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INCENTIVO FISCAL

Uma abordagem sobre a sua


utilizao em projetos sociais

Luiz Fernando Rodrigues

UFF LATEC
Setembro/2006

OBJETIVOS

1. Conhecer as principais leis de incentivo fiscal e sua


forma de utilizao com foco nas aes sociais
2. Entender as maiores dificuldades na utilizao dos
incentivos fiscais nas reas cultural e social
3. Utilizar os incentivos fiscais de forma eficiente

ESTRUTURA DO TPICOS
1. Histrico dos Incentivos Fiscais no Brasil
2. Incentivos Fiscais
3. Leis Federais, Estaduais e Municipais de Incentivo Fiscal
4. Benefcios da Empresa Apoiando Projetos Culturais e
Socioculturais
5. Principais Motivos da Baixa Utilizao das Leis de
Incentivo pelas Empresas
6. Casos Prticos

HISTRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL


1966 - Criao do Instituto Nacional de Cinema (INC)
- Objetivo de formular e executar a poltica nacional
- Concesso de financiamentos e prmios
- Extino em 1975
1969 - Criao da EMBRAFILME
- Objetivo de fomentar a produo e distribuio
- Muito criticada por incentivar privilgios
- Extino em 1990

HISTRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL


1986 - Lei Sarney precursora dos atuais incentivos fiscais
- Trs nveis de abatimento no Imposto de Renda:
At 100% para doadores
At 80% para os patrocinadores
At 50% para os investidores
- Extino em 1990
1987 - Criao da Fundao do Cinema Brasileiro - FCB
- Concesso de prmios e incentivos a filmes
- Extino em 1990

HISTRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL


1990 - Criao da Lei Mendona na cidade de So Paulo.
- Incentivos ISS e IPTU
- Estatuto da Criana e do Adolescente / FIA
1991 - Lei Rouanet - Patrocnios e doaes de PF e PJ
- Abatimento no Imposto de Renda
- Regulamentao do Fundo FIA
1992 - Lei do ICMS no Estado do Rio de Janeiro
- Cultura e esporte
1993 - Lei do Audiovisual
- Deduo do Imposto de Renda nos investimentos

HISTRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL


1995 - Implementao da Secretaria de Apoio Cultura
- Institucionalizao da poltica de incentivo para o setor
cultural
1997 - Teto de deduo fiscal da Lei Rouanet alterado
passando de 5% para 4%
- MP institui o abatimento de 100% dos patrocnios
para alguns segmentos (artes cnicas, msica
clssica, etc)
1999 - MP dos 100% ganha fora de lei
2000 Criao da ANCINE

HISTRICO DOS INCENTIVOS FISCAIS NO BRASIL


2006/1 - Nova Regulamentao da Lei Rouanet: Governo Lula
- Possibilidade de abertura de Editais por meio do mecenato
- Aquisio de produtos culturais e ingressos para
espetculos culturais
- Democratizao do acesso aos bens e produtos culturais
(acessibilidade a pessoas idosas, portadoras de
deficincia e tornar preos de comercializao de obras e
ingressos mais acessveis a populao)
- No alterou os percentuais de renncia fiscal
2006/2 Prorrogao do incentivo fiscal do Audiovisual

INCENTIVOS FISCAIS
INCENTIVO FISCAL
Relao entre Fisco e contribuinte mais renncia fiscal
de determinado tributo
INCENTIVO FINANCEIRO
Relao entre poder pblico e empresa ou cidado, sem
renncia fiscal de determinado tributo

INCENTIVOS FISCAIS
- Necessidade de acompanhamento de Auditoria Externa
Independente ( IN Minc 1, de 03/05/2000):
- Reexaminar a capacidade de realizao do projeto pelo seu
responsvel quando da solicitao de liberao das parcelas
dos recursos em depsito
- Verificar a regularidade da captao, assim como a
liquidao e pagamento da despesa
- Reconhecer a compatibilidade entre a execuo do programa
de trabalho e do oramento
- Declarar que foram cumpridas as obrigaes contratuais e
sobre o projeto

