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Secretaria de Previdncia Social do Ministrio da Previdncia Social MPS/SPS

Departamento de Regime Geral DRGPS
Fator Acidentrio Previdencirio - FAP:
Uma Abordagem Epidemiolgica



Tese desenvolvida no curso de ps-graduao mestrado em sade coletiva
na Faculdade de Sade, Departamento de Sade do Trabalhador, da UnB, por
demanda induzida pelo Departamento de Regime Geral da Secretaria da
Previdncia Social do MPS, para fins de atendimento ao comando do artigo 10
da lei 10.666/2003 que determina ao Conselho Nacional de Previdncia Social -
CNPS a aprovao da metodologia para reduo em at 50% e majorao em
at 100% das alquotas de 1%, 2% e 3% referentes ao custeio do GIILDRAT
(antigo SAT). Tal ocorrera pelo Plenrio do CNPS em 28 de abril de 2004, via
resoluo CNPS 1.236/2004 que institui o Fator Acidentrio Previdencirio
alicerado pelo ferramental estatstico-epidemiolgico.



Autor: Paulo Rogrio Albuquerque de Oliveira
Assessor da Secretaria de Previdncia Social - MPS
Auditor-Fiscal da Previdncia Social
Engenheiro Mecnico UFBA
Engenheiro de Segurana do Trabalho UnB
Especialista em Cincias Contbeis FGV
Mestrando em Sade Coletiva - UnB





1. Introduo
Os acidentes de trabalho afetam a produtividade econmica, so responsveis por um
impacto substancial sobre o sistema de proteo social e influenciam o nvel de
satisfao do trabalhador e o bem estar geral da populao. No Brasil, os registros
indicam que ocorrem trs mortes a cada duas horas de trabalho e trs acidentes a cada
minuto de trabalho. Isso apenas entre os trabalhadores do mercado formal, considerando
o nmero reconhecidamente subestimado de casos para os quais houve notificao de
acidente do trabalho, por intermdio da Comunicao do Acidente do Trabalho - CAT.

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Estima-se que a ausncia de segurana nos ambientes de trabalho no Brasil tenha
gerado, no ano de 2003, um custo de cerca de R$32,8 bilhes para o pas. Deste total,
R$ 8,2 bilhes correspondem a gastos com benefcios acidentrios e aposentadorias
especiais, equivalente a 30% da necessidade de financiamento do Regime Geral de
Previdncia Social RGPS verificado em 2003, que foi de R$ 27 bilhes. O restante da
despesa corresponde assistncia sade do acidentado, indenizaes, retreinamento,
reinsero no mercado de trabalho e horas de trabalho perdidas.
Isso sem levar em considerao o sub-dimensionamento na apurao das contas da
Previdncia Social, que desembolsa e contabiliza como despesas no acidentrias os
benefcios por incapacidade, cujasCATs no foram emitidas. Ou seja, sob a categoria
do auxlio doena no ocupacional, encontra-se encoberto um grande contingente de
acidentes que no compem as contas acidentrias.
Parte deste custo segurana no trabalho afeta negativamente a competitividade das
empresas, pois ele aumenta o preo da mo-de-obra, o que se reflete no preo dos
produtos. Por outro lado, o incremento das despesas pblicas com previdncia,
reabilitao profissional e sade reduz a disponibilidade de recursos oramentrios para
outras reas ou induz o aumento da carga tributria sobre a sociedade.
De outro lado, algumas empresas afastam trabalhadores, e muitas vezes os despedem
logo aps a concesso do beneficio, 15 dias aps o acidente. Com isso, o trabalhador se
afasta, j sendo portador de doena crnica contrada no labor, e o desemprego poder
se prolongar na medida que, para obter o novo emprego, ser necessrio a realizao do
exame admissional, no qual sero eleitos apenas aqueles considerados como aptos e,
portanto, no portadores de enfermidades.
Nesse escopo, no se pode abstrair da importncia de uma correta poltica de
financiamento dos benefcios previdencirios. Pela legislao vigente, os benefcios
concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos
riscos ambientais do trabalho e a aposentadoria especial so financiados com as
alquotas de 1, 2, ou 3% incidentes sobre a remunerao paga pela empresa a seus
empregados e trabalhadores avulsos, conforme o ramo da atividade. No caso dos
trabalhadores sujeitos a riscos que ensejam a aposentadoria especial, h, ainda, um
adicional de 6, 9 ou 12% incidentes sobre a remunerao dos trabalhadores expostos a
condies que ensejam a concesso desse benefcio.
As contribuies de 1, 2 ou 3%, antes referidas, so pagas conforme o ramo da atividade
econmica, independentemente da qualidade de seu ambiente de trabalho. Vale dizer: se
uma empresa da indstria de transformao investe na melhoria do ambiente de
trabalho, eliminando ou reduzindo os riscos existentes, esta mesma empresa pagar a
mesma contribuio que outra empresa que no faz nenhum investimento.
H consenso quanto necessidade de se conferir aos empregadores uma reduo
tributria como vantagem competitiva; ganhos de imagem mercadolgica quanto ao
item segurana e sade do trabalho SST e, fundamentalmente, a certeza da honradez
da responsabilidade social. Nesse sentido, foi editada a Medida Provisria n 83, de 12
de dezembro de 2002, posteriormente convertida na Lei n 10.666, de 8 de maio de
2003, possibilitando s empresas reduzir a contribuio destinada ao financiamento dos
benefcios concedidos em razo do grau de incidncia de incapacidade laborativa
decorrente dos riscos ambientais do trabalho, mais conhecido como Seguro contra

