RESOLUO N 858-ANTAQ, DE 23 DE AGOSTO 2007.

(ALTERADA PELA
RESOLUO N 1390 - ANTAQ, DE 16 DE JULHO DE 2009, PELA RESOLUO N
2192 ANTAQ, DE 28 DE JULHO DE 2011 E PELA RESOLUO N 2997
ANTAQ, DE 1 DE AGOSTO DE 2013).

APROVA
A
NORMA
SOBRE
A
FISCALIZAO
DAS
ATIVIDADES
DESENVOLVIDAS PELA ADMINISTRAO
PORTURIA
NA
EXPLORAO
DE
PORTOS PBLICOS

O DIRETOR-GERAL DA AGNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES

AQUAVIRIOS ANTAQ, no uso da competncia que lhe conferida pelo inciso IV
do art. 54 do Regimento Interno, com fundamento no art. 27, incisos IV, VI e XVI, e 51A e 1, da Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001; no art. 3, incisos XXXVI, XXXVII e
XXXVIII, do Regulamento da ANTAQ, aprovado pelo Decreto n 4.122, de 13 de
fevereiro de 2004; na Lei n 8.630, de 25 de fevereiro 1993 e no Decreto n 4.391, de
26 de setembro de 2002, e, tendo em vista o que foi deliberado em sua 193 Reunio
Ordinria, realizada em 23 de agosto de 2007,
RESOLVE:

Art. 1 Aprovar a NORMA SOBRE A FISCALIZAO DAS ATIVIDADES

DESENVOLVIDAS PELA ADMINISTRAO PORTURIA NA EXPLORAO DE
PORTOS PBLICOS, na forma do Anexo desta Resoluo.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao no Dirio
Oficial da Unio.

FERNANDO ANTONIO BRITO FIALHO

Diretor-Geral

Publicada no DOU de 28/8/2007, seo I.

ANEXO DA RESOLUO N 858-ANTAQ, DE 23 DE AGOSTO 2007. NORMA

SOBRE A FISCALIZAO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA
ADMINISTRAO PORTURIA NA EXPLORAO DE PORTOS PBLICOS.
(ALTERADA PELA RESOLUO N 1390 - ANTAQ, DE 16 DE JULHO DE 2009,
PELA RESOLUO N 2192 ANTAQ, DE 28 DE JULHO DE 2011 E PELA
RESOLUO N 2997 ANTAQ, DE 1 DE AGOSTO DE 2013).
CAPTULO I
DO OBJETO
Art. 1 Esta Norma tem por objeto estabelecer os procedimentos para a
fiscalizao, pela Agncia Nacional de Transportes Aquavirios-ANTAQ, das atividades
desenvolvidas pela Administrao Porturia na explorao de portos pblicos e bem
assim para a tipificao das infraes e cominao das penalidades cabveis, na forma
do disposto na Lei n 10.233, de 5 de junho de 2001, no Regulamento da ANTAQ,
aprovado pelo Decreto n 4.122, de 13 de fevereiro de 2002, observadas as
disposies da Lei n 8.630, de 25 de fevereiro de 1993, e do Decreto n 4.391, de 26
de setembro de 2002.

CAPTULO II
DISPOSIES GERAIS
Art. 2 Para os efeitos desta Norma, considera-se:
I - Administrao Porturia: a entidade de direito pblico ou privado,
denominada Autoridade Porturia, que exerce a explorao e a gesto do trfego e da
operao porturia na rea do porto pblico, podendo essas atividades serem
realizadas diretamente pela Unio ou mediante concesso.
II - Operador Porturio: a pessoa jurdica pr-qualificada para a
execuo de operao porturia na rea do porto organizado;

III - Arrendatria: entidade de direito pblico ou privado, que tenha

celebrado, nos termos do art. 4, inciso I, da Lei n 8.630, de 1993, contrato de
arrendamento de reas e instalaes porturias localizadas dentro dos limites da rea
do porto organizado, para utilizao na prestao de servios porturios;
IV - Fiscalizao: atividade de competncia da ANTAQ, visando a
assegurar o cumprimento das obrigaes decorrentes de leis, instrumentos de outorga,
regulamentos e demais normas pertinentes, a ser realizada por servidor desta Agncia
ou de entidade ou rgo conveniado habilitado para o exerccio da fiscalizao.

