Indicadores de Sustentabilidade Rev v02 n01 09

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Indicadores de sustentabilidade e governana Joo Salvador Furtado
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INDICADORES DE SUSTENTABILIDADE E GOVERNANA Joo Salvador Furtado1 Indicador, no contexto das atividades humanas, constitui elemento informativo via de regra numrico que expressa o resultado do desempenho em relao a determinadas questes, situaes, condies ou prticas. ndice corresponde a medida resultante da combinao de diferentes indicadores ou valores, geralmente apurado aps operaes matemticas2. Sustentabilidade significa a qualidade de manter-se para sempre. Desenvolvimento evoluo, expanso, progresso. Dessa maneira, desenvolvimento sustentvel representa progresso por tempo indeterminado. A primeira questo a responder se a expanso continuada das atividades socioeconmicas no compromete o funcionamento dos ecossistemas, sob dois aspectos fundamentais: a taxa de biorreposio dos estoques de recursos providos pelo Planeta Terra e a manuteno da qualidade dos servios ecolgicos, dos quais os humanos dependem para a qualidade de vida. Critrios, princpios, mecanismos e ferramentas para o Desenvolvimento Sustentvel so usados por governos, empresas e pessoas, em diferentes nveis, extenso e intensidade, para definio de poltica, planejamento e execuo de atividades na produo e consumo de bens e servios. Neste cenrio, a adoo de arcabouo de indicadores de sustentabilidade ou de desenvolvimento sustentvel iniciativa essencial para a governana ou governabilidade entendida como ato de conduzir, orientar e controlar a maneira como as responsabilidades so atribudas e cumpridas, as atividades so executadas, os objetivos so perseguidos e as metas mtricas globais so atingidas no mbito das organizaes pblicas ou privadas. Os arcabouos de indicadores criados por diferentes pases, agncias multigovernamentais, rgos de governos nacionais, organizaes representativas de empresas, organizaes no-governamentais e organismos independentes utilizam diversificada tipologia, nomenclatura e hierarquizao de indicadores.
Consultor independente. Parcerias: InterTox Ltda. www.intertox.com.br . PROGESA Programa de Gesto Estratgica Socioambiental FIA-Fundao Instituto de Administrao www.fia.com.br./progesa . TECLIMUFBA www.teclim.ufba.br subsite jsfurtado 2 Algumas vezes indicador e ndice so termos usados para o mesmo significado.
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Revista Intertox de Toxicologia, Risco Ambiental e Sociedade, vol.2, n1, fev, 2009.
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Assim, a classificao formada por agrupamentos com diferente terminologia, as quais incluem, por exemplo, domnio, dimenso, classe, categoria e outras subdivises, at incluir, finalmente, os indicadores mtricos. A abordagem a seguir mostra a interpretao pessoal das relaes entre a gnese de indicadores e alguns arcabouos que foram criados com a inteno de demonstrar ou de medir o estgio ou a condio de sustentabilidade de pases e de organizaes produtoras de bens e servios. De incio, importante assinalar que vrios arcabouos de indicadores de sustentabilidade so bons para revelar as condies dos sistemas ambientais, sociais e econmicos, isoladamente. Mas, no contribuem para a viso integrada econmica, ambiental e social presente e futura. Faltam meios e instrumentos para a integrao de dados e informaes. Alm disso, e acima de tudo, a definio de sustentabilidade para ser usada como linha de base para a construo de indicadores e a organizao destes em arcabouos , em geral, baseada em declaraes inspirativas, metafricas ou de intenes. A leitura dos conceitos, mais adiante, mostra que a definio de Desenvolvimento Sustentvel, da Comisso Brundtland est nesta condio. A diversidade de modelos, a falta ou insuficincia de integrao ou permutao (trade-off) dos indicadores econmicos, ambientais e sociais que so as dimenses essenciais para o Desenvolvimento Sustentvel mostram a dificuldade para a concretizao dos esforos e propostas para governana global ambiental (enfocada h algum tempo) e governana global para a sustentabilidade (ainda na infncia das discusses). Para isso, so abordados conceitos fundamentais, interpretao pessoal e comentrios gerais a respeito de modelos selecionados de arcabouos quanto ao uso para retratar a sustentabilidade e governana. 1. Conceitos bsicos i. Indicadores
Textos originrios de vrios organismos governamentais ou no-governamentais, com interesse no assunto, usam diferentes redaes para caracterizao dos indicadores que, essencialmente, constituem unidades ou elementos-chave que possam ser medidos e utilizados para construo de estatsticas.
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Embora diferentes na composio, as definies concordam em que o indicador deve revelar ou permitir anteverem-se tendncias cronolgicas sobre aspectos importantes acerca de fenmeno, estado ou condio, aspecto ou atividade cujo significado ultrapasse as propriedades associadas s estatsticas. Assim, o indicador de sustentabilidade uma unidade de medida, um elemento informativo de natureza fsica, qumica, biolgica, econmica, social e institucional - representado por um termo ou expresso que possa ser medido, ao longo de determinado tempo, a fim de caracterizar ou expressar os efeitos e tendncias e avaliar as inter-relaes entre os recursos naturais, sade humana e a qualidade ambiental (dos ecossistemas), estreitamente alinhado e harmonizado com o entendimento de aspectos econmicos, ambientais e sociais.
ii.
Economia Gesto detalhada da riqueza ou dos recursos (terra, trabalho e capital). Disciplina do conhecimento social que trata da maneira como os recursos so usados para produo de bens e servios a fim de atenderem aos desejos humanos. Estudo das escolhas e tomada de deciso no mundo com recursos limitados. Economia ambiental ramo da economia neoclssica que considera os impactos e problemas ambientais (poluio e outros malefcios) sob a tica de mecanismos econmicos como taxas, incentivos e subsdios. Neste modelo, a economia no faz ou no parte dos sistemas ecolgicos, mas, esfera separada e dotada de ferramentas distintas. Economia de recursos naturais economia de recursos naturais tradicionais, extraveis e leva em conta oferta. Demanda e substituio de recursos escassos, sem considerar os impactos, externalidades e a perda do valor de produo de bens e servios decorrentes.
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Economia ecolgica arcabouo interdisciplinar que busca articular economia e ecologia, a partir do entendimento de que h ligao entre sade dos ecossistemas terrestres e o sistema econmico criado pelos homens e que os fluxos dos componentes econmicos e ecolgicos fluem entre si e podem crescer independentemente.
Economia neoclssica teoria econmica (chamada por uns de mais moderna) baseada em conjunto de assunes e modelos matemticos de mercados e amparada na crena de que os mercados so o melhor mecanismo para resolver problemas e de que so mais efetivos se deixados livres da interferncia de governos e corporaes.
iii.
(Meio) Ambiente Definies legais Conjunto de condies, leis, influncias e interaes de ordem fsica, qumica e biolgica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas. Legislao brasileira Lei 6938 de 31/08/1981. Bem de uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondose ao Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes. Legislao. Brasileira Constituio Federal art. 225.
Definies leigas Interpretao de dicionrios - O contexto artificial, cultural e natural, formado por todas as coisas, condies, circunstncias, influncias e relacionamentos que afetam os prprios elementos, especialmente a vida e atividades dos seres vivos, isoladamente ou em comunidades. Viso de mercado - Recursos naturais, stios e monumentos histricos e culturais da comunidade, ocupados e usados em benefcio das sociedades humanas.
iv.
Desenvolvimento sustentvel
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O desenvolvimento requerido para se obter a satisfao duradoura das necessidades humanas e o crescimento (melhoria) da qualidade de vida [Allen apud Bellia, 1996, p.23 http://br.geocities.com/vpuccini/desenvol.htm ].
O desenvolvimento que atende s necessidades do presente sem comprometer a capacidade das geraes futuras de atenderem a suas prprias necessidades. Comisso de Brundtland (1987) http://worldinbalance.net/agreements/1987brundtland.php
Explorao equilibrada dos recursos naturais, nos limites da satisfao das necessidades e do bem-estar da presente gerao, assim como de sua conservao no interesse das geraes futuras. Legislao brasileira Dicionrio de Direito Ambiental, 1998.
Condio dinmica na qual a combinao dos subsistemas econmico e ambiental atende s necessidades e demandas da populao atual, enquanto mantm e aumenta as fontes de recursos e as capacidades produtivas que so transferidas ao longo das geraes futuras. Interag. Wrking Group Sust. Develp. Indicators http://www.sdi.gov/lpBin22/lpext.dll/Folder2/Infobase/1?fn=main-
j.htm&f=templates&2.0 (Verso adaptada, J.S. Furtado) Progresso da qualidade da vida humana, enquanto vivendo dentro da capacidade de sustentao dos ecossistemas. UNEP, WWF, IUCN Modelo de desenvolvimento (aquisio de bens com qualidade) que atenda s necessidades bsicas materiais, culturais e espirituais das sociedades humanas nas geraes presente e futuras respeitando-se a capacidade de suporte da terra e a manuteno dos servios ecolgicos. (J.S. Furtado). Sustentabilidade organizacional produo de bens e servios dentro da capacidade de carga do planeta, com competitividade e responsabilidade socioambiental transparente, para criar valor para o investidor e s demais partes interessadas. (Fig. 1).
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Figura 1 Conceito de Desenvolvimento Sustentvel para organizao produtora de bens e servios e ferramentas para aplicao
v.
Crescimento e desenvolvimento
O foco principal da economia criada pelo homem consiste no acesso a bens e servios (utilidades), criados pela natureza ou oferecidos pelo sistema industrial. Neste sentido, necessrio estabelecer dois entendimentos bsicos: crescimento econmico significa o acesso e acumulao de materiais fsicos e financeiros, em termos quantitativos, ao passo que desenvolvimento econmico representa o acesso a bens e condies em bases qualitativas medido por ndices de eficincia. A integrao das dimenses social e ambiental econmica faz com que a medio do desenvolvimento deva ser feita com base em ndices de ecoeficincia na gesto dos recursos naturais e na produo de bens e servios. Nestas condies, o conceito de riqueza real da comunidade ultrapassa o entendimento de crescimento econmico. Por conseqncia, requer a incluso das coisas que as pessoas valorizam, tais como: emprego, educao, acesso informao, sade, segurana, liberdade, direito de escolha, qualidade social e ambiental, participao, lazer e equidade. A riqueza da pessoa representada pelo acesso individual aos bens e servios e a riqueza da nao definida pela totalidade dos servios acessveis sua populao3.
Schmidt-Bleek, F. & col. 1999. A report by the The Factor 10 Club. Chapter I. Factor 10: making sustainability accountable. Putting resource productivity into praxis. 67 pp. www.factor10-institute.org
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Crescimento e desenvolvimento no sentido geral ficam na dependncia de direcionadores representados por: populao, globalizao, ambiente, economia, tecnologia e governana. So elementos intimamente relacionados a foras representadas por valores e necessidades, conhecimento e entendimento, estruturas de poder e cultura. Em conjunto, crescimento e desenvolvimento determinam o destino da humanidade e servem para a busca respostas a questes fundamentais como: onde estamos; para onde estamos indo; onde pretendemos chegar; e como chegaremos l. A viso de curto prazo (aqui e agora) faz parte da cultura das pessoas e da maioria das organizaes. Expectativas de mdio termo (5 a 10 anos) so componentes de prticas de planejamento (nem sempre estratgico) de organizaes mais diferenciadas, ao passo que os exerccios mais distantes (20-50 anos) so praticados, entre outros, por acadmicos de grupos, agncias multilaterais e Organizaes No Governamentais ONGs com interesses globais. vi. Comunidade e Desenvolvimento Sustentvel
O conceito de comunidade fundamenta-se no entendimento de que cada grupo social ou conjunto populacional que habita uma rea geogrfica especfica determinada pelos respectivos membros compartilha do mesmo governo; est irmanado por heranas culturais e histricas comuns; define seus valores; cultiva suas relaes; estabelece os processos cooperativos e constri meios e oportunidades para comunicao, aprendizagem, confiana e respeito4. A extenso da rea ocupada depende da prpria dimenso da comunidade e inclui os aspectos econmicos, ambientais e scio-culturais. Assim, a sustentabilidade da comunidade proporcionada por: valores, cooperao para fruio de bens comuns, oportunidades para comunicao, aprendizagem, confiana e respeito interpessoal e interinstitucional. A qualidade da comunidade revelada, entre outros indicadores, pelas interaes entre o sistema de produo de bens e servios e as caractersticas scio-culturais e ambientais5. Todas as condies scio-econmicas e ambientais esto interrelacionadas.
Sustainable Community Indicators Training Course. Sustainable Measures. 1998. www.sustainablemeasures.com/Training/Indicators/Outline.html Indicators of sustainability training course.www.sustainablemeasures.com/Training/Indicators/Web1.html
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Crescimento implica na acumulao de bens, enquanto desenvolvimento significa fruio socioambiental responsvel e sustentvel. Para verificar as condies de crescimento e desenvolvimento da comunidade necessrio: estabelecer entendimento ou percepo comum sobre o significado de Desenvolvimento Sustentvel; definir alvos ou objetivos pretendidos, em alinhamento com a realidade da comunidade considerada; criar indicadores adequados e apropriados para acompanhar o progresso (crescimento e desenvolvimento) em relao aos alvos; definir a unidade de medida e o mtodo de medio para cada indicador; desenhar o plano de coleta, anlise, interpretao, avaliao e comunicao dos indicadores a todas as partes interessadas; prever e implementar o mecanismo de realimentao do sistema e reiniciar o processo, de maneira a criar base de dados e eleger os marcos de referncia ou benchmarking para cada alvo ou propsito mais relevantes. A histria biolgica de 40.000 anos da espcie humana atual (o Homo sapiens)6 contm muitas lacunas a serem desvendadas. Especialmente os aspectos sociais e econmicos relacionados a evidncias deixadas pelos parentes humanos mais prximos, de 2-1,8 milhes de anos atrs, que viviam na frica e sia (o Homo erectus) ou de 200-180 mil, pelos que habitavam a Europa (o Homo neandertalis). Os eventos mais destacados, na evoluo humana, foram mudanas de bitipo, de hbitos alimentares, postura, desenvolvimento (qualitativo e quantitativo) do crebro e comportamento tecnolgico e social. As principais hipteses da migrao, expanso e das alteraes humanas aconteceram em estreita correlao com eventos ambientais globais, marcados por glaciaes, ondas de calor e desertificaes, permitindo detectar habilidades humanas para enfrentamento de adversidades e busca de abrigo em sistemas ecolgicos menos agressivos do planeta, onde houvesse maior estoque de recursos vegetais e animais. Com base no que aconteceu no passado, a viso de futuro, de longa distncia, faz sentido para as pessoas interessadas na sobrevivncia da espcie humana, quando se pensa