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Acidentes do Trabalho, ou impondo-lhes uma majorao. O dispositivo prev que as
alquotas de 1, 2 ou 3% podero ser reduzidas metade ou duplicadas, em razo do
desempenho da empresa em relao respectiva atividade econmica.
O objetivo deste trabalho construir uma metodologia que possibilite a implementao
desse mecanismo de reduo ou aumento da contribuio por empresa que, ao mesmo
tempo, reflita a realidade da empresa em relao segurana e sade do trabalho,
prescinda da notificao da empresa e tenha operacionalizao automtica, sem
acrscimo de burocracia para as empresas e para a Previdncia Social.

2. Antecedentes
A medida no propriamente novidade na legislao previdenciria. A lei n 7.787, de
30 de junho de 1989, em seu art. 4, dispunha que a empresa cujo ndice de acidente de
trabalho fosse superior mdia do respectivo setor sujeitar-se-ia a uma contribuio
adicional de 0,9% a 1,8% para financiamento do respectivo seguro.
A Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991 ( 3 do art. 22), possibilitava ao Ministrio da
Previdncia Social alterar o enquadramento da empresa, para fins de contribuio, a fim
de estimular investimentos em preveno de acidentes.
Essas disposies, contudo, nunca chegaram a ser implementadas, em face, sobretudo,
de ausncia de bases slidas que pudessem aferir, com fidedignidade, a realidade
ambiental da empresa.
Em 1998, O Conselho Nacional de Previdncia Social CNPS, mediante a Resoluo
n 1.101, de 16 de julho, aprovou uma sistemtica para elaborao de indicadores de
acidente de Trabalho, consubstanciada no documento "Metodologia para Avaliao e
Controle dos Acidentes de Trabalho", com o objetivo de identificar os ramos de
atividade econmica em que se verificava um nvel mais elevado de riscos no ambiente
de trabalho, bem como o de aperfeioar o enquadramento dos ramos de atividade
econmica por grau de risco para fins de incidncia de contribuio previdenciria. Para
tanto, foram definidos trs indicadores: ndice freqncia, ndice de gravidade e ndice
de custo. Entretanto, embora diversos exerccios tivessem sido realizados, a
metodologia no chegou a ser implementada, sobretudo por se basear nos acidentes
notificados, o que penalizaria as empresas cumpridoras da obrigao de notificar o
acidente e beneficiaria aquelas descumpridoras dessa obrigao.

3. Objetivo
A Lei 10.666, de 2003, em seu art. 10, prescreve que a alquota de 1%, 2% ou 3%, por
empresa, poder ser reduzida pela metade, ou at dobrar, de acordo com os ndices de
freqncia, gravidade e custo dos acidentes de trabalho. Ou seja, empresas que
investirem em preveno de acidentes de trabalho podero receber at 50% de reduo
dessa alquota e, em dimenso oposta, onerar-se em at 100%.
Trata-se, portanto, da instituio de um fator, ora denominado Fator Acidentrio
Previdencirio - FAP, que um multiplicador sobre a alquota de 1%, 2% ou 3%
correspondente ao enquadramento da empresa na classe do Cdigo Nacional da
Atividade Econmica - CNAE, nos termos do Anexo V do Regulamento da Previdncia

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Social RPS, aprovado pelo Decreto n 3.048, de 6 de maio de 1999. Esse
multiplicador deve flutuar em um intervalo fechado contnuo de 0,5 a 2,0, considerando
gravidade, freqncia e custo, por definio legal, e a sua estimativa uma importante
tarefa que se prope aqui definir, bem como os correspondentes parmetros.