INCENTIVOS FISCAIS
- Somente Auditores Independentes registrados na CVM podem
fazer auditoria nos projetos culturais
No Tribunal de Contas tambm exerce fiscalizao sobre o
Ministrio da Cultura
Infraes:
- O recebimento, pelo incentivador, de vantagem financeira ou
material em decorrncia da doao e do patrocnio
- A no realizao do projeto sem justa causa
- A no aplicao correta dos recursos (inabilitao at 3 anos)

INCENTIVOS FISCAIS
- As infraes sujeitam o doador ou patrocinador ao
pagamento do valor atualizado IR devido, sendo considerado
solidariamente responsvel pela inadimplncia ou
irregularidade da PF ou PJ responsvel pelo projeto
Tem grande burocracia envolvida no processo
Historicamente a renncia fiscal tem ficado bem abaixo do
teto anual aprovado
Os projetos culturais podem captar incentivos fiscais das
diversas leis de incentivo fiscal simultaneamente.
Todos os patrocnios e investimentos devem ter um
contrato

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


CULTURA
Lei Rouanet
Lei do Audiovisual
SOCIAL
FIA - Fundo para Infncia e do Adolescente
Doao OSCIP- Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico
Doao para Entidades de Ensino e Pesquisa

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Base legal: Lei 8.313/91 e Decretos 974/93 e 5.761/06
Limite de abatimento de 4% do IR devido pela PJ
PRONAC - Programa Nacional de Apoio Cultura:
- Permite a captao de recursos para a rea cultural
- Um dos mecanismos o MECENATO que permite o incentivo
projetos culturais pela captao de recursos junto pessoa
jurdica e fsica
- Outros mecanismos: FNC- Fundo Nacional de Cultura e
FICART - Fundos de Investimento Cultural e Artstico

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Opes facultadas de incentivos fiscais
Artigo 24:
- Em favor do prprio contribuinte, quando proprietrio ou
titular de posse legtima de bens mveis e imveis
tombados pela Unio
- Em favor de pessoas jurdicas contribuintes do imposto de
renda, para compra de ingressos de espetculos culturais e
artsticos, desde que com distribuio comprovada a seus
empregados e respectivos dependentes legais

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Opes facultadas de incentivos fiscais
Artigos 18 e 26:
- Em favor do Fundo Nacional da Cultura, com destinao
livre ou direcionada a programas, projetos e aes culturais
especficos, sob a forma de doao, ou com destinao
especificada pelo patrocinador, sob a forma de patrocnio
- Em favor de programas, projetos e aes culturais
apresentados por pessoas fsicas ou jurdicas sem fins
lucrativos, sob a forma de doao ( aquisio de ingressos,
numerrio e bens)
- Em favor de programas, projetos e aes culturais
apresentados por pessoas fsicas ou jurdicas, com ou sem
fins lucrativos, sob a forma de patrocnio

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Opes facultadas de incentivos fiscais
Artigos 18 e 26 ( Continuao):
- Numerrio para cobertura de parte do valor unitrio de
produtos culturais e ingressos de espetculos
- Em favor dos projetos selecionados pelo Ministrio por meio
de processo pblica de seleo
- Em favor de projetos que tenham por objeto a vlaorizao
de artistas, mestres de cultura tradicionais, tcnicos, com
relevantes servios prestados cultura brasileira.

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Segmentos Culturais:
- Teatro, dana, circo, pera e mmica
- Cinema, vdeo, fotografia, discografia
- Literatura e obras de referncia
- Msica popular e erudita
- Artes plsticas e grficas e gravuras
- Patrimnio cultural, artstico histrico, museulgico,
arquivstico e arqueolgico
Diversas alternativas para envolver o social

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Prioriza produto cultural brasileiro
Pode ser utilizada em patrocnios de projetos de
espetculos estrangeiros apresentados no Brasil
Benefcios somente para circulao pblica de bens culturais
sendo vedados circuitos privados ou colees particulares
Permite abatimento como despesa operacional no Imposto de
Renda.