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Diamond, J. 1999. Guns, Germs and Steel: The Fates of Human Societies 457 pp.
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nas grandes transformaes que aconteceram nos ltimos 100.000 anos de histria social, econmica e tecnolgica do Homo sapiens. Ao longo da trajetria humana, os padres ticos do homem econmico e do homem tecnolgico geraram o modelo econmico clssico que os colocou no centro do universo, passando a ignorar, deliberadamente ou no, as diferenas entre crescimento e desenvolvimento. Por conta disso, o modelo equiparou as duas questes para fundir o aumento na produo e consumo de bens e servios com a acumulao de capital material (fsico) construdo pelo prprio homem. E assim as coisas foram conduzidas, para ser potencializada, ao mximo, no modelo atual de globalizao, com desregulamentao, liberalizao e privatizao. Mas, houve preo a ser pago, representado por diferenas, conflitos e outras formas de desigualdades econmicas, sociais e ambientais. Da a esperana na evoluo do Homo sapiens para o Homo moralis, com a prevalncia de paradigma para se contraponha ao modelo econmico antropocntrico; em que desenvolvimento signifique melhoria das condies em bem-estar, sem o necessrio aumento de consumo; e a economia venha a ser conduzida em equilbrio com a velocidade e produtividade dos estoques naturais como prope a economia de estado estvel. O modelo idealizado estabelece novo patamar para a sobrevivncia da sociedade humana global, por meio do desenvolvimento sustentvel. Trata-se de paradigma de relaes harmnicas, de longssimo prazo, capaz de proporcionar crescimento e desenvolvimento da comunidade humana, com equidade e, ao mesmo tempo, garantir a sustentao fsica e biolgica dos sistemas ecolgicos. Um sistema econmico que sobreviva dos rendimentos e no do estoque original de Capital Natural. Todavia, e apesar dos progressos tecnolgicos, difcil aceitar que a sustentabilidade econmica das atividades humanas possa acontecer sem os efeitos negativos sobre a sustentabilidade social e ambiental, a menos que os atuais padres de produo e consumo de bens e servios sejam modificados. Tambm incontestvel que, nos ltimos 100 anos, a comunidade humana criou diferentes tipos de bens. Capital Natural representado por recursos renovveis e no-renovveis, providos pela natureza, a partir dos quais so produzidos materiais e servios destinados ao abrigo,
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alimentao, defesa, educao, lazer e outros aspectos da qualidade de vida, de curto, mdio e longo prazo. Capital Humano ou Social expresso pelas conexes (amizades, relacionamentos, afinidades, etc.) entre as pessoas e a comunidade, educao, lazer, habilidades e sade da populao. Capital Construdo, Fsico ou Financeiro expresso por bens materiais construdos e acumulados, como edificaes, bens manufaturados e os valores fsicos acumulados. A partir dos anos 90, cresceu o interesse na distino entre crescimento e desenvolvimento e aumentou o questionamento se o desenvolvimento econmico pode continuar sendo representado de modo simplificado, pelo aumento do Produto Nacional Bruto (PNB). Ou se PNB mesmo refletindo as necessidades humanas bsicas, no deveria ser substitudo por indicadores mais dinmicos, como: Passos Naturais (The Natural Steps). Contabilizao de Capital Natural (Natural Resource Accounting) ou PNB Verde. Taxa Genuna de Poupana. ndice Genuno de Progresso. Trplice Resultado Final. Desenvolvimento socioambiental e econmico sustentvel. As incertezas quando efetividade dos indicadores (especialmente os ndices) tradicionais para expressar o desenvolvimento tm vrias causas: intangibilidade de diversas variveis sociais, culturais e ambientais; dificuldades para interpretao integrada de fatores sociais, econmicos e ambientais expressos atravs de indicadores; problemas derivados da realidade atual, com 1 bilho de habitantes humanos desfrutando benesses e acesso a riquezas jamais imaginadas por outros 5 bilhes que vivem margem dos benefcios do crescimento econmico e cenrios pessimistas em relao expectativa do surgimento indicadores da Era de Conscincia Global. Analistas com foco no desenvolvimento sustentvel reconhecem que os principais desafios so determinados pelo crescimento populacional, crescimento econmico,
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industrializao, urbanizao, desigualdade de renda e pobreza e outros efeitos potencializados por agravantes causadas por comrcio internacional, investimentos externos, ajuda estrangeira e privatizao7. Para encontrar respostas s inmeras indagaes h vrios estudos e avaliaes estratgicas de impactos, previso, avaliao e construo de cenrios e a adoo do Princpio da Precauo, orientados para o desenvolvimento das comunidades humanas. Mas, estes so temas que ainda esto em sua infncia e que dependero de governana no mbito das organizaes e dos governos. vii. Governana
No sentido de governabilidade, o termo expressa, fortemente, a gesto e o controle da organizao como um todo. No entendimento de governo, representa o grupo de pessoas ou a organizao encarregada de administrar e cuidar dos interesses dos integrantes do Estado, em que o Estado consiste no conjunto de poderes da comunidade ou da sociedade, como um todo. Governana para sustentabilidade constitui sistema flexvel e continuamente adaptvel de alocao de decises, controle, informao e distribuio de recursos e recompensas, envolvendo todos os tipos de atores, nos nveis local e global, para uso de elementos normativos no contexto do Desenvolvimento Sustentvel. A governana para a sustentabilidade preocupa-se, eminentemente, com preveno e gesto de riscos de eventos de mbito global, os quais so alvos de levantamentos globais realizados por importantes organismos que atuam internacionalmente (Fig. 2).
Soubotina, T. 2001. Beyond economic grotwh. 162 pp http://www.worldbank.org/depweb/beyond/beyond.htm
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Figura 2 Natureza de temas e questes para a governana global para sustentabilidade
Manifestaes focadas na implementao da Agenda 21, principalmente depois da Rio+10 (Joanesburgo), destacam os aspectos essenciais para a governana global para a sustentabilidade a serem apresentados com indicadores apropriados: responsabilidade (accountability), auditagem, transparncia e respondncia, viso de escala de temporal, material, precauo, abertura, representatividade multi-partes interessadas, poltica organizacional, gesto flexvel em geral, estratgias e tticas, responsabilidade socioambiental e comunicao social. Grande parte da dificuldade na criao de indicadores para retratar a sustentabilidade global tambm se aplica aos desafios para a criao de organismo institucional para cuidar da governana global, segundo a viso da Agenda 218. Neste aspecto, so destacadas as seguintes condies ou situaes: 1. garantia de amplo e equilibrado compromisso para o Desenvolvimento Sustentvel
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Dodds, Felix; Gardiner, Rosalie; Hales, David ; Hemmati, Minu and Lawrence, Gary. 2002. Stakeholder Forum for Our Common Future. Post Johannesburg. The Future of the UN Commission on Sustainable Development. 16 pp. http://www.earthsummit2002.org/es/issues/Governance/governance.html
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2. foco em poucas prioridades globais, capazes de beneficiar a maioria, atravs de consideraes no plano internacional (preliminarmente identificadas como gua, energia, sade, produtividade agrcola e segurana alimentar, biodiversidade e gesto de ecossistemas) 3. garantia de maneiras para direcionar questes divergentes porm importantes, menos levadas em considerao por agncias multilaterais 4. criao de novos sistemas de governana, incluindo-se relacionamentos e mecanismos de integrao 5. garantia de engajamento significativo das partes interessadas (stakeholders) em todos os nveis, habilitando o relacionamento mais efetivo entre os governos nacionais e outras partes. H inmeras questes envolvidas na implementao de governana global para a sustentabilidade (Fig. 3), todas inspiradoras ou focos para a gerao de indicadores. No modelo apresentado, a concepo do arcabouo comea pelo entendimento de governana global e sustentabilidade, seguida da definio dos direcionadores que determinam o contexto para compreenso da natureza dos impactos; passa pela eleio dos fundamentos ou base organizacional necessria para a governana; e culmina com o reconhecimento das dificuldades, essencialmente institucionais, para criao efetiva do modelo de governana.
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Figura 3 Fundamentos para governana global de sustentabilidade
2. Indicadores de sustentabilidade trplice (econmicos, ambientais e sociais) Triple Bottom Line 2.1. Atributos do indicador
Cerca de 500 indicadores de sustentabilidade j foram identificados, a partir de busca e seleo feitas em textos, consultas, levantamentos, questionrios, em inmeros tipos de fontes. A Agncia Ambiental da Austrlia9 identificou os principais critrios para seleo de indicadores, distribudos em cinco grandes categorias. O indicador precisa ser: importante representao de aspecto fundamental ou alto para o ambiente; aplicao nacional ou de expresso ambiental regional, mas de significao nacional;
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www.environment.gov.au/soe/indicators
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facilitao para envolvimento da comunidade.
vivel monitorao regular e relativamente fcil; custo-efetividade; provimento de meios para relatos obrigatrios, determinados por acordos internacionais; consistncia e compatibilidade a outros indicadores no Pas e a recomendaes internacionais. crvel til robustez na indicao de mudana ambiental; indicao prematura de alerta para problemas potenciais; monitorao de progresso na implementao de compromissos em polticas ambientais nacionais significativas. i. Representao do indicador Viso fotogrfica instantnea de uma situao Documentao de mudanas, ao longo do tempo Percepo prospectiva de progressos, aprimoramentos, ineficincias, impactos ou danos, atuais, possveis ou potenciais Estabelecimento de prioridades futuras Avaliao da efetividade de medidas para aprimoramento Informao para o pblico ou para grupo selecionado de agentes (stakeholders) ii. Pr-requisitos essenciais Disponibilidade de dados de emisses industriais e de outras fontes importantes, de natureza temporal e espacial credibilidade cientfica; quando apropriado e possvel, usado em relatos comerciais e gerenciais.
compreensvel facilidade de compreenso; relevncia para polticas e necessidades de gesto.
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Abrangncia de aspectos sociais (inclusive institucionais), econmicos e ambientais (inclusive multi-meios: ar-gua-solo) 2.2. Arcabouo de indicadores
O arranjo do arcabouo pode ser baseado em dois modos de abordagem geral: (a) indicador de domnio ou tema orientado e (b) indicador de aperfeioamento ou dano orientado. Os arcabouos tema-orientados so predominantes e voltados, em geral, para avaliar, por exemplo, o desenvolvimento sustentvel. O modelo dano-orientado foi proposto como ferramenta para avaliao do ciclo-de-vida do produto, muitas vezes levando em conta os princpios de sustentabilidade10 Independente das dificuldades para generalizao, os modelos de arcabouo de indicadores ambientais foram construdos para medir mudanas em condies; identificar problemas; avaliar a efetividade das intervenes e relatar o estado da sustentabilidade ou a condio dos ecossistemas. Independente do propsito final, a organizao do arcabouo de indicadores de sustentabilidade envolve diversos elementos ou etapas, como sugeridas a seguir. A primeira etapa consiste em definir os elementos ou componentes de govenana ou de carter poltico, institucional, organizacional e estratgico da governana. A etapa seguinte envolve o reconhecimento das dimenses da sustentabilidade, idealmente trplice (econmica, ambiental e social). Arcabouos sem uma das trs dimenses no constituem, de fato, modelo para o desenvolvimento sustentvel. Na terceira fase so definidos os temas, danos, questes ou problemas considerados prioritrios para o entendimento da condio de sustentabilidade. nesta etapa que aparecem os efeitos do modelo tico, da responsabilidade socioambiental, dos valores, padres de produo e consumo, relacionamentos e outros aspectos ligados ao modo de vida da sociedade-alvo. A eleio de temas no feita isoladamente, uma vez que leva em conta os impactos ou danos que possam ser retratados (atravs dos indicadores) ou que reflitam, por exemplo, (i) as condies de sustentabilidade de uma regio ou pas, ou;
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www.pre.nl
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(ii)
a eco-eficincia das operaes de uma determinada organizao produtora de bens e servios ou de um setor scio-econmico selecionado.
Outra condio importante que a sistematizao dos temas ou danos eleitos atenda aos objetivos e s polticas, com base em compromissos scioeconmico-ambientais assumidos e explicitados. Por ltimo so considerados os indicadores especficos, mensurveis de dano ou de impacto, referentes a cada tema, nas respectivas dimenses. A identificao de indicadores apropriados a cada tema ou dano precisa levar em considerao as respectivas unidades de medio e os mtodos apropriados para medies. A lista seguinte serve para exemplificar alguns indicadores especficos: total de gases com efeito estufa emitidos, em tonelada-equivalentes de CO2; nmero de gigaWatts de energia consumida, para determinada escala de produo; leo combustvel usado, em tonelada-equivalentes de petrleo; percentual de espcies desaparecidas, em relao s espcies totais, por causa de carga ambiental txica em determinada rea; volume (peso, litros, etc.) de substncias cidas transferidas para o ar, decorrente de tratamento de gua residuria. A criao, seleo e uso dos indicadores levam em conta entre outras questes as preferncias dos distintos agentes interessados (stakeholders), localizados dentro e fora das organizaes com ou sem interesse econmico, sejam elas pblicas ou privadas; estudos apropriados e anlise da mdia e literatura cientfica, levando-se em conta opinies sobre qualidade, pertinncia, objetividade e outros atributos de qualidade do indicador. De modo geral, cada indicador deve ser submetido ao escrutnio, a fim de se saber se pertence a, por exemplo, uma de trs caractersticas: i. indicador de presso [polticas, programas ou atividades, geralmente humanas], capaz de exercer um efeito sobre o fenmeno ou atividade (econmica, ambiental, social e institucional); ii. indicador de estado, condio ou aspecto, conferindo ou determinando as caractersticas do fenmeno ou atividade;
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iii.
indicador de resposta, que traduz as conseqncias da presso sobre o fenmeno ou atividade.
