XV EVOLUO HISTRICA DO ESTADO

Desde o seu surgimento como organizao de meio nacional, desde as

mais primitivas formas de associao poltica, o Estado, elemento dinmico por
excelncia, vem evoluindo sempre, e refletindo, nessa evoluo, a trajetria
ascensional da civilizao humana.
O eminente professor Queiroz Lima coloca em conveniente relevo os
traos caractersticos dominantes da organizao estatal em cada um dos
grandes estgios da civilizao:
O ETADO ORIENTAL = Teocrtico e politesta, destacando-se, pelo seu
feitio mais humano e mais racional, o Estado de Israel (O Estado de Israel
constitua uma exceo entre os Estados antigos do Oriente);
O ESTADO GREGO = Que se caracteriza por uma ntida separao entre a
religio e a poltica. O Estado Grego antigo, geralmente apontado como fonte
da democracia, nunca chegou a ser um Estado democrtico na acepo do
direito pblico moderno;
O ESTADO ROMANO = Expresso mxima da concentrao poltica
econmica. O Estado Romano tinha a sua origem, efetivamente, na ampliao
da famlia. A famlia era constituda pelo pater, seus parentes agnados, os
parentes destes, os escravos (servus) e mais os estranhos que se associavam
ao grupo (famulus). A autoridade do pater famlia era absoluta;
O ESTADO FEUDAL = Conseqente da invaso dos brbaros, que foi a
expresso mxima da descentralizao poltica, administrativa e econmica;
O ESTADO MEDIEVAL = A partir do sculo XI, que foi uma nova
expresso da centralizao do poder, com a preeminncia do papado sobre o
governo temporal. So caractersticas fundamentais do Estado medieval: Forma
monrquica de governo; Supremacia do direito natural; Confuso entre os
direitos pblico e privado; Descentralizao feudal; e Submisso do Estado ao
poder espiritual representado pela Igreja Romana;
O ESTADO MODERNO = Que reagiu contra a descentralizao feudal da
Idade Mdia e contra o controle da Igreja Romana, revestindo a forma do
absolutismo monrquico;

O ESTADO LIBERAL = Implantado pela revoluo francesa e baseado no

princpio da soberania nacional;
O ESTADO SOCIAL = A partir do Estado Moderno.

Idade Antiga,
(a) Estado Antigo (imprios teocrticos);

Compe-se: (b) Estado de Israel;

(c) Estado Grego (a Polis);
(d) Estado Romano (a Civita).

Idade Mdia,
(a) Monarquias Medievais;

Compe-se: (b) Feudalismo;

(c) O Estado Medieval e a Igreja Romana.

Perodo Renascena: o absolutismo monrquico

Idade Moderna,
(a) Reao Antiabsolutista;

Compe-se: (b) Liberalismo e

(c) Reaes Antiliberais, que se verifica atravs:
socialismo, fascismo e nazismo.

OBSERVAES:
(1) Os Estados mais antigos que a histria relata, foram os grandes imprios
que se formaram no Oriente desde 3.000 anos anterior a Cristo (aC). Na baixa
Mesopotmia, os mais antigos e os maiores.
(2) A diferenciao de classes e castas era outro trao comum. Os nobres, os
chefes militares e os sacerdotes do culto nacional gozavam de largas regalias,
enquanto que os parias e os escravos viviam margem das leis. A diferenciao

