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A HISTRIA SOCIAL DO CAMPO E OS MUNDOS DO TRABALHO

Clifford Andrew Welch - Apresentador
Professor Adjunto
Histria do Brasil Contemporneo
Universidade Federal de So Paulo

A HISTORIOGRAFIA DO TRABALHO NO BRASIL: DILOGOS, DEBATES E PERSPECTIVAS
ATUAIS
Luigi Biondi (Unifesp) Coordenador e Debatedor
Cludio Batalha (Unicamp) Debatedor
8 de setembro de 2010, 10h30 s 12h30
XX ENCONTRO REGIONAL DE HISTRIA
ANPUH So Paulo
Histria e Liberdade
Unesp Campus de Franca
6 a 10 de setembro de 2010


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Temos vrias pretenses para nossa fala. Em primeiro lugar, queremos aproveitar o
privilgio gentilmente concedido pela mesa do Encontro Regional para insistir na relevncia
fundamental do campo para compreender a Histria Contempornea do Brasil. Segundo,
queremos chamar ateno pelo fato de que a historiografia agrria do tempo presente
largamente o territrio de outras cincias e profisses, um campo essencialmente ignorado
pelos historiadores. Terceiro, a partir de uma conceitualizao proferida pelos protagonistas
dos Estudos Subalternos, queremos sugerir em resumo uma sntese da Histria Social do
Campo que a coloca no centro de uma interpretao da Histria do Brasil Contemporneo,
demonstrando sua relao com as grandes questes, tais como as questes agrria, social,
econmica e poltica. Em fim, queremos mostrar o que poderia ser a contribuio do campo
para uma compreenso maior da identidade cultural brasileira e sua articulao em
estruturas de poder e vida.

O Campo e o Brasil
A luta pela terra se d no campo mas se ganha nas cidades.
-- Joo Pedre Stedile, 1996.

[A] construo do Brasil como nao democrtica e republicana, com a superao de uma
imensa dvida social, dever passar pela mudana do sistema de propriedade da terra.
-- Maria Yedda Linhares & Francisco Carlos Teixeira da Silva (1999, xvii)

No necessrio observar a centralidade econmica, social e poltica da agricultura
desde a fundao do Brasil. No tem um grupo de intelectuais mais informados sobre isso
que os historiadores brasileiros, que tanto contriburam para documentar a Histria
agroexportadora do Brasil. No mesmo sentido, a Histria das relaes sociais de um mundo
enraizado na escravido, nas relaes de trabalho, na transio do trabalho escravo para o
trabalho livre no sculo XIX, as experincias dos homens livres e colonos do Imprio e da
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Velha Repblica tambm so bem pesquisados pelos historiadores, principalmente aqui no
Estado de So Paulo. Por isso, bem como nossas prprias tendncias meio jornalsticas, o
recorte temporal deste trabalho est no perodo contemporneo, com foco especial na
poca da ps-Segunda Guerra Mundial at o presente.
Vamos continuar nossa analise com algumas estatsticas do campo brasileiro na
atualidade: 25% a participao do agronegcio no PIB do Brasil e 10% do PIB produzido
pela agricultura familiar, que emprega mais que 13 milhes de pessoas; a agricultura
familiar produz mais que 60% dos alimentos consumidos pelos brasileiros; 38% da balana
comercial depende nas exportaes agrcolas e 10% deste valor produzido no Estado de
So Paulo (CNA, 2010; Geomundo, 2010). O Departamento de Agricultura nos EUA concluiu
de que Brasil tem mais terra a ser desenvolvido que os EUA j tm em produo. Isso, nem
conta na converso de mais que 444 milhes de hectares de rea preservada. O Brasil j
lder mundial na exportao de soja, acar, carne, caf, suco de laranja e fumo. Do ponto
de vista econmico, ento, a importncia da agricultura na atualidade no pode ser negada.
Estes dados so significativos no s para a agricultura, mas para o pas inteiro. A
agricultura tem que ser entendida como sistema de colonizao, o produto mais comum da
conquista da natureza pelo homem. Como qualquer captulo da histria humana, a luta pela
terra nunca foi consolidada no tem fim, porque conflito permanente a natureza
rebela em formas de tempestade, enchente, seca, pragas, solo ruim e centenas de outros
efeitos difceis de controlar; o mercado elimina agricultores menos preparados;
dependendo na conjuntura as polticas do Estado favorecem alguns donos sim, outros no,
alguns produtos sim, outros no; brigas entre os supostos proprietrios aumentam a
violncia no campo e as chances para novas transformaes. E todo conflito no campo
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vivido nos povoamentos, nas aldeias, nas vilas, nos municpios, nos megalpoles, onde o
povo morava e mora porque, sem comida, no tem vida.
A relao campo-cidade muito forte no Brasil, mas pouco estudado fora da
geografia, que tem uma rea de conhecimento dedicado ao estudo desta relao. A maioria
da migrao do campo para as cidades ocorreu depois da Segunda Guerra (Fontes, 2009), e
as idas e voltas entre os dois mundos nunca terminaram, onde a capital de So Paulo, por
exemplo, ainda se destaca como destino preferido. A observao de Stedile, um fundador e
coordenador nacional do Movimento dos Trabalhadores Sem Terra (MST), expressiva
desta relao entre campo-cidade. Quando falou, o MST foi considerado pela pesquisa de
serem umas das cinco instituies melhor avaliadas pela pblica. Com a populao
concentrada nas cidades, o MST calculava que s nas cidades teria a possibilidade de
construir apoio para a reforma agrria. No campo, conflito, porque o que mais encontrava
era a resistncia contra reforma.
O que mais permanece do passado a concentrao da terra nas mos de poucas
pessoas e, como conseqncia disso, o poder de controle das polticas tambm foi
concentrado na influncia da bancada ruralista em todos os ramos do governo. Como
analisaram muitos historiadores, com destaque Emilia Viotti da Costa (1992), em fazer da
terra uma forma de propriedade, a Lei da Terra de 1850 acabou piorando as possibilidades
de sua maior distribuio devido a nova demanda do capital da compra da terra. Na sntese
da questo agrria escrita pelos historiadores Linhares e Silva, fizeram esforo mostrar
como novas leis foram elaboradas durante a Velha Repblica que aprofundaram as
tendncias da concentrao fundiria. Escreveram, por exemplo, como o Novo
Regulamento de Terra Devoluta de 1913 foi uma expresso tpica da hegemonia agrria,
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legitimando e consolidando uma estrutura fundiria que continuamente aumentava seu
grau de concentrao (1999, 92). Sem enfrentar o sistema de propriedade da terra,
segundo analise de muitos, inclusive Linhares e Silva (1999, xvii) a construo do Brasil
como nao democrtica e republicana, com a superao de uma imensa dvida social no
vai acontecer.
O historiador florestal Warren Dean culpou a bancada ruralista para uma grande
poro da destruio da Mata Atlntica em seu livro A ferro e o fogo (1996). Culpo os
grandes proprietrios pela falta de coragem dos funcionrios responsveis pela fiscalizao
e sua inrcia em implementar as leis de proteo da floresta, muito dela desmatada e
queimada para expandir a fronteira agrcola. Escrevendo com ironia cida, Dean observou:
Evidentemente, o encargo mais essencial ao governo era o de estabelecer e proteger
os direitos sobre a terra, tanto pblica quanto privada. Grande parte da perda da
Mata Atlntica havia sido provocada simplesmente para fortalecer as pretenses de
invasores e especuladores. As prticas litigiosas e violentas que cercavam a titulao
da terra eram praticamente to intensas nas cidades como na fronteira e no havia
sinal de que o governo democrtico restabelecido estivesse pouco mais inclinado a
assumir essa responsabilidade do que seus predecessores (1996, 377).

