VOLUME VIIIN22012PP.

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PESQUISA EMPRICA
A antropotecnologia, ferramenta ou engodo?

Alain Wisner

Artigo original: Wisner, A. (1984). Lanthropotechnologie, outil ou leurre? Technologies, Idologies, Pratiques, 5, 28-59.

A expresso "antropotecnologia" proposta para designar a utilizao simultnea das cincias da natureza e da sociedade para processar da melhor forma as transferncias de tecnologias nos pases em vias de desenvolvimento industrial. A natureza e a prtica da ergonomia so descritas, bem como as diversas modalidades de transferncia, a partir de estudos realizados em quatro continentes. Todavia, a tentativa de descrio da antropotecnologia no pode escapar ao cunho de modelos ideolgicos e polticos que devem ser relembrados. Uma tentativa de desenvolvimento de uma metodologia geral proposta para conhecer melhor a realidade do pas comprador e prever as diculdades nas diferentes etapas da transferncia. A utilizao das cincias da natureza e da sociedade para a realizao da transferncia satisfatria das tecnologias para os pases em vias de desenvolvimento industrial (PVDI) apareceu-nos progressivamente como sendo indispensvel e propusemos a expresso "antropotecnologia" para esta arte eventual. O prprio conceito de antropotecnologia resulta do de ergonomia cujas natureza e prtica tm de ser, portanto, descritas antes de mais. A necessidade da antropotecnologia surgiu ao analisar os xitos e insucessos das modalidades bastante diversicadas de transferncia de tecnologias realizadas no mundo, durante estadias em cerca de vinte pases de quatro continentes e graas aos estudos realizados nos respectivos pases por estudantes que preparam um doutoramento de Ergonomia. A natureza das transferncias observadas e as condies nanceiras e comerciais das respectivas realizaes so bastante diversicadas, embora ainda existam mais diferenas entre as situaes de acolhimento realizadas nos pases compradores. So situaes que a antropotecnologia tenta descrever graas aos conhecimentos e mtodos das diversas cincias da natureza e da sociedade. Todavia, essa descrio apenas pode corresponder a modelos ideolgicos e polticos evidentes ou ignorados que devem ser relembrados: no pode ser descrita da mesma forma uma fase da industrializao quer corresponda a uma poltica de destruio da sociedade tradicional ou a uma tentativa de conservao da mesma, quer seja realizada por uma empresa multinacional graas

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tolerncia do governo ou quer pertena a um plano destinado a aumentar a independncia nacional. Todavia, poder-se- pensar que, em todos estes casos, pode ser desenvolvida uma metodologia geral para conhecer melhor o pas comprador e prever, atravs de uma comparao, as principais diculdades de funcionamento que tero de ser resolvidas aquando das diferentes etapas da transferncia.

De facto, os problemas abordados neste livro so os seguintes:  As diferenas antropomtricas. Sabe-se actualmente que essas diferenas so importantes entre a populao do sudeste asitico (altura mdia inferior a 1,65 m) e a populao do norte da Europa e da Amrica (altura mdia superior a 1,75 m) e que no so significativas entre as populaes mediterrneas do sul da Europa e do norte de frica (m = 1,68 m + ou - 0,02 m) (Sahbi, 1982).  As diferenas de foras fsicas. O estado nutricional e de sade (tuberculose, parasitoses) desempenha, pelo contrrio, um papel crucial. Por exemplo, Wyndham constata que a capacidade fsica mdia dos aldeos bantos que chegam para trabalhar nas minas de ouro de frica do Sul igual metade do que se espera de um mineiro europeu. As solues encaradas neste caso no so do tipo ergonmico: elimina-se a metade dos candidatos e os que cam so tratados e bem alimentados.  As diferenas de psicologia fundamental. Verhagen e respectivos colaboradores (1975) (Blgica) demonstram que os esteretipos (respostas motoras provveis em funo das variaes de um indicador) so idnticos nos casos belga, congols e magrebino.  As diferenas lingusticas. So propostas duas solues para responder s grandes diculdades associadas s diferenas lingusticas. Voets (1975) (Pases Baixos) recomenda ensinar aos trabalhadores "a linguagem do dia-a-dia falada na empresa para que possam executar as suas tarefas de acordo com os pedidos da empresa e para poderem conversar, em neerlands, com os seus responsveis e colegas sobre a natureza e qualidade do seu trabalho". Esta concepo levanta vrias questes graves relacionadas com a linguagem: ser que a linguagem formal relacionada com o trabalho terico permite comunicar acerca da realidade do trabalho expressa atravs de um vocabulrio e sintaxe informais? Ser que o essencial da linguagem no se encontra no que inicia o enunciado formal? No haver a, de alguma forma, uma espcie de extenso do taylorismo para o campo da linguagem? A abordagem de Sinako e respectivos colaboradores (1975) totalmente diferente, pois demonstraram fenmenos fundamentalmente importantes, recorrendo a uma situao histrica bem especca, ou seja, a reparao do material militar americano por trabalhadores vietnamitas: existe uma relao signicativa entre o nmero e a importncia dos erros e a qualidade da traduo vietnamita do manual de manuteno. Se a qualidade for elevada, existem poucas diferenas entre trabalhadores americanos

I.1 U  ma ergonomia para a transferncia de tecnologia?

Em 1972, a NATO (civil) reuniu em Oosterbeek (Pases Baixos), sob a direco de Chapanis (EUA) e de Jong (Pases Baixos), 44 investigadores para analisar o tema das variveis nacionais e culturais na Human Factors Engineering (Engenharia dos Factores Humanos). Entre as pessoas presentes, apenas seis eram oriundas de um pas fora dos Estados Unidos e Europa Ocidental (ndia, Israel, Japo, Nigria, frica do Sul). Na sequncia deste colquio, foi publicado por Chapanis (1975) um livro intitulado Ethnic Variables in Human Factors Engineering (Variveis tnicas na Engenharia dos Factores Humanos). Trata-se de um conjunto de elevado nvel mas bastante signicativo na sua composio: quatro textos incidem sobre problemas puramente militares, outros quatro resultam de grandes empresas multinacionais, duas das quais relacionadas com a produo e duas com o produto, trs outros textos referem-se transferncia de tecnologia entre pases desenvolvidos, seis textos so de carcter geral quer a ttulo introdutrio quer como dados fundamentais ou princpios. Apenas trs textos esto relacionados com os problemas de ergonomia industrial conforme enfrentados concretamente, e at mesmo dramaticamente, pelos pases em vias de desenvolvimento industrial para os quais realizada a transferncia de tecnologia. A anlise do livro de Chapanis evidencia diversos aspectos de uma determinada concepo da ergonomia para a transferncia de tecnologia para os pases em vias de desenvolvimento industrial:  as investigaes so efectuadas pelos investigadores dos pases vendedores;  as diferenas a ter em conta entre pases vendedores e compradores so consideradas no ttulo como sendo de natureza "tnica" e no "climatrica", "demogrca" ou "econmica";  os temas so os da ergonomia mais restrita (factores humanos na engenharia).

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e vietnamitas. Se a traduo for medocre, prefervel os vietnamitas utilizarem o manual na sua verso inglesa, apesar de conhecerem mal esse idioma. Se a traduo for m, o resultado absolutamente catastrco. Estas diferenas so ainda mais fortes devido diculdade do texto tcnico. Tendo em conta o preo da traduo efectuada por um especialista, Sinako estudou o resultado da traduo efectuada por computador. O resultado apenas pode ser aceite com as tradues automticas revistas por um especialista. Mais uma vez, estas diferenas so ainda mais fortes devido maior diculdade do texto.

I.2 A  anlise do trabalho: a chave para a ecincia da organizao do trabalho

Experincias laboratoriais, modelos supostamente adequados de uma realidade, por vezes, muito complexa, devem permitir depreender os princpios sobre os quais ser fabricado um novo dispositivo tcnico. Supor-se- que este dispositivo ir ento induzir na realidade o modo de aco observado experimentalmente. Esta abordagem comportamentalista (behaviorista), muito coerente relativamente do engenheiro do gabinete de estudos e do organizador do trabalho tayloriano, constituiu o mtodo essencial da engenharia dos factores humanos abordada no ttulo do livro de Chapanis, da psicologia da engenharia de Lomov (URSS), de uma parte importante da ergonomia britnica de Floyd, Murrel e Welford. Continua indispensvel em muitos casos mas apenas na medida em que uma fase entre a anlise do trabalho que permite depreender um modelo adequado da realidade do trabalho e o regresso ao real que assegura a validao do modelo. Faverge, um dos fundadores da ergonomia francesa, publicou em 1956 com Ombredane, L'analyse du travail (A anlise do trabalho) onde demonstra que os trabalhadores realizam uma actividade por vezes muito diferente da que lhes foi prescrita. Os comportamentos desses operadores correspondem a exigncias da tarefa ignoradas pelos criadores (no pode ser consultado um contador mal localizado e negligenciado a favor de avisos sonoros informais), a condies imprevistas (calor, iluminao, velocidade), a caractersticas individuais no previstas (decincias fsicas ou sensoriais, dimenses corporais maiores ou menores do que as de um trabalhador mdio). necessrio indicar que a anlise do trabalho ergonmico muito mais aprofundada do que a que se limita cronometragem dos tempos e movimentos, considerando apenas a aco do trabalhador nos objectos. Para um ergonomista, a anlise do trabalho concede um lugar privilegiado recolha e processamento da informao e restitui, portanto, a dimenso cognitiva que Taylor armou negar na actividade operria. Os desenvolvimentos mais