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
MECENATO

Doao

PF
80%

PJ
40%

Patrocnio

PF
60%

PJ
30%

Lei 9874

PJ
100%

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
DOAO A transferncia definitiva e irreversvel de
numerrio ou bens em favor de proponente, pessoa fsica ou
jurdica sem fins lucrativos, cujo programa, projeto ou ao
cultural tenha sido aprovado pelo Ministrio da Cultura
PATROCNIO - A transferncia definitiva e irreversvel de
numerrio ou servios, com finalidade promocional, a cobertura
de gastos ou a utilizao de bens mveis ou imveis do
patrocinador, sem a transferncia de domnio, para realizao
de programa, projeto ou ao cultural que tenha sido aprovado
pelo Ministrio da Cultura

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Base legal: Lei 9.874, de 23.11.1999, e alteraes introduzidas
pela MP 2.228-1
100% de abatimento da doao ou patrocnio no IR at limite
4% para os seguintes segmentos especiais beneficiados:
-Artes cnicas e Preservao do patrimnio cultural
- Edio de livros de valor artstico, literrio e humanstico
- Circulao de exposio de artes plsticas
- Msica erudita e instrumental
- Doao de acervo para bibliotecas pblicas e museus
- Produo de obras cinematogrficas e videogrficas de curta e
mdia metragem e a preservao e difuso do acervo

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Aspectos Contbeis e Financeiros

Lei 9.874 - No permitida deduo como despesa


operacional no IR
Exclusiva para IR apurado pelo lucro real

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Aspectos Contbeis e Financeiros
Benefcios conjuntos:
Deduo (% sobre investimento)
Benefcios

100%

Deduo direta no IR
*Deduo atravs de D.O
Total:

Doao

Patrocnio

100

40

30

34

34

100

74

64

26

36

* CSLL (9%), IR (15%) e Adicional (10%)

Desembolso Investidor

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI ROUANET
Aspectos Contbeis e Financeiros
Benefcios adicionais com uso da Lei:
- Marketing institucional
-10% do produto cultural (anterior 25%)
Despesas administrativas at 15% do valor total (inclusive
taxa de captao)
Restries importantes:
- No permitida a vinculao entre o patrocinador e
patrocinado
- 10% do produto cultural somente para fins promocionais

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI DO AUDIOVISUAL
Base legal: Leis 8.685/93, 11.329/06 e Decreto 974/93
A Medida Provisria 2.228-1:
- Estendeu o prazo de vigncia at o ano calendrio de 2010
- Criou a ANCINE - Agncia Nacional de Cinema
- Criou o Conselho Superior de Cinema
Limitao da deduo at 3% do IR devido (alquota 15%)
O total das Leis Rouanet e do Audiovisual at o limite de 4%
Somente PJ tributadas com base no lucro real podem aplicar

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI DO AUDIOVISUAL
Aquisio de quotas do direito de comercializao das
obras
Principais investimentos: longa metragem e documentrios
Prestao de contas problemtica e pouco transparente
Apesar de crescente existe ainda pouco espao do cinema
nacional no mercado
Diversas alternativas para envolver o social

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI DO AUDIOVISUAL
Aspectos Contbeis e Financeiros
Desde que aprovado pelo Ministrio da Cultura o projeto
audiovisual pode receber recursos das Leis Rouanet e
Audiovisual
Obrigatrio registro da empresa cinematogrfica na ANCINE
para se beneficiar do incentivo fiscal
A CVM - Comisso de Valores Mobilirios regulamenta a
emisso dos certificados e sua colocao no mercado
As receitas com bilheteria em geral pouco expressivas
Ganhos com merchandising e mdia atraentes

