TTULO: A nova lei do rudo AUTORIA: Ricardo Pedro PUBLICAES: TECNOMETAL n.

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INTRODUO Foi publicado no passado dia 6 de Setembro o Decreto-Lei n. 182/2006 que transpe para a ordem jurdica interna a Directiva n. 2003/10/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 6 de Fevereiro, relativa s prescries mnimas de segurana e de sade em matria de exposio dos trabalhadores aos riscos devidos aos agentes fsicos (rudo). Este diploma, com data de entrada em vigor em vigor em 6 de Outubro de 2006, vem revogar a anterior legislao sobre esta matria (Decreto-Lei n. 72/92 e o Decreto Regulamentar n. 9/92, ambos de 28 de Abril). aplicvel a todas as actividades dos sectores privado, cooperativo e social, da administrao pblica central, regional e local, dos institutos pblicos e das demais pessoas colectivas de direito pblico, bem como a trabalhadores por conta prpria. Reveste-se de particular importncia para o sector metalrgico e metalomecnico, cujas indstrias apresentam, de uma forma geral, processos produtivos com potencial para gerarem nveis de rudo significativos e passveis de inferir riscos para a sade e segurana dos trabalhadores expostos.

DEFINIES Para efeitos deste diploma, entende-se por: Exposio pessoal diria ao rudo (LEX,8h), o nvel sonoro contnuo equivalente, ponderado A, calculado para um perodo normal de trabalho dirio de oito horas ou para uma mdia semanal dos valores dirios de exposio pessoal ao rudo, nas situaes em que a exposio sonora muito varivel de um dia para o outro. Nestas situaes, a avaliao de um nico dia de trabalho seria pouco representativa da exposio real. Exposio pessoal diria efectiva (LEX,8h,efect), a exposio pessoal diria ao rudo tendo em considerao a atenuao proporcionada pelos protectores auditivos. Nvel de presso sonora de pico (Lcpico), o valor mximo da presso instantnea. Valores de aco inferiores e superiores, os nveis de exposio diria ou semanal ou nveis de presso sonora de pico que em caso de serem ultrapassados, implicam a

necessidade de desencadear medidas preventivas no sentido de garantir a reduo do risco para a segurana e sade dos trabalhadores expostos. Valores limite de exposio, os nveis de exposio diria ou semanal ou o nvel de presso sonora de pico que no deve em caso algum ser ultrapassado. Substncias ototxicas, as substancias qumicas que apresentam toxicidade para o aparelho auditivo. Na indstria, aparecem normalmente associadas aos solventes e tm a capacidade de interagir com o rudo, potenciando assim os seus efeitos negativos.

PRINCIPAIS ALTERAES INTRODUZIDAS PELO DECRETO-LEI N. 182/2006, DE 6 DE SETEMBRO Uma das principais alteraes deste novo enquadramento o facto de que com a sua entrada em vigor, no permitida, em situao alguma, a exposio pessoal diria ou semanal de trabalhadores a nveis de rudo iguais ou superiores a 87 dB(A) ou a valores de pico iguais ou superiores a 140 dB(C), sendo estes valores definidos como os Valores Limite de Exposio (VLE) ao rudo, em cuja determinao se passa a considerar a atenuao dos protectores auditivos. Esta considerao significa que se fosse possvel medir os nveis de rudo no interior do canal auditivo, utilizando um protector auditivo conveniente, a exposio do trabalhador nunca dever ser igual ou superior ao nvel sonoro contnuo equivalente (LEX,8h) de 87 dB(A) ou a valores de pico (LCpico) iguais ou superiores a 140 dB(C). Relativamente legislao revogada, em que o VLE diria era de 90 dB(A), este parmetro sofre uma reduo de 3 dB(A), que considerando que o rudo quantificado segundo uma escala logartmica, significa uma reduo de 50% no nvel de presso sonora. Para alm de um VLE consideravelmente inferior, o Decreto-Lei 182/2006, de 6 de Setembro substitui o at ento denominado como nvel de aco (NA) por dois nveis distintos, denominados agora como valores de aco inferiores e valores de aco superiores, respectivamente. Com este diploma legal passam a estar definidos trs nveis de interveno: Valores de aco inferiores: LEX,8h = 80 dB(A) e LCpico = 135 dB(C); Valores de aco superiores: LEX,8h = 85 dB(A) e LCpico = 137 dB(C); Valores limite de exposio: LEX,8h = 87 dB(A) e LCpico = 140 dB(C). Em anexo apresenta-se quadro comparativo do regime legal anterior e do agora em vigor, em funo dos nveis de exposio ao rudo.

