Ensaios Sobre A Gestão Do Esporte GEPAE EEFE-USP - IsBN 978-85-68371-01-5

Ensaios sobre Gesto do Esporte:
reflexes e contribuies do
GEPAE/EEFE-USP
Ary Jos Rocco Jnior
Cacilda Mendes dos Santos Amaral
Flvia da Cunha Bastos
Leandro Carlos Mazzei
(Orgs.)
Perfil dos autores

GEPAE/EEFE-USP
Ensaios sobre Gesto do Esporte: reflexes e contribuies do GEPAE/EEFE-USP
Direo Editorial
Osvando J. de Morais UNESP

Presidncia
Jernimo Carlos Santos Braga PUC-RS

Conselho Editorial
Afrnio Mendes Catani USP

Ana Slvia Davi Lopes Mdola UNESP
Antonio Carlos (Tunico) Amncio UFF
Antnio Fidalgo UBI-PT
Antonio Hohlfeldt PUC-RS
Cicilia Peruzzo UMESP
Herculano de Campos UFRN
Jane Marques- EACH USP
Jernimo Carlos Santos Braga PUC-RS
Jorge Pedro Sousa UFP-PT
Jos Esteves Rei UTAD-PT e UNICV-CV
Jos Marques de Melo Ctedra UNESCO
Marcelo Magalhes Bulhes UNESP
Maria Atade Malcher UFPA
Maria Cristina Gobbi UNESP
Maria rica de Oliveira Lima UFRN
Massimo Canevacci USP
Mauro de Souza ventura UNESP
Maurcio R. Gonalves SENAC-SP
Nlia R. Del Bianco UnB
Norval Baitello PUC-SP
Paulo B. C. Shettino UFRN
Sylvia Furegatti UNICAMP
Perfil dos autores

GEPAE/EEFE-USP
Ary Jos Rocco Jnior

(organizadores)
Sarapu - SP
OJM - Casa Editorial
2015
2015 OJM Casa Editorial

Editor Osvando J. de Morais
Direo Editorial Osvando J. de Morais
Projeto Grfico Mariana Real e Marina Real
Capa Mariana Real e Marina Real
Reviso Carlos Eduardo Parreira
Preparao de Originais OJM Casa Editorial
Ficha Catalogrfica
Ensaios sobre Gesto do Esporte: reflexes e contribuies do
GEPAE/EEFE-USP [recurso eletrnico] / Organizadores, Ary
Jos Rocco Jnior, Cacilda Mendes dos Santos Amaral,
Flvia da Cunha Bastos, Leandro Carlos Mazzei. Sarapu,
SP: OJM, 2015.
225 p.
Inclui bibliografias
E-book.
ISBN: 978-85-68371-01-5
1. Esporte. 2. Esporte-Tipologias. 3. Esporte-educao.
4. Esporte-organizao. 5. Esporte-Gesto. 6. Gesto-Prticas e
Modelos. 7. Olimpdas-2016. 8. GEPAE/EEFE-USP. I. Rocco Jnior,
Ary Jos, Amaral, Cacilda Mendes dos Santos, Bastos, Flvia da
Cunha, Mazzei, Leandro Carlos. II. Ttulo

CDD 790
Todos os direitos desta edio reservados

OJM Casa Editorial
Loteamento Cruzeiro do Sul Quadra 1
So Joo Sarapu/SP
CEP: 18225 - 000
www.ojmeditora.com.br
Perfil dos autores
Sumrio
Prefcio................................................................... 9
Prof. Dr. Carlos Ugrinowitsch
Apresentao........................................................ 13
Organizadores
Parte I Conceitos e Elementos Bsicos

da Gesto do Esporte
Captulo 1.
O Gestor do Esporte no Brasil.........................20
Captulo 2.
A Mulher no Contexto Poltico
Esportivo Brasileiro..........................................40
Rubiana Lopes Cury
Captulo 3.
O Ambiente do Esporte no Brasil no perodo
Pr-Olimpadas Rio 2016: a Transparncia de
Informaes Relativas Gesto..................... 66
Jos Arthur Fernandes Barros
Martinho Isnard Ribeiro de Almeida
Fbio Lotti Oliva
Parte II Gesto do Esporte Aplicada

Captulo 4.
Um Longo Caminho: Memria Institucional da
Gesto do Jud no Brasil............................... 105
Ana Carolina Costa Cruz
Captulo 5.
Instalaes Esportivas no Brasil conceito e
tipologia...........................................................129
Captulo 6.
O modelo de gesto da Federao de Surfe do
Estado do Rio de Janeiro: uma viso crtica...149
Ary Jos Rocco Jnior
Captulo 7.
Relato das Prticas de Gesto em uma
Organizao Esportiva: Federao
Gacha de Jud.....................................................171
Luiz Francisco Camilo Jnior
Rogrio da Cunha Voser
Captulo 8.
Modelo de Gesto da Confederao Brasileira
de Vlei: avaliao do produto Superliga
Masculina por parte de seus principais
Stakeholders................................................... 190
Ana Gabriela Hernades Ruiz
Ary Jos Rocco Jnior
Os Autores..........................................................220
Perfil dos autores
Prefcio
Prof. Dr. Carlos Ugrinowitsch
Prefcio
Prof. Dr. Carlos Ugrinowitsch1
oi com imenso prazer que recebi o convite da Prof. Dra.

Flvia da Cunha Bastos e do Prof. Dr. Ary Jos Rocco
Junior para prefaciar o livro Ensaios sobre Gesto do
Esporte: reflexes e contribuies do GEPAE/EEFE-USP.
1.
Carlos Ugrinowitsch bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq

- Nvel 1A. graduado em Educao Fsica pela Faculdade de Educao Fsica de Santo Andr (1987), mestre em Educao Fsica pela Universidade de So Paulo (1997), doutor em Exercise Science - Brigham
Young University, USA (2003) e ps-doutor pela Florida State University, USA (2009). Atualmente professor livre docente-3 da Escola de
Educao Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/USP).
Prefcio
Apesar de no atuar na rea da gesto esportiva, sou um

forte incentivador da mesma. Durante os meus mais de 20
anos de docncia na Escola de Educao Fsica e Esporte
da Universidade de So Paulo tenho observado a nsia com
que inmeros alunos buscam aprofundar-se nessa rea. Durante alguns anos, essa ansiedade no era saciada, pois apesar de vrias iniciativas, no havia lideranas com formao
especfica para alavancar o seu desenvolvimento.
Foi com muita alegria que presenciei, em 2003, a formao do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto do Esporte
da Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de
So Paulo. Inicialmente, acompanhei os esforos da Prof.
Dra. Flvia Bastos no estudo cientfico da gesto esportiva
na Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de
So Paulo. Depois, com a vinda do Prof. Dr. Ary Rocco
Junior, em 2011, observei que o grupo ganhou mais um
colaborador importante e comeou a destacar-se no estudo da gesto esportiva. Hoje temos vrios alunos de mestrado e doutorado em nosso programa de ps-graduao
debruando-se sobre a temtica. Esses esforos tm que ser
aplaudidos e a prxima meta agora a consolidao dessa
rea nos cenrios nacional e internacional.
A presente obra representa mais um importante passo na
consolidao da rea de gesto do esporte. A Prof. Dra. Flvia
Bastos e o Prof. Dr. Ary Rocco Junior, junto com um grupo
talentoso de jovens pesquisadores, nos presenteiam com uma
obra que desenvolve, com competncia, temticas importantes
para a rea, principalmente quando consideramos a oportunidade nica que o Brasil est tendo em sediar grandes eventos
esportivos como a Copa do Mundo e os Jogos Olmpicos.
10
A conjuno de todos esses fatores est traduzida na presente obra e espero que ela seja apreciada pelos leitores e
qui, dentre esses leitores, novos alunos talentosos possam
surgir para continuar o desenvolvimento cientfico-acadmico da gesto do esporte. O momento (i.e. quantidade de
movimento na fsica Newtoniana) que a rea ganhou me
faz acreditar que teremos o reconhecimento da comunidade
cientfico-acadmica em um futuro muito prximo!
Boa leitura!
Prefcio
11
Apresentao
Os organizadores
12
Apresentao
m 2003, em iniciativa pioneira da Professora Dra.

Flvia da Cunha Bastos e alguns alunos e pesquisadores, surge na Escola de Educao Fsica e Esporte
da Universidade de So Paulo, o Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto do Esporte (GEPAE-EEFEUSP).
Constitudo por estudantes, profissionais e outros interessados no tema, o grupo, a partir do seu surgimento, cresceu, entre outros propsitos, com a misso de produzir e difundir conhecimento sobre a Gesto do Esporte no Brasil.
Ciente da carncia de estudos e pesquisas, no pas, sobre o
assunto, o GEPAE sempre atuou no intuito de estimular a gerao e disseminao do conhecimento na rea, apoiando iniciativas para fortalecer as escassas publicaes existentes, no Brasil ou
no exterior, dedicadas gesto do esporte e seu vasto universo.
13
Por outro lado, em razo do crescimento da rea e do

impacto dos dois principais eventos do Esporte mundial
acontecendo no Brasil a Copa do Mundo 2014 e os Jogos
Olmpicos de 2016 -, a gesto do esporte passou a demandar,
por parte dos diversos agentes envolvidos com a rea, novos
olhares e perspectivas de pesquisa at ento inditas no pas.
A gesto do esporte, at ento restrita a um grupo de abnegados, passou a ser objeto de discusso ampla dentro da comunidade cientifica e, tambm, no mercado. O processo que
o pas percorreu, desde a sua escolha para sediar os principais
eventos do esporte mundial at o presente momento, trouxe
para a esfera do debate esportivo um sem nmero de pesquisadores. Acadmicos interessados nos fenmenos polticos,
sociais, econmicos, urbanos e muitos outros que envolvem
a compreenso da sociedade brasileira e seu relacionamento
com o fato esportivo passaram a se interessar pelo tema.
A Indstria do Esporte possui nmeros considerveis e
seu impacto social, cultural e econmico so expressivos no
Brasil e no mundo. O gestor do esporte, no universo de
atuao contemporneo, deve apresentar, como competncia bsica, uma pliade de conhecimentos at ento no requeridas pelo mercado e pelos mais diversos agentes que se
relacionam com esse universo.
Dentro deste cenrio, o GEPAE no poderia deixar de
contribuir atravs dos mais diversos temas trabalhados por
seus pesquisadores e integrantes. As mltiplas abordagens
demandadas, hoje, pela Gesto do Esporte so pauta constante das pesquisas dos colaboradores do Grupo de Estudos
e Pesquisa em Gesto do Esporte da Escola de Educao
Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo.
14
O GEPAE gostaria, tambm, de agradecer Comisso

de Ps-Graduao da Escola de Educao Fsica e Esporte
e aos recursos do PROEX, que apoiaram e financiaram a
realizao da obra.
Dividido em duas partes Conceitos e Elementos Bsicos da Gesto do Esporte e Gesto do Esporte Aplicada os
oito textos escolhidos para essa publicao buscam dissecar
alguns dos inmeros conceitos e variveis que compem o
vasto universo da Gesto do Esporte no Brasil.
O texto O Gestor do Esporte no Brasil, de autoria da
pesquisadora Cacilda Mendes do Santos Amaral, abre o livro com uma vasta reviso de literatura de tudo aquilo que
j foi publicado sobre o perfil do gestor do esporte em nosso
pas. Uma ampla discusso e reflexo sobre o tema fecha o
primeiro captulo do E-book.
No segundo texto da obra, Rubiana Lopes Cury e Flvia da Cunha Bastos discutem a insero da mulher no
universo da gesto do esporte no Brasil. Em A Mulher
no Contexto Poltico Esportivo Brasileiro as autoras dissecam as dificuldades enfrentadas pelas mulheres dentro
da administrao esportiva e chamam a ateno, em especial, para os benefcios que as gestoras trouxeram para a
rea em nosso pas.
Um dos principais desafios enfrentados atualmente
pela Gesto do Esporte no Brasil a questo da transparncia das entidades esportivas. Os pesquisadores Jos Arthur Fernandes Barros, Flvia da Cunha Bastos, Martinho
Isnard Ribeiro de Almeida e Fbio Lotti Oliva discutem o
tema no terceiro captulo da obra. Em O Ambiente do
Esporte no Brasil no Perodo Pr-Olimpadas Rio 2016: a
Apresentao
15
Transparncia de Informaes Relativas Gesto, os autores procuram verificar o nvel de Stakeholder Accountability das diversas entidades esportivas que atuam no pas.
Os trs textos iniciais compem a parte I do E-book,
trazendo tona a discusso sobre temas e conceitos considerados fundamentais para a Gesto do Esporte no contexto
atual do universo brasileiro da rea. A aplicao desses conceitos, na atuao do gestor esportivo, objeto de estudos
dos cinco artigos apresentados na segunda parte da obra.
Em Um Longo Caminho: Memria Institucional da
Gesto do Jud no Brasil, texto que abre a segunda parte do livro, os pesquisadores Leandro Carlos Mazzei e Ana
Carolina Costa Cruz apresentam e discutem o processo histrico e os fatores que levaram a gesto do jud no pas a
ser reconhecida como profissional pela mdia especializada.
A insero do Brasil na rota dos megaeventos esportivos
globais trouxe ao pas uma srie de obrigaes e de necessidades estruturais para abrigar tais eventos e, tambm, aproveitar
o legado esportivo gerado por esses acontecimentos. Um dos
aspectos da gesto do esporte mais afetado por esses eventos
foi o das instalaes esportivas. Em Instalaes Esportivas
no Brasil conceito e tipologia, Cacilda Mendes dos Santos
Amaral disseca o universo das instalaes esportivas no pas.
Em O Modelo de Gesto da Federao de Surfe do Estado do Rio de Janeiro: uma viso crtica, os pesquisadores
Ana Carolina Costa Cruz e Ary Jos Rocco Jnior discutem as caractersticas da federao carioca, identificam sua
estrutura e analisam, de forma crtica, o seu modelo. Atravs deste estudo de caso, os autores demonstram que para
gerenciar uma organizao esportiva fundamental para o
16
gestor do esporte o entendimento dos vrios elementos de

sua estrutura e a relao entre esses elementos.
Unindo a experincia de ex-atletas com o conhecimento em gesto do esporte, os pesquisadores Luiz Francisco
Camilo Jnior, Rogrio da Cunha Voser e Leandro Carlos
Mazzei apresentam um painel crtico das atividades de gesto da Federao Gacha de Jud. No texto Relato das
Prticas de Gesto em uma Organizao Esportiva: Federao Gacha de Jud, os trs autores destrincham a gesto
de uma das mais importantes entidades estaduais de uma
das modalidades mais vencedoras do Brasil.
Modelo de gesto esportiva consagrado pela mdia
especializada, a Confederao Brasileira de Vlei tem
sua gesto criticada por Ana Gabriela Hernandes Ruiz e
Ary Jos Rocco Junior. Os autores, no texto Modelo de
Gesto da Confederao Brasileira de Vlei: avaliao
da Unidade Estratgica de Negcios Superliga por
parte de seus principais Stakeholders analisam como os
agentes que atuam no voleibol brasileiro avaliam o negcio Superliga, gerenciado pela entidade.
O presente E-book, atravs de seus oito textos, surge, assim,
para disseminar o conhecimento produzido pelos pesquisadores do GEPAE e contribuir para o desenvolvimento das pesquisas na rea, tanto nacional, como internacionalmente.
Alm de divulgar o Grupo e os diversos temas pesquisados por seus integrantes, o E-book representa, tambm,
um repositrio de fcil acesso a amplo material que pode
ser ricamente utilizado em diversas disciplinas dos cursos de
graduao e ps-graduao do pas, que tenham a gesto do
esporte como um de seus temas de estudo.
Apresentao
17
Os textos que compem esse primeiro E-book do GEPAE procuram apresentar e debater diversos temas abraados pela grande rea da Gesto do Esporte. Todos os
artigos, cada um com as suas peculiaridades, lana um
olhar distinto sobre a profcua relao existente entre a
gesto, o esporte e os seus mais diversos agentes. Um
verdadeiro convite reflexo
Os organizadores
18
Parte I
Conceitos e Elementos Bsicos
da Gesto do Esporte
Apresentao
19
Captulo 1.
O Gestor do Esporte no Brasil