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


LEI DO AUDIOVISUAL
Aspectos Contbeis e Financeiros
Benefcios conjuntos (% sobre investimento):
Deduo direta no IR:

100

*Deduo atravs de D.O: 34


Total:
Desembolso Investidor:
Ganho Financeiro:

134
0
34

* CSLL (9%), IR (15%) e Adicional (10%)

Registro do CI como investimento


CI no tem valor de mercado
Efeito fiscal e no contbil da despesa

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente
Base legal: Regulamentado pela Lei Federal 8.242/91
Doaes para os Conselhos municipais, estadual e federal
Benefcio fiscal de deduo do imposto de renda limitada a
1% do valor do imposto devido para as pessoas jurdicas
Pessoa fsica 6% de deduo - opo pouco utilizada
Somente empresas tributadas pelo lucro real podem deduzir
as contribuies feitas ao Fundo
O valor doado ao Fundo no pode ser abatido como
despesa operacional na determinao do lucro real

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente

Aspectos Contbeis e Financeiros


A doao tem que ser realizada dentro do ano calendrio
O depsito efetuado em conta exclusiva
Alguns Conselhos aceitam que seja feita uma doao de uma
parte do valor para uma instituio especfica
Benefcio ( % sobre doao):
Deduo direta no IR:
Deduo atravs de D.O:
Total:
Desembolso do Investidor:

100
0
100
0

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente

Aspectos Contbeis e Financeiros


Composio paritria - representantes do governo e das
organizaes da sociedade civil ligadas a infncia e juventude
Processo lento de liberao de recursos
Beneficia programas que visam a erradicao do trabalho
infantil, proteo do trabalhador adolescente, profissionalizao
de jovens e a orientao e apoio scio familiar, programas e
projetos esportivos
O Fundo uma conta bancria administrada pelos Conselhos

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente

Aspectos Contbeis e Financeiros


Uma boa alternativa de apoio a projetos esportivos em geral:
basquete, volei, futebol,etc.
Projetos necessitam de aprovao do Ministrio dos Esportes e
CONANDA Conselho Nacional dos Direitos da Criana e do
Adolescente
Do total do incentivo 80% sero liberados para o projeto
escolhido e 20% sero distribudos para projetos a critrio do
CONANDA (Resoluo 63/00)

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


OSCIPS
Base Legal: Lei 9.790/99, Decreto 3.100/99 e MP 2.158-35,
de 24 de agosto de 2001
Doaes para OSCIPs - Organizaes da Sociedade Civil de
Interesse Pblico - pessoas jurdicas de direito privado sem
fins lucrativos
Lei 9.249, de 26 de dezembro de 1995:
Art. 13 - Para efeito de apurao do lucro real e da base de clculo da
contribuio social sobre o lucro lquido:
III - as doaes, at o limite de 2% do lucro operacional da pessoa
jurdica, antes de computada a sua deduo, efetuadas a entidades civis,
legalmente constitudas no Brasil, sem fins lucrativos, que prestem servios
gratuitos em benefcio de empregados da pessoa jurdica doadora e
respectivos dependentes, ou benefcio da comunidade onde atuem (...)

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


OSCIPS
Aspectos Contbeis e Financeiros
Benefcios conjuntos:
Benefcios
Deduo direta no IR
*Deduo atravs de D.O

% sobre Doao
0
34

* CSLL (9%), IR (15%) e Adicional (10%)

Desembolso Investidor

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LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


ENSINO E PESQUISA
Base legal: Legislao do imposto de renda (Lei 9.249/95)
Doaes para entidades de ensino e pesquisa
Despesa dedutvel at o limite de 1,5% do lucro operacional
(IRPJ e CSL)
A instituio de ensino que recebeu a doao deve:
- aplicar os excedentes em educao
- comprovar que no possui fins lucrativos
- assegurar a destinao de seu patrimnio a outra escola
comunitria, filantrpica, ou confessiomal, ou ao poder pblico
no caso do encerramento de suas atividades

