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Central de triagem

Conhea as recomendaes tcnicas do Ministrio das C idades para construo de galpes para separao de resduos slidos e o projeto da Prefeitura de So Paulo

Por Marina Pita

O incentivo s polticas de reciclagem de materiais e s cooperativas de catadoresfaz parte da lei que criou a Poltica Nacional de Resduos Slidos. Para dar continuidade regulao, o Governo Federal criou um programa de financiamento, com o objetivo de apoiar as iniciativas municipais neste sentido, como parte do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC) e de gesto pelo Ministrio das Cidades. Pelo PAC 1 o Ministrio das Cidades realizou contratos com cerca de 80 municpios para implantar e equipar galpes de triagem para a coleta seletiva com incluso de catadores, no valor de R$ 50 milhes. Atualmente, a equipe do Ministrio das Cidades est concluindo o material tcnico que subsidiar a seleo para o aporte de recursos no Programa PAC 2 para resduos slidos. O Programa de Acelerao do Crescimento 2 tem R$ 1,5 bilho para apoiar iniciativas de destinao e disposio final de resduos slidos urbanos de maneira ambientalmente adequada. De acordo com as orientaes do Ministrio, o baixo custo de um programa extensivo de triagem fundamental para que a iniciativa tenha sucesso. Para isso, sugere, em documento "Sugestes para o Projeto dos Galpes e a Organizao da Coleta Seletiva", que certas instalaes do programa sejam enquadradas na lei 11.445 de 2007, chamada Lei de Saneamento. Essa regulamentao define que a licitao dispensvel "na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica". Central de triagem da Lapa, viabilizada com recursos do PAC

Outro ponto importante, salientado pelo ministrio, o devido planejamento da coleta capilar com transporte concentrado. Isso signif ica usar os caminhes para levar os resduos j acumulados em escolas, rgos pblicos e Pontos de Entrega Voluntria (PEVs) e outras bases de apoio - com a ajuda das cooperativas de catadores - para o centro de triagem. Ou seja, os caminhes seriam apoio aos catadores em sua capacidade de concentrar cargas. Tambm diretriz do programa a definio de projetos de galpo eficientes, para que seja melhorada a renda dos catadores, alm de um processo de seleo de materiais que resulte no baixo ndice de rejeito. Um dos municpios que recebeu recursos para implantao desse modelo de central de triagem foi So Paulo, que tem um p rograma de coleta seletiva desde 2007 (regulamentado pelo decreto no 48799). Em 2010, o volume coletado pelas centrais de triagem paulistanas alcanou uma mdia de 155 toneladas por dia, de acordo com a prefeitura. Hoje 20 centrais de triagem esto em func ionamento na cidade. At 2012, o plano de expanso da Prefeitura de So Paulo pretende concluir mais dez unidades. Em junho de 2010, por exemplo, foi dado incio construo do centro de triagem da Lapa, bairro na zona Oeste da capital. A obra teve custo total de 1,4 milho, sendo que cerca de R$ 500 mil so provenientes do PAC. Nas prximas pginas, acompanhe as diretrizes principais de projeto estabelecidas pelo Ministrio das Cidades para construo de galpes de triagem, e como essas diretrizes foram implementadas pela Prefeitura de So Paulo na central da Lapa. Fundao A primeira questo a ser levantada para o incio de um projeto de central de triagem a adequao do terreno. Para isso, preciso verif icar a legislao de uso do solo no local escolhido, as caractersticas hidrolgicas da rea e a licenciabilidade ambiental. Ainda, sondagens no solo so importantes para definio das fundaes. Para a construo da Central de Triagem da Lapa, foram executados sete furos de sondagem, totalizando 105,15 m. Segundo os testes, concluiu-se que o terreno plano constitudo de uma primeira camada de aterro de 9 m de espessura, sobreposta a um terreno de aluvio e este sobreposto a sedimentos predominantemente compostos de argilas, com resistncias crescentes com a profundidade. O nvel d'gua foi encontrado entre 2,5 m de profundidade com relao cota de implantao. Diante desses resultados, os tipos de fundao escolhidos foram estacas pr-moldadas ou estacas tipo hlice contnuas.

