Presidncia

Junho de 2014

Proposta de Polticas de Competitividade

Para a Indstria Brasileira de

Bens de Capital Mecnicos

Junho de 2014

Sumrio
Introduo
A Indstria de Bens de Capital
A - A Indstria de Bens de Capital Mecnicos
B - Os Investimentos Produtivos
C - Conjuntura
C1 - Ameaas
C2 - Oportunidades
D - Ambiente Institucional e Poltica Macroeconmica
D1- Reformas
D1.1 - Reforma Poltica
D1. 2 - Reforma fiscal e tributria: Pacto Federativo
D1. 3 - Reforma Educacional
D2 - Cmbio
D3 - Juros de Mercado e SELIC
D4 - Sistema Tributrio
D5 - Ambiente Legal e Jurdico
E - Poltica Industrial para Bens de Capital Mecnicos
Objetivos
Instrumentos
E.1.1 - Inova Mquinas
E1.2 - Modernizao do Parque Industrial
E1.3 - Compras governamentais/Contedo local
E.1.4 - Imposto de importao sobre Materias Primas e Insumos
E1.5 - Desonerao dos investimentos
E1.6 - Devoluo dos Crditos Tributrios
E1.7 - Financiamento Competitivo
E2.1 - Reintegra
E2.2 - Mecanismos de Defesa Comercial
E2.3 - Financiamento s Exportaes
E3.1 - Inovao e Produtividade
E3.2 - Tecnologias Maduras
E3.3 - Recursos Humanos
Concluses

4
5
6
7
8
9
10
11
11
11
12
12
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14
15
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18
18
18
18
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21
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23
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26
29
30
31

Introduo

Junho de 2014

A ABIMAQ Associao Brasileira da

Indstria de Mquinas e Equipamentos,
com
este
documento,
apresenta
aos candidatos Presidncia, como
contribuio, uma agenda que visa o
fortalecimento da indstria brasileira, com
nfase no setor fabricante de mquinas e
equipamentos, ou seja, em BKM - Bens de
Capital Mecnicos.

A indstria de mquinas e equipamentos,

considerada estratgica em todos os pases
desenvolvidos e em desenvolvimento,
reconhecidamente o principal vetor
da inovao tecnolgica e, portanto,
justifica medidas especficas de incentivo
sua competitividade e inovao pois, na
realidade, seu fortalecimento ir beneficiar a
produtividade de toda a indstria brasileira.

Sua elaborao no foi motivada

unicamente pela atual campanha eleitoral,
mas principalmente, pela premente
necessidade de sensibilizar os poderes
da Repblica para as causas da falta
de competitividade da indstria, em
funo dos elevados custos de produo
decorrentes do Custo Brasil e do
desequilbrio cambial.

Por outro lado, a ABIMAQ e seus associados,

alm dos tpicos desta agenda, tem
forte preocupao com os grandes
temas nacionais e requer um firme
comprometimento, dos candidatos, com
educao de qualidade, investimentos em
infraestrutura e logstica, servios pblicos
de qualidade em sade e mobilidade
urbana e com as necessrias reformas
polticas, tributrias e previdencirias,
dentre outras.

As propostas aqui apresentadas tm como

objetivo principal o fortalecimento da
competitividade do setor produtivo de BKM
Bens de Capital Mecnicos para ocupar
o maior espao possvel no aumento da
demanda interna e, simultaneamente,
aumentar suas exportaes.

Esperamos com a divulgao deste

documento, contribuir para o debate
das questes levantadas e para a
implementao
das
indispensveis
solues.

Presidncia ABIMAQ

Presidncia

Junho de 2014

A Indstria Brasileira de Bens de Capital

So considerados BK - Bens de Capital as
instalaes, mquinas, equipamentos e
componentes que integram o ativo fixo
das empresas e sejam fatores de produo
de bens e servios. Compreendem dois
grandes grupos:
a) Bens de Capital Seriados: so mquinas
e equipamentos produzidos de acordo
com projetos padronizados e processos
de produo de carter repetitivo.
Caracterizam-se pela fabricao dos bens
em quantidades definidas, denominadas
sries ou lotes.
b) Bens de Capital No-Seriados: so os
produtos projetados caso a caso, para
atender desempenhos especficos para
um determinado processo ou instalao
industrial. Tais projetos podem ser utilizados

na implantao de diversas instalaes

industriais, porm tm especificaes
prprias, segundo as necessidades ou
exigncias de cada adquirente. Tambm
so chamados de bens sob encomenda.
O setor de Bens de Capital inclui indstrias
metalrgicas, mecnicas, eletro eletrnicas
e de equipamentos de transporte,
excluindo-se do setor os segmentos
voltados para a produo de insumos
e bens de consumo, a exemplo dos
insumos ferrosos e no-ferrosos, dos eletro
domsticos e dos automveis.
A participao de cada uma dessas
indstrias na Formao Bruta de Capital
Fixo (FBCF) apresentada na Figura 1.

Figura 1 - Estrutura de mquinas e equipamentos na FBCF - Formao Bruta de Capital Fixo

(em percentual)

Fonte: IBGE. Elaborao: DCEE/ABIMAQ.

A Indstria de
bens de Capital
Mecnicos

Junho de 2014

A. A Indstria de Bens de Capital Mecnicos

A IBKM - Indstria Brasileira de Bens de

Capital Mecnicos, representada pela
ABIMAQ a maior parte das mquinas
e equipamentos para fins de produo,
conforme Figura 1 apresentada na pgina
anterior.
A IBKM composta por cerca de 6.800
empresas, que empregam mais de 250 mil
funcionrios diretos e geram quase dois
milhes de empregos adicionais na cadeia
produtiva.
Juntas, estas empresas faturam anualmente
cerca de R$ 80 bilhes, dos quais R$ 54
bilhes se destinam ao mercado interno e

R$ 26 bilhes so exportados.
A IBKM representa cerca de 5% da indstria
de transformao brasileira, sem incluir o
setor fabricante de tratores que tem um
faturamento de mais de R$ 10 bilhes ao
ano.
Alm disso, responsvel por exportar
anualmente cerca de US$ 13 bilhes, ou
seja, quase 15% do total dos produtos
manufaturados exportados pelo pas.
Em 2013, a IBKM - Indstria Brasileira de
Bens de Capital Mecnicos, foi a maior
exportadora entre todos os setores da
indstria de transformao (Figura 2).