recentes da anlise do trabalho conferem um estatuto muito importante anlise do discurso espontneo ou provocado. Podemos, sem dvida, ver neste movimento uma extenso do behaviorismo: o olhar e a fala so igualmente comportamentos. Na realidade, a anlise do trabalho ergonmico no pode ser correctamente realizada sem que o trabalhador individual e colectivo participe no s na recolha dos dados como tambm na interpretao dos mesmos. A prtica da anlise do trabalho ergonmico pe um termo co do trabalho prescrito e desvenda a rea mental frequentemente to vasta que separa trabalho real e trabalho prescrito, rea essa cujas extenso e natureza variam mais ainda, para uma mesma tecnologia, nos pases importadores do que no prprio pas de origem. Os trabalhos dos ergonomistas franceses demonstram que a anlise do trabalho uma condio prvia melhoria dos distrbios lombares associados a uma postura incorrecta imposta pela tarefa (Laville, Teiger), reduo dos perigos associados exposio a produtos txicos ou agentes fsicos (Wisner), preveno dos acidentes do trabalho (Leplat, Cuny), formao (de Montmollin), ao conhecimento do contedo do trabalho e avaliao da qualicao (Gurin, Duraffourg). Alm disso, Theureau demonstra a importncia da anlise das actividades complexas (cuidados hospitalares) em que vrias tarefas se combinam de forma irregular. Em muitas situaes, uma anlise do trabalho, por vezes longa e rdua, resulta na evidenciao de anomalias ocultas da situao de trabalho, facilmente resolvveis uma vez reconhecidas, graas aos conhecimentos ergonmicos clssicos. Em outros casos, conforme foi visto, ter de ser extrado do real um modelo que retome os pontos crticos, haver uma experimentao em situao real ou em laboratrio e validao dos resultados: eis a abordagem ergonmica completa. Finalmente, em muitas outras circunstncias, descobre-se que os trabalhadores inventaram solues felizes para dificuldades ignoradas pelos organizadores. A aco ergonmica consiste ento em reconhecer esta inveno, facilit-la tecnicamente e generaliz-la eventualmente (sem prejuzo dos direitos do inventor!).

II.  Determinadas grandes modalidades da transferncia de tecnologa

possvel adoptar diversas classicaes nas modalidades de transferncia de tecnologia para os pases em vias de desenvolvimento industrial. Numa primeira abordagem, distinguir-se- o que da competncia directa e, frequentemente, exclusiva do controlo estrangeiro e diz respeito ergonomia clssica e poltica mundial de organizao do

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trabalho e relaes sociais da empresa transnacional responsvel. De seguida, ter-se- em conta as situaes em que se constitui ou tende a constituir uma indstria nacional especca de cada pas em vias de desenvolvimento industrial.

II.1 A  transferncia de tecnologia sob controlo estrangeiro

Quando a transferncia de tecnologia realizada sob a responsabilidade completa, nanceira, tcnica e social de uma empresa estrangeira pertencente a um pas desenvolvido industrialmente (PDI), a negociao das condies de trabalho com as autoridades do pas antrio , frequentemente, muito limitada, independentemente de a forma contratual imposta ser a de uma associao com nanceiros do pas em vias de desenvolvimento industrial (joint-venture). Independentemente do estatuto jurdico, relembra, demasiado frequentemente, o que acontecia nos territrios concedidos. Os resultados desta situao nas condies de trabalho podem ser muito diversicados caso se trate da transferncia de desperdcios ou da transferncia total (ilhas antropotecnolgicas). Alis, podem ser observadas, simultaneamente, as duas formas extremas de modos de produo no mesmo pas em vias de desenvolvimento industrial, em duas partes de um mesmo sistema de produo instalado por uma empresa estrangeira. No surpreendente, pois esta diversidade extrema foi descrita em Frana, h 20 anos, (Mallet, 1964) e corresponde a diferentes representaes das necessidades da produo pelos responsveis industriais.

agrcolas e industriais deste tipo conseguem benefcios devido a salrios e encargos sociais baixos e ao tipo de produo seleccionado. bvio que a nica soluo para este tipo de situao de natureza poltica graas a uma boa legislao do trabalho e respectiva aplicao rigorosa. Na verdade, muitos governos toleram essas situaes por causa da sua debilidade econmica e poltica ou at mesmo devido ao seu comprometimento para com as empresas estrangeiras. Nestas condies, no so de admirar as revoltas que se produzem todos os anos no mundo e que podem at resultar em revolues. Entende-se, ento, a implicao poltica, econmica e nanceira de determinadas condies de trabalho quando a seleco retida consistiu em transferir para um pas em vias de desenvolvimento industrial todos os desperdcios que as sociedades industriais rejeitaram: material, organizao do trabalho e condies sociais.

II.1.2 A  transferncia total

Entende-se por "transferncia total" uma situao praticamente oposta em que, devido natureza dos fabricos, j no foi transferido o dispositivo de produo antigo mas sim o mais moderno. So, habitualmente, empresas multinacionais que, ao venderem o mesmo produto em todo o mundo, devem obter a mesma qualidade em todos os seus centros de produo, tornando-se ento intermutveis. Para obter esse mesmo produto, a empresa transferiu no s o mesmo dispositivo tcnico e as mquinas, como tambm a organizao do trabalho e o dispositivo de formao mais recentes. Todavia, como tal no bastou, a empresa multinacional, seleccionando os seus futuros funcionrios segundo critrios rigorosos, fornece aos mesmos alojamentos, meios de transportes e, at mesmo, escolas e hospitais, conforme faziam determinadas empresas europeias dos Sculos 18 e 19 [salina de Arc-et-Senans, chocolataria Menier em Noisel, empresas carbonferas e siderurgias (de Wendel, Schneider)]. dessa forma que se constituem "ilhas antropotecnolgicas" em que determinado um conjunto to prximo do do pas de origem que at pode ser encontrada a mesma patologia (por exemplo, depresses nervosas na electrnica), mas tambm as mesmas vantagens (reduzida taxa de acidentes, de rotatividade do pessoal, de absentismo, etc.). Ainda se fala em ilhas, pois os trabalhadores dessas empresas encontram-se profundamente cortados do estilo de vida dos seus compatriotas, apesar de viverem, geogracamente, no seu prprio pas. Esta situao extrema tem a grande vantagem de demonstrar at que ponto a transferncia de tecnologia uma transferncia cultural. Pode ser apresentada uma prova em contrrio, isto , as empresas que permanecem no mbito cultural e social nacional e compram mquinas estrangeiras nem sempre podem, conforme iremos ver

II.1.1 A  transferncia de desperdcios

A transferncia de desperdcios diz respeito a empresas onde foram instaladas mquinas de um modelo antigo, j usadas, por vezes perigosas, onde foram utilizados edifcios vetustos ou construdos novos edifcios insucientes do ponto de vista do volume, condies trmicas e higinicas, onde nada foi previsto para o transporte, alojamento, alimentao, formao, sade dos trabalhadores ou onde foram previstas solues miserveis: transporte de trabalhadores amontoados por meio de camies sem lonas, alojamento em dormitrios com beliches e sem instalaes sanitrias adequadas, etc. igualmente nessas empresas que trabalham crianas, que so impostas cadncias elevadas, uma disciplina de ferro, uma durao do trabalho excessiva, o trabalho por turnos, a semana de seis ou sete dias. bvio que os resultados na sade dos trabalhadores so desastrosos e que ocorrem muitas perdas do ponto de vista da produo. Contudo, as empresas

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mais adiante, realizar as condies de trabalho e normas do pas de origem. No se trata de uma inferioridade especca qualquer, mas sim de um desvio social e cultural que convm analisar e, provavelmente, reduzir. Pode ser observada uma consequncia fundamental do xito dessas "ilhas antropotecnolgicas" nos pases mais diversicados: no existem diferenas nas capacidades cognitivas fundamentais dos trabalhadores pertencentes aos diferentes povos e civilizaes. Uma investigao recente de Meckassoua (1983) demonstra que um centro-africano que passou toda a sua infncia e adolescncia numa aldeia, longe de qualquer civilizao tcnica moderna, pode elaborar uma imagem operacional extremamente complexa se tiver de controlar um dispositivo de produo complicado (cadeia de trasfega de cerveja com rotulagem e colocao em caixas). Esta imagem sucientemente elaborada para ser objecto, por parte do operador, de um ensino propriamente dito com etapas didcticas progressivas. So factos que no so novos em termos fundamentais em neuropsicologia, mas para os quais se adopta, por vezes, um modo de expresso losca e at mesmo ideolgica. Talvez no seja pior voltar a dar provas disso no campo industrial. Outra observao interessante na perspectiva analisada que a constituio dessas ilhas no , de todo, afectada pela desconana universal. So essas fbricas que se pretende mostrar, antes de mais, aos visitantes ociais na maioria dos pases, pois l que reside o xito tcnico e humano. Determinados pases, em especial na sia, optaram h muito por desenvolver ao mximo a transferncia total. O paradoxo ou as condies objectivas - requer que essas grandes ilhas antropotecnolgicas sejam... ilhas geogrcas. Singapura o melhor exemplo disso, devido tambm ao facto histrico da sua ruptura com a Malsia. Hong-Kong e Taiwan so exemplos menos bons por causa das suas condies sociais mais discutveis. O prprio Japo o grande exemplo histrico, embora exista uma grande diferena, ou seja, a excessiva importao da tecnologia e organizao do trabalho estrangeiras foi efectuada sob controlo nacional e foi seguida da constituio de uma poderosa produo nacional de tecnologia e modos de organizao.

grandes diculdades que cada pas em vias de desenvolvimento industrial enfrenta para se industrializar, comprando dispositivos de produo mais ou menos adequados s respectivas necessidades. O intuito da antropotecnologia consistiria em contribuir para a elaborao de algumas respostas neste campo especco. Apesar de existirem muitos exemplos de transferncia com xito, comear-se- por enumerar os efeitos negativos observados e respectivas consequncias, descrevendo, de seguida, as caractersticas das diversas modalidades de transferncia sucessivamente utilizadas.