Introduo
a rea de gesto do esporte no Brasil h uma j

insistente preocupao de alguns autores acerca da
formao e preparao do profissional envolvido
com a gesto bem como o aprimoramento deste profissional (Bastos, Barhum, Alves, Bastos, Matar, Rezende &
Bellangero, 2004; Sarmento, 2011). esperado que um
gestor esportivo seja capaz de unir polticas, definir a misso do servio que se est prestando ou da empresa a que
se est dirigindo, possuir conhecimentos de gesto e tcnicas de marketing, imagem e comunicao, dentre muitos outros, dada a interdisciplinaridade do cargo (Celma,
2000; Gasca, 2000).
20
O conhecimento acerca do profissional que atua na gesto do esporte no Brasil imprescindvel para que se avaliem estes aspectos levantados pela literatura e para tambm
acompanhar a evoluo desta ocupao ao longo dos anos.
possvel verificar na literatura um esforo de pesquisadores em conhecer o perfil profissional envolvido com a gesto do esporte, inclusive em revises de literatura acerca do
tema (Barros Filhos, Pedroso, Fatta, Lima, Silva & Rocha,
2013; Joaquim, Batista, & Carvalho, 2011; Karnas, 2010).
No entanto, estas revises no conseguem nos apresentar
em sua totalidade a produo cientfica a respeito do perfil
de gestores esportivos atuantes no Brasil.
Alguns problemas foram apontados por Amaral e
Bastos (2015), como por exemplo, a dificuldade em se
reunir em apenas poucos bancos de dados toda a produo cientfica da rea. possvel verificar inclusive
que alguns dos estudos encontrados em uma reviso
no fazem parte das revises subsequentes, muito devido a escolha da base de dados a ser utilizada na reviso sistemtica, ou mesmo o tipo de base de dados.
Um exemplo claro se v na reviso realizada por Karnas
(2010), que consultou diretamente alguns peridicos
da rea (Karnas, 2010), enquanto que outros autores
optaram por banco de dados de teses e dissertaes ou
de universidades especficas (Barros Filhos et al., 2013),
enquanto outros autores optaram por realizar suas buscas em bancos de dados reconhecidos no mbito acadmico (Joaquim et al., 2011).
Apesar desta diferenciao, e consequente dificuldade em se comparar os resultados, algumas caractersti-
21
cas esto presentes em todas as revises acerca do perfil

do gestor esportivo no Brasil. Uma delas a indicao
de que os estudos nesta rea so recentes, sendo que
as primeiras publicaes acontecem a partir da dcada
de 2000. J em pases como Estados Unidos e Canad,
estudos a respeito do perfil do gestor esportivo j eram
realizados nas dcadas de 80 e hoje j no so to comuns (Joaquim et al., 2011).
Como j indicado por Amaral e Bastos (2015) da dificuldade em se obter todos os estudos sob a temtica do perfil
de gestores esportivos no Brasil em uma nica base de dados
e ser muito difcil em uma reviso sistemtica abordar todas
as bases de dados possveis, o objetivo desta reviso reunir
o maior nmero de estudos sobre a temtica.
Reviso de Literatura
Apresentamos a seguir o resultado de uma busca em diversas fontes, tais como Peridicos Nacionais e Internacionais, Banco de Teses de Universidades do Brasil e Internacionais e busca na internet.
Os estudos classificados nesta pesquisa so necessariamente estudos empricos nos formatos tese, dissertao,
trabalho de concluso de curso, livro ou artigo peer review. No foram considerados para esta pesquisa os artigos de reviso, resumos, artigos de opinio de especialistas e publicaes comerciais.
22
Os estudos foram classificados quanto ao tipo de publicao, ano de publicao, mtodo e amostra do estudo e principais resultados. Foram classificados ao todo 26 pesquisas,
as quais se iniciam na primeira dcada do ano de 2000 at
artigos atuais. Dentre os estudos foi possvel observar que a
grande maioria foi publicada na forma de artigo peer review
(17), seguido de cinco (5) estudos publicados na forma de
dissertao de mestrado, dois (2) trabalhos de concluso de
curso (nvel graduao) e uma (1) survey em formato de
ensaio e um (1) livro. No foi encontrada nenhuma tese de
doutorado com esta temtica.
possvel verificar que o mtodo mais utilizado o
questionrio, assim como as revises anteriores puderam constatar (Barros Filhos et al., 2013; Joaquim et
al., 2011; Karnas, 2010). A amostra se apresenta bem
diversificada tanto quanto o nmero de sujeitos participantes como quanto ao segmento abordado nas pesquisas. possvel encontrar pesquisas com apenas 6 sujeitos como estudos que contaram com 263 participantes,
a mdia de 31,92.
Quanto aos segmentos que os gestores atuam abordados
nos estudos, encontramos 8 ramos diferentes de atuao,
dentre eles: clubes, gestores pblicos, gestores de academias,
gestores de federaes, etc. Na tabela 1 possvel visualizar
a classificao dos estudos.
23
Tabela 1:
Estudo...
Autores/Tipo de Estudo
Ano
Azevdo, P. H., Barros, J. F.,

Suaiden, S. / peer review
2004
Azevdo, P. H., Barros, J. F. /

peer review
2004
Bastos, F. C. et al./ peer

review
2006
Maurmann, A. / Monografia
2007
Gomes, E. M. P., Mouro, L.

/Survey
2008
Gomes, E. M. P. / Livro
2008
Mtodo/Amostra
Principais Resultados
Os resultados mostram que os gestores no possuem formao

Questionrio / 10 presidentes de especfica para atuar na rea (70% esto cursando ou no posclubes de futebol (todos do sexo suem ensino superior), possuem as ocupaes de funcionrio
masculino)
pblico e empresrio, que acumulam com as atribuies de
dirigentes de seus clubes.
Verificou-se que a maior parte dos sujeitos possui no mniQuestionrio / 19 servidores pmo nvel superior completo (60% destes em educao fsica),
blicos (13 do sexo feminino e 6 do
70% realizaram treinamento de Gesto Pblica e contam com
sexo masculino)
pouco mais de quatorze (14) anos de experincia no cargo.
Verificou-se que o gestor tem formao em Ed. Fsica, responQuestionrio / 7 gestores de clubes
svel pela gesto de atividades das reas recreativa, competi(todos do sexo masculino)
tiva e de formao esportiva.
Verificou-se uma diversidade na formao das gestoras (diEntrevistas / 7 gestoras de entidades
reito, educao fsica, contabilidade, medicina veterinria).
esportivas do RS (todas do sexo feInsero na gesto aps longo perodo de envolvimento com a
minino)
federao e com a modalidade.
Documental e Questionrio / 10 ges- Apenas 6,4% dos cargos previstos na gesto das federaes e
toras de federaes e confederaes confederaes so ocupadas por mulheres. A maioria das gesesportivas (todas do sexo feminino) toras (7) possui formao em educao fsica.
Entrevista / 14 gestoras de federa- Das quatorze (14) gestoras, nove (9) possuem graduao em
es, confederaes, Comit Olm- Educao Fsica com especializao na rea. As gestoras de
pico Brasileiro e Ministrio do Es- federaes indicam se dedicar integralmente ao trabalho voporte
luntrio na gesto da entidade.
24
Azevdo, P. H., Spessoto, R.

E. N. / peer review
2009
Maroni, F. C., Mendes, D. R.,

Bastos, F. C. /peer review
2010
Palma, D., Incio, S. L / peer

review
2010
Pedroso, C. A. M. Q., Menezes, V., Sarmento, J. P.,

Albuquerque, R. J. F. / peer
review
2010
Anchieta, T. / Dissertao de
Mestrado
2010
Verificou-se que o gestor no tem formao definida (nvel

Questionrio / 19 dirigentes (majo- mdio e superior), tem como ocupao principal a de funcioritariamente do sexo masculino)
nrio pblico e ocupante do cargo de presidente em seus clubes.
Gestores com formao em educao fsica ou administrao,
em sua maioria, no nvel de graduao e no nvel de ps-graQuestionrio / 22 gestores de equi- duao, 9 possuem especializao em diferentes reas (admipes de voleibol (21 do sexo mascu- nistrao esportiva, marketing e treinamento esportivo). Para
lino e 1 do sexo feminino)
45,5% dos gestores possuem outra atividade profissional alm
da gesto da equipe de voleibol. Foram identificadas diferentes estruturas organizacionais entre as equipes.
Apenas 26% possuem ensino superior completo (as atlticas
Questionrio / 39 gestores de atl- normalmente so geridas por alunos de graduao). Quanto
ticas e departamentos de esportes experincia no esporte 60% possuem histrico e quanto ges(no abordaram o sexo dos gestores) to apenas 24,2% possuem experincia. Das atlticas, apenas
16,4% trabalham profissionalmente.
A maioria dos gestores possui formao superior completa,
sendo que apenas 28% possuem formao na rea de Educao Fsica ou Administrao. Dentre as funes mais referenQuestionrio / 6 gestores de federaciadas pelos gestores esto elaborao de competio (71%),
es (todos do sexo masculino)
planejamento (14,5%) e organizao (14,5%). A maioria dos
gestores indica possuir outra atividade alm da exercida na
federao.
Questionrio / 44 sujeitos dentre
Verificou-se que o gestor no tem nenhuma formao em geseles: secretrio estadual, secretrios
to esportiva, grande parte exerce outra atividade alm da de
municipais e presidentes de entidagestor esportivo, seu trabalho relaciona-se principalmente a
des de administrao de modalidaatividades de rotina, planejamento e contato com treinadores
des esportivas (42 do sexo masculie professores.
no e 2 do sexo feminino)
25
Tavares, A. L./ Dissertao de

Mestrado
2010
Silva, Z. C., Netto, S. /peer

review
2010
Couto, A. C. P., Aleixo, I. M.

S., Lemos, K. L. M., Couto,
M. A. / peer review
2011
Bastos, F. C., Fagnani, E. K.,

Mazzei, L. C. / peer review
2011
Valente, L. / Dissertao de
Mestrado
2011
Silva, B. S. / Monografia
2012
Gestores possuem nvel de escolaridade diversa. CompetnGrupo Focal e Questionrio / 13 secias pessoais foram as mais encontradas, seguidas das compecretrios municipais de esporte (12
tncias polticas e tcnicas ou administrativas. O cenrio endo sexo masculino e 1 do sexo fecontrado no concorda com as proposies de competncias
minino)
gerenciais do grupo focal.
Todos os gestores possuem formao em educao fsica, senNo cita metodologia / 7 gestores do que 3 deles possuem ps-graduao em curso ou concluda.
de centros esportivos municipais Quanto ao planejamento dos centros, no h homogeneida(4 do sexo masculino e 3 do sexo de na forma que realizado e 57% dos gestores indicaram
feminino)
realizar apenas avaliaes informais com as suas equipes de
trabalho.
A maioria dos gestores (78,3%) possui formao na rea de
Questionrio / 60 gestores esportiEducao Fsica. As reas de atuao dos gestores mais reprevos (46 do sexo masculino e 14 do
sentativas foram gesto de projetos sociais, gesto de instituisexo feminino)
es esportivas e administrao privada.
A maioria dos gestores possuem formao superior completa
Questionrio / 19 gerentes de redes
(50% em educao fsica), 94,74% dos gestores so denomide academias (majoritariamente do
nados gerentes administrativos, a maioria possui mais de 6
sexo feminino)
anos de atuao como gestor.
Todos os gestores possuem ensino superior completo, sendo
Questionrio/21 gestores de Centros a maioria (19) em educao fsica. 52,38% possuem curso de
de Esportes e Lazer da Prefeitura de especializao, mas apenas um (1) em gesto do esporte.
Manaus (11 do sexo feminino e 10 Dos gestores participantes do estudo, 71% no possuem redo sexo masculino)
munerao especfica para o cargo de gestor, e 95% exercem
outras atividades profissionais.
Questionrio / 20 gestores de clubes A maioria dos gestores possui formao superior em educao
(19 do sexo masculino e 1 do sexo fsica (80%), seguido de administrao (15%). 85% indicam
feminino)
atuar no nvel ttico da gesto.
26
Costa, C. P., Sarmento, J. P. /

peer review
2012
Questionrio / 15 presidentes de
federaes paraenses (13 do sexo
masculino e 2 do sexo feminino)
Santana, L. C., Monteiro, G.

M., Pereira, C. C., Bastos, F.
C. / peer review
2012
Questionrio / 263 gestores de academias (69% do sexo masculino e

31% do sexo feminino)
Pinheiro Neto, W., Voser, R.

C. / peer review
2012
Entrevista semiestruturada / 5 gestores de academias (todos do sexo

masculino)
Nery, L. C., Capinuss, J. M.

/ peer review
2012
Entrevista estruturada / 6 presidentes de clubes esportivos (todos do

sexo masculino)
Mello, J. A. C., Silva, S. A. P.

S. / peer review
2013
Entrevista semiestruturada / 12 gestores de academias (8 do sexo masculino e 4 do sexo feminino).
2013
Questionrio / 169 gestores municipais (secretrios, coordenadores,

diretores) (83% do sexo masculino
e 17% do sexo feminino).
Karnas, G. S. / Dissertao
de Mestrado
A maioria dos gestores possui formao superior (apenas 27%

possuem formao em Educao Fsica ou Administrao), a
maioria tem como ocupao principal ser empresrio ou funcionrio pblico, 88% possuem at cinco (5) anos de tempo
de permanncia no cargo. 59% dizem no ter nenhuma ou ter
pouca disponibilidade para formao e planejamento, e captao de recursos a atividade de maior ocupao destes gestores.
A maioria dos gestores tem formao superior e possui ps-graduao em nvel de especializao. Foi identificada uma
diferena entre os grupos de gestores no que diz respeito
formao continuada e tempo no cargo.
Todos os gestores possuem formao em educao fsica, sendo que dois (2) possuem especializao em gesto. Apenas
um (1) dos gestores possui dedicao exclusiva gesto da
academia. Todos os gestores relataram ter alguma dificuldade
no que diz respeito a conhecimentos de gesto.
Nenhum dos gestores possui formao na rea de educao fsica ou esporte, sendo que 4 no possuem nvel superior completo e a maioria dedica at 4 horas para o exerccio do cargo,
sugerindo que esta no ocupao nica do gestor.
Formao superior diversa. Foram identificadas competncias
nas categorias Conhecimento (7), Habilidades (9) e Atitudes
(16)
Mais da metade dos gestores possui nvel superior completo
(maioria com no mnimo especializao), com destaque formao em Educao Fsica. Ampla maioria (80%) ascendeu
ao cargo por indicao poltica. Apenas 22% dos municpios
possuem Secretaria especfica para o Esporte, e 47% dos gestores indicam exercer outra atividade remunerada.
27
Guitti, V. S., Bastos, F. C. /

peer review
2013
Mandarino, J. D. B., Silva,

C. A. F., Capinuss, J. M.,
Ribeiro, C. H. V. /peer review
2013
Crdenas, A. R. / Dissertao
de Mestrado
2013
Todos possuem ensino superior completo, sendo cinco (5) graQuestionrio / 8 gestores de equipes duados em educao fsica, no entanto apenas um (1) gestor
de basquetebol (todos do sexo mas- indicou possuir ps-graduao em gesto do esporte. E 62,5%
culino)
dos gestores indicaram exercer outra atividade profissional
alm da de gestor.
Dos gestores participantes, 4 possuem formao superior em
Questionrio e Entrevista Semieseducao fsica, no entanto apenas 1 possui ps-graduao em
truturada / 5 gestores esportivos de
gesto do esporte. Todos indicam possuir experincia prvia
IES (no informam sexo dos sujeina gesto de educao fsica e as nomenclaturas do cargo que
tos)
exercem so diversas.
Dos gestores participantes, havia representantes de rgos
pblicos, federaes, ONGs, empresas privadas. Seis deles
Entrevista / 10 gestores de diferenindicaram possuir graduao em educao fsica, dois em
tes entidades esportivas (no foi soadministrao, um em direito e um apenas ensino mdio. No
licitado o sexo do sujeito)
discurso dos gestores a organizao de eventos pareceu ser a
funo central, ou mesmo principal, dos gestores.
Vale destacar a informao sobre a formao destes profissionais que atuam na gesto esportiva no pas, tema
abordado por todos os estudos. H uma indicao que os gestores em sua maioria so profissionais advindos da rea
de Educao Fsica, alguns poucos com ps-graduao especfica. Parece haver uma tendncia de gestores de clubes,
federaes e confederaes apresentarem formao mais diversa e no especializada, alm de algumas realidades da
gesto pblica tambm apresentarem este panorama (Anchieta, 2010; Tavares, 2010).
28
Discusso
Mesmo considerada uma rea de investigao recente,
a gesto do esporte possui trabalhos cientficos publicados,
tanto em peridicos como em forma de dissertaes. Mas
apenas uma anlise da produo cientfica no campo da gesto esportiva ser capaz de avaliar a qualidade destes estudos e o real estado da arte no que diz respeito a produo
de conhecimento. Por ser uma temtica que aparece com
frequncia nos estudos realizados no Brasil (Bastos, 2003),
a abordagem dos estudos relacionados caracterizao do
gestor se faz necessria, visto a importncia que a formao
destes profissionais tem na atuao dos mesmos na gesto
das diversas entidades esportivas.
Pode-se perceber que a maioria dos trabalhos foi publicada no formato de artigo peer review, um sinal importante
para a rea, que carece de informao e de disseminao
do conhecimento. A publicao em peridicos uma das
formas de alcanar esta disseminao. Ainda assim, como
j apontado por Amaral e Bastos (2015), a publicao de
alguns artigos ocorre em peridicos no indexados nas principais bases de dados na rea da gesto do esporte e da prpria educao fsica. Este fator dificulta de certa forma o
acesso de estudantes, profissionais e demais pesquisadores
ao conhecimento gerado na pesquisa.
Como j foi possvel observar nas revises de literatura
anteriores (Barros Filhos et al., 2013; Joaquim et al., 2011;
Karnas, 2010), o mtodo mais utilizado nos estudos acerca
do perfil do gestor do esporte o questionrio. Algumas
pesquisas utilizaram-se tambm da entrevista (6 estudos) e
29
estas parecem ser as abordagens mais adequadas para se obter conhecimentos acerca do histrico profissional, de formao e atuao do gestor de entidades esportivas.
Quanto ao nmero de sujeitos participantes nas pesquisas, pode-se observar que nos primeiros estudos a participao no acontecia em grande nmero. Apenas no ano de
2010 a amostra mostrou-se mais consistente e desta forma
passa-se a ser possvel a extrapolao dos achados para toda
a populao da realidade estudada. Isto pode-se dever ao
fato do prprio amadurecimento da rea e das pesquisas realizadas. No entanto, vale destacar que mesmo em estudos
recentes, possvel encontrar amostras com nmero inferior a 10 sujeitos. Alguns autores j referiram dificuldade
em se obter participao de sujeitos em grande nmero (referncias dissertao). possvel verificar nas pesquisas realizadas no Brasil que tambm encontramos esta dificuldade
ao pesquisar nossa realidade. Tambm temos de levar em
conta que em alguns casos o objetivo do estudo delinear
e descrever um grupo especfico de gestores, e neste caso,
justifica-se o nmero reduzido de sujeitos na mesma.
Apesar desta caracterstica nas pesquisas acerca do gestor brasileiro, podemos perceber uma abordagem bastante
diversificada no que diz respeito rea de atuao destes
gestores. Pode-se verificar que gestores de clubes (incluindo
presidentes), gestores pblicos (secretrios, coordenadores,
diretores), gestores de federaes e confederaes, gestores
de atlticas e entidades relacionadas ao esporte universitrio, gestores de academias, gestores de equipes esportivas
(basquetebol, voleibol, futebol, etc.) e gestores esportivos
de instituies de ensino superior fizeram parte do universo
30
j estudado na realidade brasileira. No entanto possvel

verificar uma lacuna no que concerne a outras reas, como
os gestores de eventos esportivos, instalaes esportivas, de
Organizaes No Governamentais (ONGs) que se utilizam do esporte, gestores do chamado sistema S (SESI E
SESC), dentre outros.
Dependendo do objetivo da pesquisa, ser abordado um
ou mais campos de atuao destes gestores, bem como iro
se explorar diferentes caractersticas destes gestores. Alguns
dos estudos alm de explorar as caractersticas de seu perfil,
tambm abordam questes como as competncias e habilidades dos gestores, estrutura organizacional em que o gestor
atua, o histrico profissional deste gestor, as funes desempenhadas pelo mesmo e conhecimentos acerca da rea de
atuao. Mesmo no que diz respeito s caractersticas do
perfil do gestor, h diferentes abordagens, mas ao que parece h uma questo que interessa a todos os pesquisados, que
a formao deste profissional.
Todos os estudos apresentam dados referenciando a escolaridade e a rea a que o profissional pertence. Como descrito nos resultados, possvel verificar que os gestores em
sua maioria so profissionais advindos da rea de Educao
Fsica (Azevdo & Barros, 2004; Bastos et al., 2006; Bastos,
Fagnani, & Mazzei, 2011; Crdenas, 2013; Couto, Aleixo,
Lemos, & Couto, 2011; Gomes & Mouro, 2008; Gomes,
2008; Guitti & Bastos, 2013; Karnas, 2013; Mandarino,
Silva, Capinuss, & Ribeiro, 2013; Maroni, Mendes, &
Bastos, 2010; Pinheiro Neto & Voser, 2012; Santana, Monteiro, Pereira, & Bastos, 2012; B. S. e Silva, 2012; Z. C.
da Silva & Netto, 2010; Valente, 2011), mas infelizmente
31
poucos possuem ps-graduao especfica em gesto, como

indicado por alguns autores (Anchieta, 2010; Azevdo, Barros, & Suaiden, 2004).
Ainda alguns estudos revelam que parte dos gestores
apresenta formao diversa mesmo em pesquisas realizados recentemente (Azevdo & Spessoto, 2009; Costa &
Sarmento, 2012; Maurmann, 2007; Mello & Silva, 2013;
Nery & Capinuss, 2012; Palma & Incio, 2010; Pedroso, Menezes, Sarmento, & Albuquerque, 2010; Santana et
al., 2012; Tavares, 2010).
Apesar de alguns autores indicarem que a constante capacitao destes profissionais um fator importante que
interfere diretamente na gesto das entidades esportivas,
assim como na atuao dos demais funcionrios envolvidos nesta gesto (Gasca, 2000; Mocsnyi & Bastos, 2005;
Sarmento, 2011), ainda no parece ser possvel ver na prtica esta preocupao do gestor em se manter atualizado e
buscando maiores qualificaes para o exerccio do cargo.
Inclusive em um dos estudos os gestores referenciam exatamente a falta de conhecimento na rea de gesto como uma
das barreiras da profisso (Pinheiro Neto & Voser, 2012) e
outros indicam ainda a pouca disponibilidade para formao (Costa & Sarmento, 2012).
Outro resultado que foi obtido em algumas das pesquisas
a dedicao deste gestor ao cargo que ele ocupa. Dos estudos
analisados, dez deles fazem alguma meno de que parte dos
gestores no se dedica integralmente ao cargo de gestor esportivo, exercendo outras funes em locais diferentes (como
empresrios, funcionrios pblicos, professores, etc.) mesmo
para estudos recentes (Anchieta, 2010; Azevdo et al., 2004;
32
Azevdo & Spessoto, 2009; Costa & Sarmento, 2012; Guitti