CAPTULO III
DA FISCALIZAO
Art. 3 A ANTAQ fiscalizar o cumprimento das obrigaes decorrentes
de leis, de instrumentos de outorga e das demais normas pertinentes, mediante
procedimentos de averiguao, inspeo de instalaes, equipamentos, documentos,
dados e de todo e qualquer elemento que possa fornecer subsdios de natureza
tcnica, operacional, econmico-financeira, jurdica e contbil, necessrios instruo
dos respectivos processos.

Art. 4 A fiscalizao ser realizada com independncia e imparcialidade,

observando os princpios da impessoalidade e da legalidade, e respeitados os direitos
dos fiscalizados e dos usurios.

Art. 5 Incumbe administrao porturia e aos operadores porturios a

execuo adequada do servio, permitindo e facilitando o exerccio da fiscalizao
pelos servidores da ANTAQ, ou aqueles por ela nomeados para agirem em seu nome,
cabendo-lhes, ainda, responder pelos prejuzos causados ao poder pblico, aos
usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente atenue,

limite ou exclua essa responsabilidade.

Art. 6 Qualquer servidor da ANTAQ que, em razo do cargo ou da funo

exercida, tiver conhecimento de infrao legal ou contratual, ou indcios

de

sua

prtica, deve levar o fato imediatamente ao conhecimento da autoridade competente

para adoo das providncias cabveis.
Art. 7 A fiscalizao observar o Plano Anual de Fiscalizao PAF,
elaborado pelas Unidades Administrativas Regionais e Gerncias de Fiscalizao,
consolidado pelas respectivas Superintendncias e aprovado pela Diretoria da ANTAQ,
podendo ser realizada fiscalizao eventual, em razo de indcios que indiquem a
violao de quaisquer dispositivos, legais e regulamentares, de prtica comercial
lesiva ao usurio, ao interesse pblico ou concorrncia .
Art. 8 A Administrao Porturia fornecer s equipes de fiscalizao da
ANTAQ, ou por ela delegadas, todos os dados, informaes e apoio necessrios
realizao dos servios.
Pargrafo nico. So de responsabilidade da Administrao Porturia a
consistncia e a oportunidade dos dados e informaes fornecidos aos servidores da
ANTAQ encarregados da fiscalizao e ao sistema de informaes da ANTAQ,
respondendo legalmente pela veracidade, autenticidade, atualidade e origem dos
mesmos.
Art. 9 As informaes e dados e bem assim as atividades em
desenvolvimento durante as fiscalizaes so considerados reservados e sigilosos at
a liberao de sua divulgao pela ANTAQ.
CAPTULO IV
DAS OBRIGAES DA ADMINISTRAO DO PORTO

Art. 10. So obrigaes da Administrao Porturia:

I - fornecer ANTAQ, no prazo que for fixado, as informaes tcnicas,
operacionais, administrativas e econmico-financeiras solicitadas, inclusive as relativas
segurana e vigilncia na rea do porto e proteo ao meio ambiente;
I fornecer ANTAQ, no prazo que for fixado, as informaes tcnicas,
operacionais, administrativas e econmico-financeiras solicitadas, inclusive as relativas
segurana e vigilncia na rea do porto e proteo ao meio ambiente,
observando-se, no que se refere ao Sistema Permanente de Acompanhamento dos
Preos e do Desempenho Operacional dos Sistemas Porturios (Desempenho
Porturio), as seguintes obrigaes: (Redao dada pela Resoluo n 1390-ANTAQ,
de 16/07/2009)
a) o envio ANTAQ, at o 15 dia do ms subsequente, dos dados
estatsticos relativos s mercadorias movimentadas e aos procedimentos operacionais,
equipamento e infraestrutura porturia utilizados nas operaes de carregamento e
descarga do conjunto de navios e embarcaes desatracadas no ms-referncia;
(Includo pela Resoluo n 1390-ANTAQ, de 16 de julho de 2009).
a) o envio ANTAQ, at o 10 (dcimo) dia do ms subsequente, dos
dados estatsticos relativos s mercadorias movimentadas e aos procedimentos
operacionais, equipamento e infraestrutura porturia utilizados nas operaes de
carregamento e descarga do conjunto de navios e embarcaes desatracadas no msreferncia; (NR). (Redao dada pela Resoluo n 2997-ANTAQ, de 1/08/2013).
b) a integrao ao Sistema Desempenho Porturio, disponvel no stio da
ANTAQ na internet, e o encaminhamento, por meio de arquivo ou formulrio eletrnico,
dos dados e informaes abrangendo as operaes realizadas entre as datas e horas
registradas nos momentos do fundeio e da respectiva desatracao dos navios e
embarcaes; (Includo pela Resoluo n 1390-ANTAQ, de 16 de julho de 2009)

