Direitos Humanos

Tema 8: A Proteo Internacional dos Direitos Humanos

Autor: Alan Martins
Como citar este material:
MARTINS, Alan. Direitos Humanos: A Proteo Internacional dos Direitos Humanos.
Valinhos: Anhanguera Educacional, 2014.

Ol!
Esta disciplina chega sua ltima aula-tema, aps ter mergulhado a fundo no Estado Constitucional
de Direito, nas trs geraes de direitos humanos fundamentais e em seus sistemas de proteo
em face de atos do legislador e do administrador.
Para o final, reservou-se espao para uma abordagem acerca da proteo dos direitos humanos
fundamentais no plano internacional, assunto que, antes da Segunda Guerra Mundial, talvez fosse
improvvel de se ver figurado em qualquer curso sobre direitos humanos que se pudesse pensar.
Portanto, constitui objetivo desta aula-tema demonstrar de que maneira a proteo dos direitos
humanos fundamentais ganhou campo na esfera do Direito Internacional, sem que se deixe de
fazer meno aos papis desempenhados neste contexto pelos principais diplomas normativos e
organismos internacionais.
Bons estudos!

A Proteo Internacional dos Direitos Humanos

O reconhecimento do ser humano como sujeito de direito internacional nunca foi um pensamento
tranquilo entre os juristas. Muito pelo contrrio, at boa parte do sculo XX, foi ideia enfaticamente
rechaada pela maioria esmagadora.
O grande marco da conscincia quanto necessidade de proteo dos direitos do homem no plano
internacional foi, sem dvidas, a Segunda Guerra Mundial e a srie de atrocidades cometidas no
seu decorrer (ACCIOLY; CASELLA; SILVA, 2012, p. 495).

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SAIBA MAIS!

Apocalypse

APOCALIPSE - Redescobrindo a 2 Guerra Mundial. Direo Daniel Costelle e Isabelle

Clarke. Frana, 2009.
Este documentrio contm farta documentao audiovisual sobre o maior e mais
trgico conflito blico de todos os tempos, bem como depoimentos de pessoas comuns
que vivenciaram todo o sofrimento desencadeado em consequncia das atrocidades
cometidas por outros seres humanos, responsveis por aes cruis e impiedosas.

Ocorre que, nas ltimas dcadas, a caracterizao do indivduo como sujeito de direito internacional
sofreu considervel evoluo, o que teve por ponto central a condio do ser humano no plano
internacional (ACCYOLI; CASELLA; SILVA, 2012, p. 256). Isso chega ao campo da promoo e
proteo dos direitos humanos, em relao aos quais se reconhece a capacidade processual do
indivduo de postul-los em juzo perante tribunais internacionais. Neste mbito, o indivduo tratado
em igualdade de condies quando comparado aos Estados, o que demonstra, na viso de Sousa
(2004, p. 22), a impossibilidade de se negar a configurao internacional da personalidade do indivduo.
O ser humano passa a ser sujeito direto de direitos no plano internacional, lembrando Accioly,
Casella e Silva (2012, p. 256) que isso comeou pela responsabilidade penal internacional e,
progressivamente, foi sendo estendido a outros campos do direito internacional ps-moderno. Mais
precisamente, o indivduo pode ser destacado como sujeito de direito internacional sob o ponto de
vista da proteo aos direitos humanos, bem como em razo de estar sujeito a sanes impostas
por tribunais internacionais, como so as penas impostas a criminosos de guerra.

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SAIBA MAIS!

TRINDADE, Antnio Augusto Canado. A humanizao no direito internacional. Belo

Horizonte: Del Rey, 2006.
O autor dedica este livro difuso de sua concepo de Direito Internacional para o
sculo XXI, cuja tendncia defende ser a humanizao, em que a razo da humanidade
passa a se sobrepor razo do Estado. Entre outras abordagens, a obra foca o ser
humano como sujeito de direito internacional, qualificando-o, em ltima anlise, como
o sujeito nico de direito, tanto no mbito do direito interno como no plano internacional.
O principal e primeiro grande diploma normativo relacionado proteo dos direitos humanos
fundamentais no plano internacional foi a Declarao Universal dos Direitos Humanos da ONU, de
1948, que, j em seu primeiro considerando, enuncia ser [...] essencial a proteo dos direitos
do Homem atravs de um regime de direito, para que o Homem no seja compelido, em supremo
recurso, revolta contra a tirania e a opresso.

