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AS POPULAES HUMANAS EM REAS NATURAIS PROTEGIDAS DA MATA ATLNTICA.

Prof. Dr. Antonio Carlos Diegues Diretor Cientfico do Nupaub - USP Professor da ESALQ/USP Setembro de 1996 A existncia das populaes humanas tornou-se um tema central na questo das reas naturais protegidas em escala mundial e tambm no Brasil por duas razes bsicas: a primeira diz respeito a uma evidncia cada vez maior que o modelo dos parques nacionais importado dos Estados Unidos, excluidor dos moradores no tm funcionado a contento, sobretudo nos pases do Terceiro Mundo onde as populaes locais e regionais vem poucas vantagens na maioria das atuais categorias de reas protegidas. Em conseqncia, existe pouco apoio s reas protegidas nos pases do Sul, sendo muitas delas apenas parques no papel. A segunda razo porque os conflitos sociais gerados pelo modelo atual coloca em cheque a prpria noo do tipo de relao entre populao humana e a natureza embutida nessas categorias: Segundo esse modelo, exportado para o mundo a partir de uma situao histrico-social especfica dos Estados Unidos, quando ocorria uma ocupao desordenado do territrio norte-americano e uma urbanizao intensa no perodo de rpida expanso capitalista de meados do sculo passado, o ser humano era considerado intrinsecamente destruidor da natureza, independente das formaes sociais em que est inserido. Os parques nacionais foram ento estabelecidos como ilhas onde a natureza selvagem, apartada das cidades, pudesse ser apreciada e at reverenciada pelas populaes sofredoras do desgaste da vida moderna. Ora, inmeros trabalhos, sobretudo dos antroplogos tem demonstrado que o carter destrutivo da relao homem-natureza depende das caractersticas e da racionalidade inerente s diversas formaes sociais existentes. (Godelier, 1973). Em muitas sociedades, chamadas de tradicionais (de pescadores artesanais, extrativistas, camponeses), o homem no se comporta necessariamente como destruidor da natureza, sobretudo quando depende da reproduo contnua dos recursos naturais renovveis para sua sobrevivncia e quando o sistema de produo em que est inserido no marcado pela rpida

acumulao de capital. Essas questes foram amplamente discutidas em trabalho recente: O mito moderno da natureza intocada (Diegues, Huicitec, 1996) e no se torna necessrio repeti-las aqui.. A partir dessas constataes preliminares torna-se evidente que, segundo o modelo atual, as comunidades humanas, sobretudo as tradicionais so um problema e no parte integral das solues possveis. Experincias em curso em vrios pases, como no Zimbabue, na frica do Sul e mesmo no Brasil tem demonstrado que as populaes tradicionais tm um papel importante a ser desempenhado no xito das reas naturais protegidas na medida em que, desde a elaborao do plano de manejo essas comunidades possam participar efetivamente do planejamento e administrao dos parques e reservas. Nesse sentido, elas podem ser aliadas importantes para a conservao da biodiversidade. Alis, muitas pesquisas tm demonstrado que a diversidade biolgica podem ser melhores conservadas se aliada proteo da diversidade sociocultural. (Diegues, 1996) O NUPAUB: Ncleo de Apoio Pesquisa sobre Populaes Humanas e reas midas da Universidade de So Paulo, desde 1988 tem se dedicado consistentemente ao estudo das comunidades tradicionais em sua relao com as reas naturais protegidas. Num de seus primeiros trabalhos, O Inventrio das reas midas Brasileiras, o Nupaub realizou um primeiro levantamento das populaes humanas em reas naturais situadas em regies inundveis ( reas costeiras, florestas inundveis, manguezais, etc.). A partir da foram realizados vrios estudos de caso onde as relaes entre essas populaes humanas e as reas protegidas constituram um tema central. Como exemplos deles podem ser citado: As comunidades litorneas e unidades de proteo ambiental: convivncia e conflitos: o caso de Guaraqueaba (1989); As vrzeas ameaadas: um estudo das relaes entre comunidades humanas e os recursos naturais da Vrzea da Marituba no rio So Francisco-Alagoas ( 1990); Reserva extrativista para regies de mangue: uma proposta preliminar para o Esturio de Mamanguape-Paraba ( 1992); Estratgias de sobrevivncia de comunidades tradicionais do Pantanal Mato-grossense ( 1992); O RIMA ( Relatrio de Impacto Ambiental) do Poder e o CONTRA-RIMA dos deserdados destruio e sobrevivncia da Vrzea da Marituba ( 1992); Populaes Humanas na Estao Ecolgica de Juria-Itatins ( 1993); No ritmo das guas do Pantanal ( 1994); O nosso lugar virou parque: um estudo scio-ambiental do Saco de

