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PROGRAMA

MINHA CASA MINHA VIDA

ENTIDADES
RECURSOS FDS

OL!

Neste Manual voc ir conhecer o Programa Minha Casa Minha Vida Entidades, um Programa habitacional criado a partir do incentivo do Governo Federal para
atendimento populao de baixa renda nas reas urbanas, garantindo acesso moradia
digna, e tem a finalidade de esclarecer conceitos e fornecer orientaes para cada uma das
etapas de desenvolvimento do empreendimento habitacional, desde a contratao at a
liberao de recursos.
Voc ver as regras gerais do Programa, como o pblico alvo, as modalidades existentes e
as condies para contratao do financiamento habitacional, alm de dicas importantes
para que a proposta seja encaminhada de acordo com as necessidades de anlise e,
ainda, orientaes para os procedimentos devidos aps a contratao.
Aps a leitura deste Manual, caso tenha dvidas, voc poder ir at o Espao de
Atendimento aos Movimentos Sociais, localizado nas seguintes unidades da CAIXA:

GIDUR (Gerncia de Filial de Desenvolvimento Urbano e Rural);


REDUR (Representao de Filial de Desenvolvimento Urbano
e Rural); ou
SR (Superintendncia Regional).
No Anexo IV voc poder localizar a unidade da CAIXA mais prxima de voc.
Para sugestes, disponibilizamos o seguinte endereo de correio eletrnico para envio de
sua mensagem:
gehis@caixa.gov.br

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Dica
Se no souber o significado de siglas que aparecem no texto, basta consultar o
Anexo I.
Os assuntos apresentados neste Manual esto relacionados no Sumrio.

Boa leitura!

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SUMRIO

Parte I Condies do Programa ..................................................................... 5


Parte II Contratao ....................................................................................... 39
Parte III Liberao de Recursos ................................................................... 45
Textos Complementares ................................................................................ 50

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PARTE 1

CONDIES
DO PROGRAMA

1. APRESENTAO

O Programa Minha Casa Minha Vida Entidades


tem como objetivo atender as necessidades de habitao da
populao de baixa renda nas reas urbanas, garantindo o
acesso moradia digna com padres mnimos de
sustentabilidade, segurana e habitabilidade.
O Programa concede financiamento diretamente aos
beneficirios (pessoa fsica) ou Entidade Organizadora
(pessoa jurdica), que rene os beneficirios, utilizando
recursos provenientes do Oramento Geral da Unio - OGU,
depositados ao Fundo de Desenvolvimento Social - FDS.

FDS
Conforme Decreto n 103, de 22 de abril de 1991, o Fundo de Desenvolvimento
Social destinado ao financiamento de projetos de investimentos de relevante
interesse social nas reas de habitao popular, saneamento bsico, infra-estrutura
urbana e equipamentos comunitrios.

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2. REGULAMENTAO DO PROGRAMA

importante conhecer as regulamentaes que estabelecem as regras do Programa Minha


Casa Minha Vida Entidades.
Ele foi criado a partir da publicao da Lei n 11.977, de 07 de julho de 2009, e suas
alteraes. Essa Lei dispe sobre as regras do Programa Minha Casa Minha Vida e
direciona ao Poder Executivo a regulamentao do Programa Nacional de Habitao
Urbana PNHU.
Dado esse direcionamento, foi publicada a Portaria Interministerial n 464, de 30 de
setembro de 2011, que dispe sobre as operaes com recursos transferidos ao Fundo de
Desenvolvimento Social - FDS, contratadas no mbito do Programa Nacional de Habitao
Urbana - PNHU, integrante do Programa Minha Casa Minha Vida - PMCMV, para os fins
que especifica, estabelecendo o valor do benefcio econmico, os requisitos e a participao financeira dos beneficirios.
Aps as definies da Portaria Interministerial, a Resoluo n 194, do Conselho Curador do
FDS, de 12 de dezembro de 2012, e eventuais alteraes, aprova o Programa Minha Casa
Minha Vida Entidades, definindo o seu objetivo e demais condies do Programa, sendo
regulamentado pela Instruo Normativa n 45, do Ministrio das Cidades, de 08 de
novembro de 2012.

Dica
Leis e Decretos Federais podem ser consultados no Portal da Legislao:
www4.planalto.gov.br/legislacao
A Portaria, a Resoluo e a Instruo Normativa mencionadas esto disponveis na
pgina eletrnica do Ministrio das Cidades:
www.cidades.gov.br

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3. PBLICO ALVO

O Programa Minha Casa Minha Vida - Entidades, foi criado para atender as
famlias com renda bruta mensal de at R$ 1.600,00.

Lembre-se
Na apurao da renda ser considerada a soma das rendas de todos os componentes da famlia.

As pessoas interessadas no Programa devem estar cadastradas, ou com o cadastro


atualizado, no CADNICO.

Cadnico
Institudo pelo decreto n 3.877, de 24 de julho de 2001, o Cadastro nico,
programa social do Governo Federal, tem por objetivo retratar a situao
socioeconmica da populao de todos os municpios brasileiros, por meio do
mapeamento e identificao das famlias de baixa renda, bem como conhecer suas
principais necessidades e subsidiar a formulao e a implantao de servios sociais
que as atendam.
Para mais informaes, consulte o Gestor Local do CADNICO no Distrito Federal ou
municpio.

IMPORTANTE:
As famlias devem ser agrupadas e indicadas por uma Entidade Organizadora.

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4. ENTIDADE ORGANIZADORA

A Entidade Organizadora pode ser uma cooperativa habitacional ou mista, uma associao
ou uma entidade privada sem fins lucrativos.
Ela deve reunir, organizar e apoiar as famlias no desenvolvimento e execuo dos projetos
habitacionais, alm de poder atuar como substituta temporria das famlias que sero
beneficiadas com a moradia, caso contrate diretamente o financiamento.
S poder atuar no Programa a Entidade Organizadora que estiver previamente habilitada
pelo Ministrio das Cidades.

Habilitao
A Entidade Organizadora dever estar habilitada conforme Portaria n 107, do
Ministrio das Cidades, de 26 de fevereiro de 2013, e suas alteraes posteriores, no
mbito dos programas de habitao de interesse social geridos pelo Ministrio das
Cidades com recursos do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social FNHIS e
do Fundo de Desenvolvimento Social FDS.
Se a Entidade Organizadora ainda no habilitada pelo Ministrio das Cidades,
deve-se acompanhar na pgina eletrnica daquele Ministrio a divulgao do cronograma para o processo de habilitao:
www.cidades.gov.br

Alm disso, a Entidade Organizadora no pode apresentar pendncias quanto execuo


de obras de empreendimentos contratados no mbito do Programa de Habitao de
Interesse Social - Produo Social da Moradia do FNHIS, do Programa Crdito Solidrio e
dos programas oriundos do FGTS.

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Fica dispensada do processo de habilitao a Entidade Organizadora cujo projeto seja


voltado ao atendimento de refugiados, comunidades quilombolas, pescadores artesanais,
ribeirinhos, indgenas e demais comunidades socialmente vulnerveis, localizadas em reas
urbanas.
No necessria a avaliao de risco de crdito da Entidade Organizadora para
verificao de sua capacidade de pagamento.

importante destacar que a Entidade Organizadora tem papel muito importante no


desenvolvimento e execuo do empreendimento. Entre as atribuies devidas, as principais
so:

desenvolver e apresentar CAIXA a proposta/projeto de


interveno habitacional de acordo com as condies e exigncias
do Programa para anlise jurdica, social e de engenharia;
orientar os seus associados quanto ao cadastramento ou a
atualizao do cadastro no CADNICO;
promover a seleo dos associados, que devem ser enquadrados
nas condies do programa;
auxiliar os associados na preparao da documentao necessria
para apresentao CAIXA;
assinar o Termo de Cooperao e Parceria com a CAIXA, alm dos
contratos de financiamento;
organizar todos os envolvidos na execuo do projeto, de forma a
assegurar sincronismo e harmonia na implementao do
empreendimento.;

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fiscalizar e acompanhar a obra;


apresentar a documentao necessria liberao do recurso; e
providenciar a legalizao do empreendimento perante os rgos
pblicos.

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5. SELEO DOS PROPONENTES


BENEFICIRIOS AO PROGRAMA
Os parmetros de priorizao e as condies e procedimentos para a seleo dos
beneficirios so estabelecidos pela Portaria do Ministrio das Cidades n 610, de 26 de
dezembro de 2011, e suas alteraes.
A seleo prvia (que antecede a pesquisa cadastral a ser realizada pela CAIXA/
enquadramento) dos candidatos realizada pela Entidade Organizadora, que deve
observar os seguintes critrios:

Nacionais

famlias residentes em reas de risco ou insalubres ou que tenham


sido desabrigadas;
famlias com mulheres responsveis pela unidade familiar; e
famlias de que faam parte pessoas com deficincia.