Estruturas e disposio Para erguer o galpo, o Ministrio das Cidades d preferncia ao uso de materiais pr -fabricados de concreto e metal e sugere a anlise da possibilidade de uso de mezanino. O fechamento da alvenaria deve prever segurana a incndio e a estrutura metlica deve ser externa a ela. Para a abertura da cobertura, recomenda-se ventilao superior cruzada para melhorar a condio trmica do galpo. O uso de "sheds" e superf cies brancas indicado tambm para buscar conforto trmico e reduo da iluminao artificial. No caso da central de triagem da Lapa, no terreno de 3.202 m foi construdo um galpo de 1.148 m em estrutura metlica arqueada, com 6 m de altura no ponto mais alto, com paredes de blocos, ventilao natural por janelas e piso de concreto. Nas laterais da cobertura foi prevista a instalao de veneziana industrial com ventilao permanente e aletas em PVC translcido. No entorno, foram erguidos muros e nos 115 m de frente para a Marginal do Tiet a proteo foi feita por grades. O porto de entrada t em 10 m de largura para a entrada de caminhes e h uma guarita para controle de acesso. Na rea de entorno, e conforme sugesto do ministrio, foi feita compactao do solo e distribuio de pedrisco em 1.270 m. Uma rea de 1.515 m foi coberta com grama e recebeu paisagismo com o plantio de espcies arbreas, tais como Ip roxo e Ip amarelo. De acordo com a prefeitura, priorizou -se a manuteno de reas permeveis no local, alm da captao de gua por canaletas e reserva em rea de reteno de gua pluvial. O prprio ministrio orienta os municpios a trabalharem desta forma. Para reas onde est previsto o trfego de caminhes e demais veculos pesados, o ministrio salienta a importncia de ter material de maior resistncia. A Prefeitura de So Paulo optou pelo revestimento de concreto armado.

Apesar da sugesto do Ministrio das Cidades para que os galpes onde sero instaladas as centrais de triagem contenham sistema de energia solar, o projeto da Lapa no conta com esse recurso.

Instalaes O galpo deve ser composto de uma rea de descarga, silo com rea para armazenar um dia e meio a dois dias da coleta diria prevista, uma rea para triagem primria e secundria, rea para prensagem, uma para estoque dos fardos e expedio com capacidade para armazenar mais ou menos uma semana de cargas fechadas. As baias intermedirias devem usar estruturas em perf is metlicos sendo que as telas metlicas devem ser de fio grosso com dispositivo de travamento superior e fechamento frontal.

Tipos de triagem e equipame ntos De acordo com o ministrio, h dois tipos bsicos de centrais de triagem. Aquelas com esteira, que carregam os resduos e impem rit mo ao trabalho, tm custo maior na aquisio de equipamentos e custo maior de manuteno. O nvel de rejeitos da ordem de 25% a 30%, sendo que a quebra dos equipamentos interrompe a triagem e o sistema acaba por excluir o trabalho de idosos e pessoas mais lentas.