Mamangu-Parati( 1994): Reserva Extrativista no Complexo Esturio de IguapeCanania-Domnio da Mata Atlntica ( 1996);Conflitos entre Populaes Humanas e Unidades de Conservao da Mata Atlntica ( 1995) Alm desse trabalho srio de pesquisa de campo, os pesquisadores do Nupaub tem participado de inmeros congressos internacionais, especialmente aqueles organizados pela UICN - Unio Mundial para a Conservao e pela UNESCO. Atravs dessas participaes possvel seguir dos debates sobre o tema a nvel internacional e constatar as rpidas mudanas favorveis a uma maior participao das populaes tradicionais no planejamento e administrao das reas naturais protegidas, sobretudo nos pases do Sul. Esses inmeros trabalhos de campo, a participao em congressos nacionais e internacionais e as assessorias a diversos movimentos locais de populaes moradoras em reas de conservao proporcionaram aos pesquisadores do Nupaub uma larga experincia, a nvel nacional, dos problemas relacionados aos conflitos existentes entre as populaes locais e os rgos federais e estaduais responsveis pela administrao dos parques e reservas. Alm disso, a partir dos diversos debates, muitas vezes acalorados, sobre o Sistema Nacional de Unidades de Conservao, o Nupaub props a incluso de uma nova unidade que atendesse conservao da biodiversidade e da diversidade sciocultural intitulada: Reserva Ecolgico-Cultural, incorporada no projeto de Lei, do relator deputado Fernando Gabeira. Mais recentemente, a fim de ter uma viso mais detalhada sobre os conflitos existentes entre as populaes locais e as administraes dos parques e reservas, o Nupaub realizou, com o apoio da Fundao Ford, pelo perodo de dois anos, ( 1992-1994) uma pesquisa pioneira sobre os as caractersticas dos moradores das reas protegidas de uso indireto e de seu entorno nos Estados de So Paulo, Paran, Rio de Janeiro e Esprito Santo que resultou na publicao: Conflitos entre populaes humanas e unidades de conservao na Mata Atlntica ( 1994). Com esse trabalho, com cerca de 600 pginas entre anlises, tabelas e anexos, pretendeu-se fazer um diagnstico detalhado dos problemas existentes nas diversas unidades de conservao de uso restrito ( parques nacionais, estaes ecolgicas e reservas biolgicas), resultando num volume considervel de informaes de primeira mo. Esse trabalho partiu da constatao que os

rgos conservacionistas, sobretudo o Ibama (Instituto Brasileiro de Meio Ambiente) no tinham informaes disponveis sobre o tema, apesar dos esforos renovados do Nupaub em obt-los.. Por outro lado, o Instituto Florestal de So Paulo que dispunha de algumas informaes para o Estado recusou-se a participar da pesquisa por motivos no suficientemente esclarecidos. Por esse motivo, os dados relativos ao Estado de So Paulo foram analisados parte, uma vez que no foram obtidos a partir de um mesmo questionrio enviado aos administradores das unidades de conservao dos Estados do Rio de Janeiro, Paran e Esprito Santo. Alis, esse trabalho somente foi possvel pelo excelente proporo de retorno dos questionrios respondidos pelos administradores das unidades de conservao geridas pelo Ibama e pelos rgos responsveis nos Estados estudados.

l. A presena de moradores tradicionais e no tradicionais nas

reas naturais protegidas


O universo da pesquisa cobriu 67 reas protegidas de uso indireto (restritivo), estaduais e federais, nos trs Estados mencionados. Constatou-se que em cerca de 39,0% dessas unidades de conservao (UCs) havia moradores tradicionais (pescadores artesanais, extrativistas, pequenos agricultores) e no tradicionais ( fazendeiros, veranistas com casas nas reas, comerciantes e outros). Tabela 1 Estado Rio de Janeiro Paran Esprito Santo Ucs bi-estaduais Total nmero de Ucs 19 30 16 2 67 Ucs com moradores 14 6 4 2 26 porcent. 73,6 % 20,0 % 25,0 % 100,0 % 39,0 %