II.2.1 E  feitos negativos da transferncia de tecnologia

possvel distinguir o que afecta a sade dos trabalhadores e incide na produo.

II.2.1.1 O  s impactos na sade incidem na higiene industrial, higiene do desenvolvimento e acidentes do trabalho
Quase todas as actividades industriais possuem os seus prprios riscos txicos. Pode acontecer que determinados fabricos particularmente perigosos sejam objecto de uma proibio nos pases vendedores, sendo, no entanto, transferidos para um pas em vias de desenvolvimento industrial (por exemplo, transferncia do processamento do minrio de ferro do Japo para as Filipinas). Trata-se aqui de uma transferncia puramente negativa. Pode acontecer que produtos sejam pouco perigosos nas condies especcas de utilizao do pas vendedor, tornando-se devastadores nas situaes difceis do pas comprador. Foi assim que o Brasil foi obrigado a proibir a utilizao dos insecticidas organomercuriais no tratamento das plantaes de cana-de-acar aps uma epidemia de leses neurolgicas sofrida pelos trabalhadores de cana-de-acar no norte do Estado do Rio de Janeiro (Chuairi da Silva & Maluf, 1980). Tratava-se de uma transferncia de tecnologia favorvel para a produo e desastrosa para a sade. Finalmente, determinados cancros prossionais desenvolvem-se mais amplamente nas populaes com determinados caracteres genticos e habituadas a determinados tipos de alimentos (cancro da rinofaringe dos chineses de Canto, cancro do fgado dos trabalhadores senegaleses do amendoim devido aatoxina produzida pelo bolor dessas sementes e grande frequncia da hepatite B entre eles). Entende-se por "doenas do desenvolvimento" diversas afeces que surgem ou aumentam signicativamente aquando da transferncia de tecnologia. conhecido o aumento signicativo das parasitoses nas reas irrigadas

II.2 A  transferncia de tecnologia sob controlo nacional

bvio que as contribuies ergonmicas abordadas no ponto I.2 e descritas no livro de Chapanis satisfazem bastante bem a transferncia de tecnologia sob controlo estrangeiro prevista mais acima. Foram publicadas outras obras excelentes, desde h dez anos, que permitem aprofundar diversos pontos como, por exemplo, o texto de Sen (1981) sobre os edifcios industriais em pases tropicais. Em contrapartida, existem poucos dados em relao s

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aps a construo de uma barragem em pases tropicais (Assu no Egipto, Bandama na Costa do Marm). A combinao dessas parasitoses com uma alimentao insuciente e as gravidezes pode resultar numa reduo signicativa da capacidade de trabalho devido decincia de ferro sanguneo para a sntese da hemoglobina (colhedoras de ch no Sri Lanka estudadas por Baker e Demayer, 1978). bvio que as barragens, devido sua aco macia sobre a ecologia, so uma das formas de transferncia de tecnologia a exigir, de forma mais clara, estudos prvios multidisciplinares prximos da antropotecnologia. Foi igualmente demonstrada a importncia dos problemas de higiene mental nas aglomeraes miserveis que servem de alojamento para muitos trabalhadores industriais dos pases em vias de desenvolvimento industrial. Excessiva durao do dia de trabalho e trajectos, promiscuidade, falta de sono e choque cultural renem-se para favorecer grandes sndromas psiquitricos ou, mais frequentemente, sndromas depressivos marcados por actos agressivos direccionados para os outros ou para si (suicdios ou comportamentos suicidas). Finalmente, a segurana do trabalho , frequentemente, desfavorvel no caso de transferncia de tecnologia, em especial nas minas, construo e obras pblicas em que podem ser observadas taxas de acidentes duas a trs vezes superiores s dos pases desenvolvidos industrialmente. As causas dos acidentes so mltiplas: situaes de coactividade com pessoal em demasia e mal formado, controlo insuciente em quantidade e qualidade, diculdades de comunicao (manuais de instrues redigidos num idioma estrangeiro, chea que conhece mal o idioma dos trabalhadores), manuteno incorrecta e utilizao inadequada do material (estudo sobre a utilizao e manuteno das escoras hidrulicas nas minas de fosfato tunisianas, Sahbi, 1983).

exemplo, na ndia (Krishna, 1980). A prpria interrupo das mquinas pode estar associada a diversas categorias de causas: ms condies climatricas, manuteno insuciente e indisponibilidade de peas sobresselentes, absentismo e rotatividade do pessoal devido a ms condies de trabalho e vida. No entanto, essas consideraes no devem ser generalizadas sem precaues. Assim, a produtividade mais elevada na fbrica Renault de Valladolid em Espanha do que na fbrica-me da regio parisiense. De facto, a Espanha um pas desenvolvido industrialmente e so trabalhadores espanhis com uma formao geral e tcnica de elevado nvel que trabalham em Espanha enquanto, em Frana, so principalmente trabalhadores emigrantes que se encontram numa situao semelhante da transferncia de tecnologia, da transferncia de populao. Relembrar-se- igualmente que nos pases desenvolvidos industrialmente, determinados sectores recentes possuem uma taxa de compromisso das mquinas muito fraca: novas ocinas robotizadas, centro de reprocessamento dos combustveis nucleares [10% da capacidade mxima da fbrica de La Hague (Frana) e 15% para a fbrica Toka Mura (Japo) devido multiplicidade dos acidentes]. A qualidade insuciente da produo est igualmente associada a um material inadequado, manuteno insuciente, ausncia de determinados produtos, decincia do material de controlo, formao medocre ou nula do pessoal, ms condies de trabalho e vida. Os resultados so, portanto, a impossibilidade de exportar e a necessidade de proteger articialmente o mercado nacional dos fabricos estrangeiros de melhor qualidade. Entende-se assim que as condies de trabalho e vida aceitveis so, simultaneamente, a condio e o resultado de uma realizao correcta da transferncia de tecnologia.

II.2.2 A  s dimenses da transferncia II.2.1.2 O  s erros de clculos da produo

Os erros de clculos da produo so igualmente importantes no s por motivos directos associados ao xito econmico da empresa, como tambm de forma indirecta devido s diculdades sociais consecutivas (reduo dos salrios, das vantagens sociais e dos investimentos que criam empregos ou melhoram a produtividade). Os incidentes (que no afectam as pessoas) tm as mesmas causas que os acidentes (que provocam um ferimento numa pessoa) considerados mais acima e tm uma ocorrncia superior em cerca de dez vezes. Resultam em destruies de material, por vezes, consideravelmente dispendiosas. O reduzido volume de produo est associado a uma taxa insuciente de compromisso das mquinas que pode passar abaixo dos 50% em determinados sectores-chave, por Os dirigentes da maioria dos pases em vias de desenvolvimento industrial esto perfeitamente cientes dos eventuais efeitos negativos da transferncia de tecnologia, embora continuem a considerar indispensvel a industrializao do respectivo pas. No iremos discutir aqui a pertinncia desta posio associada ao crescimento demogrco, aos limites do aumento da produo agrcola ou a uma vontade de independncia. Considerar-se- a prpria seleco do tipo de indstria a promover como um facto anterior nossa interveno mas poder-se- reectir sobre duas dimenses da transferncia: a sua amplitude e o seu grau de realizao.

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II.2.2.1 A  amplitude da transferncia um tema frequentemente abordado.