Figura 2 - Exportao dos principais setores da indstria de transformao

(valores em US$ milhes FOB)

Ranking

Setores da Indstria de Transformao

2012

2013

ABIMAQ*

12.956

11.908

Alimentcio

11.660

11.226

Qumico

11.492

11.065

ANFAVEA**

8.573

10.548

Embarcaes

1.548

7.933

Fonte: Secex. Elaborao: DEME/ABIMAQ. Notas: *ABIMAQ: NCMs dos captulos 84 e 85 constantes
na lista de representatividade da ABIMAQ. Contm produtos que podem ser considerados na conta da
ABINEE; **ANFAVEA: Captulo 87 exceto posies SINDIPEAS (8708 e 8714) e outros 8711, 8712, 8713,
8714, 8715; ***Compreendendo as Plataformas de Petrleo.

Os
Investimentos
Produtivos

Junho de 2014

B. Os Investimentos Produtivos
No Brasil, a FBCF - Formao Bruta de
Capital Fixo est atualmente (2013) em
18,4% do PIB, o que no suficiente para
o crescimento sustentado do pas e deve
ser rapidamente elevada, para um nvel
superior mdia mundial (22% do PIB),
como condio necessria para permitir ao
pas crescer, de forma sustentada, a taxas
iguais ou superiores a 4,0 % a.a..

A experincia recente do Brasil mostra

serem factveis aumentos, na FBCF, da
ordem de 0,5 a 1,0 ponto percentual ao
ano o que significaria uma demanda
mdia adicional de BKM - Bens de Capital
Mecnicos de cerca de R$ 6,0 bilhes por
ano, representando, grosso modo, 11% das
vendas atuais do setor no mercado interno.

Figura 3 - Taxa de investimento - FBCF / PIB

Nota: BR: Brasil - AL: Amrica Latina - RIC: Rssia, ndia e China
Fonte: IBGE e Banco Mundial. Elaborao: DCEE/ABIMAQ

Conjuntura

Junho de 2014

C. Conjuntura
Como se pode ver na figura 4, o
consumo aparente de mquinas e
equipamentos mostra um crescimento
pequeno nos ltimos anos que, quando
eliminado o efeito da desvalorizao

do Real, se transforma em estabilidade,

comprometendo a FBCF Formao Bruta
de Capital Fixo e, em ltima anlise, o
crescimento futuro do pas.

Figura 4 - Consumo Aparente de BKM

Importados (c/ CIF+II) MM3
Consumo aparente mensal

Rec. Lquida de produo nacional MM3

R$ bilhes constantes

12
10
8
6
4

2007

2008

2009

2010

2011

2012

jul
out
jan

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jan
abr

2013 2014

Fonte: ABIMAQ e Secex. Elaborao: DCEE/ABIMAQ. Nota: MM3 = Mdia Mvel Trimestral

Conjuntura
Junho de 2014

Figura 5 - Faturamento de BKM

10

Exportao MM3

Faturamento interno MM3

Faturamento mensal

9
8
7
6
5
4
3
2

2007

2008

2009

2010

2011

2012

jul
out
jan

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jan
abr

2013 2014

Fonte: ABIMAQ e Secex. Elaborao: DCEE/ABIMAQ. Nota: MM3 = Mdia Mvel Trimestral

Na figura 5 que representa o faturamento da

IBKM a estabilidade nas vendas, nos ltimos
anos, mantida graas ao crescimento das

exportaes (rea azul escuro) enquanto

que as vendas no mercado interno mostram
um preocupante declnio.

C1. Ameaas
A contnua perda de participao da
produo nacional de BKM Bens de
Capital Mecnicos no consumo aparente,
que caiu de 50% h cinco anos para menos

de 34% em 2013, est alcanando nveis

preocupantes que comprometem a
sobrevivncia da indstria de mquinas e
equipamentos brasileiros.

Figura 6 - Market Share no Consumo Aparente MM3

Importados

100%

Receita Liquida de Produo Nacional

75%

50%

25%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

jul
out
jan

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jul
out
jan
abr

jan
abr

0%
2013

2014

Fonte: ABIMAQ e Secex. Elaborao: DCEE/ABIMAQ. Nota: MM3 = Mdia Mvel Trimestral

Conjuntura
Junho de 2014

10

Segundo informaes do MDIC Ministrio

de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior, apenas 15% das importaes
brasileiras de mquinas e equipamentos
so feitas com a utilizao de Ex-tarifrios1
que so concedidos quando da inexistncia
de produo nacional. Isto significa que os
demais 85% so importados sem reduo
de Alquota do II Imposto de Importao,
em funo, basicamente, do preo
mais vantajoso do bem importado. Esta

simples constatao deixa clara a ameaa

produo nacional constituda pela
manuteno de um cmbio defasado e do
elevado Custo Brasil.
A competitividade da indstria brasileira
possibilitando sua insero nas cadeias
globais de valor depende, portanto, da
reduo progressiva do Custo Brasil com
a adoo, pelo Governo brasileiro, de um
cronograma que permita elimin-lo ao
longo dos prximos anos.

C2. Oportunidades
As propostas sugeridas nos prximos
captulos, ao serem implementadas,
permitiro ao setor recuperar sua
competitividade nos mercados interno e
externo.
Como consequncia a substituio de
produo nacional por importados ser
parcialmente revertida acarretando um
considervel crescimento da demanda
de Bens de Capital para os fabricantes
nacionais de Bens de Capital Mecnicos.
A modernizao do parque industrial, por
exemplo, alm de melhorar a produtividade
e a competitividade de toda a indstria
brasileira, criar outro forte aumento do
consumo aparente de Bens de Capital que
dever ser apropriado, em sua maioria, pela
produo nacional.

Esta demanda adicional se refletir

em maior escala de produo e,
consequentemente, em ganhos de
competitividade,
originando
mais
investimentos, inclusive em P&D&I
Pesquisa, Desenvolvimento e Inovao, um
forte efeito renda ao longo de nossa cadeia
produtiva com a criao de empregos
de qualidade, necessrios nas faixas de
rendimento acima de trs salrios mnimos,
conforme Figura 7.
Considerando que o Brasil j foi, na dcada
de 80, o quinto maior produtor mundial
de Bens de Capital, consideramos factvel,
sempre que as polticas sugeridas sejam
realizadas, passar do atual 14 (dcimo
quarto) lugar para o 8 (oitavo) ao longo dos
prximos 8 (oito) anos.

