Secretaria Municipal de Administrao e Gesto Pblica - SEAGP

Lei Complementar n 3.896, de 18 de maio 2011.

Dispe sobre a regularizao de obras de
construo, modificao ou acrscimo j executados
em edificaes que contrariem as normas
urbansticas e edilcias vigentes, na forma e nas
condies que menciona, e d outras providncias.
O PREFEITO MUNICIPAL DE IMBITUBA:
Fao saber que a Cmara Municipal de Imbituba aprovou e eu sanciono a seguinte Lei
Complementar,
Art. 1 As obras j executadas, comprovadamente existentes at a data da publicao
desta Lei Complementar, que apresentem parmetros em desconformidade com o disposto na
legislao municipal vigente, podero ser regularizadas pelo Poder Pblico, desde que o interesse
pblico no exija ou justifique sua adequao ou demolio e atenda aos dispositivos da presente
Lei.
1 Sero consideradas obras executadas e com condies mnimas de habitabilidade, a
edificao que apresentar estrutura completa: vedao, cobertura, instalao hidrulica, sanitria e
eltrica.
2 Os responsveis ou proprietrios devero requerer a regularizao prevista no caput
deste artigo Prefeitura Municipal de Imbituba.
3 Para a regularizao prevista no caput deste artigo, o Poder Pblico dispensar ou
reduzir as limitaes administrativas estabelecidas no Plano Diretor e no Cdigo de Obras, bem
como nos demais diplomas legais pertinentes, desde que:
I - Tenha por finalidade a Incluso Social dos beneficirios;
II - No cause danos ao meio ambiente e/ou ao patrimnio cultural;
III - No afetem a ordem urbanstica em geral;
IV - No estejam edificadas em logradouros ou terrenos pblicos, ou que avancem
sobre eles;
V - No estejam situadas em zonas de usos diferentes dos permitidos na Legislao de
Uso e Ocupao vigente, e j registradas e homologadas em reas com restries pelo Cartrio de
Imveis, excetuadas aquelas para as quais se comprove que, na poca da instalao da atividade, o
uso era permitido;
VI - No estejam situadas em faixas no edificveis junto lagos, lagoas, crregos,
fundos de vale, faixas de escoamento de guas pluviais, galerias, canalizaes e linhas de
transmisso de energia de alta tenso;
VII - No estejam "sub judice" em aes relacionadas execuo de obras irregulares,
quando a Municipalidade for parte;
VIII - No estejam situadas em reas atingidas por melhoramentos virios previstos em
lei;
IX - Tenha por finalidade a manuteno e a gerao de empregos e renda, quando o
requerido for Alvar de Funcionamento;
X - Obedeam aos requisitos mnimos de adequao desta lei.

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4 Para a regularizao prevista no caput deste artigo, os imveis, construes ou
benfeitorias podero ser objeto de alteraes, de acordo com as medidas mitigatrias e/ou
compensatrias adotadas e com o que permitido em Lei.
Art. 2 O Poder Executivo, atravs de um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC),
estipular as medidas mitigatrias e/ou compensatrias correspondentes a regularizao requerida,
sempre que a regularizao do imvel em questo for inviabilizada pelas exigncias legais do Plano
Diretor, com o propsito de garantir a incluso social e a sustentabilidade do Municpio de
Imbituba.
Pargrafo nico. O interessado em regularizar o imvel, construo ou benfeitoria,
com base no disposto nesta Lei, firmar Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) especfico com o
Poder Pblico, no qual estar consubstanciado o comprometimento quanto estrita observncia do
que dispe o respectivo Alvar, e o cumprimento das medidas mitigatrias e/ou compensatrias
apontadas pelo Poder Pblico, com cronograma de obra, quando houver previso desta.
CAPTULO II
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 3 O requerimento de Alvar de licena para regularizar dever ser instrudo,
atravs de Processo Administrativo, com os seguintes documentos:
I - Requerimento padro Anexo I;
II - Cadastro do Proprietrio do Imvel Anexo II;
III - Cpias da Identidade e do CPF ou CNPJ;
IV - Comprovante de residncia;
V - Comprovante de propriedade do imvel (Cpia de Matrcula atualizada - 90 dias ou cedncia de uso do lote);
VI - Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) Regularizao de obra; que dever
atestar juntamente com o proprietrio que o imvel no se enquadra nas restries previstas no
artigo 1o desta Lei, ficando ambos responsveis pelas informaes que fornecerem;
VII - Plantas de situao (escala 1:200) e localizao do terreno (escala 1:2000), em 2
vias, em que constem as indicaes Anexo III;:
a) Da orientao Norte;
b) Dos elementos que definem a forma do terreno e da construo, a posio desta no
terreno, com todos os afastamentos das divisas indicados;
c) Nome das ruas que o definem, com suas medidas;
d) Das dimenses dos passeios pblicos;
e) Dos lindeiros;
f) Das cotas de nvel do terreno, do meio-fio, da soleira, rvores, postes e hidrantes da
via pblica;
g) Dos ndices urbansticos do imvel COT, CAT, CSA, H, RA, RF, RL;
h) Da rea construda.
VIII - Plantas baixas, cortes e fachada, em duas vias, nas escalas de 1:50 e 1:100 (para
prdios de grandes dimenses), que indiquem claramente o destino, forma, rea e dimenses de
cada compartimento ou espao ao ar livre, bem como representem, especifiquem e dimensionem
todos os elementos que so objetos de requisitos especficos ou projetos, no Cdigo de Obras
Municipal;
IX - Parecer tcnico descritivo das condies do imvel Anexo IV;