& Bastos, 2013; Karnas, 2013; Nery & Capinuss, 2012;
Pedroso et al., 2010; Pinheiro Neto & Voser, 2012; Valente,
2011). Este resultado tambm um indicador do profissionalismo da rea, e juntamente com a formao destes gestores
j nos possvel formar um panorama das lacunas que a gesto esportiva possui em nossa realidade a partir da perspectiva
do profissional que responsvel por esta gesto.
Concluses
Revises de literatura acerca de um assunto so extremamente importantes tanto no que tange o mbito acadmico
como para prtica, dada a caracterstica eminentemente prtica de nossa rea. Ter cincia do estado da arte acerca do perfil do gestor do esporte no Brasil nos permite, alm de nortear futuros estudos, traar comparaes ao longo dos anos
de nossa realidade, compar-la com realidades distintas a fim
de contribuir para o exerccio da funo de gerir o esporte
no pas e debater os resultados com intuito de consolidar o
conhecimento do profissional em questo e suas atribuies.
Conhecer o profissional que tem o papel protagonista na
gesto do esporte no Brasil nos d base para contribuir com
a formao e crescimento deste profissional e tambm dar
indicativos de quais so as maiores dificuldades que estes profissionais podem enfrentar e voltar tambm nossas pesquisas
para colaborar com o exerccio da gesto, propondo mudanas e alternativas s dificuldades encontradas na prtica.
33
Com esta reviso pudemos perceber que os estudos

acerca da temtica tm crescido e amadurecido ao longo
dos anos, apresentando uma metodologia solidificada e
evoluo no nmero de participantes nas pesquisas, apesar de ser uma rea recente de estudos. A difuso deste
conhecimento tambm se mostrou diversa, uma vez que
vrias bases de dados tiveram que ser consultadas para
a obteno de todos os estudos analisados, mostrando a
dificuldade em se disseminar o conhecimento produzido
academicamente a todos os interessados.
Ainda assim, o material produzido rico e nos d indicadores importantes no que tange a nossa realidade, como
as reas de atuao destes gestores, a formao acadmica que eles possuem e a dedicao destes profissionais aos
cargos que eles ocupam. Tambm foi possvel visualizar
uma lacuna no que diz respeito reas de atuao no
abordadas em nenhum dos estudos e, portanto, reas que
ainda devem ser exploradas pelos pesquisadores, como os
gestores de eventos esportivos, o gestor de ONGs, de instalaes esportivas, dentre outros.
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39
Captulo 2.
A Mulher no Contexto Poltico

Esportivo Brasileiro
Rubiana Lopes Cury
Introduo
entativas de insero da mulher no cenrio da poltica brasileira datam de 1922. Embora constatado, em
1928, a primeira participao efetiva da mulher neste cenrio com a eleio da prefeita Alzira Soriano no Rio
Grande do Norte - somente em 1932 que h um incio de
redemocratizao do pas nesse sentido.
Na campanha eleitoral da Assembleia Nacional
Constituinte, durante a Revoluo Constitucionalista
(1932), as mulheres obtiveram a permisso para, pela
primeira vez, ter direito ao voto. Isso resultou em uma
participao feminina efetiva na poltica do pas (Souza
& Mouro, 2011).
40
O avano da participao feminina na poltica entra em

choque com a regulamentao da participao feminina no
esporte. No ano de 1941, o Decreto-Lei 3.199 (1941) delimita restries quanto prtica de esporte pelas mulheres
e essa situao s contornada em 1979 quando por intermdio de uma revogao h a suspenso dessas restries.
Durante esse perodo so levantados diversos aspectos quanto ao preconceito e a discriminao para com as mulheres,
em especial s que praticavam determinadas modalidades
esportivas. Comisses e eventos para a discusso acerca da
temtica eclodem a fim de superar tal obstculo.
Aes relacionadas a essa interao entre a mulher, poltica e ambiente esportivo mantm-se vivas na gesto governamental atual. Assim, esse artigo teve como pretenso
explorar e averiguar essa interao no contexto brasileiro
sob aspectos como o preconceito, discriminao e polticas
de expanso da prtica e representao esportiva feminina.
Contextualizao da Interao Mulher e Esporte

no Brasil
Nos Jogos Olmpicos de Los Angeles em 1932, Maria
Lenk, nadadora de 17 anos, foi a primeira atleta olmpica
sul-americana. Tendo em vista que a insero feminina
no contexto esportivo marcada pela participao da
mulher em competies nacionais e internacionais, tal
fato faz-se relevante como o incio do histrico da relao mulher e esporte no Brasil.
A Mulher no Contexto Poltico Esportivo Brasileiro
41
Anteriormente a esse marco, os primeiros indcios da iniciativa das mulheres brasileiras prtica esportiva datam do
incio do sculo XIX. Devido ao fato dessas iniciativas provirem do conhecimento cultural, no geral, trazido por europeus, esse acesso era mais restrito s mulheres da camada
mais rica da sociedade (Goellner, 2004). Entretanto, aquilo
que parece ser um avano na relao, mascara a realidade
encontrada alguns anos depois.
No ano de 1941, o general Newton Cavalcanti foi o responsvel por apresentar ao Conselho Nacional de Desporto
(CND) o Decreto-Lei no 3.199 (Brasil, 1941), publicado
no Dirio Oficial da Unio (DOU) e que regulamentava os
esportes femininos. Conforme captulo IX
s mulheres no permitida a prtica de desportos
incompatveis com as condies de sua natureza,
devendo para este efeito, o CND baixar as necessrias instrues s entidades desportivas do Pas (Decreto n 3.199, 1941).
No entanto, no perodo da Ditadura Militar (19641985) foram realizados eventos os quais tinham como
objetivo garantir s mulheres espao para praticar esportes e competir: Jogos da Primavera (RJ) e Jogos
Abertos Femininos (Porto Alegre) (Farias, 2011; Souza
& Mouro, 2011). As modalidades presentes no geral se
restringiam ao atletismo, basquete, ciclismo, esgrima,
hipismo, natao, vlei, tnis, tnis de mesa e golfe. Farias (2011) aponta que a existncia desses Jogos Femininos levava a uma exposio das mulheres em prticas
42
esportivas demonstrando a preocupao em construir

um espao para que elas executem essas atividades.
Em 1965, h uma piora no cenrio do esporte feminino
no que diz respeito s restries. Isso ocorre com o estabelecimento da deliberao 7/65 (1965) que posteriormente
substituda pela lei n 6.251 para ratificao. A deliberao
estabelecia que
s mulheres item 2: no permitida a prtica de
lutas de qualquer natureza, futebol, futebol de salo, futebol de praia, polo, rugby, halterofilismo e
beisebol (Deliberao 7/65, 1965).
No ano de 1976, governo do general Ernesto Geisel,

foi instaurada a Comisso Parlamentar Mista de Inqurito
(CPMI) com o objetivo de observar a situao da mulher
em todos os setores de atividade. Um total de 32 mulheres
de expresso do cenrio nacional na poca foi escutado em
1977, incluindo a nadadora Maria Lenk e a jornalista e tenista ris Carvalho. Ambas abordaram em seus discursos a
necessidade da revogao dos Decretos-Lei de modo que as
mulheres possussem o direito de escolha de se exporem ou
no s situaes das prticas esportivas pelas quais optassem
e a abertura de desenvolverem seus corpos da maneira que
lhes agradava (Souza & Mouro, 2011).
Uma atitude peculiar, e de certa maneira influenciada por essa abertura discusso da mulher no esporte,
ocorreu no ano de 1979. Na poca, a prtica de esportes
de luta era proibida para as mulheres e, por isso, o ento presidente da Confederao Brasileira de Jud (CBJ)
43
(naquele momento Federao Guanabariana de Jud), Joaquim Mamede inscreveu quatro atletas junto ao CND
com nomes masculinos para conseguir elas passagens
para competir o Campeonato Sul-americano de Montevidu. Convidado a prestar esclarecimentos ao retornar,
levou consigo as meninas de kimono (roupa utilizada para
a prtica de jud) e suas medalhas, assim como advogados
de modo a no acarretar em graves problemas.
De fato, essa ao resultou em um momento chave no
que diz respeito s prticas esportivas que eram proibidas,
tendo em vista que o assunto foi colocado em questo novamente. O presidente em exerccio do CND, Nelson Mallemont, revogou a deliberao 7/65 no mesmo ano, e assim, a
participao da mulher na prtica esportiva a partir de 1979
no passava mais por restries (Souza & Mouro, 2011).
Essa revogao abriu espao para que as modalidades promovessem o esporte feminino dentro de seu contexto. Em
1980, por exemplo, a CBJ realiza oficialmente a primeira
competio feminina com o intuito de ranquear as atletas
para participar do I Campeonato Mundial de Jud Feminino.
Um aspecto interessante levantado pelas autoras Souza e
Mouro (2011), consiste no fato de que embora houvesse
o decreto de proibio, viu-se que a modalidade de jud j
possua muitas praticantes. Outro fato que provavelmente
teve influncia dessa revogao e do trabalho que vinha sendo feito em prol do espao da mulher no esporte foi a presena da delegao feminina, pela primeira vez, ultrapassando 10% de representatividade da delegao brasileira (13%)
nos Jogos Olmpicos de Moscou em 1980. Essa proporo
se amplia, evidenciando-se, 20 anos depois, 111 homens
44
e 94 mulheres compondo a delegao brasileira nos Jogos

Olmpicos de Sidney em 2000 (Goellner, 2004). A Tabela
1 ilustra a participao da mulher ao longo desse perodo.
Tabela 1:
Participao Feminina nos Jogos Olmpicos 1896 a 2000
Participao feminina em nmeros de competidoras
nos Jogos Olmpicos
Ano
Mulheres
Brasileiras
Total de
Mulheres
Ano
1896
1900
1904
1908
1912
1920
1924
1928
1932
1936
1948
1952
0
0
0
0
0
0
0
0
1
6
11
5
0
21
6
44
55
77
125
290
127
328
355
510
1956
1960
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
Mulheres Total de
Brasileiras Mulheres
1
1
1
4
5
7
15
21
35
51
70
94
384
610
683
768
1058
1246
1124
1567
2189
2708
3626
4254
Nota. Fonte: (Mouro & Gomes, 2004).
Com o objetivo de promover a igualdade entre homens

e mulheres e combater todas as formas de preconceitos herdadas de uma sociedade patriarcal e excludente, o presidente
45
Lula criou, em 2003, a Secretaria de Poltica para as Mulheres

SPM. Em 2013, o Decreto n. 8.030 (2013) consolidou a
aprovao dessa Secretaria. Hoje, ela estrutura-se em Conselho Nacional dos Direitos da Mulher, Gabinete da Ministra de
Estado Chefe, Secretaria-Executiva e de trs outras secretarias
- Secretaria de Enfrentamento violncia contra as mulheres,
Secretaria de Polticas do Trabalho e Autonomia Econmica
das mulheres e Secretaria de Articulao Institucional e Aes
Temticas. Essa articulao com outros ministrios faz-se necessrio para que ela possa vir a atingir seus objetivos, viabilizando a formulao e desenvolvimento de polticas para as
mulheres (Brasil, 2014). As linhas de ao dessa secretaria so
(1) Polticas do Trabalho e da Autonomia Econmica das Mulheres; (2) Enfrentamento Violncia contra as Mulheres; e,
(3) Programas e Aes nas reas de Sade, Educao, Cultura,
Participao Poltica, Igualdade de Gnero e Diversidade.
Em carter mais especfico ao Esporte, ocorreu, com o
apoio dessa Secretaria Federal, o Frum Mulheres no Esporte em 2014, na cidade de Campinas. Esse Frum promoveu um debate da histria da prtica esportiva por mulheres e os desafios da rea (Portal Brasil, 2014). Na ocasio
discutiu-se tambm o Plano Nacional de Polticas para Mulheres, elaborado pela SPM para 2013-2015.
O Esporte e o Gnero
O conceito de gnero advm das cincias sociais como taxonomia para distinguir o fato de existir o dimorfismo sexu-
46
al da espcie humana. No entanto, a condio de ser homem

ou mulher estabelecida conforme a cultura em que se insere (Capitanio, 2004). E, essa mesma cultura, utiliza-se da
conceituao de gnero para estabelecer relaes de poder.
Sob os padres estabelecidos pela cultura do contexto,
as crianas desenvolvem sua identidade - feminina ou masculina. No esporte, a mulher representa o que dela se espera socialmente baseado no comportamento da imagem
feminina ao invs de seu desempenho esportivo. Ou seja,
o conceito de gnero adquire conformaes comportamentais voltadas ao sexo e a sexualidade. Essa situao tambm
possui influncia das origens e valores pregados pelos Jogos Olmpicos - evento considerado o auge do esporte. Nas
primeiras edies modernas, no houve a participao das
mulheres e, o esprito de sacrifcio, fora de vontade e poder
de deciso remetendo essncia ideal de um guerreiro de
virtudes essencialmente masculinas segmentaram o esporte
como digno de um sucesso efetivo apenas quando atingido
por homens (Capitanio, 2004; Zoboli & Costa, 2014).
Assim, para a relao entre o esporte e gnero, Knijnik
(2004) prope a reflexo de alguns tpicos do cenrio esportivo:
Diferenas nas expectativas do futuro o provedor
vesus a mantenedora do lar;
Diferenas entre os modelos estticos masculinos e
femininos positivo e negativo respectivamente;
Diferenas no acesso e na recompensa de participao em alguns esportes;

Diferenas nas condies de jogo.
47
Knijnik (2004) ao investigar a origem da organizao do

esporte, aponta que esta se deu genereficadamente, ou seja,
uma instituio constituda por relao de gnero. Dessa
maneira, estrutura e valores refletem essas origens tornando-se um fenmeno generificador e auxiliando na construo de ordem de gnero.
Inspirado em uma pesquisa norte-americana que evidenciou que a maior parte das executivas americanas bem
sucedidas possuam histrico esportivo na infncia ou adolescncia, Pessanha (2007) conduziu no Brasil o Projeto
A Mulher e o Esporte. Essa pesquisa realizou-se em duas
etapas: a primeira foi um levantamento de informaes em
instituies que conduziam projetos sociais nas cidades de
So Paulo e Rio de Janeiro sobre o tema; e, na segunda foram formados grupos focais para a discusso com as pessoas
envolvidas (atletas, tcnicos e coordenadores, pais e responsveis e no atletas com vnculos nas instituies pesquisadas). Quatro questes nortearam a pesquisa:
(1) Qual a motivao das mulheres para a prtica do
esporte?
(2) Quais os fatores percebidos como facilitadores para
a insero e a permanncia da mulher no esporte?
(3) Quais os fatores percebidos como dificultadores
para a insero e a permanncia da mulher no esporte?
(4) Quais as sugestes para incentivar a participao feminina no esporte?
No Rio de Janeiro os tcnicos apontaram para a primeira pergunta a paixo da mulher pelo esporte e sua
48
persistncia. J pais e atletas dividiram a motivao em

dois momentos o de entrada na modalidade e o de
permanncia. E dentre os motivos apresentados no geral
contemplaram a busca de sade e bem-estar, aproveitamento de seu dom ou talento, e a busca de efeitos colaterais como os aspectos educacionais (disciplina, foco,
liderana, relacionamento com a rotina) e socializao.
Os tcnicos de So Paulo identificam que as meninas
possuem motivaes internas gosto pelo esporte - e
externas incentivo familiar, boas condies financeiras e outros. Durante o grupo focal houve a citao, por
um dos tcnicos, do Decreto-Lei 3.199 e sua percepo
acerca de sua revogao. Sob sua perspectiva, tal ato motivou as atletas em virtude da possibilidade de competir
junto aos meninos, da abertura de oportunidades de no
aceitar a condio (muito comum em comunidades mais
carentes) e de buscar combater preconceitos e discriminao. As atletas paulistas alegaram no haver motivao
nica e, adicionalmente, justificaram a possibilidade da
profissionalizao naquilo que gostam como um motivador de sua manuteno na prtica.
Entre os facilitadores as atletas apontaram a facilidade
da mulher com a organizao e a menor concorrncia competitiva. Todos os grupos citaram os aspectos educacionais
comportamentais como facilitadores dessa manuteno.
Dentre os fatores limitantes, a falta de retorno financeiro,
falta de apoio governamental, existncia de preconceito e
a falta de tempo e estrutura, vieram luz durante o grupo
focal de ambos os estados. No entanto, tambm foi ressaltado que algumas dessas limitaes contemplam ambos os
49
gneros. As atletas de So Paulo, possivelmente decorrente

do nvel profissional esportivo, categorizaram as principais
dificuldades em:
Falta de ateno quando na presena de equipes
masculinas;