Numa primeira etapa, os industriais dos pases em vias de desenvolvimento industrial importam mquinas isoladas, apercebendo-se, rapidamente, de que para realizar fabricos completos, extremamente difcil e dispendioso utilizar mquinas pouco compatveis ou at incompatveis entre elas, caso frequente se forem oriundas de fornecedores diferentes. Sahbi (1983) demonstra, por exemplo, que a ocina alem de reparao de escoras comprada pela Compagnie des Phosphores no se adequa s escoras importadas de Frana. Numa segunda etapa, a empresa compra, se os seus crditos lhe permitirem, um sistema completo de produo, mas como este apenas funciona correctamente com os seus dispositivos de controlo e manuteno, tem de ser adquirido um dispositivo muito complexo e caro: "a fbrica chave na mo". As diculdades observadas no lanamento da produo da fbrica resultam ento, para outros projectos, na aquisio de um conjunto ainda mais complexo, "a fbrica produto na mo" em que a qualidade e quantidade da produo so garantidas pelo vendedor que ir fornecer no s o material, como tambm a organizao do trabalho, os processos de direco e controlo da empresa (gesto), a formao dos trabalhadores, funcionrios e quadros. Esta garantia ir, por vezes, resultar na permanncia prolongada dos quadros e tcnicos "expatriados", resultando praticamente na associao duradoura do pas comprador com uma empresa multinacional ou transnacional, privada ou pblica. A lgica da transferncia consiste em resultar na transferncia extensiva que, conforme vimos, cria ilhas que at podem no ser prsperas e que, de qualquer das formas, no alteram o pas e permanecem independentes do mesmo. Em relao a isso, pode-se insistir sobre o facto de qualquer mquina ser cultural, pois traduz o que o engenheiro e o desenhador possuem como representao da tcnica, economia, empresa e trabalhadores. Assim, esta mquina uma forma de atrair outras mquinas anlogas e uma organizao que corresponda s mesmas. A extenso da transferncia tem limites inelutveis quando um pas possui apenas um desenvolvimento industrial limitado e resulta no aparecimento de isolamentos. Tende-se, demasiado frequentemente, a subestimar, devido ao xito e produtividade das grandes empresas de pases desenvolvidos industrialmente, a importncia do tecido industrial que as rodeia, as mltiplas pequenas e mdias empresas que fornecem o material especializado e, mais ainda, o pessoal altamente qualicado indispensvel no caso de diculdades, a disponibilidade das antenas de fornecedores de aparelhos de medio, regulao e controlo, a celeridade aquando da entrega das peas sobresselentes. Uma avaria resolvida em Paris em duas ou trs horas pode demorar

dois ou trs dias numa cidade provincial francesa, duas a trs semanas em frica do Norte, dois ou trs meses em frica Subsaariana, devido s diferenas de densidade do tecido industrial. Foram elaborados dois tipos de solues para evitar este tipo de diculdades: a constituio de grandes parques de peas sobresselentes (at dez vezes mais importantes em pases em vias de desenvolvimento industrial do que em pases desenvolvidos industrialmente) e a organizao de servios de manuteno considerveis na empresa ou, ento, a criao perto da empresa de uma lial da empresa vendedora que gere um contrato de manuteno exclusivo da instalao vendida. Em ambos os casos, a despesa extremamente elevada e pesa nos preos de custo. O peso torna-se ainda mais importante por a instalao ser complexa e frgil.

II.2.2.2 O  grau de realizao da transferncia uma dimenso capital.

A sua insuficincia est frequentemente na origem de dificuldades, por se tratar de um erro inicial, uma restrio do contrato ou ms comunicaes entre vendedor e comprador. Os erros iniciais so muito frequentes e devem-se, principalmente, ao facto de o vendedor no conhecer a realidade do pas comprador e o comprador no conhecer a origem complexa do xito da tecnologia em causa no pas vendedor. Aquando da transferncia de uma mquina ou processo, no sero considerados, por exemplo, os restritos limites trmicos do bom funcionamento, as reduzidas tolerncias de utuao da tenso elctrica, as exigncias de qualidade da gua ou de um ou outro aprovisionamento. De forma ainda mais subtil, subestimar-se- as inter-relaes dos elementos do sistema de produo, pensando poder poupar neste ou noutro aspecto do projecto. Por exemplo, numa fbrica de produo de bicicletas, as autoridades vietnamitas tinham pensado utilizar melhor os crditos franceses e incluir apenas na fbrica entregue as fases de fabrico cuja tecnologia no dominavam, sendo o resto fabricado pelos prprios. Assim, obteve-se uma linha de produo rompida espacialmente em diversos pontos, exigindo armazenamentos importantes e favorecendo a corroso num clima quente e hmido. As restries do contrato so justicadas, em princpio, pelo facto de o conhecimento do construtor permitir uma manuteno e desenvolvimento muito ecientes. De facto, um meio poderoso para o vendedor conseguir benefcios e manter o seu controlo: fornecimento obrigatrio de peas sobresselentes, por vezes, sem qualquer relao com as exigncias da explorao local, contratos de manuteno dispendiosos, software informtico de elevado preo e utilizao discutvel.

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Rubio (1982), ao estudar os telefones lipinos, descreve trs fases tecnolgicas que correspondem a uma reteno cada vez mais forte do conhecimento pelos fornecedores. O primeiro dispositivo, electromecnico, foi facilmente dominado pelo pessoal lipino e puderam ser fabricadas peas sobresselentes no local. O dispositivo electrnico que foi comprado posteriormente era de compreenso e reparao mais difceis. No entanto, o domnio do sistema foi progressivamente adquirido pelo pessoal da empresa de telefones lipinos, embora todas as peas sobresselentes tivessem de ser compradas empresa vendedora. O dispositivo informtico foi intelectualmente muito bem dominado pelos excelentes informticos lipinos, mas estes no podem tratar da manuteno e reparao por estas terem sido integralmente atribudas a uma lial do vendedor, o contrato no os autorizando igualmente a modicar o software, apesar de este, concebido por um pas europeu continental, no se adequar de todo a um arquiplago sujeito a tufes do Pacco. Este exemplo no excepcional e observa-se, em muitas empresas, a presena permanente de tcnicos estrangeiros a ocuparem cargos-chave do conhecimento tecnolgico, inclusive em pases que possuam engenheiros e tcnicos de elevado nvel em quantidade suciente. So transferncias inacabadas por reteno do conhecimento. A m qualidade das comunicaes entre vendedores e compradores uma questo importante e sobre a qual possvel uma aco antropotecnolgica. O principal aspecto que pode ser destacado com Sinako (1975) o da lingustica dos textos escritos. Relembra-se a relao estreita que demonstrou existir entre a qualidade da traduo das instrues e o nvel da manuteno. Quantas mquinas so vendidas com indicadores, inscries, manuais de instrues escritos num idioma desconhecido ou aps uma pssima traduo? So alegados dois grandes motivos: um prende-se com o facto de os trabalhadores, respectivos superiores ou, pelo menos, os formadores conhecerem o idioma do pas vendedor. Trata-se, habitualmente, de um erro quando considerada a profunda compreenso dos dados tcnicos. Devemos parar de considerar que existem uma frica francfona e outra anglfona, que toda a Amrica a sul do Rio Grande hispanfona ou lusfona e que a sia do Sul e a do Sudeste so anglfonas. Trata-se, em muitos casos, de um conhecimento muito supercial dos grandes idiomas veiculares, enquanto os trabalhadores e muitas outras pessoas na empresa continuam a raciocinar num idioma vernacular e apenas entendem bem o mesmo. O outro motivo, muito mais srio, que as tradues so dispendiosas. No entanto, ser que este motivo nanceiro deve ser retido? Recentemente, uma grande empresa de um pas desenvolvido industrialmente vendeu a um pas em

vias de desenvolvimento industrial um conjunto de motores a diesel de vrias centenas de milhes de francos. Uma boa traduo de 40 pginas do manual de utilizao fornecida aos compradores no seu idioma veicular, o portugus (de Godoy Garcia, 1982). Mas o manual de manuteno composto por vrias centenas de pginas e no est traduzido, o que corresponde a uma poupana de alguns milhares de francos, no mximo, num mercado mil vezes mais importante. Ora, sabe-se que as consequncias da ignorncia assim favorecida podem ser considerveis na produtividade e segurana. certo, no entanto, que os problemas lingusticos so, frequentemente, complexos: existem argelinos berberfonos que percebem melhor o francs do que o rabe e lipinos que conhecem melhor o ingls do que o tagalo. Os indianos mantiveram o ingls como idioma ocial porque o hindi apenas o idioma vernacular mais importante, inaceitvel para muitos cidados que falam bengals, tmil ou urdu. Podem ser efectuadas observaes anlogas em relao s representaes guradas. Wyndham e Sinako do, no livro de Chapanis, exemplos de mal-entendidos grcos e retomam os trabalhos de Hudson neste campo. Volta a surgir, naturalmente, o problema do idioma no campo da formao oral. Surgem aqui, pelo menos, duas perguntas. , sem dvida, muito mais difcil encontrar determinado nmero de formadores que conheam, simultaneamente, a tecnologia e o idioma vernacular do que um nico bom tradutor. Uma traduo de boa qualidade , de qualquer das formas, uma excelente base para os formadores estrangeiros e autctones. Uma questo muito mais grave prende-se com a natureza do ensino, pois incide no prprio sentido da transferncia. Sabe-se que existe, por um lado, o trabalho prescrito, imaginado nos gabinetes dos mtodos, expresso nos manuais de instrues e, portanto, escrito numa linguagem cientca, e, por outro lado, o trabalho real, o que permite ao dispositivo funcionar (por vezes, de forma discutvel), elaborado e transmitido entre trabalhadores no seu prprio idioma com um vocabulrio, frequentemente, inventado pelos mesmos. O que deve ser transferido: o trabalho prescrito marcado pela cultura dos engenheiros do pas vendedor e respectiva viso abstracta do sistema ou o trabalho real marcado pela cultura operria do pas vendedor... ou ainda pela dos trabalhadores estrangeiros a que este pas recorre? Sabe-se que determinados pases vendedores mandam, cada vez mais, trabalhadores com experincia para os pases compradores quando um sistema complexo avaria.