OBRIGAES DAS ENTIDADES PATRONAIS a) Avaliao dos riscos Nas actividades susceptveis de apresentar riscos de exposio ao rudo, o empregador deve avaliar e, se necessrio, medir os nveis de rudo a que os trabalhadores se encontram expostos. Nesta avaliao devem ser tidos em considerao os seguintes princpios: a) Avaliar o nvel, a natureza e a durao da exposio ao rudo dos trabalhadores, considerando tambm a exposio ao rudo de caractersticas impulsivas; b) A avaliao deve ser feita em concordncia com os valores de aco inferiores, superiores e os valores limite de exposio definidos pela regulamentao; c) A avaliao deve ter particular ateno possibilidade de haver trabalhadores com especial sensibilidade aos riscos profissionais a que esto expostos; d) A avaliao de riscos deve considerar a possibilidade de interaco entre o rudo, demais vibraes e as substncias ototxicas eventualmente presentes nos locais de trabalho; e) Considerar as interferncias que o rudo pode provoca na percepo adequada de sinais de aviso, alarme e alerta necessrios reduo de riscos de acidente; f) Ter em conta as informaes disponibilizadas pelos fabricantes dos equipamentos, nomeadamente no que respeita aos riscos profissionais associados ao seu funcionamento; g) Garantir que os equipamentos de trabalho de substituio se encontram de acordo com os princpios gerais de diminuio das emisses sonoras; h) Ter em considerao a possibilidade de a exposio ao rudo dos trabalhadores se prolongar para alm da durao mxima de um perodo normal de trabalho; i) Utilizar, a informao resultante da vigilncia mdica da sade dos trabalhadores expostos ao rudo laboral, respeitando as restries definidas por legislao especfica; j) Garantir a disponibilidade de equipamentos de proteco auditiva com caractersticas de atenuao adequadas s caractersticas do rudo em questo. A avaliao de riscos deve ser efectuada com uma periodicidade mnima de um ano, sempre que sejam alcanados ou ultrapassados os nveis de aco superiores (LEX,8h = 85 dB(A) e LCpico = 137 dB(C)) Deve ainda ser actualizada sempre que se introduzam alteraes significativas aos processos produtivos, nomeadamente a instalao de novos equipamentos, alterao do lay-out ou criao de novos postos de trabalho. A medio dos nveis de rudo, para alm de poder ser realizada por entidades acreditadas, pode tambm ser realizada por tcnicos de higiene e segurana do trabalho,