Figura 7 - Pessoas ocupadas por classes de rendimento no Brasil

Classes de rendimento
mensal de todos os Classes 2001
trabalhos

2004

2007

2011 2012

at 2 salrios mnimos

47.419

52.491

54.947

58.280

38,4%

Mais de 2 a 3 salrios mnimos

9.820

8.481

10.462

12.372

10.323

5,1%

Mais de 3 a 10 salrios mnimos

14.351

14.666

13.179

13.152

14.492

1,0%

Mais de 10 a 20 salrios mnimos

2.666

2.337

2.097

1.810

1.602

-39,9%

Mais de 20 salrios mnimos

1.180

763

704

647

561

52,5%

38.141

Var %
2012/2001

Fonte: PNAD/IBGE. Elaborao: DCEE/ABIMAQ.

O regime de Ex-tarifrio consiste na reduo temporria da alquota do imposto de importao dos bens assinalados
como BK Bens de Capital e/ou BIT Bens de informtica e telecomunicao na Tarifa Externa Comum do Mercosul,
quando no houver a produo nacional. A concesso do regime dada por meio de Resoluo n 17 da Cmara de
Comrcio Exterior (Camex) aps parecer do Comit de Anlise de Ex-Tarifrios (Caex).

Ambiente
Institucional e
Poltica
Macroeconmica

Junho de 2014

11

D. Ambiente Institucional e Poltica Macroeconmica

Visando reverter o quadro apresentado
anteriormente, relacionamos a seguir as
reformas necessrias para um pas mais

justo e eficiente, bem como as medidas

macroeconmicas necessrias para a
competitividade do setor.

D1. Reformas
D1. 1. Reforma poltica
Pleito: Tornar a representao poltica mais programtica e mais prxima do eleitor

Por qu?

H excesso de partidos e de transferncias

entre partidos, independentemente do tipo
de seus respectivos programas partidrios.

a. Reduzir o nmero de partidos, com representao no Congresso, via clusula de barreira.

Soluo:
b. Adotar o voto distrital misto, com financiamento de campanhas exclusivamente por doaes
de pessoa fsicas.
c. Eliminar o instituto da reeleio e fazer a coincidncia de mandatos.

Ambiente
Institucional e
Poltica
Macroeconmica

Junho de 2014

12

D1. 2. Reforma fiscal e tributria: Pacto Federativo

Pleito: Rediscutir o Pacto Federativo, ou seja, todos os gastos sob o ponto de vista do interesse
da sociedade e no de grupos de presso, redefinindo competncias de cada ente federativo e
seu custeio

Por qu?

Soluo:

O excesso de vinculao engessa o

oramento e torna permanente gastos
ainda que estes se tornem dispensveis
ao longo do tempo. H srias distores a

serem corrigidas como no caso de penses

de alguns setores e da baixa eficincia na
aplicao dos recursos pblicos.

a. Eliminar privilgios de grupos, uniformizando o tipo de benefcios de assistncia mdica e

penses para todos os brasileiros.
b. Rever o atual sistema de penses para adequar seus benefcios a seu funding que deve
passar progressivamente dos salrios para o faturamento.
c. A reforma tributria deve priorizar a simplificao do sistema concentrando os atuais tributos
num nico imposto de valor agregado com sua partilha entre a Unio, Estados e Municpios
sendo feita no recolhimento dos impostos cujo prazo dever ser adequado ao ciclo de
recebimento das empresas.
d. Numa segunda etapa, medida que suba a renda per capita dos brasileiros, o peso relativo
do imposto sobre a renda dever crescer com reduo simultnea dos impostos sobre a
produo e o consumo.
e. Adotar, sempre que possvel, contratos de gesto com metas de desempenho, na execuo
de gastos pblicos de modo a reduzir desperdcios e corrupo e melhorar sua eficcia.

D1. 3. Reforma Educacional

Pleito: Elevar continuamente a qualidade do Ensino Fundamental; ampliar a oferta de vagas
no Ensino Mdio profissionalizante e estimular a criao de mais vagas nas carreiras de exatas
e biolgicas nos cursos superiores e de ps-formao
Por qu?

Apesar do Brasil gastar na educao uma

parcela do PIB igual ou superior a muitos
pases desenvolvidos nosso desempenho

nas provas de avaliao comparada deixam

muito a desejar.

Ambiente
Institucional e
Poltica
Macroeconmica

Junho de 2014

13

Soluo:

a. Remunerar condignamente os professores, em todos os nveis de ensino, com uma parcela

dos vencimentos vinculada ao aperfeioamento profissional dos mesmos e ao resultado de
seus alunos nas provas de avaliao comparativa (meritocracia).
b. Adotar progressivamente o regime de tempo integral no ensino bsico.
c. Na universidade pblica implementar o regime de ensino pago para aqueles estudantes que
tenham condies econmicas para tanto.
d. Estimular o envio de nossos estudantes de cursos superiores para especializaes no exterior
e iniciar, simultaneamente, um programa de atrao de professores, mestres e doutores
estrangeiros para lecionar nas universidades pblicas brasileiras.

D2. Cmbio
Pleito: Cmbio Ajustado
O cmbio o principal fator de perda
de competitividade da indstria de
transformao brasileira. Basta verificar o
comportamento da produo em relao
ao consumo a partir da forte apreciao do
Real, iniciada em 2005.

A Figura 8 evidencia que a valorizao

do Real frente ao Dlar combinada ao
aumento real da renda garantiu nos ltimos
anos forte aumento do consumo, que no
se traduziu em aumento da produo e
sim em aumento de produtos importados,
graas reduo do preo em Reais dos
mesmos.

Figura 8 Produo versus consumo

Produo da Indstria de Transformao, Comrcio

Varejista Ampliado e Paridade Cambial

110

CONSUMO

110
110
110

CAMBIO (US$/R$)

110
110
110

PRODUO

110

PMC - Comrcio Varejista Ampliado

US$ - mdia mensal de vendas

jul-13

jan-13

jul-12

jan-12

jul-11

jan-11

jul-10

jul-09
jan-10

jan-09

jul-08

jan-08

jul-07

jan-07

jul-06

jan-06

jul-05

jan-05

jul-04

jan-04

jul-03

90

jan-03

N ndice base: jan03 = 100

Por qu?

PIM - PF Indstria de Trnasformao

Fonte: IBGE e BACEN. Elaborao: DCEE/ABIMAQ.

Ambiente
Institucional e
Poltica
Macroeconmica

Junho de 2014

14

Soluo:

O Banco Central deve perseguir um Cmbio Real Competitivo e menos voltil, administrando o
repasse da desvalorizao cambial inflao.