Adicionais

Devem ser definidos pela Entidade Organizadora at 03 critrios


adicionais.
Os critrios adicionais devem ser determinados em assemblia
especfica, registrada em ata, dando conhecimento a todos os seus
associados, divulgando-os em meios que garantam sua ampla
publicidade.

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Devem ser atendidas com prioridade:

as famlias com mulheres responsveis pela unidade familiar;


as famlias com pessoas com deficincia;
as populaes oriundas das comunidades tradicionais.

Ser permitido s mulheres chefes de famlia firmar contrato de financiamento


independente de outorga do cnjuge.

Deve-se reservar, no mnimo, 3% das unidades habitacionais para atendimento aos idosos ou
quantidade determinada por legislao local, o que for maior.
O nmero de candidatos selecionados dever corresponder quantidade de unidades
habitacionais, que poder ser acrescida de 30% considerando a possibilidade de substituio de famlias que no sejam aprovadas na anlise para enquadramento no Programa.

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No podem ser beneficiadas com o Programa pessoas que:

so titulares de financiamento imobilirio ativo em qualquer


localidade do pas;
so proprietrias ou promitentes compradoras de imvel residencial
em qualquer localidade do pas;
tenham recebido, a qualquer poca, subsdios diretos ou indiretos
com recursos oramentrios da Unio e/ou de Fundos (FGTS, FDS,
FAR) com finalidade anloga a do presente programa, excetuadas
as subvenes ou descontos destinados aquisio de material de
construo e aquelas previstas no atendimento a famlias nas
operaes vinculadas s programaes oramentrias do PAC e s
intervenes financiadas por operaes de crdito ao setor pblico
que demandem reassentamento, remanejamento ou substituio de
unidades habitacionais e, ainda, subvenes ou descontos
destinados ao atendimento, nos casos de situao de emergncia
ou estado de calamidade pblica reconhecidos pela Unio, a
famlias desabrigadas que perderam seu nico imvel;
tenham recebido, a qualquer tempo, lote ou edificao em
programas habitacionais, salvo se a modalidade requerida for
destinada a edificao no lote anteriormente recebido;
tenham restrio cadastral no SINAD e no CADIN; e
tenham dbitos no regularizados junto Receita Federal.

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permitida a participao de pessoas com restrio cadastral no Servio de Proteo


ao Crdito SPC e/ou SERASA

A listagem inicial contendo os candidatos selecionados previamente pela Entidade


Organizadora apresentada CAIXA juntamente com a proposta do empreendimento.

A substituio de candidato constante na listagem inicial poder


ocorrer antes da contratao do financiamento por desistncia do
interessado, formalizada direo da Entidade Organizadora, ou
por excluso aprovada em Ata da Assemblia Geral devidamente
registrada, desde que garantida ao substitudo a ampla defesa e o
contraditrio.
As substituies de beneficirios no podero ultrapassar 30% (trinta
por cento) do total da listagem inicial.

A partir da listagem inicial apresentada juntamente com a proposta do empreendimento,


efetuada a pesquisa cadastral dos candidatos para verificao do devido enquadramento
como beneficirio.

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6. COMISSO DE REPRESENTANTES E
COMISSO DE ACOMPANHAMENTO
DE OBRAS
Para fortalecer e garantir o devido acompanhamento e a avaliao fsico/financeira da
execuo do projeto, exige-se a formao de duas comisses:

CRE (Comisso de Representantes); e


CAO (Comisso de Acompanhamento de Obras).

A CRE ser responsvel pelo acompanhamento financeiro do empreendimento e pela


abertura e movimentao da conta bancria que receber os recursos. Alm disso, deve
prestar contas aos beneficirios quanto aplicao dos recursos liberados.
A CAO deve acompanhar a execuo do empreendimento e/ou acompanhar a elaborao, apresentao e aprovao dos projetos, juntamente com os beneficirios e a
Entidade Organizadora. Essa comisso tambm deve prestar contas aos beneficirios,
informando sobre o desenvolvimento dos projetos ou, no caso de construo, sobre o andamento das obras, segurana e guarda das obras e do material adquirido.
Cada uma das comisses deve ser composta por, no mnimo, trs pessoas, sendo uma
indicada pela Entidade Organizadora e duas do grupo de beneficirios.
As comisses devem ser eleitas em assemblia convocada pela Entidade Organizadora, com
registro em ata.
No permitido que os componentes da CAO sejam integrantes da CRE e vice-versa.

As comisses devem ser eleitas previamente contratao do financiamento.

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7. MODALIDADES

O Programa disponibiliza as seguintes modalidades para contratao pelos beneficirios


(pessoa fsica) ou pela Entidade Organizadora (pessoa jurdica):

Pessoa Fsica
A.

aquisio de terreno e construo;

B.

construo em terreno prprio ou de terceiros; e

C.

aquisio de imvel novo ou para requalificao ou constituintes


de patrimnio histrico.

Pessoa Jurdica

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A.

construo em terreno de sua propriedade;

B.

aquisio de terreno, pagamento de assistncia tcnica e


despesas com legalizao;

C.

aquisio de terreno e construo;

D.

pagamento de assistncia tcnica e despesas com legalizao


em terrenos transferidos e em processo de transferncia pelo poder
pblico ou de propriedade da Entidade Organizadora; e

E.

construo das unidades habitacionais em terrenos de que tratam


as alneas "b" e "d".

Os projetos podem propor empreendimentos com os seguintes tipos de Unidades


Habitacionais:

Tipo

Descrio

Concentradas

Unidades residenciais
contguas urbanas,
que formam um
conjunto habitacional

Pulverizadas

Unidades residenciais
isoladas e dispersas
em rea urbana

Pessoa Fsica

Pessoa Jurdica

No permitido

Os projetos devem obedecer as Especificaes Mnimas estabelecidas pelo Ministrio


das Cidades.
www.cidades.gov.br

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ATENO!
Ainda que a contratao seja feita por Entidade Organizadora (pessoa jurdica), realiza-se o
enquadramento dos beneficirios (pessoa fsica):

No caso de contratao de financiamento pela Entidade


Organizadora (pessoa jurdica), o enquadramento (pesquisa
cadastral) dos candidatos selecionados previamente pela Entidade
Organizadora ser realizado no perodo compreendido entre 60
(sessenta) dias antes e 90 (noventa) dias aps a assinatura do
contrato.
Os beneficirios assinaro o Termo de Adeso ao empreendimento,
em conjunto com a Entidade Organizadora e a CAIXA, em at 90
(noventa) dias aps a contratao do financiamento pela Entidade
Organizadora.
Quando houver substituio de beneficirio, o enquadramento dos
novos beneficirios no Programa dever respeitar os critrios
vigentes na data da substituio efetuada com assinatura de Termo
de Adeso.

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8. REGIMES DE CONSTRUO

Autoconstruo pelos prprios beneficirios;


Mutiro ou autoajuda;
Autogesto;
Administrao direta;
Empreitada global.

No caso de construo verticalizada obrigatrio o emprego do regime de construo


Empreitada Global, exceto quando o Responsvel Tcnico da Entidade Organizadora ou a
Assessoria Tcnica comprovarem experincia em gesto de obras desse tipo e porte.
Na adoo dos regimes de autoconstruo, autogesto ou sistema de autoajuda e
administrao direta obrigatria a contratao de Assistncia Tcnica especializada.

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9. GARANTIAS

Alienao Fiduciria;
Hipoteca; e
responsabilidade Solidria*, pelo prazo de 72 meses.

* A garantia Responsabilidade Solidria aplicada somente no caso de contratao do financiamento pelos


beneficirios (pessoa fsica).

Em empreendimentos com Unidades Habitacionais pulverizadas, a garantia


Responsabilidade Solidria ser aceita somente em municpios com populao inferior a
50.000 habitantes.

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10. LIMITE DE QUANTIDADE DE


UNIDADES HABITACIONAIS
POR PROJETO
Municpio
Populao superior a
50.001 habitantes ou
cidades componentes
de RMs das Capitais

N de UH Concentradas N de UH Pulverizadas

200

50

Populao entre 20.001


e 50.000 habitantes

150

50

Populao at 20.000
habitantes

100

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Excepcionalmente, pode-se autorizar a ampliao de at 50% da quantidade de Unidades


Habitacionais para contratao com pessoa fsica.
Pode-se operar simultaneamente, por municpio, no mximo, 03 vezes o nmero de unidades
definidas de acordo com o porte populacional apresentado na tabela.
Alm disso, fica limitada a executar, no mximo, o nmero de unidades previsto no resultado
do processo de habilitao, conforme Portaria MCidades N 107/2013 e suas alteraes.
Excepcionalmente, pode-se autorizar a ampliao desse limite.
No caso de contratao com a Entidade Organizadora (pessoa jurdica), excepcionalmente,
pode-se autorizar, ainda:

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A.

a ampliao da quantidade de unidades de forma a permitir


melhor aproveitamento do terreno, limitado a 500 (quinhentas)
unidades habitacionais;

B.

a contratao de mais de um projeto por Entidade Organizadora,


limitado a 03 (trs); e

C.

a contratao com mais de uma Entidade Organizadora em um


mesmo projeto/proposta, limitado a 03 (trs) entidades.

