FACULDADE CATUA

MAGDA Z. DA SILVA
MENOR INFRATOR
E SUAS RESPONSABILIDADES
Camb
2014
MAGDA Z. DA SILVA
MENOR INFRATOR
E SUAS RESPONSABILIDADES
Projeto de Pesquisa para Trabalho de
Concluso de Curso apresentado ao
Curso de Direito da Faculdade Catua
como e!i"#ncia parcial para o ttulo de
$acharel%
&rientador' Pro(% )s% Pedro Faraco *eto%
Camb
2014
SUMRIO
1 INTRODUO...........................................................................................................3
2 PROBLEMA DE PESQUISA.....................................................................................3
3 HIPTESES...............................................................................................................3
OB!ETIVOS...............................................................................................................
.1 O"#$%&'( G$)*+........................................................................................................
.2 O"#$%&'(, E,-$./0&.(, ..........................................................................................
1 !USTIFICATIVA.........................................................................................................
2 REFERENCIAL TERICO........................................................................................
3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS................................................................14
CRONOGRAMA.........................................................................................................14
REFER5NCIAS BIBLIOGRFICAS...........................................................................11
3
1 INTRODUO
& objeti+o deste trabalho +ersar sobre a impunidade e
responsabilidade no que tan"e ao ato in(racional% Tratar,se,- do conte!to hist.rico
diante da comple!idade e pol#mica do tema para que se possa bem trabalhar com
a tentati+a de (le!ibili/ar o atual marco et-rio de incapacidade criminal mister
promo+er bre+e escor0o hist.rico das le"isla01es e diplomas normati+os p-trios
debater acerca da condi0o ou no de cl-usula ptrea da inimputabilidade penal do
jo+em indi+duo deliti+o e tambm discutir sobre possibilidades de maiores
in+estimentos por parte do 2stado a estes jo+ens e a necessidade de polticas
p3blicas ati+as com o objeti+o de superar a +ulnerabilidade social desses
adolescentes inserindo,os de (orma adequada no meio social como maneira de
solu0o para a onda de +iol#ncia e demonstrar ine(ic-cia de uma 4ei que pune de
(orma repressora porm condena atra+s de sua ine(ici#ncia em "arantir,lhe uma
+ida di"na% 5lm disso detectar se (utura altera0o da le"isla0o ou seja a
diminui0o da maioridade penal su(iciente para resol+er a delinqu#ncia ju+enil
2 PROBLEMA DE PESQUISA
5 4ei penal criou uma presun0o absoluta de que o menor de 16
anos em (ace do desen+ol+imento mental incompleto no tem condi01es de
compreender o car-ter ilcito do que (a/ pode este adolescente no arcar com seu
ato praticado7 5 Constitui0o Federal prote"e o menor in(rator e tal norma pode ser
considerada uma cl-usula ptrea7
3 HIPTESES
5 le"isla0o in(raconstitucional determina quais so as medidas
restriti+as para cada caso sendo assim j- se sabe quais sero as responsabilidades
para cada ato in(racion-rio o problema est- na responsabili/a0o diminuir a idade
penal cab+el ou no pois se trata de uma norma constitucional de conte3do
imut-+el ou mut-+el%
4
OB!ETIVOS
.1 O"#$%&'( G$)*+
$usca,se in+esti"ar se a responsabili/a0o aos menores de 18 anos