Acredito que esteja a partir da questo de poder e sua raiz na questo agrria que
encontraremos o motivo para destacar uma fala sobre o campo na mesa do Grupo Mundos
de Trabalho. Certamente relevante a provocao do Marx e Engels no Manifesto
comunista (2003 [1848]):
De todas as classes que hoje se defrontam com a burguesia, apenas o proletariado
uma classe realmente revolucionria. As outras classes decaem e por fim
desaparecem com o desenvolvimento da indstria moderna, mas o proletariado
seu produto mais autntico.
As classes mdias inferiores, os pequenos industriais, os pequenos fabricantes, os
artesos, os camponeses, todos lutam contra a burguesia, para garantir sua
existncia como parte da classe mdia. Portanto, no so revolucionrias, mas
conservadoras e, mais ainda reacionrias, pois procuram fazer retroceder a roda da
Histria. Se por acaso tornam-se revolucionrias em conseqncia de sua iminente
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transferncia para o proletariado; no defendem, pois, os seus interesses atuais, mas
os futuros, abandonando seu prprio ponto de vista pelo do proletariado (35).

A Histria do Trabalho quase sempre tem razo na busca do fazer ou no fazer de
uma classe realmente revolucionria. No pode dizer isso sobre a Histria Agrria, mas
ser que o interesse do grupo Mundos de Trabalho no assunto no baseado na procura
dos camponeses que por acaso tornam-se [ou no] revolucionrios? Quer dizer, no fundo
no temos em nosso grupo de trabalho uma expectativa da potncia de uma unicidade do
proletariado rural e urbano, tipo foice e martelo, em um momento ainda para vir do
desenvolvimento econmico capitalista do Brasil? Como argumentam Linhares e Silva, a
questo est enraizada no debate entre campesinistas e descampesinistas, importante
parte da Revoluo russa (para no falar da mexicana). Marx e Engels disseram que ou o
campesinato procura fazer retroceder a roda da Histria ou transfere para o proletariado
[...] os seus interesses [...] futuros, abandonando seu prprio ponto de vista pelo do
proletariado.
Para ser franco, eu me sinto desconfortvel com esta ideia. No estou a favor da
eliminao do campesinato, alias acho que seja impossvel de se realizado, para no dizer
destrutivo de um dos modos de vida mais sustentvel da histria do mundo (Mazoyer,
2010). No velho debate entre campesinistas e descampesinistas, sou no campo do primeiro
grupo. A resistncia do campons a perda de autonomia e dignidade que representa ser
proletrio tem sido motivo de muitos conflitos na Histria. A quantidade de agricultores
familiares os 13 milhes empregos no ramo, como revelam as estatsticas do Ministrio de
Desenvolvimento Agrrio pode incluir reacionrios, mas sabemos que a classe operria
bem diversificada politicamente tambm. Nosso desafio de problematizar a perspectiva
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de Marx e Engels para entender melhor o que cada classe quer e as relaes entre elas.
Estamos interessados em escrever a Histria da luta pela Liberdade (emancipao, diria) de
grupos e indivduos explorados e subalternos que, de vez em quando, conseguem disputar a
classe dominante e transformar a realidade. O campo to importante quanto a cidade
neste processo.
As Cincias Sociais e a Histria Social do Campo
A histria agrria, como hoje conhecida, nasceu, nas primeiras dcadas do sculo XX, de
um encontro feliz com a geografia humana.
-- Maria Yedda Linhares (1997, 165)

Os debates no interior da [Histria Agrria] implicaram um esforo de pesquisa
interdisciplinar, j que muitas das discusses ali presentes eram oriundas de outros campos
de conhecimento, como a geografia e a sociologia rural.
-- Mrcia Motta (2005, 240).

