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Resumo: O exposto trabalho explana sobre a atuao do psiclogo no

Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social (CREAS), da cidade de


Sobral Cear. Pode-se perceber, a gama de intervenes e problemticas que
podem ser levantadas e trabalhadas pelo profissional psiclogo nessa
organizao. E que a presena da categoria "psicologia" nessa poltica social
de suma importncia, para construir junto aos sujeitos-usurios, s instncias
gestoras superiores e a toda equipe, em prol de um servio de qualidade,
firmando uma atuao transformadora e edificante. O que se enfatiza explorar
mais a atuao do psiclogo na rede de Assistncia Social. Que quase sempre se
tornou um discurso de forma a segregar ou comparar a atuao do psiclogo
com a do assistente social, pedagogo, dentre outros. E apresentar o quanto esse
espao conquistado pela psicologia ao longo de tantas lutas e discusses
polmicas, merece uma maior ateno, maior escuta, maior olhar para um
trabalho efetivo especializado. Discutindo sobre esse (novo) lugar no mercado de
trabalho, atravs de autores como Martn-Bar, Marx e Engels, dentre
pesquisas/entrevistas com profissionais do CREAS de Sobral.
Palavras-chave: Polticas Pblicas, CREAS, Psicologia Social, Proteo
Social Especializada.

1. Polticas Pblicas
A histria das polticas sociais e assistenciais tem suas origens na prpria
gnese do sistema capitalista, desde o sculo XIX, aps as grandes revolues
industriais (revoluo da mquina a vapor, revoluo industrial e revoluo
eltrica) quando Marx e Engels j discutiam acerca doManifesto Comunista e
do Capital, a mais valia, as lutas de classes, os mecanismos ideolgicos
capitalistas daqueles que detinham o poder e como parte integrante desse
poder, um povo oprimido ou como os historiadores e antroplogos quiseram
chamar: o proletariado, os autores defendiam a queda da burguesia, a
soberania do proletariado, a dissoluo da antiga sociedade burguesa e a
fundao de uma nova sociedade sem classes e sem propriedade privada.
(MARX e ENGELS, 1848). Surgem a partir do momento que o Estado passa a
responsabilizar-se pelo grande contingente de pessoas que passam por situaes
miserveis e no tm acesso educao, trabalho, sade, condies dignas de
moradia, saneamento etc, coisas que o sistema que naquele momento se
instaurar e fortalecia, havia lhes impossibilitado o acesso. As polticas pblicas
aparecem como certo compromisso social:
Se referem a aes que determinam o padro de proteo social
implementado pelo Estado, voltadas, em princpio, para a
redistribuio dos benefcios sociais visando diminuio das
desigualdades
estruturais
produzidas
pelo
desenvolvimento
socioeconmico (HOFLING, 2001, p. 31).

O Sistema nico de Assistncia Social foi criado a partir da Poltica de


Assistncia Social, sua organizao dividida nos nveis de Proteo Social
Bsica (PSB) e Proteo Social Especial (PSE). O primeiro nvel (PSB)
responsvel por disponibilizar para populao usuria um conjunto de servios,
projetos, programas e benefcios da Assistncia Social, trabalhando diretamente
com a preveno de situaes de vulnerabilidade e riscos pessoais e sociais,
tendo como estratgia o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios
(Centro de Referncias Tcnicas Em Psicologia e Polticas Pblicas-CREPOP,
2013). O segundo nvel (PSE) foi desenvolvido visando o beneficio de famlias e
indivduos em situao de risco pessoal ou social, eventualmente com seus
direitos violados ou ameaados por ocorrncia de violncia fsica e/ou
psicolgica, abuso ou explorao sexual; abandono, rompimento ou fragilizao
de vnculos ou afastamento do convvio familiar devido aplicao de medidas.
A Proteo Social Especial ainda divide-se em dois nveis, os de alta e mdia
complexidade e dependendo diretamente da demanda do sujeito ou famlia que
venham ao caso/situao. A PSE est diretamente vinculada ao Sistema de
Garantia de Direitos (SGD), assim assegurando uma gesto mais complexa e
compartilhada com o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e com os demais
rgos de aes do Executivo.

