CENTRO UNIVERSITRIO INSTITUTO DE EDUCAO SUPERIOR DE BRASLIA IESB

RELAES INTERNACIONAIS

Dbora Rodrigues
Kren Lane

PROJETO INTEGRADOR III

Braslia - DF 2013

Dbora Rodrigues - 1221090066

Kren Lane - 12210900

Organizaes Internacionais Organizao do Tratado de Cooperao da Amaznia

Trabalho de Projeto Integrador III, com objetivo de melhor integrao dos alunos do curso de Relaes Internacionais IESB Asa Norte. Professor: Joo Paulo

Braslia DF 2013

Resumo

A Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica (OTCA) uma entidade multilateral com sede em Braslia, capital do Brasil. Renem os oito pases que compartilham a Amaznia Continental: Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela. A Secretaria Permanente da OTCA foi estabelecida em 2003 para fortalecer e implementar os objetivos do Tratado de Cooperao Amaznica (TCA), assinado h 26 anos com o intuito de promover aes conjuntas para o desenvolvimento harmnico da regio, que ocupa cerca de 40% do territrio da Amrica do Sul. A OTCA tem a convico de que a Amaznia, por possuir um dos mais valiosos patrimnios naturais do planeta, estratgica para impulsionar o desenvolvimento de nossos pases e de nossa regio. Trata-se de um patrimnio que deve ser protegido de acordo com os princpios do desenvolvimento sustentvel e com absoluto respeito soberania dos pases amaznicos.

Sumrio

OTCA O tratado de Cooperao Amaznica foi criado para manter a Amaznia mais perto dos pases os quais ela abrange, e longe da cobia internacional. A OTCA teve origem no Tratado de Cooperao Amaznica (TCA), assinado em 1978, por Bolvia, Brasil, Colmbia, Equador, Guiana, Peru, Suriname e Venezuela, foi uma iniciativa da diplomacia brasileira para envolver os demais pases amaznicos em um mecanismo de cooperao e coordenao de polticas comuns para a regio. O Tratado entrou em vigor em 1980, aps a ltima ratificao, feita pelo Governo da Venezuela. Com o passar dos anos, os desafios enfrentados na regio amaznica e a insatisfao do funcionamento institucional do TCA proporcionou as bases para que a cooperao amaznica pudesse ser fortalecida, adquirindo personalidade internacional por meio de uma Organizao Internacional, dotada de Secretaria Permanente e oramento prprio. Assim, em dezembro de 1998, os pases membros firmaram o Protocolo de Emenda ao Tratado de Cooperao Amaznica, que criou a OTCA e, em dezembro de 2002, assinaram, no Palcio do Planalto, o Acordo de Sede entre o governo brasileiro e a OTCA, que estabeleceu a Secretaria Permanente em Braslia, sendo a nica Organizao Internacional sediada no Brasil. A OTCA no mbito do Direito Internacional um sujeito com personalidade jurdica, criado por seus oito Estados membros. O motivo da existncia da OTCA, como das organizaes a cooperao para resolver problemas comuns, no caso a manuteno e o desenvolvimento sustentvel da Amaznia. Alm disso, as OIs criam normas que vinculam os Estados, tm responsabilidade internacional e direito a reparao caso sofram danos. Elas tambm podem receber e enviar representantes em misses diplomticas; e tm autonomia financeira e oramento prprio, em geral, recebem contribuies dos Estados membros, como o caso da OTCA. Apesar de derivadas as Organizaes Internacionais tm direitos e obrigaes diferentes dos Estados-membros, elas so responsveis pelos atos praticados em sua vontade autnoma, e apesar de no terem soberania, j que no tm territrio, possuem imunidade absoluta distintamente da atual imunidade dos Estados soberanos. Isso porque a imunidade da OI no vm de costume como a dos Estados, mas sim de Tratado. Esse Tratado constitutivo regulamenta a Organizao como um sujeito de Direito das Gentes. No DECRETO N 5.819, DE 26 DE JUNHO DE 2006 foi promulgado o Acordo de Sede entre o Governo da Repblica Federativa do Brasil e a Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica, celebrado em Braslia, em 13 de dezembro de 2002. Nesse decreto o governo brasileiro mais uma vez mostra o reconhecimento da OTCA como um sujeito com personalidade jurdica no Artigo II: A personalidade jurdica da OTCA exercida por intermdio da Secretaria Permanente e compreende a capacidade de adquirir direitos e contrair obrigaes, inclusive para celebrar contratos e acordos com pessoas fsicas e jurdicas, pblicas e privadas, nacionais e estrangeiras, bem como para adquirir e dispor de bens tangveis, mveis e imveis e, sem prejuzo das disposies deste Acordo, para promover e contestar aes judiciais. No decreto tambm reafirmado imunidade da organizao. Outra prova