Quando falar da Histria Social do Campo, predomina no imaginrio do passado
recente a ideia de um pacto fechado entre latifundirios e o Estado, um Estado que vai
seguir uma poltica de no-interferncia nas relaes de trabalho das fazendas e engenhos.
Antes de 1960, a literatura alega que este pacto bloqueou quase todas as possibilidades
para a expresso das reivindicaes do campesinato. Surge de repente, nesta viso, como
algo quase espontneo, a mobilizao camponesa no incio dos anos 1960. Segundo esta
imagem, os donos da terra reclamaram de uma anarquia rural, fez causa comum com os
militares e o movimento incipiente dos camponeses foi logo reprimido quando houve o
golpe militar. Sob regime militar, os chamados latifundirios continuaram a gozar a proteo
do governo. comum argumentar que, depois de 1964, a ditadura foi to forte que impediu
a formao de qualquer movimento efetivo. A estrutura sindical dos trabalhadores rurais,
consolidada em 1963 quando virou lei o Estatuto do Trabalhador Rural (ETR) e foi fundada a
Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura (CONTAG), foi permitida
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permanecer pela ditadura enquanto pelego, com ao restrita processos de assistncia
social. Os movimentos sociais do campo de verdade aparecem de novo na literatura nos
meados dos anos 1980 com o fim da ditadura e a restaurao da democracia. Na vspera do
final da ditadura, a formao do MST visto como uma necessidade dado o comodismo dos
movimentos antigos em face dos desafios enfrentados pelos camponeses. Uma vez
estabelecido, o MST vira quase hegemnica como representao do campesinato na
Histria brasileira.
O imaginrio, ainda reproduzido, depende muito na lenda da centralidade das Ligas
Camponesas de Pernambuco, vinculado com o advogado e poltico Francisco Julio. So as
Ligas de Julio que comeam receber ateno da mdia internacional no final dos nos 1950,
na sombra da Revoluo cubana, como possvel fonte de instabilidade, se no revoluo, no
Brasil. A crena na importncia desta edio das Ligas alimentada por vrias fontes, entre
elas, poucos historiadores. So socilogos, antroplogos e gegrafos, bem como militantes,
que contriburam para fortalecer a imagem. O prprio Julio entre os primeiros de
historiar as Ligas com seu caderno de 1962, Que so as Ligas Camponesas? (Welch et al
2009). Em 1963, o gegrafo Manuel Correia de Andrade foi o primeiro acadmico de
publicar um estudo das Ligas de Julio. Neste mesmo ano, um jornalista do nordeste
publicou em forma de livro seus artigos sobre as Ligas, Julio, nordeste, revoluo (Barreto,
1963). Depois disso, em 1969, Clodomir Santos de Moraes, um advogado que militou entre
as Ligas e foi fazer no exlio doutorado em sociologia, publicou uma verso da histria do
movimento campons no Brasil que foi bem divulgado, at em ingls (1970). O texto de
Moraes, Histria das Ligas Camponesas no Brasil foi repubicado em 2006 na coletnea A
Questo Agrria no Brasil organizada por um dos fundadores do MST, Joo Pedro Stedile
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(um economista). Em sua introduo do livro Histria e natureza das Ligas Camponesas
1954-1964, Stedile escreveu: As Ligas Camponesas se inserem como o mais importante
movimento social campons, organizado pelo povo brasileiro na dcada de 1960(2006, 12),
reforando assim uma imagem essencialmente errada. A literatura acadmica retomou o
assunto no contexto da abertura quando vrios socilogos e antroplogos abordaram a
questo agrria, sendo de importncia destacada Moacir Palmeira (1979), Jos Souza de
Martins (1981), Fernando Azevedo (1982), Elide Bastos (1984), Aspsia Camargo (1986) e
Bernardete Aued (1986).
Vamos examinar, muito brevemente, um dos textos de um dos autores mais citado
para sua interpretao da luta pela terra no Brasil contemporneo, Os camponeses e a
poltica no Brasil do socilogo emrito da USP Jos de Souza Martins (1986 [1981]).
Comea com o argumento de que as palavras campons e campesinato so das mais
recentes no vocabulrio brasileiro [...] introduzidas em definitivo pelas esquerdas h pouco
mais de duas dcadas, quer dizer, nos anos 1960 (1986, 21). Sabemos, em fato, que foram
empregadas no debate poltico pelo menos a partir dos anos 1920 quando foi fundado o
Bloco Operrio-Campons (Karepovs, 2006). Mesmo assim, Martins utiliza a ausncia das
palavras para enfatizar a profundidade da excluso do campons do pacto poltico (1986,
25). Depois de escrever 12 pginas sobre uma variedade de movimentos e lutas
camponeses no perodo 1945 a 1964, todos vinculados com o PCB, Martins escreveu das
Ligas Camponesas de Julio como o captulo mais importante da histria contempornea
brasileiro (1986, 76). Para Martins, as Ligas dirigiam-se para uma proposta de revoluo
camponesa, enquanto que a estratgia do Partido Comunista caminhava na direo de uma
coexistncia pacifica com a burguesia (1986, 78). Em contradio da hiptese do Marx e
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Engles, os camponeses de Martins eram os revolucionrios e o partido do proletariado
entreguista. Temos que questionar um texto to importante para a reconstruo da Histria
Social do Campo que tem como base um esqueleto organizacional to acrnica que grita
para a interveno de um historiador para concertar os erros e destacar os insights.
Como bem documentado, contudo, as Ligas de Julio no foram to importantes,
no tinham uma centralidade na poca como viriam a ter nas reconstrues do passado de
autores como Martins (Welch 2010, 308-324). Ainda mais, na hora do golpe militar as Ligas
j estavam bastante desmoralizadas, no tiveram nenhuma participao nos grandes
conquistas do movimento da poca (a Superintendncia da Reforma Agrria, o Estatuto do
Trabalhador Rural e a Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura) e o Julio
estava afastado da liderana por mais que um ano. As organizaes mais responsveis pelas
conquistas do movimento foram, no primeiro lugar, o PCB (at mudar de nome em 1960, o
Partido Comunista do Brasil) e a Igreja Catlica. Entre 1945 e 1947, o PCB j tinha
estabelecido uma rede de centenas de Ligas Camponesas em muitos estados do Brasil. De
fato, como o prprio Julio escreveu em 1962, a organizao dele ganhou o nome Ligas
Camponesas quando os latifundirios do Estado de Pernambuco tentaram usar o termo
para atacar o grupo dele como comunista. Antes disso, o PCB j tinha organizado em 1954 e
1961 dois congressos camponeses nacionais que mobilizaram mais delegados camponeses
de todo Brasil que o MST de Stedile conseguiu mobilizar em seus encontros de fundao em
1984 e 1985 (Welch 2010, 247). Podemos desconfiar que no fosse o mesmo pincel
vermelho utilizado pelos latifundirios a reprimir as Ligas de Julio que foi empregado
depois do golpe para denegar uma avaliao mais equilibrada do movimento campons at
ento desenvolvido principalmente pelo PCB.
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Existe uma literatura substancial que questiona a narrativa da espontnea
combusto do movimento campons no inicio dos anos 1960. De fato, o ensaio j citado de
Martins foi um dos primeiros textos acadmicos que insistiu na histria comprida da
resistncia camponesa, por exemplo, quando o autor escreveu que alguns dos mais
importantes acontecimentos polticos da histria contempornea do Brasil so
camponeses (1986, 25). Temos memrias de militantes, principalmente do PCB, que
documentam as tentativas de mobilizao camponesa desde os anos 1920 (Brando, 1978;
Bezerra, 1980; Dias, 1983; Welch e Geraldo, 1992; Silva e Cunha, 2004; Garcia, 2007). Um
excelente livro na coletnea do inventrio da policia secreta de So Paulo (DEOPS),
organizada pela Profa. Dra. Maria Luiza Tucci Carneiro e escrita pela Emiliana Andro da
Silva, oferece um cheiro da represso da resistncia camponesa (Silva, 2003, 21)