Unidades Comerciais e Equipamentos


Comunitrios
Admite-se a produo de unidades destinadas atividade comercial vinculadas ao
empreendimento, devendo o resultado de sua explorao ser destinado integralmente
ao custeio do condomnio, desde que no ultrapasse os valores mximos da
operao.
O uso comercial ser em prol do condomnio, inalienvel e vedada a concesso no
onerosa.
Ser admitida a produo de equipamentos comunitrios complementares
habitao, desde que vinculados ao empreendimento e dentro dos valores mximos
da operao.

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11. VALORES

11.1. VALOR DE FINANCIAMENTO


O Valor de Financiamento corresponde ao Valor da Operao.

11.2. VALOR DA OPERAO


Considerando o regime de construo Empreitada Global, os valores mximos de operao
so definidos por UF, conforme tabela apresentada no Anexo II.
Para os demais regimes de construo, os valores sero reduzidos em 8% (oito por cento).
Essa reduo poder ser reincorporada, desde que direcionada ampliao da rea
construda por unidade habitacional e/ou a construo de equipamentos comunitrios no
empreendimento, limitada ao valor mximo de operao definidos por UF ou ao Valor de
Investimento aprovado, o menor dos dois.
Para municpios com populao inferior a 50.000 habitantes e que no faam parte da
Regio Metropolitana das Capitais, ser admitida a implantao de empreendimentos sem a
pavimentao, mediante parecer favorvel dos Agentes Operador e Financeiro, subtraindo
do valor mximo da operao os custos relativos pavimentao de R$ 4.000,00 por
unidade habitacional.
Para empreendimentos constitudos por unidades habitacionais pulverizadas, admite-se a
ausncia de pavimentao, subtraindo do valor mximo da operao os custos relativos
pavimentao de R$ 4.000,00 por unidade habitacional.

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12. COMPOSIO DO INVESTIMENTO

A composio do investimento corresponde soma dos custos diretos e indiretos necessrios


produo do empreendimento.
O programa pode ter contrapartida complementar de Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, por intermdio do aporte de recursos financeiros, bens e/ou servios
A garantia Responsabilidade Solidria aplicada somente no caso de contratao do financiamento pelos beneficirios (pessoa fsica). economicamente mensurveis, necessrios
composio do investimento a ser realizado.

No regime de construo Empreitada Global ser admitida a bonificao de at 8%


(oito por cento) sobre o Valor de Investimento.

12.1. CUSTOS DIRETOS


Terreno;
O valor do terreno, acrescido das despesas de registro e
legalizao, caso necessrio, limitado a 15% do Valor da
operao.
Projeto*;
Assistncia Tcnica;
Administrao da obra;

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Limitado a 8% do Valor
do Investimento

*Projeto
Corresponde a soma dos valores de:
projetos de engenharia, inclusive levantamentos, sondagens, pareceres, laudos, servios jurdicos e capacitao
para autogesto na fase pr-obra;
licenciamentos e demais elementos necessrios execuo da obra, limitado aos seguintes percentuais do valor
da operao:
Limites:
3% do valor da operao para projetos com at 100 (cem) unidades habitacionais;
2% do valor da operao para projetos com mais de 100 (cem) e at 200 (duzentas) unidades habitacionais; e
1,5% (um e meio por cento) do valor da operao para projetos com mais de 200 (duzentas unidades
habitacionais.

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Infraestrutura para soluo de abastecimento de gua e


esgotamento sanitrio, iluminao pblica, terraplanagem, sistema
de drenagem pluvial, pavimentao de passeios e das vias de
acesso internas da rea e obras de conteno e estabilizao do
solo, dentre outras, na poligonal do empreendimento;
Edificao;
Trabalho Social;

(Atente para o captulo que trata, exclusivamente, do Trabalho Social)

1,5% do Valor da Operao, quando se tratar de


loteamentos, e 2% para empreendimentos sob a forma
de condomnios.
no caso das modalidades que no incluem a construo
de Unidades Habitacionais, poder alocar at 15% do
recurso previsto para o trabalho social para a Etapa
Pr-Obras.
Almoxarifado;
Canteiros de obras (instalaes de apoio obra);
Mobilizao (mo de obra e equipamentos no incio de
implantao da obra);
Desmobilizao (mo de obra e equipamentos aps o trmino da
obra, para retirada e remoo de todos os materiais e
equipamentos instalados no canteiro).

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Despesas com taxas, impostos diretos, emolumentos cartorrios:


A.

Impostos de Transmisso do Imvel;

B.

Registro do contrato no Cartrio de Registro de Imveis;

C.

Obteno do "habite-se" junto Prefeitura Municipal ou


rgo pblico equivalente; e

D.

Averbao das construes no Cartrio de Registro de Imveis.

Os contratos firmados com os beneficirios estabelecero por conta do FDS o pagamento de custas e emolumentos cartorrios referentes escritura pblica, registro das
garantias e aos demais atos relativos ao imvel, independentemente da garantia
utilizada.
Os valores referentes custa e aos emolumentos cartorrios compem o Valor de
Investimento, sem incidncia no Valor de Financiamento e/ou Valor da Operao.

Instituio/especificao do condomnio e individualizao das


unidades nas respectivas matrculas imobilirias, quando for o caso.

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12.2. CUSTOS INDIRETOS


Administrao da Sede da Entidade Organizadora: Estrutura
administrativa de conduo e apoio execuo da obra;
Tributos:

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A.

Tributos Federais - so as alquotas dos tributos PIS e COFINS


a serem pagos pela Entidade Organizadora;

B.

Tributo Municipal - ISSQN - Imposto sobre Servios de


Qualquer Natureza - so impostos pagos pela Entidade
Organizadora sobre a parte relativa aos servios de mo
de obra.

13. TRABALHO SOCIAL

O Trabalho Social um conjunto de aes inclusivas, de carter scio educativas, voltadas


para o fortalecimento da autonomia das famlias, sua incluso produtiva e a participao
cidad, contribuindo para a sustentabilidade dos empreendimentos habitacionais.
A execuo de responsabilidade da Entidade Organizadora e deve ser desenvolvido em
03 etapas:

Etapa Pr-Obras
Etapa Durante as Obras
Etapa de Ps-Ocupao

13.1. ETAPA PR-OBRAS


Preferencialmente, iniciada em at 90 (noventa) dias antes do incio da obra ou durante a
vigncia dos contratos firmados com a Entidade Organizadora (pessoa jurdica) de:

aquisio de terreno, pagamento de assistncia tcnica e despesas


com legalizao; ou
pagamento de assistncia tcnica e despesas com legalizao em
terrenos transferidos e em processo de transferncia pelo poder
pblico ou de propriedade da Entidade Organizadora.

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Devem ser executadas, no mnimo, as seguintes aes:

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1.

cadastro e seleo da demanda;

2.

reunies de informaes sobre o programa, critrios de


participao, condies contratuais e direitos e deveres;

3.

reunies e assemblias para discusso e aprovao da


concepo do Projeto e deciso sobre equipamentos comunitrios
necessrios;

4.

eleio da CAO (Comisso de Acompanhamento de Obras) e


da CRE (Comisso de Representantes), conforme definido no item
11, alneas a e b;
4.1.

no caso dos regimes de autoconstruo, autogesto ou


autoajuda e administrao direta, definio sobre a forma de
participao dos beneficirios na gesto da obra;

4.2.

no caso do regime de empreitada global, definio da


forma de acompanhamento da obra pelos beneficirios.

5.

informaes e acompanhamento sobre oferta e localizao de


servios pblicos essenciais de educao, sade, lazer, segurana
pblica e assistncia social e acompanhamento dos processos de
transferncia escolar e demais servios de educao;

6.

orientaes sobre o processo de mudana de endereo no


Cv adastro nico dos Programas Sociais do Governo Federal CADNICO e do Programa Bolsa Famlia;

7.

noes bsicas sobre organizao comunitria e as alternativas


de representaes dos beneficirios;

8.

nos casos de condomnios, informaes bsicas sobre gesto


condominial, estimativa de custos e estratgias para reduzi-los; e

9.

elaborao do Projeto de Trabalho Social.

13.2. ETAPA DURANTE AS OBRAS


executada durante as obras, aps a assinatura do contrato de construo de Unidades
Habitacionais.
Devem ser executadas, no mnimo, as seguintes aes:

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1.

Organizao Comunitria;

2.

Educao Ambiental;

3.

Educao Patrimonial;

4.