c) o envio das informaes sobre o total das receitas auferidas nessas

operaes. (Includo pela Resoluo n 1390-ANTAQ, de 16 de julho de 2009)
II - manter atualizado o registro dos bens da Unio sob sua guarda, dos
bens prprios e dos bens reversveis dos arrendamentos;
III - manter atualizado o cadastro de arrendamentos, conforme
estabelecido pela ANTAQ e bem assim disponibilizar cpias dos respectivos contratos
para atender fiscalizao, quando solicitado;
IV - arbitrar, em mbito administrativo, mediante solicitao de qualquer
das partes, o preo dos servios que no estiverem descritos na relao a que se
refere o inciso XV do art. 29 da Norma aprovada pela Resoluo n 055-ANTAQ, de 16
de dezembro de 2002, e que no puderem ser prestados aos usurios por terceiros,
quando no for alcanado acordo entre as partes;
V- manter cadastro do pessoal prprio;
VI - submeter ao CAP, para homologao, o horrio de funcionamento do
porto, bem assim as jornadas de trabalho no cais pblico;
VII - prestar apoio tcnico e administrativo ao Conselho de Autoridade
Porturia - CAP e ao rgo de Gesto de Mo de Obra OGMO;
VIII manter servio de atendimento aos usurios, fornecendo, no prazo
mximo de cinco dias, as informaes solicitadas;
IX - dar cincia ANTAQ sobre qualquer acordo de scios ou acionistas e
suas alteraes, bem assim de qualquer modificao efetuada na composio do
controle societrio das arrendatrias, no prazo mximo de cinco dias, contados da data
em que tomar conhecimento do fato;

X cumprir, nos casos de licitao para arrendamento de reas e

instalaes porturias, o disposto no 7 do Decreto n 4.391, de 2002, submetendo
anlise da ANTAQ, previamente licitao, o relatrio dos estudos de que trata o art.
6 e pargrafo nico desse Decreto, bem como o edital e a minuta do futuro contrato;
XI - submeter aprovao da ANTAQ projetos e investimentos nas reas
e instalaes porturias no previstos nos contratos de arrendamento;
XII submeter prvia aprovao da ANTAQ a celebrao de aditivos
contratuais que impliquem prorrogao de prazo, ou qualquer espcie de alterao da
rea do arrendamento, encaminhando justificativa e demais documentos inerentes a
essa alterao;
XIII - comunicar ANTAQ a participao em licitao para arrendamento
de reas e instalaes porturias de pessoa jurdica que, individualmente ou em
consrcio, j explore terminal congnere dentro do mesmo porto organizado;
XIV - aplicar penalidades previstas em leis, normas, contratos e
Regulamento do Porto;
XV estabelecer, manter e operar, sob coordenao da Autoridade
Martima, a sinalizao e o balizamento do canal de acesso e da bacia de evoluo do
porto;
XVI - delimitar, sob coordenao da Autoridade Martima, as reas de
fundeadouro, de fundeio para carga e descarga, de inspeo sanitria e de polcia
martima, bem assim as destinadas a plataformas e demais embarcaes especiais,
navios de guerra e submarinos, navios em reparo ou aguardando atracao, e navios
com cargas inflamveis ou explosivas;
XVII estabelecer, sob coordenao da Autoridade Martima, o calado
mximo de operao dos navios, em funo dos levantamentos batimtricos efetuados

sob sua responsabilidade, divulgando-o devidamente;