representado nos pronturios da entidade desde 1924. Os processos desta policia poltica
de vrios estados foram utilizados na pesquisa de Cliff Welch, que trata as razes paulistas
do movimento sindical campons no Brasil a partir dos anos 1920 (1999, 2009, 2010) e por
outros historiadores, tais como Mario Grynszpan da UFF, que vem pesquisando a histria do
movimento no Rio h dcadas (1986, 2007), Guillermo Palacios que se dedicou a estudar a
alternativa camponesado perodo colonial (1987, 2004), Zilda Iokoi , que analisou as
origens catlicas do MST bem como a vida dos assentados (1996, 2005), Vagner Jos
Moreira, que examina as lutas camponesas ps-guerra em Fernandopolis, SP (2009), e
Angelo Priori, com seu foco no Estado de Paran nos anos 1950 (2000). Sem referncia dos
pronturios, no podemos esquecer de dar destaque aos historiadores Maria Yedda
Linhares e Francisco Carlos Teixeira da Silva e seu estudo de 1999, Terra prometida: uma
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histria da questo agrria no Brasil, cujo primazia como sntese no pode ser negado.
Alguns socilogos como Leonilde Medeiros tambm fizeram importantes contribuies para
a Histria Social do Campo (1989; 2003).
A Histria Social do Campo foi semeada, em minha opinio, pela Fundao Ford, que,
nos meados da Ditadura, procurou fomentar pesquisas sobre as conseqncias das
transformaes profundas ocorrendo na agricultura em prol das polticas capitalistas de
industrializao do campo dos anos 1970. Na poca, o apoio foi concentrado no
financiamento de um pequeno grupo de socilogos e antroplogos do Museu Nacional
como Palmeira, Ruth Cardoso, Roberto Cardoso de Oliveira, Lygia Siguad e Otvio Guilherme
Velho (Siguad, 1979; Welch et al 2009). O foco da investigao estava em duas grandes
regies, o Norte e o Nordeste. Tambm nos anos 1970, atravs do Ministrio de Agricultura,
o governo militar investiu na criao do Centro de Ps-Graduao em Desenvolvimento
Agrrio (CPDA), dirigida inicialmente pela historiadora Linhares, que contratou Ciro
Flamarion Cardoso e os jovens historiadores Teixeira da Silva e Palacios, para elaborar vrios
projetos de pesquisa no mbito da Histria da Agricultura Brasileira (Linhares, 2002, p.36-
38). Em 1978, a Fundao Ford patrocinou o estabelecimento do Projeto de Intercmbio de
Pesquisa Social em Agricultura (PIPSA), com o objetivo de se tornar uma alternativa
pesquisa social da agricultura brasileira (Moreira, 2006, 12). Coordenado inicialmente pelo
CPDA, PIPSA foi subdivido em seis grupos de pesquisa, entre eles Movimentos Sociais no
Campo. Na liderana encontravam-se mais colegas das Cincias Sociais como Maria
Conceio DIncao, Vera Lcia Ferrante, Maria Aparecida Moraes, Regina Novaes, Maria de
Nazareth B. Wanderley, Sonia Bergamasco e Vera Chaia. O foco aumentou para todas as
regies do pas e a produo de estudos e projetos de estudos do campo cresceu bastante.
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At o projeto ser interrompido aps o XVIII Encontro Nacional em 1996, foram produzidos
500 trabalhos por diversos pesquisadores.
Lembra-se esta experincia institucional porque ajuda entender o que eu chamo de
Histria Social do Campo, que tem suas origens na linha de pesquisa sobre os movimentos
sociais do campo. A partir de uma enorme greve de cortadores de cana em Pernambuco em
1979, a maioria da ateno dos acadmicos estava inspirada pela mobilizao dos
trabalhadores rurais assalariados. Seu esprito radical combinava bem com a teoria marxista
que categorizou os camponeses como parte da classe mdia que resistiu a burguesia com
objetivos reacionrios. No entanto, segundo o Manifesto comunista, s o proletariado
uma classe verdadeiramente revolucionria (Marx & Engels, 2003, 35). Assim, no contexto
da abertura do regime militar, o assalariado agrcola em movimento virou proletariado rural
revolucionrio. Quer dizer que, pela primeira vez, o homem do campo, o agricultor, o caipira
organizado comeou ser visto como protagonista no fazer da histria brasileira.
Historiadores tentaram abordar o estudo destes processos com a criao de um
vertente da Histria da Agricultura. A Histria Agrria, com razes na Frana e nos Estados
Unidos no fim do sculo XIX, foi conceitualizada por Linhares como a histria econmica e
social do mundo rural (2003, 170). Resultou, segundo ela, de um encontro feliz entre
Histria e Geografia, a primeira preocupada em explicar as mudanas operadas pela ao
do homem (ou grupos sociais) atravs dos tempos e a segunda dedicada ao estudo da
relao do homem com o seu meio fsico (165). Ela cita Cardoso, tambm, que descreveu a
Histria Agrria como a histria social da agricultura, cujo objeto seria constitudo pelas
formas de apropriao e uso do solo, pelo estatuto jurdico e social dos trabalhadores rurais
(produtores diretos) (168). Linhares oferece quatro modelos em forma de figuras para
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ajudar orientar pesquisas capazes de conduzir a uma explicao das sociedades humanas
nas suas mltiplas determinaes e complexidades (165). Uma combina vetores de meio
geogrfico, populao, rea cultivada e tcnica e conhecimento agrcola (177). Outra,
em vrias escalas, na forma de uma torta cruzada por vetores, os elementos de potencial
produtivo e falta de recursos, excedente de produtos e falta de produtos, mo-de-
obra excedente e falta de mo-de-obra, mercado de produtos e mercado de recursos
materiais (183) Justamente na hora desta ambiciosa articulao da Histria Agrria,
contudo, Linhares lamentou em entrevista de que a Histria Agrria esteja em desuso [...],
pois ela teria muito futuro no Brasil ao revelar as mentalidades e o poder local que ainda
predominam no pas (2002, 38). De fato, entre os fundadores da Histria Agrria, somente
os gegrafos foram consistentes em continuarem a contribuir no desenvolvimento da rea
de conhecimento (Oliveira, 2001 [1991] & 2004; Fernandes, 1996 & 2000; Gonalves, 2001).
Foi exatamente neste esprito que a Via Campesina do Brasil, a representao
nacional da coordenao internacional de movimentos sociais do campo, organizou em
fevereiro de 2005 uma reunio de mais que 20 pesquisadores profissionais para solicitar sua
colaborao na produo de uma coleo de dez livros sobre a Histria Agrria do Brasil.
Mas, invs de utilizar o conceito promovido pela Linhares, o grupo foi inspirado pela
estudante dela, a Mrcia Motta da UFF, para adotar a terminologia Histria Social do
Campesinato no Brasil como tema geral do projeto.
Foi necessrio um esforo convencer um grupo de acadmicos fora da rea porque,
alm de Motta, acabou criando o Conselho Nacional Editorial do projeto com mais dois
historiadores s. Na minuta desta primeira reunio a resistncia de uma antroploga e uma
gegrafa, ambas preocupadas com a identificao do objeto o campesinato como no-
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existente no Brasil e com as limitaes da Histria Social como abordagem que
necessariamente vai excluir grupos importantes que no so do campo (Martins, 2005). A
resposta de Motta memorializada desta forma:
Denomina-se histria social um campo de conhecimento em grande parte de
inspirao thompsoniana que busca compreender o passado luz das
contribuies de disciplinas sociais, em particular a antropologia. Ao romper com a
primazia do econmico em detrimento dos aspectos ligados s normas e a cultura, a
histria social segundo Thompson incorpora as mltiplas dimenses do social,
destacando o papel da experincia na compreenso das contradies do processo
histrico. Tais contradies so, por sua vez, o conflito entre o modo de viver e as
normas da comunidade local e ocupacional da sociedade envolvente. E ainda, o
conflito ento as maneiras pelas quais o carter essencialmente explorador das
relaes produtivas se torna uma experincia vivida.