da personalidade da OTCA a capacidade dela de firmar o prprio Tratado que foi promulgado pelo decreto acima citado. Os oito pases participantes, visavam cooperao em prol do desenvolvimento sustentvel da Amaznia. Neste os pases se comprometem a: Trocar informaes e fazer acordos em prol do desenvolvimento harmnico da Amaznia; Permitir a liberdade de navegao comercial no curso do Amazonas e demais rios amaznicos internacionais, liberdade que no se aplica a navegao de cabotagem; Empenhar esforos para utilizao racional dos recursos hdricos; Promover a coordenao dos servios de sade, tomar medidas para melhoria das condies sanitrias da regio e aperfeioar os mtodos para prevenir e combater epidemias; Colaborar na pesquisa cientfica e tecnolgica para acelerar o desenvolvimento econmico e social da regio; Estudar formas mais harmnicas de estabelecer as interconexes, rodovirias, fluviais, areas e de telecomunicaes para integrar plenamente seus territrios amaznicos suas respectivas economias nacionais; Incrementar o turismo sem prejuzo aos ndios e aos recursos naturais; Cooperar para preservar as riquezas etnolgicas e arqueolgicas; Esses objetivos foram divididos pela Secretria Permanente da OTCA (SP/OTCA) em cinco Coordenaes para serem melhor estudados e mais bem desenvolvidos, dedicadas a suas principais reas de atuao como o meio ambiente; a sade; os assuntos indgenas; a cincia, tecnologia e educao e o transporte, infraestrutura, comunicao e turismo. No decorrer desse projeto vai ser tratado de forma mais especfica os objetivos alcanados pela Coordenao do Meio Ambiente, e de que forma o Brasil conseguiu desenvolver isso contando com o apoio da legislao brasileira. O Brasil como principal idealizador da OTCA e signatrio do Tratado de Cooperao Amaznica, obteve maior responsabilidade de formular sua poltica ambiental tanto internamente com externamente. Prova disso a lei n 12.651 de 25 de maio de 2012, que incorpora os objetivos da Coordenao do Meio Ambiente que dispe de um modo geral sobre a proteo da vegetao, das reas de Preservao Permanente e as reas de Reserva Legal; a explorao florestal, o suprimento de matria-prima florestal, o controle da origem dos produtos florestais e o controle e preveno dos incndios florestais, e prev instrumentos econmicos e financeiros para o alcance de seus objetivos. A lei prev os seguintes princpios: I - afirmao do compromisso soberano do Brasil com a preservao das suas florestas e demais formas de vegetao nativa, bem como da biodiversidade, do solo, dos recursos hdricos e da integridade do sistema climtico, para o bem estar das geraes presentes e futuras; II - reafirmao da importncia da funo estratgica da atividade agropecuria e do papel das florestas e demais formas de vegetao nativa na sustentabilidade, no crescimento econmico, na melhoria da qualidade de vida da populao brasileira e na presena do Pas nos mercados nacional e internacional de alimentos e bioenergia; III - ao governamental de proteo e uso sustentvel de florestas, consagrando o compromisso do Pas com a compatibilizao e harmonizao entre o uso produtivo da terra e a preservao da gua,

do solo e da vegetao; IV - responsabilidade comum da Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, em colaborao com a sociedade civil, na criao de polticas para a preservao e restaurao da vegetao nativa e de suas funes ecolgicas e sociais nas reas urbanas e rurais; V - fomento pesquisa cientfica e tecnolgica na busca da inovao para o uso sustentvel do solo e da gua, a recuperao e a preservao das florestas e demais formas de vegetao nativa; VI - criao e mobilizao de incentivos econmicos para fomentar a preservao e a recuperao da vegetao nativa e para promover o desenvolvimento de atividades produtivas sustentveis. Essa lei assim como outras que compe a legislao Brasileira sobre o meio ambiente so reflexos da importncia que a regio amaznica tem para a humanidade, tornando a Organizao do Tratado de Cooperao Amaznica um instrumento contemporneo para a sustentabilidade global e um exemplo concreto de cooperao entre as naes e, num contexto mais amplo, para o fortalecimento das relaes internacionais Sul-Sul. Apesar de ser uma Organizao Internacional recente a OTCA tem alcanado seus objetivos quanto o seu fortalecimento institucional e reconhecimento internacional como foro poltico regional para contribuir com a integrao e o desenvolvimento sustentvel dos territrios amaznicos dos Pases Membros, recentemente a OTCA participou do Foro da ONU sobre Florestas, sua perspectiva que a Amaznia apresente uma nica voz nas negociaes globais.

Referncias Bibliogrficas

www.otca.info www.planalto.gov.br/ccivil_03/_.../Lei/L12651 www.planalto.gov.br/ccivil.../Decreto/D5819.htm