D3. Juros de Mercado e SELIC

Pleito: Reduzir SELIC e juros de mercado a nveis equivalentes aos dos pases emergentes

Por qu?

As taxas de juros praticadas no Brasil, tanto

da SELIC quanto dos juros de mercado,
esto muito acima da mdia dos pases
emergentes.
Dados publicados pelo FMI Fundo
Monetrio Internacional mostram que o

Brasil ocupa a 2 (segunda) posio em

um ranking de 122 pases da maior taxa de
juros de emprstimos (Figura 9).

Figura 9 - Taxa real de juros de emprstimo - 2012

Ranking

Pas

Brasil

29,70

31

Colmbia

9,76

43

Chile

8,13

75

Korea, Rep.

4,40

77

China

4,10

88

South Africa

3,12

110

Russian Federation

0,60

Mdia dos pases emergentes selecionados

5,02
Fonte: FMI Fundo Monetrio Internacional. Elaborao: DCEE/ABIMAQ.

Ambiente
Institucional e
Poltica
Macroeconmica

Junho de 2014

15

Soluo:

Reduzir os juros de mercado aos nveis mdios praticados pelos pases emergentes, atacando
as causas que promovem a atual distoro dos spreads, tais como: cunha fiscal, depsito
compulsrio, entre outras e reduzir a SELIC Sistema Especial de Liquidao de Custdia
corrigindo o atual modelo de formao da taxa pelo Banco Central.
Por outro lado a adoo de uma poltica fiscal no expansionista e a eliminao de toda e
qualquer indexao automtica iriam ajudar o Banco Central a reduzir os juros primrios e,
consequentemente, os de mercado.

D4. Sistema Tributrio

Pleito 1: Simplificar o sistema Tributrio

Por qu?

Para eliminar impostos no recuperveis

embutidos nos produtos e reduzir
fortemente seus custos administrativos,
tanto das empresas, como do fisco.

O resultado ser um considervel

aumento da competitividade do produto
brasileiro, tanto na exportao quanto na
competio, no mercado interno, com bens
importados.

Figura 10 Tempo gasto por uma empresa de mdio porte para pagar o Imposto de Renda,
contribuies fiscais e previdencirias (em horas por ano).

Fonte: Doing Business do Banco Mundial.

Ambiente
Institucional e
Poltica
Macroeconmica

Junho de 2014

16

Soluo:

Fazer com que todos os impostos (federais, estaduais e municipais) incidam sobre valor
adicionado e sobre a mesma base e permitir s empresas calcular os crditos e dbitos sobre a
totalidade de entradas e sadas, respectivamente, de bens e servios.
Transferir, progressivamente, a incidncia das contribuies sociais da folha de pagamento para
o faturamento.

Pleito 2: Eliminar o vis importador de todos os Regimes Especiais

Por qu?

Os regimes tributrios especiais, em suas

diversas modalidades, acentuam o quadro
de substituio da produo nacional, pois,
desoneram completamente a importao e
apenas parcialmente a produo nacional
que carrega crditos tributrios acumulados
em sua cadeia produtiva aguardando sua
devoluo que, alm de no ser corrigida,
difcil e incerta.

Estes regimes tributrios especiais de

importao, que continuam proliferando,
cobrem
as
principais
reas
dos
investimentos brasileiros, e certamente
constituem, hoje, a maior ameaa
IBKM ao piorar consideravelmente a
possibilidade do produto nacional competir
com o importado, naqueles setores que
concentram o grosso da demanda.

Figura 11 Relao de Regimes Tributrios Especiais

Elaborao: ABIMAQ.

Ambiente
Institucional e
Poltica
Macroeconmica

Junho de 2014

17

a. Extinguir os Regimes Tributrios Especiais; ou

Soluo:
b. Manter os Regimes Tributrios Especiais estendendo a desonerao ao segundo elo da
cadeia produtiva de Bens de Capital; ou
c. Manter os Regimes Tributrios Especiais com incidncia dos impostos indiretos (IVA)
a alquotas reduzidas (moduladas) nas aquisies, pelas empresas beneficirias, de bens
destinados ao seu ativo imobilizado.
Ver detalhamento de cada uma das solues propostas no Anexo I disponvel no endereo
www.abimaq.org.br/pauta-reivindicatoria

Pleito 3: Aumentar o prazo para recolhimento de Impostos

Por qu?

Soluo:

O prazo muito curto para se recolher

os impostos aps o fato gerador uma
herana da poca da inflao elevada que
no se justifica hoje em dia por representar,

na prtica, uma antecipao ao fisco,

pelo fabricante, de impostos ainda no
recebidos.

Alongar progressivamente o prazo de recolhimento dos impostos para um prazo mdio

superior a 90 (noventa) dias do fato gerador

D5. Ambiente Legal e Jurdico

Pleito: Simplificar e reduzir o excesso de normas e regulamentos que a legislao impe s
empresas
Por qu?

Soluo:

O excesso de regulao em assuntos fiscais,

trabalhistas e meio ambiente, cria um
ambiente de insegurana jurdica para as

empresas que convivem com a contnua

ameaa de passivos de difcil mensurao e
de alto custo administrativo.

a. Na rea das relaes do trabalho admitir a paridade jurdica entre o legislado e o negociado
entre as partes e eliminar o poder normativo da justia de trabalho.
b. Aprimorar os marcos legais existentes para reduzir fortemente a judicializao dos contratos
privados, das concorrncias, licitaes e concesses pblicas.
c. Simplificar e definir prazos mximos para obteno de licenas ambientais.

Poltica
Industrial para
Bens de Capital
Mecnicos

Junho de 2014

18

E. Poltica Industrial para Bens de Capital Mecnicos

Objetivos: Os objetivos da poltica industrial para a indstria fabricante de Bens de Capital
Mecnicos so os seguintes:
E1. Aumentar o consumo aparente de Bens de Capital, com reduo simultnea do coeficiente
de importao;
E2. Aumentar as exportaes de Bens de Capital;
E3. Aumentar a competitividade da Indstria de Bens de Capital.
A poltica industrial, seja setorial ou no,
tem que ter objetivos permanentes e
suas medidas e instrumentos tem que ter
um horizonte de mdio e longo prazo,
evitando, sempre que possvel, medidas
tpicas e temporrias. Por outro lado
indispensvel dispor de um sistema de

acompanhamento e de avaliao de
desempenho das medidas adotadas, ao
longo do tempo, para permitir, sempre que
necessrio, sua adequao aos objetivos
propostos.
Seus instrumentos so relacionados nos
captulos que se seguem.