O Estado com maior proporo de moradores no interior das reas protegidas o Rio de Janeiro, onde 73% delas apresentam populaes tradicionais e no-tradicionais residentes (totalizando cerca de 5.700 moradores), com uma densidade populacional de cerca de 407 h / por Unidade de conservao (UC), devido presena de reas protegidas prximas aos centros urbanos. O menor nmero de moradores est no Estado do Paran, (cerca de 57) pois, de uma forma geral a poltica rgo responsvel tem sido o da criao dessas unidades somente aps a soluo dos problemas fundirios..O Estado do Esprito Santo tem cerca de 210 moradores , distribudos em 4 UCs. Tabela 2 Proporo das reas protegidas com moradores por tipo de unidade Tipos de Ucs Parques Nacionais Parques Estaduais Reservas Ecolgicas Estaes Ecolgicas Reservas Biolgicas Reservas Florestais Res.Biol.e Arq. Estaes biolgicas Total/Mdia N. de Ucs 6 32 3 5 11 7 1 2 ..67 Ucs c/ moradores 5 11 2 3 3 1 1 0 26 % das Ucs c/morador 83% 34% 67% 60% 27% 14% 100% 0% 39%

Uma anlise das diversas categorias com populaes humanas em seu interior mostrou que em 83% dos parques nacionais existem moradores, seguidos das Reservas Biolgicas (67%) e das Estaes Ecolgicas ( 60%). Constatou-se tambm que em 100 % dos parques bi-estadual, como o de Bocaina e Itatiaia existe populaes residentes. Segundo os dados do Instituto Florestal existem populaes tradicionais em praticamente todas as unidades restritivas grande porte ( Parque estadual da Serra do Mar: l3.250) moradores; Parque Estadual de Jacupiranga: 5.560 moradores; Petar: 700 moradores;

Parque Estadual da Ilha Bela: 717 moradores; Parque Estadual da Ilha do Cardoso, 556 moradores, totalizando cerca de 24.500 moradores no conjunto das reas naturais protegidas do Estado de So Paulo (DRPE).

2. Moradores em reas protegidas por classes de superfcie e perodos histricos


Constatou-se tambm que a presena de moradores somente existe nas reas protegidas de grande extenso territorial, sendo praticamente inexistente nas de extenso reduzidas que constituem a maioria delas nos estados analisados. Assim, em 73 % das reas protegidas acima de 10.000 ha de superfcie existem moradores, e essa proporo se reduz medida em que a superfcie territorial menor. Ao analisar a presena de populao pelos diversos perodos em que as reas protegidas foram criadas, constata-se que a maior proporo das unidades de conservao federais com populao se concentra no perodo 1969 a 1980, quando foram criadas 13 reas, das quais 7 ( ou 53%) apresentam moradores. Um outro pico de unidades com conservao encontra-se a partir de 1988 quando foram criadas 24 novas unidades, das quais 12 (ou 50%) apresentam moradores. A mesma tendncia tambm ocorre com as reas protegidas estaduais. 3 .Os tipos de moradores por rea Protegida

Segundo a pesquisa, as comunidades ou populaes tradicionais se caracterizam por uma grande dependncia do uso dos recursos naturais renovveis, a partir do qual se constri um modo de vida particular; pelo conhecimento aprofundado dos ciclos naturais
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que se reflete na elaborao de sistemas de manejo de recursos naturais, carregados de conhecimento e tecnologias patrimoniais; pelo pertencer e apropriar-se de um territrio onde os grupos sociais se reproduzem econmica, social e simbolicamente; pelo permanecer e ocupar esse territrio por vrias geraes, ainda que membros individuais possam ter-se deslocado para centros urbanos de onde podem voltar para a terra de seus antepassados; pela importncia das atividades de subsistncia, ainda que a produo de mercadoria, mais ou menos desenvolvida indique a vinculao com o mercado local e regional.; pela reduzida acumulao de capital; pela importncia dada unidade familiar, domstica ou comunal e s relaes de parentesco e compadrio para o exerccio das atividades econmicas, sociais e culturais; pela importncia atribuda s simbologias,mitos e rituais associados caa e pesca; pela reduzida diviso tcnica e social do trabalho; pelo fraco poder poltico, em mo de classes urbanas, em geral associadas comercializao da produo local; pela identidade cultural do grupo (Diegues, 1996). A nvel emprico foram considerados como exemplos de populaes tradicionais as comunidades caiaras, os sitiantes e roceiros tradicionais, os pescadores artesanais, os grupos extrativistas e indgenas. Como pertencentes s populaes no-tradicionais foram citados os fazendeiros, veranistas, comerciantes, servidores pblicos, empresrios, empregados, donos de empresas de beneficiamento de palmito, madeireiros, etc. A pesquisa constatou que na maioria das Ucs com populao (73%) coabitam populaes tradicionais e no-tradicionais ao passo que em somente 15% das reas protegidas federais e estaduais existem exclusivamente populaes tradicionais e em 11% delas somente populaes no-tradicionais. No que diz respeito presena de populaes tradicionais e no tradicionais nas reas naturais protegidas consideradas por tipo de administrao federal e estadual, constata-se a aquelas sob jurisdio federal apresentam uma proporo maior de moradores de ambos os tipos. Das Ucs com moradores, em 100% das estaes ecolgicas, das reservas biolgicas e das reservas ecolgicas existem moradores tradicionais e no-tradicionais.