Preferncia para os homens nas competies;
Orientao sexual questionada todo momento em

funo do esporte que praticam;
Comparao a homens quando o esporte considerado masculino No se mete com ela porque ela pode
te bater; contra argumento pode-se ser masculina
durante a prtica e totalmente feminina no cotidiano
da vida extradesportiva (argumento que ratifica o esteretipo dos gneros arraigados em nossa cultura).
Dentre as sugestes apontadas para superar as dificuldades de gnero emergiu a necessidade de um trabalho de
marketing visando o posicionamento da mulher no esporte, a importncia do papel da mdia tendo em vista que ela
refora o peso do esporte para a sociedade e a importncia
do apoio familiar, dos tcnicos e dos estudos conjuntamente prtica esportiva.
O estudo de Capitanio (2004) analisou a ansiedade e
estresse da mulher esportista com relao s questes de
gnero inserida no cenrio. Aps o levantamento realizado, ela conclui que os nveis de estresse e ansiedade so
um pouco maiores nas mulheres esportistas em comparao aos homens. Porm, as pesquisas no apontavam
as causas efetivas desse resultado, como por exemplo, o
50
diferente comportamento hormonal entre homens e mulheres. Tal questo passvel de investigao pois, o estado de estresse e ansiedade provm da interao de aspectos fisiolgicos e psicolgicos e, eventualmente isso pode
emergir de certa presso sobre as mulheres em defenderem no apenas seus times ou desempenho individual,
mas tambm seu espao no esporte.
Direito de Escolha e a Imposio Social

A imposio cultural por parte dos detentores da gesto
das atividades esportivas pode resultar em preconceitos e
gerar situaes peculiares. No Campeonato Paulista Feminino de Futebol de 2001, por exemplo, para a participao
das atletas na competio, foram estabelecidas regras estticas pela Federao Paulista de Futebol. Moas de cabelos
raspados foram barradas e atletas com idade inferior a 23
anos tambm foram impedidas de participar sob a justificativa de serem pouco erotizveis na mdia. A federao alegou querer unir futebol e feminilidade.
O entendimento do processo de insero da mulher do
esporte no Brasil remete compreenso da condio da mulher quanto dependncia masculina e ausncia de autonomia, caracterizado por excluso social e poltica (Brauner &
Massutti, 2014). O papel da mulher na sociedade correspondia ao cenrio domstico, com uma identidade baseada
em submisso e fragilidade. Alm disso, o carter feminino
se molda pela aparncia e uso do corpo.
51
A prtica esportiva tem caractersticas que conflitam

com toda essa imagem feminina. Ela demanda fora,
perseverana e resistncia permitindo que a mulher desenvolva seu poder e no aceite a submisso. Assim, pela
existncia dessa imagem padronizada do ser feminino,
as atividades esportivas que exigiam fora e velocidade
eram consideradas imprprias e, as mulheres que as praticavam eram mal vistas (Farias, 2011).
Justificativas diversas fundamentavam a inadequao,
como o risco inerente da atividade esportiva preservao
de sua castidade, beleza fsica e futura maternidade. As atividades esportivas leves, com ritmo, delicadeza e graciosidade condiziam com o papel biopsicossocial atribudo a elas
(Brauner & Massutti, 2014; Souza & Mouro, 2011).
Brauner e Massutti (2014) entrevistaram seis atletas das
dcadas de 50 e 60 e evidenciaram que, sob a perspectiva
delas, a insero da mulher no esporte se d a partir de uma
identificao masculinizada dessa mulher. Ou seja, ela adentra nesse contexto a partir do momento que considerada e
tratada como companheiro de jogo. Em resumo, a referncia a um esteretipo masculino que valida sua insero.
Quando isso no ocorre, o respeito da fragilidade feminina
e o jogo no era srio imperam. O impasse, portanto,
essa necessidade de aproximao da mulher ao modelo masculino para assegurar que ela seja aceita no contexto.
Outra peculiaridade do universo esportivo feminino a
avaliao da beleza de determinadas atletas, se perpetuando
em eleies de musas, ensaios fotogrficos sensuais e atuaes paralelas como modelos. Desde os Jogos Femininos
que ocorriam na dcada de 50/60 constata-se a ocorrncia
52
de concursos como o Rainha dos Jogos, que embora sua

proposta fosse considerar os critrios de graciosidade e desempenho durante a atividade esportiva alm da aparncia
da jogadora, a comisso julgadora era composta apenas por
professores da Escola de Belas Artes e escultores (Farias,
2011). Outro exemplo nesse sentido que durante o perodo de 1995 a 2012, 10 mulheres ligadas ao esporte tiveram ensaios que acarretaram em publicao de uma edio
da Revista Playboy. As modalidades das quais provinham
foram Natao, Vlei, Futebol, arbitragem de Futebol, Jet
Ski, Tnis, Triatlo, Body boarding e Surf.
Acrescido a isso, entrevistas e outras vinculaes miditicas, no geral, pouco abordam desempenhos, resultados
ou rotina de treino do esporte feminino. Seus enfoques so
mais relacionados presena de comportamentos femininos pelas atletas como cozinhar, pintar as unhas, ir ao salo
de beleza e cuidar do lar e filhos. De modo inconsciente essa
situao corrobora com a estigmatizao de que o esporte
local de homens (Zoboli & Costa, 2014).
Uma vertente de anlise de preconceito sua conceituao. A existncia de um pr-conceito sobre algo se insere
na ausncia de conhecimento sobre ele. Assim, a reflexo
acerca do conhecimento cientfico do corpo da mulher e seu
funcionamento, os aspectos da interao entre a prtica esportiva e esse corpo fsico, psquico e social devem ser considerados. O conhecimento nessa temtica era restrito antigamente. Alm disso, grande parte do conhecimento que havia
no era de fcil acesso para os estudiosos brasileiros.
Em entrevistas com atletas da poca percebe-se que havia
desconhecimento tambm por parte de algumas delas e ao
53
mesmo tempo, sua insero no esporte, quando no ocorrida ao acaso, era por influncia de irmos praticantes ou pai
professor da modalidade (Souza & Mouro, 2011).
A no adequao aos esteretipos femininos da poca em
conjunto ao histrico familiar proporcionaram o interesse de muitas mulheres pelo esporte (Brauner & Massutti,
2014). Em contrapartida, a ausncia da imagem corporal
feminina idealizada atrelada trapaa. Mulheres que tiveram seus corpos considerados masculinizados foram condenadas por violao de leis da natureza e suspeitas de trapaas antiesportivas. Edinanci Silva, judoca, teve um teste
de feminilidade acusando hermafroditismo e, embora possusse resultados esportivos a nvel internacional relevantes
para o pas, a atleta sofreu grande discriminao.
O direito prtica esportiva da mulher e sua incluso
ausente de preconceitos no significa a busca por igualdade
para homens e mulheres. O intuito a compreenso das
diferenas e a criao de uma relao de entendimento e
respeito entre as partes e no mais de imposio e submisso
construda culturalmente.
O Plano Nacional de Polticas para as Mulheres

2013-2015
O Plano Nacional de Polticas para as Mulheres (2013)
foi elaborado pela SPM e apresenta objetivos, metas, linhas
de ao e aes direcionadas consolidao de polticas para
essa insero da mulher no cenrio social. Ele composto
54
de dez captulos, sendo o oitavo destinado a aes nas reas

de cultura, esporte e comunicao e mdia. O enfoque direcionado ao esporte d-se pelo direito de dimensionar sua
vida sociocultural e representar fatores da qualidade de vida,
incluso social, da cidadania e do desenvolvimento humano. Cita-se na justificativa:
A Constituio Federal, em seu artigo 217, aponta
o fomento aos esportes como dever do estado e direito de cada pessoa e em seu artigo sexto arrola o
lazer como um dos direitos sociais, lado a lado com
o trabalho, educao, sade, alimentao, moradia
e segurana, devendo, portanto, ser assegurados a
todas e todos de maneira igualitria (Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, 2013).
Dentre os Objetivos Gerais do Plano Nacional, o III

direcionado ao esporte:
III. Promover maior participao e assegurar a insero igualitria das mulheres no esporte e lazer,
considerando as dimenses tnicas, raciais, de classe
social, orientao sexual, identidade de gnero, geracionais e mulheres com deficincia (Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, 2013).
Constando como objetivos especficos para esta linha:

III. Valorizar e promover a participao das mulheres
no esporte e no lazer, favorecendo maior divulgao.
55
IV. Estimular, ampliar e qualificar o acesso de meninas, adolescentes, mulheres adultas, idosas e mulheres com deficincia
ao esporte e ao lazer, promovendo a qualidade de vida, a incluso social, a cidadania e o desenvolvimento humano.
V. Promover a participao das mulheres na preparao e realizao dos grandes eventos esportivos (Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, 2013).
A seguir so apresentadas as linhas de ao detalhadamente, conforme consta no documento.

Tabela 2:
Linhas de Ao 8.2/ 8.7/ 8.8/ 8.9/ 8.10/ 8.11
Linha de ao 8.2 Promoo do acesso igualitrio ao esporte e lazer
Aes
8.2.1. Fomentar a pesquisa, a realizao de diagnsticos e
difuso do conhecimento em torno da participao das mulheres nas atividades de esporte e lazer.
8.2.2. Organizar seminrios relacionados participao das
mulheres em esporte e lazer.
8.2.3. Promover a valorizao das mulheres atletas, com
atuao em todas as modalidades esportivas e em todas as
funes possveis no esporte, bem como contribuir para que
se criem condies para maior presena das mulheres nas
arenas esportivas.
8.2.4. Buscar maior divulgao das realizaes e conquistas
das mulheres nos esportes pela mdia.
rgo Responsvel
Parceiros
PPA Objetivo/ Meta ou iniciativa
SPM, ME, MS
0669/02HZ
0933/-
SPM, ME
BB
0669/5 meta
0933/03XT
SPM, ME, Secom
0669/ 0933/ -
SPM, ME, Secom
BB
0669/ 0933/03XT
56
Linha de ao 8.7 Estmulo s prticas esportivas pelas mulheres e ampliao de sua participao nos programas e projetos pblicos voltados para o esporte e o lazer, articulando a incorporao da perspectiva de gnero nas polticas pblicas e as dimenses raciais, tnicas,
de origem, de classe social, de idade, de orientao sexual, de identidade de gnero e de mulheres com deficincia.
Aes
8.7.1. Estimular a criao do Comit de Gnero no Ministrio do Esporte e a adoo de polticas para insero igualitria das mulheres no esporte e lazer nos estados, Distrito
Federal e municpios.
8.7.2. Estimular a participao de meninas e adolescentes nas
atividades esportivas nas escolas, nos Programas Segundo
Tempo, Esporte e Lazer da Cidade, Recreio nas Frias, bem
como nas Olimpadas Escolares e Universitrias.
8.7.3. Estimular a participao das mulheres adultas e idosas
nos Programas Vida Saudvel, Esporte e Lazer da Cidade e
Pintando a Cidadania.
8.7.4. Realizar campanhas nacionais de incentivo prtica
esportiva pelas mulheres, com nfase nos benefcios para a
sade e qualidade de vida.
rgo Responsvel
Parceiros
SPM
Funai/MJ
0935/4 meta
0948/-
ME, SPM
MEC, Funai/MJ
0669/02HW
0933/03XT
ME, SPM
0933/ 0948/ -
SPM, ME
BB
0933/6 meta
Linha de ao 8.8. Promoo do esporte entre as mulheres e apoio s atletas e organizaes esportivas.
Aes
8.8.1. Estimular a ampliao do nmero de mulheres contempladas com o Bolsa-Atleta.
8.8.2. Desenvolver Plano de Fomento e contribuir para o
fortalecimento e maior estruturao do futebol feminino, bem
como das outras modalidades do esporte de alto rendimento.
rgo Responsvel
Parceiros
ME, SPM
0933/6 meta
0676/ -
ME
SPM, BB
0676/ 7 meta
57
Linha de ao 8.9. Estmulo participao profissional das mulheres nos esportes.

Aes
8.9.1. Encorajar a atuao das mulheres em todas as funes
possveis no mundo dos esportes.
8.9.2. Estimular a adeso das organizaes esportivas ao
Programa Pr-Equidade de Gnero e Raa, contribuindo para
a ascenso das mulheres a cargos de poder e destaque em
suas estruturas administrativas.
rgo Responsvel
Parceiros
SPM, ME
0931/03XL
SPM
BB
0931/ 2 meta
Linha de ao 8.10. Promoo da participao profissional das mulheres nas obras e servios relacionados aos grandes eventos esportivos.
Aes
8.10.1. Articular a capacitao e insero das mulheres na
organizao e execuo dos eventos esportivos.
8.10.2. Estimular a insero e permanncia das mulheres
capacitadas por meio dos convnios apoiados pela SPM nas
obras e servios relacionados aos grandes eventos esportivos.
rgo Responsvel
Parceiros
SPM
TEM, Funai/MJ,
BB
0931/ 1 meta
0948/ -
SPM, MTur
MTE
0736/ 02UU
013/ 01CX
Linha de ao 8.11. Estabelecimento de parcerias com as instituies esportivas para o enfrentamento violncia contra as mulheres e
explorao sexual de meninas e mulheres, em particular por ocasio dos grandes eventos esportivos.
Aes
8.11.1. Desenvolver aes para prevenir e punir a explorao
sexual de meninas e mulheres durante os grandes eventos
esportivos
rgo Responsvel
SPM, SDH
Parceiros
MTE, Mtur Funai/

MJ
0931/1 meta
0259/ 00TP
0834/ 0948/ 0952/ -
58
8.11.2. Promover campanhas publicitrias nacionais contra a

explorao sexual de meninas e mulheres durante os grandes
eventos esportivos e estimular a denncia dos casos.
8.11.3. Construir parcerias com clubes, federaes e confederaes esportivas para o enfrentamento violncia e
discriminao contra as mulheres.
8.11.4. Inserir nos comits gestores dos grandes eventos
esportivos o debate e definio de aes para promover a
igualdade de gnero e o enfrentamento violncia e discriminao contra as mulheres durante esses perodos.
SPM, ME
SDH, MTur,
Secom
0999/ 8 meta
SPM, ME
0999/049J
ME, SPM, SDH
0686/2 meta
Nota. SPM - Secretaria de Polticas para as Mulheres; ME - Ministrio do Esporte; SDH - Secretaria de Desenvolvimento Humano; MTur - Ministrio do Turismo;
BB - Banco do Brasil; MEC - Ministrio da Educao; Funai - Fundao Nacional do ndio; Secom - Secretaria de Comunicao Social; MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego; MJ - Ministrio da Justia. Fonte: Plano Nacional de Polticas para as Mulheres, 2013.
Os quadros apresentados demonstram a preocupao da SPM em unir foras, integrando os Ministrios Federais do Esporte, Desenvolvimento Humano, Turismo, Educao, Comunicao Social, Justia e Trabalho e Emprego para efetuar as
aes propostas.
Observa-se tambm a ateno conscientizao das mulheres e da sociedade no todo com relao ao direito de participao da mulher no contexto esportivo, praticando-o como bem-estar, lazer, educao ou profissionalmente. As aes tambm
se propem a incentivar de modo efetivo essa participao, no s por palestras educativas, mas tambm atravs do estmulo a
uma destinao com equidade do Bolsa Atleta e na ocupao de cargos de dirigentes e administrativos esportivos, por exemplo. Concomitante a isso, a ao 8.7.1. tem o intuito de criar o Comit de Gnero no Ministrio do Esporte de modo que
haveria uma entidade responsvel por fiscalizar, controlar as polticas em torno dessa temtica e em certo ponto protegeria os
direitos conquistados.
59
A Mulher na Gesto Esportiva

A insero da mulher na gesto esportiva no Brasil recente, tendo seu incio em 1960 quando a atleta, professora
e administradora Maria Lenk foi a primeira mulher a integrar o Conselho Nacional de Desporto e se fazer personagem
central na oposio ao Decreto-Lei 3.199. Porm, no tem
ocorrido progresso nesse sentido. Segundo dados de Goellner
(2004), h uma inexpressiva participao da mulher nos cargos responsveis por organizar e dirigir o esporte.
Tabela 3:
Distribuio de cargos administrativos para mulheres.
Total de
Total sob
instituies comando feminino
Organizao
COMITS OLMPICOS
NACIONAIS
198
CONFEDERAES
ESPORTIVAS BRASILEIRAS
53
1*
Nota. Fonte: Adaptao de Goellner (2004).

*Confederao Brasileira de Ginstica.
Para as Federaes Esportivas, o ndice no atingiu 1%.

