LAGO OESTE

PARQUE
NACIONAL
DE BRASLIA

1. O que o Nucleo Rural

1
Lago Oeste? Onde fica? Quais

com a Secretaria de Patrimnio

da Unio, SPU, representando a
Unio Federal, no qual participaram o Ibama, o Incra e a Unb,
criando-se um Comit Gestor
para Regularizao do Ncleo
Rural Lago Oeste, com este
objetivo.
Desde ento, vem sendo vencidas vrias etapas no caminho
da chamada regularizao do
Lago Oeste. Ao trmino deste
processo - que est em uma de
suas ltimas etapas, a elaborao do EIA-RIMA - as 1.243
chcaras hoje existentes no
Lago Oeste, de acordo com a Lei
n 9636/96, tero sua titularidade
transferida para os atuais
usurios, desde que se enquadrem nos critrios estabelecidos
pelas leis ambientais e regras da
Gerncia Regional de Patrimnio
da Unio, GRPU.

os seus limites?
uma rea com uns 35 km
situada na RA-V (Regio Administrativa de Sobradinho).
Margea o Parque Nacional de
Braslia, basicamente entre o
balo do Colorado e a DF-170,
tendo, como limites, a DF-001,
sua principal via de acesso, a
rea de expanso do Parque, e
as Chapada e Reserva Biolgica
da Contagem.

22. Quem o proprietrio

das terras do Lago Oeste?

ALGUMAS COISAS
QUE VOC
DEVE SABER SOBRE
A REGULARIZAO

O atual Ncleo Rural Lago

Oeste foi formado a partir de
quatro fazendas: Contagem de
So Joo e Palmas/Rodeador,
que so de propriedade da Unio
Federal, Buraco e Stio do Mato,
que so particulares e que se
situam na borda da Chapada da
Contagem.

4. O que o EIA-RIMA?

3. Tenho uma chcara no

3
Lago Oeste. O que preciso
fazer para ter sua escritura ?
Em maro de 2005, a Associao dos Produtores do Ncleo
Rural Lago Oeste, Asproeste,
representando os usurios das
chcaras, assinou um convnio

Todo empreendimento, urbano ou rural, deve ser, por lei,

5.
licenciado por rgos ambientais. Eles exigem o Estudo de Impacto Ambiental - Relatrio de
Impacto sobre o Meio Ambiente
para conhecer os impactos que
o empreendimento provoca no
meio ambiente, e os custos de
implantao, para calcular o valor da compensao ambiental.

Posso fazer EIA-RIMA

somente da minha chcara?
No. O EIA-RIMA s pode ser
feito mediante um Termo de
Referncia, hoje elaborado pelo
Ibram, e abrange a totalidade da
rea onde se situa o empreendimento, neste caso todo o
Ncleo Rural Lago Oeste.

6. O que significa a regularizao do Lago Oeste?

Reconhecer que a rea que
voc ocupa no Lago Oeste
legalmente sua e, como tal, ter a
tranquilidade de saber que
ningum poder, a qualquer
momento, derrubar o que voc
levou anos para contruir.
Regularizado o Lago Oeste, a
chcara que voc ocupa hoje,
passa a ser sua e voc poder
d-la em garantia de emprstimo
junto a bancos, vend-la ou,
simplesmente, nela viver e
transmiti-la a seus herdeiros.

7. J paguei quando com7

prei minha chcara! Vou ter
que pagar de novo?
Quem comprou chcara dentro das Fazendas Contagem de
So Joo e Palmas/Rodeador
ter que pagar por ela Unio.

Nestas fazendas, havia ocupantes e posseiros que usavam

a terra da Unio para plantar soja/
milho/feijo. Como se estava
usando uma quantidade absurda
de defensivos agrcolas em
regio to prxima do Parque
Nacional de Braslia, as plantaes foram proibidas pelo Ibama,
do que se aproveitaram especuladores, com a complacncia de
rgos pblicos, para criar o
Condomnio Lago Oeste entre
as ruas 04 08, ao mesmo tempo
em que se parcelavam outras
reas.
Todas as escrituras (emitidas
pelo Cartrio de Imovis de
Brasilinha, em Planaltina de Gois) de pessoas que se diziam
donas da rea, apresentadas em
juizo, eram falsas.

