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Aula do dia 06 de setembro de 2011 (Mandado de Segurana) Daniel Becman

Origem: Cadernos Colaborativos, a enciclopdia livre.
Mandado de Segurana -Existem duas espcies: individual e coletivo -Possui aspecto trifsico: constitucional, processual e administrativo * Administrativo: remdio contra atos de autoridade * Constitucional: art. 5, LXIX, CF Interao entre aspectos constitucionais e processuais (4 vertentes): - princpios processuais institudos na Constituio Federal, como, p. e., a relativizao de obteno de provas por meios ilcitos; - ordenamento processual moldado pelos princpios constitucionais; - remdios/recursos processuais (como o prprio Mandado de Segurana) tambm dispostos na Constituio Federal; - regulao das instituies do setor judicirio, como do Ministrio Pblico, Defensoria Pblica e Procuradoria Pblica.

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Aplicaes concretas do Mandado de Segurana, por possuir disposio em Constituio: - no possui prazo para impetrao (seria, portanto, inconstitucional o art. 23, L. 12.016, ainda mais se for feita analogia ao Habeas Corpus, que tambm est disposto na Constituio Federal e no possui prazo); - leis podem apenas regulamentar o instituto do Mandado de Segurana, mas sem restringi-lo; - STF Smula n 632 - 24/09/2003 - Constitucionalidade - Lei que Fixa Prazo de Decadncia para Impetrao de Mandado de Segurana constitucional lei que fixa o prazo de decadncia para a impetrao de mandado de segurana. (a partir disto, deve-se entender como constitucional o art. 23, L. 12.016) * Processual Acrdo proferido por Barbosa Moreira interesse legtimo particular X interesse legtimo comum; No cabem embargos infringentes em processo de Mandado de Segurana entendimento positivado em 2009, pela L. 12.016: Art. 25. No cabem, no processo de mandado de segurana, a interposio de embargos infringentes e a condenao ao pagamento dos honorrios advocatcios, sem prejuzo da aplicao de sanes no caso de litigncia de m-f. O Mandado de Segurana atua como um coringa processual quando no h remdio processual cabvel, pode-se aplicar Mandado de Segurana fungibilidade de meios; Agravo de Instrumento no possua efeito suspensivo, que era concedido apenas por meio de Mandado de Segurana (ver art. 5, L. 12.016); RMS 22620 / SP, Superior Tribunal de Justia. 3 Turma: Ementa: RECURSO EM MANDADO DE SEGURANA. BENEFCIO DA JUSTIA GRATUITA. INDEFERIMENTO. APELAO DESERTA. USO DO RECURSO CABVEL. DESNECESSIDADE. POSSIBILIDADE DE UTILIZAO DO WRIT. "Tendo o ato justamente indeferido a justia gratuita, impondo impetrante o nus de recolher custas para apelar, no h como exigir a interposio do recurso processual adequado, no caso agravo de instrumento, eis que estaria obrigada a recorrente, da mesma forma, a pagar as respectivas custas, sob pena de desero." (RMS 8.263/RJ, DJ 13/10/98, Rel. Min. Menezes Direito). Recurso parcialmente provido. Cabe impetrar Mandado de Segurana perante TJ, visando promover controle de competncia de deciso: RMS 17524 / BA, Superior Tribunal de Justia. Corte Especial: Ementa: Processo civil. Recurso em Mandado de Segurana. Mandamus impetrado, perante Tribunal de Justia, visando promover controle de competncia de deciso proferida por Juizado Especial Cvel. Possibilidade. Ausncia de confronto com a jurisprudncia consolidada do STJ, que veda apenas a impetrao de mandado de segurana para o controle do mrito das decises proferidas pelos Juizados Especiais. - No se admite, consoante remansosa jurisprudncia do STJ, o controle, pela justia comum, sobre o mrito das decises proferidas pelos juizados especiais. Exceo feita apenas em relao ao controle de constitucionalidade dessas decises, passvel de ser promovido mediante a interposio de recurso extraordinrio. - A autonomia dos juizados especiais, todavia, no pode prevalecer para a deciso acerca de sua prpria competncia para conhecer das causas que lhe so submetidas. necessrio estabelecer um mecanismo de controle da competncia dos Juizados, sob pena de lhes conferir um poder desproporcional: o de decidir, em carter definitivo, inclusive as causas para as quais so absolutamente incompetentes, nos termos da lei civil. - No est previsto, de maneira expressa, na Lei n 9.099/95, um mecanismo de controle da competncia das decises proferidas pelos Juizados Especiais. , portanto, necessrio estabelecer esse mecanismo por construo jurisprudencial. - Embora haja outras formas de promover referido controle, a forma mais adequada a do mandado de segurana, por dois motivos: em primeiro lugar, porque haveria dificuldade de utilizao, em alguns casos, da Reclamao ou da Querela Nullitatis; em segundo lugar, porque o mandado de segurana tem historicamente sido utilizado nas hipteses em que no existe, no ordenamento jurdico, outra forma de reparar leso ou prevenir ameaa de leso a direito. - O entendimento de que cabvel a impetrao de mandado de segurana nas hipteses de controle sobre a competncia dos juizados especiais no altera o entendimento anterior deste Tribunal, que veda a utilizao do writ para o controle do mrito das decises desses juizados. Recurso conhecido e provido. STJ Smula n 203 - 04/02/1998 - DJ 12/02/1998 -Alterada - Ag 400.076-BA - 23/05/2002 - DJ 03.06.2002 Recurso Especial - Deciso por rgo de Segundo Grau dos Juizados Especiais No cabe recurso especial contra deciso proferida, nos limites de sua competncia, por rgo de segundo grau dos Juizados Especiais. RMS 25293 / BA, Superior Tribunal de Justia. 2 Turma: PROCESSUAL CIVIL. RECURSO ORDINRIO EM MANDADO DE SEGURANA. TRIBUTRIO. ICMS. PRETENSO DE SE COMPENSAR SUPOSTOS CRDITOS ACUMULADOS DE ICMS COM DBITO CONSTANTE DE AUTO DE INFRAO. AUSNCIA DE PROVA PR-CONSTITUDA SOBRE A REGULARIDADE DE TAIS CRDITOS. ALM DISSO, A DOCUMENTAO CONTIDA NOS AUTOS NO APTA A COMPROVAR A IMPOSSIBILIDADE DE O SUPOSTO CRDITO SER APROVEITADO NAS OPERAES FISCAIS DA IMPETRANTE, CONFORME EXIGNCIA DA LEGISLAO ESTADUAL. 1. No obstante a alegao da impetrante (ora recorrente) no sentido de que no perodo anterior vigncia do Decreto Estadual 9.152/2004 (do Estado da Bahia) no era vivel o aproveitamento dos crditos acumulados, em relao s operaes que praticava, examinando-se minuciosamente a documentao contida nos autos verifica-se que tal alegao no restou comprovada. Ressalte-se que essa documentao nem sequer demonstra que tais operaes eram relativas produo e comercializao de lcool anidro e lcool hidratado. manifesta a necessidade de dilao probatria para se chegar a concluso de que as operaes praticadas pela impetrante no eram aptas a ensejar a absoro do crdito, sendo que tal concluso no decorre da interpretao dos artigos em comento, como afirma a impetrante. 2. Considerando que o pedido inicial para que se efetue a "liquidao" de dbito constante de auto de infrao com os crditos que a impetrante afirma possuir, imprescindvel a prvia comprovao da regularidade de tais crditos para o reconhecimento da liquidez e certeza do direito afirmado, conforme entendimento pacfico da Primeira Seo/STJ (EREsp 903.367/SP, 1 Seo, Rel. Min. Denise Arruda, DJe de 22.9.2008; REsp 1.111.164/BA, 1 Seo, Rel. Min. Teori Albino Zavascki, DJe de