Planejamento e Gesto do Oramento Familiar;

5.

Gerao de Trabalho e Renda.

Os detalhes sobre cada uma das aes da Etapa Durante as Obras podem ser encontrados na Instruo Normativa n 45, de 08 de novembro de 2012, disponvel na
pgina do Ministrio das Cidades.
www.cidades.gov.br

13.3. ETAPA DE PS-OCUPAO


iniciada imediatamente aps a concluso das obras e ter durao de at 90 (noventa)
dias.
Devem ser executadas, no mnimo, as seguintes aes:

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1.

consolidao dos processos implantados nas etapas anteriores.

2.

encerramento das atividades da CAO e CRE.

3.

fortalecimento das organizaes representativas implantadas


(associaes e condomnios).

4.

avaliao do processo e dos produtos realizados.

5.

informaes sobre a satisfao do beneficirio com relao a:


5.1.

moradia e infraestrutura local;

5.2.

insero urbana;

5.3.

desenvolvimento social da comunidade.

14. PRAZOS DE APRESENTAO DO


ANTEPROJETO, DE ENTREGA DO
PROJETO E DE CONSTRUO
Contratante

Modalidade

Prazo de
entrega do
anteprojeto

Prazo de entrega
do projeto e assinatura do
contrato de edificao

Prazo de
construo

36 meses

36 meses

a. Aquisio de terreno
e construo

PESSOA
FSICA

b. Construo em terreno prprio


ou de terceiros
c. Aquisio de imvel novo ou
para requalificao ou constituintes
de patrimnio histrico
a. Construo em terreno de sua
propriedade
b. Aquisio de terreno, pagamento
de assistncia tcnica e despesas
com legalizao
c. Aquisio de terreno e
construo

120 dias

24 meses, a- partir
da data de assinatura
do contrato originrio
-

36 meses

PESSOA
JURDICA

d. pagamento de assistncia tcnica


e despesas com legalizao em
terrenos transferidos e em processo
de transferncia pelo poder pblico
ou de propriedade da Entidade
Organizadora
e. Construo das unidades
habitacionais em terrenos de que
tratamas alneas "b" e "d" vde PJ.

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120 dias

24 meses, a partir
da data de assinatura
do contrato originrio

36 meses

15. CONDIES DO FINANCIAMENTO

O Programa Minha Casa Minha Vida Entidades, apresenta as seguintes condies de


financiamento:

O Valor de Financiamento limitado a R$ 76.000,00,


conforme tabela do Anexo II;
O prazo de amortizao fixado em 120 meses;
O valor bruto da prestao corresponde ao valor do financiamento
dividido por 120 meses;
O valor lquido da prestao a ser paga pelos beneficirios
corresponde a 5% da renda bruta familiar mensal ou R$ 25,00,
o que for maior.

Subsdio
O FDS assume a diferena entre o valor bruto e o valor lquido da prestao.
bom lembrar:
Caso o beneficirio queira quitar o financiamento antecipadamente, ser considerado
o valor integral do saldo devedor do financiamento, ou seja, ele no ser beneficiado
com o subsdio do FDS.

35

O prazo de carncia de 36 meses, ou seja, os beneficirios


comeam a pagar as prestaes de amortizao somente aps
a concluso das obras;
No h taxas de juros e no h cobrana de seguro de Morte ou
Invalidez Permanente MIP e Danos Fsicos ao Imvel DFI;
No caso de MIP, a dvida remanescente ser liquidada ou
amortizada pelo FDS a ttulo de subsdio, observando-se o
percentual de renda pactuado por cada coobrigado.
No caso de DFI, as despesas de recuperao sero assumidas
pelo FDS, sem exigncia de pagamento pelo devedor, limitada
ao valor da operao atualizado.

36

Exemplo
O valor da prestao calculado a partir do Valor de Financiamento, que corresponde ao
Valor da Operao que ser contratada, conforme valores da tabela do Anexo II.
Se o valor do financiamento (valor da operao) de R$ 60.000,00, esse valor ser
dividido em 120 parcelas, conforme prazo de amortizao estabelecido para o programa.
O resultado corresponde ao valor bruto da prestao
R$ 60.000,00 / 120 meses = R$ 500,00
Se a renda mensal da famlia corresponde a R$ 600,00, o valor lquido da prestao corresponder a 5% desse valor
R$ 600,00 x 5% = R$ 30,00
A diferena entre o valor bruto da prestao (R$ 500,00) e o valor lquido da prestao (R$
30,00) assumida pelo FDS, o subsdio que o Programa oferece para beneficiar as
famlias
R$ 500,00 R$ 30,00 = R$ 470,00

Incentivo adimplncia

Ser direcionado mensalmente Entidade Organizadora o valor correspondente a


5% (cinco por cento) do total pago pelo grupo de beneficirios, quando a adimplncia
for de 100% (cem por cento), verificada at o ltimo dia de cada ms.

37

ATENO!
No permitida a substituio do beneficirio tomador do financiamento durante a fase de
amortizao sem a respectiva quitao da dvida.
A substituio de beneficirios somente permitida durante a fase de construo do
empreendimento. Nesse caso, cabe Entidade Organizadora indicar os novos beneficirios
dentre famlias que apresentem renda familiar bruta com variao limitada em at 20%, para
menor ou maior, em relao renda familiar bruta do beneficirio original.

38

PARTE 2

CONTRATAO

1. ANLISE PRELIMINAR DA PROPOSTA

1.1. PR-ANLISE DO TERRENO


A Entidade Organizadora deve apresentar a documentao relacionada no Anexo III referente ao terreno, para avaliao da viabilidade quanto utilizao para fins habitacionais
sob os aspectos tcnicos de engenharia e jurdico.

A contratao da operao somente poder ser efetivada para terreno com projeto
de loteamento ou condomnio aprovado. Excepcionalmente, poder ser autorizada a
contratao de operao cujo projeto de loteamento ou condomnio ainda no tenha
sido aprovado pela prefeitura, desde que seja possvel analisar a viabilidade tcnica
de infraestrutura, fundiria e urbanstica do empreendimento.

40

2. ANLISE DA PROPOSTA

Sendo o terreno vivel para utilizao para fins habitacionais, a Entidade Organizadora
deve apresentar a documentao relacionada no Anexo III para avaliao da viabilidade
tcnica de engenharia, social, jurdica e negocial da proposta.

41

3. SELEO DA PROPOSTA

A proposta encaminhada ao Ministrio das Cidades para seleo se for vivel em todos
os aspectos analisados.
O Processo de Seleo consiste em eleger as propostas considerando os seguintes critrios:

A.

Maior percentual de contrapartida e/ou parcerias com entes


pblicos ou privados;

B.

Menor valor de aquisio das unidades habitacionais;

C.

Melhores condies de acesso aos equipamentos e servios


pblicos;

D.

Sustentabilidade ambiental do projeto;

E.

Crescimento demogrfico resultante do impacto de grandes


empreendimentos;

F.

Situao de emergncia ou de calamidade pblica declarada


por Portaria da Secretaria Nacional de Defesa Civil do Ministrio
da Integrao Nacional;

G.

Maior condio de acessibilidade s pessoas com deficincia;

H.

Ordem cronolgica de recebimento do projeto pelo Agente


Financeiro.

O Ministrio das Cidades divulga a relao das propostas selecionadas.

42

4. CONTRATAO

A Entidade Organizadora tem o prazo de 60 dias para efetivar a contratao, a partir da


publicao da seleo pelo Ministrio das Cidades.

4.1. ABERTURA DE CONTAS


Deve ser providenciada na CAIXA a abertura de conta:

em nome da CRE, para crdito dos recursos;


em nome da EO, exclusivamente, para crdito a ttulo de incentivo
pela adimplncia de 100% do grupo de beneficirios do
empreendimento; e
em nome do vendedor do terreno, se for o caso.

4.2. ASSINATURA DO TERMO DE


COOPERAO E PARCERIA
O Termo de Cooperao e Parceria celebrado entre a Entidade Organizadora e a CAIXA,
a fim de firmar as obrigaes das partes no desenvolvimento do projeto.

43

4.3. ASSINATURA DOS CONTRATOS


DE FINANCIAMENTO
Os contratos de financiamento so firmados com a Entidade Organizadora ou com os
beneficirios (pessoa jurdica ou pessoa fsica, respectivamente) para estabelecer a dvida
assumida, as condies para liberao dos recursos e forma de amortizao, entre outras
obrigaes.

4.4. ASSINATURA DO TERMO DE ADESO


No caso de contratao diretamente com a Entidade Organizadora (pessoa jurdica), os
beneficirios devem assinar o Termo de Adeso para firmar sua indicao ao Programa para
que, ao trmino das obrigaes do contrato com a Entidade Organizadora, sub-roguem a
dvida, efetuando a contratao individual (pessoa fsica) do financiamento.