Fonte: http://www.brandsoftheworld.com/logo/onu-logo. Acesso em: jul. 2014.

O principal rgo da ONU que visa promover os princpios da Declarao a Comisso de Direitos
Humanos, mas h uma srie de outras comisses, relatorias e grupos de trabalho neste sentido.
Alm disso, a normatizao no sistema das Naes Unidas no se restringe Declarao de 1948,
merecendo meno a intensa produo normativa que se sucedeu ao grande marco, veiculada em
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pactos e convenes. Muitas dessas normas versam sobre temas especficos, tais como preveno
e represso do crime de genocdio, da tortura e das penas, e tratamentos cruis, desumanos
ou degradantes, alm de temas como apatridia, direitos da mulher e da criana, eliminao de
discriminaes raciais e contra a mulher, bem como do crime de apartheid etc.
Desde 2006, a Comisso de Direitos Humanos foi sucedida pelo Conselho de Direitos Humanos
das Naes Unidas, cuja criao foi aprovada por 170 de 190 Pases-Membros da ONU.
Outra figura muito importante no campo da proteo aos direitos humanos fundamentais a Corte
Internacional de Justia, o principal rgo jurdico da ONU. As atribuies da Corte so:
1o) Consultivas, respondendo a consultas por meio de pareceres consultivos.
2o) Jurisdicionais, estando entre suas competncias julgar causas entre os Estados que lhe forem
submetidas.

Fonte: http://goo.gl/hqAqQ2. Acesso em: jul. 2014.

Como competncia da Corte decidir sobre todas as questes que as partes lhe submeterem, bem
como sobre todos os assuntos especialmente previstos na Carta das Naes Unidas, em tratados
e convenes em vigor (art. 36, item 1), no resta dvida ser competncia da Corte dirimir conflitos
sobre direitos humanos, apresentados pelos Estados partes do Estatuto (art. 35, item 1).
Conforme artigo 35, item 1, a Corte competente para dirimir conflitos apresentados por Estados
partes do Estatuto, o que impede indivduos de ingressarem perante a mesma, ainda que tenham tido
seus direitos fundamentais violados. Portanto, para pessoas privadas, o sinal est fechado na Corte.
Nos termos do artigo 65, item 1, a Corte poder dar parecer consultivo sobre qualquer questo
jurdica, o que inclui se pronunciar sobre normas da Declarao Universal dos Direitos Humanos.

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SAIBA MAIS!

Fonte: http://goo.gl/PLoLQb. Acesso em: jul. 2014.

INTERNATIONAL COURT OF JUSTICE. Disponvel em: <http://www.icj-cij.org>.

Acesso em: 3 nov. 2012.
Verso em ingls do site da Corte Internacional de Justia, principal rgo judicirio
das Naes Unidas, com sede em Haia, na Holanda. Alm da atribuio de julgar
questes jurdicas que lhe so submetidas pelos Estados, tambm emite pareceres
sobre questes legais. composta por 15 juzes eleitos para um perodo de nove
anos pela Assembleia Geral e o Conselho de Segurana.

Alm do sistema da ONU, a proteo e a promoo dos direitos humanos tambm ocorrem no
mbito de sistemas regionais, at porque os conflitos internacionais sobre direitos humanos tambm
podem acontecer no plano regional. Entre esses sistemas, os que merecem destaque so os mais
consolidados, ou seja, os sistemas europeu, interamericano e africano.
Destaque para o Pacto de San Jos da Costa Rica, de 1969, j abordado em aulas anteriores. Este
tratado, ratificado pelo Brasil, alm de declarar as normas de proteo dos direitos fundamentais
no plano regional, previu uma Conveno Interamericana de Direitos Humanos e uma Corte
Interamericana de Direitos Humanos.
Por fim, deve-se destacar, no campo da responsabilidade penal internacional, o papel do Tribunal
Penal Internacional, a respeito do qual no se pode falar sem antes mencionar seus precursores
Tribunais de Nuremberg e de Tquio, criados para julgamento de criminosos de guerra.