com certificado de aptido profissional vlido e com formao especfica em instrumentao e metodologias de medio e avaliao da exposio ao rudo laboral. b) Reduo da exposio De acordo com os princpios gerais de preveno dos riscos, a entidade empregadora deve utilizar todos os meios disponveis para conseguir eliminar na origem ou reduzir ao mnimo possvel os riscos associados ao rudo no local de trabalho, seguindo as seguintes principais linhas orientadoras: a) Procura adoptar mtodos de trabalho alternativos que permitam diminuir os tempos de exposio dos trabalhadores ao rudo; b) Escolher equipamentos de trabalho bem concebidos, ergonomicamente adequados e que produzam os mnimo rudo possvel; c) Conceber, dispor e organizar os locais e os postos de trabalho de forma adequada; d) Proporcionar informao e formao dos trabalhadores, com o objectivo de garantir uma utilizao correcta e segura dos equipamentos de trabalho e reduzir ao mnimo a sua exposio ao rudo; e) Recorrer implementao de medidas tcnicas de reduo de rudo, tais como o encapsulamento de fontes ruidosas, instalao de painis absorventes e equipamentos amortecedores para evitar a transmisso de rudo para as estruturas; f) Desenvolver, implementar e garantir uma correcta programao das actividades de manuteno dos locais de trabalho e de todos os equipamentos a estes associados; g) Adoptar medidas de organizao do trabalho, de forma a diminuir a durao da exposio ao rudo; h) Ajustar os horrios de trabalho e os respectivos perodos de descanso, considerando-os como uma possvel forma de reduzir a exposio dos trabalhadores ao rudo. c) Proteco individual Em todas as situaes em que no seja possvel reduzir a exposio ao rudo atravs das medidas anteriormente referidas, o empregador deve garantir a disponibilidade de equipamentos de proteco auditiva individual, sempre que seja ultrapassado um dos valores de aco inferiores, e assegurar a sua efectiva utilizao, sempre que o nvel de exposio ao rudo alcance ou ultrapasse os valores de aco superiores.

INFORMAO, CONSULTA E FORMAO DOS TRABALHADORES Para alem das responsabilidades gerais em matria de informao e consulta dos trabalhadores, a entidade empregadora deve assegurar a informao, consulta e formao aos trabalhadores expostos a nveis de rudo iguais ou superiores aos valores de aco inferiores, considerando:

a) Os riscos para a sade e segurana dos trabalhadores expostos ao rudo no local de trabalho; b) As medidas j implementadas ou a implementar com o objectivo de eliminar ou reduzir a exposio ao rudo laboral; c) Os valores de aco inferiores, superiores e os valores limite de exposio; d) Os resultados das medies e avaliaes de rudo e o seu significado em termos de potencial risco para a sade e segurana dos trabalhadores; e) A tcnica adequada para colocao e utilizao dos equipamentos individuais de proteco individual; f) A forma e a importncia de detectar e precocemente indcios de trauma auditivo relacionado com a actividade laboral; g) A necessidade de vigilncia mdica e a sua periodicidade em funo do nvel de exposio de cada trabalhador ao rudo no local de trabalho; h) Metodologias e praticas de trabalho seguras e com potencial para minimizarem a exposio ao rudo e os seus consequentes efeitos.

VIGILNCIA DA SADE DOS TRABALHADORES Para alm das obrigaes gerais em matria de sade no trabalho, a entidade empregadora deve garantir uma adequada vigilncia mdica dos trabalhadores expostos ao rudo, com o objectivo de detectar precocemente eventuais perdas de audio e de tomar medidas no sentido da preservao da sua capacidade auditiva. Assim, o empregador deve garantir a vigilncia mdica e audiomtrica da funo auditiva dos trabalhadores com a seguinte periodicidade: - Anual (ou inferior se o mdico o entender) para os trabalhadores que tenham estado expostos a nveis de rudo superiores aos valores de aco superiores (LEX,8h = 85 dB(A) e LCpico = 137 dB(C)). - De dois em dois anos (ou inferior se o mdico o entender) para os trabalhadores que tenham estado expostos a nveis de rudo superiores aos valores de aco inferiores (LEX,8h = 80 dB(A) e LCpico = 135 dB(C)).

QUADRO COMPARATIVO DO REGIME LEGAL REVOGADO ANTERIOR E DO AGORA EM VIGOR, EM FUNO DOS NVEIS DE EXPOSIO AO RUDO
pessoal diria ao rudo (LEP,d / Nveis de rudo DL 72/92 e DR 9/92 ambos de 28 de Abril
que o exposio pessoal diria for manifestamente inferior a 80 dB(A) e o valor mximo de pico for inferior a 140 dB(A), a avaliao pode ser feita sem necessidade de medio.

DL 182/2006 de 6 de Setembro
De uma forma geral mantm-se o previsto no anterior regime legal. Refere-se que se deve avaliar, e, se necessrio, medir os nveis de rudo a que os trabalhadores esto expostos.