44

PARTE 3

LIBERAO DE
RECURSOS E
ACOMPANHAMENTO
DE OBRAS E DE
ELABORAO DO
PROJETO

1. ORIENTAES GERAIS

A liberao de recursos ocorre conforme Cronograma de Desembolso Financeiro, distribudos


proporcionalmente entre 12 e 36 meses, de acordo com a modalidade.

O contrato de financiamento deve estar devidamente registrado no cartrio competente para permitir o incio da liberao de parcelas.

Para acompanhamento de obras e de execuo de projetos, a Entidade Organizadora deve


encaminhar CAIXA, mensalmente, a Planilha de Levantamento de Servios (PLS), que
compem a relao de documentos exigidos para a liberao de recursos.
As informaes prestadas pela Entidade Organizadora so verificadas pela CAIXA por meio
de vistorias realizadas no local da obra ou, no caso de elaborao de projetos, por meio da
comprovao do pagamento de despesas e apresentao das peas tcnicas, a fim de
constatar a regularidade da execuo dos servios.

46

2. PRIMEIRA PARCELA

A primeira parcela inclui o valor de pagamento de terreno, se for o caso, e a antecipao


de valor para incio das obras, exceto no caso de modalidade contratada sob o regime de
construo empreitada global, ou para pagamento da assistncia tcnica para elaborao
de projeto.
Alm disso, devem ser apresentados os documentos relacionados no Anexo III, conforme
modalidade contratada.

47

3. PARCELAS INTERMEDIRIAS

As parcelas seguintes so liberadas a cada 30 dias, a partir da data de liberao da


primeira parcela, sob a condio de apresentao de execuo da etapa prevista.
Excepcionalmente, exceto no caso de modalidade contratada sob o regime de construo
empreitada global, mediante solicitao da Entidade Organizadora, as parcelas intermedirias podem ser liberadas antecipadamente:

1.

A segunda parcela pode ser liberada aps 30 (trinta) dias


contados da liberao da primeira, mediante a comprovao do
incio das obras;

2.

A terceira e todas as demais parcelas subsequentes previstas no


cronograma financeiro sero liberadas mediante a comprovao
da execuo do percentual de obra referente penltima parcela
liberada; e

3. O

percentual mximo previsto no cronograma de obras para


cada parcela no poder ser superior a 8,5 % (oito e meio por
cento) do valor total da obra.

Devem ser apresentados os documentos relacionados no Anexo III.

48

4. LTIMA PARCELA

A ltima parcela deve ser equivalente a, no mnimo, 5% do Valor da Operao.


Devem ser apresentados os documentos relacionados no Anexo III.

49

TEXTOS
COMPLEMENTARES

PROGRAMA HABITACIONAL DIMINUI PRESTAO MNIMA PARA


CONTRATAO DE FINANCIAMENTO
Com isso, a contrapartida mnima passou de 10% para 5% da renda
mensal, e a prestao mnima caiu de R$ 50 para R$ 25
A contrapartida do beneficirio do Programa Minha Casa Minha Vida Entidades - com
renda mensal de at R$ 1,6 mil - foi fixada em 5%. Com isso, a contrapartida mnima
passou de 10% para 5% da renda mensal, e a prestao mnima caiu de R$ 50 para R$
25. A Instruo Normativa n 45, que determina a diminuio, foi publicada no Dirio
Oficial da Unio da ltima sexta-feira (9), pelo Ministrio das Cidades.
O texto tambm atualiza os valores de contratao dos apartamentos e casas, que variam
de R$ 49 mil a R$ 76 mil, dependendo do estado onde est localizado o imvel. A norma
admite, ainda, a requalificao de imveis e patrimnios pblicos de regies centrais para
habitao. E, alm disso, atende a reivindicao antiga das entidades de no serem penalizadas por eventual inadimplncia dos muturios.
At 2014, a meta do Minha Casa Minha Vida Entidades contratar 60 mil unidades. Para
este ano, os recursos so de aproximadamente R$ 820 milhes, provenientes do Oramento
Geral da Unio (OGU), com objetivo de contratar 21 mil unidades.
As operaes do programa utilizaro recursos do OGU, por meio do Fundo de
Desenvolvimento Social (FDS). O subsdio do governo ser concedido ao longo de 120
meses para as famlias beneficirias.
Os municpios com at 20 mil habitantes podero ter 100 unidades habitacionais por
empreendimentos. Antes, o nmero mximo era de 50 unidades. Para aqueles que possuem
de 20 mil a 50 mil habitantes, o nmero mximo de unidades habitacionais passou de 100
para 150. J as cidades com mais de 50 mil habitantes, as capitais e as cidades componentes de regies metropolitanas tero agora 200 unidades habitacionais por empreendimento.

51

As entidades habilitadas podem encaminhar seus projetos s Gerencias de Desenvolvimento


Urbanos, das Superintendncias Regionais da Caixa Econmica Federal.
Minha Casa Minha Vida Entidades
O programa foi criado em 2009 com objetivo de tornar acessvel a moradia das famlias
organizadas por meio de cooperativas habitacionais, associaes e demais entidades
privadas sem fins lucrativos. O Minha Casa Minha Vida Entidades ligado Secretaria
Nacional de Habitao e dirigido s famlias com renda mensal bruta de at R$ 1,6 mil.
Para participar, a entidade precisa estar previamente habilitada pelo Ministrio das Cidades
e ter a proposta selecionada, aps a anlise e aprovao dos projetos pelo agente
financeiro. A habilitao da entidade e a seleo dos projetos podem ser verificadas no site
do ministrio.
O programa pode ter contrapartida complementar de estados, do Distrito Federal e dos
municpios, por intermdio do aporte de recursos financeiros, bens e/ou servios economicamente mensurveis, necessrios composio do investimento a ser realizado.
Todas as demais regras esto listadas na Instruo Normativa n 45.
Fonte: Portal Brasil 13/11/2012

52

PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA J ENTREGOU 934 MIL


MORADIAS
Os dados representam o acumulado desde o comeo do programa habitacional, em 2009, at setembro de 2012
O nmero de moradias entregues por meio do Programa Minha Casa Minha Vida soma
934,8 mil em trs anos. Esse total representa 48% de 1,96 milho de unidades residenciais
que tiveram o financiamento contratado por meio do programa habitacional. O nmero
consta do balano da segunda etapa do Programa de Acelerao do Crescimento (PAC 2),
divulgado nessa segunda-feira (19) pelo Ministrio do Planejamento.
At o terceiro trimestre deste ano, o Minha Casa Minha Vida concedeu R$ 25,2 bilhes em
financiamentos habitacionais, segundo os dados apresentados pelo governo. O valor mais
do que dobrou em relao aos R$ 10 bilhes registrados at dezembro de 2011.
Apenas na segunda etapa do Minha Casa Minha Vida, que teve incio em 2011, foram
concedidos financiamentos subsidiados para 953,6 mil unidades habitacionais.
De acordo com o balano do PAC 2, foram concludos 826 empreendimentos do Programa
de Urbanizao de Assentamentos Precrios. O valor contratado chega a R$ 27,8 bilhes.
Desse total, R$ 18,9 bilhes se referem primeira etapa do PAC, entre 2007 e 2009, e R$
8,9 bilhes segunda etapa, que engloba projetos aprovados entre 2011 e 2014.

53

Minha Casa Minha Vida


O Minha Casa Minha Vida um programa do governo federal que tem por objetivo
promover a produo ou aquisio de novas unidades habitacionais, ou a requalificao de
imveis urbanos, para famlias com renda mensal de at R$ 5 mil. Em geral, o programa
acontece em parceria com estados, municpios, empresas e entidades sem fins lucrativos.
Na primeira fase, foram contratadas mais de um milho de moradias. E a meta para a
segunda fase do Minha Casa Minha Vida, que teve seu decreto de regulamentao publicado no ltimo dia 28 de agosto, construir dois milhes de casas e apartamentos at
2014. O programa contar, nesta etapa, com R$ 71,7 bilhes de investimentos, sendo R$
62,2 bilhes do Oramento Geral da Unio e R$ 9,5 bilhes do Fundo de Garantia por
Tempo de Servio (FGTS).
Na rea urbana, o MCMV dividido por trs faixas de renda mensal: at R$ 1,6 mil para a
faixa 1; at R$ 3,1 mil para a faixa 2; e at R$ 5 mil para a faixa 3. J na rea rural, as
faixas de renda so anuais: at R$ 15 mil (1), at R$ 30 mil (2) e at R$ 60 mil (3).
Fonte: Portal Brasil 20/11/2012