A distino entre Presso-Condio-Resultado nem sempre fcil, pela caracterstica difusa dos limites, ou pelo tipo de uso previsto ou atribudo ao indicador. A interpretao de conceitos, critrios e procedimentos, na concepo de arcabouos de indicadores para a sustentabilidade, permite estabelecer, esquematicamente, etapas ou passos representativos de relaes e componentes (Fig. 4). A gnese do indicador est ligada, primordialmente, ao (1) uso dos recursos da terra e a gerao de (2) impactos que afetam a (3) sade humana e qualidade ambiental. Para relacionar os indicadores sustentabilidade, necessrio agreg-los a categorias. No caso do Desenvolvimento Sustentvel, correspondem s (4) dimenses econmica, ambiental e social. Do ponto de vista utilitarista, as dimenses representam (5) Capital construdo, Capital natural e Capital social. Dimenses, temas-danos ou problemas e natureza do capital ou ativo so fundamentais para revelar o tipo de uso ou a finalidade dos indicadores, de acordo com as dimenses s quais foram relacionados. No caso da sustentabilidade, o pressuposto de que o uso ou finalidade envolva (6) integrao e interrelacionamento dos indicadores. Para isso, os indicadores devero permitir os enfoques multidisciplinar (adio), interdisciplinar (interligao) e transdisciplinar (integrao) para a configurao de (7) sistemas ecolgicos, sistemas sociais e sistemas econmicos. Esta condio quando alcanada reflete a natureza dos arcabouos existentes. Entre os que representam apenas um dos trs sistemas; outros que combinam dois dos trs e nmero limitado de arcabouos que abrangem indicadores das dimenses. A grande verdade, porm, que os arcabouos existentes no so suficientemente abrangentes, nem completos quanto aos temas-danos ou problemas. Na realidade, estes ltimos so escolhidos de acordo com a lgica e o interesse da sociedade do pas de origem. Nos arcabouos com identidade de macro-temas como gua, energia, biodiversidade, por exemplo a nomenclatura dos indicadores varia e os alvos e mtricas especficos no so, necessariamente, convergentes. A principal causa da dissonncia (dos arcabouos de indicadores e a revelao da sustentabilidade presente e futura) reside no fato de que as sociedades especialmente nos
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pases economicamente avanados e, em particular, das classes dominantes considerarem, de modo distinto, as escalas temporais, espaciais e materiais11. A principal e grande questo de fundo a falta de viso por inteiro (holstica, como se diz) das relaes de causa-e-efeito e de permutao (trade-off) envolvendo os temas-danos ou problemas para o melhor entendimento e compreenso da dinmica dos sistemas ecolgicos, sociais e econmicos. S assim o arcabouo de indicadores de sustentabilidade ser efetivo para a (8) condio presente e viso futura do Planeta Terra e implementar (9) poltica pblica para a sociedade humana continuar existindo12.
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possvel que o alongamento da crise econmica mundial, iniciada no final de 2008, possa promover mudanas de conduta, especialmente nas pessoas e organizaes empresariais que praticam consumo em maiores escalas. Todavia, ser preciso verificar, no mundo real, se as questes econmicas no suplantaro as ambientais. No h dvida, porm, de que os problemas sociais certamente surgiro, no rastro dos impactos econmicos malficos 12 Os dilogos nos fruns mundiais de Davs (econmico) e Belm (social) em 2009 dificilmente iro se interagir. As preocupaes dos participantes do primeiro eram para a recuperao de ativos financeiros, enquanto que as dos segundos estavam na busca idealista de um mundo melhor.
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Figura 4 Relaes entre indicadores e sustentabilidade
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2.3.
tica e arcabouo de indicadores de sustentabilidade
A anlise feita do fluxo para a criao de arcabouo de indicadores de sustentabilidade (Figura 4) indica que a produo e consumo de bens e servios so fruto da tica praticada pelas sociedades humanas, especialmente pelas organizaes e instituies criadas. A interpretao das relaes entre tica e sustentabilidade (Fig. 5) mostra a complexidade dos efeitos do modelo antropocntrico e os resultados dos valores e fundamentos ecolgicos nas relaes entre os humanos e a natureza.
Figura 5 Modelo de tica e conseqncias econmicas socioambientais
A tica antropocntrica gerou o modelo prevalente de produo e consumo, baseado na competio, apropriao e privatizao dos bens comuns da natureza, inclusive dos servios ecolgicos (controle climtico, regenerao do solo, ciclo da gua, controle natural de pragas e molstias, etc.). As preocupaes ambientais, quando existem, baseiam-se em ecologia superficial. Os efeitos so perversos, na organizao e funcionamento das cidades; no comportamento das comunidades e das empresas. A sociedade, como um todo, adotou a prtica fim-de-
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tubo13, nos processos de fabricao, na comercializao e consumo, nos prprios governos inclusive os que cuidam do (meio)ambiente, nos lares e demais organizaes domiciliares. Quando muito, a reciclagem e a criao de bolsa de resduos so adotadas, como panacia. A excelncia de conduta, no modelo, a gesto ambiental, promovida a nveis mercadolgicos mais altos, atravs da certificao pela ISO14001. A tica biocntrica faz com que os humanos tenham maior preocupao para cooperao e com a natureza, pois, se consideram parte desta. A tica intermediria melhora, sensivelmente, o comportamento das pessoas e das organizaes via de regra focado em aes de conservao e preservao da natureza. O modelo tico estimulou a concepo de ecovilas e inspirou a criao de ferramentas14 de base econmica e ambiental como Produo Mais Limpa, Produo Limpa (com alguns componentes sociais inexistentes na anterior), Ecoeficincia, Ecoefetividade, Avaliao de ciclo-de-vida (algumas vezes com elementos sociais indiretos) e outras como Anlise de fluxo de material e Demanda material total. No mundo industrial, a promoo de imagem reforada por outras normas nem todas certificveis da Srie 14000. A conduta regida pela tica de Gaia ou de biofilia adota princpios de ecologia profunda uma vez que considera que os humanos evoluram da e com a natureza. O modelo o de compartilhamento e de integrao socioeconmica e ambiental para o Desenvolvimento Sustentvel trplice. Ecovilas e cidades sustentveis emergiram desse tipo de comportamento e de valores. A essncia do padro de conduta de Gaia est em respeitar os limites da capacidade de carga ou de suporte da terra (e dos ecossistemas, em particular), para que o fluxo de material nos ciclos de produo e consumo de bens e servios fique dentro da capacidade de biorregerao dos estoques extrados na escala de tempo prevista. As mudanas necessrias para isso so muitas e profundas, havendo aqueles que duvidam se as sociedades humanas em sua enorme disparidade quanto aos hbitos e poder de consumo iro fazer renncias do tipo estado de guerra e se as populaes dos
Acumulao de resduos e produo de emisses para descarte e destinao, ou de tratamento para descarte ou incinerao. 14 Descrio em textos de livre acesso em www.teclim.ufba.br, especialmente no subsite jsfurtado.
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pases pobres reduziro as taxas de natalidade para diminuir a presso humana sobre os estoques de recursos naturais. O fato mais notvel o de que as conseqncias perversas para a sustentabilidade (no entendimento de continuar existindo para sempre) so fruto da irracionalidade e de ms prticas de produo e consumo, a partir da extrao dos recursos da natureza. A isso se soma o enorme desperdcio (e decorrente risco de esgotamento ou depleo de recursos). Estragos considerveis tambm resultam do depsito de materiais poluentes na natureza e da desorganizao no arranjo natural do ambiente fsico e biolgico, quando os recursos so extrados da natureza. A produo de resduos (que de outra forma deveriam ser considerados, idealmente, no-produtos, produtos no-intencionais, subprodutos ou produtos colaterais) o principal sintoma que retrata a sociedade perdulria e criou o grande abismo, o qual impede ou dificulta a passagem para a sustentabilidade. O ciclo vicioso extrao-produo-poluio-desperdcio mostrou-se merecedor de esforos para mudana da prtica de fim-de-tubo para o modelo denominado do-bero-cova. Neste, so esperadas melhoria no ingresso (input) de materiais e reaproveitamento de emisses, embora restos ainda sejam destinados para descarte e destruio (cova). Isto acontece por que os danos ambientais tendem a ser minimizados ou ignorados por muitos que desconhecem, so incapazes de reconhecer ou que, deliberadamente, negligenciam as relaes entre os impactos das atividades de produo e consumo sobre os sistemas biogeofsicos. Nestas condies, preciso conhecer e medir, atravs de indicadores, os efeitos das atividades humanas, de um lado e, de outro, a capacidade de resilincia dos ecossistemas naturais, para voltarem s condies originais uma vez removidas as presses de origem humana. O esquema das relaes entre indicadores e polticas (Fig. 4) para continuar existindo para sempre (sustentabilidade) mostra que os efeitos dos modelos fim-de-tubo e do-bero-cova apresentam-se sob a forma de impactos para a sade humana e para a qualidade ambiental. As conseqncias dos danos para os humanos saltam aos olhos porque se manifestam atravs de doenas fsicas, biolgicas e comportamentais. Afetam inclusive as pessoas diretamente responsveis pela gerao dos elementos txicos e perigosos.
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Um dos principais problemas, para que pessoas com poder de deciso mudem as prticas fim-de-tubo est no fato de que o significado do impacto est banalizado e considerado inerente ao processo e fruto da lei da termodinmica. preciso, portanto, que a frmula de representao do impacto seja vista objetivamente (Fig. 6) para se compreender melhor as relaes entre as foras que os humanos usam para mover o mundo e as conseqncias delas.
Figura 6 Frmula de clculo de impacto ambiental
Os defensores de prticas (como as de Produo Limpa ou Mais Limpa, Avaliao de Ciclo-de-Vida e Ecoeficincia) se esforam para chamar a ateno dos descrentes para a rota da sustentabilidade. Mas, ser preciso desenvolver outras ferramentas uma vez que nenhuma das citadas incorporou elementos sociais suficientes para identificar as necessidades bsicas e demandas sociais, especialmente na base da pirmide e de economia solidria15. 2.4. Exemplos de arcabouos de indicadores e sustentabilidade
O crescente interesse mundial, para concepo e recomendaes de uso de indicadores de sustentabilidade visto em busca de informaes atravs da Internet16. O uso do ttulo sustainability indicators gerou 9,66 milhes de referncias e o de indicators for sustainability 11,5 milhes. Com o Yahoo, os resultados foram, respectivamente, 18,2 e 17,8 milhes. Para indicadores de sustentabilidade foram 546.000 (Yahoo) e 264.000 (Google). H esforos para integrao das dimenses que afetam a sustentabilidade. H, tambm, preocupao com uso de temas-dano ou alvos e pesquisa dos critrios adequados para selecionar os indicadores especficos e os mtodos para revelar as relaes de causa-e15 16
http://www.bop-protocol.org/ e http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/prog_default.asp Busca realizada em 07 de fevereiro de 2009, com o Google.
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efeito entre o indicador, as dimenses e temas17. oportuno mencionar o levantamento feito de vrios tipos de arcabouos e os esforos para integrao e interrelacionamento de indicadores18. A iniciativa da United Nation Environmental Program UNEP, denominada Towards an International Framework for Integrated Assessment / Sustainability Appraisal (IA/SA) serve de exemplo. O projeto busca envolver organismos governamentais e privados com experincia e tradio em arcabouos de indicadores para integrar e interrelacionar os pilares ambientais, sociais e econmicos para a sustentabilidade. Em essncia, visa aprimorar o planejamento e tomada de deciso para iniciativas novas ou propostas, e em todos os nveis, da poltica ao projeto executivo19. Cada modelo usa diferentes tipos de subdivises, cada uma com distinto nmero de indicadores. Os exemplos seguintes servem para ilustrar as diferenas entre alguns arcabouos, escolhidos aleatoriamente. Australian and New Zealand Environment and Conservation Council20 guas continentais Assentamentos humanos Atmosfera Biodiversidade Esturios e mar Solo (Land) Environment Canada21 Sistemas ecolgicos de suporte vida depleo da camada de oznio; mudana climtica; contaminantes txicos no ambiente; mudana da biodiversidade; ecossistemas marinhos Bem-estar e sade humana qualidade do ar urbano; gua urbana; qualidade da gua doce; espao verde urbano
Niemeijer, David & de Groot, Rudolf S. 2008. A conceptual framework for selecting environmental indicator sets . Ecological Indicators 8: 14 5 18 Hank, Tomas; Moldan, Bedrich e Dahl, Arthur Lyon. 2007. Sustainability Indicators A Scientific Assessment. Island Press. 19 http://www.unep.ch/etb/events/Events2005/pdf/Concept%20Note.pdf 20 www.environment.gov.au/soe/indicators 21 www.ec.gc.ca
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Sustentabilidade dos recursos naturais sustentabilidade de florestas; sustentabilidade de recursos marinhos; recursos agrcolas Influncia ubqua transporte de passageiros; consumo de energia; crescimento populacional e padres de estilo de vida; gerao de resduos slidos e perigosos Organisation for Economic Co-operation and Development22 (OECD) Acidificao Contaminao txica Degradao do solo (eroso e desertificao) Depleo da camada de oznio Diversidade biolgica e paisagem (landscape) Eutroficao Mudana climtica Qualidade do ambiente urbano Recursos florestais Recursos hdricos Recursos pesqueiros Resduos Sustainable Development Indicators, Interagency Working Group23 Economic Indicators Long-term Endowments and Liabilities Capital Assets Labor Productivity
Process Energy Indicators Materials Use per Dollar of Investment Investment in R&D as a Percentage of GDP
Environmental Indicators Long-term Endowments and Liabilities Surface Water Quality
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www.oecd.org www.sdi.gov
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Land Use Trends Contaminants in Biota Status of Stratospheric Ozone The U.S. Greenhouse Climate Response Index
Processes Ratio of Renewable Water Supply to Withdrawls Fisheries Utilization Invasive Alien Species Soil Erosion Rates Timber Growth to Removals Balance Greenhouse Gas Emissions Total Waste
Social Indicators Long-term Endowments and Liabilities U.S. Population Teenage Pregnancy and Children Living in Family with Only One Parent Present Teacher Training and Application of Qualifications Access to the Internet Wealth Distribution
Processes Contributing Time and Money to Charities Educational Attainment by Level Census Tracts with 40% Poverty Citizen's Participation
Os exemplos seguintes foram includos no esquema ilustrativo do fluxo para construo de arcabouos (Fig. 4), como fruto de escolha pessoal e por serem mencionados com freqncia como exemplos apropriados para o Desenvolvimento Sustentvel. Alguns so arcabouos (framework) no sentido prprio da palavra e outros embora no necessariamente comumente relacionados sustentabilidade so, essencialmente,
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ferramentas para medio de desempenho ou de elementos relevantes para o desenvolvimento sustentvel.