<80 dB(A) Sempre

80 dB(A) No existiam referncias especficas para este nvel.

Sem prejuzo das suas obrigaes gerais relativas informao e consulta dos trabalhadores, a entidade empregadora deve assegurar a informao e formao adequada aos trabalhadores expostos a nveis de rudo iguais ou superiores a um dos valores de aco inferiores (LEX,8h = 80 dB(A) e LCpico = 135 dB(C)). Colocar disposio equipamentos de proteco auditiva adequados ao rudo a que os operadores esto expostos, sempre que seja ultrapassado um dos valores de aco inferiores (LEX,8h = 80 dB(A) e LCpico = 135 dB(C)); Garantir a vigilncia mdica e audiomtrica da funo auditiva dos trabalhadores que tenham estado expostos a nveis de rudo superiores aos valores de aco inferiores (LEX,8h = 80 dB(A) e LCpico = 135 dB(C)), com periodicidade bianual ou inferior se o mdico o entender; Avaliar a exposio, recorrendo medio, com periodicidade mnima anual, sempre que sejam excedidos os valores de aco inferiores (LEX,8h = 80 dB(A) e LCpico = 135 dB(C));

>80 dB(A) No existiam referncias especficas para este nvel.

a utilizao pelos trabalhadores dos periodicidade mnima anual, sempre que seja atingido equipamentos de proteco individual auditiva ou excedido o nvel de aco: 85 dB(A) ou o limite de adequados, sempre que os valores de exposio pico: 140 dB; igualem ou superem um dos valores de aco superiores (LEX,8h = 85 dB(A) e LCpico = 137 dB(C)); Garantir a vigilncia mdica e audiomtrica da funo >85 dB(A) Desencadear um conjunto de medidas tcnicas e auditiva dos trabalhadores expostos com organizacionais destinadas a diminuir a produo e periodicidade trianual (ou inferior se o mdico o propagao do rudo, segundo as seguintes principais entender); directrizes: Colocar disposio equipamentos de proteco Delimitao e sinalizao dos postos de trabalho; auditiva adequados ao rudo a que os operadores esto expostos; Limitao do acesso aos postos de trabalho apenas aos operadores indispensveis; Garantir o registo das avaliaes efectuadas em documentos conformes ao modelo definido pela Garantir a vigilncia mdica e audiomtrica da funo legislao; auditiva dos trabalhadores que tenham estado expostos a nveis de rudo superiores aos valores de Informar e, se necessrio, dar formao aos aco superiores (LEX,8h = 85 dB(A) e LCpico = 137 trabalhadores. dB(C)), com periodicidade anual ou inferior se o mdico o entender;
>87 dB(A) No existiam referncias especficas para este nvel.

85 dB(A) Avaliar a exposio, recorrendo medio, com Garantir

Assegurar que a exposio ao rudo dos trabalhadores seja reduzida ao mnimo possvel e, em qualquer das situaes, esta no seja superior aos valores limite de exposio (LEX,8h = 87 dB(A) e LCpico = 140 dB(C));

90 dB(A) Desencadear um conjunto de medidas tcnicas Tomar medidas imediatas at garantir o estabelecido

destinadas a diminuir a produo e propagao do no ponto anterior. rudo, ou um conjunto de medidas de organizao do trabalho que permitam a diminuio da exposio dos trabalhadores ao rudo; Vigilncia mdica e audiomtrica da funo auditiva dos trabalhadores expostos, com periodicidade anual ou inferior se o mdico o entender; Delimitar e sinalizar os respectivos postos de trabalho; Limitar do acesso aos postos de trabalho apenas aos operadores indispensveis; Estabelecer a obrigatoriedade de utilizao dos equipamentos de proteco auditiva adequados ao rudo a que os operadores esto expostos; Sinalizar a obrigatoriedade de utilizao equipamentos de proteco auditiva; dos

Informar e, se necessrio, dar formao aos trabalhadores.