Embora se constate esse baixo nvel participativo, j no ano
de 2004 o Comit Olmpico Internacional (COI) havia estabelecido uma recomendao de que se chegasse a meta
60
de 20% de mulheres em cargos diretivos em entidades esportivas. As autoras Mouro e Gomes (2004) apresentam o
levantamento que se segue na Tabela 3.
Tabela 4:
Participao da mulher no comando dos principais rgos
da administrao esportiva do Brasil.
rgos
Ministrio dos
Esportes
Comit Olmpico
Brasileiro
Comit Paralmpico Brasileiro
Confederaes Esportivas Filiadas 49
Confederaes
Esportivas Vinculadas 50
Comisso Nacional de Atletas
Total
Nmero
Efetivo
Efetivo
de cargos Masculino feminino
Porcentagem
de efetivo
feminino
8848
62
20
22,72%
50
48
4%
10
07
30%
29
28
3,7%
24
24
0,0%
35
28
20%
236
205
33
14%
Nota. Fonte: Mouro e Gomes (2004).
Ou seja, embora polticas estivessem sendo estabelecidas

para a participao, estas se demonstraram lentas no ponto
61
de vista prtico. Em nvel do Ministrio do Esporte, o pas

conseguiu cumprir a meta estabelecida pelo COI 20%.
Mouro e Gomes (2004) tambm apontam a necessidade
da mulher se candidatar a participar de forma mais ativa
como, por exemplo, a intensa participao da ex-atleta de
basquete Maria Paula Gonalves da Silva que foi secretria da Secretaria Nacional de Esporte de Alto Rendimento,
membro do Conselho Nacional de Esporte e da Comisso
Nacional de Atletas e, no entanto, rejeita os cargos alegando
falta de planejamento e indisposio a se construir em prol
de uma poltica nacional esportiva.
A Comisso Nacional de Atletas de 2004 continha 7 mulheres, as quais representavam 20% do total. Dados acerca
da conformao atual no esto disponibilizados no site do
Ministrio do Esporte, constando como atual o de 2004.
Concluso
O preconceito e a discriminao para com a mulher se
apresentam em diferentes vertentes da sociedade, inclusive
no esporte. Alm disso, essa situao vem de um contexto
histrico enraizado de dominao do homem a partir do momento que este tido como o protetor do lar, um guerreiro.
Aes governamentais tm se moldado para o combate
dessa situao. Observa-se a presena de diversas polticas
para que a insero da mulher no esporte seja cada vez mais
aceita e ela tenha seu direito e respeito como cidad. Em
contrapartida, as polticas so demasiadamente espalhadas
62
e por vezes no entram em conformidade com os acontecimentos. Um exemplo o que ocorreu no Campeonato
Paulista de Futebol, j no ano de 2004, apresentado neste
artigo. Isso demonstrou como essas polticas, embora bem
intencionadas, tm obtido efeitos lentos e ainda demandam
por medidas punitivas mais rigorosas, tendo em vista que
atitudes como estas regridem qualquer ao de uma insero efetiva e com liberdade para a mulher. Somado a isso,
por vezes resultam no inverso - incentivando o preconceito.
O Plano Nacional de Polticas para as Mulheres reflete uma
preocupao com a causa e inteno governamental de agir.
Porm sua efetiva atuao e relevncia dessas aes emergiro conforme sua aplicao.
Referncias
Brauner, V., & Massutti S. (2014). A insero da mulher no esporte
a partir dos constrangimentos nos Jogos Olmpicos. Recuperado em
20 abril, 2014, de http://olympicstudies.uab.es/brasil/pdf/7.pdf.
Decreto n. 8.030, de 20 de junho de 2013 (2013). Aprova a
Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos
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65
Captulo 3.
O Ambiente do Esporte no Brasil no

perodo Pr-Olimpadas Rio 2016: a
Transparncia de Informaes
Relativas Gesto
Fbio Lotti Oliva
Introduo
nalisar o Ambiente do Esporte e qualquer fator ligado a

ele, em tempos atrs, era por assim dizer uma tarefa herclea. Com o aumento dos estudos e trabalhos publicados sobre o terceiro setor essa realidade vem se transformando.
Estas transformaes esto de certa maneira ligadas compreenso de que o terceiro setor1 no apenas
1. Uma das definies sobe o Terceiro Setor a de Fernandes (1994 como
66
um lugar de aes filantrpicas ou voluntrias, mas uma

rea de importncia estratgica para a soluo de diversas
necessidades da sociedade.
Auxiliando a entender o papel das entidades do Terceiro
Setor, Falconer (1999) cita:
A emergncia do terceiro setor representa, em tese,
uma mudana de orientao profunda e indita no
Brasil no que diz respeito ao papel do Estado e do
Mercado e, em particular, forma de participao
do cidado na esfera pblica. Isto tem levado aceitao crescente da ampliao do conceito de pblico como no exclusivamente sinnimo de estatal:
pblico no estatal.
ento permitido fazer uma ligao entre esporte e terceiro setor j que no Brasil as entidades do Sistema Nacional do Desporto, que tm a responsabilidade de fomentar
o Esporte, no pertencem ao primeiro ou ao segundo setor
da economia e tambm no so pblicas, embora sejam de
interesse pblico. Bresser Pereira e Grau (1999).
Quanto a gesto destas entidades, Falconer (1999) aponta quatro necessidades para desenvolvimento:
citado em Falconer, 1999, p. 2): [...] o conjunto de iniciativas provenientes da sociedade, voltadas produo de bens pblicos, como por
exemplo, a conscientizao para os direitos da cidadania, a preveno de
doenas transmissveis ou a organizao de ligas esportivas.
O Ambiente do Esporte no Brasil no Perodo Pr-Olimpadas Rio 2016...
67
1) Stakeholder2 accountability;
2) Sustentabilidade;
3) Qualidade de Servios e
4) Capacidade de articulao.
Esse entendimento ampliado sobre a definio de
stakeholders accountability:
[...] Quando se refere necessidade de transparncia
e ao cumprimento da responsabilidade da organizao de prestar contas perante os diversos pblicos que
tm interesses legtimos diante delas. Os stakeholders
de uma organizao e de outra podem ser completamente distintos, mas a necessidade de transparncia
diante destes permanece. Falconer (1999).
Entre as necessidades apresentadas por Falconer (1999),

stakeholders accountability pode-se resumir em avaliar o
nvel de transparncia e responsabilidade destas organizaes em prestar contas perante seus diversos pblicos.
Outro conceito que deve ser bem esclarecido o de empresa socialmente responsvel. Trata-se de um conceito
onde empresas integram essa avaliao permitindo ainda
verificar o quanto elas atendem interesses sociais e ambientais em suas operaes de negcios, ou seja, o quanto elas
so socialmente responsveis.
2.
Segundo Fremann (2011 como citado em Esteve, Di Lorenzo, Ingls &

Puig, 2011), Stakeholders, so grupos ou indivduos que podem afetar
ou so afetados pela realizao dos objetivos da empresa.
68
Ser socialmente responsvel significa no s cumprir

com o que esperado legalmente, mas ir alm do esperado,
investindo mais no capital humano, no ambiente e na relao com os stakeholders. Hums e MacLean (2009).
Reforando as perspectivas das empresas do terceiro setor, Esteve, Di Lorenzo, Ingls e Puig (2011), apresentam
as justificativas de gesto de stakeholders, sob diferentes
perspectivas das quais destacamos aquelas aplicveis as temticas desta pesquisa. (Tabela 1)
Tabela 1:
Justificativas de gesto de stakeholders
Perspectiva Instrumental (Ns devemos fazer isso, porque ele vai
pagar tudo no final)
Perspectivas Normativas (Ns devemos fazer isso, pois a coisa
certa a fazer)
Base moral e filosfica para o reconhecimento do interesse

das partes interessadas
Aumento do poder da mdia e maior interesse nas corporaes
Estatutos que permitem ao Conselho de Administrao

consideraes de amplo grupo de stakeholders
Perspectiva descritiva (Ns devemos fazer isso, porque isso vai nos
ajudar a compreender nossa organizao e seu ambiente)
Melhor compreenso das consequncias de decises gerenciais
Mais considerao do ambiente de organizao na estratgia

da organizao
69
Para se avaliar a transparncia e a responsabilidade social

de um setor de atividades, uma das alternativas desenvolver uma anlise ambiental ou ecologia de negcios.
Ecologia de negcios uma palavra derivada do grego
oikos, que significa casa. Literalmente, o estudo das
casas, por extenso podemos compreender como estudo
dos ambientes.
Quem nos traz um destes modelos Almeida (2001): A
anlise do ambiente de negcios geralmente a etapa mais
importante do plano estratgico, pois quando as entidades
so levadas a alcanar a eficcia pela descoberta de oportunidades e ameaas.
Torna-se, ento, mais do que necessrio que na anlise
proposta tenha-se as informaes sobre como as entidades
usam o planejamento estratgico, para obter tambm informaes do ambiente, e assim, formar um ciclo virtuoso de
transparncia das aes financeiras em busca de melhores
resultados tcnicos.
Na anlise so propostos quatro nveis de segmentao
ambiental, comparando a anlise do ambiente de empresas
anlise de um ambiente ecolgico:
1) anlise do macro ambiente clima;
2) anlise do macro ambiente solo;
3) anlise do ambiente operacional e
4) anlise do ambiente interno, sistematizados por Fischmann e Almeida (1991).
Para que se tenha um tratamento mais condizente com
as verbas obtidas por meio de destinaes regulamentadas
70
em Leis, verbas pblicas ou que passam pelo poder pblico antes de chegarem ao seu destino final, as entidades de
administrao do desporto deveriam utilizar-se do planejamento estratgico, para informar a sociedade sobre resultados tcnicos e financeiros.
A Lei Complementar n. 101 de 4 de maio de 2000, a
chamada Lei de Responsabilidade Fiscal, citava a transparncia no 1 pargrafo do artigo 1.
A Lei Complementar n 131, de 27 de maio de 2009
que d nova redao a alguns itens da Lei Complementar
101, aqui especialmente o artigo 48, item II, afirma o propsito de transparncia:
[...] II liberao ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade, em tempo real, de informaes pormenorizadas sobre a execuo oramentria
e financeira, em meios eletrnicos de acesso pblico;
No momento poltico atual, com a necessidade de melhorar a transparncia das verbas pblicas foi implantada
a Lei n 12.527, de 18 de novembro de 2011, conhecida
como Lei da Transparncia (2011).
A referida Lei trata, em quase todo seu texto, do dever de
transparncia na gesto dos rgos governamentais, autarquias ou empresas de economia mista, e cita no seu decreto
de regulamentao informaes s entidades privadas sem
fins lucrativos que recebem verbas governamentais.
Prev ainda que a forma democrtica de prestao de
71
contas sociedade a Internet com a obrigatoriedade de

publicao dos dados em um quadro na sede da entidade, o
que nos tempos de hoje podemos considerar que um mtodo antigo, mas ainda eficiente quanto a sua transparncia.
A Lei n 12.868, de 15 de outubro de 2013, altera a
Lei n. 9.615, de 24 de maro de 1998 incluindo o artigo 18-A no seu item IV que tambm cita a necessidade de
transparncia para as Entidades de Administrao do Desporto, com a seguinte redao: sejam transparentes na gesto, inclusive quanto aos dados econmicos e financeiros,
contratos, patrocinadores, direitos de imagem, propriedade
intelectual e quaisquer outros aspectos de gesto;
Desta forma, os noticirios eletrnicos j acompanham,
por meio de seus reprteres investigativos, algumas alteraes
na conduta das entidades. Em termos de organizao / administrao do esporte, uma manchete recente no site do Jornal
eletrnico do grupo O Estado de So Paulo nos mostra que
existem problemas: CBT nega fraude e pode ir Justia
No foi o primeiro problema financeiro constatado
em entidades de administrao do desporto, sendo assim, h uma preocupao com a divulgao correta dos
dados com a realizao dos dois megaeventos esportivos
mundiais e os significativos aportes de verbas pblicas
por eles demandados.
Sobre os Portais de Transparncia dos dois megaeventos
(Copa do Mundo de Futebol de 2014 e Jogos Olmpicos de
2016), Martins (2012), traz em seus estudos o pensamento
de tornar necessrio que a divulgao das informaes de
72
maneira transparente seja imprescindvel nas situaes em

que recursos pblicos esto envolvidos.
Quanto ao acesso informao, o Jornal eletrnico
do Grupo O Estado de So Paulo, traz dados recentes,
publicados em maio de 2013: Incluso digital no Pas
chega a menos de 50%, diz IBGE.
A Internet como meio de divulgao de informaes
est cada dia mais popular, uma ferramenta que h dez anos
atrs s era acessvel por meio de computadores pessoais,
hoje pode ser tambm acompanhada em tablets e smartphones, contando ainda com os sinais wi-fi gratuitos j
existentes em diversos espaos pblicos.
Mas divulgar algo pela internet ainda no alcana toda
a populao, de qualquer forma, nmeros atuais nos informam que cerca de 90 milhes de pessoas j esto conectadas
e assim deve-se atingir mais brasileiros com essa ferramenta
do que os que teriam possibilidades de visitar as sedes dessas
entidades e solicitar que lhes fossem entregues as informaes administrativas e financeiras.
Ambiente do Esporte no Brasil

Em relao ao ambiente do esporte no Brasil, ele composto por entidades do terceiro setor e envolve ainda entidades pblicas, stakeholders do sistema. (Figura 1)
73
Figura 1 Sistema Brasileiro do Desporto Atual
No Sistema Brasileiro do Desporto, o Ministrio do Esporte no tem relao hierrquica com os demais stakeholders.
O Ministrio lana seus projetos de fomento para as entidades
que se julgarem aptas a pleitear os editais, depois de aprovados
seus projetos, podero obter a verba para realiz-los.
Da mesma forma as secretarias estaduais e municipais
de esporte, disponibilizam verbas para a realizao dos
mais variados projetos e eventos, muitas vezes de interesse mais poltico do que esportivo.
Nas leis anteriores a 1993, data da promulgao da Lei n.
8.672, Lei Zico (1993) que depois de atualizada passaria a
ser a Lei n. 9.615, Lei Pel (1998), existia uma organizao
oficial central, O CND Conselho Nacional do Desporto.
74
Figura 2 Sistema Esportivo Brasileiro at 1993.
Tudo ou quase tudo passava pela aprovao do CND

que era por demais centralizador com relao s seus pareceres e regras.
Era um ambiente menos complexo pelo ponto de vista operacional e esportivo, mais controlado com relao as
suas prestaes de contas, mas no existiam mecanismos
voltados para a transparncia pblica e as verbas para a organizao e prtica esportiva eram muito menores e dependentes de apoio do segundo setor por meio de patrocnios,
iniciando-se nas dcadas de 1970 / 80.
O estado democrtico de direito adquirido com a reforma constitucional de 1988, e a Lei Pel (1998), trouxeram muito mais liberdade de transformar o ambiente
75
operacional do Esporte, mas ainda estamos caminhando

para a reorganizao das entidades em termos de coordenao das polticas pblicas e da transparncia na aplicao dos recursos.
Analisar os processos de gesto e de transparncia
nas entidades que compem o sistema brasileiro de administrao do desporto representadas pelo Ministrio
do Esporte, Comit Olmpico e Paralmpico Brasileiro,
e as Confederaes das diversas modalidades esportivas
radicadas e oficializadas no Brasil s vsperas dos dois
maiores megaeventos esportivos do Mundo as torna relevantes, uma vez que os recursos pblicos esto fortemente envolvidos e essa utilizao tem sido questionada
pela sociedade brasileira.
A sociedade brasileira luta em busca de ver o pas bem
representado nas competies internacionais, por meio de
um processo coordenado de financiamento para o esporte e
do uso eficiente e eficaz destas verbas.
Objetivos
Este artigo tem como objetivos apresentar uma Anlise
Ambiental do Esporte no Brasil e o nvel de transparncia
das entidades e seus canais, com informaes econmicas
e administrativas que esto disposio da populao sobre as entidades de administrao do esporte, Stakeholders dos Jogos Olmpicos e Paralmpicos Rio 2016.
76
Metodologia
Quanto aos fins, a pesquisa realizada exploratria e descritiva, pois h pouco conhecimento acerca do ambiente e
da disponibilidade de informaes sobre os Jogos Rio 2016.
Quanto aos meios, bibliogrfica e documental, no sentido
de se obter e analisar o clima ambiental e aspectos da gesto
das organizaes de administrao do esporte envolvidas no
processo organizacional do evento. Vergara (2011).
Coleta de dados
A coleta de dados das informaes relativas ao clima
ambiental (anlise do ambiente Esporte, o Esporte de alto
rendimento, Sistema Nacional do Desporto) foi realizada a
partir de fontes secundrias obtidas na literatura, em relatrios oficiais, em leis e regulamentaes, e entidades: Ministrio do Esporte, Comit Olmpico e suas Confederaes filiadas e ao Comit Paralmpico Brasileiro. O levantamento
de informaes sobre a gesto (fontes primrias) foi realizado por meio do acesso aos sites das entidades. Foi levantada
a existncia de informao acerca das seguintes variveis:
Planejamento Estratgico, Organograma Funcional, Estrutura Organizacional, Demonstrativo de Cargos e seus respectivos eleitos, Disponibilidade do estatuto da entidade,
Patrocinadores e Apoiadores. A coleta de dados foi realizada
pelos pesquisadores nos dias 13 e 14 de maio de 2013.
77
Tratamento dos dados

Os dados referentes ao clima ambiental foram analisados luz da segmentao ambiental proposta por Almeida
(2001): 1) anlise do macro ambiente clima; 2) anlise do
macro ambiente solo; 3) anlise do ambiente operacional e
4) anlise do ambiente interno. As informaes relativas a
variveis de gesto foram registradas em planilha Excel por
entidade e tratadas atravs de estatstica descritiva (clculos
de frequncia e porcentual).
Limitaes da Pesquisa
Alguns dados podem estar publicados nos sites das Entidades sem que tenham o acesso facilitado. Ex.: Encontrar o
Estatuto de uma determinada Confederao deve ser um item
de acesso simples, procurando-se na pgina principal do site
algum boto indicativo, mas se de alguma forma ele estiver
publicado em forma de nota oficial onde a disponibilizao
da mesma s ser feita pelo nmero e ou ttulo da nota, no
ser considerado transparncia. Neste segundo caso a pesquisa
torna-se limitada, pois no foi realizada entrevista com cada
Confederao para saber onde e como esto publicados os
seus dados, mas foi feita uma visita virtual ao seu site para
saber se as informaes so transparentes, ou seja, de acesso
fcil a qualquer pessoa que queira obter estas informaes.
Com o passar do tempo, a tendncia dos resultados caminharem para nmeros melhores do que os obtidos nesta
78
pesquisa dever acompanhar o mesmo sucesso na aplicao da Lei, ou seja, as informaes devero estar 100% transparentes
at a realizao do ltimo megaevento que so os Jogos Paralmpicos Rio 2016.
Anlise e Discusso dos Resultados

A Anlise do Clima Ambiental do Sistema Nacional do Desporto apresentada com base nas segmentaes propostas por
Almeida (2001).
Macro Ambiente Clima

Tabela 2:
Resumo das caractersticas ambientais macro ambiente clima
COMPARAES DOS AMBIENTES
FSICO
MACROAMBIENTE
EMPRESARIAL
Variveis que indicam