4. O Cdigo Internacional de Doena CID como novo Parmetro
Busca-se, com base na freqncia, gravidade e custo, um elemento primrio que seja
tipicamente imune sonegao, no declaratrio, que independa do desejo/poder do
empregador sobre a informao do dados e seja intrinsecamente relacionado
incapacidade laboral, doena ou entidade mrbida ou registro. Algo cuja
responsabilidade mdica seja pessoal, oferecendo o menor grau de manipulao, e
conseqentemente, uma maior segurana para o gestor e a justia.
Diante dessas premissas, descartou-se, de imediato, como elemento primrio, os
registros dos acidentes do trabalho, informados por intermdio da CAT que, como antes
afirmado, so sub-notificados, e, caso fossem utilizados, beneficiariam sonegadores, em
detrimento das empresas que tm desenvolvido aes efetivas de proteo do
trabalhador.
Cabe, aqui, um parntese em relao sub-notificao da CAT. Embora no se tenha
estimativas globais quanto aos acidentes no notificados, diversos estudos apontam para
a sub-notificao dos acidentes, notadamente Waldvogel (2001), Santana et al (2003) e
Conceio et al. (2003).
A questo da sonegao da CAT assunto complexo e demarcado por aspectos
polticos, econmicos e sociais, para o qual nenhuma nica explicao suficiente.
Dentre as principais destacam-se as seguintes:
i) Como o acidente/doena ocupacional considerado socialmente derrogatrio,
evita-se que o dado aparea nas estatsticas oficiais;
ii) para que no se possa reconhecer a estabilidade no emprego de um ano de durao
a partir do retorno do trabalhador;
iii) para se ter liberdade de poder despedir o trabalhador a qualquer tempo;
iv) para no se depositar a contribuio devida de 8% do salrio, em conta do FGTS,
correspondente ao perodo de afastamento;
v) para no se reconhecer a presena de agente nocivo causador da doena do
trabalho ou profissional e, para no se recolher a contribuio especfica correspondente
ao custeio da aposentadoria especial para os trabalhadores expostos aos mesmos
agentes.
Na busca de outro elemento primrio que pudesse embasar uma nova metodologia, aps
a anlise de dados sobre acidentes e doenas ocupacionais e dos seus problemas,
identificou-se que, em cada processo de solicitao de benefcio junto Previdncia
Social, existe um dado requerido obrigatoriamente, que o registro do diagnstico do
problema de sade que motivou a solicitao.
Esse diagnstico, de acordo com a Organizao Mundial da Sade - OMS,
padronizado e codificado, recebendo o nome de Classificao Internacional de Doenas