XVIII - estabelecer e divulgar, sob coordenao da Autoridade Martima, o
porte bruto mximo e as dimenses mximas das embarcaes que iro trafegar, em
funo das limitaes e caractersticas fsicas do cais do porto;
XIX - fornecer e manter os servios de uso coletivo de comunicaes,
energia eltrica, gua e esgoto;
XX - controlar o acesso e circulao de pessoas e veculos na rea do
porto;
XXI - fiscalizar a prestao dos servios porturios, garantindo condies
de regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade, cortesia,
modicidade nas tarifas e isonomia no seu acesso e uso, assegurando os direitos dos
usurios e fomentando a competio entre operadores;
XXII - cumprir e fazer cumprir normas e regulamentos de proteo ao
meio ambiente e segurana do trabalho porturio;
XXIII - obter e manter as licenas ambientais pertinentes ao exerccio das
atividades porturias;
XXIV - promover o treinamento de mo-de-obra com vnculo empregatcio;
XXV - recolher aos cofres pblicos todos os tributos e contribuies
incidentes sobre suas atividades;
XXVI - cumprir e fazer cumprir as determinaes da ANTAQ;
XXVII - prestar o apoio necessrio s equipes de fiscalizao da ANTAQ,
ou dos rgos com ela conveniados, garantindo-lhes livre acesso, em qualquer poca,
s obras, aos equipamentos e instalaes, bem assim ao exame de todos os

documentos inerentes gesto porturia, ao desempenho operacional, explorao

comercial do porto e aos aspectos econmico-financeiros e administrativos;
XXVIII - aplicar os recursos financeiros, conforme sua destinao e prazos
estabelecidos;
XXIX comunicar ANTAQ a ocorrncia de prticas lesivas livre
concorrncia na prestao dos servios;
XXX - manter os bens patrimoniais, inclusive a infra-estrutura de proteo,
de acessos e de vias aquavirias e terrestres;
XXXI - manter a profundidade de projeto no canal de acesso, beros e
bacia de evoluo;
XXXII - observar e fazer observar as regras e procedimentos para licitao
e contratao de arrendamentos;
XXXIII - acompanhar e fiscalizar os servios e a execuo dos
investimentos previstos nos contratos de arrendamento, bem assim o desempenho
gerencial e operacional das arrendatrias;
XXXIV - fiscalizar a execuo ou executar as obras de construo,
reforma, ampliao, melhoramento e conservao das instalaes porturias, nelas
compreendida a infra-estrutura de proteo e de acesso aquavirio ao porto;
XXXV - pr-qualificar os operadores porturios, fiscalizar suas atividades
e o cumprimento de suas obrigaes, observada a norma especfica aprovada pelo
CAP;
XXXVI - adotar as medidas necessrias e as aes adequadas
preveno de incndios e acidentes nas instalaes porturias e eliminar reas de

risco;
XXXVII - fixar e arrecadar a tarifa porturia, conforme os valores
homologados pelo CAP;
XXXVIII - cumprir e fazer cumprir as leis, as normas e regulamentos, e as
clusulas do contrato de concesso, do convnio de delegao, de ato ou instrumento,
mediante o qual o porto pblico esteja sendo explorado;
XXXIX - cumprir e fazer cumprir o regulamento de explorao do porto
baixado pelo CAP;
XL - enviar a proposta de oramento do porto ao CAP, para opinar;
XLI - enviar os programas de obras, aquisies e melhoramentos da infraestrutura porturia, para manifestao do CAP;
XLII - cumprir e fazer cumprir o plano de desenvolvimento e zoneamento
do porto, aprovado pelo CAP;
XLIII - cumprir e fazer cumprir as normas do CAP, visando ao aumento da
produtividade e reduo dos custos das operaes porturias;
XLIV - adotar as medidas solicitadas pelas demais autoridades no porto,
no mbito das respectivas competncias;
XLV - organizar e regulamentar a Guarda Porturia, a fim de prover a
vigilncia e a segurana do porto;
XLVI - promover a remoo de embarcaes ou cascos de embarcaes
que possam prejudicar a navegao das embarcaes que acessam o porto;
XLVII - autorizar, previamente, ouvidas as demais autoridades no porto, a