Variveis que indicam o grau de favorabilidaa fertilidade de uma
de de desenvolvimenregio para uma planta to de uma regio para
uma empresa.
CARACTERSTICAS
79
Influncias atmosfricas
CLIMA
Principais Variveis:
Nvel pluviomtrico,
temperatura.
- A previso do clima pode ser a curtssimo prazo, ou uma tendncia

em longo prazo.
Relaes de poder
- As variaes do clima normalmente so gradativas, mas mesmo as
(fatores polticos)
sbitas, quase sempre so previsveis.
- O estudo do clima tem que levar em conta o tipo de planta ou emPrincipais Variveis:
presa, pois o calor elevado pode ser benfico para algumas plantas, da
mesma forma que algumas empresas ganham mais com inflao maior.
Inflao, PNB, legisla- As influncias para uma alterao climtica podero ser prximas ou
o, poltica governadistantes. Assim a formao de uma represa poder aumentar o ndice
mental.
pluviomtrico de uma regio, como uma guerra no outro lado do mundo
poder inviabilizar uma empresa por falta de uma matria-prima.
Nota. Fonte: Fischmann e Almeida (1991)
As principais entidades de administrao do desporto nacionais so por ordem o Ministrio do Esporte, o Comit Olmpico e o Comit Paralmpico Brasileiro. Deles emanam projetos e verbas que do sustentao ao sistema esportivo brasileiro.
O grau de influncia destas entidades do esporte de abrangncia nacional, sendo que as mesmas no mantm qualquer
ligao hierrquica formal, apenas ligaes polticas e de influncia econmica j que o Ministrio do Esporte detm o comando dos projetos pblicos na rea.
Cabe aqui uma breve explicao sobre o sistema desportivo nacional: A maioria das entidades de administrao do desporto foi criada na metade do sculo passado (sculo XX) e respeitavam as regras criadas pelo antigo CND Conselho Nacional
do Desporto em que cada modalidade esportiva poderia ter uma confederao nacional e em cada estado seria representada
por apenas uma federao estadual, caso houvesse demanda para isso.
80
Ento devemos imaginar um sistema onde as Confederaes so vinculadas tecnicamente Federaes

Internacionais de suas modalidades e administrativamente ao Comit Olmpico ou Paralmpico, conforme
for sua especialidade e que, ainda lideram um grupo de
Federaes filiadas nos estados brasileiros.
H ainda um grupo de federaes e ligas independentes, respeitando a Constituio Brasileira e as leis esportivas, que foram criadas, mas por no serem vinculados s
Confederaes Nacionais e no serem reconhecidos pelos
Comits podem ou no ter ligao direta com o Ministrio
dos Esportes, e assim no fazem parte desta pesquisa.
Um sistema desportivo nacional sem muitas ligaes
hierrquicas legais, mas com um intricado sistema poltico
baseado nas possibilidades que cada uma das entidades tem
de viabilizar a distribuio de verbas para os diversos compromissos esportivos Nacionais e Internacionais.
Os momentos que transformaram a legislao do desporto brasileiro, comeam com a Constituio (1988) que
determina que: dever do estado fomentar prticas desportivas formais e no formais, como direito de cada um.
A promulgao da Lei 9.615 (1998) e suas complementares, conhecida como Lei Pel (1998), dez anos aps a
Constituio (1988), definem o sistema esportivo brasileiro
e traz outros detalhamentos tcnicos.
A partir destas Leis que deram base ao estabelecimento de um esporte mais legalizado e democrtico,
inclusive de opes de financiamento das suas atividades, seria de esperar que o controle sobre as atividades
tambm crescesse no mesmo nvel.
81
O processo democrtico deve conceber mais liberdade de

associao, mas tambm e de igual forma mais responsabilidade, tica e transparncia sobre o uso do dinheiro pblico.
Em 2001, com a chegada de uma nova Lei que possibilita a obteno de verbas advindas das Loterias Federais,
a Lei n 10.264 (2001), conhecida como Lei Agnelo/
Piva (2001) o Comit Olmpico e Paralmpico Brasileiro
politicamente ampliam sua influncia por conta da responsabilidade na distribuio destas verbas para as Confederaes que feita mediante critrios de desempenho
esportivo adotados pelos prprios comits.
A Lei de Incentivo ao Esporte (2006) amplia a linha de
possibilidades de financiamento do esporte Brasileiro e desencadeou que Estados criassem suas prprias Leis de Incentivo, baseadas nos impostos estaduais, So Paulo e Rio
Grande do Sul esto entre esses estados precursores que potencializaram o financiamento do esporte.
Aps o levantamento da varivel ambiental, vamos s caractersticas que podemos demonstrar do ambiente esporte:
A tendncia do ambiente que a prestao de contas das
diversas entidades esportivas passe a ser controlada como, at
ento, esto previstas as das demais entidades do terceiro setor.
De um lado o Pas procura incentivar suas modalidades
esportivas por meio de apoio financeiro pblico e privado
alm das Leis j citadas para auxiliar no financiamento pblico, do outro lado os problemas de gesto podem levar a
destinao errada desta verba, implicando, quem sabe, ter
mais recursos para fazer menos tarefas.
A ideia de uma pesquisa sobre planejamento estratgico,
que refora o uso estratgico das verbas e, a transparncia na
82
prestao de contas, que prova que os investimentos foram

destinados de forma correta, vem apenas elucidar a relao
que estabelecida entre as entidades de administrao do
desporto e a sociedade, que torce e sofre nas arquibancadas
pelas equipes brasileiras.
Barros e Mazzei (2012) questionam o sistema esportivo brasileiro quando perguntam: Como gerir uma entidade esportiva baseada em conceitos do incio do sculo
XX nos dias atuais? Sem legislao dedicada, sem controle e com um quadro de recursos humanos baseado no
voluntariado?, e agora, pode acrescenta-se outro questionamento: como obter resultados esportivos e financeiros eficazes sem planejamento?
O pouco tempo entre a promulgao das Leis do Esporte e a Organizao de dois dos maiores eventos esportivos
mundiais, como o Campeonato Mundial de Futebol em
2014 e os Jogos Olmpicos de 2016 poder trazer tona
um quadro de falta de planejamento e transparncia que
prejudique o perodo posterior a esses megaeventos.
Almeida e Cruz (2002) relacionam as diferenas entre
as culturas organizacionais de empresa privadas e empresas
pblicas, das quais podemos tambm agrupar as do terceiro
setor que pega para si problemas pblicos, e uma delas que
destacamos a necessidade de que o pensamento estratgico destas entidades esteja voltado, em primeiro lugar, para a
obedincia da legislao, o que importa seguir a legislao
em detrimento ao resultado.
Percebe-se ento, uma clara linha contraditria quando iniciamos os estudos do ambiente do esporte especificamente no esporte de alto rendimento que em primeiro
83
lugar coloca o resultado tcnico em detrimento ao total respeito legislao.

A Lei Pel (1998) define que: Alto rendimento tem
como finalidade a obteno de resultados tcnicos. Falconer (1999) apresenta que: A emergncia do terceiro setor
representa, em tese, uma mudana de orientao profunda
e indita no Brasil no que diz respeito ao papel do Estado
e do Mercado e, em particular, forma de participao do
cidado na esfera pblica.
Mesmo assim, o fato das entidades de administrao do
desporto, em alguns momentos, cumprirem com o papel de
empresas de terceiro setor trazendo resultados em forma de
ttulos ou medalhas internacionais, no as deixam isentas de
prestao de contas financeiras.
Acrescentamos ainda que no relatrio apresentado pelo
Ministro Augusto Sherman Cavalcanti, do TCU, e publicado no Dirio Oficial da Unio (2011), aponta que:
[...] A Resoluo GM/ME n 10, de 07/03/2006,
aprova a Poltica Setorial para o Esporte de Alto
Rendimento.
[...] importante ressaltar que no documento que
tratou de tal poltica apontavam-se diversos problemas existentes para o bom desenvolvimento do Esporte de Alto Rendimento, dentre os quais:
[...] d) a insuficincia na capacitao de recursos humanos, tcnicos e administrativos; [...]
[...] 9.1.4. Estruture plano estratgico para o direcio-
84
namento dos recursos disponveis Rede CENESP3

que contemple:
[...] 9.1.4.5. Cursos de especializao na rea de gesto esportiva;
[...] 9.1.9.5. Controle pblico da arrecadao e da
utilizao dos recursos alocados em programas e
aes com esta finalidade, inclusive das fontes que
tenham natureza tributria;
[...] 9.1.11. Estruture plano estratgico voltado formao de uma rede nacional de centros de treinamento para apoio ao esporte de alto rendimento,
que contemple:
[...] 9.1.11.1. O diagnstico das necessidades de
cada modalidade; [...]
Brasil, (2011)
No final de 2011 foi promulgada mais uma Lei a de

n 12.527 (2011), que entrou em vigor 180 dias aps sua
promulgao e que dispe sobre os procedimentos a serem
observados pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, com o fim de garantir o acesso a informaes. o que
podemos dizer a Lei da Transparncia (2011).
3. A Rede CENESP composta por centros de desenvolvimento de

pesquisa cientfica e tecnolgica na rea do esporte, treinamento e
aperfeioamento de atletas. Formada pelas estruturas fsicas e administrativas, recursos humanos e materiais existentes nas Instituies
de Ensino Superior, os Centros de Excelncia Esportiva tm como
objetivo detectar, selecionar e desenvolver talentos esportivos, especialmente nas modalidades olmpicas e paraolmpicas.
85
Em manchete do jornal eletrnico UOL Romrio, ento deputado federal e ex-jogador da seleo brasileira, atuante na
poltica e no ambiente esporte, cobra transparncia sobre o legado da Copa do Mundo deixado pela Fifa.
H ento, no contexto poltico, por parte de um deputado federal de grande influncia na opinio pblica brasileira, uma
tendncia de no deixar as contas de lado em prol de resultados nos megaeventos. Isso de alguma maneira refora ainda mais
a presso por maior transparncia nos gastos destas entidades e do prprio governo brasileiro.
O uso de verbas pblicas pelas Entidades no feito de forma direta, essa verba antes de chegar fase operacional passa
por trs ou quatro outras entidades que criam projetos e mais projetos que definem a alnea de gastos, mas que no colocam
como obrigatria a prestao de contas tcnica e financeira.
Macro Ambiente Solo

Tabela 3:
Resumo das caractersticas ambientais macro ambiente solo
FSICO
EMPRESARIAL
MACROAMBIENTE Variveis que indicam Variveis que indicam o grau

de favorabilidade de desena fertilidade de uma
volvimento de uma regio
regio para uma planta
para uma empresa.
CARACTERSTICAS
86
Fornecer alimentos
para manter e desenvolver a planta
SOLO
Nitrognio, fsforo
e potssio (NPK),
umidade, topografia,
compactao.
Fornece o lucro necessrio

para manter e desenvolver a
empresa
Populao e suas caractersticas (renda, idade, hbitos,
etc.)
- As transformaes so lentas e previsveis.

- embora o solo de uma regio tenha determinada caractersticas,
normal que apaream manchas de solo com outras particularidades; da mesma forma que em uma regio de determinadas caractersticas da populao, poderemos encontrar grupos diferenciados.
- O estudo do solo dever ter uma abrangncia diferente, em
funo do tipo de plantao, ou de empresa a ser estabelecido.
Ao estabelecermos uma padaria, no ter sentido estudarmos
as caractersticas da populao do pas, e sim do bairro, ou
apenas das ruas mais prximas.
- O solo e o clima so interdependentes.
- A fertilidade do solo devida combinao dos seus elementos.
Nossa anlise continua no macro ambiente solo, e um olhar mais detalhado sobre a populao se faz necessrio.
O portal da Agncia Brasil, Empresa Brasil de Comunicao, [EBC] (2012), traz como manchete: Populao brasileira
envelhece e chega a 23,5 milhes em 2011, e cita na sua matria:
[...] O nmero de idosos na populao brasileira passou de 15,5 milhes, em 2001, para 23,5 milhes em 2011, segundo
a pesquisa Sntese de Indicadores Sociais: Uma Anlise das Condies de Vida da Populao Brasileira 2012, divulgada
hoje (28) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). As pessoas com 60 anos ou mais j correspondem
a 24,5% da populao. [...] Nitahara (2012).
87
No portal de ensino superior da UNICAMP, a Prof.

Cibele Yahn de Andrade, preocupada em comparar o acesso ao ensino superior com os de outros pases nos traz um
dado levantado que tambm passa a ser interessante para a
nossa anlise do macro ambiente solo:
No Brasil, a oferta da educao alterou-se significativamente a partir dos anos 90. Houve a universalizao do ensino fundamental, o crescimento do
ensino mdio e tambm do ensino superior, cujas
matrculas triplicaram. Apesar desse intenso crescimento observado no ensino superior, o percentual
de acesso dos jovens ainda muito restrito abrange 19% na faixa etria de 18 a 24 anos (PNAD,
2009). [...]Andrade (2013).
So indcios que o Brasil est ficando com uma populao mais velha e mais culta e que poder, por questes de
valores pessoais, cobrar mais tica e transparncia no uso
das verbas pblicas nos prximos anos.
Entende-se que isso uma oportunidade de presso da
sociedade civil para que as verbas destinadas sejam todas
fiscalizadas e em caso de desvio do seu propsito inicial, as
responsabilidades sejam apuradas e medidas sejam tomadas.
Passa a ser estratgico que esta necessidade seja divulgada
cada vez mais para formar o que chamamos de opinio pblica, que assim pressionar os representantes na Cmara Federal a ampliar as Leis sobre o assunto ou at de criar sistemas
de controle e vigilncia mais definidos e direcionados.
88
Ambiente Operacional
Tabela 4:
Resumo das caractersticas ambientais ambiente operacional
FSICO
MACROAMBIENTE
Ambiente Operacional
EMPRESARIAL
Variveis que indicam o grau

de favorabilidade de desenvolvimento de uma regio
para uma empresa.
Vegetais e animais que podero Organizaes e pessoas que
ajudar ou dificultar o desenvolno relacionamento com a
vimento de uma planta.
empresa podero interferir na
sua performance.
Ecologia local, reunindo plantas e animais que habitam o
Concorrentes, Fornecedomesmo lugar.
res, Prestadores de Servio,
Clientes Intermedirios.
Variveis que indicam a fertilidade de uma regio para uma
planta
CARACTERSTICAS
- A anlise do ambiente operacional feita em

funo do tamanho e tipo de planta / empresa.
- Na anlise da concorrncia muitas vezes plantas
da mesma espcie podem entre ajudar-se, da mesma
forma que o agrupamento de empresas do mesmo
ramo poder criar um ponto de especializao.
Nota. Fonte: Fischmann e Almeida (1991).
89
Quanto ao Ambiente Operacional, devemos declarar

que no existe um estudo pronto de classificao de nossas entidades de administrao do desporto quanto ao seu
tamanho. O COB Comit Olmpico Brasileiro mantm
uma poltica de liberao de verbas relacionadas aos resultados tcnicos, mas que no fazem relao com o tamanho
das entidades nem quantidade de praticantes.
Seria, de alguma forma, de interesse do esporte brasileiro
que houvesse uma cooperao entre as entidades no sentido de difuso de polticas esportivas que tornassem cases
ou boas prticas de sucesso, como podemos observar no
segundo setor da economia por meio de publicaes dos
CEO de sucesso como Jack Welch que tornou pblico
o sucesso na reestruturao da General Eletric.
No podemos esquecer das publicaes do atual presidente
licenciado da Confederao Brasileira de Volley-ball, Dr. Ary
Graa, que colecionou bons resultados esportivos e financeiros
nas ltimas dcadas, mas que apenas uma exceo regra de
no publicar nada que possa ser copiado pelos demais pares.
O Comit Olmpico Brasileiro est promovendo na atualidade da publicao deste estudo, cursos para gestores das
entidades nacionais, mas com um processo de seleo que no
ficou claro nem mesmo para as prprias entidades, e com clusulas de exclusividade sobre possveis produes dos contemplados, inclusive se podero ou no publicar seus trabalhos.
O ambiente operacional sem regras claras para o meio,
sem processos de gesto, sem transparncia, sem cooperao,
sem uma possvel agncia de fomento e controle, passou a
ser um agrupamento de entidades que procuram de forma
individualizada obter vantagens financeiras e polticas para
90
implementar seus projetos esportivos futuros que no necessariamente sero cases de sucesso tcnico, mas que de uma forma
ou de outra dependem de financiamento na maioria das vezes, pblico e sem transparncia.
Ambiente Interno
Tabela 5:
Resumo das caractersticas ambientais ambiente interno
FSICO
MACROAMBIENTE
Variveis que indicam a fertilidade de uma regio para uma

planta
o conjunto do ser que transforma os elementos de forma a
manter e crescer a planta.
Ambiente Interno
Doenas, Parasitas
EMPRESARIAL
Variveis que indicam o grau de
favorabilidade de desenvolvimento de uma regio para uma
empresa.
a parte humana e incontrolvel da empresa, que forma a organizao capaz de transformar
a matria-prima, ou informaes, gerando lucro
CARACTERSTICAS
- O enxerto poder alterar uma planta, da

mesma forma que uma fuso pode modificar
o desempenho de uma empresa.
Aspiraes dos funcionrios e

proprietrios

91
A manchete: Como derrubar os senhores feudais: Projeto

de lei pretende limitar os mandatos nas confederaes a revista
eletrnica Carta Capital, Vives, Lima e Pellegrini (2012)
trazem informaes quanto ao nmero excessivo de tempo
que os dirigentes permanecem frente destas entidades.
So esses os valores que de alguma forma necessitam
de mudana e pelas informaes trazidas pelo portal da
Carta Capital, a possibilidade de uma legislao alterar o
quadro atual de sucessivas reeleies est a caminho. O
Movimento Atletas da Cidadania luta por melhorar esta
situao e possivelmente em 2014 este panorama j vai
estar legalmente modificado.
Essas entidades se caracterizam por ter Presidentes eleitos e que no so assalariados. Muitos dos seus Diretores
seguem a mesma regra, no recebem salrios. Esse ambiente
acaba sendo por demais voluntrio, ou seja, sem aspiraes profissionais e nem mesmo pequenas obrigaes como
horrio de trabalho, ou carga horria semanal ou mensal.
O seu corpo tcnico j recebe o mesmo tratamento
que em qualquer outra empresa, e assim, as Confederaes, Federaes, Associaes, ONGs e Ligas que conseguem reunir um Oramento anual condizente com seus
objetivos e ainda manter profissionais contratados podem ter mais xito e resultados esportivos.
A essa relao est quase que ligada diretamente com o
xito nos resultados esportivos internacionais, mas o amadorismo e as dificuldades de gesto j esto ligados ao voluntarismo dos dirigentes esportivos.
Em outros pases essa situao fica resolvida com mais
uma diviso de tarefas. Empresas esportivas, promotoras de
92
eventos, so responsveis pela criao e manuteno de Ligas de alto desempenho tcnico enquanto as Federaes assumem o
papel de fiscalizao tcnica. Assim, uma grande parte dos responsveis pela gesto dos clubes profissional e se a Liga obtm
sucesso controlando as competies entre os clubes, seus dirigentes tambm so muito bem remunerados.
Transparncia das Informaes Administrativas