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III.  Esboo da antropotecnologia

A industrializao dos pases em vias de desenvolvimento industrial e o seu aspecto mais crtico, a transferncia de tecnologia, provocam, conforme vimos, muitas diculdades, independentemente de no serem tratadas as questes fundamentais do desenvolvimento. Muitas questes surgem em todos os casos de transferncia, embora com uma grande diversidade em termos de importncia de um pas para outro. A anlise desta unidade e diversidade o mago da antropotecnologia. Os resultados desta anlise podem ser utilizados de duas formas: por um lado, para fornecer aos vendedores e compradores meios de reexo sobre as respectivas estratgias econmicas, polticas e ideolgicas, e, por outro lado, para as transferncias terem xito graas a uma metodologia adaptada a cada etapa da operao.

III.1 C  ampo da antropotecnologia: unidade e diversidade das situaes de transferncia

Para especicar a amplitude do campo da antropotecnologia, necessrio explicar, antes de mais, as noes de desenvolvimento industrial e transferncia de tecnologia.

III.1.1 O  s pases em vias de desenvolvimento industrial

O agrupamento de uma centena de pases, marcados por uma diversidade geogrca, histrica, econmica e um vocbulo geral, pode ter efeitos interessantes do ponto de vista poltico, mas no resulta em qualquer explicao da diversidade das trajectrias de cada pas. A prpria noo de "pas em vias de desenvolvimento" das mais discutveis. prefervel a noo de "Pas em Vias de Desenvolvimento Industrial" utilizada neste texto. De facto, entre as naes com uma indstria ainda reduzida, podem ser encontrados pases como a China, a ndia, o Egipto ou a Grcia, pases cuja cultura antiga nos deu, no passado, as prprias bases da nossa civilizao tcnica e administrativa. Deve ser relembrado que, h 200 anos, tentava-se surpreender os processos tcnicos da porcelana chinesa e do fabrico das cotonnades indianas que, desde ento, se tornaram num elemento importante do vesturio "tradicional" de determinadas provncias francesas. No incio do sculo, os pobres trabalhadores estrangeiros analfabetos a que Taylor se dirigia eram neerlandeses ou suecos. As mudanas rpidas que surpreendem os europeus e os americanos e que se produzem em determinados pases da sia no so assim to surpreendentes quando conhecida a sua histria. Lvi-Strauss relembrava, recentemente

(1980), o elevado nvel da administrao e cultura japonesas no Sculo 16, a existncia, no Sculo 18, de empresas industriais e nanceiras japonesas, das quais algumas se tornaram em grandes grupos econmicos do pas. Um cartaz axado no aeroporto de Seul por uma companhia coreana resume de forma directa estas consideraes de antropologia cultural histrica: "Construmos o primeiro observatrio celeste em pedra, o primeiro navio couraado em ferro, a primeira tipograa. Podemos ser, hoje, os melhores em termos de construo electrnica". claro que nem tudo pode ser explicado recorrendo ao passado; a vontade poltica e econmica, bem como a descoberta de riquezas naturais contribuem muito, mas ainda mais com base num substrato favorvel e judiciosamente utilizado. Da mesma forma, subestimou-se muito, nos ltimos cinquenta anos, a originalidade de cada um dos pases industriais e respectiva dinmica. O sinal mais evidente desta forma de ver prende-se com a classicao de todos os pases do mundo numa mesma escala em funo dos diversos ndices de industrializao, em especial do PNB por habitante; os pases com melhor classicao nesta escala so, ento, propostos como modelos. Assim, foi recomendado sucessivamente aos dirigentes industriais franceses adoptar o modelo americano em 1955, o modelo oeste-alemo em 1965 e o modelo japons em 1975, mas sem qualquer xito. Da mesma forma, proposto o modelo de Hong-Kong, Taiwan, Singapura ou Japo na sia do Sul ou Sudeste, sem que o resultado seja muito convincente. Pode depreender-se destas consideraes a ideia segundo a qual o desenvolvimento industrial de cada pas deve ser considerado em si e por si luz de um conhecimento internacional que a antropotecnologia pode contribuir a constituir. A diversidade dos pases em vias de desenvolvimento industrial surge nitidamente quando determinados pases, ainda muito pobres do ponto de vista do nvel de vida da maioria dos seus habitantes, se tornam, simultaneamente, exportadores de produtos de alta tecnologia (Brasil, Coreia do Sul, ndia, Mxico, etc.). Sabe-se que Mc Namara, Director do Banco Mundial, distingue estes pases dos outros pases em vias de desenvolvimento industrial, recorrendo ao nome "Advanced Developing Countries" (Pases em Desenvolvimento Avanados). O primeiro nmero dos cadernos IREP/Dveloppement (Courlet, Franais & Judet, 1981) foi dedicado aos mesmos com o ttulo "la semi-industrialisation" (a semi-industrializao). Foi relembrado, mais acima neste texto, que nesses pases que existe uma actividade ergonmica importante.

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III.1.2 A  transferncia de tecnologia

A transferncia de tecnologia , demasiado frequentemente, considerada na literatura francfona como estando orientada para os pases em vias de desenvolvimento industrial mais afastados do sistema industrial, sendo o caso da maioria dos pases de frica Subsaariana. Na realidade, a transferncia de tecnologia um poderoso fenmeno histrico e teimamos, actualmente, em observar uma fase especca atravs de modelos tericos, simultaneamente, demasiado restritos e demasiado gerais. Pode ser utilizado como exemplo histrico de efeitos macios a transferncia da hvea do Brasil para a Malsia, realizada pelos britnicos h 100 anos, transferncia essa que determinou a runa de uma parte do Brasil (Manaus), a migrao macia de chineses na Malsia, criando um grave problema racial nesse pas e resultando, consequentemente, na independncia posterior de Singapura de populao maioritariamente chinesa. Conforme iremos ver, a transferncia de tecnologia provoca uma srie de problemas semelhantes, independentemente dos pases exportadores e importadores, mas provoca problemas especcos quando a estrutura industrial do pas de acolhimento demasiado fraca para controlar a tecnologia transferida. Deve ser realizada uma transferncia activa e o papel da antropotecnologia consistiria em permitir uma reexo sistemtica sobre estas condies. Pode ser considerada crucial a realizao dos estudos comparados de transferncia, quer em paralelo (diversidade de xito das transferncias de tcnicas francesas consoante os pases), quer em srie (transferncia de um computador americano para Frana, de uma fbrica de montagem francesa para o Brasil, de uma ocina de tecelagem brasileira para Angola). Em todos os casos, surgem, por um lado, o choque de modernizao mais ou menos piorado por erros e, por outro lado, fenmenos especcos. No se deve pensar que as trocas sul/sul actualmente recomendadas evitam esse duplo efeito, conforme demonstrado por uma reexo recente sobre as transferncias do Brasil para Angola (Abraho, 1983). Para ilustrar estas observaes sobre os efeitos da transferncia, descrever-se- rapidamente uma situao norte/ norte e ver-se- que grande parte dos fenmenos pode ser encontrada em outras situaes de transferncia. De facto, quando uma empresa francesa deve adquirir um computador para os seus servios administrativos ou tcnicos, a constatao inicial que, frequentemente, deve ser comprado um sistema informtico americano. A primeira avaliao est associada ao preo do prprio computador (hard) mas, mais cedo ou mais tarde (por vezes, demasiado tarde para o seu equilbrio nanceiro), a empresa vai descobrir outras despesas importantes e absolutamente necessrias: programas por vezes muito dispendiosos (soft),

locais climatizados indispensveis para o computador, contrato de manuteno muito caro, salrio elevado dos tcnicos de informtica, necessidade de uma formao vasta e aprofundada do pessoal dos diversos servios relacionados com o computador. Por vezes, as coisas ainda correm menos bem: devido falta de uma avaliao precisa das necessidades ou falta de honestidade por parte do vendedor, o computador no se adequa, demasiado grande ou demasiado pequeno, necessita de complementos dispendiosos ou, ento, no compatvel com os elementos de um outro sistema informtico com o qual deve comunicar. Este conjunto de diculdades pode resultar no dobro ou triplo das despesas previstas no oramento inicial rapidamente adoptado e levar a empresa a no ser bem-sucedida. Devido a esses imprevistos, assiste-se, demasiado frequentemente, a medidas econmicas brutais que incidem, praticamente sempre, no pessoal. So conhecidas as medidas, por vezes, brutais e excessivas de despedimento que acompanham a mudana de tecnologia e as exigncias, por vezes, demasiado fortes em relao densidade do trabalho por computador. Estas decises apenas pioram, frequentemente, a situao nanceira, pois as prprias preocupaes relativas ao emprego e ms condies de trabalho resultam em problemas srios, avarias e erros graves. Podemos ter uma ideia da extenso dessas perturbaes se soubermos que, recentemente, o governo dos Estados Unidos considerava que uma eventual reduo em 1% dos erros informticos dos seus servios iria representar uma poupana de 25 milhes de dlares por ano. Na sequncia dessas diculdades repetidas, determinadas empresas entregam agora a consultores independentes dos grandes construtores de computadores a previso tcnica e a avaliao nanceira da engenharia da futura informatizao. Vislumbram-se assim aqueles que poderiam ser, em outras condies, especialistas antropotecnolgicos. Foi visto mais acima que os efeitos da transferncia de tecnologia na sociedade e o xito da transferncia so, mais ou menos, satisfatrios em funo da estrutura industrial do acolhimento. Mais uma vez, no necessrio sair de Frana para observar os efeitos intensos no plano econmico, social e cultural da transferncia tcnica macia ocorrida nas aldeias francesas h 30 anos. nestes termos muito prximos dos marnenses, mexicanos ou lipinos, que os bretes, bascos e crsicos falam da sua perda de identidade, das suas dvidas esmagadoras, bem como do aumento indiscutvel do seu nvel de vida.