Instrumentos:

E1. 1. Inova Mquinas

Pleito: Implementar o programa Inova Mquinas

Por qu?

Para melhorar o market share dos Bens de

Capital brasileiros no consumo aparente
nacional, sem encarecer os investimentos,

ou seja, sem aumentar o preo dos BKM

nacionais ou dos BKM importados que no
tenham produo nacional.

So os mesmos constantes nas Agendas Estratgicas Setoriais do Plano Brasil Maior

validadas e divulgadas por seu Grupo Executivo em abril de 2013.

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Soluo:

Elevar, em 30 (trinta) pontos percentuais,

o IPI - Imposto sobre Produtos
Industrializados de BKM - Bens de Capital
Mecnicos cujas NCM - Nomenclaturas
Comuns do Mercosul constam do
Anexo II, disponvel no endereo
www.abimaq.org.br/pauta-reivindicatoria.
As mquinas e equipamentos beneficiados
com a alquota do II - Imposto de
Importao reduzida a 2% (dois por cento)
por fora de ex-tarifrio, tero a alquota do

IPI reduzida a 0% (zero por cento).

As mquinas e equipamentos produzidos
no pas, cujas NCMs esto relacionadas no
Anexo II, disponvel no endereo www.
abimaq.org.br/pauta-reivindicatoria, e que
estejam cadastradas ou venham a s-lo no
Decred/Finame/BNDES, como passveis de
serem objeto de financiamento, atravs
de linhas e programas desse banco, tero
a alquota do IPI reduzida a 0% (zero por
cento).

E1. 2. Modernizao do Parque Industrial

Pleito: Iniciar um programa de modernizao do Parque Industrial no arco mdio de 20 anos

Por qu?

Em funo do baixo nvel dos investimentos

ao longo das ltimas dcadas o parque
industrial brasileiro est subdimensionado
em relao s necessidades do Pas e conta
com mquinas e equipamentos com idade
mdia muito elevada, o que contribui para
piorar os indicadores de produtividade
do Brasil em relao a outros pases,
desenvolvidos ou em desenvolvimento.
Quando se estima que a produtividade
brasileira por trabalhador ocupado pouco
mais de um quarto da produtividade dos
Estados Unidos ou da Alemanha temos que
levar em conta que os recursos produtivos
disponveis para cada trabalhador brasileiro,

alm da eventual defasagem tecnolgica

em funo de sua idade mdia, so cerca
de um quarto dos de um trabalhador dos
pases tomados em referncia.
Para o Brasil ter chances de sucesso
num processo de catch up3 em relao
aos pases desenvolvidos, imperativo
implementar o programa. Alm disso,
a renovao do parque industrial no
arco mdio de 20 anos, provocaria uma
demanda adicional de Bens de Capital
mecnicos de R$ 23 bilhes por ano
somente em mquinas nacionais.

Processo em que o mais atrasado alcana o mais avanado.

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Soluo:

Montar um programa de incentivos renovao do parque industrial, priorizando os Bens

de Capital nacionais, com garantia de sucateamento das mquinas antigas, e que conte com
estmulos fiscal, tributrio e de financiamento.

E1. 3. Compras governamentais /

Contedo local
Pleito 1: Definir margens de preferncia em compras governamentais
Por qu?

Soluo:

A utilizao do poder de compra do Estado

para incentivar a produo nacional est
prevista em lei e no faltam justificativas
para que este incentivo cubra mquinas e
equipamentos.

A ABIMAQ fez um estudo exaustivo

das margens de preferncia para cada
famlia de produtos. A sua metodologia
e a sntese dos resultados est no
anexo III, disponvel no endereo
www.abimaq.org.br/pauta-reivindicatoria.

Definir a margem de preferncia de cada famlia de BK e formalizar sua incluso dentre os

produtos beneficiados pela lei.

Pleito 2: Ampliao do uso da contrapartida do contedo local

Por qu?

A exigncia de contedo local mnimo

no uma obrigao imposta na compra
de BK Bens de Capital, ou seja, se o
comprador utilizar para tanto, recursos
privados, prprios ou de terceiros, no h
necessidade de cumpri-la. Ela apenas uma
contrapartida que deve ser exigida sempre

que o comprador favorecido pelo uso de

financiamentos pblicos a juros reduzidos
ou pela concesso da explorao de bens
e servios, no Brasil ou no exterior, do
Estado ou ainda quando beneficiado com
incentivos que impliquem em renncia
fiscal.

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Soluo:

Quando forem utilizados dinheiro ou bens do Estado, seja nas compras pblicas, seja em
programas incentivados com renncia fiscal, seja nas concesses de bens e servios ou nos
financiamentos com recursos pblicos, no Brasil ou no exterior, deve ser obrigatria por parte
dos beneficirios a contrapartida de uso de contedo local mnimo.

E1. 4. Imposto de Importao sobre

Matrias Primas e Insumos
Pleito: Reviso da estrutura de alquotas do imposto de importao

Por qu?

O II - Imposto de Importao amplamente

reconhecido como um imposto de carter
regulatrio e se destina, de um lado, a
compensar, ainda que parcialmente, as
ineficincias sistmicas e, de outro lado, a
estimular a competitividade das cadeias
produtivas nacionais ao tratar de forma
diferenciada as diversas famlias de produtos.
Sucessivas intervenes pontuais nas
alquotas do II tem afetado, ao longo
do tempo, este conceito o que torna
absolutamente necessria sua reviso e

adequao s finalidades originais.

Os insumos, por exemplo, pesam 53 pontos
percentuais na RLV Receita Lquida de
Vendas da indstria de Bens de Capital e,
por serem protegidos com alquotas iguais
ou superiores ao dos bens finais custam,
em mdia, cerca de 35% a mais do que nos
pases desenvolvidos4, como podemos ver
na Figura 12, contribuindo isoladamente
com mais da metade do Custo Brasil
(anexo IV), disponvel no endereo
www.abimaq.org.br/pauta-reivindicatoria.