Ou seja, os ocupantes de
terras da Unio no tero direito
escriturao da sua chcara e
continuaro pagando a taxa de
ocupao, conforme compromisso assumido pela Gerncia
Regional de Patrimnio da
Unio, GRPU.
Esta Gerncia, em conjunto
com os demais participantes do
Comit Gestor para Regularizao do Lago Oeste, est
estudando alternativas para que
os proprietrios de reas
particulares situadas no Ncleo
Rural Lago Oeste, tambm sejam
obrigados a participar do pagamento do EIA-RIMA.

8 Quem vai pagar pela

elaborao do EIA-RIMA?

Em Assemblia Geral realizada no ltimo dia 26/07/2009, os

associados da Asproeste decidiram contratar a Greentec, uma
empresa especializada, para
realizar o EIA-RIMA, a um custo
em torno de R$ 200.000,00 (duzentos mil reais), que dever ser
rateado entre todos os usurios
de terras do Lago Oeste, independentemente de serem ou no
associados Asproeste.
Foram elaborados, tambm, a
forma de pagamento empresa
contratada e um sistema de
parcelamento dos custos, de

Todos os atuais ocupantes de

chcaras situadas nas fazendas
Contagem de So Joo e Palmas/
Rodeador - reas que pertencem
Unio Federal - tero que pagar
pela elaborao/aprovao do
EIA-RIMA.
A ltima etapa do processo de
regularizao do Lago Oeste, a
transferncia de titularidade da
terra, da Unio para o atual ocupante, no ser feita para aqueles
que no pagarem o EIA-RIMA.

modo que o servio possa ser

rapidamente contratado, enquanto se faz a arrecadao de
recursos entre associados e no
associados Asproeste.
A secretaria da Asproeste j
dispe de um CONTRATO DE
ADESO para que o usurio de
chcara do Lago Oeste, associado ou no, que queira regularizar sua chcara, participe,
desde j, do pagamento do EIARIMA.
Basta procurar a Asproeste

10. Se a Asproeste no fizer

10

o EIA-RIMA, o que acontece?

Como a Asproeste a entidade conveniada com a Unio

para fazer a regularizao fundiria do Ncleo Rural Lago Oeste,
se o EIA-RIMA no for feito, esta
regularizao no acontecer.

9. Como ser feito o

pagamento do EIA-RIMA?

11. O que a Asproeste?

11

Criada em 1987 para reunir os

produtores rurais da regio e,
basicamente, para lutar pela
regularizao das terras, a Associao dos Produtores do Ncleo
Rural Lago Oeste uma entidade
civil sem fins lucrativos, mantida
pelos seus associados e, mesmo
sem oramento pblico, funciona, hoje, quase que como uma
sub-administrao do GDF.

criminadamente, causando danos ao meio ambiente.

Como isto j aconteceu, para
que haja a regularizao, eles
tem que ser compensados junto
aos rgos ambientais, tanto
financeiramente - pagando-se
aos rgos ambientais por aqueles danos irreversveis - quanto
ambientalmente - revegetando
cada chcara, conforme estabelecido em lei (no caso do Lago
Oeste, cada rea de 20 mil m.
precisa dispor de uma reserva
natural de 4 mil m
III. para os usurios de
terras da fazenda Palmas/
Rodeador, h a possibilidade de
terem que arcar, tambm, com os
trabalhos de localizao e fixao da poligonal da rea (estabelecimento das coordenadas
geogrficas, via GPS, dos quatro
cantos de cada chcara), caso o
Incra no realize o trabalho; os
usurios de terras da fazenda
Contagem de So Joo j tem
esta poligonal;

Luta para que a DF-001 seja

recapeada e haja sua manuteno adequada, trabalha pela
melhoria das ruas internas e da
iluminao pblica, e reivindica
melhor atendimento sade da
comunidade, mais segurana...
enfim, pela melhoria da qualidade de vida dos moradores do
Lago Oeste como um todo, e no
apenas dos seus associados.