entrada e a sada, inclusive a atracao e a desatracao, o fundeio e o trfego de

embarcao na rea do porto, bem assim a movimentao de carga da referida
embarcao, ressalvada a competncia da autoridade martima prevista em lei;
XLVIII - suspender operaes porturias que prejudiquem o bom
funcionamento do porto, ressalvados os aspectos de interesse da autoridade martima
responsvel pela segurana do trfego aquavirio;
XLIX - desincumbir-se dos trabalhos e exercer outras atribuies que lhes
forem cometidas pelo Conselho de Autoridade Porturia em sua esfera de
competncia;
L - delimitar, sob coordenao da autoridade aduaneira, a rea de
alfandegamento do porto;
LI - organizar e sinalizar, sob coordenao da autoridade aduaneira, os
fluxos de mercadorias, veculos, unidades de cargas e de pessoas, na rea do porto;
LII - zelar pela boa qualidade do servio, bem assim receber, apurar e
adotar as providncias para solucionar as reclamaes dos usurios;
LIII - afixar e manter permanentemente a placa indicativa dos meios de
comunicao dos usurios com a ANTAQ, na forma do disposto na Resoluo n 442ANTAQ, de 7 de junho de 2005;
LIV - submeter o programa de arrendamento ANTAQ, na forma do
disposto no 2, do art. 2, Decreto n 4.391, de 2002.
LV - manter um membro da classe empresarial e outro da classe
trabalhadora, indicados pelo CAP, na composio do conselho de administrao ou
rgo equivalente da entidade responsvel pela explorao e administrao do porto,
denominada Autoridade Porturia, se entidade sob controle estatal;

LVI - cumprir e fazer cumprir as determinaes da Comisso Nacional de

Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis - CONPORTOS quanto
implantao, manuteno e execuo dos Planos de Segurana das instalaes
porturias. (Includo pela Resoluo 2.192 ANTAQ, de 28/07/2011).

CAPTULO V
DAS PENALIDADES
Seo I
Disposies Gerais
Art. 11. O descumprimento de qualquer disposio legal, regulamentar ou
dos dispositivos desta Norma implicar a aplicao das seguintes penalidades,
observado o disposto na Norma sobre a Fiscalizao e o Processo Administrativo
Relativos Prestao de Servios de Transporte Aquavirio, de Apoio Martimo e de
Apoio Porturio e Explorao da Infra-Estrutura Aquaviria e Porturia, editada pela
ANTAQ:
I - advertncia;
II multa.
Art. 12. Para a aplicao das penalidades, sero consideradas a natureza
e a gravidade da infrao, os danos dela resultantes, a vantagem auferida pelo infrator
ou proporcionada a terceiros, as circunstncias agravantes e atenuantes, os
antecedentes do infrator e a reincidncia genrica ou especfica, e bem assim
considerado o princpio da proporcionalidade entre a gravidade da infrao e a
gradao da penalidade.
Seo II
Das Infraes

Art. 13. So infraes:

I - deixar de fornecer ANTAQ, no prazo que for fixado, as informaes
tcnicas, operacionais, administrativas e econmico-financeiras solicitadas, inclusive as
relativas segurana e vigilncia na rea do porto e proteo ao meio ambiente
(Multa de at R$ 5.000,00) ;
II - no manter atualizado o cadastro de arrendamentos, conforme
estabelecido pela ANTAQ (Multa de at R$ 5.000,00);
III - no manter cadastro do pessoal prprio (Multa de at R$ 5.000,00);
IV- no manter servio de atendimento aos usurios ou no fornecer, em
tempo hbil, as informaes solicitadas (Multa de at R$ 5.000,00);
V - deixar de dar cincia ANTAQ sobre qualquer acordo de scios ou
acionistas e suas alteraes, bem assim sobre qualquer modificao efetuada na
composio do controle societrio das arrendatrias (Multa de at R$ 5.000,00);
VI - deixar de afixar e de manter permanentemente a placa indicativa dos
meios de comunicao dos usurios com a ANTAQ (Multa de at R$ 5.000,00);
VII - deixar de submeter ao CAP o horrio de funcionamento do porto,
bem assim as jornadas de trabalho no cais pblico (Multa de at R$ 15.000,00);
VIII - deixar de dar apoio tcnico e administrativo ao Conselho de
Autoridade Porturia - CAP e ao rgo de Gesto de Mo de Obra - OGMO (Multa de
at R$ 15.000,00);
IX - no manter atualizado o registro dos bens da Unio sob sua guarda,
dos bens prprios e dos bens reversveis dos arrendamentos (Multa de at R$
15.000,00);

X - deixar de fornecer e de manter os servios de uso coletivo de

comunicaes, energia eltrica, gua e esgoto (Multa de at R$ 15.000,00);
XI - deixar de comunicar ANTAQ a ocorrncia de prticas lesivas livre
concorrncia na prestao dos servios (Multa de at R$ 15.000,00).
XII - no cumprir e no fazer cumprir normas e regulamentos de proteo
ao meio ambiente e segurana do trabalho porturio (Multa de at R$ 15.000,00);
XIII - deixar de obter ou no manter as licenas ambientais pertinentes ao
exerccio das atividades porturias (Multa de at R$ 15.000,00);
XIV - no promover o treinamento da mo-de-obra com vnculo
empregatcio (Multa de at R$ 15.000,00);
XV - deixar de recolher aos cofres pblicos todos os tributos e
contribuies incidentes sobre suas atividades (Multa de at 15.000,00);
XVI - no enviar a proposta de oramento do porto ao CAP, para opinar
(Multa de at R$ 15.000,00);
XVII - no enviar os programas de obras, aquisies e melhoramentos da
infra-estrutura porturia para manifestao do CAP (Multa de at R$ 15.000,00);
XVIII - deixar de cumprir e de fazer cumprir as normas do CAP, visando
ao aumento da produtividade e reduo dos custos das operaes porturias (Multa
de at R$ 15.000,00);
XIX - no adotar as medidas solicitadas pelas demais autoridades no
porto, no mbito das respectivas competncias (Multa de at R$ 15.000,00);
XX - deixar de desincumbir-se dos trabalhos e de exercer outras

atribuies que lhes forem cometidas pelo Conselho de Autoridade Porturia em sua
esfera de competncia (Multa de at R$ 15.000,00);
XXI - no delimitar a rea de alfandegamento do porto sob a coordenao
da autoridade aduaneira (Multa de at R$ 15.000,00);
XXII - deixar de organizar e de sinalizar os fluxos de mercadorias,
veculos, unidades de cargas e de pessoas, na rea do porto (Multa de at R$
15.000,00);
XXIII - deixar de submeter o programa de arrendamento ANTAQ, na
forma do disposto no Decreto n 4.122, de 2002 (Multa de at R$ 15.000,00);
XXIV - no manter um membro da classe empresarial e outro da classe
trabalhadora, indicados pelo CAP, na composio do conselho de administrao ou
rgo equivalente da entidade responsvel pela explorao e administrao do porto,
denominada Autoridade Porturia, se entidade sob controle estatal

(Multa de at

R$ 15.000,00);
XXV - deixar de cumprir, nos casos de licitao para arrendamento de
reas e instalaes porturias, o disposto no 7 do Decreto n 4.391, de 2002,
submetendo anlise da ANTAQ, previamente licitao, o relatrio dos estudos de
que trata o art. 6 e pargrafo nico desse Decreto, bem como o edital e a minuta do
futuro contrato (Multa de at R$ 50.000,00);
XXVI omitir-se de submeter prvia autorizao da ANTAQ a
celebrao de aditivos contratuais que impliquem prorrogao de prazo, ou qualquer
espcie de alterao da rea do arrendamento (Multa de at R$ 50.000,00);
XXVII - deixar de comunicar ANTAQ a participao em licitao para
arrendamento

de

reas

instalaes

porturias

de

pessoa

jurdica

que,

individualmente ou em consrcio, j explore terminal congnere dentro do mesmo porto

organizado (Multa de at R$ 50.000,00);