Tabela 3 Moradores em Parques Nacionais Federais e Estaduais Tipos de moradores Moradores tradicionais Moradores no tradicionais Ambos os tipos Parques Nac.Federais 20 % 0% 80 % Parques Estaduais 27 % 18 % 54 %

So os parques nacionais e estaduais as unidades em que mais se concentra a populao tradicional Por outro lado, em 80% dos parques nacionais e 54 % dos parques estaduais existem moradores tradicionais e no tradicionais. Pela tabela 3 observa-se que em 20% dos parques nacionais e em 27 % dos parques estaduais existem comunidades exclusivamente tradicionais.

4. Moradores recm-chegados
O trabalho constatou tambm que numa grande porcentagem das Unidades Federais com moradores no-tradicionais existe a chegada de novos ocupantes aps a criao das reas naturais protegidas. A proporo de recm-chegados bem maior nas unidades sob jurisdio federal que sob a estadual como se pode ver pela tabela abaixo Tabela 4 Proporo da Populao de Recm - Chegados reas Protegidas Federais reas Protegidas Estaduais Mdia entre ambas 88 % 39 % 54 %

Essa permeabilidade dos parques aos novos ocupantes, sobretudo nas Federais deve-se, em grande parte, precariedade da fiscalizao dos rgos federais e possivelmente a uma maior eficincia dos rgos administradores estaduais, sobretudo nos casos do Paran e So Paulo.

No que se refere s categorias de unidades por tipo de administrao, observa-se que em 100% das reas protegidas federais e em cerca de 45,5 % das estaduais houve novos ocupantes. A nvel dos Estados, o Rio de Janeiro aquele com maior proporo de novos ocupantes ( 71%) em UCs federais e Estaduais, ao passo que no Esprito Santo no houve entrada de recm-chegados. A entrada de novos ocupantes se revela mais importantes nas UCs de maior extenso territorial, pois em cerca de 57% dessas unidades com rea superior a 10.000 ha houve entrada de recm-chegados aps a sua criao.

5. Populaes do entorno das reas naturais protegidas


A pesquisa preocupou-se tambm com as populaes que vivem nas imediaes das reas protegidas e que de alguma forma se relacionam com o mesmo, sobretudo atravs da utilizao dos recursos naturais a existentes, usualmente de forma ilegal, tomando em conta a legislao atual. Constatou-se que em cerca de 88% de todas as reas naturais protegidas nos trs estados estudados existem moradores do entorno que igualmente podem ser divididos entre populao tradicional e no-tradicional. Em 49% das unidades existem populaes tradicionais de entorno, sobretudo sitiantes, pescadores artesanais e ndios, e em na quase totalidade delas existem populaes no-tradicionais. Segundo os administradores existem conflitos gerados pela utilizao dos recursos naturais das reas protegidas pelas populaes do entorno atravs da pesca predatria, caa, extrao mineral e de produtos vegetais, agricultura e pecuria.

6.

Regularizao Fundiria

Em cerca de 50% das reas protegidas pesquisados Estados do Paran, Rio de Janeiro e So Paulo existem a regularizao fundiria, isto , houve desapropriaes dos moradores. Dentre os trs Estados, o Paran o que revela o maior ndice de regularizao fundiria, pois 70% das reas protegidas estaduais e federais esto

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regularizadas, pertencendo a terra ao Estado ou Unio. O Paran apresenta um ndice mais alto para as reas estaduais (cerca de 91 %) porque regulariza a situao fundiria antes da criao das reas protegidas. Essa proporo diminui consideravelmente no Rio Janeiro, onde a regularizao total existe em somente 10 % e no Esprito Santo em 50 % das reas protegidas. A regularizao fundiria nos Parques Bi-Estadual de Itatiaia e Bocaina reduzida. Das reas protegidas sem regularizao fundiria, 73 % tem populao em seu interior. Em So Paulo, segundo dados do DRPE/IF, em somente 19,0 % das reas protegidas o Estado possui controle dominial.