Figura 12 Impacto dos custos dos Insumos Bsicos na receita lquidade vendas da IBKM
Preos praticados no 2 semestre de 2012

Famlia de insumos
TOTAL

Peso total dos

insumos

Diferencial do
Peso na
receita (BR)Razo
impacto em
: (EU-EUA)
lquida
p.p da RLV

100,00

53,2

20,46

a. Estruturais

21,30

11,33

1,33

3,79

b. Sub-sistemas mecnicos

19,80

10,53

1,42

4,42

c. sub-sistemas hidrulicos

16,50

8,78

1,41

3,64

d. Sub-sistemas eltricos

15,20

8,09

1,24

1,94

e. Sub-sistemas eletrnicos

12,30

6,54

1,47

3,10

f. Diversos

8,40

4,47

1,40

1,80

g. Materiais auxiliares de fabricao

6,50

3,46

1,51

1,76
Fonte e Elaborao: ABIMAQ.

Alemanha e Estados Unidos foram utilizados na comparao.

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Soluo:

Rever as alquotas de II Imposto de Importao para proteger de forma crescente, os produtos

a partir dos insumos bsicos at o produto final. O objetivo elevar os preos dos insumos a
nveis internacionais usando, simultaneamente, a reduo das alquotas de importao como
instrumento para os produtores de insumos bsicos no se apropriarem de ganhos cambiais.

E1. 5. Desonerao dos investimentos

Pleito: Desonerar os investimentos produtivos

Por qu?

Apesar das desoneraes concedidas nos

ltimos anos, as mquinas e equipamentos
nacionais ainda carregam quase 6 (seis)

Soluo:

a. Devolver ou dar crdito presumido equivalente a 6 pontos percentuais da RL - Receita

Lquida enquanto no forem eliminados todos os impostos no recuperveis nas vendas
internas.

pontos percentuais de impostos no

recuperveis em sua receita lquida
(anexo V), disponvel no endereo
www.abimaq.org.br/pauta-reivindicatoria.

b. Completar a reduo zero da alquota do IPI Imposto sobre Produtos Industrializados

daqueles poucos BK Bens de Capital ainda no includos e tornar esta reduo permanente.
c. Avanar na reduo do prazo de compensao do ICMS Impostos sobre Circulao
de Mercadorias e Prestao de Servios embutido em BK Bens de Capital, de alada dos
governos estaduais, que ainda permanece em 48 (quarenta e oito) meses, com altos custos
financeiros de carregamento por parte do investidor. Uma simples reduo de um ms a cada
ms neste prazo levaria situao de crdito imediato do ICMS ao fim de quatro anos, sem
afetar sensivelmente o caixa dos governos estaduais.

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E1. 6. Devoluo dos Crditos Tributrios

Pleito 1: Devoluo dos crditos tributrios de forma automtica
Por qu?

Soluo:

As indstrias so isentas do recolhimento

dos impostos devidos na venda de seus
bens ou servios sempre que estes se
destinem a exportaes ou a empresas e/
ou a projetos incentivados pelos regimes
tributrios especiais. Entretanto, os insumos
e partes e peas destes produtos, so
adquiridos pelo fabricante sem iseno,
ou seja, eles vem carregados de impostos
que so progressivamente acumulados
pelas indstrias que no tem condies
de utiliz-los quando suas vendas forem
majoritariamente destinadas exportao
e/ou venda dentro de regimes tributrios

especiais ou projetos incentivados.

Os Estados e a Unio se comportam como
se a devoluo fosse no um direito,
mas sim um favor. Exigem das empresas
demonstraes burocrticas, sem prazo
definido de anlise por parte dos fiscos,
e devolvem o dinheiro devido, quando
o devolvem, meses ou anos depois, sem
juros e sem correes de qualquer espcie.
Na prtica, transformam uma iseno que
originalmente era destinada a reduzir o
preo do produto nacional num custo
adicional para os fabricantes de Bens de
Capital.

Devoluo dos crditos tributrios pelo fisco de forma automtica visto que com a
generalizao da nota fiscal eletrnica as Receitas Federal e Estaduais tem plena condio de
calcular no fim de cada ms os dbitos ou crditos a que cada empresa faz jus.

E1. 7. Financiamento Competitivo

Pleito: Viabilizar financiamentos competitivos permanentes para investimentos produtivos

Por qu?

No se justifica que programas de incentivo

ao investimento, tipo PSI - Programa de
Sustentao do Investimento, sejam feitos
com prazos de validade muito curtos
que, mesmo quando eventualmente
prorrogados, no permitem o planejamento
dos investimentos a mdio ou longo prazo.
Por outro lado a legislao e o tratamento
tributrio dado s operaes de leasing
devem ser revistas de modo que o

custo financeiro da operao no seja

superior ao custo de outras formas de
financiamentos de BK Bens de Capital,
como FINAME, por exemplo, para que este
instrumento pudesse, tal como ocorre
nos pases desenvolvidos, ocupar um
espao importante na comercializao de
mquinas e equipamentos.
Funding adequado.

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Soluo:

A concesso de financiamento competitivo permanente na produo e venda de BK - Bens de

Capital, tanto no mercado interno como nas exportaes de bens e servios, em condies
comparveis com os concorrentes internacionais, por parte dos bancos pblicos, enquanto
o setor financeiro privado no o fizer, fundamental para a competitividade da produo
nacional e para estimular nveis crescentes de contedo local e de engenharia nacional.

E2. 1. Reintegra
Pleito: Reativar o reintegra
Por qu?

Soluo:

fundamental para o setor o ressarcimento

do resduo tributrio nas receitas das
exportaes, que atualmente da
ordem de 6% atravs do REINTEGRA.
Isto possibilitaria minimizar a perda de
competitividade da indstria nacional

de transformao nas exportaes,

contribuindo para melhorar o resultado da
balana comercial brasileira sem, contudo,
se descuidar da merecida ateno que o
governo d situao fiscal.

A aprovao do PLS - Projeto de Lei do Senado nmero 267/2012. O qual est sob anlise da
Comisso de Relaes Exteriores e Defesa Nacional do Senado. Pleiteamos ainda a incluso de
emenda encaminhada pelo Grupo Coalizo para a Competitividade na MP 628/2013, assim
como a sua transformao em Lei, fazendo com que o REINTEGRA volte a ter vigncia com
alquota progressiva, ou seja, de 1% da receita exportada em 2014, 3% em 2015 e, a partir de 1
de julho de 2015, a alquota passaria a ser varivel por setor, entre 3 e 6%.

E2. 2. Mecanismos de Defesa Comercial

Pleito: Aprimorar os monitoramentos e mecanismos de Defesa Comercial

Por qu?