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Julgamento em Nuremberg
JULGAMENTO em Nuremberg. Direo Stanley Kramer. EUA, 1961.
O filme conta a histria de um julgamento, presidido por um juiz americano, realizado
trs anos aps o final da Segunda Guerra Mundial, cujos rus so quatro juzes
alemes acusados de conduzirem processos e proferirem decises autorizando e
dando respaldo legal para atrocidades cometidas pelos nazistas sobre os judeus,
como esterilizaes e homicdios. O filme ganhador de dois prmios Oscar.

O Julgamento de Nuremberg

JULGAMENTO de Nuremberg, O. Direo Yves Simoneau. EUA, 2000.

Em 2000, esse filme ganhou um remake.

Mas o grande passo mesmo na evoluo da responsabilidade penal internacional ocorreu bem
mais recentemente, em 1998, quando foi criado o Tribunal Penal Internacional por meio do Tratado
de Roma. Sua competncia, verdade, no abrange a punio de todos os crimes contra direitos
humanos fundamentais, mas voltada especificamente para a punio do delito de genocdio,
consoante artigo 2 do Tratado.
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Enfim, o Tribunal Penal Internacional resultado da evoluo da responsabilidade penal internacional,
que hoje distingue entre:

Responsabilidade criminal do indivduo por crimes tipificados segundo o direito internacional; e

Responsabilidade do Estado pela reparao dos danos decorrentes de atos criminosos de

seus agentes.

Mas, alm da criao do Tribunal Penal Internacional, tambm nas ltimas dcadas, seguindo o
modelo dos tribunais de Tquio e Nuremberg, o Conselho de Segurana da ONU, ampliando a noo
de ameaa contra a paz, vem mantendo a tendncia de criao de tribunais penais internacionais
ad hoc, para julgamento de crimes de guerra e de crimes internacionais, como os que foram criados
para Ruanda e para a ex-Iugoslvia.
Por fim, um enfoque que no se pode perder de vista diz respeito ao fato de que a proteo
internacional dos direitos humanos se confunde com a prpria evoluo do Direito Internacional
Pblico, ramo jurdico que atualmente deve ser visto no contexto de um mundo globalizado.
Mercado de consumo global, turismo internacional, relaes comerciais intensas entre os povos e
avanos na tecnologia da informao, nos transportes e nas telecomunicaes, hoje desenvolvidas
em tempo real. Esses diferentes elementos remetem ao modo como a Globalizao afeta,
diariamente, a vida das pessoas, e como um fenmeno sentido por todos constitui substrato
conjuntural para a consolidao de diversos aspectos evolutivos do Direito Internacional Pblico. E,
assim, depois de evoluir com o Direito Internacional, a proteo internacional ao ser humano como
sujeito de direito internacional se consolida com a globalizao.
Parece que o que j se delineou a partir da Segunda Guerra Mundial com a proteo dos direitos
humanos e a represso aos crimes internacionais, tais como pirataria, crimes de guerra e crimes
contra os direitos humanos, consolida-se ainda mais perante o clamor internacional em tempos nos
quais o cenrio da globalizao permite que crimes de guerra, violaes aos direitos humanos e
outras atrocidades sejam informadas e, s vezes, at exibidas para toda a humanidade, de forma
muito gil e com riqueza de detalhes.

Globalizao: consiste em uma intensificao da integrao e interdependncia social, poltica,

econmica e cultural entre os povos e naes, favorecida em muito pela evoluo da tecnologia,
dos transportes e das comunicaes.
Sujeito de direito internacional: entidade jurdica que goza de direitos e deveres no plano
internacional, com capacidade para exerc-los.

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Instrues
Agora, chegou a sua vez de exercitar seu aprendizado. A seguir, voc encontrar algumas questes
de mltipla escolha e dissertativas. Leia cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que est
sendo pedido.