12. Alm do EIA-Rima, vou

12

ter que pagar mais alguma

coisa para ter minha chcara
regularizada?

Sim, certamente, h outros

custos previstos:
I. a compra da terra: a
GRPU ir elaborar uma PGV,
Planta Genrica de Valores, para
estabelecer o efetivo valor atual
da terra nua no Ncleo Rural
Lago Oeste - de acordo com a
ltima PGV, feita h 09 (nove)
anos, este valor de 30 (trinta)
mil reais por chcara de 02 (dois)
hectares;
II. compensaes ambiental e florestal: o Ncleo Rural
Lago Oeste foi assentado sobre
02 (duas) APAs (reas de
Preservao Ambiental) e 01
(uma) APM (rea de Preservao de Mananciais), significando isto que suas terras no
poderiam ser ocupadas indis-

1313. O que posso construir

na minha chcara?

Vrias leis foram analisadas

dentro do Comit Gestor. O
Ncleo Rural Lago Oeste, como
o prprio nome indica, uma
rea rural e, como dito no item
anterior, est situado em duas

APAs (Cafuringa e do Planalto

Central) e uma APM, o que ficou
definitivamente formalizado com
a sano, pelo GDF, em 2009, do
PDOT - Plano Diretor de Ordenamento Territorial.
A Lei que criou a APA do
Cafuringa estabelece alguns
critrios para ocupao em sua
rea:
I. mdulo mnimo (menor
tamanho de uma chcara): 2
(dois) hectares, ou 20.000 (vinte
mil) m;
II. 5% (cinco por cento) de
impermeabilizao da terra, isto
, no mdulo mnimo, a rea
construda no pode passar de
1.000 (um mil) m;.
III. nmero mximo de
habitaes em cada mdulo
mnimo: 3 casas - casa principal, casa de apoio e casa de
empregado(s);
IV. alm das casas, podero ser construdos depsitos,
galpes, estufas, canis, estbulos ou outros, desde que no
seja ultrapassado o limite do
item II - 5% de impermeabilizao
da terra..

usurios e moradores de chcaras, no sentido de preservar o

ambiente no paraso em que
vivem, passeiam ou passam os
fins de semana:
revegetar a prpria chcara,
por exemplo, replantando rvores nativas (cujas mudas esto
disponveis na Asproeste) e
formando a necessria reserva
legal; separar o lixo de forma
adequada, reaproveitando o lixo
orgnico na prpria chcara e
acondicionando o lixo descartvel em sacos apropriados,
devidamente colocados nos
containers situados em cada
Rua; nunca construir fossas
negras (manilhadas, mas sem o
fundo impermeabilizado, que
contamina o lenol fretico), e
sim fossas ecolgicas, conforme
modelos existentes na Caesb ou
na Embrapa; construir bacias de
conteno das guas da chuva
e fazer curvas de nvel dentro da
chcara, e, ainda, no usar
defensivos agrcolas (tipo
Roundup), em grande escala,
para no afetar o equilbrio agroecolgico do Parque Nacional.

14.
14

15

Que posso fazer para

ajudar a preservar o meio
ambiente no Lago Oeste?

1 O que uma Reserva

Legal?

H muitas aes e atitudes a

serem feitas e/ou tomadas pelos

Em vista do aumento da
conscientizao ambiental, as
leis ambientais brasileiras esta-

beleceram dispositivos que

limitam o direito de propriedade
em prol do meio ambiente.
Entre eles h o que impe, no
caso do proprietrio rural, a conservao de um percentual do
imvel como reserva florestal, a
que se d o nome de reserva
legal, significando isto que uma
rea da propriedade tem que ser
destinada preservao.
O Art. 16 do Cdigo Florestal
(Lei n 4.771, de 15/9/1965) diz
que as florestas de domnio privado podem ser exploradas, mas
com a conservao de 20% da
cobertura arbrea em imveis
nas regies Leste Meridional, Sul
e Centro-Oeste, esta na parte sul.
Ou seja: ao se regularizar o
Ncleo Rural Lago Oeste,
transferindo a titularidade da
terra da Unio para os atuais
usurios, cada um deles ter que
ocupar 20% (vinte por cento) de
sua chcara (4.000 m para cada
2 ha), com vegetao nativa.

construo em um raio de 50
metros da nascente.