cab+el e a mudan0a de norma constitucional tambm%
.2 O"#$%&'(, E,-$./0&.(,
9n+esti"ar se os atos dos menores in(ratores so di"nos de a01es
que (a0am re+erter a norma constitucional posta%
1 !USTIFICATIVA
& cerne desta pesquisa e!tremamente importante atualmente e
tem sido al+o de muitas re(le!1es dos Poderes 4e"islati+o e :udici-rio tambm de
toda comunidade pensante que (a/ parte da de(esa dos direitos humanos ao que
de+eria ser tratado com humanos direitos de (orma justa e equilibrada em que se
necess-rio ha+er uma reeduca0o e ressociali/a0o desse adolescente in(rator
empunhando,se internamento em estabelecimento adequado em res"uarda da
se"uran0a social e no simplesmente de+ol+endo,o ao seio da sociedade sem
ha+er uma a+alia0o se h- presen0a ou aus#ncia de periculosidade sendo assim
para seu pr.prio bem no interesse p3blico%
2 REVISO DE LITERATURA
2.1 E,"(6( H&,%7)&.(

5ntes de 16;0 quando (oi publicado o primeiro C.di"o Penal do
$rasil as crian0as e os jo+ens eram se+eramente punidos sem muita di(erencia0o
quanto aos adultos a despeito do (ato de que a menor idade constitusse um
atenuante < pena desde as ori"ens do direito romano%
5 adolesc#ncia con(undia,se com a in(=ncia que termina+a em torno
dos sete anos de idade quando inicia+a sem transi0o a idade adulta%
5
>m importante detalhe que poderia ocorrer uma diminui0o de
pena comparati+amente ao que seria aplicada ao adulto% 2ra o sistema que
compreendia o ?jo+em adulto@ estando con(i"urada a imputabilidade penal <queles
que ultrapassassem a barreira dos 21 anos% 5lm disso (aculta+a,se ao ma"istrado
a imposi0o de outras penas menores di+ersas da pena de morte% Do te!to ori"inal
ha+endo um e!tremo ri"or por parte do 2stado em rela0o ao sujeito deliti+o que
ainda se encontra+a em tenra idade%
& C.di"o Criminal do 9mprio do $rasil te+e e!ist#ncia jurdica em
18 de de/embro de 16;0 adotando o ?Aistema do Discernimento@ possibilitando
que o maior de 14 Bcator/eC anos respondesse criminalmente sendo recolhido <s
casas de corre0o inclusi+e a decreta0o de priso perptua% *a letra (ria da lei da
poca'
5rt% 10% Tambm no se jul"aro criminosos'
1D &s menores de quator/e annos%
5rt% 1;% Ae se pro+ar que os menores de quator/e annos que
ti+erem commettido crimes obraram com discernimento de+ero ser
recolhidos -s casas de corre0o pelo tempo que ao :ui/ parecer
com tanto que o recolhimento no e!ceda - idade de de/asete
annos%
1
2m 1E40 promul"ado o atual C.di"o Penal , Decreto,4ei n% 2%646
o qual apenas passou a +i"er em 1D de janeiro de 1E42 adotando o sistema
biol."ico da culpabilidade presumindo para o menor de de/oito anos de (orma
absoluta pois no admite pro+as em sentido contr-rio a inconsci#ncia acerca do
car-ter ilcito do (ato praticado e a incapacidade de determinar,se de acordo com tal
entendimento%
5 sistem-tica puniti+a busca+a a capacidade de autodetermina0o e
consci#ncia que pudesse ter acerca do ato que esta+a a praticar% Com os s3ditos
diplomas normati+os passa a ser adotado um marco et-rio puramente objeti+o
dispensando qualquer an-lise do discernimento que pudesse ter o sujeito em
rela0o ao ato pre+isto em lei como crime ou contra+en0o penal%
Com a promul"a0o da Constitui0o da Fep3blica em G de outubro
de 1E66 se estabeleceu como um dos objeti+os (undamentais da Fep3blica a
pre+al#ncia dos ?direitos humanos@ Bart% 4D 99C e se (irmou como princpio o de+er da
1
H $F5A94% L$& 8$ 129 8$ 8$:$;")( 8$ 1<34% )anda 2!ecutar o Codi"o Criminal% Fio de :aneiro'
Aenado 16;0% Dispon+el em' Ihttp'JJKKK%planalto%"o+%brJcci+ilL0;J4eisJ49)J49),18,12,16;0%htmM%