O Produto Nacional Bruto PNB Produto Interno Bruto PIB O PIB a mensurao de todos os bens e servios ou a riqueza produzida dentro Pas ou regio. O PNB inclui o PIB mais as remessas recebidas e enviadas para fora. A maior parte dos governos usa o PIB, mas, outros como os EUA e outros europeus utilizam o PNB, uma vez que recebem considervel ingresso de dinheiro, procedente de vrias naes. Os dois so indicadores econmicos tradicionais, mais usados em todo o mundo, para medio do progresso representado por valores monetrios resultantes de todas as transaes financeiras no perodo, geralmente anual. Com base nos nmeros aferidos, o Banco Mundial24 diz que houve progresso sem precedente na prosperidade e padro de vida na maior parte do mundo. O PNB mundial aumentou, de US$1,3 trilhes (em 1960), para US$29,6 trilhes (em 1997). As variaes entre pases so fornecidas por diversas organizaes, atravs da Internet. Em 2008, o PNB mundial era US$60,1 trilhes, prevendo-se aumentar para US$87,6 em 201425. Mas, a dupla PNB-PIB criticada por no retratar desenvolvimento no contexto da sustentabilidade, especialmente quando os dados so comparados aos valores medidos pelo Indicador Genuno de Progresso, discutido mais frente. Retorno sobre o investimento indicador de receitas ganhas ou perdidas, realizadas ou no realizadas, com base no investimento de capital financeiro ou volume de dinheiro aplicado. Embora se trata de indicador bastante especfico e via de regra utilizado no mbito da empresa de negcios, o principal instrumento para leitura do desempenho chamado de bottom line, ou seja, a ltima linha do balano financeiro da empresa. H outros indicadores, na linha de raciocnio monetrio. A criao de valor para todas as partes interessadas constitui modelo de gesto organizacional que orienta as prticas gerenciais e produtivas para remunerao do capital investido e gerao de benefcios financeiros para as demais partes que afetam ou so afetadas pelos negcios ou atividades da organizao. Os modelos propostos pelo Sigma
24 25
http://www.worldbank.org/data/archive/wdi99/globalinks.htm
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_future_GDP_estimates_(nominal) Dados no incluem as consequncias da crise econmica mundial iniciada no final de 2008.
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so sistema nesta linha26, especialmente quando acoplado ao arcabouo (no sentido real do termo) do Global Reporting Initiative27 - GRI.
System of Integrated Economic and Environmental Accounting SEEA O arcabouo mantido pela United Nations Commission on Sustainable Development Working List of Indicators of Sustainable Development28. United Nations Statistics Division - Environment Statistics - List of environmental and related socioeconomic indicators29 . A listagem parece ser a mais ampla, entre as encontradas nos arcabouos existentes, e formada por grande nmero de indicadores supostamente orientados para o desenvolvimento sustentvel30. O SEEA fortemente orientado para contabilizao, com base em indicadores econmicos e ambientais e mostra grande relacionamento ao sistema de contas pblicas nacionais de recursos ambientais. Por isso, tornou-se modelo de arcabouo de interesse de governos de vrios pases, inclusive o Brasil, sob a gesto do IBGE. As referncias ao PNB-verde so, na prtica, limitadas a declarao de desejos, pois, faltam meios para medir o bem-estar das pessoas, bem como os danos s pessoas e ao ambiente, sempre que no forem expressos por gastos ou transaes financeiras. Arcabouo do SEEA SOCIAL Combate pobreza Dinmica demogrfica e sustentabilidade Promoo da educao, alerta pblica e treinamento Promoo do desenvolvimento de assentamentos humanos sustentveis Proteo e promoo da sade humana ECONMICO Cooperao internacional para acelerar o desenvolvimento sustentvel em pases e polticas domsticas relacionadas
The Sigma Guidelines Putting Sustainable Development Into Practice A Guide For Organisations. 2003. http://www.projectsigma.co.uk/ 27 The Sigma Guidelines - Toolkit. Sigma guide to the global reporting initiative. Sustainability reporting tool. 2003. http://www.projectsigma.co.uk/Toolkit/SIGMAGlobalReporting.pdf
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www.un.org/esa/sustdev www.un.org/Depts/unsd/enviro/longlist 30 www.un.org/esa/sustdev/indisd/english
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Mudana de padres de consumo Recursos e mecanismos financeiros Transferncia de tecnologias ambientalmente adequadas, cooperao e capacitao AMBIENTAL Abordagem integrada para o planejamento e gesto de recursos terrestres Combate ao desmatamento Conservao biodiversidade biolgica Gesto ambiental adequada da biotecnologia Gesto ambiental adequada de produtos qumicos txicos Gesto ambiental adequada de resduos perigosos Gesto ambiental adequada de resduos slidos e elementos relacionados a esgotos Gesto de ecossistemas frgeis: combate desertificao e seca Gesto de ecossistemas frgeis: desenvolvimento sustentvel de montanhas Gesto segura e ambientalmente adequada de resduos radiativos Promoo do desenvolvimento rural e de agricultura sustentvel Proteo da atmosfera Proteo da qualidade e suprimento de recursos aquticos dulccolas Proteo de oceanos, mares e reas costeiras INSTITUCIONAL Arranjos institucionais internacionais Cincia para o desenvolvimento sustentvel Fortalecimento do papel de grupos principais Informao para tomada de decises Instrumentos legais e mecanismos internacionais Integrao do ambiente e desenvolvimento nas tomadas de decises Mecanismos nacionais para cooperao internacional na capacitao em pases em desenvolvimento O modelo adotado por organizaes nacionais, como no caso do Brasil, onde o IBGE publicou os Indicadores de Sustentabilidade em 2002, 2004 e 200831 Estrutura do modelo do IBGE Dimenso ambiental
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ftp://geoftp.ibge.gov.br/documentos/recursosnaturais/ids/ids2008.pdf
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Atmosfera 1 Emisses de origem antrpica dos gases associados ao efeito estufa 2 Consumo industrial de substncias destruidoras da camada de oznio 3 Concentrao de poluentes no ar em reas urbanas Terra 4 Uso de fertilizantes 5 Uso de agrotxicos 6 Terras em uso agrossilvipastoril 7 Queimadas e incndios orestais 8 Desorestamento da Amaznia Legal 9 rea remanescente e desorestamento na Mata Atlntica e nas formaes vegetais litorneas 10 Deserticao e arenizao gua doce 11 Qualidade de guas interiores Oceanos, mares e reas costeiras 12 Balneabilidade 13 Produo de pescado martima e continental 14 Populao residente em reas costeiras Biodiversidade 15 Espcies extintas e ameaadas de extino 16 reas protegidas 17 Trco, criao e comrcio de animais silvestres 18 Espcies invasoras Saneamento 19 Acesso a servio de coleta de lixo domstico 20 Destinao nal do lixo 21 Acesso a sistema de abastecimento de gua 22 Acesso a esgotamento sanitrio 23 Tratamento de esgoto Dimenso social Populao 24 Taxa de crescimento da populao
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25 Taxa de fecundidade 26 Populao e terras indgenas Trabalho e rendimento 27 ndice de Gini da distribuio do rendimento 28 Taxa de desocupao 29 Rendimento familiar per capita 30 Rendimento mdio mensal Sade 31 Esperana de vida ao nascer 32 Taxa de mortalidade infantil 33 Prevalncia de desnutrio total 34 Imunizao contra doenas infecciosas infantis 35 Oferta de servios bsicos de sade 36 Doenas relacionadas ao saneamento ambiental inadequado Educao 37 Taxa de escolarizao 38 Taxa de alfabetizao 39 Escolaridade Habitao 40 Adequao de moradia Segurana 41 Coeciente de mortalidade por homicdios 42 Coeciente de mortalidade por acidentes de transporte Dimenso econmica Quadro econmico 43 Produto Interno Bruto per capita 44 Taxa de investimento 45 Balana comercial 46 Grau de endividamento Padres de produo e consumo 47 Consumo de energia per capita 48 Intensidade energtica 49 Participao de fontes renovveis na oferta de energia
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50 Consumo mineral per capita 51 Vida til das reservas minerais 52 Reciclagem 53 Coleta seletiva de lixo 54 Rejeitos radioativos: gerao e armazenamento Dimenso institucional Quadro institucional 55 Raticao de acordos globais 56 Existncia de conselhos municipais Capacidade institucional 57 Gastos com Pesquisa e Desenvolvimento - P&D 58 Gasto pblico com proteo ao meio ambiente 59 Acesso aos servios de telefonia 60 Acesso Internet Material Flow Accounting A contabilizao do fluxo de material envolve a estimativa da entrada de recursos fsicos na economia e a sada de produtos e materiais (resduos e emisses) das atividades de produo e consumo de bens e servios no pas e as exportaes a outras naes. O arcabouo representa, portanto, instrumento de anlise econmica e ambiental. O uso do sistema de informaes atende s caractersticas e s polticas industriais do pas. No Reino Unido, por exemplo, o arcabouo instrumento de poltica industrial, com fontes selecionadas de informao: os segmentos agrcola, florestal, pesqueiro e minerao. Foi dito, no caso do Reino Unido, que so 20 toneladas de materiais no utilizados para cada tonelada de material para a construo32. O arcabouo composto, no Reino Unido, por trs elementos informacionais ou ferramentas (toolkit): Total Material Requirement (TMR), Direct Material Input (DMI) e Domestic Material Consumption (DMC).
Sheerin, Caroline. UK Material Flow Accounting. 9 pp. http://www.statistics.gov.uk/articles/economic_trends/ET_June02_Sheerin.pdf
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Genuine savings um ndice criado pelo Banco Mundial33 para substituir o PNB e representar o valor lquido de mudana no espectro total de ativos importantes para o desenvolvimento: ativos produzidos, recursos naturais, qualidade ambiental, recursos humanos e ativos estrangeiros. O clculo do ndice elimina o valor da depleo dos recursos naturais (manejo insustentvel inadequado - de florestas, gua e outros ativos; de danos causados por poluio (inclusive perdas e danos sob a forma de doenas; ameaas nos dispndios correntes em educao (materiais, remunerao, professores, etc.), como poupana ao invs de consumo, pelo aumento do Capital humano; deduo lquida de emprstimos e de transferncias oficiais; e deduo do valor da depleo de recursos. Trata-se de instrumento de medio econmico-ambiental baseado em indicadores que revelem a poupana lquida no arcabouo de contabilizao da depleo de recursos e degradao ambiental, e que incorpora mudanas tecnolgicas, recursos humanos, exportao de recursos exaurveis, descoberta de recursos e capital natural crtico34. As alteraes nos trs tipos de capital (econmico ou manufaturado, natural e humano) so apuradas em termos monetrios e adicionadas para definio de ndice. O arcabouo considerado como ferramenta para sustentabilidade fraca. O Environmental Sustainability Index35 iniciativa do Yale Center for Environmental Law and Policy (YCELP) e o Center for International Earth Science Information Network (CIESIN) da Columbia University, em colaborao com World Economic Forum e o Joint Research Centre of the European Commission. O ESI encontrado no Socioeconomic data and applications centre36 SEDAC. So 76 variveis, agrupadas em 21 subtpicos (indicadores), distribudos em 5 categorias temticas. Este arcabouo bastante sofisticado, quanto aos mtodos de medio, integrao, agrupamentos (formao de clusteres) clculo de ndices e nota (score) para classificar cada pas. Sistemas ambientais Reduo de estresse ambiental
Everett, Glyn Everett and Wilks, Alex Wilks. 1999. The World Banks Genuine Savings Indicator: a Useful Measure of Sustainability? 10 pp. http://www.brettonwoodsproject.org/topic/environment/gensavings.pdf 34 Kirk Hamilton, Kirk; Atkinson, Giles e Pearce, David. Genuine Savings as an Indicator of Sustainability. http://www.uea.ac.uk/env/cserge/pub/wp/gec/gec_1997_03.pdf 35 http://sedac.ciesin.columbia.edu/es/esi/ 36 http://sedac.ciesin.columbia.edu/es/
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Reduo da vulnerabilidade humana Capacidade social e institucional Gesto (stewardship) global
Pegada ecolgica indica a rea da superfcie da terra bioprodutiva, em Hectare per Capita, necessria para produzir os recursos consumidos por determinada populao e para absorver os resduos, em determinado perodo de tempo, com o uso das tecnologias prevalentes37. A diversidade de indicadores revela os hbitos de consumo e a infra-estrutura produtiva existente relacionada agricultura, pastagens, reas construdas, energia, consumo, transporte e populao. Assim, possvel comparar padres de consumo e biocapacidade entre pessoas, comunidades e naes38. As ltimas so objeto de anlise peridicas pela WWF, na srie Living Planet39. Originalmente, o tema gua no fazia parte, mas h contribuies para o clculo da Pegada da gua40, definida como o volume total de gua doce utilizado para produzir bens e servios consumidos por um indivduo, comunidade ou negcio. O clculo da Pegada do carbono est sendo cada vez mais freqente, para revelar em toneladas mtricas o volume de carbono emitido pelas atividades das organizaes, das pessoas ou de comunidades calculada. Quando a Pegada do carbono includa no clculo da Pegada ecolgico, significa o montante de dixido de carbono em uma rea florestal necessria para seqestrar as emisses do elemento com efeito estufa. Indiretamente, indica a presso sobre o planeta terra resultante da queima de combustveis fsseis. Os indicadores das Pegadas so considerados elementos importantes para anlise de sustentabilidade forte. Retorno social sobre o capital investido (sigla SROI Social Return Over Investment) indicador numrico, de carter monetrio ou intangvel, usado para representar os recursos investidos em determinada atividade e os benefcios sociais gerados.
http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/carbon_footprint/ Dados de 2005, publicados em 2008 esto em v http://www.footprintnetwork.org/download.php?id=509 A PE do Brasil de 2,4 ha por habitante. 39 http://assets.panda.org/downloads/living_planet_report_2008.pdf 40 http://www.footprintnetwork.org/en/index.php/GFN/page/carbon_footprint/
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O propsito do RSC sinaliza para comparao de resultados de investimentos em questes sociais, para verificar se determinados alvos foram atingidos, para comparaes (benchmarking), identificao de fatores de risco, otimizao de resultados, efetividade de aplicao de recursos, etc41. O quadro de indicadores criado de acordo com as metas e objetivos sociais desejados, conforme a poltica do pas, o modelo de medio das condies de vida, desejos, expectativas e necessidades bsicas pretendidas. Uma das recomendaes para seleo de temas e indicadores especficos a das Metas do Milnio da ONU42. Pegada social consiste ndice ou quociente orientado para a sustentabilidade, que expressa as contribuies organizacionais para manter nveis de suficincia do capital social (antro). O arcabouo de indicadores para medio e sistema de comunicao (reporte) de revela os impactos das organizaes sobre as pessoas e sociedade em reas de amplo espectro43.
Index of Social and Economic Welfare ISEW Trata-se de ndice calculado para expressar elementos sociais e ambientais relacionados ao bem-estar. Mas, no tem o propsito de definir sustentabilidade. Mudanas em determinado indicador, criando melhor qualidade de vida humana (como lazer, reduo de criminalidade, etc.) no significam, necessariamente, aprimoramento ambiental. O ISEW calculado pelo ajuste do PNB convencional atravs da deduo dos custos sociais e ambientais e a adio o valor de atividades produtivas no-mercadolgicas (trabalho domstico, trabalho voluntrios, cuidados com outros grupos sociais, etc.). Genuine Progress Indicator44 , na realidade, um ndice de bem-estar com afinidades ao ISEW e que se prope a substituir o PIB-PNB. O IGP prope-se a medir o
http://www.triplepundit.com/pages/the-new-busines.php http://www.un.org/millenniumgoals/pdf/mdg2007.pdf e http://www.undp.org/mdg/ 43 The Social Footprint. Introduction of Proof of concept. Center for Sustainable Innovation. March, 2008. Draft 6.1. 35 pp. http://www.sustainableinnovation.org/Social-Footprint.pdf 44 Talberth, John Talberth; Cobb, Clifford and Slattery, Noah. 2007. The Genuine Progress Indicator 2006 A Tool for Sustainable Development. 33 pp. http://www.rprogress.org/publications/2007/GPI%202006.pdf Dr.