XXVIII - deixar de aplicar as penalidades previstas em lei, normas,
contratos e no Regulamento do Porto (Multa de at R$ 50.000,00);
XXIX - deixar de arbitrar, em mbito administrativo, mediante solicitao
de qualquer das partes, o preo dos servios que no estiverem descritos na relao a
que se refere o inciso XV do art. 29 da norma de arrendamentos da ANTAQ, e que no
puderem ser prestados aos usurios por terceiros, quando no for alcanado acordo
entre as partes (Multa de at R$ 50.000,00);
XXX - deixar de estabelecer e de divulgar o calado mximo de operao
dos navios, em funo dos levantamentos batimtricos efetuados sob sua
responsabilidade (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXI - deixar de estabelecer e de divulgar o porte bruto mximo e as
dimenses mximas dos navios que iro trafegar, em funo das limitaes e
caractersticas fsicas do cais do porto (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXII - no controlar o acesso e circulao de pessoas e veculos na rea
do porto (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXIII - no fiscalizar a prestao dos servios porturios, garantindo
condies

de

regularidade,

continuidade,

eficincia,

segurana,

atualidade,

generalidade, cortesia, modicidade nas tarifas e isonomia no seu acesso e uso,

deixando de assegurar os direitos dos usurios e no fomentando a competio entre
operadores (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXIV - deixar de aplicar os recursos financeiros, conforme sua
destinao e nos prazos estabelecidos (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXV - deixar de acompanhar e de fiscalizar os servios e a execuo

dos investimentos previstos nos contratos de arrendamento, bem assim o desempenho

gerencial e operacional das arrendatrias (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXVI - deixar de pr-qualificar os operadores porturios e de fiscalizar
suas atividades e o cumprimento de suas obrigaes, observada a norma especfica
aprovada pelo CAP (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXVII - no fiscalizar a execuo ou no executar as obras de
construo, reforma, ampliao, melhoramento e conservao das instalaes
porturias, nelas compreendida a infra-estrutura de proteo e de acesso aquavirio ao
porto (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXVIII - deixar de fixar e arrecadar a tarifa porturia, conforme os
valores homologados pelo CAP (Multa de at R$ 50.000,00);
XXXIX - deixar de cumprir e de fazer cumprir o regulamento de
explorao do porto baixado pelo CAP (Multa de at R$ 50.000,00);
XL - deixar de cumprir e de fazer cumprir o plano de desenvolvimento e
zoneamento do porto aprovado pelo CAP (Multa de at R$ 50.000,00);
XLI - deixar de promover a remoo de embarcaes ou cascos de
embarcaes que possam prejudicar a navegao das embarcaes que acessam o
porto (Multa de at R$ 50.000,00);
XLII - deixar de autorizar, previamente, ouvidas as demais autoridades do
porto, a entrada e a sada, inclusive a atracao e a desatracao, o fundeio e o
trfego de embarcao na rea do porto, bem assim a movimentao de carga da
referida embarcao, ressalvada a competncia da autoridade martima prevista em lei
(Multa de at R$ 50.000,00);
XLIII - no suspender as operaes porturias que prejudiquem o bom

funcionamento do porto, ressalvados os aspectos de interesse da autoridade martima

