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Direito Financeiro

Introduo ao Direito
Financeiro

Histria
Surge com o Estado
Necessidade das atividades administrativas
Para a consecuo das atividades pblicas o
Estado se valia da requisio de bens dos
seus sditos .
O estado moderno e a despesa pblica,
que consistia no pagamento em dinheiro
dos bens e servios necessrios realizao
do bem comum ( HARADA, 2013, p. 4).
Planejamento do Estado.

Atividade financeira do
Estado
Realizao do bem comum.
A atividade financeira uma
atividade pecuniria. No um
servio pblico.
A satisfao da coletividade pode se
dar por:
A) Modo direto
B) Modo indireto

Conceitos de atividade
financeira
Assim a atividade financeira a atuao estatal
voltada para obter, gerir e aplicar, os recursos
financeiros necessrios consecuo das
finalidades do Estado que, em ltima anlise se
resumem na realizao do bem comum
( HARADA, 2013, p. 4)
Para Aliomar Baleeiro a atividade financeira
consiste em obter, criar, gerir, e despender o
dinheiro indispensvel s necessidades, cuja
satisfao o Estado assumiu ou cometeu s outras
pessoas de direito pblico ( BALEEIRO, 1969, p. 18
apud HARADA, 2013, p. 4).

Direito Financeiro e Cincia das


Finanas.
Direito Financeiro disciplina normativa
Para Aliomar Baleeiro, a investigao
dos fatos, procura explicar os fenmenos
ligados obteno e dispndio de
dinheiro necessrio ao funcionamento dos
servios a cargo do Estado, ou de outras
pessoas de direito pblico, assim como os
efeitos outros resultantes dessa atividade
governamental 9 BALEEIRO, 1969, p.23
apud HARADA, 2013, p. 15).

Conceito e objeto de Direito


financeiro
Direito Financeiro ramo do Direito
Pblico, sendo ramo autnomo, que
estuda a atividade financeira do
Estado sob o ponto de vista jurdico.
O objeto do direito financeiro so as
finanas, que engloba o oramento,
as receitas, despesas, dvida pblica,
dvida ativa, operaes de crdito,
garantia financeira.

Autonomia
o Direito Financeiro possui princpios
prprios explcitos no ordenamento
jurdico ou em decorrncia das suas
disposies. ( implcito)
Alm disso, matria delimitada para
sofrer regulao, apartada, por exemplo,
do direito tributrio. Dispe o art. 24, I que
competncia concorrente entre a Unio,
Estados e DF legislar sobre Direito
Financeiro.

Relao com outros ramos do


Direito
Direito Constitucional
Direito Administrativo
Direito Tributrio

Competncia
A competncia legislativa concorrente entre a
Unio e Estados e DF, segundo o Art. 24
competncia concorrente acerca do direito
financeiro.
Art. 163. CF.
A lei complementar tambm dispor sobre
os prazos oramentrios. (art. 165, 9, CF)

Despesas com pessoal da ativa e os


inativos de todos os entes. (art. 169, CF)

Princpios

Princpio da legalidade
autorizao legislativa
realizao de despesa e aprovao
das peas oramentrias
Arts. 166 e 167, CF.
Exceo edio de MP para crdito
extraordinrio.

Princpio da economicidade
Art. 70. legalidade, legitimidade,
economicidade.
Mnimo de recursos possveis,
deve-se atingir o mximo de
satisfao
das
necessidades
pblicas.
Oramento e efetivao da despesa
pblica.

Princpio da responsabilidade fiscal


cuidado com a receita e gasto pblico
A responsabilidade na gesto fiscal pressupe a ao
planejada e transparente, em que se previnem riscos e
corrigem desvios capazes de afetar o equilbrio das
contas pblicas, mediante o cumprimento de metas de
resultados entre receitas e despesas e a obedincia a
limites e condies no que tange a renncia de receita,
gerao de despesas com pessoal, da seguridade social
e outras, dvidas consolidada e mobiliria, operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita, concesso
de garantia e inscrio em Restos a Pagar.

Princpio do equilbrio fiscal


A)O contingenciamento de despesa ou limitao de
empenho.
Vedao a limitao de gastos, Art. 9, 2, LRF.
B)Renncia de receita.
impacto oramentrio-financeiro
atender ao disposto na lei de diretrizes
oramentrias e a pelo menos uma das seguintes
condies:
estimativa de receita da lei oramentria ou
medidas de compensao

Princpio da prudncia
Limite de alerta. Art. 59, 1, LRF 90%.
Limite prudencial. Vedaes:
concesso de vantagem. Exceo Art. 37, X, CF;
criao de cargo, emprego ou funo;
alterao de estrutura de carreira;
provimento de cargo pblico, admisso ou contratao.
contratao de hora extra
Art. 169, 3 - reduo em 20% de gastos com cargos em
comisso e funo de confiana; exonerao de
servidores no-estveis
Se no adiantar o servidor estvel poder perder o cargo

Princpio da transparncia fiscal


Difere da publicidade pela linguagem
mais simples. Foi trazida pela LRF
nos seus arts. 48 e 49.
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