LEIS FEDERAIS DE INCENTIVO FISCAL


ENSINO E PESQUISA
Aspectos Contbeis e Financeiros
Benefcios conjuntos:
Benefcios
Deduo direta no IR
*Deduo atravs de D.O

% sobre Doao
0
25

* IR (15%) e Adicional (10%)

Desembolso Investidor

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LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL


Baseadas no ICMS
O benefcio em mdia varia de 2 a 5% do imposto pago
com 20% de recurso prprio
Possuem limitao oramentria rigorosa
Os segmentos culturais beneficiados e os percentuais de
incentivo variam de Estado para Estado
Os principais Estados com o incentivo fiscal so os
seguintes: Rio de Janeiro, Rio Grande do Sul, Bahia e
Cear
Os Estados de PE, MT e DF tambm possuem o
incentivo.
So Paulo lanou a lei recentemente com limite de 3%.

LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL


Rio de Janeiro
Base Legal: Lei 1.954, de 26/01/1992 (com alteraes pela
Lei 3.555, de 27/04/2001 e pelo Decreto 28.444, de
30/05/2001
Deduo de at 4% do ICMS , em forma de doao e
patrocnio a produes culturais
Deduo de 1% do ICMS para patrocnios de produes
estrangeiras
Contribuio mnima de 20% do desconto pretendido.
Segmentos beneficiados: Esportes profissionais e
amadores (federados), msica, dana, teatro, circo, artes
plsticas e artesanais, folclore, ecologia, cinema, vdeo,
fotografia, informao e documentao, acervo e patrimnio
histrico-cultural e literatura.

LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL


Rio Grande do Sul
- Base Legal: Lei 10.846/96 e Decreto 36.960/96
- Deduo de at 3% do ICMS mensal devido para
patrocinadores de projetos culturais, incluindo cinema e vdeo
- As empresas podem abater 75% do valor do patrocnio

Cear
- Base Legal: Lei 12.464/95 e Decreto 23.882/95
- Deduo de at 2% do ICMS mensal devido

LEIS ESTADUAIS DE INCENTIVO FISCAL


Cear
- As empresas podem deduzir 100% do valor investido, no
caso de doao ; 80% no caso de patrocnio e 50% no caso
de investimento (co-produo)

Bahia
- Base Legal: Lei 7.015/96 e Decreto 6.152/97 (Fazcultura)
- Deduo de at 5% do ICMS mensal devido
- As empresas podem abater 80% do valor investido
- Primeiro a aceitar utilizao do ICMS Substituio para
fins de incentivo
- Projetos de Carnaval

LEIS MUNICIPAIS DE INCENTIVO FISCAL


Baseadas no ISS e IPTU.
O Distrito Federal nico que tem do ITBI
Em mdia correspondem a 20% do imposto pago.
Tem grande burocracia envolvida no processo e baixa dotao
oramentria
Os segmentos culturais beneficiados e os percentuais de
incentivo variam de Municpio para Municpio
Dentro os principais Municpios com o incentivo fiscal
destacamos os seguintes: So Paulo e Rio de Janeiro
Outros Municpios: Aracaju, Natal, Ilhus, Macei, Curitiba,
Teresina, Braslia e Vitria

LEIS MUNICIPAIS DE INCENTIVO FISCAL


So Paulo
Base Legal: Lei 10.923, de 30/12/1990 e Decreto 29.684/91
(Lei Mendona)
Abatimento para pessoas fsicas e jurdicas de at 20% do
do IPTU e ISS
Utilizao de 70% do valor do incentivo para o pagamento
de 20% do IPTU e ISS devidos
Podem ser usados os dois impostos simultaneamente
Segmentos beneficiados: artes cnicas, artes visuais, cinema
e vdeo, literatura e bibliotecas, msica, crtica e formao
cultural e patrimnio histrico e cultural ( centros culturais,
museus, folclore, artesanato, acervos e patrimnio histrico)