de castas, alis, persiste ainda atualmente na ndia, embora com menor

intensidade.
(3) A Polis era uma associao poltica e ao mesmo tempo uma comunidade
religiosa, mas no se confundiam Estado e Religio nas mesmas instituies. As
divindades gregas no conferiam carter mstico autoridade, como ocorria nas
monarquias orientais. A Polis comeou a evoluir, a partir do sculo VIII ou IX
a.C. da monarquia patriarcal para a repblica democrtica direta, de fundo
aristocrtico.
(4) Magistratura e Pr-Magistraturas: A autoridade dos cnsules foi
posteriormente limitada em decorrncia da criao das diversas magistraturas,
destacando-se pela ordem: questura, pretura, censura, tribunato, edilidade, e
pr-magistraturas; resumindo:
Questura Escolhidos pelos prprios cnsules e como seus auxiliares
imediatos, foram nomeados dois questores. Eram os questores juzes de
superior alada na ordem civil;
Pretura Eleitos mediante prvia consulta aos deuses, exerciam os
dois pretores plena jurisdio de fato. Em matria de direito pblico suas
decises estavam sujeitas ao veto consular. Porm, em matria de direito
privado, a competncia dessa grande magistratura era absoluta. Pronunciavam
os pretores as suas decises sentados na curul, ditavam posturas, expediam
regulamentos e publicavam editais. O conjunto desses atos formou o chamado
direito pretoriano, base de toda a maravilhosa estrutura do direito romano;
Censura Os censores, tambm em nmero de dois, tinham a
administrao dos domnios e rendas do Estado; exerciam a vigilncia da
moradia pblica e privada; procediam purificao do povo etc. Eram, por isso
mesmo, os mais temidos e respeitados dentre os magistrados romanos;
Tribunato Os tribunatos eram eleitos entre os plebeus, nos comcios
das tribus. Essa magistratura foi criada por uma lex sacrata. Os tribunos
eram defensores do povo, pessoas inviolveis acreditando-se que estavam eles
colocados sob a salvaguarda da clera invencvel dos deuses. No exerccio da
sua funo protetora dos direitos individuais, os tribunos recorriam das
decises dos magistrados, interpondo a chamada apelatio. Por esse ato
vetavam a deciso tornando-a, de pronto, inoperante. Alm do direito de veto,
conquistou os tribunos, posteriormente, o direito de iniciativa da plebe sobre
questes de interesse coletivo (plebiscitum);

 Edilidade Os edis eram quatro, sendo dois eleitos pela centria,

mediante consultas simblicas aos deuses, e dois escolhidos pelas tribus,
entre os plebeus, por via de manifestao plebiscitria. Conjuntamente os edis
formavam o colegium. Suas funes eram equivalentes s dos vereadores dos
tempos modernos, com jurisdio administrativa no mbito municipal;
Pro-Magistraturas Com o grande desenvolvimento do Estado,
criando-se novas provncias a serem administradas, j no fim do perodo
republicano e incio do perodo imperial, foi institudo o pr-consulado. Em
conseqncia, desdobraram-se as demais magistraturas, instituindo-se a prquestura, a pro-pretura etc. (grifo nosso).
(5) O liberalismo teve seu bero na Inglaterra. O prprio termo liberalismo tem
a seguinte origem: O segundo Bill of Rights que o parlamento imps Coroa,
em 1689, em um dos seus treze artigos que estabeleciam os princpios de
liberdade individual, especialmente de ordem religiosa, autorizava o porte de
armas pelos cidados que professavam a religio protestante, para que
pudessem defender as suas franquias constitucionais. Foi precisamente esse
sistema de liberdade defendida pelas armas que recebeu, na poca, a
denominao
liberalismo.

PERODOS
So perodos da histria da civilizao ou humanidade:

Paleoltico ....................................600.000 a.C.

10.000 a.C.

Neoltico ........................................ 10.000 a.C.

5.000 a.C.

Idade dos Metais ............................ 5.000 a.C.

4.000 a.C.

Pr-histria at ................................ at 4.000

ou

3.000 a.C.

Idade Antiga ................................... 4.000 a.C.

476 d.C.

Idade Mdia .............................................. 476

1453

Idade Moderna ....................................... 1453

1789

Idade Contempornea .......................... 1789

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aos dias de hoje

OBSERVAES:

1 = A Pr-histria se dividiu em trs perodos: o paleoltico; o neoltico; e a

idade dos metais. Segundo essa diviso (Lewis Morgan), esses perodos
corresponderiam, respectivamente, aos estgios da selvageria, da barbrie e da
civilizao.
2 = O perodo paleoltico se subdividiu em duas fases: a primeira
chamada de paleoltico inferior (de 600.000 a.C. a 30.000 a.C) e a segunda
chamada de paleoltico superior (de 30.000 a.C. a 10.000 a.C.).
3 = A Idade Moderna para alguns autores se encerra em 1789, e para outros ela
inicia a pr-fase contempornea at os dias de hoje.
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A PR-HISTRIA

A pr-histria abrangeu quase cem por cento da vida do homem sobre a

terra. Para quase seis mil anos de histria existiram, aproximadamente,
seiscentos mil anos de Pr-histria. A Pr-histria comeou com o surgimento
do homem e terminou por volta de quatro mil anos antes de Cristo, com o
aparecimento da escrita no Egito e na Mesopotmia.
A Pr-histria se dividiu em trs perodos: paleoltico, neoltico, e a idade
dos metais. Vejamos um resumo de cada um:
Perodo Paleoltico: O homem pr-histrico se agrupou em hordas nmades e
fabricou instrumentos de pedra lascada, dedicando-se caa de animais e
coleta de frutos e razes;
Perodo Neoltico: Fez instrumentos de pedra polida, desenvolveu a
agricultura e domesticou os animais, organizando-se em cls e aldeias;

 Perodo da Idade dos Metais: O desenvolvimento da metalurgia, o

surgimento do Estado e a inveno da escrita possibilitaram ao homem a
passagem para os tempos histricos.
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O UNIVERSO, A TERRA E O HOMEM.