Foram verificados os sites do Ministrio do Esporte, Comit Olmpico Brasileiro onde foram identificadas 30 Confederaes Olmpicas, 18 Confederaes vinculadas e 3 Confederaes reconhecidas e o site do Comit Paralmpico Brasileiro.
Em relao ao levantamento realizado nos sites das Confederaes quanto existncia ou no de informaes sobre o nvel
atual de transparncia. Os dados so apresentados na Tabela 6.
Tabela 6:
Resultados encontrados nos Sites nas 54 entidades pesquisadas
Ao
Percentual
Existncia de site na rede mundial
7,4%
Publicao de qualquer informao esportiva
3,7%
Resultado
No possuem no momento sites online que possibilitem qualquer tipo de
difuso de seus sistemas de gesto e controle.
Embora tenham sites ativos, no publicam informaes administrativas,
preocupando-se apenas e to somente com a rea tcnica esportiva.
93
Deteco de Plano Estratgico

Deteco de Organograma
Deteco de Estrutura Organizacional
Deteco de Cargos e seus respectivos eleitos
Deteco de Estatutos das Entidades.
Deteco de Patrocnios e Apoios
5,5%
3,7%.
3,7%
11,1%
3,7%
44,4%
18,5%
59,3%
44,4%
35,2%
29,5%
33,3%
9,3%
Das entidades divulgam ter um modelo de plano estratgico mais completo

enquanto
Apresentam parte de um plano estratgico
Publicam seus organogramas
Publicam sua estrutura organizacional, sendo que
Delas colocam ainda as estruturas disponveis para download.
Das entidades publicam pelo menos a configurao bsica dos seus cargos
e os respectivos eleitos, considerando que o bsico como: Presidente, Vice
Presidente, Conselho Fiscal e ao menos um diretor.
Tambm os publicam, mas com uma formao menor que a bsica.
Publicam seus estatutos, o que foi o melhor resultado encontrado, e destes,
Disponibiliza-nos para download.
Declaram obter patrocnio de empresas privadas,
De empresas estatais,
Recebem apoio de empresas privadas e
De empresas estatais.
Dos 15 itens avaliados na Tabela 6, nove resultados esto abaixo de 20%, cinco entre 20 e 50% e apenas um deles supera
os 50% que de 59,3%.
H de se pensar que o Tribunal de Contas de Unio poderia ser o rgo fiscalizador do cumprimento destas Leis que
exigem a transparncia, j que dele a misso de fiscalizao das contas pblicas, mas o excesso de funes para um mesmo
rgo, poder limitar ainda mais o nmero de fiscalizaes por setor.
tambm de grande importncia que se confirme o uso da Internet como forma de divulgar a prestao de contas de uma
entidade que faz uso de verbas pblicas.
94
Segundo Martins (2012), [...] so diversos os meios de

comunicao em que contas pblicas podem ser divulgadas,
a exemplo da internet, que a ferramenta de comunicao utilizada com elevada frequncia, devido facilidade de
acesso s informaes por um grande nmero de usurios
das contas pblicas [...].
Tabela 7:
Meios das informaes gerenciais
CLASSIFICAO
LISTAGEM DE MEIOS
Meios Impressos
Jornais, revistas, outdoors, cartazes, murais, folhetos, cartilhas e Dirio Oficial.
Via Internet
Meios Presenciais
Pgina do ente, Links e banners em pginas de interesse social do ente, e-mails

para cidados que se cadastrarem e formao de grupos de discusso.
Reunies Comunitrias e Audincias
Pblicas.
Televiso e Rdio
Horrio eleitoral, publicidade e pronunciamentos oficiais.
Meios Inovadores
Painis eletrnicos na rua e em prdios

pblicos, cartilhas de cidadania nas escolas
(em todos os nveis de ensino).
Nota. Fonte: Platt Neto (2011)
No h crticas em relao s Leis que potencializam o financiamento do esporte, mas sim sobre a perspectiva de no
95
contemplarem a transparncia sobre a prestao de contas

de todos esses milhes de reais e a obrigao de divulgao
dos resultados financeiros j que os resultados tcnicos, as
mdias, a cada ttulo conquistado pelo Brasil ou por uma
equipe brasileira no exterior, publicam imediatamente.
Quanto a omisso da publicao do uso da ferramenta estratgica do Planejamento Estratgico pela maioria das entidades e
Confederaes consultadas, no permite que a sociedade conhea os prximos passos para aquela modalidade no Pas, Estado
ou Municpio, poucas delas declaram informaes neste sentido.
Levando-se em considerao que so Entidades que
no tm concorrentes diretos nas suas aes, ou seja, em
cada estado do Pas somente uma Federao estar ligada mesma Confederao da modalidade, a divulgao
de pontos estratgicos poderia trazer muitos benefcios,
inclusive orientar futuros patrocinadores quanto s intenes futuras daquela modalidade esportiva.
Sobre o Organograma Funcional, os Cargos e seus Eleitos e
a Estrutura Organizacional, fato de que se algum no pas precisar obter informaes sobre qualquer fator tcnico ou mesmo
para realizar reportagens, pesquisas, ou consultas de gesto, no
sabe quem procurar j que as informaes de quem so e o que
fazem no esto publicadas na maioria das entidades.
Os nmeros apresentados na pesquisa trazem um Ambiente com um perfil de dirigentes de entidades que no
mostram as suas identidades administrativas j que mais da
metade delas no informam sequer a sua diretoria e conselhos fiscais, entre elas duas das mais importantes do pas: a
Confederao Brasileira de Futebol e a Confederao Brasileira de Volley-ball.
96
A disponibilizao do Estatuto da Entidade foi o item

que obteve o melhor resultado, inclusive com disponibilidade para download do arquivo. Isso evita, em alguns
casos, que as pessoas simplesmente no tenham a informao sobre o funcionamento da entidade e as obrigaes
de seus eleitos, alm dos demais detalhamentos como as
prprias eleies.
Sobre o patrocnio recebido e os demais apoios, se publicados em todos os sites, poderamos pesquisar mais sobre a
influncia das empresas estatais na manuteno do Esporte Brasileiro j que estas empresas aparecem nas principais
Confederaes. As Confederaes que no publicam seus
patrocnios, ou no os tm, tambm, de certa forma, poderiam balizar o esforo de alguma empresa privada em apoiar
seus projetos esportivos.
Os dados contbeis ainda so mais raros, e isso de alguma forma significa que no h interesse em public-los.
Percebe-se, pelos levantamentos realizados, que a legislao est compondo com a ideia de que necessria
a transparncia das contas das entidades esportivas, e que
possivelmente falte um rgo especializado na verificao
destas contas pblicas.
Concluses
A Anlise do Ambiente sugere que o sistema precisa de
um choque de gesto na cadeia de entidades que forma o
Sistema Esportivo Brasileiro.
97
O dirigente deve ter a viso de que a simples suspeita

de que uma Entidade Esportiva no est aplicando bem as
verbas recebidas poder de alguma maneira, influenciar novos patrocinadores e apoiadores a escolher outras formas de
colaborar com a sociedade que no o esporte.
Como oportunidade principal, o fato de realizar os megaeventos e executar antecipadamente a Lei de Transparncias (2011) poder trazer um clima de seriedade at
ento distante das Entidades de Administrao do Desporto no Brasil.
Fatores que no foram surpresa ao final deste texto so de
como as entidades no usam o Planejamento Estratgico e
faltam com a transparncia nas suas gestes.
A totalidade das entidades inscritas no Comit Olmpico Brasileiro tiveram seus sites pesquisados, e os resultados
mostraram que a sociedade ainda dever se manifestar mais
para saber aonde sero aplicadas as verbas transferidas direta
ou indiretamente pelo Governo Federal a essas instituies.
Quem sabe at 2016 o prprio Governo Federal indique
um rgo que exija a publicao dos dados administrativos
destas Entidades, como planejamento estratgico, balano,
prestao de contas por projeto e resultados tcnicos determinando que as entidades esportivas tambm estejam
includas na Lei da Transparncia, o que influenciar diretamente o ambiente operacional destas entidades.
A preocupao do meio esportivo de como estar o
esporte brasileiro depois destes megaeventos j que no haver mais prioridade para que o governo apoie e fiscalize
essas entidades.
98
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103
Parte II
Gesto do Esporte Aplicada
104
Captulo 4.
Um Longo Caminho:
Memria Institucional da Gesto
do Jud no Brasil
Introduo
Em 2011 foi divulgada na mdia a seguinte notcia:
O jud retorna do Mundial de Paris com seis medalhas, sendo cinco nas disputas individuais e segundo
lugar por equipes. o melhor resultado da histria
da modalidade, que investe R$ 5 milhes na preparao da equipe nesse ltimo ano do ciclo olmpico,
informam seus dirigentes. Finalmente, assim como
o vlei, presente na maioria das finais internacionais, o jud demonstra estar no caminho da gesto
profissional do esporte (Cruz, 2011).
105
No ano seguinte, o jud conquistou 4 medalhas nos Jogos

Olmpicos de Londres 2012, confirmando o melhor resultado brasileiro da histria desta modalidade em Olmpiadas.
Para que o resultado esportivo se torne realidade, uma
srie de investimentos devem ser feitos e sustentados pelo
profissionalismo das organizaes responsveis pelo gerenciamento de uma modalidade (Bayle & Robinson, 2007;
De Bosscher, De Knop, Van Bottenburg, & Shibli, 2006;
Madella, Bayle, & Tome, 2005). O jud brasileiro sempre
foi um esporte vencedor, entretanto, nem sempre os recursos e o profissionalismo estiveram presentes na gesto da
principal organizao desta modalidade no pas, a Confederao Brasileira de Jud (CBJ).
Foram anos e anos para que a CBJ chegasse a uma gesto, classificada pela mdia, como profissional e diversos fatos
estiveram presentes neste processo histrico. Nada mais coerente, pois resultados de sucesso so construdos ao longo
do tempo, pelas prticas e padres existentes na organizao
durante o processo temporal de sua existncia (Mintzberg,
1979; Schein, 1996). Prticas e padres acabam por criar uma
identidade para a organizao que, segundo Hall (2003), a
interseco temporria dos discursos e das prticas que nos
posicionam como sujeitos em um ambiente processual. Ainda segundo Hall (2003), a identidade estratgica e posicional, est sempre em processo e entender as implicaes
da identificao pode tambm contribuir para a melhora de
uma gesto atravs de pesquisas aplicadas ou lutas polticas.
Este trabalho ir buscar atravs de memria institucional, a construo de uma periodizao do jud no Brasil e
da gesto da CBJ, enquanto principal organizao esportiva
106
desta modalidade no pas. A construo ser realizada atravs

de fontes bibliogrficas e contedos disponveis na imprensa
geral e especializada. Sero destacadas as principais aes de
marketing e comunicao de cada perodo. Buscou-se preservar a integridade dos envolvidos com a no divulgao de nomes prprios dos personagens, na medida do possvel, priorizando caractersticas gerais e pertinentes a cada perodo. A
periodizao ficou constituda da seguinte forma: da Origem
Chegada no Brasil; Espotivizao e Consolidao; Escurido; Reconstruo e Profissionalismo. As caractersticas de
cada perodo so apresentadas a seguir.
Da Origem Chegada no Brasil

O jud um esporte popular em termos globais. A modalidade praticada em clubes, escolas, universidades e
instituies pblicas em diferentes pases. Seu principal
evento acontece durante as edies do Jogos Olmpicos
de Vero. Desde 1964, e oficialmente desde 1972, o jud
um esporte de combate Olmpico. uma prtica fsica,
educacional e filosfica que possui caractersticas culturais
especficas relacionadas com a sua origem. Deriva das antigas artes de luta sem arma realizadas pelos Samurais denominada jujutsu. O principal personagem da modalidade
Jigoro Kano (1860-1938), professor japons tido como
fundador da prtica do jud como conhecida at hoje.
Jigoro Kano teve a inteno de proporcionar atravs do
jud um sistema de instruo fsica, intelectual e moral. Ao
Um Longo Caminho: Memria Institucional da Gesto do Jud no Brasil
107
mesmo tempo que esta prtica refletia os novos conceitos

ocidentais que o Japo absorvia no final do sculo XIX, o
jud tambm resgatava tradies presentes nas prticas Samurais, particulares da histria milenar japonesa (Stevens,
2007; Sugai & Tsujimoto, 2000).
A histria mundial do jud possui duas eras distintas. A
primeira remete fundao do Kodokan Jud1 em 1882 e
vai at 1938; e neste momento o jud era visto como uma
prtica fsica e mental, com objetivos educacionais e filosficos a partir das orientaes originais de Jigoro Kano. A
segunda se inicia aps da II Guerra Mundial e vai at os dias
atuais, aps 1945 a modalidade foi marcada por um processo de esportivizao, atravs da evoluo das competies
internacionais e do desenvolvimento das organizaes da
modalidade (Franchini & DelVecchio, 2007; Villamn &
Brousse, 1999; Watson, 2011).
No Brasil, o jud se tornou esporte de combate de fama,
muito pela tradio em produzir dolos com conquistas
internacionais (principalmente Olmpicas) e tambm por
ser uma atividade presente em instituies educacionais do
pas. A histria do jud no Brasil passou por diversas nuances histricas e possui duas vertentes.
A primeira, oficializada por dados documentados e denominada intencional. a introduo do jud por Mitsuyo
1. No incio, o jud era tido como um estilo de jujtsu em meio a

tantos outros. Jigoro Kano nomeou sua escola ou estilo em 1882
como Kodokan (Instituto do Caminho da Fraternidade) Jud
(Virglio, 1986; Watson, 2011).
108
Maeda, o popular Conde Koma, e sua trupe. Esses personagens

promoviam desafios envolvendo apostas financeiras e apresentavam tcnicas de jujutsu e jud em diversas cidades brasileiras. Ou seja, na primeira vertente o jud era utilizado como
uma espcie de atividade rentvel, no especificamente com
aulas, mas atravs de desafios e demonstrao de lutas (Bortole,
1997; Franchini, 2008; Nunes, 2013; Virglio, 2002a).
A segunda vertente, denominada ocasional, considera
que os principais introdutores do jud no Brasil foram japoneses oriundos dos movimentos imigratrios durante a
primeira parte do sculo XX. Os imigrantes japoneses praticavam jud nas colnias como forma de manuteno da
cultura de seu pas de origem, mas pouco a pouco a prtica
do jud passou a ser disseminada e conhecida pela populao brasileira (Calleja, 1983; KIAI, 1998; Shinohara, 2000;
Virglio, 1986).
Em termos de organizao, a chegada do jud no Brasil
se deu de forma desordenada e sem nenhuma espcie de planejamento (Calleja, 1983). No houve o envio de professores japoneses para que o jud fosse implementado no Brasil
de forma estruturada e institucionalizada, como aconteceu
na Inglaterra e Frana (Villamn & Brousse, 1999).
Apesar da ausncia de uma organizao efetiva para a
introduo do jud no Brasil, os desafios promovidos pelo
grupo do Conde Koma acabavam por provocar uma estrutura para a realizao dos eventos, com aes de comunicao e marketing (Nunes, 2013). Na Figura 1, o anncio
de evento com a presena do Conde Koma no Rio de Janeiro em meados de 1915.
109
Figura 1. Anncio de estreia do Conde Koma no Rio de Janeiro,

Jornal O Paiz em 1 de Maio de 1915.
Fonte: Laydner e Takao (2013).
Para Nunes (2013) o que o Conde Koma e seus conterrneos realizavam nas lutas e apresentaes eram diversos estilos de jujutsu, inclusive jud. De certa forma, o que acontecia
para a divulgao das exibies eram estratgias de marketing no to programadas, mas que acabavam por despertar
a curiosidade da populao para este tipo de apresentaes.
Essa espcie de comunicao tambm deu impulso a uma
prtica conhecida hoje por brazilian jiu-jitsu, e os combates e
desafios com apostas tambm podem ser considerados como
eventos primitivos dos Mix Martial Arts (MMA) atual.
Aps o momento da chegada, houve um natural interesse por parte das comunidades japonesas brasileiras e por
parte da Kodokan internacional, para que fossem enviados
professores graduados para a consolidao e organizao da
prtica do jud no Brasil. Esse processo se deu a partir da
dcada de 1930 e os principais objetivos eram criar uma
normatizao da modalidade no Brasil (que estivesse congruente ao modelo da Kodokan e outros pases Ocidentais)
110
e expandir a prtica de jud pelo pas (AGMKJB, 2014;