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III.1.3 O  rientao e contedo da antropotecnologia

Como a ergonomia, a antropotecnologia deveria ser uma arte tcnica que permita obter os resultados econmicos esperados da transferncia de tecnologia, possibilitando, simultaneamente, condies de trabalho e vida satisfatrias para os trabalhadores. Trata-se de um objectivo modesto, sujeito s decises polticas nacionais e situao da economia mundial. Tambm no se trata de uma forma actual de busca da "felicidade", mas sim da sade. verdade que essa proposta no sedutora para os especialistas das cincias humanas habituados a uma descrio crtica dos fenmenos luz de diversos modelos tericos. Tivemos de enfrentar a ofensiva dos que armam procurar "o verdico", em relao aos que consideram estar apenas "interessados no bem". Para ns, trata-se de uma dicotomia sem signicado, no existe qualquer bem social e econmico que no assente no verdico, ou seja, no conhecimento cientco. Da mesma forma que excelentes fsicos ou qumicos se expressam na actividade do engenheiro, os especialistas das cincias do homem podem expressar-se na antropotecnologia. Todavia, a experincia da ergonomia ensinou que no basta aplicar a projectos tcnicos o conhecimento adquirido em bases crticas. Na antropotecnologia, deve ser constitudo um corpo de conhecimentos com base em investigaes especicamente orientadas para a elaborao de solues. Estes tipos de trabalhos enriquecem naturalmente o conjunto da disciplina, conforme observado no campo da psicologia aps o aparecimento da problemtica ergonmica. As disciplinas em causa so, sem dvida, mltiplas, mais numerosas do que a economia e a sociologia que forneceram, at aqui, o essencial das investigaes pertencentes ao campo antropotecnolgico. Notar-se- igualmente que, at nestas disciplinas, existe uma forte reivindicao de anlise especca de cada pas. No um mero acaso o marxismo ter conhecido, a par do seu macio desenvolvimento na URSS, uma expresso muito diferente na China, Itlia ou Amrica Latina e surgirem preocupaes semelhantes em diversas partes de frica (Miske, 1981). O que surge como sendo essencial prende-se com as caractersticas prprias de cada pas ou regio, comeando pela geograa fsica, climatrica e humana. A convergncia de autores to opostos ideologicamente como Gourou (1982) e Lacoste (1982) no deixa de ser surpreendente, quando reivindicam para a geograa um papel activo na aco de desenvolvimento. A histria - ou o seu equivalente para os povos sem qualquer forma escrita ou cujos textos escritos desapareceram - outra dimenso qual no pde escapar este texto, algo que nem procurou fazer. Trata-se, obviamente, de encontrar na histria de cada povo os elementos positivos e negativos que permitem compreender a situao actual, no com base numa histria universal

qualquer, mas sim com base numa histria prpria, local, nas suas inter-relaes com os outros pases. Infelizmente, em muitos casos, o perodo colonial relativamente recente e respectiva continuao oculta, em determinados casos, os acontecimentos anteriores, por vezes, muito importantes. Por exemplo, a histria dos pases do Magrebe muito diversicada h vrios milnios e este passado antigo condiciona o futuro, imagem dos perodos coloniais de tipos e duraes muito diversicados (Arglia 130 anos, Tunsia 75 anos, Marrocos 44 anos e Lbia 33 anos). Independentemente dos pases estudados com vista a uma transferncia de tecnologia, deparamo-nos com a reivindicao de uma identidade nacional, de uma via prpria que seria oriunda da geograa e histria atravs de uma cultura e graas a expresses lingusticas de diversos tipos. Foi o motivo pelo qual propusemos o termo antropotecnologia. Tendo em conta a diversidade das abordagens antropotecnolgicas, mas a raridade das que consideram a passagem de uma cultura antiga para a industrializao, poder ser algo um tanto temerrio. Pode parecer estranho pedir aos investigadores que se dedicaram descrio de uma civilizao ameaada pela industrializao para darem recomendaes com vista ao xito de uma transferncia de tecnologia, cujo xito ir apagar mais rapidamente o passado. Na verdade, autores importantes, como Godelier (1982), seguiram esta orientao. Podemos citar o interessante trabalho de Amado (1982) que, especializado na civilizao indiana, se interessa actualmente pela forma como as aldeias indianas modicam o seu modo de vida aps a introduo de bombas de gua que utilizam a energia de clulas fotoelctricas. Demonstra as perturbaes inesperadas que incidem no sistema de poder econmico, na vida das mulheres, dos adolescentes, etc. Parece que a lingustica se encontra nas disciplinas cientcas cuja contribuio poderia ser de fundamental importncia, na medida em que as estruturas da linguagem reproduzem e induzem as da vida social. Como possvel um dispositivo tcnico se tornar numa parte da vida de um grupo humano se este no dispe da linguagem desta nova actividade, na continuidade da sua linguagem geral? Vimos mais acima a importncia de uma traduo correcta e extensa dos manuais de instrues para a utilizao dos dispositivos tcnicos transferidos.

III.2 A  antropotecnologia nos conitos econmicos, polticos e ideolgicos

O discurso relativamente uniforme que acaba de ser apresentado sobre a antropotecnologia parece negligenciar a fora das contradies que existem entre pases vendedores e compradores de tecnologia, a violncia da concorrncia entre exportadores e, por vezes, importadores. Tambm

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foi deixado de lado o facto de, em muitos casos, um pas comprador ter pouca liberdade em termos de seleces. Sabe-se que muitas ajudas includas num pacto bilateral so, na realidade, um subsdio concedido a uma empresa decitria do pas exportador. Estas realidades so indubitveis e so objecto de muitos trabalhos fora do mbito da antropotecnologia, pois esta supe as grandes seleces j realizadas e apenas procura que as mesmas tenham xito. Todavia, esta vontade de limitao apenas faz sentido numa perspectiva de ecincia, o que exige lucidez sobre os grandes conitos entre os quais as transferncias so realizadas. A anlise da situao pode levar o antropotecnlogo a afastar-se na eventualidade de, por exemplo, no sentir qualquer interesse pela instalao de uma fbrica de bombas nucleares. Relativamente a isso, podemos relembrar uma declarao de Lacoste que armava que "a geograa serve, antes de mais, para estar em guerra". Os nossos melhores mapas no so os "mapas de Estado-Maior"? Como no interpretar no mesmo sentido as ocultaes ou inverses de placas de sinalizao rodoviria pelos nossos regionalistas ameaados pelas invases tursticas? Ainda no campo poltico, sabe-se at que ponto a transferncia de tecnologia pode criar um condicionalismo internacional duradouro: basta relembrar as diculdades enfrentadas pela China, aps a ruptura com a URSS, quando a sua frota de camies cou, brutalmente, sem peas sobresselentes ou ainda o recente episdio do fornecimento de tecnologia patenteada nos EUA para a construo do gasoduto siberiano. Parece intil relembrar o extraordinrio poder poltico das empresas multinacionais na vida das naes. Esta anlise foi efectuada por muitos autores de forma convincente. provavelmente no plano ideolgico que a ambiguidade do estatuto da transferncia de tecnologia coloca as questes de maior gravidade antropotecnologia. De facto, em quase todos os pases em vias de desenvolvimento industrial, as crticas em relao antropotecnologia partem de trs campos. Para os membros do campo liberal, necessrio realizar a industrializao, custe o que custar. "Poluam-nos": eis o que foi dito, em tom de brincadeira, por um chefe de estado africano que tentava, a todo o custo, favorecer a instalao de indstrias no seu pas. Para os liberais, as ilhas antropotecnolgicas so excelentes e o seu maior desejo que estas se tornem rapidamente num arquiplago. Os liberais podem condenar determinados costumes antigos, o sofrimento dos trabalhadores e respectivas famlias, mas consideram que o preo a pagar para obter um aumento signicativo do nvel de vida de uma populao em crescimento. Alguns deles at pensam que a cultura nacional no ir desaparecer mas ir, sim, reaparecer sob uma forma moderna, conforme ocorreu no Japo, por exemplo.