Segundo as teorias mais aceitas, o Universo surgiu h dez bilhes de anos,

a terra e o sistema solar h cerca de quatro e meio bilhes de anos e a vida na
terra por volta de trs bilhes de anos.
O aparecimento do homem data de um milho e meio de anos e o seu
antepassado mais distante o Australopithecus (macaco do sul). Vieram
depois o Pithecanthropus erectus (homem macaco em p) ou Homem de
Java, o Homem de Heidelberg e o Homem de Pequim. Em seguida veio o
Homem de Neaderthal, descoberto na Alemanha e o Homem de Cro-Magnon,
descoberto na Frana, este ltimo muito semelhante ao homem moderno
(Homosapiens).
O trabalho desempenhou um papel decisivo no processo de hominizao,
isto , no processo de transformao do primata em homem. A Pr-histria
abrangeu cerca de seiscentos mil anos e se estendeu do aparecimento do
homem inveno da escrita a quatro mil anos antes de Cristo.
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PERODO PALEOLTICO

O perodo Paleoltico (600.000 a 10.000 a.C.) se subdividiu em duas fases:

paleoltico inferior e o paleoltico superior. Durante o perodo paleoltico, o
homem primitivo vivia em cavernas, praticava o nomadismo e estava agrupado
nas hordas de caadores, pescadores e coletores de frutos e razes. O paleoltico
foi o perodo da economia coletora, que correspondeu ao estgio da selvageria.
O homem paleoltico produzia instrumentos de lascas de slex, da esse
perodo ser denominado tambm na Antiga Idade da Pedra ou Idade da Pedra
Lascada. Nesta poca, o homem primitivo descobriu o fogo, desenvolveu a
prtica do culto aos mortos e produziu obras de arte de contedo mgico
(magia simptica).
Quanto ao processo de hominizao, o Pithecanthropus erectus e o
Homem de Neanderthal surgiram no paleoltico Inferior, e o Homem de CroMagnon apareceu no fim do paleoltico superior.
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PERODO NEOLTICO

O perodo Neoltico (10.000 a 5.000 a.C.) ficou conhecido tambm como

nova idade da pedra ou idade da pedra polida. Este foi o perodo da economia
produtora, que correspondeu ao estgio da barbrie. Nesta poca, ocorreu a
revoluo neoltica, cujas principais caractersticas foram o desenvolvimento da
agricultura e a domestificao dos animais.

Durante o perodo neoltico, desenvolveram-se a tecelagem, a cermica e

a produo de instrumentos da pedra polida; houve a inveno da roda e a
fabricao de jangadas, canoas e barcos. A economia agrcola levou a
sedentarizao e a diviso do trabalho impulsionou uma economia de trocas
que prenunciava o aparecimento do comrcio. Data dessa poca o aparecimento
da famlia e sua organizao em cls, aldeias e tribos.
Outras instituies que surgiram no fim do perodo neoltico foram
propriedade privada, as classes sociais e a religio.
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PERODO DA IDADE DOS METAIS

A Idade dos Metais comeou por volta de 5.000 anos antes de Cristo e
coincidiu praticamente com o incio da civilizao. Com o desenvolvimento da
metalurgia, os instrumentos de pedra foram substitudos por metal (cobre,
bronze e ferro). Nesse perodo, ocorreu a revoluo urbana, que se caracterizou
pela transformao das aldeias neolticas em cidades, cuja vida se baseava na
indstria e no comrcio.
Invenes importantes dessa poca foram o arado de trao animal, o
carro de rodas e o barco a velas. Por volta de quatro mil anos antes de Cristo,
surgiu a escrita, que assinalou a passagem da pr-histria para a histria
propriamente dita. Essa transio foi quase simultnea com o desenvolvimento
da agricultura de regadio, com o surgimento da escravido e com a formao
do Estado.
A partir da a histria se dividiu em perodos; ou seja, na idade antiga, na
idade mdia, idade moderna e contempornea.