O comrcio legtimo saudvel ao

desenvolvimento de qualquer pas,
porm importaes desleais a preos

insustentveis claramente danam o

progresso do pas importador e esta prtica
deve ser coibida.

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Soluo:

Os monitoramentos estatsticos conduzidos pelo DECEX/SECEX/MDIC se mostram uma

ferramenta eficaz no combate s importaes predatrias e seu uso deve ser ampliado.
Tambm deve ser ampliado o uso das medidas clssicas de Defesa Comercial tomadas no
mbito do DECOM/SECEX/MDIC, estas que so instrumentos pontuais de correes de
distores comerciais. Ambas as atuaes devem ser reforadas e um aumento de efetivo
nestes rgos se faz necessrio para que a Poder Pblico tenha condio de responder s
demandas do setor produtivo brasileiro de forma mais gil.

E2. 3. Financiamento s Exportaes

Pleito: Ampliar e flexibilizar linhas de financiamento competitivas internacionalmente para a
exportao de Bens de Capital, e as ofertas de garantias as exportaes

Por qu?

Soluo:

A reduo ou eliminao do valor mnimo

a ser financiado ao importador, fruto de
custos bancrios, fundamental para
atender as empresas exportadoras de
menor porte. A falta de garantia aos
financiamentos das exportaes brasileiras
simplesmente as inviabiliza, mesmo que

j contem com o acesso ao crdito, ou

seja, atender o exportador somente com
disponibilidade de crdito no basta. A
inexistncia de garantia aos financiamentos
ainda mais grave quando tratamos dos
PMDRs (Pases de Menor Desenvolvimento
Relativo), pases para os quais o Brasil
demonstra grande interesse em exportar.

A concesso de financiamento competitivo permanente na produo e venda de BK - Bens de

Capital, tanto no mercado interno como nas exportaes de bens e servios, em condies
comparveis com os concorrentes internacionais, por parte dos bancos pblicos, enquanto
o setor financeiro privado no o fizer, fundamental para a competitividade da produo
nacional e para estimular nveis crescentes de contedo local e de engenharia nacional,
ampliando tambm a oferta de garantias aos financiamentos das exportaes para pases em
desenvolvimento e principalmente para os pases de menor desenvolvimento relativo.

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E3. 1. Inovao e Produtividade

Pleito 1: Modernizao Institucional na inovao

Por qu?

Soluo:

Falta projeto eficiente de integrao

entre universidades e indstrias. O
desenvolvimento de responsabilidade da
indstria e do governo, que deve estimular,
por meio de seus rgos de fomento e dos
ministrios, o desenvolvimento tecnolgico.
No basta forar a unio da universidade
com a indstria. No adianta investir
para que uma universidade execute o
desenvolvimento de um produto para uma
indstria.

Muitas ideias esto na universidade, mas

no ela que faz o desenvolvimento. A
universidade chega a um prottipo, a
uma ideia de como se faz. Essa a viso
do desenvolvimento cientfico. Pegar
essa ideia e fazer com que ela chegue ao
mercado funo da indstria que quem
sabe operacionalizar o desenvolvimento
tecnolgico.

Reestruturao das atribuies do MCT Ministrio de Cincia e Tecnologia integrando poltica

cientfico-tecnolgica com a poltica educacional superior, passando a atuar como MECT Ministrio da Educao Superior, Cincia e Tecnolgica. O MEC - Ministrio da Educao seria
mantido exclusivamente para a educao fundamental e mdia.
Reestruturao do MDIC integrando a poltica industrial com a poltica de inovao, passando a
atuar como MDIC - Ministrio do Desenvolvimento, Inovao, Indstria e Comrcio.

Pleito 2: Fomento inovao

Por qu?

Os fundos setoriais foram criados como

sendo o processo que reorganizaria o
investimento em cincia. Mas o maior
problema que ns temos de compreender
o que se quer com a associao entre
universidade e empresa. preciso que os
recursos cheguem s empresas.

Para incorporar tecnologia preciso uma

base de inovao forte, que acontece nas
empresas. preciso aumentar e facilitar o
acesso para os recursos de subveno em
atividades de risco para empresas em suas
atividades de inovao, como todos os
pases desenvolvidos fazem.

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Soluo:

Reestruturao do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico FNDCT,

dividindo os fundos em dois: um para Cincia a cargo do MECT, com gesto da FINEP e outro
a cargo do MDIC, com gesto do BNDES.
Rever o Estatuto dos Fundos Setoriais, transformando-os de Fundos Oramentrios (sujeitos
contingenciamentos) para Fundos Financeiros (garantindo recursos financeiros para projetos
de inovao aprovados nas vrias modalidades);
Considerar o Setor de Bens de Capital estratgico e prioritrio nos recursos de inovao.
Ampliar os recursos destinados subveno econmica e tornar a sua concesso mais
prxima de operao em fluxo contnuo, revendo as contrapartidas exigidas pelas
subvenes e ampliar reas prioritrias;
Criar dispositivo que inclua as empresas do lucro presumido como beneficirias de incentivos
fiscais como, por exemplo, crdito presumido, incluindo outros tributos, tais como IPI e o PIS/
COFINS a partir da reviso da Lei do Bem;
Criar, atravs de bancos pblicos, novos instrumentos de garantia e seguro de crdito e
ajustar valores de contrapartidas conforme porte das empresas, tecnologia envolvida e
classificao estratgica do BK.

Pleito 3: Incentivar Investimentos em P&D&I

Por qu?

Soluo:

Para incentivar os Investimentos em P&D&I

necessrio que os instrumentos de apoio
estejam alinhados com as necessidades

das empresas e com as estratgias de

desenvolvimento.

O Setor de Bens de Capital um setor estratgico e transversal e, portanto, so necessrios

programas especficos de apoio inovao no setor, tais como:
Incentivar fiscal e financeiramente a incorporao de tecnologia digital, eletrnica
embarcada, micro processadores com cdigo fonte e/ou softwares dedicados, desenvolvidos
no Brasil, nos Bens de Capital Mecnicos, a partir do Programa Bens de Capital Inteligentes;
Criar o Programa Inovao ao alcance das Indstrias de Bens de Capital - BK Inovao
Integrando e aprimorando os instrumentos de apoio, de forma a promover o aumento
da competitividade de produtos, servios e solues em mquinas e equipamentos e a
integrao com as empresas brasileiras em reas prioritrias e estratgicas;
Usar o poder de compra do Estado para alavancar a inovao no setor de BK;
Regulamentar a margem de preferncia para produtos manufaturados resultantes de
desenvolvimento e inovao tecnolgica realizados no pas, previstos na lei de inovao;

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Pleito 4: Fortalecer as Empresas de Engenharia Nacional

Por qu?