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- CID, que se encontra atualmente na 10 Reviso. Esse dado preenchido pelo mdico
que prestou o atendimento, sendo de sua responsabilidade profissional e exigido para a
concesso de benefcio, seja ocupacional ou no.
O CID, assim, no padece do mesmo vcio da CAT, uma vez que independe da
comunicao da empresa. Se o segurado for acometido de uma doena ou leso e estas
implicarem a incapacidade para o exerccio de sua atividade, o benefcio ser concedido
pela Previdncia Social, independentemente de qualquer manifestao da empresa. A
comunicao destas to-somente influencia na caracterizao da natureza da prestao
acidentria ou previdenciria (no acidentria).
Desta forma, prope-se a adoo do CID como fonte primria estatstica. Nesse sentido,
cumpre selecionar entre os benefcios da Previdncia Social quais os que tm CID a eles
atribudo. So eles auxilio-doena previdencirio (B31); aposentadoria por invalidez
previdenciria (B32); auxilio-doena acidentrio (B91); aposentadoria por invalidez
acidentria (B92); penso por morte acidentaria (B93); auxlio-acidente (B94).
Eleito o CID como base primria para o presente trabalho, a questo que se coloca
saber se pertencer a um determinado segmento econmico (cdigo CNAE) constitui
fator de risco para o trabalhador apresentar uma determinada doena. Se sim, qual o
tamanho desse risco? Como distinguir entre os benefcios com CID atribudo quais
guardam e quais no guardam associao com o fato de o segurado pertencer a um
empreendimento de um determinado seguimento econmico?
O dado disponvel obriga ao delineamento epidemiolgico, observacional, transversal,
descritivo e analtico.
Em primeiro lugar, necessria uma bifurcao entre os benefcios auxlio-doena e
aposentadoria por invalidez, de um lado, e dos benefcios penso por morte e auxlio-
acidente, de outro. Essa bifurcao se impe, pois, em relao aos ltimos, a base
formal dos registros previdencirios reconhecidamente idnea para sua vinculao
ocupacional. Quanto aos primeiros, contudo, exige-se um estudo mais acurado, cuja
base a epidemiologia, mais especificamente a estimativa da chamada razo de chances
(RC), como medida de associao estatstica, empregada como um critrio para a
definio de causalidade entre um fator (nesse caso, pertencer a um determinado CNAE)
e um desfecho de sade, nesse caso ter um diagnstico clnico para o acidente ou
enfermidade. Essa medida por si s no determina a causalidade, at porque as doenas
so eventos multicausais complexos, todavia, reconhecida como fundamental para a
inferncia causal (Hill, 1965).
Est-se, aqui, diante de uma problemtica para cujo deslinde impe-se a aplicao da
teoria das probabilidades, notadamente quanto ao teorema de Bayes, dentro do campo
das probabilidades condicionais, lanando-se mo do conceito de razo de chances - RC
(odds ratio - OR).
Adotou-se a medida de associao estatstica, razo de chances - RC, que satisfaz
plenamente aos objetivos propostos, com vantagens diferenciadas de outras associaes
pelo fato de apresentar melhores propriedades estatsticas
1
.
Para RC > 1, tem-se que, entre os trabalhadores expostos, h mais probabilidades de

1
Ao tempo que o rIsco reIatIvo - II est restrIto ao evento de "sucesso", a IC trabaIha as duas possIbIIIdades,
"sucesso" e "Iracasso", e por Isso e maIs IncIsIva.

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adoecer do que entre os no-expostos. Diz-se que h excesso de risco. Por exemplo:
para o RC = 1,65, ter-se-ia 65% de excesso para o grupo dos expostos, ou que esse
grupo de expostos tem 65% mais probabilidade de desenvolver determinada doena do
que o grupo de no-expostos. Nesse caso, sugere-se a constituio de fator de risco o
fato de pertencer ao grupo dos expostos.
Ao contrrio, se RC < 1, diz-se que no h fator de risco, ou simplesmente, sugere-se
que h um risco diminudo do grupo exposto desenvolver a doena
J para o RC = 1, denota-se que as probabilidades em ambos os grupos so idnticas e
conseqentemente no existe associao entre a exposio e a doena.
Toda vez que houver RC > 1, com 99% de confiabilidade estatstica para vinculao de
determinado CID a um certo CNAE, todos os benefcios com esse CID sero carregados
para fins dos clculos dos coeficientes adiante descritos.
Confiabilidade estatstica implica um intervalo de confiana ou uma faixa de valores de
RC em que o verdadeiro valor deve estar com um percentual de certeza ou de confiana,
valores esses no explicados pelo o acaso. Adotou-se, nesse trabalho, o argumento
estatstico de 99% de confiana, para assegurar baixssimo peso ao acaso.
Portanto, eliminaram-se da computao da gravidade, custo e freqncia todos aqueles
benefcios cuja RC, para um determinado CID, tenha ficado abaixo de 1. Ao revs,
todos os benefcios cuja RC, para um determinado CID, tenha ficado acima de 1, foram
computados para a correspondente atividade econmica.