Em outras palavras, Motta defendeu a Histria Social como rea de conhecimento
baseada nas cincias sociais, especialmente a antropologia e a sociologia, com o intuito de
ser mais inclusive das diversas dimenses da experincia vivida na busca de um
entendimento ainda mais amplo dos processos formadores de nossa realidade. Como um
dos trs historiadores no grupo (Motta, Paulo Zarth e eu), posso atestar da impossibilidade
insistir como minoria na aplicao pela maioria de um rigor metodolgico aparecida com
nosso. No livro que organizei com trs socilogos, consegui na marra impor uma disciplina
cronolgica sobre a ordem dos textos e nossa abordagem na apresentao.
Repito aqui a Histria Social do Campo tem suas origens na luta dos camponeses e
foi desenvolvida principalmente por pesquisadores das cincias sociais que no eram
historiadores. Defino Histria Social do Campo como a histria das relaes sociais
desenvolvidas no campo dentro e fora atividades agrcolas que tem tudo a ver com a
misso da histria social, de resgatar dos imensos ares superiores de condescendncia da
posteridade a experincia da maioria, especialmente os camponeses (Thompson, I, 13).
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muito importante que os historiadores ocuparem este territrio das cincias sociais para
melhorar nossa compreenso da Histria Contempornea do Brasil.