Outro campo o dos culturalistas para quem as estruturas antigas da sociedade e a ecologia do pas so bens essenciais, preferindo rejeitar, ao mximo, as importaes de tecnologia que perturbaram situaes antigas. Estas posies so veementemente expressas nos pases que enfrentaram uma excessiva ofensiva por parte dos liberais como no Iro ou Filipinas. A expresso dos culturalistas est, muito frequentemente, associada das foras religiosas. , por exemplo, o fundo do excelente livrinho de Misk, intitulado Lettre ouverte aux lites du tiers-monde (Carta aberta s elites do Terceiro Mundo), onde se exprime a convico segundo a qual o desenvolvimento apenas pode ser alcanado atravs do regresso Shura islmica. Na realidade, os culturalistas tambm praticam a transferncia de tecnologia para evitar o colapso econmico, poltico e at mesmo militar do seu pas. Para os marxistas, a transferncia de tecnologia inevitvel, pois indispensvel para permitir a industrializao. Esta no s no ir evitar atingir a sociedade antiga como tambm ser, por vezes, utilizada como ferramenta para destruir o passado. muito interessante compreender o pensamento na origem de Nova Huta, a cidade siderrgica polaca, cidade moderna, sem igrejas, edicada em frente antiga Cracvia, metrpole histrica e religiosa. ainda mais interessante observar a irrupo posterior desta tradio no centro da nova cidade. O esforo mximo realizado neste sentido foi, provavelmente, o da revoluo cultural chinesa, pensada de forma clarssima por Mao Ts-Tung com vista a iluminar o caminho dos pases em vias de desenvolvimento industrial, com a China na primeira la. Na maior parte dos casos, a transferncia de tecnologia nos pases socialistas ganhou uma forma muito mais banal, algo muito semelhante ao que acontece nos pases de economia liberal. Sabe-se que, no mbito da economia centralizada, nem sempre foi possvel evitar os problemas de endividamento e sujeio ao estrangeiro, os da diviso internacional do trabalho e, principalmente, da produtividade. Assim, a antropotecnologia encontra-se em conitos no s comerciais e econmicos, como tambm polticos e ideolgicos. Estes conitos no so apenas abstractos, matam e fazem sofrer muitos trabalhadores nos pases em vias de desenvolvimento industrial, saindo, por vezes, o tiro pela culatra e atingido os pases desenvolvidos industrialmente. No entanto, no parece constituir um obstculo mas sim uma forma de incentivo para um srio trabalho tcnico de melhoria da qualidade da transferncia.

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III.3 M  etodologia antropotecnolgica

Em qualquer actividade prtica do tipo prossional, a metodologia geral raramente respeitada na ntegra, tendo em conta as condies da participao ou interveno. Por vezes, devem ser previstos complementos importantes ou negligenciadas partes inteiras, tendo em conta a experincia anterior dos membros da equipa, experincia essa que incide na transferncia de tecnologia em geral, nas caractersticas das tcnicas a transferir, nas indstrias dos pases vendedor e comprador. bvio que seria interessante conhecer o melhor possvel as caractersticas polticas, econmicas e comerciais do projecto. Nem sempre possvel. No que respeita equipa de interveno, incontestvel que uma slida participao do pas comprador muito til. Torna-se cada vez mais possvel devido ao crescimento das competncias em muitos pases. interessante poder contar tambm com especialistas do pas vendedor, pois conhecem os recursos e inconvenientes das tcnicas seleccionadas. Distinguir-se-, na metodologia antropotecnolgica, o estudo prvio e a participao em cada etapa da transferncia.

III.3.1 O  estudo prvio

Devem ser reunidas duas categorias de elementos, uns relacionados com o local da transferncia e outros com a tecnologia. A abordagem das condies locais especcas pode ser efectuada atravs da documentao, consulta de especialistas e visita no local. A documentao , por vezes, considervel, mas difcil de reunir. Os dados geogrcos e antropotecnolgicos so, por vezes, obtidos junto de institutos especializados dos pases desenvolvidos industrialmente (institutos meteorolgicos, institutos geogrcos, etc.). O mesmo se aplica no caso dos conhecimentos de ordem patolgica ou nutricional; todavia, os gabinetes regionais das agncias das Naes Unidas podem ser muito teis (OMS, FAO, UNICEF, BIT, etc.). A documentao que existe localmente torna-se, todos os anos, mais consequente devido ao desenvolvimento em todo o mundo de centros de investigao universitrios ou governamentais importantes. A visita desses centros e o contacto directo com os investigadores iro permitir adquirir os dados concretos que nem sempre so publicados ou que no pertencem, necessariamente, literatura cientca mundial. A visita da localizao da futura fbrica , por m, particularmente necessria, pois os especialistas podem descobrir elementos muito importantes, negligenciados pelas primeiras misses compostas, essencialmente, por enge-

nheiros e comerciantes. Notar-se- nas redondezas um pntano cuja drenagem indispensvel se quiser ser evitado um paludismo endmico, a proximidade de um bairro de lata onde iriam morar os trabalhadores da fbrica na eventualidade de no serem construdos alojamentos adequados, a presena de um deserto de areia que o vento poder levantar em direco fbrica, tornando assim a ventilao natural difcil. O estudo da tecnologia a ser transferida pode ser efectuado de acordo com os mtodos habituais de anlise do trabalho, de manuteno com o rgo de controlo e os trabalhadores, de consulta dos documentos (absentismo e rotatividade do pessoal, acidentes e incidentes, qualidade e quantidade da produo). O local destas investigaes o elemento que deve ser seleccionado com particular ateno. Podem ser consideradas trs situaes: a fbrica instalada no pas vendedor, a fbrica do mesmo tipo funcionando num pas semelhante ao pas comprador, uma fbrica de tecnologia similar que existe no pas comprador. No intil proceder ao estudo ergonmico do dispositivo tcnico conforme funciona nas condies supostamente satisfatrias do pas vendedor. De facto, desconhece-se qualquer fbrica cuja visita no resulte numa vontade de melhorias. Mas, de uma forma mais especca, sabe-se que muitas fbricas construdas nos pases em vias de desenvolvimento industrial so a localizadas porque a mo-de-obra considerada como sendo pouco exigente em termos de salrios e condies de trabalho. Portanto, so, frequentemente, fbricas de produo de massa onde podem ser observadas ms condies de trabalho nos pases de origem e recriadas noutro local. Podemos tentar recriar a fbrica sem os seus aspectos nocivos para os trabalhadores. Nesta etapa, prestar-se- ateno ao facto de que, demasiado frequentemente, o que transferido com as mquinas o conhecimento do engenheiro e do tcnico, ou seja, o trabalho prescrito e no o trabalho real no reconhecido e fruto da experincia operria. Assim, em 1980, Dongmo, com vista preparao do estudo do funcionamento de uma empresa e respectivas condies de trabalho no seu pas, os Camares, obteve a autorizao para analisar o funcionamento e condies de trabalho de uma fbrica semelhante em Frana. Trata-se de uma ocina automatizada da indstria alimentar em que as trabalhadoras so orientadas para as mquinas avariadas por painis coloridos. Na realidade, Dongmo descobre que as trabalhadoras nunca olham para os painis, pois estes nunca permitem prevenir as avarias. Elas prprias controlam, em permanncia, as mquinas para tentar detectar as disfunes anteriores s avarias. Os engenheiros que conceberam o dispositivo de sinalizao sabem que este no eciente, mas o servio de formao estabeleceu o seu programa com base neste funcionamento terico e inadequado.

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Se fosse entregue uma cpia desta ocina nos Camares com o sistema terico de organizao e formao correspondentes, o contrato seria respeitado, mas a produtividade da ocina seria fraca e poder-se-ia, eventualmente, incriminar os trabalhadores locais, na realidade, mal informados e mal formados. Assim, uma das diculdades da transferncia de tecnologia prende-se com o mau conhecimento dos quadros da empresa vendedora, no em relao ao dispositivo tcnico, mas sim em relao forma como o pessoal o consegue colocar ecientemente em funcionamento. A distncia entre trabalho real e trabalho prescrito uma fonte grave de mal-entendidos entre trabalhadores e rgo de controlo dos pases desenvolvidos industrialmente e, mais ainda, no caso de transferncia de tecnologia. Todavia, este tipo de diculdades pode, por vezes, ser reduzido, conforme demonstrado por Dos Santos (1983) na sua comparao dos centros de controlo dos metros de Paris e Rio de Janeiro. A fbrica do mesmo tipo que a fbrica a ser exportada, e que j funciona noutra regio do pas comprador ou num pas vizinho, , obviamente, um modelo particularmente interessante a estudar, independentemente de existirem aspectos geogrcos ou antropomtricos diferentes. Ver-se- em que medida o dispositivo tcnico original e, principalmente, o seu manual de instrues foram transformados e quais as consequncias destas mudanas na sade dos trabalhadores, sua estabilidade, quantidade e qualidade da produo. incontestvel que este estudo apenas faz todo o sentido se for comparativo, tendo o mesmo estudo sido efectuado na fbrica instalada no pas vendedor. De facto, o problema em ambas as situaes de anlise do trabalho reside na medio da distncia que existe entre o trabalho prescrito e o trabalho realmente executado. No caso muito frequente em que no existe no pas comprador uma fbrica do mesmo tipo que a fbrica a ser transferida, a visita e o estudo de uma fbrica de tecnologia semelhante que vai ser construda e instalada no pas comprador - e, se possvel, na mesma regio - constituem um elemento capital do diagnstico. Permitem, em especial, ver de que forma o meio original foi modicado pela instalao da fbrica e respectivo sistema social, de que forma so organizados e utilizados os alojamentos, transportes, cantina, servio mdico, como podem ser realizados em ocina o funcionamento e a manuteno do sistema tcnico e quais as solues encontradas pelos responsveis da fbrica, de forma mais ou menos emprica, para assegurar uma melhor adaptao do dispositivo tcnico situao local. Assim, os dados adquiridos pelo conhecimento da literatura, as conversas com os especialistas e a visita do local da futura fbrica iro ganhar todo o seu sentido. De facto, no se trata de adaptar o trabalho situao anterior instalao da fbrica, mas sim situao posterior ao acontecimento capital para a regio, constitudo pela criao de um dispositivo industrial.