5. Fontes de Dados
Os dados so oriundos das bases de dados do INSS, administrados pela Dataprev, que
esto separadas em duas linhas: Arrecadao e Benefcio. Na linha da Arrecadao,
utilizam-se o Cadastro Nacional de Informaes Sociais - CNIS das empresas, do qual
se pode extrair valores de massa salarial por empresa e por CNAE-classe e os
respectivos nmeros de vnculos empregatcios. Na linha de Benefcios, utilizam-se o
Sistema nico de Beneficio - SUB, bem como o CNIStrabalhador, que permitem a
extrao de dados relativos s espcies de benefcios, os diagnsticos clnicos pelo CID,
as datas de cessao e inicio de benefcios, os valores de renda mensal de beneficio por
empresa e por CNAE-classe.
Como janela para esses computadores de grande porte, utilizam-se os seguintes
aplicativos para a obteno dos dados para o desenvolvimento da metodologia: o
Sistema de Inteligncia Fiscal SIF, como auxiliar de extrao para os dados do CNIS,
e o Sistema de Informaes de Arrecadao INFORMAR, para os dados do SUB.
A populao de referncia compe-se por todos os trabalhadores que disponham de um
contrato formal de trabalho segurados da Previdncia Social no perodo de 1998 a 2002.
Ente os 95 tipos de benefcios concedidos pelo INSS, para os quais existe um cdigo
alfanumrico de trs dgitos, 11 deveriam receber um diagnstico correspondente CID:
B21, 31, 32, 36, 56, 80, 87, 91, 92, 93, 94. Desses 11 tipos, excluram-se o B21 (penso
por morte no ocupacional); B36 e B56, por no existirem mais, e o B80, por se tratar
de auxlio maternidade, sem relevncia para o estudo da acidentabilidade. Restam,

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portanto, seis tipos (B31, B32, B91, B92, B93 e B94) que compem
2
o perfil
morbimortalidade, cuja totalizao de despacho alcanou 5.795.604, entre 1998 e 2002,
o que representa 41,73% de todos os benefcios nesse mesmo perodo.
3


6. Definies
Adotou-se a definio de evento como sendo ocorrncia previdenciria, ou seja, cada
um dos registros de cadastramento de beneficio, cujo chaveamento o Nmero de
Beneficio - NB com 10 dgitos numricos. Diz-se assim pelo fato de ser impossvel
repetio de NB, uma vez que um determinado segurado receba, ao longo do tempo,
vrios benefcios, todos tero NB distintos
Foram adotadas as seguintes definies estruturantes:
freqncia: dimenso probabilstica do acidente, equivalente ao nmeros de eventos
previdencirios, em determinado tempo.
gravidade: dimenso social do acidente, equivalente idade do beneficio.
custo: dimenso monetria do acidente, equivalente ao desembolso previdencirio,
expresso em R$, reais, pago ao trabalhador ou dependente pelo INSS
massa salarial: soma, em reais, dos valores salariais informados pela empresa no CNIS,
via SEFIP/GFIP.
vnculos empregatcios: soma do nmero de empregados com registro no CNIS
informados pela empresa, via SEFIP/GFIP. possvel que um empregado tenha mais de
um vnculo.
Data Incio do Benefcio DIB: dd/mm/aaaa, a partir da qual se inicia o direito ao
recebimento do beneficio, em regra a partir de 15 dias da data do infortnio ou
diagnstico mdico.
Data Cessao do Benefcio DCB: dd/mm/aaaa, a partir da qual se encerra o direito
ao recebimento do beneficio, em regra a data da alta mdica, ou da percia mdica do
INSS tendente a confirma a recuperao da capacidade laboral.

Quadro I - Resumo dos Benefcios Despachados que Compem o Perfil de Morbimortalidade

Espcie de Benefcio CID PERDIDO % PERDIDO CID CADASTRADO TOTAL
31:Auxilio Doenca Previdenciario 758.371 18,35% 3.373.608 4.131.979
32:Aposentadoria Invalidez Previdenciaria 231.979 29,33% 558.945 790.924
91:Auxilio Doenca por Acidente do Trabalho 178.967 23,92% 569.225 748.192
94:Auxilio Acidente 40.889 61,45% 25.647 66.536
92:Aposent. Invalidez Acidente Trabalho 12.483 29,35% 30.051 42.534
93:Pensao por Morte Acidente do Trabalho 15.436 99,98% 3 15.439
Total B 31:32:91:92:93:94 21,36% 4.557.479 5.795.604
Total geral 4.989.381 13.864.775

3
Os C-10 reIatIvos a gravIdez e puerperIo (C15), bem como perIodo de perIna (C16) Ioram desprezadas, poIs
sImpIesmente nada tem a ver com morbImortaIIdade ocupacIonaI. Tambem Ioram desprezados os C 18 (achados no
cIassIIIcados em outra parte) e 20 (causa externa de morbIdade e mortaIIdade), por no apresentarem regIstros.

