DECLARAO SOBRE A PROTEO E PROMOO DA DIVERSIDADE

CULTURAL NA ERA DIGITAL

Getafe (Espanha), sexta-feira, 04 de outubro de 2013

Nos dias 3 e 4 de outubro de 2013 foi realizado o seminrio internacional "Proteo

e promoo da diversidade no meio audiovisual na era digital", no campus Getafe,
da Universidade Carlos III de Madri. O encontro, coordenado pelos professores Luis
A. Albornoz e Ana I. Segovia, foi organizado pelos pesquisadores que participam do
projeto "Diversidade cultural e indstria audiovisual: boas prticas e indicadores"
(ref. CSO2011-26241), que faz parte do Plano Nacional de Pesquisa Cientfica,
Desenvolvimento e Inovao Tecnolgica da Espanha.
A realizao do evento contou com o apoio da Faculdade de Humanidades,
Comunicao e Documentao, da Universidade Carlos III de Madri, da associao
cientfica internacional Unio Latina de Economia Poltica da Informao,
Comunicao e Cultura (Ulepicc) e do grupo de pesquisa Televiso-Cinema:
memria, representao e indstria (Tecmerin).
Os especialistas reunidos no encontro discutiram formas de estimular a diversidade
das indstrias culturais no contexto digital, levando em considerao o trabalho que
vem se desenvolvendo, em nvel nacional e internacional, em torno da
implementao da Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das
Expresses Culturais (Unesco, 2005).
Deve-se notar que, no momento de desenhar o workshop internacional, seus
organizadores levaram em considerao a recomendao feita na ltima reunio da
Conferncia das Partes da Conveno de 2005 de convidar "as Partes que desejem e
a sociedade civil a apresentar um relatrio Secretaria sobre os aspectos do
desenvolvimento no mbito digital relacionado com a Conveno, assim como,
propostas de aes que deveriam empreender para que o Comit as examine em
sua stima reunio, e solicita ao Comit que comunique os resultados do seu
trabalho na sua 5 sesso ordinria" (Resoluo 4.CP 13, Paris, 14 de junho de 2013).
O resultado da reunio so as seguintes consideraes, recomendaes e concluses
que os especialistas convocados desejam compartilhar:
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Universidad Carlos III de Madrid, despacho 17.2.59
C/ Madrid 126. 28030, Getafe (Madrid), Espaa

A Conveno sobre a Proteo e a Promoo da Diversidade das Expresses Culturais

(Unesco, 2005) deve alcanar o seu desenvolvimento e aplicao na nova paisagem
desenhada pelas redes e suportes digitais.
O Relatrio da Comisso Internacional para o Estudo dos Problemas da Comunicao
(Informe MacBride, 1980) e a Declarao do Mxico sobre Polticas Culturais
(Unesco, 1982) so dois antecedentes diretos tanto da Declarao sobre a
Diversidade Cultural (Unesco, 2001) como da Conveno sobre a Proteo e
Promoo da Diversidade das Expresses Culturais (Unesco, 2005).
A diversidade cultural no deve ser entendida como um objetivo em si, mas sim,
como um princpio que contribui para o reconhecimento do outro, do distinto e
diferente. Portanto, necessrio combater as possveis invocaes desse princpio
por parte de projetos que excluam o outro atravs da imposio de barreiras de
diferentes tipos.
necessrio implementar polticas pblicas, nacionais e internacionais, que
protejam e promovam a diversidade de contedos digitais no universo digital.
preciso garantir o acesso infraestrutura digital global, evitando uma nova diviso
entre os que tm acesso e os que no tm. Evitar o "fosso digital" deve fazer parte
das polticas culturais. Para isso, se pleiteia a prestao de servios de internet
banda larga como servio universal no mbito internacional (oferecendo a todos os
usurios, independentemente de sua localizao geogrfica, um servio de
qualidade e com preo acessvel) como uma das ferramentas de garantir o direito
igualdade digital.
O acesso e a participao de indivduos e grupos sociais so condies necessrias
para a diversidade cultural no mbito digital e devem ser princpios orientadores das
polticas culturais contemporneas.
Apesar do potencial que as tecnologias digitais (aplicadas produo, distribuio,
promoo e consumo) oferecem para a circulao de contedos audiovisuais, a falta
de visibilidade de uma numerosa quantidade contedos culturais continua sendo um
problema premente.
Nas novas redes e suportes digitais se verifica um processo de re-intermediao
promovido por novos agentes como Google, Youtube, Facebook, Spotify... e
alianas deles com tradicionais conglomerados miditico-culturais, que promovem
um questionamento acerca da diversidade cultural nas redes digitais. A atuao
desses intermedirios ou gatekeepers da paisagem digital forma uma espcie de
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"gargalo" que d visibilidade e promove determinados contedos culturais ("os mais