2. A Psicologia no CREAS
A psicologia at hoje luta para firmar e confirmar sua importante misso e
tambm seu compromisso para com as polticas pblicas de Assistncia Social.
Os currculos poltico-pedaggicos dos cursos de psicologia no Brasil, desde
meados da dcada e 1990 vm sendo repensadas e reestruturadas com o intuito
de melhor formar e preparar o discente para a crescente e emergente demanda
vinda das polticas pblicas. O maior desafio de inicio foi principalmente
fomentar as discusses e elaborar nossa plataforma de atuao dentro desse
vasto e imenso campo de atuao. Discusso essa que precisou ser travada com
a finalidade de criar ferramentas para nos proporcionar suporte especializado e
cientfico.
Os psiclogos (as) sempre encararam esse desafio de galgar espaos e
conquistas na rea das polticas pblicas, em funo disto, o Conselho Federal de
Psicologia depara-se com a necessidade de coletar dados fornecidos por
profissionais de todo pas para assim traar os caminhos para o campo de
atuao, os desafios, o compromisso e a formao dos psiclogos, tarefa essa
que ficou a cargo do Centro de Referncia Tcnica em Psicologia e Polticas
Pblicas (CREPOP). Que de acordo com os dados e indicadores fornecidos e
colhidos dos profissionais espalhados pelo pas, traa planos de estratgias e
intervenes para auxiliar e direcionar a atuao do profissional nas polticas
pblicas.

No discurso do psiclogo e coordenador do CREAS, ficou claro a importncia


da presena e interveno da psicologia no servio, a equipe dispe de quatro
Psiclogas(os), um Coordenador, quatro Assistente Sociais, Assessor Jurdico,
Pedagogo, oito Educadores Sociais (abordagem social), quatro Agente
Institucionais (medidas scio educativas), quatro Orientadores Comunitrios
(medidas scio educativas) e uma Agente Administrativo que acompanham os
diferentes pblicos assistidos, com demandas como: pblico que sofre violncia
fsica ou psicolgica, mas que ainda tem vnculo social (famlia);
acompanhamento s famlias em situao de ameaa ou violncia; processar a
incluso das famlias no sistema de proteo social e nos servios pblicos
conforme a necessidade; contribuir para restaurar e preservar a integridade e as
condies de autonomia dos usurios; contribuir para romper com padres
violadores de direitos no interior da famlia; contribuir para a reparao de danos
e da incidncia da violao de direitos e prevenir a reincidncia dessas violaes.
Para isso os profissionais contam tambm com o mecanismo da busca ativa; vo
diretamente s comunidades e s famlias ou recebem denncias.
A escuta e interveno especializada, sempre tentando compreender o
fenmeno social como um todo articulado uma das ferramentas mais fortes
para nossa atuao, tendo em vista sempre as particularidades de cada caso e a
subjetividade desses sujeitos usurios do servio, j que temos que lidar com
problemticas to delicadas. Sempre nos guiando pelos artigos das leis n 8080
e n 8142 que estabelecem um conceito ampliado de sade, incorporando
fatores do meio fsico, socioeconmico e cultural e oportunidades de acesso aos
servios de promoo, proteo e recuperao da sade. Essas leis legitimaram
o direito de todos, sem qualquer discriminao, s aes de sade, cabendo ao
governo garantir esse direito, e estabeleceram os princpios do SUS:
universalidade; acessibilidade e coordenao do cuidado; vnculo e continuidade;
integralidade da ateno; responsabilizao; humanizao; equidade e
participao social (BOING e CREPALDI, 2010).
Martn-Bar nos trs uma reflexo importantssima acerca de nosso
arcabouo terico historicamente pautado numa prtica engessada no sentido de
estarmos buscando trabalhar com sujeitos [a]histricos e nos utilizando de uma
metodologia ultrapassada e que no responde a demanda de nosso pblico alvo,
ou seja, de nossa poltica pblica de ateno especializada:
Desde la perspectiva de conjunto, hay que reconocer que el aporte
de la Psicologa, como ciencia y como praxis, a la historia de los
pueblos latinoamericanos es extremadamente pobre. No han
faltado, ciertamente, psiclogos preocupados por los grandes
problemas del subdesarrollo, dependencia y opresin que agobian a
nuestros pueblos; pero, a la hora de materializarse, en muchos
casos esas preocupaciones se han tenido que canalizar a travs de
un compromiso poltico personal al margen de la Psicologa, cuyos
esquemas resultan inoperantes para responder las necesidades
populares (MARTN-BAR, 1973).

