Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
UFF LATEC
Setembro/2006
OBJETIVOS
ESTRUTURA DO TPICOS
1. Histrico dos Incentivos Fiscais no Brasil
2. Incentivos Fiscais
3. Leis Federais, Estaduais e Municipais de Incentivo Fiscal
4. Benefcios da Empresa Apoiando Projetos Culturais e
Socioculturais
5. Principais Motivos da Baixa Utilizao das Leis de
Incentivo pelas Empresas
6. Casos Prticos
INCENTIVOS FISCAIS
INCENTIVO FISCAL
Relao entre Fisco e contribuinte mais renncia fiscal
de determinado tributo
INCENTIVO FINANCEIRO
Relao entre poder pblico e empresa ou cidado, sem
renncia fiscal de determinado tributo
INCENTIVOS FISCAIS
- Necessidade de acompanhamento de Auditoria Externa
Independente ( IN Minc 1, de 03/05/2000):
- Reexaminar a capacidade de realizao do projeto pelo seu
responsvel quando da solicitao de liberao das parcelas
dos recursos em depsito
- Verificar a regularidade da captao, assim como a
liquidao e pagamento da despesa
- Reconhecer a compatibilidade entre a execuo do programa
de trabalho e do oramento
- Declarar que foram cumpridas as obrigaes contratuais e
sobre o projeto
INCENTIVOS FISCAIS
- Somente Auditores Independentes registrados na CVM podem
fazer auditoria nos projetos culturais
No Tribunal de Contas tambm exerce fiscalizao sobre o
Ministrio da Cultura
Infraes:
- O recebimento, pelo incentivador, de vantagem financeira ou
material em decorrncia da doao e do patrocnio
- A no realizao do projeto sem justa causa
- A no aplicao correta dos recursos (inabilitao at 3 anos)
INCENTIVOS FISCAIS
- As infraes sujeitam o doador ou patrocinador ao
pagamento do valor atualizado IR devido, sendo considerado
solidariamente responsvel pela inadimplncia ou
irregularidade da PF ou PJ responsvel pelo projeto
Tem grande burocracia envolvida no processo
Historicamente a renncia fiscal tem ficado bem abaixo do
teto anual aprovado
Os projetos culturais podem captar incentivos fiscais das
diversas leis de incentivo fiscal simultaneamente.
Todos os patrocnios e investimentos devem ter um
contrato
Doao
PF
80%
PJ
40%
Patrocnio
PF
60%
PJ
30%
Lei 9874
PJ
100%
100%
Deduo direta no IR
*Deduo atravs de D.O
Total:
Doao
Patrocnio
100
40
30
34
34
100
74
64
26
36
Desembolso Investidor
100
134
0
34
100
0
100
0
% sobre Doao
0
34
Desembolso Investidor
66
% sobre Doao
0
25
Desembolso Investidor
75
Cear
- Base Legal: Lei 12.464/95 e Decreto 23.882/95
- Deduo de at 2% do ICMS mensal devido
Bahia
- Base Legal: Lei 7.015/96 e Decreto 6.152/97 (Fazcultura)
- Deduo de at 5% do ICMS mensal devido
- As empresas podem abater 80% do valor investido
- Primeiro a aceitar utilizao do ICMS Substituio para
fins de incentivo
- Projetos de Carnaval
PESQUISAS DE AO SOCIAL
OPINIO PESSOAL
PESQUISA DE AO SOCIAL
FIESP / CIESP - 2003
Deduo de doaes para entidades sem fins lucrativos
reconhecidas com de utilidade pblica:
- 11,6% fazem a deduo
- 40,7% no usa, mas conhece os incentivos
- 38,7% no usa e no conhece os incentivos
Deduo de doaes aos Fundos dos Direitos da Criana
e do Adolescente:
- 11,4% fazem a deduo
- 46,3%no usa, mas conhece os incentivos
- 42,3% no usa e no conhece os incentivos
PESQUISA DE AO SOCIAL
FIESP / CIESP - 2003
Deduo para doaes/patrocnios a projetos culturais:
- 8,5% fazem a deduo
- 55,8% no usa, mas conhece os incentivos
- 35,7% no usa e no conhece
Deduo para investimentos na produo audiovisual:
- 2,3% fazem a deduo
- 48,7% no usa, mas conhece os incentivos
- 49,0% no usa e no conhece
* Responderam o questionrio 543 indstrias ( 11,1% do cadastro
da Fiesp/Ciesp - 4.909 empresas)
PESQUISA DE AO SOCIAL
IPEA 2002
Incentivos Fiscais/Federal :
- No utilizaram:
74% da empresas
71% das empresas grandes
79% das empresas mdias
- Utilizaram apenas 8% das empresas (17%das grandes
empresas)
Incentivos Fiscais/Estaduais e Municipais:
- No utilizaram:
78% da empresas
- Utilizaram apenas 4% das empresas
PESQUISA DE AO SOCIAL
IPEA 2002
Somente 8% das empresas fizeram uso do
Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente
Principais motivos da no-utilizao de incentivos
fiscais:
33% - valor de incentivo pequeno
24% - Ao social fora da legislao
18% - Desconhecimento
6% - No tinha imposto a pagar
* Realizada pelo IPEA na Regio Sudeste abragendo 1.752 empresas
desde micro at as de grande porte (1% apenas)
PESQUISA DE AO SOCIAL
GIFE 2004
Base de dados da Receita Federal / DIPJ Ex.2000
Resultados apurados pelo consultor Eduardo Szazi:
- As empresas tributadas pelo lucro representam 6,71% das que declaram
Concentrando 78% da receita
- As reas beneficiadas com as doaes das empresas:
47% destinou recursos para ONGs
31% para Lei Rouanet
12% para o Fundo da Criana e do Adolescente
6% para atividades audiovisuais
4% para instituies de ensino e pesquisa
- Apenas 5,41% das empresas usaram o incentivo em relao ao potencial
doador
PESQUISA DE AO SOCIAL
IRES Instituto ADVB /2003
A organizao a favor da criao de lei de incentivo
fiscalpara as empresas que investem em projetos
sociais:
- No : 4%
- Sim: 96%
Opinio
Burocracia que envolve a concesso do incentivo
Desconhecimento das leis de incentivo cultura e muito
menos para o seu uso em projetos e aes sociais
Diversidade de leis, percentuais, bases de clculo e de
efeitos contbeis e fiscais
Falta de articulao das reas das empresas - marketing,
fiscal, oramento, finanas e rea social
Opinio
Uso eficiente das leis de incentivo requer:
- COMIT DE INCENTIVO FISCAL
- LEVANTAMENTO DOS INCENTIVOS POTENCIAIS
- PLANEJAMENTO FINANCEIRO DOS DESEMBOLSOS
- IDENTIFICAO E SELEO DOS PROJETOS
- PROJETOS SOB MEDIDA
CASOS PRTICOS
Lei Rouanet
Lei do Audiovisual
FIA
Lei do ICMS - RJ
Final da Apresentao