vendveis") em detrimento de outros. A postulada "cauda longa", metfora que faz
referencia ampla disponibilidade de contedos atravs das redes digitais, funciona
como uma "cauda longa invisvel".
necessrio realizar mais pesquisas sobre as estratgias desenvolvidas por esses
intermedirios do cenrio digital em temas sensveis como: as alianas com os
grandes grupos de comunicao e cultura, o etiquetamento de contedos ou os
algoritmos secretos utilizados pelos motores de busca que orientam a visibilidade de
materiais pesquisados.
Considerando o protagonismo dos contedos audiovisuais nas novas redes e
suportes digitais, se faz necessrio o desenvolvimento de portais e buscadores que
favoream o surgimento de novos criadores, prestando especial ateno ao
desenvolvimento de iniciativas oriundas de pases em vias de desenvolvimento
econmico e/ou com dificuldades de acesso aos meios de produo e distribuio
dos mercados internacionais.
A dificuldade de adaptar os tradicionais instrumentos de interveno para proteger e
promover contedos culturais como as cotas de difuso de determinados
contedos simblicos no entorno digital, abre um novo campo de reflexo. Neste
sentido, se deve considerar a complexidade da circulao de contedos em redes e
suportes digitais e o respeito aos direitos bsicos de homens e mulheres.
Seria muito til iniciar conversas com outras Partes da Conveno de 2005, sobre
como lidar com a diversidade das expresses culturais no seio das atuais
negociaes comerciais e dando especial ateno ao tratamento dos servios
culturais digitais. Alem disso, para a construo de perspectivas comuns sobre a
problemtica "comrcio cultura digital", se sugere a criao de um frum cultural
interministerial que inclua tambm especialistas e representantes da sociedade civil
e de organizaes internacionais.
A poltica de defesa do copyright favorece, principalmente, aos grandes grupos
globais de cultura e comunicao e a alguns autores-criadores de xito comercial,
em detrimento dos direitos do autor e do fortalecimento do domnio pblico no
cenrio digital. A defesa intransigente do copyright e das relaes das editoras
comerciais com as entidades de gesto de direitos vai contra as micro, pequenas e
mdias empresas, e a grande parte dos artistas que no integra o start system
meditico-cultural.
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Nos termos do artigo 21 da Conveno de 2005, necessrio que a Unesco esteja