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X - Alvar dos Bombeiros e Sanitrio, exceto nas residncias unifamiliares;
XI - Quando a infrao atingir afastamentos com abertura de vos, dever o requerente
apresentar autorizao escrita do proprietrio do imvel vizinho;
XII - Termo de Concordncia da Vizinhana, quando solicitado pela Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente;
XIII - Comprovao do incio da atividade ou construo do imvel;
XIV - Anuncia do rgo ambiental competente, quando for o caso;
XV - Estudo de Impacto de Vizinhana (EIV), quando exigido pela Secretaria
Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente - SEDURB;
XVI - Certido negativa municipal; e
XVII - A SEDURB poder exigir outros documentos complementares.
Pargrafo nico. A autorizao do vizinho prevista neste artigo poder ser substituda
por declarao do requerente de inexistncia de ao judicial ou qualquer outro litgio a respeito dos
afastamentos com abertura de vos, sendo tal declarao de inteira responsabilidade do requerente
sob as penas da Lei.
Art. 4 Analisado o processo administrativo e estando o mesmo apto ao deferimento, a
Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio Ambiente emitir o Alvar requerido
com dispensa ou reduo das limitaes dispostas no Plano Diretor e no Cdigo de Obras, bem
como nos demais diplomas legais pertinentes, conforme o caso.
1 As obras irregulares sero classificadas em duas categorias:
a) Obras sem documentao: Obras de acordo com os padres urbansticos e tcnicos,
porm sem alvar de construo ou habite-se ou ambos; as quais estaro sujeitas ao pagamento de
multa, conforme o captulo III.
b) Obras em desacordo com os padres urbansticos e tcnicos: Obras que, alm da
irregularidade documental, apresentam itens em desacordo com o Plano Diretor ou o Cdigo de
Obras ou ambos; caso em que, alm da multa, dever ser firmado o Termo de Ajustamento de
Conduta (TAC), conforme o captulo IV.
2 Aps cumprimento das determinaes do Termo de Ajustamento de Conduta (TAC)
e mediante requerimento de vistoria acompanhado de comprovante de pagamento das taxas, anexo
ao mesmo processo, ser, em caso de cumprimento pleno dos compromissos, emitida a Carta de
Habite-se do Imvel j regularizado junto ao Municpio.
Art. 5 Ser recolhida uma taxa de regularizao, por metro quadrado de obra a
regularizar, a ser paga na arrecadao do Municpio, quando da instruo do processo, cujo valor
de 0,60 UFM/m.
Pargrafo nico. O interessado em obter os benefcios desta Lei Complementar que
estiver em dbito com tributos municipal de qualquer espcie ter processo de regularizao
condicionado prvia regularizao fiscal.
Art. 6 Para fins desta lei, regularizao de obra existente, implica no reconhecimento
desta, exclusivamente para fins cadastrais e tributrios do Municpio.
Art. 7 Das decises da Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Meio
Ambiente, que versarem sobre matria regulada nesta Lei, caber recurso junto ao Conselho
Municipal do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel de Imbituba - PDDSI.