7. Conflitos entre populaes e a administrao das UCs


Um outro tema pesquisado foram os tipos de conflitos existentes entre os moradores do interior das reas naturais protegidas e as administraes das mesmas. Os conflitos assinalados pelos administradores tiveram as causas mais diversas, sobressaindo aqueles resultantes das construes ilegais, da situao fundiria no-resolvida, da fiscalizao, dos desmatamentos, do extrativismo, das atividades agropastoris,da caa, atividades turstica etc... Em praticamente todas as unidades consideradas existem problemas com os moradores tradicionais, sobretudo quando estes continuam com suas prticas ancestrais de agricultura, artesanato e extrativismo. Os conflitos com os moradores no-tradicionais existem num nmero menor dessas reas protegidas (em cerca de 87%), devido, principalmente ao fato de muitos deles terem nelas residncias secundarias esporadicamente. Em relao aos conflitos com as populaes tradicionais de roceiros e sitiantes, a proporo maior de conflitos tem sua origem na extrao de produtos florestais (72%), construo ou reforma de habitaes (67%), caa (56%), fiscalizao ( 56 %). J para os caiara-pescadores artesanais, a maior porcentagem dos conflitos se origina na extrao floresta ( 89 %), construo e reforma ( 78 %), pesca , caa e fiscalizao ( 67%). visitadas

8. Planos de Manejo

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Como ocorre nas outras regies brasileiras, nos trs estados pesquisados, poucas reas protegidas tem planos ordenadores e somente 23 % das unidades tem planos de manejo e mesmo nessas reas protegidas a qualidade e o ritmo de sua implantao so insuficientes. Mais graves ainda, esses planos de manejo, geralmente encomendados a instituies no-governamentais, sobretudo a nvel nacional so feitos de forma inadequada. O zoneamento proposto aps um levantamento rpido da fauna e da flora e das chamadas aes antrpicas, segundo a categoria de cada unidade (parque, reserva ou estao). interessante se observar que no Estado de So Paulo, os planos de manejo foram realizados na mesma poca (entre 1973 e 1976), com a participao de tcnicos da FAO (Food and Agriculture Organization) que se limitaram a introduzir uma metodologia oriunda dos pases industrializados, sem levar em conta as especificidades locais, sobretudo a presena de populaes tradicionais. O caso tpico o plano de manejo da Ilha do Cardoso, produzido em 1976, em que sequer se menciona a presena de centenas de famlias de moradores tradicionais caiaras e em que se probem as atividades de subsistncia delas, obrigadas assim a migrar para a cidade de Canania, onde passaram a engrossar o nmero de moradores pobres dos bairros perifricos. Nesse sentido, a ao do Estado perversa pois mesmo que reconhea a existncia dessas populaes tradicionais moradoras da rea antes da criao das unidades de conservao, inibe o exerccio das atividades econmicas tradicionais ( extrativismo, pesca, pequena agricultura ) que garantem sua sobrevivncia, sem apresentar-lhes solues viveis. Em conseqncia disso, frequentemente, muitos moradores foram obrigados a migrar de expontnea vontade, sem nenhuma indenizao. O mesmo no ocorre com os grandes proprietrios de terras nessas reas protegidas, na maioria das vezes absentesticas que no necessariamente vivem do uso dos recursos naturais locais. Esses proprietrios (fazendeiros, veranistas, etc.) podem esperar e tem condies de acionar judicialmente o Estado ou a Unio para obter a indenizao. Note-se tambm que muitas dessas terras foram griladas dos moradores tradicionais, muitas vezes utilizando-se da violncia e posteriormente regularizadas em cartrio. Por outro lado, a grande maioria dos moradores tradicionais no tem sequer os documentos de posse ou propriedade, tendo dificuldades at de entrar com aes de usucapio.