LEIS MUNICIPAIS DE INCENTIVO FISCAL


Rio de Janeiro
Base Legal: Lei 1.940, de 31/12/1992 e Decreto 12.077/93
Abatimento para pessoas jurdicas de at 20% do ISS mensal a
pagar
Exige contrapartida de 25% dos recursos (especiais) e 50%
(normais)
Segmentos beneficiados: msica e dana, teatro, circo, cinema,
fotografia e vdeo, artes plsticas, literatura, folclore e artesanato,
centros culturais, museus, bibliotecas, preservao e restaurao
do acervo cultural e natural classificado pelos rgos
competentes.

NOVAS LEIS DE INCENTIVOS FISCAIS


Tramitando no Congresso Nacional:
Meio Ambiente
Esporte
Infncia e Adolescncia

BENEFCIOS DA EMPRESA APOIANDO


PROJETOS CULTURAIS
Poderoso instrumento de fixao da imagem corporativa
Contribui para o aquecimento da economia
Eficiente instrumento de Endomarketing e a fidelizao de
funcionrios
Potencialidade da cultura como geradora de renda e
emprego. Cada 1 milho investido criam-se 160 postos de
trabalho diretos e indiretos (Fundao Joo Pinheiro -1997)
A produo cultural movimenta cerca de 1% do PIB
As empresas estaro retendo recursos do impostos e
investindo nas regies onde atuam ou de interesse

BENEFCIOS DA EMPRESA APOIANDO


PROJETOS SOCIOCULTURAIS
Responsabilidade social uma vantagem competitiva e sua
prtica passou a ser atributo imprescindvel para uma
empresa moderna - a empresa cidad
Cultura um trunfo no processo de consolidao da
cidadania
O apoio a projetos para capacitao de comunidades
carentes possibilita sua reintegrao na sociedade e lhes
assegura um futuro digno
Educao e cultura so ferramentas fundamentais em
qualquer processo de desenvolvimento social

BENEFCIOS DA EMPRESA APOIANDO


PROJETOS SOCIOCULTURAIS
A cultura um dos mais efetivos agentes de
transformao social
Investimentos em cultura geram empregos e renda
contribuindo para a diminuio das diferenas sociais
As Leis de Incentivo a Cultura juntamente com a Lei do
Fundo para Infncia e da Adolescente podem dar uma
grande ajuda financeira para viabilizar projetos sociais

PRINCIPAIS MOTIVOS DA BAIXA UTILIZAO


DAS LEIS DE INCENTIVO PELAS EMPRESAS

PESQUISAS DE AO SOCIAL

OPINIO PESSOAL

PESQUISA DE AO SOCIAL
FIESP / CIESP - 2003
Deduo de doaes para entidades sem fins lucrativos
reconhecidas com de utilidade pblica:
- 11,6% fazem a deduo
- 40,7% no usa, mas conhece os incentivos
- 38,7% no usa e no conhece os incentivos
Deduo de doaes aos Fundos dos Direitos da Criana
e do Adolescente:
- 11,4% fazem a deduo
- 46,3%no usa, mas conhece os incentivos
- 42,3% no usa e no conhece os incentivos

PESQUISA DE AO SOCIAL
FIESP / CIESP - 2003
Deduo para doaes/patrocnios a projetos culturais:
- 8,5% fazem a deduo
- 55,8% no usa, mas conhece os incentivos
- 35,7% no usa e no conhece
Deduo para investimentos na produo audiovisual:
- 2,3% fazem a deduo
- 48,7% no usa, mas conhece os incentivos
- 49,0% no usa e no conhece
* Responderam o questionrio 543 indstrias ( 11,1% do cadastro
da Fiesp/Ciesp - 4.909 empresas)