Assim no somente nos basta uma problematizao acerca de nossa


atuao, mas ainda uma reviso terica, uma reviso de nossas premissas
bsicas de atuao e no somente o olhar clnico tradicionalmente institudo e
que por muito tempo nos castrou da interveno social e que ainda hoje nos
deixa submersos numa querela de discursos que mais nos atrasam do que nos
amparam.

3. Desafios do Psiclogo no CREAS


Discutir e debater a respeito da constituio social dos indivduos,
deparado com entraves, principalmente no tocante aos padres cientficos que
sempre esto cobrando uma objetividade e uma universalidade ao objeto de
estudo da psicologia, a subjetividade (MARTN-BAR, 2009).
O coordenador do CREAS sinalizou alguns desafios. Pontuou dificuldades que
os profissionais encontravam em seu dia a dia, diante ao trabalho
intersetorial/interinstitucional, ou seja, o CREAS funciona em rede com algumas
instituies para que haja o dilogo entre elas para melhor servir os usurios,
onde as dificuldades se encontravam justamente nesse dilogo e nessa troca de
informaes. A transdisciplinaridade e articulao entre profissionais tambm
apontado como ponto crucial na atuao no somente do psiclogo, mas como
todos os outros profissionais, como difcil de ser alcanada; a precarizao das
relaes de trabalho, as quais, os psiclogos esto inseridos e o quanto isso
interfere diretamente no trabalho da territorializao e na articulao dos
trabalhos e a quebra dos projetos traados pela equipe.
Em uma entrevista com uma psicloga atuante no CREAS da cidade de
Sobral h nove anos, surgiram novas questes importantes. Primeiramente,
sobre a equipe de profissionais naquele momento no estava completa, no
servio deveria haver quatro profissionais psiclogos e no momento s havia
dois, segundo, que o fato da primeira questo,
se devia por
conta da
burocratizao dos processos de seleo dos profissionais, mas que a
promessa era que em breve a seleo seria realizada. Terceiro, a alta
rotatividade dos profissionais, seus vnculos empregatcios fragilizados, a prpria
demanda dos usurios no estarem sendo servidas por motivos de condies
mnimas de trabalho (ex: transporte) acabam por defasar a equipe, desestimular
os profissionais e at manter certa insegurana quanto a sua permanncia no
trabalho. O que chama ateno durante a entrevista que apesar dos pesares a
profissional demonstrava uma garra em seu discurso no sentido de permanecer
lutando pelas ferramentas que lhe proporcionavam um melhor desempenho de
seu trabalho:
Quando quebram os carros ns mandamos os ofcios para a
secretria, caso a resposta demore a chegar, encaminhamos ofcios

novamente, at que sejam respondidos e nosso veculo seja


consertado e volte a nos servir, sempre assim, temos que buscar
melhorias ao nosso trabalho e no somente esperar que as coisas
aconteam... (relato da entrevista)

Um ponto positivo o acesso ao rgo do Poder Judicirio que


bem facilitado, os profissionais (advogados, defensores, juzes etc) sempre
recebiam as queixas e casos de braos abertos, a ateno era diferenciada e
sempre no sentido de resolver o problema mais rpido, e claro, na medida do
possvel.

4. Consideraes Finais
A atuao da psicologia no campo das polticas pblicas est se construindo
gradativamente desde a insero da mesma nesse campo, e que dificuldade
encontrada desde a utilizao das ferramentas (discursos, olhares, reflexes,
material terico e construo terica) at o transporte ofertado para equipe dos
profissionais para se mobilizarem para reas que demandam servios. E aqui,
no finda somente em apontar problemas estruturais de ordem governamental e
poltico, ou como aes de protestar nas televises, rdios e internet. Mas de
possibilitar um processo completo visando sempre e em primeiro lugar o bem
estar dos usurios e o compromisso da psicologia em todos os pontos de vista:
tico, moral, pessoal, profissional, poltico e social, como tambm, os sonhos e
desejos pessoais, desse pblico da Assistncia Social.