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8. Participao dos moradores na administrao das reas protegidas


A presso crescente dos moradores organizados, de algumas organizaes no governamentais, a constatao de as reas protegidas no esto cumprindo com seu papel na conservao, as mudanas de enfoque a nvel internacional tem levado a algumas mudanas importantes nos projetos de lei referentes Sistema Nacional de Unidades de Conservao (SNUC)e a tmidas mudanas de atitude das administraes das reas protegidas em alguns estados. No entanto, na prtica atual, na maioria das vezes ocorre uma grande inrcia por parte das administraes estaduais e federais em resolver a situao trgica dos moradores, sobretudo dos tradicionais que se encontram impossibilitados de exercer as atividades econmicas costumeiras que garantem a reproduo social e cultural das populaes locais. Em determinadas situaes at os postos de sade, escolas e estrada vicinais deixaram de serem mantidas no interior das reas naturais protegidas. Em muitos casos, os moradores tradicionais foram simplesmente expulsos de seus territrios, sem que ao menos um assentamento aceitvel tenha sido providenciado em outras reas. Muito frequentemente, as muitas moradores tradicionais , depois de esperarem inutilmente por uma soluo por parte do Governo, acabam deixando as reas protegidas sem ao menos serem indenizados, ingressando numa situao de pobreza e at misria , morando nos arredores das cidades em bairros novos sem nenhuma infra-estrutura. Poder-se-ia at pensar que a falta de poltica definida tem-se constitudo na poltica real que se baseia na estratgia de vencer as populaes tradicionais pelo cansao e pela desesperana. Como resultado dessa poltica, muitos parques e reservas vo se esvaziando de suas populaes tradicionais, e com elas

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desaparecem conhecimentos seculares sobre os ecossistemas e engenhosas formas de manejo de recursos naturais. Por outro lado, ocorre tambm que o vazio deixado por essas populaes ocupado por novos ocupantes, muitos sem-terra de outras regies com escasso conhecimento de prticas de utilizao dos recursos naturais apropriados rea.. Esse vazio tem sido tambm ocupado por especuladores de terra, madeireiros e outros agentes degradadores dos ecossistemas, em virtude da reduzida fiscalizao por parte dos rgos responsveis. Em alguns casos, as administraes tentam incorporar os moradores tradicionais administrao das reas protegidas, criando a figura dos guarda-parques locais. Estes so selecionados frequentemente entre os jovens mais dinmicos e alfabetizados, transformados em funcionrios pblicos aos quais se atribui uma tarefa de fiscalizao sobre as atividades chamadas ilegais, como a caa, a pesca, o extrativismo vegetal. Pelo dever de ofcio esses guarda-parques acabam denunciando membros de suas comunidades, at parentes como infratores, o que tem contribudo ainda mais para a desestruturao das comunidades locais e para um crescente nvel de conflitos intracomunitrios.

9. Concluses
A forma mencionada de implantao e administrao das reas protegidas no Brasil , sem dvida, marcada por um grande autoritarismo, pois os moradores no so previamente informados dos objetivos da chamada conservao e das mudanas drsticas sobre seu modo de vida advindas da implantao dessas reas protegidas. A fiscalizao, muitas vezes indiscriminada acaba sendo a forma predominante de se impor um modelo de conservao fadado ao fracasso pois, na maioria dos casos, no conta com o apoio das populaes locais e regionais que vem nas reas protegidas uma imposio do Estado e de um ecologismo de classe mdia urbana. Nesse sentido, as reas protegidas tm sido concebidas como ilhas naturais a serem defendidas contra todo tipo de seres humanos, principalmente dos moradores tradicionais que passam a ser considerados os viles a serem reprimidos com rigor.

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Para um xito real da conservao da biodiversidade e dos remanescentes florestais necessrio um outro pacto social em que as populaes locais e regionais, principalmente os moradores tradicionais do interior das unidades de conservao e de seu entorno podem desempenhar um papel fundamental baseado no conhecimento tradicional dos ecossistemas, das tcnicas patrimoniais de manejo, ainda to pouco conhecidas dos rgos pblicos e frequentemente at das pesquisas acadmicas baseadas unicamente na contribuio das Cincias Naturais. Esse novo pacto implica no respeito cidadania das populaes locais, na descentralizao da implantao e do manejo das reas de conservao, na concepo democrtica dos planos de manejo e na proteo da diversidade scio-cultural existente no pas. Nesse sentido, a pesquisa cujos resultados foram aqui sintetizados pode oferecer subsdios importantes, ao retratar a complexidade problemas gerados por modelos importados de conservao.

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Observao: Os dados empricos foram retirados do trabalho: Conflitos entre Populaes Humanas e Unidades de Conservao na Mata Atlntica, publicado na ntegra pelo NUPAUB (1994), sob a coordenao do prof. Antonio Carlos Diegues e sub-coordenao de Lucila Pinsard Viana. O relatrio final do projeto de pesquisa esteve a cargo de Lucila Pinsard Vianna e Cristina Adams, do Nupaub.

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