5cesso em' 20 a"o% 2011%
6
(amlia da sociedade e do 2stado asse"urar < crian0a e ao adolescente os direitos
(undamentais con(orme art% 22N%
& 2statuto da Crian0a e do 5dolescente sur"iu em 1EE0 para
estabelecer um tratamento di(erenciado para os adolescentes in(ratores procurando
"arantir o seu pleno desen+ol+imento com uma prote0o inte"ral por parte do
2stadoO partindo do entendimento que de+eria lhes ser asse"urados as (acilidades e
oportunidades para que possam se desen+ol+er tanto (sico quanto mentalmente%
Disp1e o 2C5 ato in(racional a conduta descrita como crime ou contra+en0o
penal'
Por serem inimput-+eis a crian0a ou o adolescente jamais
cometem crimes ou contra+en01es incorrendo to,s. em ato
in(racional caso adotem conduta de tipicidade objeti+amente
id#ntica% & cortejo entre o comportamento do menor e aquele
descrito como crime ou contra+en0o atua apenas como critrio
para identi(icar os (atos poss+eis de rele+=ncia in(racional dentro da
sistem-tica do estatuto da crian0a e do adolescente%
2

2.2 L$=&,+*6>( A%?*+
5 responsabili/a0o criminal no $rasil inicia,se aos de/oito anos de
idade con(orme re/a o art% 226 da Constitui0o da Fep3blica Federati+a do $rasil e
outros dispositi+os in(raconstitucionais% *esse sentido o menor in(rator possui
presun0o le"al de inimputabilidade em que (undamenta,se a imaturidade natural da
crian0a e do adolescente em compreender o car-ter ilcito do (ato ou de determinar,
se de acordo com tal entendimento permissa mxima vnia%
*este caso os adolescentes entre do/e e de/oito anos incompletos
que praticarem ato in(racional podero ser submetidos <s medidas socioeducati+as
bem como ad+ert#nciaO obri"a0o de reparar o danoO presta0o de ser+i0os <
comunidadeO liberdade assistidaO inser0o em re"ime de semiliberdade ou
interna0o em estabelecimento educacional na (orma dos incisos do art% 112 do
2statuto da Crian0a e do 5dolescente%
Con(orme +isuali/a0o h- a responsabili/a0o do adolescente
in(rator porm no reali/ada da mesma (orma de atos id#nticos praticados por um
adulto% 9sso no implica de (orma al"uma em impunidade%
2
BRASIL. VADE MECUM. E% ed% atual% e ampl% Ao Paulo' Aarai+a 2010 p% 1082%
7
&s princpios constitucionais insculpidos no art% 22N inciso P da
CFF$J66 em que se re(ere o desen+ol+imento de cada ser humano da bre+idade e
da e!cepcionalidade "arantem ao jo+em in(rator que a medida pri+ati+a de liberdade
de+er- ser de curta dura0o e uma e!ce0o por isso que o art% 121 Q ;D do 2C5
probe em qualquer hip.tese que a medida s.cio,educati+a interna0o em
estabelecimento educacional e!ceda o perodo m-!imo de tr#s anos%
Dessa (orma o princpio da isonomia seria +iolado caso crian0as e
adolescentes (ossem punidos ou penali/ados da mesma (orma que os adultos +isto
que aqueles so di(erentes destes%
2+idencia,se se"undo esse princpio constitucional de+em,se tratar
os i"uais de (orma i"ual e os desi"uais de (orma desi"ual na medida de suas
desi"ualdades%
:usti(ica,se assim o direito < prote0o especial da crian0a e do
adolescente porm a cada epis.dio brutal e +iolento em que h- participa0o de uma
crian0a ou um jo+em menor trescala a discusso em es(era nacional sobre a
redu0o da maioridade penal que no recente na Rist.ria brasileira%
Toda+ia no h- de se questionar a +alia de eri"ir < condi0o
normati+a constitucional a idade penal mnima em de/oito anos uma +e/ que tal
norma est- intimamente li"ada ao princpio da di"nidade humana que basilar do
$rasil como 2stado Democr-tico de Direito%