Questo 1
Alfred Von Verdross afirmava que [...] os indivduos de forma alguma so membros da comunidade
internacional, ideia que era aceita pela maioria esmagadora dos juristas no tempo em que foi
veiculada.
Pode-se afirmar que o texto de Verdross contendo essa afirmao coerente com o pensamento
jurdico:

a) Apenas anterior Declarao Francesa de 1789.

b) Apenas anterior Primeira Guerra Mundial.

c) Anterior Declarao da ONU de 1948.

d) Anterior criao da OMC de 1994.

e) Anterior criao do Tribunal Penal de Haia em 2002.

Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Questo 2
Assinale a alternativa que expressa de forma correta e precisa o conceito de Organizao
Internacional:
a) Entidade jurdica que goza de direitos e deveres no plano internacional, com capacidade
para exerc-los.
b) Sujeito originrio de direito internacional, caracterizado por ser dotado de soberania.
c) Entidade jurdica soberana e com capacidade internacional genrica.
d) Sujeito derivado de direito internacional, criado pela vontade dos Estados.
e) Organizao no governamental interna que adquire repercusso internacional em razo
da amplitude de sua atuao.
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.
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Questo 3
Depois do final da _____________, o _____________ passou a ser tratado em igualdade de
condies quando comparado com os _____________, o que torna inegvel, na viso dos
doutrinadores, a personalidade internacional do _____________.
Assinale a alternativa que preenche corretamente as lacunas:

a) Segunda Guerra Mundial Estado rgos internacionais Estado.

b) Primeira Guerra Mundial Estado indivduos Estado.

c) Segunda Guerra Mundial indivduo Estados ser humano.

d) Primeira Guerra Mundial indivduo Estados ser humano.

e) Segunda Guerra Mundial ser humano indivduos ser humano.

Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Questo 4
A necessidade de proteo dos direitos do homem no plano internacional possui um marco decisivo.
Qual foi ele?
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

Questo 5
Est correto dizer: A normatizao no sistema das Naes Unidas acerca dos direitos humanos se
esgotou com a Declarao da ONU de 1948?
Verifique a resposta correta no final deste material na seo Gabarito.

O reconhecimento do ser humano como sujeito de direito internacional tornou-se uma realidade
efetiva aps a Segunda Guerra Mundial, quando a Declarao Universal dos Direitos Humanos
da ONU inaugurou o arcabouo normativo e o surgimento de organismos internacionais voltados
proteo dos direitos humanos fundamentais que se sucederam aos horrores das duas grandes
guerras mundiais.
Atualmente, em tempos de globalizao, cada vez mais ganham corpo a figura do ser humano
como sujeito de direito internacional e a proteo dos direitos fundamentais desse sujeito no plano
internacional.

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ACCIOLY, H.; CASELLA, P. B.; SILVA, G. E. N. Manual de direito internacional pblico. 20. ed.
So Paulo: Saraiva, 2012.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. Direitos humanos fundamentais. 14. ed. So Paulo:
Saraiva, 2012.
SOUSA, Denise Silva de. O indivduo como sujeito de direito internacional. Juru: Curitiba, 2004.

Questo 1
Resposta: Alternativa C. At boa parte do sculo XX, a ideia do ser humano como sujeito de
direito internacional era rechaada pela maioria esmagadora dos juristas. O cenrio s comeou
a virar a partir de 1948, com a Declarao Universal dos Direitos Humanos, marco na promoo e
proteo dos direitos humanos.

Questo 2
Resposta: Alternativa D. As organizaes internacionais so sujeitos derivados, pois so
consequncia das vontades dos Estados, e no sujeitos de direito por sua prpria vontade.

Questo 3
Resposta: Alternativa C. Depois do final da Segunda Guerra Mundial, o indivduo passou a ser
tratado em igualdade de condies quando comparado aos Estados, o que torna inegvel, na viso
dos doutrinadores, a personalidade internacional do ser humano.

Questo 4
Resposta esperada: O grande marco da conscincia quanto necessidade de proteo dos
direitos do homem no plano internacional foi, sem dvida, a Segunda Guerra Mundial e a srie de
atrocidades cometidas ao longo dela (ACCIOLY, 2012, p. 495).

Questo 5
Resposta esperada: A normatizao no sistema das Naes Unidas no se restringe Declarao
de 1948, merecendo meno a intensa produo normativa que se sucedeu ao grande marco,
veiculada em pactos e convenes internacionais.

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