atenta aos debates e negociaes em relao ao desafio digital que se produzam em
outros fruns internacionais, tais como a Organizao Mundial da Propriedade
Intelectual (OMPI), a Organizao Mundial do Comrcio (OMC), a Unio
Internacional de Telecomunicaes (UIT) e o Banco Mundial. A Unesco dever, por
um lado, avaliar as repercusses desses debates para a Conveno de 2005, e, por
outro , promover de forma dinmica os objetivos da prpria Conveno nesses
fruns.
A cooperao cultural em escala internacional, tanto no entorno analgico quanto
no digital, uma pea fundamental para a proteo e promoo da diversidade
cultural. necessrio enfrentar os interesses nacionais defendidos pelas
representaes dos Estados-Nao que criam obstculos para a cooperao cultural
e retomar iniciativas como a articulao de reas geo-lingusticas.
O ambiente digital uma oportunidade para implementar a diversidade nos cenrios
que contornam as culturas originrias e ancestrais, os coletivos imigrantes e as
culturas minoritrias.
indispensvel colocar em prtica uma discusso multilateral sobre os direitos dos
criadores e artistas no novo cenrio digital. Em cooperao com a OMPI, a
Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e entidades profissionais da cultura, a
Unesco o rgo competente para conduzir uma reflexo sobre as condies
socioeconmicas dos criadores no mundo digital. Lembremos o Manifesto sobre o
Estatuto do Artista (Unesco, 1980), a criao do Observatrio Mundial sobre a
Condio do Artista (Unesco, 1997), e o informe da Relatora Especial das Naes
Unidas sobre os Direitos Culturais dedicada problemtica "O direito liberdade de
expresso e criao artsticas" (ONU, 2013).
Compreendendo que a mobilidade dos artistas e intrpretes culturais uma
condio fundamental para a diversidade, se faz necessria a implementao de
instrumentos em escala internacional que incrementem a mobilidade desses
agentes.
Demanda-se uma maior organizao e protagonismo da sociedade civil na defesa da
diversidade cultural, por intermdio de organizaes comprometidas com a
democratizao da informao, da comunicao e da cultura. Neste sentido,
destaca-se o papel a ser desempenhado pela universidade pblica e seus
pesquisadores.
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Considerando as mltiplas dimenses que abarcam a diversidade cultural,

necessrio contar com indicadores que contribuam para a avaliao das polticas
culturais. No entanto, essa avaliao deve estar subordinada a objetivos polticos
previamente definidos por uma sociedade em um momento e espao determinados,
e deve levar em considerao o contexto de desenvolvimento e implementao.
primordial que as polticas culturais da diversidade no cenrio digital se baseiem
em indicadores, que reflitam as condies de sustentabilidade social favorecidas por
elas, tentem capturar os benefcios intangveis da diversidade de expresses nas
artes e na cultura, e contribuam para legitimar o desenvolvimento dessas prprias
polticas.
necessrio o reconhecimento e divulgao de "boas prticas" por meio de
catlogos que inspirem aes para promover a diversidade cultural na paisagem
digital do audiovisual, em particular, e das indstrias culturais, em geral.

Participantes do workshop internacional:

Luis A. Albornoz (Universidade Carlos III de Madri), Asier Aranzubia (Universidade Carlos III de Madri),
Beatriz Barreiro Carril (Universidade Rey Juan Carlos), Alejandro Barranquero (Universidade Carlos III
de Madri), Mara Solia Barreiro (Grupo de Estudos Audiovisuais, Universidade Santiago de
Compostela), Sagrario Beceiro (Universidade Carlos III de Madri), Lena Benzecry (Universidade
Federal de Rio de Janeiro), Enrique Bustamante (Universidade Complutense de Madri), M Trinidad
Garca Leiva (Universidade Carlos III de Madri), J. Ignacio Gallego (Universidade Carlos III de Madri),
Isabel Guglielmone Urioste (Universidade Technologie de Compigne), Patricia Marenghi
(Universidade de Salamanca), Eduard Miralles (Interarts, Espanha), Ana I. Segovia (Universidade
Complutense de Madri), Fernando Silva (Universidade Federal de Rio de Janeiro), Francisco Utray
(Universidade Carlos III de Madri), Alejandra Val (Universidade Carlos III de Madri), Manel Verd i
Mart (Departamento de Cultura, Governo de Catalunha), Antonios Vlassis (Universit du Qubec
Montral) y Peilei Ye (Universidade Carlos III de Madri).

Contacto:
Professor Dr. Luis A. Albornoz lalborno@hum.uc3m.es
Professora Dra. Ana I. Segovia asegovia@ccinf.ucm.es

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