J no caso de centrais de triagem compostas apenas de silos e mesas, no h custo de equipamento, instalao e manuteno. O ndice de rejeitos do processo bem menor, 5%, e cada pessoa trabalha em seu rit mo. Alm disso, o ministrio aponta que as centrais de triagem em mesa tm maior capacidade de armazenamento e emprega maior nmero de pessoas ( veja tabela ). As solues tambm podem ser combinadas ou haver retriagem de materiais para que o volume de rejeitos, no caso das centrais com esteira, seja ainda menor. A rea para a construo dos centros de triagem no difere quanto ao modelo escolhido, de acordo com as diretrizes do Ministrio das Cidades. Um galpo de pequeno porte ter, em mdia, 300 m edificados e precisar de uma prensa enfardadeira vertical com capacidade para 20 t, uma balana mecnica com capacidade para 1.000 kg e um carrinho plataforma com dois eixos. J no caso de galpes de porte mdio, cerca de 600 m edificados, ser necessrio adquirir tambm uma empilhadeira simples com capacidade de 1.000 kg, deslocamento manual e energia de elevao eltrica. Para galpes de grande porte, cerca de 1,2 mil m edificados, sero necessrias duas prensas e dois carrinhos, alm de uma balana e uma empilhadeira. O projeto do galpo da Lapa tem dois gradis e duas esteiras de 14 m de comprimento cada, sendo que a distncia entre seus eixos centrais de 5,72 m. O modelo construdo em desnvel, para facilitar a passagem dos resduos do caminho para os fossos. Tambm foram construdos 15 boxes de 12 m, sendo 13 para armazenamento de um tipo de material e dois para as reas de prensa. Alm de duas prensas, a triage m da Lapa contar com uma balana, dois carrinhos plataforma e uma empilhadeira. A cooperativa contar com um caminho Munk, um caminho gaiola e um caminho VUC, cedidos pela Prefeitura de So Paulo. Para manter o programa de coleta seletiva, a Secretaria de Servios subsidia a inf raestrutura das centrais de triagem e os equipamentos de trabalho (caminhes de coleta, equipamentos, consumo de gua e luz), gastando cerca de R$ 1,2 milho por ms com todas elas.

Acessibilidade O projeto do galpo de triagem da Lapa foi feito para ser acessvel a pessoas com restries de locomoo. Para isso, toda a edificao ser sinalizada com piso ttil no incio e trmino das rampas e escadas (conforme item 10 da NBR 9050/04). No projeto arquitetnico, as maanetas so de alavanca, os interruptores distam 1 m do piso, as portas tm vo mnimo de 0,8 m. As grelhas tm vo livre mximo de 1,5 c m (conforme item 6.1.5 da NBR 9050). O corrimo das escadas e das rampas duplo e ter altura de 0,7 m e de 0,92 m do piso acabado em qualquer edificao. A diferena entre piso cimentado e gramado inferior a 0,5 cm de altura. Os pisos externos so executados com inclinao transversal mxima de 3%. So previstos bebedouros acessveis, bancada dos lava trios com 0,8 m de altura e altura mnima livre de 0,73 m do piso.

Instalaes de apoio De acordo com indicaes do Ministrio das Cidades, a rea do escritrio deve ter, no mnimo, 12 m. Para calcular o nmero de vasos sanitrios e lavatrios, o rgo indica a proporo um para cada 20 usurios. No caso de chuveiros, seria um para cada dez usurios. O boxe mnimo para sanitrios deve ser de 1 m e a largura mnima para lavatrio de 0,6 m. Os armrios devem ser individuais com 1,5 m por usurio e compartimento duplo com 90 cm de altura, 30 c m de largura e 40 cm de profundidade. A rea por usurio no refeitrio deve ser de 1 m com pia, bebedouro, aquecedor de marmitas e fogo. A possibilidade de converso do refeitrio em rea de treinamento e reunio deve ser prevista. Para isso, indicado o uso de mesas mveis. Na central de triagem da Lapa, foram construdos trs sanitrios especiais para pessoas com deficincia, de acordo com a NBR 9050, alm de dois sanitrios, um feminino e outro masculino. Uma rea de servio e copa com 3,39 m; uma of icina de 62,05 m equipada com bancadas de concreto, computador, telefone, som, vdeo e impressora; refeitrio de 20,13 m; cozinha de 6,93 m equipada com fogo com coifa e marmiteira e depsito de 7,76 m.