2.3 @I;A-(,,&"&+&8*8$ 8$ A+%$)*6>( 8* I8*8$ P$B*+ M/B&;* $; D$:(&%( AB(,
*a (orma do art% 80 Q 4D inciso 9P da CFF$J66 &s direitos e
"arantias (undamentais so limita01es materiais e!plcitas ao Poder Constituinte
Deri+ado Fe(ormador%
Aendo assim os direitos e "arantias (undamentais no esto
limitados <queles elencados nos incisos do art% GD da CFF$J66% Portanto podendo
ser locali/ados ao lon"o do te!to constitucional inclusi+e (ora dele% & art% GD Q 2D da
CFF$J66 e+idencia que h- outros direitos materialmente (undamentais que no se
locali/am na Constitui0o da Fep3blica decorrentes do re"ime e dos princpios
adotados pela CFF$J66 bem como dos tratados internacionais em que a Fep3blica
Federati+a do $rasil seja parte%
8
Dessa (orma de+e,se a(irmar que a idade penal mnima e!pressa no
art% 226 da CFF$J66 cl-usula ptrea +isto que como j- e!plicado est- +inculada
ao princpio da di"nidade da pessoa humana% 5lm disso um direito (undamental
oriundo da con+en0o das *a01es >nidas de Direito da Crian0a da qual o $rasil (a/
parte%
Por tudo isso no restam d3+idas quanto < nature/a de cl-usula
ptrea do art% 226 da CFF$J66 quanto a prote0o da crian0a e adolescente da
persecu0o penal do 2stado "arantindo,lhes contra qualquer amea0a o direito <
liberdade a seu direito (undamental portanto no possibilitando como modelo de
controle social le"itimar a redu0o da maioridade penal para de/esseis anos ou
menos sacri(icando desta (orma a manuten0o do bem comum asse"urando
portanto a idade mnima de de/oito anos como um direito (undamental de toda
crian0a e todo adolescente e ao mesmo tempo uma "arantia contra o pr.prio
2stado que tem a (un0o de certi(icar a di"nidade a i"ualdade e a cidadania em
sentido amplo de todos porm +isuali/ando por outro =n"ulo not.rio a
incon"ru#ncia do clamor desses a"entes pelo rebai!amento da idade para a
responsabilidade criminal com a sua obri"a0o de preser+-,los e res"uard-,los%
5l"uns doutrinadores de(endem que imprescind+el a import=ncia
de uma le"isla0o que re"ule a e!ecu0o penal das medidas socioeducati+as
inteli"entemente seria o aper(ei0oamento implementa0o de uma lei j- e!istente
+iabili/ando possi+elmente a amplia0o em certos casos do perodo m-!imo de
pri+a0o de liberdade para at cinco anos desta (orma seriam preser+ados o
respeito da condi0o peculiar do adolescente como pessoa em desen+ol+imento%
Conclui,se atra+s deste estudo que por se tratar de cl-usula ptrea
a redu0o da maioridade no $rasil inconstitucional no sendo a melhor solu0o
para a redu/ir a criminalidade in(anto,ju+enil%
Fessalta,se que e!istem pases que adotam maioridade in(erior aos
16 anos que possuem um re"ime de tratamento especial% Por e!emplo' o
adolescente pode ser jul"ado como adulto aos 18 anos na 5r"entina mas ir-
cumprir a pena em local espec(ico para sua idade distinto dos detidos considerados
adultos% &utros pases a e!emplo dos 2>5 e da 9n"laterra adotam sistema 3nico
sem distin0o quanto < idade%
5l"uns pases que ha+iam bai!ado a maioridade penal acabaram
retornando a sua idade inicial ou at aumentando% & :apo ha+ia bai!ado para 14
9
anos mas +eri(icou aumento nos ndices de criminalidade e acabou aumentando
para 21 anos a inimputabilidade penal%
5o que se re(ere < responsabilidade penal como sendo a mesma
coisa que maioridade penal quando os pases adotam quase sempre re"imes
jurdicos di(erenciados para no,adultos%
9sto posto que o ndice de desi"ualdade social no $rasil e no mundo
so muito altos en(ati/a,se uma necessidade muito "rande de an-lises re(le!i+as de