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Idade: subtrao da DCB pela DIB, expressa em dias, para os benefcios B 31, 32, 91,
92 e 94. Para a espcie B93, equivale ao nmero de dias que se espera de sobrevida para
o trabalhador falecido na data do requerimento da penso.
4

Renda Mensal de Beneficio RMB: valor, em reais, que resulta de percentuais legais
aplicveis ao salrio-de-beneficio - SB, que , em linha geral, a mdia dos 80% maiores
valores declarados pela empresa como salrio na SEFIP/GFIP, contados a partir de
07/1994. Por exemplo, para auxilio doena, o RMB = 91% * SB

7. Gerao de Coeficientes de Freqncia, Gravidade e Custo
Neste degrau, j se dispem de todos os benefcios que devem compor a matriz
epidemiolgica, quais sejam, os B31, B32, B91 e B92, filtrados pelo critrio da razo de
chances, RC >1 e limite inferior do intervalo de confiana tambm maior que 1 (um).
Assim, acompanhando o fluxo bsico, conforme figura abaixo, partindo dos dados de
entrada, executa-se a gerao dos Coeficientes de Freqncia - CF, Coeficiente
Gravidade - CG e Coeficiente de Custo - CC para cada um do 564 CNAE.
Figura 1 Fluxo Bsico: Modelo Estatstico-Epidemiolgico


4 O tempo de sobrevIda e determInado a partIr de tabeIas do G, consIderadas na data do requerImento. A
operacIonaIIzao est em curso, aguardando aprovao do CIS.
Vnculos empregatcios
Massa salarial
Captulo CID
CNAE Classe
Espcies de Benefcios
Data de Incio de Benefcio
Data de Cessao de
Benefcio
Renda Mensal do Benefcio
Enquadramento do Grau de
Risco (leve, 1%; mdio, 2%;
e grave, 3%) por CNAE
Classe
Reenquadramento do Grau de
Risco (leve, 1%; mdio, 2%; e
grave, 3%) por CNAE Classe

Fator Acidentrio
Previdencirio FAP =
[0,5000 a 2,0000]

Estudo Transversal Perfil de
Morbidade


Tratamento Epidemiolgico Captulo
CID x CNAE Classe e Empresas
Gerao de coeficientes padronizados
de Freqncia, Gravidade e Custo
Determinao de clusters (grupos
homogneos) para reenquadramento
por CNAE utilizando a tcnica de
Anlise de Conglomerados, (nmero de
Clusters a priori igual a 3) dos
coeficientes padronizados
tridimensionais
Clculo do Fator Acidentrio
Previdencirio (FAP) por empresa
utilizando a tcnica de discriminao
estatstica a partir dos coeficientes
tridimensionais padronizados das
empresas.
PROCESSAMENTO SADA ENTRADA

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Coeficiente de Freqncia
5
: a razo entre o nmero total dos benefcios B31, B32,
B91, B92 e B93 e o nmero mdio de vnculos empregatcios.

CF = _(B31 + B32 + B91 + B93) x 1000

mdia de vnculos


Os dados referentes ao auxlio-acidente no compem o coeficiente de freqncia, pois,
necessariamente, este benefcio precedido de um B31 ou B91, que j esto
computados. Todavia integram os coeficientes de gravidade e custo.

Coeficiente de Gravidade
6

7
: a razo entre a soma das idades, em dias, dos
benefcios B31, B32, B91 e B92, B93 e B94 pela quantidade de dias potencialmente
trabalhados, obtido a partir do produto do nmero mdio de vinculo empregatcio pela
constante 365,25.

CG = (B31 + B32 + B91 + B92 + B93 + B94) x 1000

vnculos mdio x 365,25



Coeficiente de Custo : a razo entre os valores desembolsados
8
pelo o INSS para
pagamentos dos benefcios e o valor mdio potencialmente arrecadado
9
relativo ao
SAT, declarados em GFIP pelas empresas.