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crescimento do pas, o aumento da produo, expanso dos servios e aprimoramento do bem-estar da populao do pas45. A ONG redefinio de progresso46, por exemplo, questiona o uso do PNB que expressa as transaes monetrias de bens e servios, para indicar a riqueza dos pases e do mundo. Defende, ao contrrio, o uso do Indicador Genuno de Progresso IGP que leva em considerao os reais custos socioambientais da atividade econmica. O IGP considera grandes blocos de custos e outros no computados pelo PNB, como: custos pessoais de consumo e os fatores que afetam a qualidade de
vida, como desemprego, custos com crimes, desagregao familiar, o valor do servio domstico no remunerado e os cuidados infantis; o valor do trabalho voluntrio, tempo gasto para se chegar ao trabalho, em prejuzo do lazer e descanso, servios durveis ao consumidor, servios em rodovias e vias pblicas e custos ambientais envolvendo, por exemplo, a depleo e
degradao de recursos naturais (especialmente os no renovveis) usados na produo de bens e servios; custo para reduo de poluio domiciliar, custos ambientais de longo prazo. IGP e PNB do resultados distintos. Os clculos referentes ao ano 2000, em US$Bilhes (valores de 1966) foram: IGP Per capita U$9,550; PNB Per Capita US$33,497. Assim, as benesses esperadas e reconhecidas pelo PNB no aconteceram para todas as pessoas, ocasionando ilhas de riquezas. O IGP considera mais de 20 aspectos econmicos no computados pelo PNB. O significado das transaes diferente. Para o PNB os gastos com Guerra aumentam o ndice, mas, isso no considerado progresso, mas dano para o ndice Genuno.
3. A ttulo de comentrio geral Afinal, quais so os melhores arcabouos e respectivos indicadores para revelar, medir, representar, sinalizar ou caracterizar a sustentabilidade trplice, econmica, ambiental e social?
45 46
http://en.wikipedia.org/wiki/Genuine_Progress_Indicator
http://www.rprogress.org/projects/gpi Redefining Progress
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De modo geral, os governos usam o PIB-PNB como se todas as respostas (econmicas, ambientais e sociais) fossem respondidas. O SEEA parece ser o mais usado quando o pas de fato cria seu sistema de arcabouo de indicadores de sustentabilidade. O Brasil adota sistema de indicadores na linha do SEEA, mas, ainda no dispe de dados completos, nem autenticados, nem muito menos integrados. Material Flow Accounting usado por governos diferenciados do ponto de vista econmico e tecnolgico. ISEW, IGP, Pegada ecolgica (incorporando Pegada de carbono e Pegada da gua) deveriam ser vistos com mais ateno. Os modelos apresentados no esto perto da pluralidade e diversidade de arcabouos existentes. Os mencionados foram escolhidos por conta de critrio pessoal, embora, incluam vrios dos mais citados, internacional, exceto Pegada social e Retorno Social Sobre o Capital Social Investido, raramente abordados. Do ponto de vista da sofisticao, o Environmental Sustainability Index o que mais se diferencia, pela maneira de tratar os indicadores e produzir nmero representativo de estgio ou de condio. Entretanto, no incluem o nvel de integrao em Sistemas (ecolgicos, sociais e econmicos) em o da sustentabilidade. A raiz do problema est, primordialmente, na contradio entre crescimento e desenvolvimento, na integrao das dimenses econmica e socioambiental. O modelo neoliberal de economia no d condies para reconhecimento do da importncia da capacidade de carga do Planeta e a dependncia dos humanos ao determinismo ecolgico, juntamente com a necessidade de garantir a manuteno dos servios ecolgicos. Neste sentido, oportuno destacar a necessidade de reviso do modelo econmico e se retomar as discusses a respeito de economia de estado estvel47. As aes humanas sob a denominao genrica de economia causam a destruio e reduo dos recursos, em termos locais, regionais e globais; apropriam-se da capacidade produtiva dos ambientes terrestre e aqutico e do potencial de energia solar e outras formas de energia incorporada em produtos e servios oferecidos no mercado; e geram a deposio de resduos e de outros materiais, cuja eliminao no est garantida pela tecnologia disponvel.
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http://www.eoearth.org/article/Steady_state_economy
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A economia definida em termos de PNB Produto Nacional Bruto e Per Capita considerada muito grande para ser sustentvel, em longo prazo e que o avano no crescimento econmico levar a humanidade ao desastre, mais cedo ou mais tarde48. As propostas como NAFTA, ALCA, GATT/OMC e aes similares, com a justificativa de aumentar a oferta de emprego e renda, sem polticas socioambientais, so questionadas quanto ao sucesso. O mesmo se aplica economia global competitiva, s tentativas de reduo de dficits, balana de pagamentos sob a tica unilateral do crescimento econmico, mesmo quando os formadores de opinio e dirigentes pblicos utilizam o termo sustentvel. Para garantir o equilbrio dos direcionadores econmicos e socioambientais, o caminho inexorvel ser a economia de estado estvel, lenta, muitas vezes com interesse zero e acompanhada de crescimento zero. Mas, isto representar o fim do sistema monetrio e a necessidade de repensar completamente a maneira de organizar a economia e distribuir o poder de compra49. As opinies contrrias dizem que preciso crescer para aumentar a riqueza e com a riqueza e tecnologia os problemas sero resolvidos, inclusive a remediao e controle de poluio. E que o crescimento econmico zero visto com depresso e estagnao. Mas, so contestadas50. A grande questo se ser possvel conciliar crescimento populacional continuado, expanso de consumo e posse de bens que constituem sistemas abertos a fluxos de materiais e energia com a disponibilidade de recursos naturais renovveis da Terra que, em si, um sistema fechado para recursos, embora aberto para fluxos energticos de radiao solar. Da a pergunta: por quanto tempo os ciclos podero crescer independentes uns dos outros?
NPG Position Statement. A No-Growth, Steady-State Economy Must Be Our Goal.Donald Mann, President NPG. 18 pp. http://www.npg.org/pospapers/nogrowth.html 49 Hickerson, R.L. 1995. Hubberts prescription for survival, a steady state economy.http://www.oilcrisis.com/hubbert/hubecon.htm 50 A catechism of growth fallacies http:/www.worldpolicy.org/globalrights/ecoindex.html Daly, Herman
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Os comentaristas consideram que o crescimento econmico sustentvel falso teorema, mesmo que ocorra de maneira lenta e com base em princpios ticos do ponto de vista socioambiental51. Os globalistas monetaristas refutam a economia de estado estvel. As diferenas nos padres socioambientais inspiraram a proposta de outras maneiras para avaliar o consumo e produo sustentvel de bens e servios, a partir, por exemplo: da capacidade de carga que os sistemas naturais podem suportar; dos limites do eco-espao; da pegada ecolgica; da ecoeficincia; da contabilizao de recursos naturais e da economia de estado estvel52. As condies socioambientais, de hoje, so precedidas de importantes marcos histricos. O perodo 2002-2012 ser marcado por incertezas sobre as mudanas polticoeconmicas e, por conseqncia, econmico-ambientais e socioeconmicas, herdadas do comportamento de grupos dominantes, alinhados ao Governo dos EUA sob a Presidncia de G. Bush Jr e a ascenso de governantes de extrema direita em vrios pases da Unio Europia. As relaes entre desenvolvimento sustentvel, RSA e comrcio internacional, sob a interveno da Organizao Mundial do Comrcio OMC ser sempre motivo de debates. Segundo o Secretrio Geral da ONU53, 30 anos no foram suficientes para que fossem encontradas solues para cinco grandes questes globais: esgoto e acesso a gua potvel; acesso a energia; produtividade agrcola; biodiversidade e gesto dos ecossistemas; sade humana. Os nmeros da pegada ecolgica e das diferenas entre o PNB e o IGP devem ser encarados como maior seriedade se forem acrescentadas as conseqncias socioambientais de polticas pblicas criadas por governantes de pases onde prevalecem conceitos exclusivamente
51
liberais
(ou
neoliberais)
de
mercado
livre,
absolutamente
Murcott, S. 1997. What is sustainability? AAAS Annual Conference, IIASA Sustainability Indicators Symposium, Seattle, WA 16/2/97. www.sustainableliving.org/appen-e.htm ; 8 pp; 52 http://www.oecd.org/EN/home/0,,EN-home-21-nodirectorate-no-no--21,00.html OECD Sustainable development 53 Speech by UN Secretary-General Kofi Annan, delivered by Mrs. Annan 14 may 2002 at the American Museum of Natural History. In it, the Secretary-General sets out the five key areas where he feels concrete results can and must be obtained at the Johannesburg Summit. (Posted by the UN Department of Public Information)
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desregulamentado, de base predominantemente econmica. Ou de regimes militaristas e outras formas de domnio que impedem a discusso pluralstica dos impactos socioambientais de polticas pblicas. A crise socioambiental tem sido usada para a construo de hipteses visionrias, segundo uns, mas tidas como certezas, por outros de que a terra um planeta perigoso para a perpetuao da espcie humana, na maneira como vive-se hoje. A crise ambiental tambm serve para vises ficcionistas ou no de que o homem ter que habitar outros planetas e que passar por transformaes no bitipo as quais lhe garantiro a sobrevivncia em condies socioambientais distintas das que hoje existem. 4. Criao de indicadores A criao de indicadores, para aferir o desempenho integrado, econmico e socioambiental, o primeiro passo a ser dado por qualquer organizao ou agncia de governo que se proponha a realizar aes concretas em relao ao desenvolvimento sustentvel. Vrios pases fornecem informaes para a base de dados da Diviso de Estatsticas da ONU54, inclusive o Brasil. Os dados do Brasil, at 2001, que apareceram na pgina da Diviso de Estatstica, como em outras pginas acessadas atravs da Internet, no atendem, satisfatoriamente, a condio de indicador e, portanto, no permitiram que o Brasil figurasse, adequadamente, nas estatsticas internacionais. A partir de 2002 surgiu a publicao dos Indicadores de Desenvolvimento Sustentvel, repetida em 2004 e 200855. Segundo comentrios do prprio IBGE, os 60 indicadores, em sua maior parte, correspondem aos da edio de 2004. Poucos foram acrescentados e poucos, ainda, no puderam ser atualizados, mas todos foram revistos, incluindo seus textos explicativos. O que se nota a dificuldade de integrar os indicadores das dimenses econmica, ambiental e social, o que, a propsito, acontece com todos os esforos feitos, mundialmente. A presena dos dados scio-econmico-ambientais do Brasil, no ESI Environmental Sustainability Index no tem caractersticas de indicadores integrados para a sustentabilidade. A pontuao e classificao do Brasil so em parte baseadas em
54 55
http://www.un.org/esa/agenda21/natlinfo/countr/brazil/index.htm
http://www.ibge.gov.br/home/geociencias/recursosnaturais/ids/default.shtm
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simulao e modelagem, pela inexistncia de informaes e indicadores temporais e espaciais efetivamente medidos. O Brasil ocupou a 28a posio (em 2001), entre 122 naes avaliadas, tendo alcanado ndice de Sustentabilidade Ambiental de 57,4 (em relao ao mximo de 100) e de 52,2 (avaliao por pares especialistas), com base em cinco grandes categorias de indicadores: sistemas ambientais, reduo de estresse, reduo da vulnerabilidade humana, capacidade social e institucional e gesto (stewardship) global. Resultados do ESI 2005 que o Brasil ocupou a 11 posio entre 146 pases, com 62,2 pontos para o mximo de 100. Os elementos que determinaram a posio do Brasil esto no grfico de aranha seguinte para 2005.
interessante ver os dados do Buto, pas que tem sido citado pela criao do ndice FIB Felicidade Interna Bruta, amplamente admirado na imprensa e agentes socioambientalistas.
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Nos anos 2006 e 2008 os autores do ESI publicaram resultados do Environmental Performance Index EPI. O Brasil ficou em 35 lugar, entre 145 pases, com 82,7 pontos, no mximo de 100. O EPI orientado para dois macro-objetivos ambientais. Reduo do estresse ambiental para a sade humana Promoo da vitalidade ambiental e da gesto responsvel dos recursos naturais. 5. possvel haver governana global? Esta uma questo absolutamente sem respostas no momento, mas que poder ser tratada com crescente interesse, em eventos contemporneos56, em vista de crises globais como falta de gua, dificuldade de acesso a recursos naturais, migraes e outros aspectos que tm sido usados para a construo de cenrios, especialmente o do Caos, Barbarizao e Fortaleza57. 6. Exemplos de indicadores A listagem de indicadores, includa ao final, resultado de levantamento em documentos obtidos atravs da Internet e produzidos por agncias governamentais e no governamentais que representam setores econmicos desenvolvidos. Os exemplos esto distribudos em dois grandes blocos: indicadores de sustentabilidade e indicadores de eco-eficincia. Os primeiros foram organizados em trs grandes categorias: econmicos, ambientais e sociais (inclusive institucionais). Em cada agrupamento, os termos esto organizados por ordem alfabtica. Em vrios casos, as distines podero ser consideradas pequenas ou mesmo sinnimas. Os indicadores de sustentabilidade so usados para produo de relatrios pblicos, com o objetivo de demonstrar as tendncias e condies econmicas, scio-institucionais e ambientais, decorrentes das atividades humanas no uso recursos naturais, com especial destaque para os impactos, danos e transgresses ecolgicas. Os indicadores de eco-eficincia compem uma listagem nica, por ordem alfabtica e so usados para produo de dois tipos de relatrios: relatrio de gesto ambiental e relatrio de contabilizao ambiental.
http://www.eadi.org/index.php?id=912 http://www.unep.org/dewa/Africa/publications/AEO-2/content/214.htm e http://www.gsg.org/scenario_descriptions.html
57 56
de
pases
industrialmente
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O primeiro destinado a diferentes nveis gerenciais, para planejamento, oramentao futura, comparaes de oramentos e desempenho, decises estratgicas e operacionais para negcio sustentvel na organizao. O relatrio de contabilizao destinado incorporao de custos ambientais s operaes financeiras e orientado para investidores, agncias governamentais, gerentes, ONGs, seguradoras, etc. So abordados princpios gerais de contabilidade e planos de contas convencionados internacional e nacionalmente por rgos representativos, para avaliao de desempenho da organizao como um todo, com base no controle de custos e dos dispndios ambientais, para decises de negcios.
7. Lista de indicadores de sustentabilidade (i) Indicadores econmicos Agricultura: rea arvel Agricultura: rea irrigada Agricultura: ndice de produtividade Agricultura: maquinrio Agricultura: produtividade Agricultura: terras de uso permanente Agricultura: valor agregado Alimentos bsicos: preos Ambiente: contabilizao Biotecnologia: financiamento Capital: contabilizao de estoques intangveis Capital: estoque Capital: investimento como perc do PNB Casa prpria: ndices Combustveis: preos Commodities: preos Comunidade: contabilizao desenvolvimento do Consumidor: benefcios per capita Consumo em geral: preos Consumo: dispndio per capita Consumo: distribuio Crdito domstico: setor bancrio Dbito: interno e externo Desemprego Desemprego: ndice Dvida nacional Dvida nacional: alvio Economia: ndices Emprego: ndice Empregos dependentes do ambiente Energia: consumo Energia: consumo per Capita Energia: eficincia Exportao: concentrao Florestas: contabilizao Florestas: investimento por unidade de moeda