responsvel pela segurana do trfego aquavirio (Multa de at R$ 50.000,00);
XLIV - deixar de submeter ANTAQ, para autorizao, projetos e
investimentos nas reas e instalaes porturias no previstos nos contratos de
arrendamento (Multa de at R$ 50.000,00);
XLV - no zelar pela boa qualidade do servio, bem assim deixar de
receber, apurar e adotar as providncias para solucionar as reclamaes dos usurios
(Multa de at R$ 50.000,00);
XLVI - deixar de estabelecer, manter e operar a sinalizao e o
balizamento do canal de acesso e da bacia de evoluo do porto (Multa de at R$
200.000,00);
XLVII - deixar de delimitar as reas de fundeadouro, de fundeio para
carga e descarga, de inspeo sanitria e de polcia martima, bem assim as
destinadas a plataformas e demais embarcaes especiais, navios de guerra e
submarinos, navios em reparo ou aguardando atracao e navios com cargas
inflamveis ou explosivas (Multa de at R$ 200.000,00);
XLVIII - deixar de prestar o apoio necessrio aos encarregados da
fiscalizao da ANTAQ, garantindo-lhes livre acesso, em qualquer poca, s obras, aos
equipamentos e instalaes, bem assim ao exame de todos os documentos inerentes
gesto porturia, ao desempenho operacional, explorao comercial do porto e aos
aspectos econmico-financeiros e administrativos (Multa de at R$ 200.000,00);
XLIX - no manter os bens patrimoniais, inclusive a infra-estrutura de
proteo, acesso e vias aquavirias e terrestres (Multa de at R$ 200.000,00);
L - deixar de manter a profundidade de projeto no canal de acesso,
beros e bacia de evoluo, quando for o caso (Multa de at R$ 200.000,00);

LI - deixar de observar e de fazer observar as regras e procedimentos

para licitao e contratao de arrendamentos (Multa de at R$ 200.000,00);
LII - deixar de adotar as medidas necessrias e aes adequadas para a
preveno de incndios e acidentes nas instalaes porturias e eliminar reas de
risco (Multa de at R$ 200.000,00);
LIII - deixar de organizar e de regulamentar a Guarda Porturia, a fim de
prover a vigilncia e segurana do porto (Multa de at R$ 200.000,00);
LIV - deixar de cumprir e de fazer cumprir as leis, as normas e
regulamentos, e as clusulas do contrato de concesso, do convnio de delegao e
da autorizao, conforme o caso (Multa de at R$ 1.000.000,00);
LV - deixar de cumprir e de fazer cumprir as determinaes da ANTAQ
(Multa de at R$ 1.000.000,00);
LVI - prestar informaes falsas ou falsear dados em proveito prprio ou
em proveito ou prejuzo de terceiros (Multa de at R$ 1.000.000,00).
LVII - no cumprir e no fazer cumprir as determinaes da Comisso
Nacional de Segurana Pblica nos Portos, Terminais e Vias Navegveis
CONPORTOS quanto implantao, manuteno e execuo dos Planos de
Segurana das instalaes porturias. (Multa de at R$ 1.000.000,00) (Includo pela
Resoluo n 2.192 ANTAQ, de 28/07/2011).
Pargrafo nico. Havendo indcios de ocorrncia de prtica prejudicial
competio ou livre concorrncia, ou ainda, infrao da ordem econmica, a ANTAQ
adotar as providncias administrativas cabveis e comunicar o fato ao Conselho
Administrativo de Defesa Econmica - CADE, Secretaria de Direito Econmico do
Ministrio da Justia ou Secretaria de Acompanhamento Econmico do Ministrio da
Fazenda, conforme o caso.

CAPTULO V
DISPOSIO FINAL
Art. 14. Os prazos de que trata esta Norma so contados de acordo com o
disposto na Lei n 9.784, de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo
administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal.
Art. 15. Na aplicao de penalidades, ser observado o devido processo
legal e a ampla defesa.
Art. 16. As providncias referentes ao procedimento de fiscalizao e
apurao de irregularidades, bem como o desenvolvimento do Processo Administrativo
que venha a ser instaurado para apurao de penalidades decorrentes de infrao a
esta Norma, sero adotados de conformidade com o disposto na Norma para
disciplinar o Procedimento de Fiscalizao e o Processo Administrativo para apurao
de infraes e aplicao de penalidades na prestao de servios de transportes
aquavirios de apoio martimo, de apoio porturio e na explorao da infra-estrutura
aquaviria e porturia, vigente na ANTAQ.