PESQUISA DE AO SOCIAL
IPEA 2002
Incentivos Fiscais/Federal :
- No utilizaram:
74% da empresas
71% das empresas grandes
79% das empresas mdias
- Utilizaram apenas 8% das empresas (17%das grandes
empresas)
Incentivos Fiscais/Estaduais e Municipais:
- No utilizaram:
78% da empresas
- Utilizaram apenas 4% das empresas

PESQUISA DE AO SOCIAL
IPEA 2002
Somente 8% das empresas fizeram uso do
Fundo dos Direitos da Criana e do Adolescente
Principais motivos da no-utilizao de incentivos
fiscais:
33% - valor de incentivo pequeno
24% - Ao social fora da legislao
18% - Desconhecimento
6% - No tinha imposto a pagar
* Realizada pelo IPEA na Regio Sudeste abragendo 1.752 empresas
desde micro at as de grande porte (1% apenas)

PESQUISA DE AO SOCIAL
GIFE 2004
Base de dados da Receita Federal / DIPJ Ex.2000
Resultados apurados pelo consultor Eduardo Szazi:
- As empresas tributadas pelo lucro representam 6,71% das que declaram
Concentrando 78% da receita
- As reas beneficiadas com as doaes das empresas:
47% destinou recursos para ONGs
31% para Lei Rouanet
12% para o Fundo da Criana e do Adolescente
6% para atividades audiovisuais
4% para instituies de ensino e pesquisa
- Apenas 5,41% das empresas usaram o incentivo em relao ao potencial
doador

PESQUISA DE AO SOCIAL
IRES Instituto ADVB /2003
A organizao a favor da criao de lei de incentivo
fiscalpara as empresas que investem em projetos
sociais:
- No : 4%
- Sim: 96%

* Responderam o questionrio 2.030 empresas-alvo ( 48,4% do total de


4.195 empresas)

PRINCIPAIS MOTIVOS DA BAIXA UTILIZAO


DAS LEIS DE INCENTIVO PELAS EMPRESAS

Opinio
Burocracia que envolve a concesso do incentivo
Desconhecimento das leis de incentivo cultura e muito
menos para o seu uso em projetos e aes sociais
Diversidade de leis, percentuais, bases de clculo e de
efeitos contbeis e fiscais
Falta de articulao das reas das empresas - marketing,
fiscal, oramento, finanas e rea social

PRINCIPAIS MOTIVOS DA BAIXA UTILIZAO


DAS LEIS DE INCENTIVO PELAS EMPRESAS

Opinio
Uso eficiente das leis de incentivo requer:
- COMIT DE INCENTIVO FISCAL
- LEVANTAMENTO DOS INCENTIVOS POTENCIAIS
- PLANEJAMENTO FINANCEIRO DOS DESEMBOLSOS
- IDENTIFICAO E SELEO DOS PROJETOS
- PROJETOS SOB MEDIDA

CASOS PRTICOS
Lei Rouanet
Lei do Audiovisual
FIA
Lei do ICMS - RJ

CASOS PRTICOS - Lei Rouanet


1 - Projeto Semeando Cidadania na Escola
Empresa: Chevron (marca TEXACO)
Objetivo: Estimular a leitura atravs da distribuio livros
temticos para alunos at a 4a. srie nas escolas pblicas
Incentivo fiscal: Lei 9. 874/99
Financeiro:
- Livros custeados integralmente com o benefcio fiscal
- Parcerias cobrem demais custos ( logstica, etc)
Parceiros: Fundao Educar DPaschoal, Lojas DPaschoal,
transportadores, clientes, funcionrios e patrocnios
PROJETO VIABILIZADO POR CAUSA DO INCENTIVO