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Florestas: pesquisa Fornecedores: contabilizao Habitao: dficit Importao Impostos: contabilizao Indstria florestal: crescimento Indstria: custos por trabalhador Indstria: valor agregado Inflao Inflao: ndices Inflao: taxa Infra-estrutura: Capita gastos pblicos per
Pagamento: balana Pas: avaliao de risco PNB per Capita e taxa de crescimento Poupana per Capita Privatizao: programas setoriais Privatizao: modelo Produtividade Produtividade per Capita Produto domstico Produto Nacional Bruto Produtos agrcolas selecionados: preos Produtos e servios: contabilizao Renda: distribuio Salrios e benefcios: contabilizao Tecnologia ambiental: exportao Tecnologia ambiental: vendas internas Tecnologias novas: gastos Telefones: linhas per Capita Trabalho: produtividade contabilizao da
Infra-estrutura: necessidade de reparo Investimento per Capita Investimentos: contabilizao Investimentos: internos e externos Juros: taxas Lucro: contabilizao Manufatura per capita Manufatura: custos do trabalhador Manufatura: estrutura Manufatura: valor agregado Materiais: consumo Materiais: consumo pelo PNB Materiais: consumo per Capita P&D: investimentos (ii) Indicadores ambientais
Trabalho: fora e habilitaes Transporte Transporte pblico: uso Transporte: tempo Transporte: uso de combustvel Urbanismo e habitao: planejamento
Acidificao: danos qualidade do ecossistema
Agricultura: gua extrada Agricultura: dispndios com pesquisa
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gua continental: descargas de pontos de origem gua continental: estimativa de estoque de peixes gua continental: extenso e condio de pntanos gua continental: extrao disponibilidade de gua subterrnea gua continental: florao de algas gua continental: reutilizao de gua residuria gua continental: salinidade de gua de superfcie gua continental: sade de rios gua continental: superao de diretrizes de qualidade para gua de superfcie gua continental: superao de diretrizes de qualidade para gua subterrnea gua continental: tratamento de gua residuria gua continental: extrao x disponibilidade de gua de superfcie gua costeira: metais pesados gua costeira: mortandade de peixes gua costeira: pesticidas gua de superfcie: disponibilidade gua de superfcie: poluio trmica gua de superfcie: qualidade gua doce: coliformes fecais gua doce: consumo domstico per capita gua doce: DBO gua doce: hidrogrfica densidade da rede x
gua doce: retirada anual gua doce: residurias tratamento de guas
gua potvel: taxa de consumo e renovao gua potvel: volume disponvel gua renovvel: relao suprimento e retirada entre o
gua subterrnea: contaminao gua: comprometimento de fontes gua: reas com baixa disponibilidade gua: coliformes fecais gua: concentrao de fsforo gua: condutividade eltrica gua: constituintes gua: consumo de fertilizante por hectare de rea arvel gua: consumo de pesticidas por hectare de terra arvel gua: consumo per Capita gua: cursos sazonais gua: descarga total em gua limpa gua: fluxos gua: fontes para uso gua: ndice de qualidade gua: litros utilizados ou metros cbicos
gua: metais pesados gua: poluentes industriais orgnicos em gua fresca gua: porcentagem do territrio do pas sob severo estresse de gua gua: previso de cursos gua: recursos disponveis gua: recursos per capita
gua doce: reservas subterrneas
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gua: renovao interna per capita gua: retiradas anuais gua: slidos suspensos Ar: consumo de carvo por rea populada Ar: emisso de COV por rea populada Ar: emisso de N0x por rea populada Ar: emisso de S02 por rea populada Ar: qualidade metropolitanas nas regies
Atmosfera: concentrao estratosfrica de oznio Atmosfera: emisso de poluentes do ar Atmosfera: emisses de gases com efeito estufa Atmosfera: emisses de xidos de enxofre Atmosfera: emisses de xidos de nitrognio Atmosfera: investimentos para reduo da poluio do ar Atmosfera: extrema precipitao diria e
Ar: veculos por rea populada reas contaminadas: recuperao Assentamentos humanos: atitudes e aes comunitrias Assentamentos humanos: consumo de combustvel por transporte Assentamentos residencial humanos: densidade
Atmosfera: temperaturas mdias altas e baixas Atmosfera: uso de depletivas de oznio substncias
Bens globais comuns: rea florestal certificada, como percentual do total da rea florestada Bens globais comuns: consumo de CFC (total de vezes per capita) Bens globais comuns: dficit de "pegadas, rastro, marcas" (footprint) ecolgicas. A pegada ou marca ecolgica expressa a disponibilidade de natureza ou capacidade bioprodutiva disposio da humanidade, determinada pelo tamanho das reas do planeta que so biologicamente produtivas, ou o consumo de alimento, materiais e energia, em termos de rea de terra ou mar biologicamente produtivo, necessria para produzir aqueles recursos e para absorver os resduos correspondentes (WWF The living planet 2000 www.panda.org ). O suprimento da capacidade ecolgica (a) definido pela terra e mar biologicamente produtivos que existem em determinado ano, (b) dividido pela populao no ano e (c) expresso em
Assentamentos humanos: distribuio populacional e nmero de pessoas por habitao Assentamentos humanos: espao urbano verde Assentamentos humanos: fontes de energia Assentamentos humanos: gerao e destinao de resduo slido Assentamentos humanos: nmero de visitantes Assentamentos humanos: superao da qualidade de gua potvel Assentamentos humanos: uso de energia Assentamentos humanos: transporte pblico Aterros industriais saturados Atmosfera: concentrao de poluentes em zonas urbanas uso de
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hectares por pessoa. www.rprogress.org/ef/LPR2000 Bens globais comuns: emisses cumulativas histricas de CO2 Bens globais comuns: total de emisso de CO2 per capita Biodiversidade: espcies ameaadas como percentual do total de espcies nativas Biodiversidade: rea protegida como percentual da rea total Biodiversidade: reas de colheita de frutos do mar Biodiversidade: reas estuarinas protegidas marinhas e
Biodiversidade: programas de proteo Biodiversidade: regimes de incndio Biodiversidade: remoo de vegetao nativa Biodiversidade: surtos de espcies Biota: contaminantes Biotecnologia: dispndios em P&D Biotecnologia: regulamentao diretrizes em biossegurana Camada de oznio: condio Camada de oznio: danos causados ao homem por depleo na estratosfera Cncer de pele: taxas Capacidade para o debate: liberdade civil e poltica Carbono: dixido Carcingenos: efeitos homem e animais e danos ao e ou
Biodiversidade: reas revegetadas Biodiversidade: protegidas reas terrestres
Biodiversidade: avaliao Biodiversidade: destruio de hbitat aqutico Biodiversidade: espcies ameaadas Biodiversidade: espcies costeiras Biodiversidade: espcies introduzidas Biodiversidade: extenso e condio de hbitats aquticos Biodiversidade: extenso e condio de vegetao nativa Biodiversidade: mudanas mamferos marinhos de
Carcingenos: identificao quantidades emitidas Chumbo: emisses Chuva cida Chuva: intensidade Chuva: total Clima: ndices extremos Clima: mudana global Clima: reduo da emisso de gases Clorofluorcarbono: produo
Biodiversidade: planos de recuperao Biodiversidade: populaes de espcies selecionadas Biodiversidade: porcentagem mamferos ameaados de
Combustveis fsseis: danos qualidade do ecossistema causados pela extrao Compromissos internacionais: conformidade a acordos ambientais internacionais Compromissos internacionais: nvel de participao em protocolos
Biodiversidade: porcentagem de aves ameaadas
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internacionais Basilia, etc.
(Montreal,
Kioto,
Ecossistemas frgeis: ndice vegetao (imagem e satlite)
de
Compromissos internacionais: nmero de afiliaes em organizaes ambientais intergovernamentais Compromissos internacionais: participao em Fundos ambientais multilaterais Compromissos internacionais: porcentagem de itens atendidos em relatrios ambientais de mbito internacional Conformidade ambiental: processos civis e penalidades, com identificao da natureza legal - legislao (internacional, nacional, estadual, municipal), convnios, protocolos, convenes ou tratados COV Compostos Orgnicos Volteis: emisses Desastres naturais Desertificao: taxa Distoro de opes pblicas: reduo da corrupo Distoro de opes pblicas: subsdios para uso de energia ou de materiais Eco-eficincia: eficincia energtica (consumo total de energia por unidade do PIB) Eco-eficincia: produo de energia renovvel como porcentagem do consumo total de energia Ecologia: apoio a pesquisas Ecossistema: porcentagem de cobertura floresta, para reduo de estresse Ecossistema: porcentagem do territrio da nao sob ultrapassagem da acidificao Ecossistemas frgeis: rea afetada por desertificao
Ecossistemas frgeis: ndice mensal de precipitao Ecossistemas frgeis: populao abaixo da linha de pobreza Ecossistemas naturais: ameaas Ecossistemas terrestre principais: rea Efeito estufa: emisso de gases Emisses areas: tipo e quantidade (NH3, HCl, HF, NO2, SO2, misturas de cido sulfrico, compostos orgnicos volteis - COV, NOx, metais, poluentes orgnicos persistentes - POPs) Emisses para a gua: tipo e quantidade (leos/graxas, DBO, DQO, metais pesados, POPs) Emisses: definio, destinao mtodo de estimao para descarte e
Emisses: iniciativa prpria de reciclagem, distinguindo na planta (onsite) ou fora (off-site) Emisses: tipo e quantidade (em toneladas equivalentes de CFC-11) de substncias com potencial depletivo da camada de oznio (Protocolo de Montreal) Emisses: tipo e quantidade (em toneladas equivalentes de CO2) de gases com efeito estufa (Protocolo de Kioto) Emisses: tipo e quantidade retornado ao processo ou transferido para o mercado (definindo: reciclagem, reuso ou remanufatura) Enchentes: cidades expostas Energia renovvel: consumo Energia: leo combustvel usado Energia: consumo per Capita
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Energia: consumo por tipo Energia: consumo por uso Energia: consumo urbano Energia: danos qualidade ecossistema causados pela gerao Energia: capita eletricidade, consumo fontes perdas do per
e na infra
Fertilizantes: uso Florao de algas: impactos Floresta: rea Floresta: rea de cobertura Floresta: rea de floresta protegida como percentual da rea florestada total Floresta: reas modificadas Floresta: reas poludas Floresta: desflorestamento Floresta: depleo Floresta: dispndios em manejo Floresta: estoque total Floresta: intensidade de uso de madeira Floresta: mudana da rea florestada Floresta: reciclagem da produo Floresta: taxa gerenciada de rea florestal
Energia: eletricidade, quantidades produzidas Energia: eletricidade, distribuio
Energia: emisses poluentes Energia: importao Energia: importao por tipo Energia: estrutura investimentos em
Energia: madeira consumida Energia: leo combustvel, preos Energia: produo comercial Energia: reserva de petrleo Energia: reserva permanente Energia: reserva por tipo Energia: tipos e quantidades usadas Energia: tipos e usos Energia: total de eletricidade comprada Energia: uso comercial Energia: uso de energia renovvel e no renovvel Energia: uso total Eroso do solo: taxas de converso Espcies em extino Espcies em extino: taxas Espcies exticas: introduo Eutroficao costeira
Floresta: taxa de colheita de madeira Floresta: taxa de reflorestamento Floresta: taxa de remoo Gases cidos (SOX e NOx): emisses Gases cidos (SOX e NOx): reduo de emisses Impactos ambientais: exigncias Informao ambiental: disponibilidade de informaes para o desenvolvimento sustentvel, no nvel nacional Informao ambiental: estratgias e planos de ao ambiental Informao ambiental: nmero de variveis faltantes para avaliao do ndice de Sustentabilidade Ambiental Lagos cidos Lagos sadios Lagos: necessidade de remediao
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Madeira: rea disponvel para produo Madeira: consumo para energia Madeira: equilbrio entre crescimento e retirada Mar e esturios: colheita total de frutos do mar Mar e esturios: despejos costeiros Mar e esturios: distrbio de solos cidos sulfatados Mar e esturios: distrbios no hbitat marinho Mar e esturios: estimativa de estoque de peixes Mar e esturios: florao de algas Mar e esturios: mudanas no uso costeiro Mar e esturios: nvel do mar Mar e esturios: bioacumulados Mar e esturios: superfcie poluentes da
Minerais: reservas Minerais: taxa de depleo Mudana climtica: danos causados ao homem Mudana climtica: ndice de resposta Nitrognio atmosfrico: deposio NO2: concentrao urbana Oceanos e reas costeiras: descarga de leo Oceanos e reas costeiras: ndices de algas Oceanos e reas costeiras: populao Oceanos e reas costeiras: rendimento pesqueiro sustentvel mximo Oznio: concentrao estratosfrica Oznio: depleo Pntanos: rea Peixe: captura Peixe: uso de estoque Pesca: utilizao Pesticidas agrcolas: uso Pesticidas: contaminao Plantas aliengenas invasoras: espcies de Poluio urbana Poluio: populao exposta Populao: porcentagem de mudana na populao projetada entre 2000 e 2050 Populao: reduo da presso da populao pelo ndice de fertilidade Produtos de madeira: valor Produtos florestais: massa Radiao ionizante: danos causados ao homem Reciclagem: por tipo de material
temperatura
Mar e esturios: tratamento de gua residuria Materiais naturais: prticas de manejo Materiais perigosos gerados Materiais perigosos reutilizados Materiais perigosos substitudos Materiais perigosos usados Materiais reciclados por tipos de uso Materiais reciclados usados Materiais: toneladas usadas Material nuclear: uso Minerais: danos qualidade ecossistema causados pela extrao Minerais: depleo do
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Recreao: atividades fora de casa Recursos renovveis: uso Regio costeira: populao Regio costeira: tendncia habitacional Regulamentao e gesto: nmero de diretrizes setoriais de EIA Regulamentao e gesto: rigor e consistncia da regulamentao ambiental Relaes internacionais Resduo municipal per Capita Resduos de energia nuclear: quantidade Resduos industrial e municipais Resduos permanente Resduos temporria nucleares: nucleares: estocagem estocagem
Resduos: reduo por presso de consumo per capita Resduos: reduo por presso de resduos radiativos Resduos: total manejado Sade Seca: intensidade Setor privado: capacidade de resposta nveis de competitividade ambiental Setor privado: capacidade de resposta n de participantes de ONGs de responsabilidade corporativa Setor privado: capacidade de resposta nmero de empresas certificadas pela ISO14001 por milho de dlares do PIB Smog SO2: concentrao urbana Solo florestal: compactao Solo florestal: reduo Solo: rea contaminada por resduos Solo: estrutura Solo: gesto local descentralizada dos recursos Solo: ndice de eroso Solo: mudana de condies Solo: mudanas de uso Solo: nutrientes Solo: tipos Solo: vazamento de leo e produtos qumicos Substncias txicas: substncias banidas ou severamente restringidas Substncias txicas: agudo induzido Substncias txicas: resduos radiativos envenenamento gerao de
Resduos nucleares: produo Resduos perigosos: acidentes Resduos perigosos: gerao Resduos importao/exportao perigosos:
Resduos slidos e efluentes correlatos: importao e exportao de resduos Resduos slidos efluentes correlatos: gerao de resduos perigosos Resduos liberao txicos: inventrio de
Resduos: acumulao Resduos: destinao per Capita Resduos: dispndio per Capita de coleta Resduos: gesto total Resduos: gesto total Resduos: percentual e total reciclado
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Substncias txicas: produo Substncias txicas: transporte Sustentabilidade humana: porcentagem da populao com acesso a suprimento aperfeioado de acesso a gua Sustentabilidade humana: suprimento dirio per capita como porcentagem do total exigido Sustentabilidade humana: taxa de mortalidade infantil por doenas respiratrias Sustentabilidade: desenvolvimento dispndios em