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CAPTULO III
DAS OBRAS SEM DOCUMENTAO
Art. 8 Atendido o disposto no Captulo II desta Lei; e estando a obra de acordo com os
padres urbansticos e tcnicos, porm sem projeto aprovado ou alvar de construo ou ambos; o
Poder Pblico emitir uma multa nica sobre a rea a regularizar, calculada por metro quadrado,
pela seguinte frmula:
M = A x UFM x mA x mB
Onde:
M = Valor da Multa;
A = rea a Regularizar;
UFM = Unidade Fiscal Municipal;
mA = Modificador do grupo A;
mB = Modificador do grupo B.
1 Nos casos de multa previstos nesta Lei, sero aplicados modificadores de valor,
simultaneamente, sobre o valor da multa, podendo incidir um nico modificador de cada grupo,
conforme a tabela:
1 - Tabela de modificadores de valor
Grupo
A

Situao prevista

Modificador m

Existe projeto aprovado

0,50

No existe projeto aprovado

1,00

Imvel de padro construtivo baixo

0,50

Imvel de padro construtivo mdio

1,00

Imvel de padro construtivo alto

1,50

2 A aplicao da multa prevista no caput deste artigo no exclui eventual penalidade

anteriormente j aplicada.
Art. 9 Para a regularizao, nos termos desta Lei, das residncias unifamiliares, com
rea mxima de 80 (oitenta) metros quadrados, sero isentos de cobrana de multa, desde que o
interessado comprove no possuir outro imvel urbano.
CAPTULO IV
DAS OBRAS EM DESACORDO COM OS PADRES URBANSTICOS E TCNICOS
Art. 10. Atendido o disposto nos Captulos II e III desta Lei; e estando a obra em
desacordo com os padres urbansticos (Exigncias do Plano Diretor) ou tcnicos (Exigncias do
Cdigo de Obras) ou ambos; o Poder Pblico, alm da multa anteriormente prevista, firmar, com o

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interessado em regularizar o imvel, Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), no qual constar o
compromisso quanto ao cumprimento das medidas mitigatrias e/ou compensatrias apontadas pelo
Poder Pblico, com cronograma de obras sempre que houver previso destas.
Art. 11. As medidas mitigatrias referidas nesta lei so todas as alteraes, acrscimos,
reformas ou demolies, que necessitem ser efetuadas no imvel com a finalidade de aproxim-lo
ao mximo dos padres exigidos pelo cdigo de obras e tambm com a finalidade de
enquadramento nos ndices urbansticos do Plano Diretor de Desenvolvimento Sustentvel.
Pargrafo nico. As medidas mitigatrias sero determinadas pelo Corpo Tcnico dos
Departamentos de Urbanismo e Meio Ambiente, e constaro do Termo de Ajustamento de Conduta
(TAC).
Art. 12. medida mitigatria, a ser proposta pelo requerente e previamente aceita pelo
Municpio, a demolio da obra em desconformidade, ou de parte dela, a ser realizada pelo
proprietrio do imvel irregular, com cronograma a ser definido entre o Poder Pblico e o
proprietrio, a ser ajustado em TAC.
Art. 13. As medidas compensatrias a serem aplicadas pelo Poder Pblico, sero:
I - reverso ao Municpio de Imbituba do valor correspondente a 10 UFM/m2 da rea
construda em desconformidade com a legislao, calculada sobre o metro quadrado, conforme:
a) extrapolao do coeficiente de aproveitamento total;
b) extrapolao do coeficiente de ocupao do terreno;
c) extrapolao da altura mxima permitida;
d) extrapolao dos recuos determinados; ou
e) outras definidas por normas legais pertinentes;
II - reverso ao Municpio de Imbituba do valor correspondente a cada item obrigatrio
para construo no observado, calculado da seguinte forma:
a) para edificaes de 80 (setenta) metros quadrados at 150 (cento e cinqenta) metros
quadrados, o valor determinado como compensao ser de 12,5 UFM por item;
b) para edificaes de 150 (cento e cinqenta) metros quadrados at 300 (trezentos)
metros quadrados, o valor determinado como compensao ser de 25 UFM por item;
c) para edificaes de 300 (trezentos) metros quadrados at 500 (quinhentos) metros
quadrados, o valor determinado como compensao ser de 50 UFM por item;
d) para edificaes de 500 (quinhentos) metros quadrados at 1000 (mil) metros
quadrados, o valor determinado como compensao ser de 100 UFM por item; e
e) para edificaes com rea superior ao limite mximo disposto no item anterior deste
inciso, ser determinada como compensao 100 UFM por item a mais a cada 1000 (mil) metros
quadrados construdos acima do referido limite;
III - investimento em obras pblicas tais como praas, parques, avenidas e outras que
tenham como escopo melhoria do espao urbano; ou
IV - imvel urbano a ser revertido ao patrimnio do municpio.
1 As medidas previstas nas alneas a, b, c, d e e, do inciso I deste artigo, podero ser
aplicadas cumulativamente se verificadas as ocorrncias das mesmas no mesmo imvel.
2 As medidas previstas nos incisos I e II deste artigo, podero ser aplicadas
cumulativamente se verificadas as ocorrncias das mesmas no mesmo imvel.
3 Quando a Medida Compensatria for uma das previstas nos incisos III e IV, deste
artigo, estas no podero ter valor inferior ao equivalente ao previsto nos incisos I e II do referido
artigo.