Orga nizao do traba lho Para a organizao do trabalho preciso definir rea adequada para cada usurio. Em uma central com mesa linear, um trabalhador ocupar 1,5 m da esteira, precisar de rea de 2,4 m para colocao de tambores de separao dos materiais mais constantes e 1 m para os sacos de separao de materiais menos constantes. Um corredor de 1 m necessrio para deslocamento dos tambores cheios. No caso da opo de triagem com mesas transversais, essas devem ter 2,80 m de comprimento por 1 m de largura (cada uma comportar quatro trabalhadores). Entre uma mesa e outra, o espao ser de 2,80 m para acomodao dos tambores. necessrio manter pelo menos 1 m de corredor para transporte dos tambores. Para dimensionamento do galpo, o Ministrio indica um padro de produtividade por trabalhador, considerando que cada metro cbico de resduo slido coletado pesa, em mdia, 45 kg. Os coletores de rua conseguem recolher at 160 kg/dia; cada triador interno separa at 200 kg/dia. necessrio um deslocador de tambores a cada cinco triadores; um retriador de plstico a cada cinco triadores; um retriador de metal a cada 15 triadores. Um enfardador consegue produtividade de 600 kg/dia. aconselhvel um administrador a cada 20 pessoas na produo.

Instalaes e ltricas, hidrulicas e demais As instalaes eltricas devem prever a posio das prensas e outras tomadas de apoio ao sistema. A rede deve ser aterrada, conforme sugestes do ministrio. Tambm sugesto do ministrio que haja vrios pontos de uso pelo galpo e uma soluo para lavagem do piso, previso de instalao para combate a incndio (como mostra o projeto abaixo) proteo contra descargas atmosfricas e distribuio de telefonia e dados.

Centrais de triagem e resduos slidos no PAC 2 No Programa de Acelerao do Crescimento, projetos de erradicao de lixes, construo de aterros sanitrios regionais complementados com unidades de triagem, unidades de compostagem, estaes de transbordo e unidades de biodigesto acelerada podem, por exemplo, ser contemplados desde que

sejam iniciativas compartilhadas por municpios com populao total maior ou igual a 150 mil habitantes. O programa no selecionar propostas individuais de municpios. A gesto das unidades implantadas deve ser obrigatoriamente por meio dos consrcios pblicos constitudos por entes federados, municipais e/ou estaduais. O Ministrio das Cidades prioriza consrcios pblicos nos quais o Estado ou Distrito Federal estejam presentes. A operao dos servios poder ser realizada diretamente pelos consorciados, por e mpresas concessionrias ou por parcerias pblicoprivadas (PPP). Para acessar os recursos do programa, os proponentes devero apresentar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos ou o Plano Intermunicipal de Resduos Slidos, conforme artig os 18 e 55 da lei 12.305/10 e artigo 52 do decreto 7.404/10, respectivamente. Os projetos devero ser concebidos com base em planos regionais de RSU, terem viabilidade econmico financeira comprovada e receitas vinculadas manuteno dos servios suficientes a custear a operao do empreendimento por toda a sua vida til. O Governo Federal arcar com os custos correspondentes a 85% do valor necessrio execuo da 1a etapa do empreendimento, enquanto os 15% restantes devero inicialmente ser custeados pelo proponente, a ttulo de contrapartida. Sero considerados investimentos de contrapartida, com possibilidade de reinvestimento ao final da pr-operao, as seguintes modalidades: a) Projeto executivo em carter complementar ao projeto bsico; b) Aquisio do terreno para implantao do empreendimento; c) Infraestruturas que viabilizem o aumento da vida til do aterro sanitrio; d) Instalaes que viabilizem projetos de mecanismo de desenvolvimento limpo (MDL) vinculados ao aproveitamento energtico de biogs provindo do aterro sanitrio; e) Encerramento e remediao de lixes; f) Aquisio de veculos e equipamentos para a coleta seletiva regular, quando esta destinar-se incorporao dos catadores provenientes dos lixes encerrados.