Terra: eroso e eventos elicos Terra: mudanas de uso Terra: potencial para eroso Terra: principais usos (inclusive o urbano) Terra: severidade de eroso induzida pelo homem Terras agricultveis: converso para outros fins Terras: reas com gramneas e arbustos nativos Txicos: danos causados por emisses qualidade do ecossistema Txicos: danos causados substncias inorgnicas por
Sustentabilidade humana: taxa de morte por infeco intestinal Telecomunicaes informao e tecnologia de
Txicos: danos respiratrios ao homem Txicos: exposies Txicos: liberao anual Toxinas: doenas Toxinas: presena no ar Vegetao: ndice
Terra: rea afetada por acidificao Terra: rea afetada por atividades humanas, como porcentagem da rea total da terra Terra: rea afetada por salinidade Terra: rea de levantamento do lenol fretico Terra: danos qualidade do ecossistema causados pela ocupao (iii) Indicadores scio-institucionais
Abortos nmeros Ao global: arranjo organizacional Ao global: mecanismos legais instrumentos e de
Adoo: nmero Adolescentes: gravidez Adultos alfabetizados: taxas Agricultura: emprego por rea total Agricultura: salrio por trabalhador Ajuda internacional: aes Alimentao inadequada: nmero de pessoas
Ao global: mecanismos cooperao internacional
Ao global: ratificao e implementao de acordos, protocolos e convenes internacionais
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Alimentao: distribuio e nutrio Alimentos: monitorao contaminantes perigosos de
Comunidade: organizao
participao
de
Criana: tempo despendido com Crianas vivendo com apenas um dos pais Crianas: ndice de mortalidade Crime: taxa Crimes de dio Cuidados maternais e infantis Defesa nacional: foras armadas Defesa nacional: gastos militares Desemprego: ndice Direitos humanos: aes contrrias Direitos humanos: evidncia de monitoramento sistemtico de prticas das organizaes Direitos humanos: nmero e causas dos protestos Direitos humanos: nmero e tipos de violaes, alegaes e respostas das organizaes Direitos humanos: participao das representaes indgenas em assuntos pertinentes aos respectivos povos Discriminao: casos Discriminao: percentual de mulheres em posies de alta e mdia posies executivas e gerenciais Discriminao: minorias programas para
Ambiente de trabalho: qualidade da gesto Ambiente: equidade Arte e recreao: participao Assentamentos humanos: consumo per capita de combustvel para transporte Assentamentos humanos: perdas econmicas por desastres naturais Assentamentos humanos: taxa crescimento da populao urbana Assentamentos informais Biblioteca: distncia Caridade: contribuies Cincia e tecnologia: artigos publicados Cincia e tecnologia: cientistas e engenheiros engajados em P&D, por 1 milho de habitantes Cincia e tecnologia: cientistas por 1 milho de habitantes Cincia e tecnologia: dispndios em C&T como percentual do PIB nacional Cincia e acadmica tecnologia: populao de
Cincia e tecnologia: transferncia de tecnologia ambiental responsvel Colaborao pblica-privada Computadores pessoais e de grande porte Comunicao: nmero de fax, telefones, Internet, jornais, revistas, televiso, equipamentos de telecomunicaes Comunidade: grupos Comunidade: participao de grupo
Discriminao: litgios por freqncia e tipos Divrcio: ndice Educao: pessoas que lem e escrevem Educao: acesso Internet Educao: atendimento por nvel
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Educao: crescimento da populao em Idade escolar Educao: crianas alcanando a 5a. Srie Educao: diferena escolar entre sexos masculino e feminino Educao: ensino de conceitos de sustentabilidade Educao: escolas e gesto de recursos naturais Educao: expectativa de vida escolar Educao: financiamento como cota do PNB Educao: ndice aluno-professor Educao: ndices de alcance Educao: matrcula (bruta e lquida) por nvel Educao: nvel de treinamento e qualificaes de professores Educao: nmero esperado de anos Educao: taxa de mudana escolaridade da populao Educao: taxas de graduao Educao: capacidade de treinamento de professores Emprego: pessoal graduado Equidade Equidade social Expectativa de vida Expectativa de vida ao nascer Famlia: efetividade Famlia: uniparentalidade Fertilidade: taxa Fertilidade: taxa total Fora de trabalho: mulheres na
Fornecedores: condies de trabalho Fornecedores: programas sociais em curso Fornecedores: incidncia de aes de no conformidade Fundos Nacionais: percentagem para servios locais Gnero: ndice de sexos Governabilidade Gravidez indesejada Habitao: custo e ndice de renda Habitao: nmero de financiamentos Habitao: nmero de proprietrios Habitao: perc abaixo do padro Habitao: preo e renda Imigrantes ilegais Imunizao: nmero de pessoas Informao: uso pela comunidade Internet: acesso Megacidades (> 10 milhes) Migrao: internacional intermunicipal e
Migrao: taxa lquida Moradores de rua Mortalidade familiar: ndice Mortalidade infantil: nmero por grupo econmico Mortalidade infantil: taxa Mortalidade materna: taxa Nascimentos: atendimento por equipe qualificada Nascimentos: ndice de mortalidade Nascimentos: total Opinio e percepo pblica
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Participao em decises: nmero de linhas telefnicas por 100 habitantes Participao em decises: acesso informao Participao em decises: grupos importantes em foros de desenvolvimento sustentvel Participao em decises: participao de minorias tnicas e povos indgenas em foros de desenvolvimento sustentvel Participao em decises: participao e contribuio de ONGs Participao em decises: participao em foros de desenvolvimento sustentvel Patentes: nmero, estrangeiras Penso: contribuintes Penso: dispndios pblicos Penso: mdia como parte da renda per capita Pobreza absoluta: nmero de pessoas Pobreza: censo Pobreza: combate Pobreza: concentrao Pobreza: famlias abaixo da linha Pobreza: linha nacional e local Pobreza: pessoas abaixo da linha Pobreza: reduo Pobreza: taxa de desemprego Populao Populao rural com acesso gua Populao rural saneamento Populao urbana com acesso ao nacionais e
Populao: ativos por faixa etria Populao: crescimento Populao: crescimento anual da mo de obra Populao: crescimento anual por grupo etrio Populao: crescimento total Populao: densidade Populao: distribuio rural, urbana e total Populao: diversidade Populao: estrangeiros Populao: idosos dependentes Populao: ndice de crescimento Populao: tendncias de migrao Recreao: gesto de exclusivamente recreacional Recreao: servios Recreao: visitao a parques Renda per capita da comunidade Renda: distribuio Renda: mulheres Renda: tendncias Salrio: benefcios, sade e penso concedidos pelo empregador Salrio: relao entre o salrio mais baixo e o mnimo nacional Salrios: taxa mdia para homens e mulheres Saneamento: residncias ligadas rede Sade e segurana do trabalhador: casos relatados Sade e segurana do trabalhador: investimento por trabalhador, para preveno de doenas e injrias reas
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Sade e segurana do trabalhador: injrias comuns, dias perdidos, ndice de faltas Sade: acesso a medicamentos Sade: anemia, tuberculose, nutrio, tabagismo Sade: bebs de baixo peso Sade: cobertura equitativa de bens Sade: condio ao nascer Sade: dispndios com atendimento Sade: dispndios total e local per capita Sade: disponibilidade de adequados de saneamento servios m-
Segurana: incluso dos direitos humanos na avaliao de risco do pas Segurana: remunerao/reabilitao de vtimas da ao das foras de segurana Seguridade: dependentes Seguridade: dispndio Servio caritativo: contribuio em tempo e dinheiro Suicdio: ndice Sustentabilidade: estratgias Sustentabilidade: padres nacionais Testes nacionais: pontuao Trabalho forado: incidncia e relato por auditorias independentes Trabalho: fora Trabalho: liberdade de associaes Trabalho: nmero empregadas de crianas
Sade: gastos totais com o atendimento Sade: imunizao de crianas Sade: mdia de permanncia em hospitais Sade: mdicos por 1.000 habitantes Sade: mulheres assistncia pr-natal grvidas com
Trabalho: nmero e tipos de aes legais anti-sindicais Transporte: consumo per Capita de combustvel fssil Transporte: tempo gasto Transporte: veculos de duas rodas Transporte: veculos motorizados, nmero por km de estrada e por 1.000 pessoas Treinamento e educao no trabalho: aumento do nmero de anos na escolaridade do trabalhador Treinamento e educao no trabalho: capacitao dos empregados para participao em decises Treinamento e educao no trabalho: investimentos em relao ao oramento operacional anual Valores sociais
Sade: nmero de leitos hospitalares por 1.000 habitantes Sade: partos com equipes qualificadas Sade: pessoas com acesso a recursos sanitrios Sade: riscos de gravidez indesejada Sade: taxa de fertilidade Sade: taxa de mortalidade materna Sade: taxa de pacientes com alta hospitalar Sade: taxa de pacientes hospitalizados Sade: prevalncia de AIDS em adultos, crianas, homens e mulheres Segurana no trabalho Segurana nacional: dispndios
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Vida urbana: rea por pessoa Vida urbana: converso de rea Vida urbana: decomposio Vida urbana: migrao Vida urbana: parques Vida urbana: percentual de habitantes
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(iv)Indicadores de eco-eficincia Acidificao cido sulfrico Agncias ambientais, relacionamento gua cida gua de chuva, gesto gua, custos de conservao gua, preveno de poluio Alagados, proteo Aldedo Alerta Alimentos: alterao de produtividade por eventos ambientais Alumnio Ambientalistas, apoio a Amnia Ar cido Ar, preveno de poluio Arsnico Assentamentos humanos: deslocamentos por alterao do nvel do mar Auditoria Auditoria Auditoria ambiental, capacitao Autorizaes Avaliao do Ciclo de Vida, custos Berilo Biodiversidade: nveis de impactos por poluio do ar Cdmio
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180
Carbono Orgnico Total Carcinognese, potencial Cardiovascular, efeito Cargas ambientais e descargas, custos com monitoramento Chumbo Cianeto Clientes, relacionamento Clima, preveno de mudana Clorados CO2 Cobalto Competitividade: perda por ineficincia no uso de energia Comportamento, efeitos Compras e suprimentos, gesto Comunidade, relacionamento Conformidade Conformidade futura Contabilizao ambiental, capacitao Contaminao de aqferos Controle de poluio Corporao, imagem COV Compostos Orgnicos Volteis Cromo Cuidados ps-fechamento Custos com conformidade futura Dano agudo e/ou crnico, riscos Danos natureza Danos propriedade Danos relativos a perdas econmicas
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Danos/injria pessoais Declaraes Decomposio perigosa, riscos Demanda bioqumica de oxignio (DBO) Demanda qumica de oxignio (DQO) Demografia: deslocamentos causados por efeitos sobre economia, infra-estrutura e recursos naturais Depleo de oxignio Depreciao (final da vida til; Salvage value) Descarte de material inventariado Descomissionamento Desmatamento Desorganizadores hormonais Despesas legais Destinao e descarte, anlise Destruio da camada de oznio Devoluo garantida, obrigao mandatria Dioxina Ecodesign, custos com operaes Ecotoxicidade Educao ambiental, custos Embalagem, custos com reciclagem ou reprocessamento Emergncia Empregados, relacionamento Energia, custos com substituio de combustveis Energia, custos de conservao Energia, intensidade e eficincia Engenharia e compra (procurement) Equipamento de proteo
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182
Equipamento de proteo, manuteno Equipamentos (capital) Estocagem, exigncias Estruturas Estudo de locais (sites) Estudos ambientais Estudos de sites Estudos de viabilidade Estudos/modelagem Eutroficao Fechamento/descomissionamento Fenol Ferro Finana, garantia Financiamento de grupos / pesquisadores ambientais Fluoreto de hidrognio Fluoretos Fogo e exploso, riscos Formaldedo Fosfatos Fosfatos em sistemas aquticos Fsforo Furanos Garantia financeira Gesto ambiental, custos com implementao Gesto ambiental, fortalezas do sistema Gesto ambiental, protocolos genricos (ISO 14000, EMAS, etc.) Gesto ambiental: acordos voluntrios (Atuao Responsvel, CERES, etc.) Gesto de gua de tempestades
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183
Gesto de resduos Gesto de riscos, capacidade da organizao Gesto, capacitao de governabilidade na organizao Hbitat, proteo Herbicidas Hg Hidrocarbonos Imagem da corporao Impostos futuros, exposio Inalao, riscos Incompatibilidade Ingesto, riscos Injria pessoal, danos Inspees Instalao Instalaes, custos com projetos ambientais Investidores, relacionamento ons metlicos (na gua) Irritao cutnea, riscos LER - Leses por Efeitos Repetitivos Licena, custos com autorizao Mangans Manuteno de registros Matria prima, intensidade e eficincia de uso Matria prima: reduo de disponibilidade Materiais Material particulado Mercrio Metano
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Modelagem e simulao Monitoramento Monitoramento/testes Material Safety Data Sheet - MSDS Multas e penalidades Multas e penalidades Nquel Nitrognio (na gua) Notificao Notificao NOx Nuvem (smog) de poluio Odores leo Ossos, efeitos sobre Osteoporose xido de etileno xidos de enxofre xidos de nitrognio Oznio, preveno de danos P&D P&D, custos com projetos ambientais responsveis Paisagismo Pntanos, danos Passivo: dvidas com remediao Pb PCBs Pesquisa & Desenvolvimento Pesticidas
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185
Pesticidas Planejamento Planos Polimerizao perigosa, riscos POPs Preparao do site Processo, reduo de rendimento Produto, custos com reciclagem ou reprocessamento Produto, estabilidade Produto, exposio s mudanas de valor pelo consumidor Produto, risco de passivo Produto, riscos Produtos recalcitrantes Projetos ambientais Propriedade, danos Proteo ambiental Proteo, equipamento Qualificao de fornecedores Qualificao de fornecedores, custo com Querosene Reciclagem Reciclagem, custos Reciclagem, materiais Recursos naturais, danos Recursos naturais, intensidade e eficincia de uso Registro Regulamentao Regulamentao futura, exposio Relacionamento com agentes reguladores
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Relacionamento com clientes Relacionamento com comunidades do entorno Relacionamento com fornecedores Relacionamento com investidores Relacionamento com lderes Relacionamento com o quadro profissional Relacionamento com operrios Relacionamento com seguradora Relaes com a comunidade/ transcendncia Relatoria Relatrios Remediao Remediao fora da planta Remediao na planta Reproduo, riscos para Rescaldo Resduos no-perigosos, depsito fora da planta Resduos no-perigosos, reduo Resduos no-perigosos, tratamento Resduos perigosos, descarte Resduos perigosos, estocagem Resduos perigosos, gesto Resduos perigosos, reciclagem Resduos regulamentados Resduos, tratamento na planta Resposta a emisses futuras Resposta a vazamento Rins, doenas Rotulagem
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187
Rotulagem de vasilhames Rudo Sangue, doenas Sade e segurana Seguro Seguro ambiental Seguro, adequao da cobertura Seguro, relacionamento Seguro: perdas Selnio Sensibilizao Sistema nervoso, doenas Stio (site), estudos Stio (site), proteo SO2 Slidos dissolvidos Slidos em suspenso Solo, custos com remediao de contaminantes Solo, preveno de afundamento Solo, preveno de poluio STS Slidos Totais Suspensos Substncias cancergenas Sulfitos Suprimento Suprimentos, risco na cadeia Taxas/impostos Temperatura, exposio a extremos Testes Trabalho
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188
Transporte, disperso e deteriorao do ar Treinamento Treinamento, capacidade e intensidade Treinamento, custos Utilidades Vazamento, acidentes Vazamento, custos com remediao Vazamento, gesto Vazamento, resposta Ventilao, exigncias Viabilidade, estudos Vibrao, preveno Vida aqutica, danos Vigilncia mdica Vigilncia mdica Zinco