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Art. 14. Para a regularizao, nos termos desta Lei, das residncias unifamiliares, com
rea mxima de 80 (oitenta) metros quadrados, no sero estipuladas medidas compensatrias e/ou
mitigatrias, desde que o interessado comprove no possuir outro imvel urbano.
CAPTULO V
DA REGULARIZAO DAS ATIVIDADES E DEFINIO DAS MEDIDAS
COMPENSATRIAS E/OU MITIGATRIAS
Art. 15. condio para a regularizao das atividades, nos termos desta Lei, a
regularizao do imvel junto ao Poder Pblico Municipal.
Art. 16. Constatada a proibio do uso para a zona na qual realizada a atividade, sero
considerados os critrios abaixo elencados para fixao das medidas mitigatrias:
I - eliminao ou minorao do transtorno causado na vizinhana; e
II - adoo de medidas previstas em lei para sanar o impacto ambiental negativo quando
comprovada a existncia do mesmo.
Art. 17. So Medidas Compensatrias com vistas regularizao de atividades:
I - reverso ao Municpio de Imbituba do correspondente a rea ocupada pela atividade
em desconformidade com a legislao, calculada sobre o metro quadrado, conforme segue:
a) at 1000 metros quadrados, 5 UFM por metro quadrado;
b) acima de 1000 metros quadrados, 10 UFM por metro quadrado.
II - investimento em obras pblicas tais como praas, parques, avenidas e outras que
tenham como escopo melhoria do espao urbano.
1 As medidas previstas neste artigo so alternativas e excludentes entre si.
2 Quando a Medida Compensatria for uma daquelas previstas no inciso II deste
artigo, a mesma no poder ter valor inferior ao equivalente ao previsto no inciso I.
3 No sero objeto de fixao das medidas estabelecidas no caput as microempresas,
assim definidas em lei.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 18. Os valores arrecadados em razo desta Lei sero destinados para conta bancria
especfica para serem aplicados na rea de desenvolvimento urbano.
Art. 19. Aqueles que no tomarem as medidas necessrias para a devida regularizao,
no podero ser beneficiados por qualquer tipo de benefcios ou incentivos fiscais da parte do Poder
Pblico Municipal.
Art. 20. Somente sero beneficiados pelo disposto nesta Lei aqueles que, no prazo de
02 (dois) anos, a contar da sua publicao, procederem regularizao da atividade ou obra junto ao
rgo competente, prorrogveis por at igual perodo mediante Decreto.

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Pargrafo nico. Esgotado todos os prazos definidos, caso necessrio, o Executivo
encaminhar proposta ao Poder Legislativo para discusso de nova ampliao de prazo de
regularizao.
Art. 21. Aqueles que no tomarem as medidas necessrias para a devida regularizao,
dando entrada com o processo administrativo de regularizao de obras no protocolo da Prefeitura
Municipal dentro do prazo especial previsto neste instrumento, ficaro sujeitos s penalidades do
Cdigo de Obras e Posturas do Municpio.
Art. 22. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Imbituba, 18 de maio de 2011.

Jos Roberto Martins

Prefeito Municipal

Registre-se e Publique-se.
Registrada e publicada, no Dirio Oficial dos Municpios de Santa Catarina DOM/SC.

Daniel Vincio Arantes Neto

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