17
17. Posso perfurar um poo
profundo na minha chcara?
Ou uma cisterna?
Sim, desde que seja feito
pedido de outorga Adasa.

18

Sou obrigado a fazer

bacia de conteno de gua
dentro da minha chcara?
No... Porm, a existncia
destas bacias ajuda a preservar
as ruas - que no podem ser, em
hiptese alguma, asfaltadas (o
que impermeabilizaria o solo),
evitando que as guas corram
pelas ruas, esburacando-as - e
colabora para manter o volume
de gua do lenol fretico, um
benefcio direto para quem est
no Lago Oeste, que abastecido
por este lenol fretico (e no
pela Caesb); e bom lembrar que
a lei determina, especficamente,
a construo de curvas de nvel,
com o mesmo objetivo da bacia.

16 Tenho uma nascente na

minha chcara; posso fazer

uma piscina?

Toda e qualquer nascente, por

lei, tem que ser protegida e h
uma srie de instrues a
respeito, que podem ser solicitadas Adasa. De qualquer
modo, no permitida qualquer

19.
19

Sou obrigado a me
cadastrar no Incra, como
produtor rural?

H divergncias em relao a
isto, considerando-se que poderia ser uma bitributao para

aqueles que j pagam a taxa

de ocupao.
Sabendo-se, porm, que o
final do processo de regularizao significar o fim do
pagamento desta taxa de ocupao, e que o valor cobrado
pelo Incra dos cadastrados como
produtores rurais bem pequeno, seria interessante procurar
este rgo para se informar
sobre esta situao.
Do mesmo modo, importante para quem produtor rural,
procurar a Emater para obter
assistncia tcnica adequada
produo na regio (o que plantar ou criar, como corrigir o solo,
que adubos e fertilizantes usar,
como plantar orgnicos, etc);

transferida da Unio para cada

um dos usurios.

21. O que aforamento?

21
Previsto na Lei 9.636/98, um
contrato pelo qual o proprietrio
(no caso, a Unio) de um imvel
ou rea (no caso, as terras do
Ncleo Rural Lago Oeste) vende
o domnio til (83% da rea) e
perptuo desta diretamente para
os seus ocupantes. O valor de
venda incide sobre a terra nua e
estabelecido a partir de uma
PGV (Planta Genrica de
Valores), feita pelo proprietrio.
Aps a venda, os foreiros (os
atuais ocupantes que fizerem o
aforamento, tornando-se legtimos
proprietrios de suas chcaras)
iro pagar um foro (uma taxa)
anual, certo e invarivel (que,
hoje, bem menor que a taxa de
ocupao).
Esta taxa incide sobre os 83%
da rea, uma vez que 17% dela
continua pertencendo ao
proprietrio (a Unio), que fica,
deste modo, co-responsvel pelo
cumprimento das exigncias
feitas pelas leis ambientais para
ocupao da rea (ver item 13).

20

20 Por que as chcaras a

partir da Rua 12, ao contrrio
das de ruas anteriores, no
paga Taxa de Ocupao?
Chcaras a partir da Rua 12 se
situam em terras da Fazenda
Palmas/Rodeador, que ainda
est em processo final de
registro em nome da Unio (falta
fazer a poligonal da Fazenda).
Assim que terminar esta
exigncia, ela ser oficialmente
registrada em nome da Unio e
todos passaro a pagar a taxa de
ocupao at finalizar-se o
processo de regularizao,
quando a titularidade ser

ASPROESTE

Texto-base: Djalma Nunes da Silva

Colaboraram: Regina Fernandes/
Elisabeth van den Berg
Finalizao: Leonardo Brito