Indicadores de Sustentabilidade Rev v02 n01 09

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Soubotina, T. 2001. Beyond economic grotwh. 162 pp http://www.worldbank.org/depweb/beyond/beyond.htm

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Figura 2 Natureza de temas e questes para a governana global para sustentabilidade

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Figura 3 Fundamentos para governana global de sustentabilidade

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facilitao para envolvimento da comunidade.

compreensvel facilidade de compreenso; relevncia para polticas e necessidades de gesto.

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indicador de resposta, que traduz as conseqncias da presso sobre o fenmeno ou atividade.

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Figura 4 Relaes entre indicadores e sustentabilidade

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Figura 5 Modelo de tica e conseqncias econmicas socioambientais

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Figura 6 Frmula de clculo de impacto ambiental

http://www.bop-protocol.org/ e http://www.mte.gov.br/ecosolidaria/prog_default.asp Busca realizada em 07 de fevereiro de 2009, com o Google.

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ferramentas para medio de desempenho ou de elementos relevantes para o desenvolvimento sustentvel.

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www.un.org/esa/sustdev www.un.org/Depts/unsd/enviro/longlist 30 www.un.org/esa/sustdev/indisd/english

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Sheerin, Caroline. UK Material Flow Accounting. 9 pp. http://www.statistics.gov.uk/articles/economic_trends/ET_June02_Sheerin.pdf

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Reduo da vulnerabilidade humana Capacidade social e institucional Gesto (stewardship) global

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Acidificao: danos qualidade do ecossistema

Agricultura: gua extrada Agricultura: dispndios com pesquisa