CASOS PRTICOS - Lei Rouanet


2 - Campanha Vero Solidrio
Empresa: Chevron (marca TEXACO)
Objetivo: Reciclagem de latas de alumnio que geram kits
escolares para os alunos do Alfabetizao Solidria
Promoo: 5 latinhas ganha um 1 livro temtico
Incentivo fiscal: Lei 9. 874/99 - produo dos livros
Financeiro:
- Livros custeados integralmente com o benefcio fiscal
- Parcerias cobrem demais custos ( logstica, etc)
Parceiros: Fundao Educar DPaschoal, Lojas DPaschoal,
Tomra Latasa Reciclagem, transportadores e funcionrios

CASOS PRTICOS - Lei Audiovisual


1 - Filme : Eu Tu Eles / Conspirao Filmes
Empresa: Chevron (marca TEXACO)
Iniciativas sociais realizadas:
- Uma sesso beneficiente revertendo renda para Hospital
Pequeno Prncipe em Curitiba/PR
- Palestra do Diretor e de atores em Universidade
- Uma sesso especial para funcionrios

CASOS PRTICOS - Lei Audiovisual


2 - Filmes : Os 2 Filhos de Francisco/Conspirao e
A Dona da Histria/Globo Filmes
Empresa: Chevron (marca TEXACO)
Iniciativas sociais contratadas:
- 2 sesses beneficiente revertendo para a Campanha Adote
um Aluno do Alfabetizao Solidria com participao de
atores
- 2 sesses especiais para funcionrios

CASOS PRTICOS - FIA


1 - Fundao Solidariedade
Empresa: Chevron (marca TEXACO)
Objetivo: Abrigo de crianas em situao de risco
Incentivo Fiscal: FIA - cidade de Campo Magro/PR
Negociao: 80% para o projeto e 20% para o
Conselho/Prefeitura
Benefcios gerados com apoio:
- Duplicao da capacidade de atendimento de 25 para 50
crianas
- Construo de quadra esportiva e de salas de aula
- Ajuda no custeio mensal das atividades

CASOS PRTICOS - FIA


2 - Sociedade Viva Cazuza
Empresa: Chevron (marca TEXACO)
Objetivo: Acolhida e tratamento de crianas com vrus HIV
Incentivo Fiscal: FIA - cidade do Rio de Janeiro/RJ
Negociao: 70% para o projeto e 30% para o
Conselho/Prefeitura
Benefcios gerados com apoio:
- Custeio parcial da manuteno da casa em Laranjeiras

CASOS PRTICOS - FIA


3 - Ao da Cidadania
Empresa: Chevron (marca TEXACO)
Objetivo: Atividades educativas e de capacitao de
jovens e adolescentes carentes
Incentivo Fiscal: FIA - cidade do Rio de Janeiro/RJ
Negociao: 90% para o projeto e 10% para o
Conselho/Prefeitura
Benefcios gerados com apoio:
Custeio do Projeto Espao da Construo da Cultura em
Santa Teresa

CASOS PRTICOS - FIA


4- Confederao Brasileira de Voleibol (CBV)
Empresa: Grupo Supergasbras
Objetivo: Educar e socializar meninos e meninas de 7 a 14
anos de comunidades carentes atravs do volei
Incentivo Fiscal: FIA Federal
Negociao: 80% para o projeto e 20% para o CONANDA
Benefcios gerados com apoio:
Implantao de centros esportivos em escolas e locais
pblicos em diversas em vrias cidades brasileiras

CASOS PRTICOS - ICMS


Empresa: TELEMAR E PONTO FRIO
Objetivo: Patrocnio da vela brasileira (esporte olmpico)
Beneficiados cobrindo toda campanha :
- Tripulao ocenica liderada por Lars Grael
- Iatistas Maurcio Santa Cruz e Kiko Pellicano
Benefcio: Dois teros do valor do patrocnio foram
descontados pelas empresas no imposto Incentivo ao
esporte somente existe no Rio de Janeiro

Final da Apresentao

LUIZ FERNANDO RODRIGUES


CONTATOS:
TEL. (21) 2271.92.77
Luiz.Rodrigues@chevron.com