O Campo e a Histria Contempornea do Brasil
O objetivo bsico do MST seria a integrao de uma parcela dos excludos ao processo de
cidadania. Est a revoluo que a elite rural teme. No preciso pegar em armas. Mais,
ns mantemos a utopia. Cada militante sabe que est fazendo uma revoluo dentro dele
mesma.
-- Gilmar Mauro (Linhares e Silva, 1999, 208)

A reforma agrria uma experincia comprovadamente de sucesso e que permitiria, se
transformada em poltica do Estado, a erradicao da maior parte das causas da pobreza e
da injustia social no pas.
-- Linhares e Silva (1999, 211)

"A grilagem de terra no Par conhecida de todos. O sul do Estado tem a maior quantidade
de grilagem. Coincidentemente, tem os maiores ndices de desmatamento e de homicdios."
-- Gilson Dipp, corregedor do CNJ que autorou deciso de cancelar como irregulares 5.5 mil
registros de terra do Estado de Par (Seligman & Angelo, 2010, 1)

Estou propondo para os colegas e alunos interessados de nossa disciplina um projeto
de pesquisa que englobaria A Histria Contempornea da Luta pela Terra no Brasil,
comeando com um estudo de caso do Estado de So Paulo no perodo 1960-2010. Como
indicado pela discusso da Histria Social do Campo e o recorte temporal, o foco principal
a investigao da mobilizao dos camponeses um pouco antes, durante e depois do regime
militar. Ele procurar explicar o lugar da campanha pela reforma agrria desde que virou
uma preocupao nacional alias internacional como uma das reformas fundamentais
para estimular o desenvolvimento econmico a partir do final dos anos 1940 (Welch, 2004).
A orientao terica baseia-se na mistura de teorias-crticas, particularmente da
Histria e da Geografia. A primeira linha de argumentao do historiador ingls E. P.
Thompson que definiu classe como experincia e enfatizou a importncia da cultura como
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fonte da conscincia que vai contribuir na formao da identidade coletiva dos grupos
subordinados (Thompson, 1998, 2004). No Brasil, temos um caso interessante para testar a
hiptese de Thompson no processo histrico no-linear do campesinato, que se formou
como classe, se desmanchou e se reconstruiu durante o perodo do estudo.
O Grupo de Estudos Histricos Subalternos da ndia traz uma segunda linha terica
de importantes referncias para nosso trabalho (Guha, 1983; Gupta, 1998; Rodriguez,
2001). Desde os anos 1980, o grupo vem pesquisando a Histria a partir dos grupos sociais
marginalizados para demonstrar como os excludos sempre fizeram parte (foram
includos) do fazer-se da formao nacional. J em uma linha critica desta historiografia, a
Gayatri Spivak (1988) questiona a dicotomia incluso/excluso e afirma que o subalternos
tem sua prpria voz, capaz de desenvolver uma contra-narrativa e estruturas
socioeconmicas e polticas para enfrentar a hegemonia das classes dominantes. O Gareth
Williams (2002) leva mais para frente os argumentos, aplicando a critica de Spivak no
contexto da Amrica Latina. Dele, conseguimos pensar a fragilidade da hegemonia desde a
crise de liberalismo e a criao de seu suposto substituto, neoliberalismo. Williams examina
a mobilizao de vrios indivduos e grupos subalternos em suas lutas de desenhar
passados, presentes e futuros novos e em contra-distino das realidades e narrativas
subordinadas disponibilizadas pela dominao.
Durante as ltimas duas dcadas, depois do fim da Guerra Fria e com a expanso e
intensificao da atividade agrcola, o significado da reforma agrria mudou (Teubal, 2009).
Anteriormente foi vista como uma poltica de ajudar garantir a posse muitas vezes de
grandes proprietrios com um foco em novas tcnicas para um melhor (mais intensa)
explorao da terra. Alguns agricultores familiares beneficiaram, mas ficaram
18

comprometidos em aplicar as novas tecnologias, freqentemente ficando to endividados
que a venda da terra e abandona da agricultura foram as nicas sadas. Nas dcadas mais
recentes, as polticas de reforma agrria foram embutidas com outro significado. At hoje, a
ideia principal de estabelecer famlias agrcolas, uma inverso do significado original que
foi imposto pelos movimentos sociais do campo.
A reforma agrria visto como um stio privilegiado para analisar a construo do
projeto de desenvolvimento nacional e seu esgotamento e transformao pelos
movimentos sociais em um projeto alternativo. Enquanto a polticas de reforma agrria
foram iniciadas para avanar o projeto desenvolvimentista de formao nacional, e a
mobilizao camponesa inicialmente foi estimulada para facilitar sua integrao no projeto
nacional, a resistncia da classe dominante de alterar a estrutura fundiria, a destruio do
meio-ambiente e a corrupo na implantao das polticas erodiram apoio e a Ditadura
parou de utilizar o termo reforma agrria em seus planos em 1975. Volta ser discutido por
fora dos movimentos sociais no final dos anos 1970 e entra na constituio pela primeira
vez em 1988 com a Repblica Nova. Da a luta pela terra vai ser o veiculo para a sua
realizao. A luta faz de que a reforma agrria passa de ser uma poltica ganha e no doada.
Neste contexto, pode ser interpretado no como poltica de incluso socioeconmica, mas
de emancipao, onde os novos camponeses podem construir suas prprias alternativas em
comunidades transnacionais e transculturais (Escobar, 1995; Williams, 2002). um lugar
onde a hegemonia da classe dominante enfrentou seus limites na subalternidade dos
camponeses.
Como a primeira fase de um projeto de extenso nacional, o atual projeto visto
como pioneiro no sentido de abrir novos caminhos e desenvolver novas ferramentas para as
19

pesquisas do perodo que poderiam ser aplicados nas outras fases. Para dar conta da
Histria da luta pela terra no Brasil contemporneo, pretendemos elaborar um total de
cinco projetos, cada um com foco em um Estado de cada uma das cinco regies do Brasil:
Sul (Rio Grande do Sul), Centro-Sul (So Paulo), Centro-Oeste (Gois), Nordeste
(Pernambuco) e Norte (Par).
Outra identidade do projeto seu carter multidimensional. Pretendemos examinar
em escala local e estadual a histria da implantao das polticas de reforma agrria
estadual e nacional em um contexto cada dia mais internacionalizado. Podemos afirmar,
sem medo de errar, que a luta pela terra faz parte da condio humana. Desde os tempos
primordiais, os homens e mulheres lutam para conquistar seus territrios. Nos tempos
contemporneos, o processo um tanto mais regulamentado, visto que o sistema
capitalista demanda segurana na posse da terra para garantir retorno para os
investimentos dos acionistas. A reforma agrria, dessa forma, sempre foi uma poltica
orientada para controlar a luta pela terra, assegurando a posse dos com-terra, causando a
sensao de que ir atender as necessidades dos sem-terra atravs da distribuio das
terras disponveis.
Por mais que vinte anos, os principais beneficirios e protagonistas foram os sem-
terra, e a participao deles no processo nossa principal, mas no exclusiva preocupao.
O processo tem sido examinado muito pouco por historiadores, sendo alvo de pesquisa
especialmente de gegrafos, socilogos e antroplogos. Como um processo complexo,
influenciado tanto pelo espao quanto pelo tempo, a abordagem histrica de relevncia
fundamental.
20