54

ANEXO I - SIGLAS

55

Sigla

Significado

CADIN

Cadastro Informativo de Crditos no Quitados do Setor Pblico Federal

CADNICO

Cadastro nico do Governo Federal

CAO

Comisso Acompanhamento de Obras

CNPJ

Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica

COFINS

Contribuio para Financiamento da Seguridade Social

CRE

Comisso de Representantes

DFI

Danos Fsicos no Imvel

FAR

Fundo de Arrendamento Residencial

FDS

Fundo de Desenvolvimento Social

FGTS

Fundo de Garantia por Tempo de Servio

FNHIS

Fundo Nacional de Habitao Social

GIDUR

Gerncia de Filial Desenvolvimento Urbano e Rural

ISSQN

Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza

MCIDADES

Ministrio das Cidades

MIP

Morte e Invalidez Permanente

OGU

Oramento Geral da Unio

56

Sigla

Significado

PAC

Programa de Acelerao do Crescimento

PIS

Programa de Integrao Social

PLS

Planilha de levantamento de Servios

PMCMV

Programa Minha Casa Minha Vida

PMCMV-E

Programa Minha Casa Minha Vida - Entidades

PNHU

Programa Nacional de Habitao Urbana

REDUR

Representao de Filial Desenvolvimento Urbano e Rural

SERASA

SERASA S/A, empresa de informao de crdito

SINAD

Sistema de Inadimplentes CAIXA

SPC

Servio de Proteo ao Crdito

SR

Superintendncia Regional

UF

Unidade da Federao

ANEXO II - TABELA VALOR DE


OPERAO

UF

Localidade

Valores de Operao
Recursos FDS
Apartamento

SP e DF

Casa

Municpios integrantes das regies metropolitanas da Capital,


de Campinas/ SP e Baixada Santista/SP e DF

76.000,00

76.000,00

Demais Municpios com mais de 50 mil habitantes

70.000,00

70.000,00

Municpios entre 20 e 50 mil habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios da RIDE/DF, com populao superior a 50 mil


habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

75.000,00

75.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

69.000,00

69.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

65.000,00

65.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

58.000,00

58.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

RJ

MG

57

UF

Localidade

Valores de Operao
Recursos FDS
Apartamento

Casa

Capital e respectiva regio Metropolitana

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

58.000,00

58.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

56.000,00

56.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

57.000,00

57.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

56.000,00

56.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

62.000,00

62.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

58.000,00

58.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

62.000,00

62.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

58.000,00

58.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

ES

GO, MS
e MT

AM, AP
e RR

AC, PA,
RO e TO

58

UF

Localidade

Valores de Operao
Recursos FDS
Apartamento

Casa

Capital e respectiva regio Metropolitana

64.000,00

64.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

57.000,00

57.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

63.000,00

63.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

59.000,00

59.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

56.000,00

56.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

61.000,00

61.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

57.000,00

57.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

54.000,00

54.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

Capital e respectiva regio Metropolitana

64.000,00

64.000,00

Municpios com populao maior ou igual a 50 mil habitantes

60.000,00

60.000,00

Municpios com populao entre 20 e 50 mil habitantes

59.000,00

59.000,00

Municpios com populao at 20 mil habitantes

49.000,00

49.000,00

BA

CE e PE

AL, MA,
PB, RN,
PI e SE

RS, PR
e SC

59

ANEXO III - DOCUMENTAO

TABELA I VIABILIDADE E ADEQUAO DO TERRENO


A Tabela VI apresenta a definio das fases.
Documentos/ Formulrios/ Ofcios/ Atas
Declarao

Parecer de Viabilidade Tcnica de Aproveitamento do Terreno*


Lay-out das unidades padro e adaptada acessibilidade universal
Levantamento planialtimtrico
Mapa da cidade com indicao da localizao do terreno (Croqui de localizao)
Projeto preliminar de implantao do empreendimento ou estudo de massa

*Modelo CAIXA - solicitar GIDUR/SR

60

Fase I

Fase II

TABELA II ANLISE DA PROPOSTA - JURDICO


Ao final da tabela apresentada legenda para identificao das siglas.
Modelo CAIXA solicitar GIDUR/SR

Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao

Observaes

CPF

Cadastro de Pessoa Fsica, ou documento


oficial que contenha referido cadastro

B/R EO/RT/
C/V-PF/V-PJ

Documento de Identificao

Carteira de Identidade ou Carteira de


Trabalho CTPS ou Carteira Nacional de
Habilitao CNH com foto.

B/R EO/C/
V-PF/V-PJ

Certido Conjunta de Dbitos relativos a


Tributos Federais e Dvida Ativa da Unio

Receita Federal

B/V-PF/V-PJ

Certido Positiva com Efeitos de Negativa

Receita Federal

B/V-PF/V-PJ

Comprovante de Estado Civil

Apresentar pacto antenupcial nos casos em


que o regime de casamento seja diverso da
comunho parcial de bens e de separao
obrigatria

B/V-PF/V-PJ

Comprovantes de rendimentos, originais e


cpias
Declarao de Ausncia do cnjuge, se for
o caso

61

Siglas

Art. 22 do Cdigo Civil

Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao

Observaes

Declarao de homonmia, se for caso

Modelo CAIXA

B/C/V-PF

Declarao de Unio Estvel, se for o caso

Modelo CAIXA

Declarao de solteiro que no vive em


Unio Estvel, se for o caso

B/V-PF/V-PJ

Declarao do beneficirio de que no


possui outro imvel

Modelo CAIXA

Declarao do empregador, se for o caso

Modelo CAIXA

NIS

Nmero de Inscrio Social

Procurao por Instrumento Pblico, se for


o caso

Modelo CAIXA

Ata da assemblia que definiu os critrios


de escolha dos beneficirios

Registrada em cartrio

Ata da nomeao da ltima diretoria,


registrada no Cartrio de Ttulos e
Documentos e, se for o caso, na Junta
Comercial

Deve ser observado o prazo de vigncia do


mandato

Certido Negativa de Dbitos do Municpio


e Certido Negativa de Dbitos do Estado

Receita Federal

Certido Simplificada da Junta Comercial*

Apresenta a situao jurdica da empresa.


Pode ser substitudo pela Ficha de Breve
Relato - FBR, tambm emitido pela Junta
Comercial
*Entidade Civil Sem Fins Lucrativos no tem inscrio na
Junta Comercial - somente cooperativas

62

Siglas

B/V-PF/V-PJ

EO

EO/V-PJ

EO/RT

EO/C/V-PJ

Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao

Observaes

CND-SRP

Certido Negativa de Dbito da Secretaria


da Receita Previdenciria

EO/RT/C

CNPJ/MF

Vlido junto Receita Federal e inscrito h


mais de 03 (trs) anos

EO/C/V-PJ

CQTF

Certido de Quitao de Tributos Federais

EO/C

CRF

Certificado de Regularidade do FGTS

EO/C

Declarao do dirigente mximo da


entidade informando:
No existncia de dvida com o Poder
Pblico.
No inscrio nos bancos de dados pblicos
e privados de proteo ao crdito.
Se os dirigentes da entidade ocupam cargo
ou emprego pblico no mbito da
administrao pblica federal

63

Siglas

EO

Estatuto Social e Alteraes, publicados no


DOU e registrados na Junta Comercial

O Estatuto Social deve:


permitir a alienao de imveis;
permitir a contratao de emprstimos/
dvidas/obrigaes;
permitir dar bens imveis em garantia;
definir a competncia dos membros e,
principalmente, o responsvel por autorizar
os procedimentos acima

Formulrio para Apresentao da Proposta

Modelo CAIXA

EO

Ofcio de encaminhamento da proposta

Modelo CAIXA

EO

EO/C/V-PJ

Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao

Observaes

Relao de proponentes beneficirios

Modelo CAIXA

EO

Auto de Imisso na Posse para imvel de


propriedade de terceiros em processo de
desapropriao pelo Poder Pblico, se for
o caso

Autorizao para alienao, se for o caso

V-PJ

CDRU, se for o caso

Concesso de Direito Real de Uso

Certido atualizada de inteiro teor da


Matrcula, com registro atual, negativa de
existncia de aes reais e pessoais
reipersecutrias e quaisquer outros nus
incidentes sobre o imvel

Registro de Imveis

Certido Negativa de Tributos incidentes


sobre o imvel

Prefeitura Municipal

Certides do anterior proprietrio quando o


imvel tiver sido transacionado num prazo
de at 360 dias

Contrato Social e alteraes registradas, se


Cia. Ltda.