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25.5.2009 - recurso submetido sistemtica prevista no art. 543-C do CPC, c/c a Resoluo 8/2008 - Presidncia/STJ). 3. Tratando-se de mandado de segurana, cuja finalidade a proteo de direito lquido e certo, no se admite dilao probatria, porquanto no comporta a fase instrutria, sendo necessria a juntada de prova pr-constituda apta a demonstrar, de plano, o direito alegado. 4. Recurso ordinrio no provido. S se aplicam ao Mandado de Segurana os artigos do CPC mencionados no art. 24, L. 12.016? - aplica-se o CPC subsidiariamente, no que for cabvel. Cabe Agravo de Instrumento em Mandado de Segurana? - Sim, em virtude da aplicao subsidiria do CPC (lembrando que no cabem os recursos previstos no art. 25, L. 12.016). O Mandado de Segurana concedido a direito lquido e certo. (i) O que esta expresso significa? (ii) Este conceito de direito material ou processual? (i) Direito cuja comprovao venha de plano, sem dilao probatria - j demonstrado em petio inicial; (ii) Direito processual: STF - Smula n 625 - 24/09/2003 - DJ de 9/10/2003, p. 1; DJ de 10/10/2003, p. 1; DJ de 13/10/2003, p. 1. Controvrsia - Matria de Direito - Impedimento de Concesso de Mandado de Segurana Controvrsia sobre matria de direito no impede concesso de mandado de segurana. Retirado de "http://academico.direito-rio.fgv.br/wiki/Aula_do_dia_06_de_setembro_de_2011_%28Mandado_de_Seguran%C3%A7a%29%C2% A0-_Daniel_Becman" This page was last modified 15:53, 3 Outubro 2011 by Maria Luiza.

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