III.3.2 A  participao em cada etapa da transferncia

A anlise e a avaliao do projecto do ponto de vista geogrco e antropolgico, assim como a reexo crtica sobre as tcnicas previstas sero, mais ou menos, aprofundadas consoante o grau de experincia dos ergonomistas, consoante o tempo e os meios de que iro dispor para preparar a sua participao activa na concepo e realizao da fbrica transferida, tanto no perodo de seleco da tecnologia e tipo de edifcio, como no perodo de compra das mquinas e dispositivos tcnicos e respectiva implementao, como ainda na actividade de seleco e formao do pessoal e no tempo de colocao em funcionamento. A seleco da tecnologia constitui uma etapa crtica do projecto. Por vezes, esta seleco escamoteada porque o comprador quer ver reproduzida, no seu espao, a mesma fbrica que viu no estrangeiro e admirou ou porque o vendedor representa apenas uma tcnica cuja difuso pretende assegurar. Mais frequentemente, a questo encontra-se aberta e torna-se possvel uma abordagem antropotecnolgica. Por exemplo, existe actualmente no mundo uma grande quantidade de fbricas ultramodernas que esto fechadas porque a sua tecnologia requer pessoal especializado em informtica ou automatismo, pessoal esse inexistente na populao nacional e cuja vinda do estrangeiro demasiado dispendiosa e difcil. Por vezes, preciso uma certa coragem ao vendedor para chamar a ateno para este tipo de questo que pode ofender o comprador, principalmente se este ltimo for um poltico e no um economista; relembra-se que estas consideraes so importantes para reduzir a proporo dos investimentos e aumentar a dos salrios. Ora, este tipo de orientao no do interesse de todos. A seleco do tipo de edifcio provoca igualmente graves problemas na medida em que as condies climatricas so, frequentemente, a causa principal de intolerncia por parte dos trabalhadores. A seleco entre um edifcio de paredes pesadas e estrutura especca que permita evitar a climatizao e um edifcio de paredes leves e concepo clssica que necessite de climatizao traz, frequentemente, consequncias posteriores. incontestvel que a segunda soluo resulta na venda de vigotas de ferro, vidros e aparelhos de climatizao, enquanto o edifcio pesado pode ser, habitualmente, construdo com os recursos locais, desde que a sua planta tenha sido cuidadosamente concebida. Vemos, demasiado frequentemente, em pases tropicais, edifcios leves semelhantes aos dos pases temperados e aceites, inicialmente, com uma climatizao que nunca foi instalada ou que deixou de funcionar h muito tempo. As condies trmicas so ento a execrveis e tm uma inuncia desastrosa na sade dos trabalhadores e produtividade.

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Vimos mais acima que existem excelentes documentos so- dustriais como a exactido, preciso, abilidade, porque estas noes no correspondem cultura tradicional enbre as fbricas em pases tropicais (Sen, 1981). A compra das mquinas um perodo crtico para a adapta- quanto no tiver sido realizada uma transposio cultural. o do trabalho ao homem. Pode parecer elementar relem- Assim sendo, devero ser obtidas boas ferramentas de formao no idioma vernacular dos trabalhadores e relacionabrar que uma populao asiana de homens com uma altura das com os modelos culturais locais. mdia de 158 cm ou mulheres com uma altura mdia de 148 Todavia, as diculdades associadas ao pessoal vo surgir cm no pode utilizar mquinas concebidas com base em aquando da colocao em funcionamento da fbrica, em normas antropomtricas recolhidas em populaes com que convm estar envolvido. uma altura mdia superior em 20 cm. Em alguns casos, possvel resolver estes inconvenientes aquando da instala- Por um lado, podero ser prestados servios reais, diagnosticando e resolvendo as diculdades que surgem diariao das mquinas, colocando-as a um nvel inferior ao do solo. Em muitas situaes, devem ser exigidas modica- mente, e, por outro lado, iro, rapidamente, vir ao de cima es muito mais signicativas aquando da compra das m- as consequncias das negligncias ou erros eventuais. Um dos factos mais marcantes que surge neste perodo reside quinas. Coloca-se, obviamente, a questo da existncia, no catlogo dos fabricantes de mquinas, de modelos adapta- na diculdade de resoluo por esforos humanos de algo dos s populaes de menor altura e cujos preos no se- mal previsto no dispositivo tcnico. jam diferentes dos das mquinas semelhantes vendidas habitualmente. Seria possvel efectuar observaes semeI.V. S  er a antropotecnologia exequvel? lhantes em relao s foras mximas a exercer, embora estas talvez diram menos de uma populao para outra, Tendo em conta que a antropotecnologia foi concebida como contrariamente s dimenses segmentares. No campo da simbolizao, indicadores e instrues (job aids), igual- uma prtica social, as questes que se colocam prendemmente necessrio obter dos fabricantes de mquinas que o -se com a sua exequibilidade e utilidade. Parece que possvel responder armativamente em ambos os casos. sistema de comunicao seja acessvel aos trabalhadores que no saibam ler em ingls, russo ou francs e at mes- Em contrapartida, incontestvel que ainda falta muito para reunir os elementos destinados a constituir a antropomo aos que no saibam ler de todo. tecnologia. As decincias mais ntidas parecem dizer resA grande abundncia de mo-de-obra disponvel, o facto de esta ser jovem e ter, por vezes, um bom nvel geral de ins- peito metodologia antropotecnolgica e determinados aspectos do prprio contedo da transferncia. truo podem criar uma iluso perigosa, isto , acreditar que uma seleco rigorosa do pessoal e um plano de for- A insucincia da metodologia , provavelmente, uma situao provisria associada ao carcter recente do tema de mao amplo vo substituir a inadequao do dispositivo investigao. Todavia, existem diculdades reais devido ao tcnico em relao populao. facto de ser necessrio estabelecer colaboraes estveis A seleco do pessoal tem, sem dvida, um real interesse entre as equipas dos pases desenvolvidos industrialmente para eliminar 10 a 15% de candidatos demasiado marginais e pases em vias de desenvolvimento industrial. De facto, do ponto de vista fsico ou mental. Ainda que para isso seja impossvel realizar correctamente um estudo antropotecpreciso dispor do pessoal mdico e psicolgico adequado e de uma validao local dos testes. Deve ser temida, em es- nolgico sem uma contribuio signicativa por parte de pecial, a degradao rpida das capacidades dos trabalha- pessoas associadas ao desenvolvimento dos respectivos dores sob o efeito das condies internas, mas, principal- pases, sem investigadores que possam comunicar, facilmente, com os trabalhadores no seu idioma vernacular e de mente, externas empresa (alojamento, famlia, sade) cuja fora muito importante. Determinadas leis locais podem, acordo com as suas perspectivas culturais. Infelizmente, os alm disso, favorecer a permanncia na empresa de pesso- investigadores pertencentes a pases em vias de desenvolvimento industrial e dotados destas qualidades correm dois as que se tornaram inaptas ou consideradas como tal. riscos: por um lado, serem altamente apreciados e rapidaA formao dos trabalhadores ocupa um lugar capital numa mente promovidos a cargos polticos ou administrativos ou, populao pouco ou mal formada em relao s tarefas por outro lado, serem rejeitados por serem considerados tcnicas. A seleco dever, portanto, ser efectuada numa poltica e socialmente perigosos. Apesar desses receios, perspectiva dinmica para fornecer bons elementos com no podemos deixar de expressar a nossa satisfao pela vista formao. O grande risco prende-se aqui com a fuga permanente do pessoal formado para outras empresas de- participao de vrios jovens investigadores estrangeiros citados neste texto, pelo seu trabalho no Laboratrio de Fisejosas de obter trabalhadores competentes, sem ter de arcar com os custos da formao. Os problemas pedaggi- siologia do Trabalho e Ergonomia do CNAM e pela sua participao no seminrio de antropotecnologia organizado cos so, por vezes, de natureza difcil, no os de natureza tcnica, mas sim os associados ao sistema de valores in- todos os anos: Abraho, de Godoy Garcia, Dos Santos (Bra-

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sil); Dongmo (Camares); Meckassoua (frica Central); Sahbi (Tunsia); Rubio (Filipinas). Outro aspecto das decincias da antropotecnologia remete, conforme acontece frequentemente, para as nossas prprias insucincias. Referimos, vrias vezes, neste texto, a mediocridade e ambiguidade terica da organizao do trabalho. De facto, perante as armaes taylorianas, observam-se, essencialmente, contra-armaes anti-taylorianas. As contradies entre estas crticas so considerveis e raramente resolvidas, sendo, portanto, difcil formular um corpo coerente de recomendaes prticas. Deve-se, sem dvida, natureza do tema situado no mago do conito social, mas tambm a uma elaborao insuciente. Na transferncia de tecnologia, a situao ainda mais difcil devido s ligaes estreitas entre as caractersticas da sociedade e a organizao do trabalho. Vimos os inconvenientes de uma transferncia completa da organizao (ilhas) como os de uma transferncia limitada s mquinas. Assim, existe, no prprio centro da antropotecnologia, um vasto campo de investigaes to antigo como a indstria, mas cujo interesse renovado pelo actual perodo de transferncia de tecnologia.

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ES

La antropotecnologa, herramienta o trampa?

FR

Lanthropotechnologie, outil ou leurre?

EN

Anthropotechnology, tool or bait?

Como referenciar este artigo? Wisner, A. (1984/2012). A antropotecnologia, ferramenta ou engodo? Laboreal, 8, (2), 15-31 http://laboreal.up.pt/revista/artigo.php?id=48u56o TV658223577:7434;6352