Enquanto os discursos da implantao de polticas de colonizao, de expanso
agrcola e de reforma agrria foram, desde os anos 1920, caracterizados por argumentos de
desenvolvimento econmico, consolidao nacional, oportunidade igualitria e incluso
social, a realidade para os povos indgenas, afro-brasileiros e camponeses foi quase sempre
uma de encerramento, expulso e uma explorao que chega ser considerada similar, se
no pior, a escravido.
O discurso de abertura das fronteiras e da distribuio das terras, divulgado para
estimular atividade econmica e identidade nacional, vai gerar seu oposto nos grupos
subalternos, frustrados com promessas quebradas e ansiosos para garantir as necessidades
da vida (Ganzer, 1997). A Marcha para o Oeste de Getlio Vargas vai ser re-imaginada pela
Ditadura como a colonizao do Norte (Lenharo, 1986; Gonalves Neto, 1997). As falhas
destes mega-projetos vo contribuir para instigar a organizao de vrios protestos e
movimentos de resistncia, at a formao do MST em 1984, que vai fazer da ocupao da
terra a sua bandeira de luta. Para sustentar esta luta, ambos os lados vo procurar alianas
no estrangeiro, ou governos ou empresas transnacionais ou vnculos com os movimentos
indgenas e camponeses de outros pases (Welch, 2007; Desmarais 2007; Wolford, 2010). A
proposta dos EUA abandonar a ideologia que conseguiu hegemonia no mundo ocidental nas
dcadas ps-segunda guerra e sustentou o projeto desenvolvimentista o liberalismo
estimulou os grupos subordinados a mobilizar em oposio do novo projeto geocultural
neoliberalismo e procurar nas tradies e modos de vida de seus membros e territrios
elementos para construir novos modelos sociais, econmicos e polticos (Wallerstein, 2004).
Pretendemos elaborar uma pesquisa para analisar esta narrativa no contexto da
histria contempornea do Estado de So Paulo. Na segunda metade do sculo XX e incio
21

do sculo XXI, os camponeses e fazendeiros se mobilizaram para proteger e expandir seus
territrios, pressionando o Estado a lhes dar assistncia. Essa assistncia chega atravs de
iniciativas governamentais, tais como a Reviso Agrria no Estado de So Paulo (1961), a
Superintendncia da Poltica Agrria (Supra - 1963), o Estatuto do Trabalhador Rural (ETR -
1963), o Estatuto da Terra (1964), o Instituto Nacional da Colonizao e Reforma Agrria
(Incra - 1970), a Lei Agrria (1966/1993/2001), os Programas Nacionais de Reforma Agrria
(1986/2003), a Constituio (1988), o Instituto de Terras do Estado de So Paulo (Itesp -
1991) e o estabelecimento e administrao de assentamentos de reforma agrria. Por meio
dessas medidas, o Estado procurou distribuir terras sem mexer com a estrutura fundiria
para aumentar a produo, reproduzir a fora de trabalho e assim silenciar as
manifestaes.
Na Histria destas lutas, predominam narrativas ou de permanncia ou de
transformao. Na verso oficial, o Estado procura constantemente transformar a realidade
com melhoramentos para beneficiar a maioria e incorporar o povo no projeto estatal.
Numa verso mais bsica, a subordinao conserva-se intacta, bem como a necessidade de
se lutar para conseguir o menor nvel de reforma agrria (Linhares e Silva, 1999). Da
perspectiva dos estudos subalternos, as polticas agrcolas do Estado tm seus lados
material e imaginrio, e ambos merecem ser questionados. Depois anos de luta, possvel
ler nas aes e discursos dos movimentos camponeses uma contra-narrativa que
deslegitima a narrativa neoliberal do Estado e da classe dominante. No fazer de sua prpria
histria, os sem-terra revigoraram a antropofagia brasileira numa garimpagem de ideias e
recursos humanos de todo mundo, num aproveito de todos os recursos disponveis, na
construo de relaes transnacionais e transculturais para imaginar novas formas de
22

comunidade (Anderson, 1986). O desafio do projeto de pesquisa se encontra na elaborao
de uma narrativa analtica mais intricada e eficaz na representao destes processos de
subordinao, luta e emancipao.
Na viso do pensamento desenvolvimentista do perodo ps-Guerra, So Paulo teve
a aparncia de estar frente da transio de uma agricultura tradicional para a
agroindstria moderna. Entre outros sinais desta transio, foi a narrativa do cl fazendeiro,
onde o trabalhador rural foi tratado como se fosse famlia, cujas relaes trabalhistas foram
modernizadas desde a Caderneta Agrcola foi lanada no incio do sculo XX e a
transformao do trabalhador em agricultor proprietrio e cidado foi apenas uma questo
de trabalho rduo e tempo (Welch, 2010). A tendncia dos camponeses foi um de procurar
incorporao atravs deste sistema de subordinao ou pela negociao orientada pelos
sindicatos de trabalhadores rurais (Coletti, 1998; Ricci 1999; Welch, 2009; Welch, 2010). No
perodo neoliberal, algumas partes do sistema de apoio agrcola do governo federal foram
desmanteladas e os fazendeiros precisavam transformar-se em agribusinessmen. A
promessa da subordinao foi negada os trabalhadores e o espao de negociao dos
sindicatos limitado; muitos camponeses migraram para as cidades e geraes posteriores
apostaram na identidade do sem-terra para criar novos sonhos e encontrar um caminho
para resistir (Fernandes, 1996; Silva, 2004; Sauer, 2010). De fato, a luta pela terra paulista
desafiou com regularidade a imagem moderna do estado que os supostos donos da terra
queriam projetar ao mundo.
So Paulo tambm se justifica como recorte espacial do projeto justamente por seu
papel no imaginrio brasileiro, um papel perfeitamente entendido por estrategistas
polticos. Antes do golpe militar, So Paulo j foi sede da mais importante organizao
23