conceitos humanos no priori/ar somente direitos humanos mas tambm olhar o
outro lado da moeda e en!er"ar os humanos direitos de+endo,se ha+er melhoria na
educa0o p3blica cursos pro(issionali/antes desen+ol+imento moralmente esses
jo+ens (omentando pro"ramas sociais para a reinser0o social incenti+ando e
objeti+ando esse jo+em a corri"ir seu pr.prio erro%
2. E,.+*)$.&;$B%( .(B.$&%?*+ $B%)$ CM*&()&8*8$ P$B*+C $ CR$,-(B,*"&+&8*8$
C)&;&B*+C
Por de(ini0o a idade para a )$,-(B,*"&+&8*8$ .)&;&B*+ indica
quando se considera que uma crian0a compreende plenamente o que est- (a/endo
e ento seus atos podem ser enquadrados judicialmente di(erenciando a
inimputabilidade que o perodo que +ai do nascimento at sua idade mnima e da
(ai!a et-ria na qual a crian0a ou adolescente pode ser acusado processado e
punido em re"ime jurdico di(erenciado do adulto%
&s crimes praticados por menores de 16 anos so le"almente
chamados de ?atos in(racionais@ e seus praticantes de ?adolescentes em con(lito com
a lei@ ou de Smenores in(ratoresS% 5s -$B*+&8*8$, pre+istas so chamadas de
?medidas socioeducati+as@ e se restrin"em apenas a *8(+$,.$B%$, que so
pessoas com idade compreendida entre 12 anos de idade completos e 16 anos de
idade incompletos% Toda+ia a medida socioeducati+a de interna0o poder- ser
e!cecionalmente aplicada ao jo+em de at 21 anos caso tenha cometido o ato aos
14 anos% & 2C5 estabelece em seu arti"o 121 Q ;D quanto ao adolescente em
con(lito com a lei que ?em nenhuma hip.tese o perodo m-!imo de interna0o
e!ceder- a tr#s anos@ por cada ato in(racional "ra+e%
3
5p.s esse perodo ele
3
BRASIL. VADE MECUM. E% ed% atual% e ampl% Ao Paulo' Aarai+a 2014 p% 1004%
10
passar- ao sistema de liberdade assistida ou semiliberdade podendo retornar ao
re"ime (echado no caso de mau,comportamento%
3 PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Feali/ar,se,- pesquisa biblio"r-(ica com le+antamento se"uido de
(ichamento de leitura e aborda"em qualitati+a dos dados pesquisa doutrin-ria
jurisprudencial e eletrTnicas% 5s (ontes podero ser consultadas em bibliotecas
(sicas ou em meios eletrTnicos nos portais de peri.dicos e sites%
CRONOGRAMA
MD,E241 !*B F$' M*) A") M*& !?B !?+ A=( S$%E
O?%
N(' D$:
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REFER5NCIAS BIBLIOGRFICAS
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)&F29F5 Pa"ner Fan"el% A .+G?,?+* -J%)$* 8* ;*&()&8*8$ -$B*+% Conteudo
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com%brJ7arti"osY+e rZ2%;1;NEM% 5cesso em' 2; mar% 2014%
*&F&*R5 2% )a"alhes% D&)$&%( P$B*+' 9ntrodu0o% Parte Xeral% 1; ed% Ao
Paulo' Aarai+a 1EN8%
ANEKO
5*2U& 5 , Aum-rio Pro+is.rio

INTRODUO...............................................................................................................
1 REVISO DE LITERATURA .................................................................................................
1.1 E,"(6( H&,%7)&.(................................................................................................................
2 LEGISLAO ATUAL............................................................................................................
3 @IMAPOSSIBILIDADE DE ALTERAO DA IDADE PENAL MNIMA EM DEZOITO
ANOS.......................
ESCLARECIMENTO CONCEITUAL ENTRE LMAIORIDADE PENALM E
LRESPONSABILIDADE
CRIMINALM ........................................................................................
REFER5NCIAS BIBLIOGRFICAS .......................................................................................