Soluo:

Bens de Capital sob encomenda enfrentam

uma desvantagem competitiva quando
o projeto bsico e de engenharia so
realizados fora do pas o que privilegia

produtores estrangeiros em detrimento do

nacional, quando faz as especificaes com
base nos fornecedores parceiros.

Incentivar que a concepo e o desenvolvimento dos Projetos de Engenharia por empresas

nacionais ou consorcio de empresas nacionais com financiamento competitivo para a
elaborao desses projetos;
Fortalecer a estrutura de capital das empresas nacionais de Engenharia para a contratao de
projetos de grande porte;
Aumentar a previsibilidade da demanda interna por servios de engenharia de projetos no
pas;
Utilizar o uso do poder de compra do governo para o fortalecimento da engenharia nacional
e para a aquisio de Bens de Capital em seus investimentos;
Promover a cooperao entre as empresas nacionais de engenharia consultiva
complementando competncias para aumentar o poder de competio.

Pleito 5: Identificar Fronteiras e Atualizao Tecnolgicas na Cadeia de Bens de Capital

Por qu?

Quando no h atualizao tecnolgica,

a produtividade e a competitividade
da indstria como um todo ficam
comprometidas. fundamental fazer

prospectivas tecnolgicas que identifiquem

as tecnologias que sero necessrias no
futuro para que o poder pblico possa
apoi-las no seu nascedouro.

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Soluo:

Elaborar agendas tecnolgicas setoriais para os setores estratgicos da cadeia de Bens de

Capital;
Identificar Setores Estratgicos;
Elaborar Estudos Prospectivos para Setores Estratgicos em BK;
Implementar a Agenda Tecnolgica Setorial (ATS);
Criar Sistema de Promoo para comercializao de Tecnologia e Inovao Nacionais, novas
solues e tendncias estratgicas da rea;
Fomentar o desenvolvimento de fornecedores locais para eliminao das lacunas
tecnolgicas e de suprimento.

E3. 2. Tecnologias Maduras

Pleito: Aprimoramento de Tecnologias Maduras

Por qu?

Soluo:

A falta de tratamento isonmico entre

o produto nacional e importado,
notadamente no setor de Bens de Capital,
para regulamentos tcnicos exigidos em lei,

leva a concorrncia desleal e ao desvio de

comrcio, com perda de tecido industrial.

Garantir a isonomia de atendimento Leis e regulamentos para produtos nacionais e

importados;
Aumentar o nmero de Regulamentos de Avaliao de Conformidade para Mquinas e
Equipamentos;
Criar o Programa de Etiquetagem para Segurana em Mquinas e Equipamentos;
Colocar em exigncia no Siscomex todos os Regulamentos Tcnicos;
Fortalecer a Infraestrutura de Servios Tecnolgicos de apoio P&D&I.

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E3. 3. Recursos Humanos

Pleito: Investir da Formao de Quadros Tcnicos Qualificados

Por qu?

Soluo:

Apesar dos avanos com a criao dos

programas PRONATEC e Cincia sem
Fronteira, as empresas ainda possuem
grande dificuldade para encontrar recursos
humanos qualificados em tecnologias

maduras. O problema fica ainda mais

agravado quando se fala em tecnologias
emergentes que requerem rapidez na sua
assimilao, tais como manufatura aditiva,
robtica, simulao, etc.

Ampliar e fortalecer programas governamentais para qualificao de mo-de-obra de nvel

mdio profissionalizante e de nvel superior, sobretudo em cursos de engenharia;
Ampliar os programas e os incentivos estudantis para o aprimoramento de Engenheiros em
programas de ps-graduao nacionais, notadamente Mestrado e Doutorado;
Ampliar o intercmbio de estudantes brasileiros de graduao e ps-graduao em
instituies de ensino no exterior;
Ampliar recursos e dar maior visibilidade concesso de bolsas para colaboradores de
empresas visando o desenvolvimento tecnolgico no exterior, no mbito do Programa
Cincia sem Fronteira;
Implementar o programa Mil Doutores na Indstria de Bens de Capital.

Concluses
Junho de 2014

31

Concluses
A implementao dos instrumentos
elencados nesta proposta, bem como as
demais medidas do programa vo resultar
em aumento da demanda de BKMs, bem
como de sensvel melhoria do market share,
das mquinas e equipamentos nacionais
em nosso consumo aparente permitindo,
indstria de Bens de Capital, um forte
aumento do faturamento, do emprego e
das exportaes.

em modernizao e em gastos em
P&D&I Pesquisa, Desenvolvimento,
inovao e engenharia o que, junto com
os decorrentes ganhos de escala, vai levar
a fortes incrementos na produtividade e
competitividade da indstria de BKM Bens
de Capital Mecnicos. O consumo aparente
adicional, nos quatro anos de programa,
ser responsvel pela arrecadao adicional
direta de cerca de R$ 23,6 bilhes.

Este crescimento, por sua vez, cria as

condies para o setor voltar a investir

Os resultados esperados so resumidos no

quadro abaixo:

Resultados Esperados na Indstria de Bens de Capital

2018
Descrio

Consumo Aparente (R$ Bilhes)

2015

Demanda prevista em funo do

crescimento do PIB, FBCF e da
modernizao

130,5

152,5

260.000

306.000

2,1

3,5

Balana Comercial (US$ bilhes)

-20,0

-10,0

Exportao (US$ bilhes)

15,0

25,0

Empregos Diretos
Atividade Inovativa (% da RLV)

Investimento acumulado no perodo (R$ bilhes)

Ganhos de produtividade no perodo (p.p. mdio a.a.)
Empregos adicionais na cadeia

102,4
3,0
360.000

A renovao do parque industrial, a uma taxa de 1/20 (um vinte avos), ao ano ir contribuir
para o aumento anual de 0,5 ponto percentual da taxa de investimento em relao ao PIB
Produto Interno Bruto (FBCF/PIB) possibilitando ao Brasil manter um crescimento sustentado
superior a 4% a.a. Esta modernizao de toda a indstria brasileira, por outro lado, ir aumentar
sensivelmente sua produtividade e consequentemente a competitividade do Brasil como um
todo.

ABIMAQ - Associao Brasileira das Indstrias de Mquinas e Equipamentos

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