camponesa, a Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil (Ultab), uma frente
popular do Partido Comunista Brasileiro (PCB), bem como a mais militante das associaes
dos maiores agropecuaristas, a Sociedade Rural Brasileira (SRB). Os dois primeiros
presidentes da Contag estavam baseados em So Paulo. Em algum tempo, o MST tambm
optou por localizar sua secretaria nacional em So Paulo, exatamente como foi a deciso
dos dirigentes rurais do perodo neoliberal que estabeleceram em So Paulo as sedes da
Associao Brasileira de Agribusiness (ABAG) em 1993 e a Unio da Indstria de Cana-de-
Acar (nica) em 1997 (Bruno, 2009). Dirios paulistanos de destaque nacional como o
antigo ltima Hora, A Folha de S. Paulo, O Estado de S. Paulo, e o programa de televiso
Globo Rural, trabalham h dcadas para fortalecer a imagem progressista do Brasil rural.
O projeto analisa o Estado de So Paulo para contar a histria da formao da
agricultura capitalista, sobretudo as histrias particulares de como afetou e foi afetado
pelas classes sociais envolvidas. Os camponeses queriam maior segurana e dignidade na
agricultura; os fazendeiros queriam mais lucros e autonomia; o governo queria mais ganho
no mercado internacional e menos presso no custo de vida urbana com cesta bsica barata
e outras contribuies para estimular o crescimento da indstria. Cada grupo pressionava a
terra e uns aos outros para chegar aos seus objetivos. No incio dos anos de 1960, bem na
linha desenvolvimentista, todos eles elaborarem discursos de receptivos da noo da
incorporao do trabalhador rural (Welch, 2010).
Na escala do estado, o governo lanou sua lei da Reviso Agrria em 1961,
antecipando o Estatuto da Terra, decretado pelo regime militar em novembro de 1964. As
leis criariam uma linguagem que orientaria a luta pela terra nas dcadas a seguir (Linhares e
Silva, 1999). A represso orquestrada pela Ditadura, bem como outros fatores ainda para
24

descobrir, faria impossvel a liderana da luta pelo PCB, abriria espao para o crescimento
do Movimento Sindical dos Trabalhadores Rurais (MSTR), facilitaria a participao da
Comisso Pastoral da Terra (CPT) e criaria a necessidade de estabelecer algo como o MST.
Na Repblica Nova, o papel da luta pela terra cresceu em importncia. Para alguns, a
distribuio da terra fez parte do processo da redemocratizao. O primeiro Plano Nacional
de Reforma Agrria (PNRA) foi produzido e a reforma agrria foi consolidada como poltica
com sua incluso na Constituio de 1988. A mobilizao em volta do assunto foi feroz. A
Contag apoiou a verso do governo, o MST, no. Da parte patronal, descontente com a SRB
e as representaes corporativistas, principalmente os seus sindicatos, organizou-se a Unio
Democrtica Ruralista (UDR) para opor a integrao da reforma agrria na Constituio e as
atividades do Incra, para no falar dos movimentos populares. Nos anos 1990, o governo
inspirou-se na ideologia neoliberal e eliminou vrios apoios corporativistas para o setor
agrcola e assim lanou mais uma fase de concentrao de terra. O desemprego rural e
urbano aumentou. Em conseqncia destas transformaes todas, as fileiras dos sem-terra
cresceram e a luta pela terra tomou propores maiores durante a dcada (Fernandes et al,
2009).
O objetivo geral de produzir uma Histria Social da luta pela terra no Brasil entre
1960 e 2010 que destaca as relaes entre camponeses, fazendeiros e o governo, suas
aes e seus discursos na construo/desconstruo da hegemonia liberal e de narrativas
alternativas a partir dos grupos subordinados. Os objetivos especficos incluem analise da
territorializao/desterritorializao do pais no perodo, da prtica e discurso
desenvolvimentista no campo, da formao, atuao e imaginrios compostos pelas
organizaes defensores dos interesses dos camponeses e fazendeiros, das relaes que
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destas organizaes desenvolveram com outros movimentos e/ou empresas fora de seus
locais e no estrangeiro, do papel dos sistemas governamentais municipal, estadual, federal e
internacional na composio e implantao de polticas pblicas no campo, da disputa entre
os sujeitos da histria e das narrativas mestras e subordinadas da questo agrria. Os
estudos que existem, produzidos em sua maioria por socilogos e gegrafos, mapearam
pontos de interesse, como nosso prprio trabalho tambm ajuda apontar o caminho (Welch
& Geraldo, 1992; Fernandes, 1996; Coletti, 1998 & 2002; Silva, 1998 & 2004; Ricci, 1999;
Grynszpan, 2003; Welch, 1999, 2004, 2009a & 2009b, 2010), mas precisamos de muitas
outras monografias para conseguir entender melhor estas relaes complexas.
Concluso
Nesta apresentao tentei apoiar quatro argumentos:
1. A Histria do campo sempre foi e ainda essencial para compreender Brasil;
2. Para o perodo ps-Segunda Guerra Mundial at o tempo presente, os historiadores
geralmente deixaram a Histria do Campo nas mos de socilogos, antroplogos e
gegrafos;
3. A Histria Social do Campo uma maneira de animar os historiadores de tomar
conta do temo no perodo
4. A pesquisa da questo agrria, desenvolvimentismo e identidade cultural elaborada
na ndia e Amrica Latina pelos historiadores do Grupo de Estudos Subalternos
oferece orientaes interessantes por uma nova interpretao da Histria do Brasil
Contemporneo.
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