C/V-PJ

CRP - quando se tratar de imvel de


propriedade do Poder Pblico

64

Siglas

Certificado de Regularidade Previdenciria

Decreto Expropriatrio, se for o caso

Documento de constituio de firma


individual e alteraes, se houver,
registrados, no caso de Firma Individual

Documentos/ Formulrios/
Ofpicios/ Atas/ Declarao

Siglas

Observaes

Documentos relativos ciso, incorporao


ou fuso relativa empresa analisada

V-PJ

Escritura

Registro de Imveis

Incorporao imobiliria ou Loteamento,


conforme o caso

Registro de Imveis

IPTU

Imposto Predial e Territorial Urbano

Lei Autorizativa para alienao de imvel,


se for o caso

Minuta do memorial de incorporao ou da


instituio de condomnio e Minuta da
conveno de condomnio, exigvel para
todo empreendimento em condomnio

Opo de Venda e Compra

Modelo CAIXA

Recolhimento do Foro e do Laudmio, se o


imvel sob regime de enfiteuse

Registro CREA/CAU

Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura


e Agronomia/ Conselho de Arquitetura e
Urbanismo

Legenda
B - Beneficirio
C - Construtora, Representantes e Scios
EO - Entidade Organizadora
PF - Pessoa Fisca (Vendedor e Cnjuge)
PJ - Pessoa Jurdica (Empresa, Representantes e Scios)

65

RT

R OE - Responsvel pela Entidade Organizadora


RT - Responsvel Tcnico
T - Terreno
V - Vendedor de Terreno, se for o caso

TABELA III ANLISE DA PROPOSTA - ENGENHARIA


A Tabela VI apresenta a definio das fases.
Documentos/ Formulrios/ Ofcios/ Atas
Declarao

Alvar ou Licena de construo de obra


Certido de registro da construtora no CREA/CAU
Certificado de qualificao da construtora no PBPQ-H, nvel conforme acordo setorial,
se for o caso
Comprovao de experincia em gesto de obras e projetos semelhantes por parte da
EO ou AT, para os regimes de mutiro, autoconstruo, autogesto e administrao direta
Cronograma Fsico-Financeiro (Habitao)*
Cronograma Fsico-Financeiro (Habitao, Equipamentos de uso comum, Infraestrutura
e Global)*
Declaraes de Viabilidade de atendimento da concessionria de energia, gua e esgoto
Estudo Preliminar de implantao do empreendimento ou estudo de massa - com ART/RRT
Estudo preliminar referente estrutura e instalaes Complementares (fundao,
estrutura, instalao hidrulica/eltrica)

66

Fase I

Fase II

Documentos/ Formulrios/ Ofcios/ Atas


Declarao

Estudo preliminar referente infraestrutura (gua, esgoto, drenagem, pavimentao,


este ltimo quando for o caso)
FRE*
Lay-out das unidades padro e adaptada acessibilidade universal
Levantamento planialtimtrico
Licenas Ambientais aplicveis ou Parecer Tcnico emitido por tcnico contratado pela
EO atestando que o terreno no tem restrio ambiental
Memorial Descritivo das Especificaes Tcnicas (Habitao)
Memorial Descritivo das Especificaes Tcnicas (Habitao, Equipamentos de uso
comum, Infraestrutura)
Parecer de Viabilidade de Aproveitamento do Terreno fornecido pela Assessoria Tcnica
da EO - com ART/RRT
Projeto de implantao e arquitetnico aprovados pela prefeitura
Projeto de patamarizao, com memria de clculo de volume de terraplenagem, a
critrio da engenharia
Projeto de rota acessvel
Projetos das obras da infra-estrutura (interna e externa)

67

Fase I

Fase II

Documentos/ Formulrios/ Ofcios/ Atas


Declarao

Projetos, memorial, oramento, cronograma e fonte de recursos das obras no incidntes


QCI (Habitao)*
QCI (Habitao, Equipamentos de uso comum, Infraestrutura)*
Quadros de I a VIII da NBR 12.2721
Registro de servido de passagem na matrcula do RI, quando for o caso
Registro do Loteamento, quando for o caso
Termo de referncia do SAS, se for o caso

*Modelo CAIXA - solicitar GIDUR/SR

68

Fase I

Fase II

TABELA IV ANLISE DA PROPOSTA - SOCIAL


A Tabela VI apresenta a definio das fases.
Documentos

Relatrio de Mobilizao e Elaborao do Projeto de Trabalho Social


Projeto de Trabalho Social
Regulamento de Mutiro, no caso dos regimes de construo autoajuda ou mutiro

69

Fase I

Fase II

TABELA V - LIBERAO DE PARCELAS


A Tabela VI apresenta a definio das fases

Liberaes

Primeira
Parcela

Documentos/ Formulrios/ Ofcios/ Atas


Declarao

Memoriais descritivos (Modelo CAIXA);


Projeto de acessibilidade do empreendimento, com ART/RRT.
ART/RRT de execuo de obra;
ART/RRT de fiscalizao, quando o proponente no for o prprio
construtor;
ART/RRT de projetos de arquitetura/acessibilidade, fundaes,
estrutura, instalaes eltricas/hidrulicas/SAS, terraplenagem,
redes de gua, esgoto, drenagem e energa;
Cronogramas fsico-financeiros (CC);

Parcelas
Intermedirias

Demais projetos e peas tcnicas que componham o contrato


(produtos a serem entregues) com respectivas ART/RRTs, A critrio
da EO; Observando que todos os projetos devero estar disponveis
para consulta no canteiro de obras;
Estudo Preliminar referente estrutura e instalaes;
Estudo Preliminar referente infraestrutura ou croqui de diretrizes
da concessionria;
Oramentos das UHs, Equipamentos e Infra-estrutura (Modelo
CAIXA);

70

Fase I

Fase II

Liberaes

Documentos/ Formulrios/ Ofcios/ Atas


Declarao

PLS - Planilha de Levantamento dos Servios (necessria para todos


desembolsos);
Projeto aprovado de preveno e combate a incndio ou
comprovante de aprovao, se for o caso;
Parcelas
Intermedirias

Projetos das obras da infra-estrutura (interna e externa) aprovados


pelos rgos competentes, quando for o caso;
Projeto de implantao e arquitetnico aprovados pela prefeitura;
Relatrio Trabalho Social.

Alvar ou Licena de construo de obra;


ART/RRT de execuo;
ART/RRT de fiscalizao, quando o proponente no for o prprio
construtor;
Manual do proprietrio;
ltima
Parcela

Manual do usurio do SAS, conforme instrues do Termo de


Referncia (somente para casas);
Minuta de conveno de condomnio;
Minuta do memorial de incorporao ou da instituio/
especificao de condomnio, se for o caso;
PLS - Planilha de Levantamento dos Servios;
Projetos aprovados pelo municpio;

71

Fase I

Fase II

Liberaes

Documentos/ Formulrios/ Ofcios/ Atas


Declarao

Projeto de Trabalho Social;


Quadros I a VIII da NBR 12.721 (para condomnios);
Registro da incorporao ou da instituio do condominio, em
caso de condomnio, se for o caso;
ltima
Parcela

Relatrio Final Trabalho Social;


Termo de concluso do processo de implantao do SAS, conforme
instrues do termo de referncia;
Termos de recebimentos da infraestrutura pelos rgos competentes,
no caso de redes pblicas.

*Modelo CAIXA - solicitar GIDUR/SR

72

Fase I

Fase II

TABELA VI - DEFINIO DAS FASES


Legendas

CONTRATAO PELA ENTIDADE ORGANIZADORA - PJ DE MODALIDADES QUE NO


APRESENTAM CONSTRUO DE UNIDADES HABITACIONAIS:
Fase I

Aquisio de terreno, pagamento de assistncia tcnica e despesas com legalizao;


Pagamento de assistncia tcnica e despesas com legalizao em terrenos transferidos e em
processo de transferncia pelo poder pblico ou de propriedade da Entidade Organizadora.
CONTRATAO PELA ENTIDADE ORGANIZADORA - PJ DE CONTRATAES PELOS
BENEFICIRIOS - PF DE MODALIDADES QUE APRESENTAM CONSTRUO DE UNIDADES
HABITACIONAIS:
Construo em terreno de sua propriedade;
PJ

Aquisio de terreno e construo.


Construo das unidades habitacionais em terrenos adquiridos nas modalidades do

Fase II

PJ que no apresentam a construo de unidades habitacionais.


Aquisio de terreno e construo;
PF

Construo em terreno prprio ou de terceiros;


Aquisio de imvel novo ou para requalificao ou constituintes de patrimnio
histrico.