CC =
valor pago pelo INSS
valor potencialmente arrecadado pelo INSS


O Valor pago pelo INSS corresponde soma, em reais, das rendas mensais dos
benefcios, dividida por 30 dias, e multiplicada pela idade do beneficio.
Valor potencialmente arrecadado pelo INSS corresponde soma, em reais, dos produtos
mensais da respectiva massa salarial pela alquota de SAT correlata.

5 ConsuIta no nIormar - Grupo IIscos OcupacIonaIs (CA CIasse x CapItuIo C) nos anos de 1998 a 2002. Ioram
desconsIderados os CapItuIos C "{ cIass}" e "C 10 no preenchIdo ou InvIIdo". Os C-10 reIatIvos a gravIdez e
puerperIo (C15), bem como perIodo de perIna (C16) Ioram desprezadas, poIs sImpIesmente nada tem a ver com
morbImortaIIdade ocupacIonaI. Tambem Ioram desprezados os C 18 (achados no cIassIIIcados em outra parte) e 20
(causa externa de morbIdade e mortaIIdade), por no apresentarem regIstros.
6 A C para os beneIIcIos - atIvos, aInda em gozo - e 30/04/2003, reIerente data da extrao.
7 ConsuIta no nIormar - Grupo IIscos OcupacIonaIs (CA CIasse x CapItuIo C) nos anos de 1998 a 2002. Ioram
desconsIderados os CapItuIos C "{ cIass}" e "C 10 no preenchIdo ou InvIIdo", C 18 e C 20.
8 CaIcuIado de seguInte Iorma. (IM I$ / 30) * Idade obtIda na gravIdade.
9 CaIcuIado de seguInte Iorma. Massa saIarIaI I$ * aIIquota 1,2 ou 3 .

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Os coeficientes apresentam amplitudes bem distintas e, por isso, necessita-se, para fins
de comparabilidade desses entre empresas e entre CNAE, que se faa padronizao.
Trabalha-se com o conceito de varivel padronizada (SPIEGEL, 1979)

x x
, onde x o
valor do coeficiente,
x
a mdia desses coeficientes e o desvio padro.
Esses coeficientes padronizados so dispostos em uma matriz com quatro colunas e 564
CNAE-classe, a partir da qual se processa os agrupamentos por conglomerao
clusterizao.


8. Gerao dos 3 Agrupamentos de Risco leve 1%, mdio 2% e grave 3% por
CNAE
O primeiro passo para a atribuio de um fator acidentrio para a empresa a reviso do
enquadramento da empresa, por cdigo CNAE, para fins da contribuio de 1%, 2% ou
3%, previsto no Anexo V do Regulamento da Previdncia Social RPS.
Nesse sentido, por determinao legal, cada CNAE constitui um grupo homogneo de
risco que dever receber as alquotas de 1%, 2% ou 3%. Parte-se para conglomerao
em trs grupos por intermdio da Tcnica Multivariada de Anlise de Conglomerados,
com fixao em 3 nuvens de pontos, clusters. Para a nuvem mais prxima da origem
cartesiana, risco leve; para a mais distante, risco grave e para a intermediria, grau
mdio. A adoo dessa tcnica preconiza a utilizao de software estatstico adequado.

9. Gerao do Fator Acidentrio Previdencirio - FAP
O que se busca com o Fator Acidentrio Previdencirio FAP , dentro dos diversos
grupos de CNAE, a reduo de at 50% ou a ampliao de at 100% das alquotas de
1%, 2% ou 3%, para cada uma das empresas ativas no Brasil.
Nesse sentido, procede-se discriminao por distanciamento de coordenadas
(tridimensionais) em um mesmo CNAE. O procedimento consiste, para cada CNAE, em
padronizar os dados de cada uma das trs dimenses (coeficientes de freqncia,
gravidade e custo), e em seguida, atribuir o fator mximo 2,000 quelas empresas cuja
soma das coordenadas for superior a 6 positivo, inclusive, e atribuir o fator mnimo
0,500 quelas cuja soma resultar inferior a 6 negativo, inclusive. Para as empresas cuja
soma dos valores padronizados esteja compreendida no intervalo [-6; 6], adotar-se-
procedimento de interpolao que assegurar ao ponto de origem, (0; 0; 0), o fator 1.

10. Periodicidade e divulgao dos resultados
A periodicidade de clculo dos coeficientes ser anual, para fins do FAP, ou de dois em
dois anos para fins da reviso do Anexo do V do RPS.