73

ANEXO IV - UNIDADES CAIXA

Os endereo e telefones podem ser obtidos por meio do SAC CAIXA: 0800 726 0101

Tipo

GIDUR

74

Unidade

Cidade

UF

GIDUR/RB

RIO BRANCO

AC

GIDUR/ME

MACEI

AL

GIDUR/MN

MANAUS

AM

GIDUR/MC

MACAP

AP

GIDUR/FS

FEIRA DE SANTANA

BA

GIDUR/IT

ITABUNA

BA

GIDUR/SA

SALVADOR

BA

GIDUR/FO

FORTALEZA

CE

GIDUR/BR

BRASLIA

DF

GIDUR/VT

VITRIA

ES

GIDUR/AN

ANPOLIS

GO

GIDUR/GO

GOINIA

GO

GIDUR/SL

SO LUS

MA

GIDUR/BH

BELO HORIZONTE

MG

GIDUR/DV

DIVINPOLIS

MG

GIDUR/GV

GOVERNADOR VALADARES

MG

GIDUR/JF

JUIZ DE FORA

MG

Tipo

GIDUR

75

Unidade

Cidade

UF

GIDUR/PC

POOS DE CALDAS

MG

GIDUR/UB

UBERLNDIA

MG

GIDUR/CG

CAMPO GRANDE

MS

GIDUR/CB

CUIAB

MT

GIDUR/BE

BELM

PA

GIDUR/JP

JOO PESSOA

PB

GIDUR/CA

CARUARU

PE

GIDUR/RE

RECIFE

PE

GIDUR/TE

TERESINA

PI

GIDUR/CV

CASCAVEL

PR

GIDUR/CT

CURITIBA

PR

GIDUR/LD

LONDRINA

PR

GIDUR/MR

MARING

PR

GIDUR/CM

CAMPOS DOS GOYTACAZES

RJ

GIDUR/NT

NITERI

RJ

GIDUR/RJ

RIO DE JANEIRO

RJ

GIDUR/VR

VOLTA REDONDA

RJ

GIDUR/NA

NATAL

RN

GIDUR/PV

PORTO VELHO

RO

Tipo

GIDUR

76

Unidade

Cidade

UF

GIDUR/BV

BOA VISTA

RR

GIDUR/CX

CAXIAS DO SUL

RS

GIDUR/PF

PASSO FUNDO

RS

GIDUR/PO

PORTO ALEGRE

RS

GIDUR/SM

SANTA MARIA

RS

GIDUR/BL

BLUMENAU

SC

GIDUR/CH

CHAPEC

SC

GIDUR/CR

CRICIMA

SC

GIDUR/FL

FLORIANPOLIS

SC

GIDUR/JV

JOINVILLE

SC

GIDUR/AJ

ARACAJ

SE

GIDUR/BU

BAURU

SP

GIDUR/CP

CAMPINAS

SP

GIDUR/JD

JUNDIA

SP

GIDUR/PK

PIRACICABA

SP

GIDUR/PP

PRESIDENTE PRUDENTE

SP

GIDUR/RP

RIBEIRO PRETO

SP

GIDUR/ST

SANTOS

SP

GIDUR/SR

SO JOS DO RIO PRETO

SP

Tipo

GIDUR

REDUR

77

Unidade

Cidade

UF

GIDUR/SJ

SO JOS DOS CAMPOS

SP

GIDUR/SP

SO PAULO

SP

GIDUR/SO

SOROCABA

SP

GIDUR/PM

PALMAS

TO

REDUR/BI

BARREIRAS

BA

REDUR/VC

VITRIA DA CONQUISTA

BA

REDUR/JN

JUAZEIRO DO NORTE

CE

REDUR/MO

MONTES CLAROS

MG

REDUR/DD

CAMPO GRANDE

MS

REDUR/MB

MARAB

PA

REDUR/TR

SANTARM

PA

REDUR/LI

PETROLINA

PE

REDUR/PG

PONTA GROSSA

PR

REDUR/NH

NOVO HAMBURGO

RS

REDUR/PL

PELOTAS

RS

REDUR/OS

OSASCO

SP

REDUR/SD

SANTO ANDR

SP

Tipo

SR

78

Unidade

Cidade

UF

ACRE, AC

RIO BRANCO

AC

ALAGOAS, AL

MACEI

AL

AMAZONAS, AM

MANAUS

AM

AMAP, AP

MACAP

AP

OESTE DA BAHIA, BA

BARREIRAS

BA

NORTE DA BAHIA, BA

FEIRA DE SANTANA

BA

SUL DA BAHIA, BA

ITABUNA

BA

SALVADOR, BA

SALVADOR

BA

SUDOESTE DA BAHIA, BA

VITRIA DA CONQUISTA

BA

FORTALEZA, CE

FORTALEZA

CE

NORTE E SUL DO CEAR, CE

FORTALEZA

CE

BRASLIA SUL, DF

BRASLIA

DF

BRASLIA NORTE, DF

BRASLIA

DF

SUL DO ESPIRITO SANTO, ES

VILA VELHA

ES

NORTE DO ESPIRITO SANTO, ES

VITRIA

ES

NORTE DE GOIS, GO

ANPOLIS

GO

SUL DE GOIS, GO

GOINIA

GO

MARANHO, MA

SO LUS

MA

BELO HORIZONTE NORTE, MG

BELO HORIZONTE

MG

Tipo

SR

79

Unidade

Cidade

UF

BELO HORIZONTE SUL, MG

BELO HORIZONTE

MG

CENTRO DE MINAS, MG

BELO HORIZONTE

MG

CENTRO OESTE DE MINAS, MG

DIVINPOLIS

MG

LESTE DE MINAS, MG

GOVERNADOR VALADARES

MG

SUDESTE DE MINAS, MG

JUIZ DE FORA

MG

NORTE DE MINAS, MG

MONTES CLAROS

MG

SUL DE MINAS, MG

POOS DE CALDAS

MG

TRIANGULO MINEIRO, MG

UBERLNDIA

MG

MATO GROSSO DO SUL, MS

CAMPO GRANDE

MS

MATO GROSSO, MT

CUIAB

MT

NORTE DO PAR PA

BELM

PA

SUL DO PAR, PA

MARAB

PA

PARABA, PB

JOO PESSOA

PB

CENTRO OESTE DE PERNAMBUCO, PE

CARUARU

PE

RECIFE, PE

RECIFE

PE

PIAU, PI

TERESINA

PI

OESTE DO PARANA, PR

CASCAVEL

PR

CURITIBA OESTE, PR

CURITIB

PR

CURITIBA LESTE, PR

CURITIB

PR

Tipo

SR

80

Unidade

Cidade

UF

NORTE DO PARAN, PR

LONDRINA

PR

NOROESTE DO PARAN, PR

MARING

PR

CAMPOS GERAIS, PR

PONTA GROSSA

PR

NORTE FLUMINENSE, RJ

CAMPOS DOS GOYTACAZES

RJ

RIO DE JANEIRO OESTE, RJ

DUQUE DE CAXIAS

RJ

CENTRO LESTE FLUMINENSE, RJ

NITERI

RJ

RIO DE JANEIRO SUL, RJ

RIO DE JANEIRO

RJ

RIO DE JANEIRO NORTE, RJ

RIO DE JANEIRO

RJ

RIO DE JANEIRO CENTRO, RJ

RIO DE JANEIRO

RJ

SUL FLUMINENSE, RJ

VOLTA REDONDA

RJ

RIO GRANDE DO NORTE, RN

NATAL

RN

RONDNIA, RO

PORTO VELHO

RO

RORAIMA, RR

BOA VISTA

RR

SERRA GAUCHA, RS

CAXIAS DO SUL

RS

VALE DO SINOS, RS

NOVO HAMBURGO

RS

NORTE GACHO, RS

PASSO FUNDO

RS

EXTREMO SUL, RS

PELOTAS

RS

PORTO ALEGRE, RS

PORTO ALEGRE

RS

LESTE GACHO, RS

PORTO ALEGRE

RS

Tipo

SR

81

Unidade

Cidade

UF

CENTRO GACHO, RS

SANTA MARIA

RS

VALE DO ITAJA, SC

BLUMENAU

SC

OESTE DE SANTA CATARINA, SC

CHAPEC

SC

SUL DE SANTA CATARINA, SC

CRICIMA

SC

FLORIANPOLIS, SC

FLORIANPOLIS

SC

NORTE DE SANTA CATARINA, SC

JOINVILLE

SC

SERGIPE, SE

ARACAJ

SE

BAURU, SP

BAURU

SP

CAMPINAS, SP

CAMPINAS

SP

JUNDIA, SP

JUNDIA

SP

OSASCO, SP

OSASCO

SP

PIRACICABA, SP

PIRACICABA

SP

PRESIDENTE PRUDENTE, SP

PRESIDENTE PRUDENTE

SP

RIBEIRO PRETO, SP

RIBEIRO PRETO

SP

ABC, SP

SANTO ANDR

SP

BAIXADA SANTISTA, SP

SANTOS

SP

SO JOS DO RIO PRETO, SP

SO JOS DO RIO PRETO

SP

VALE DO PARAIBA, SP

SO JOS DOS CAMPOS

SP

PAULISTA, SP

SO PAULO

SP

Tipo

Unidade

Cidade

UF

SE, SP

SO PAULO

SP

PINHEIROS, SP

SO PAULO

SP

SANTANA, SP

SO PAULO

SP

PENHA, SP

SO PAULO

SP

IPIRANGA, SP

SO PAULO

SP

SANTO AMARO, SP

SO PAULO

SP

SOROCABA, SP

SOROCABA

SP

TOCANTINS, TO

PALMAS

TO

SR

82