KIAI, 1998; Virglio, 2002b).
O desenvolvimento das atividades esportivas no Brasil
possui alguns influenciadores. O legado cultural que povos
estrangeiros trouxeram durante os processos migratrios, o
desenvolvimento socioeconmico e a geografia do territrio
brasileiro estimularam mais ou menos a disseminao de
prticas esportivas pelo pas. Retrato desses influenciadores podem ser observados tambm no desenvolvimento do
jud: os imigrantes japoneses mantiveram seus hbitos culturais no Brasil; a partir de So Paulo (que recebeu o maior
nmero de imigrantes japoneses) o jud se disseminou pelo
restante do pas, at pelo desenvolvimento econmico no
incio do sculo XX desta parte do territrio (Nunes, 2013).
Uma caracterstica identificada no desenvolvimento
do jud brasileiro a partir de 1930, foi o surgimento de
grupos estruturados, praticamente paralelos organizao da Kodokan, Com a prtica no interior de colnias
de imigrantes japoneses j erradicados no Brasil a mais
tempo, grupos como o Budokan e Ono tinham tantos
alunos e tantas filiais que acabaram com o tempo desenvolvendo suas prprias normas de graduao e regras de
competio (Pereira Filho & Damasio, 1997).
Criou-se um sistema de rede, onde um mestre/fundador de uma instituio delegava aos seus discpulos mais
graduados o gerenciamento de filiais da mesma instituio.
Esse sistema de gesto se assemelha em muito ao incio do
Kodokan no Japo (Watson, 2011). Na realidade este perfil
de estrutura comum em organizaes de prticas de lutas,
o denominado sistema Iemoto onde se destacam: (1)
111
relao professor-aluno (de absoluta submisso); (2) hierarquia contnua (entre professor e aluno; entre o aluno mais
graduado e o menos graduado); (3) autoridade de Iemoto
(fundador, herdeiro ou mais graduado com o poder e controle geral da organizao); e (4) relao de pseudoconexo
(relacionamento familiar entre professor aluno ou de membros de um mesmo local de prtica) (Saeki, 1994).
No havia ainda uma organizao clara do jud no Brasil. A estrutura e gesto deste esporte entre 1930 e 1950 se
caracteriza pelas aes presentes no interior do microuniverso das redes constitudas que praticamente se dividiam
em Kodokan Brasil, Budokan e Ono.
Espotivizao e Consolidao
J com a modalidade mais expandida pelo Brasil, aconteceram entre o incio da dcada de 1950 at 1979 os seguintes fatos: proliferao de competies esportivas de jud pelo
Brasil, participao em competies internacionais por atletas
brasileiros, e fundao da CBJ em 1969. Muitos dos acontecimentos relatados so consequncias da II Guerra Mundial.
Houve uma espcie de clamor para a esportivizao do
jud, desvinculando a imagem de uma relao ideolgica
japonesa para um contexto mais esportivo (Stevens, 2007;
Villamn & Brousse, 1999). Aps a II Guerra Mundial,
competies internacionais de jud comearam a ser realizadas e comisses para a organizao e estruturao da modalidade se iniciaram. Em 1948 foi criada a European Judo
Union (EJU) e em 1951 a International Judo Federation (IJF),
112
proporcionando ao jud padres organizacionais presentes

na maioria das modalidades esportivas da poca e que atendiam os critrios para sua incluso no Movimento Olmpico
Internacional (Brousse & Matsumoto, 1999; Chappelet &
Kbler-Mabbott, 2008).
O jud no Brasil tambm sofreu algumas mudanas a partir
da dcada de 1950, no sob a orientao dos rgos internacionais recm fundados, mas atravs de um processo natural
de organizao da prtica no pas. Um dos catalizadores das
mudanas foram as realizaes de competies esportivas internacionais da modalidade, pois as participaes brasileiras em
eventos internacionais2 resultaram nas conquistas de ttulos, o
que demandava uma maior organizao do jud brasileiro.
Em 13 de maro de 1969, foi fundada a Confederao
Brasileira de jud, sendo realmente oficializada pelo governo federal em 22 de fevereiro de 1972 (Drigo, 1998).
Apesar da fundao de uma organizao para o controle da
modalidade no Brasil, as primeiras administraes foram
marcadas pelo voluntariado. Entre 1969 e 1979 a CBJ teve
dois presidentes. Foram pessoas que, por motivaes pessoais, alternavam sua dedicao entre suas atividades profissionais e a gesto da CBJ, como pode ser observado no
trecho do trabalho histrico de Virglio (2002b) sobre um
dos presidentes do perodo:
2. O Brasil s participaria de um evento internacional em 1956, no segundo Campeonato Pan-Americano realizado em Cuba. Outro ponto determinante foi a incluso do jud nos Jogos Pan-Americanos,
a partir de 1963 dos Jogos Pan-Americanos de So Paulo (Calleja,
1983; Nunes, 2013; Virglio, 1986).
113
Ele era uma pessoa verdadeiramente extraordinria pela sua capacidade de trabalho, de liderana
e ainda, era capaz de ficar horas e horas contando
histrias desta nossa arte... ...Voltando ainda na
histria, possuam tambm uma fbrica de sandlias (Virglio, 2002b, p. 25-28).
Historicamente, a gesto baseada no voluntariado caracterstica de vrias organizaes esportivas, principalmente de federaes e clubes (Chelladurai, 2009; Mazzei &
Barros, 2012). Mesmo com essas caractersticas, os envolvidos com a fundao da CBJ tiveram papel fundamental no
desenvolvimento do jud no Brasil. Com uma organizao
especifica3, a modalidade pde ter uma identidade prpria,
propiciando a consolidao da prtica do jud no Brasil,
alm de otimizar a participao brasileira em eventos internacionais. Foram a partir destes fatos que os primeiros
dolos judocas surgiram na mdia, como o caso do primeiro
atleta Olmpico da modalidade, Lhofei Shiozawa em 1964,
e o primeiro medalhista Olmpico do jud brasileiro, Chiaki
Ishii em 1972. Na figura 2 os dois atletas citados podem ser
visualizados em foto durante campeonato brasileiro de jud
realizado no Maracanzinho em 1971.
3.
At 1969, o jud foi controlado pela Confederao Brasileira de Desportos e posteriormente pela Confederao Brasileira de Pugilismo (KIAI,
1998; Virglio, 1986).
114
Figura 2. Foto do Campeonato Brasileiro de Jud de 1971 no Rio

de Janeiro
Fonte: De Oliveria (2012).
Escurido
De 1979 at 2000, a organizao do jud brasileiro
marcada por amadorismo, autoritarismo e corrupo. Ape-
115
sar de um incio empreendedor, a gesto da CBJ neste considervel intervalo de anos proporcionou, dentre outras
coisas, que os atletas selecionados para a representao do
Brasil em eventos internacionais se responsabilizassem por
contas prprias de bilhetes de viagem, hospedagem e alimentao em uma poca que os atletas no tinham oportunidades de profissionalizao como nos dias atuais.
Sobre o empreendedorismo inicial, a direo da CBJ foi
responsvel pela legalizao da prtica de jud no gnero
feminino. At o ano de 1979, a prtica de atividades esportivas bruscas para mulheres (principalmente lutas) eram
legalmente proibidas no Brasil. Sendo o Brasil convidado
para a participao feminina no Campeonato Sul-Americano de 1979 em Montevidu, os dirigentes brasileiros inscreveram praticantes femininas com seus homnimos masculinos. Com a argumentao da representatividade brasileira
em um evento internacional, os dirigentes defenderam a
participao feminina na modalidade o que provocou a revogao da legislao que proibia as mulheres de praticarem
jud. A partir da, houve uma constante evoluo do jud
feminino no Brasil (Souza & Mouro, 2011).
Passada a ousadia empreendedora, o jud brasileiro sofreu um longo perodo de escurido, uma espcie de Idade
Mdia da modalidade no Brasil. Apesar de diversas denncias e irregularidades comprovadas, um grupo se perpetuou
no poder da CBJ entre 1979 e 2000. Foram 4 presidentes
neste perodo, mas as fontes so claras ao nomear uma famlia, ou o patriarca desta famlia em especial, como liderana do jud brasileiro neste perodo (Folha de So Paulo,
2001a, 2001b).
116
Ao mesmo tempo em que as conquistas, principalmente Olmpicas4, surgiam, a CBJ era frequentemente noticiada negativamente na mdia geral e especializada. No incio
dos anos 1990, a principal organizao do jud brasileiro foi
acusada e condenada pelo Tribunal de Contas da Unio por
irregularidades em seus balanos financeiros (Folha de So
Paulo, 2001a). Comprovada as irregularidades, a CBJ perdeu
a capacidade de captao de recursos governamentais ou privados. Por imposio da organizao, atletas brasileiros passaram a ter que arcar com os custos em torneios internacionais.
No relato de atletas sobre o perodo, foram identificados os seguintes dizeres (Fonte: vdeo comemorativo dos
25 anos da primeira medalha de ouro do jud brasileiro em
Jogos Olmpicos, Confederao Brasileira de Jud, 2013)
Atleta 1: Aquele perodo de 1989 janeiro de 1992 eu
participei de um movimento que reivindicava melhores condies de estrutura no jud brasileiro. As condies eram muito
diferentes das que ns temos hoje.
Atleta 2: Ento, na poca que teve esse movimento dos
atletas contra a confederao, eu estava comeando a praticar
jud, a minha gerao estava comeando a praticar jud. Foi
justamente em 1989, o ano que eu pisei pela primeira vez no
4.
Entre 1979 e 2000, o jud brasileiro Brasil teve como principais conquistas duas medalhas de ouro, trs de prata e cinco de bronze em
Olmpiadas, se tornando at 2001 uma das modalidades brasileiras
mais vitoriosas na histria dos Jogos (Folha de So Paulo, 2001a).
117
tatame. S que isso de uma forma deixou dois legados, eu acredito, pro jud. Um foi o movimento de tentar fazer com que as
coisas fossem feitas da forma mais correta possvel. A forma de
seletivas era uma coisa meio sombria, no se entendia direito
quem ia e quem no ia, por quais motivos aquele atleta ou o
outro atleta ia para uma competio importante ou no.
O momento crtico de indignao dos atletas com a
gesto da CBJ se deu aps 1988. Em 1988 o jud brasileiro conquistava sua primeira medalha de ouro em Jogos
Olmpicos. O fato deu fora aos atletas que reivindicavam,
dentre outras coisas, maior transparncia e melhores condies para treinamento. Porm, o desfecho deste movimento
aconteceria somente em 2001.
Reconstruo e Profissionalismo
As gestes anteriores deixaram legados negativos significativos. Aps processo de luta pelo poder, uma nova gesto assumiu o poder da CBJ em 2001. As principais metas
traadas envolviam o saneamento dos problemas administrativos, buscar possibilidades para captao de recursos e
melhorar as condies e transparncia perante os atletas.
Para que os objetivos fossem alcanados profissionais para
funes administrativas foram contratados, foi criado um
departamento de marketing e foi implementado uma equipe multidisciplinar para a preparao de atletas (Mazzei,
Vieira, Silva Neto, & Bastos, 2012).
118
Apesar deste processo ter sido relativamente lento, os

resultados da reestruturao comearam a aparecer. Os recursos financeiros aumentaram, seja por via governamental, seja por via de patrocnios e foram realmente passados
para as equipes selecionadas para representao do Brasil
em torneios internacionais.
O perodo de 2009 a 2012 marcou o jud brasileiro por
algumas razes. A manuteno das diretrizes iniciais do grupo que assumiu a gesto em 2001 e as melhoras constantes
e busca por metas mais ambiciosas, fizeram com que a CBJ
alcanasse uma notoriedade de gesto perante a mdia, conforme pode ser observado nas reportagens de Cruz no Portal
Universo Online (2011), de Alves para a Folha de So Paulo
(2012), de Rogrio para o Estado de So Paulo (2012), de
Cunha no O Globo (2012) e tantas outras que podem ser
encontradas. A conquista de resultados internacionais cada
vez mais expressivos confirmaram as manchetes e tambm
satisfez a expectativa de 5 grandes patrocinadores em 2012.
Nas Olmpiadas de Londres em 2012 o jud conquistou
4 medalhas, 23,5% do total de medalhas brasileira nestes
Jogos. No total, so 19 medalhas conquistas pelo jud, o
que representa 17,5% de todas as 108 medalhas brasileiras
conquistadas na histria dos Jogos Olmpicos da Era Moderna (Comit Olmpico Brasileiro, 2014).
O desempenho gerencial da CBJ entre 2001 e 2012
proporcionou a melhora do desempenho esportivo; foram
conquistadas 9 medalhas, o que representam 47,3% das
conquistas Olmpicas do jud brasileiro. O considervel desempenho esportivo, expos o jud cada vez mais na mdia e
consequentemente atraiu mais patrocinadores. Na figura 3
119
apresentado a evoluo dos recursos captados entre 2009

e 2013 a partir de 3 fontes principais: recursos captados
de empresas que buscaram incentivo fiscal federal com o
investimento no esporte; recursos oriundos de contratos
de patrocnio; recursos repassados pelo governo via Lei n
10.264/2001 (Brasil, 2001)5.

Figura 3. Evoluo de captao de Recursos da CBJ de 2009 a 2013.

Fonte: Balanos patrimoniais disponveis no site oficial da Confederao Brasileira de Jud (2014).
5. Lei que repassa organizaes do esporte brasileiro, como Comit

Olmpico Brasileiro e Comit Paralmpico Brasileiro, 2% da arrecadao das Loterias Federais. O Comit Olmpico Brasileiro repassa
parte do que recebe para confederaes brasileiras Olmpicas, como
por exemplo a CBJ.
120
Recursos financeiros so considerados essenciais para

o desenvolvimento esportivo (De Bosscher et al., 2006;
Green & Oakley, 2001). Observa-se atravs da figura
3 que o volume de recursos oriundos de contratos de
patrocnio com empresas privadas significativo. Os
patrocnios se caracterizam pela proviso de recursos financeiros para uma atividade ou organizao em troca
de exposio direta da marca de uma empresa provedora. As empresas que realizam patrocnios esportivos
buscam atravs de situaes emocionais presentes no esporte atingir os consumidores, o que no acontece nas
maneiras convencionais de propaganda (Pitts & Stotlar,
2002; Rein, Kotler, & Shields, 2008).
Motivadas pelos bons resultados da modalidade em
eventos internacionais (o que gera exposio na mdia
e atinge mais consumidores), pela boa gesto da CBJ e
pela realizao dos Jogos Olmpicos no Rio de Janeiro
2016, grandes empresas privadas investem atravs de
patrocnio no jud brasileiro e realizam aes interessantes associando suas marcas prtica da modalidade,
como pode ser observado na Figura 4.
121
Figura 4. Aes de Marketing de patrocinadores com o jud brasileiro.

Fonte: Google Imagens.
Em sntese, os melhores resultados esportivos e o interesse da mdia potencializaram os contratos de patrocnio. Vale
ressaltar que todos os resultados so produtos de um processo de reestruturao e profissionalismo. Especificamente
sobre a divulgao na mdia e os contratos de patrocnios, a
criao de departamentos especficos destas reas (Assessoria de Imprensa e Marketing) foram essenciais.
122
Consideraes Finais
Desde a chegada do jud no incio do sculo XX at os momentos atuais, a modalidade teve como caractersticas de sua
identidade no territrio brasileiro a internacionalidade. Em um
primeiro momento, e obviamente, a presena dos imigrantes japoneses no Brasil. Mas em um segundo momento, os ttulos
internacionais conquistados por atletas brasileiros nortearam o
desenvolvimento do jud no Brasil, como pde ser observado
nesta narrativa da histria da modalidade no pas.
O aspecto internacional, visvel principalmente nas conquistas Olmpicas, tambm influenciou a gesto da principal organizao do jud brasileiro, a Confederao Brasileira de Jud. A
palavra japonesa jud muitas vezes traduzida como caminho
suave, historicamente, foi relatado neste trabalho um longo caminho para que a CBJ chegasse a uma imagem e identidade
de gesto profissional. Certamente ainda h um espao para a
melhora, principalmente na gesto das Federaes Estaduais e na
qualidade dos professores e treinadores que atuam com o jud
por todo o territrio brasileiro. Ainda h o que fazer, o jud brasileiro parece ter tomado ao caminho correto para manter um
timo desempenho no contexto profissional que o esporte de
alto rendimento exige nos dias atuais.
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Captulo 5.
Instalaes Esportivas no
Brasil conceito e tipologia
Introduo
iante das recentes iniciativas de construo e reforma de instalaes esportivas no pas, voltamos nossa
ateno gesto destes espaos, sendo eles privados
ou pblicos, a legislao que regulamenta e rege estes espaos, e tambm o prprio entendimento que possumos acerca dos conceitos (caracterizao) e tipologias das instalaes
esportivas. Termos claros que a caracterizao e a terminologia em relao a esses espaos um facilitador na gesto
dos mesmos (Sarmento & Carvalho, 2014), alm de tornar
possvel a comparao de infraestruturas em todo o pas.
Pases como Portugal, Frana e Espanha possuem j solidificados os conceitos e tipologias de suas instalaes por
129
meio de decretos-lei (Gallardo, 2007; Portugal, 1988, 2009;

Ribeiro, 2011b), dando suporte a diagnsticos regionais e
nacionais que norteiam as polticas pblicas destes pases
(Gallardo, 2007; Lisboa, 2009; Ministre des Sports, 2011;
Porto, 2009; Portugal, 1988) e tambm a prpria gesto
destes espaos (Aires, 2010; Cunha, 2007).
No Brasil no h um decreto ou rgo que defina estes
termos a fim de serem utilizados para a designao e descrio correta destes espaos bem como sustentar levantamentos regionais e nacionais acerca da situao esportiva
do pas. Enfrentamos certas dificuldades em encontrar os
termos relacionados aos espaos de prtica esportiva nas publicaes acerca deste tema. Mulatinho (2011) chega a indicar que necessrio buscar conceitos e referncias europeias
sobre a tipologia de equipamentos esportivos, j que este
um tema pouco explorado no Brasil.
Esta escassez reflete na prpria gesto destes espaos, e
quando comparados a pases mais desenvolvidos, verificamos como pequena nossa gerao de conhecimento acerca
das construes esportivas no Brasil, no estabelecimento de
normas e padres construtivos, assim como a disseminao
de todas as informaes sobre o tema (Ribeiro, 2011a).
Tendo em vista este panorama nacional que encontramos no que diz respeito caracterizao e tipologia
de instalaes esportivas, este texto prope-se a realizar
uma apresentao de uma reviso de literatura quanto
s caracterizaes j utilizadas nos diversos estudos realizados acerca desta temtica e indicar quais abordagens
apresentam-se como mais adequadas para a utilizao em
termos de conceituao.
130
Reviso de Literatura
Primeiras publicaes abordando instalaes esportivas no Brasil.
No Brasil a primeira tentativa de regulamentar as instalaes esportivas partiu de um livro de autoria de Maria Lenk
em 1941 intitulado Administrao da Educao Fsica e
Desportos que abordava questes a respeito da construo
de piscinas, parques infantis, instalaes de remo e aparelhamento para Educao Fsica (inventrio de plantas e padres
tcnicos) e o que chamaram de anexos (sala de fisioterapia,
vestirios e ambulatrio mdico) (Ribeiro, 2006, 2011b),
indicando uma primeira nomenclatura das diferentes estruturas que poderiam compor uma instalao esportiva.
Em 1945 foi publicada a primeira edio do livro Dem
Estdios ao Exrcito de autoria do ento Capito Jair Jordo Ramos. No entanto, este manual versava apenas sobre
dados e explicaes para a construo de instalaes utilitrias e esportivas. Anos mais tarde, em 1957, teramos
outra publicao de mesmo cunho e de autoria de Nestor
Lindberg (Ribeiro, 2006).
Na dcada de 60 e 70 o Ministrio da Educao e Cultura
atravs do extinto Departamento de Educao Fsica publicou
dois manuais e um caderno versando sobre instalaes esportivas. Os manuais diziam respeito construo de instalaes
esportivas e mdulos para Centro Esportivo e a Instrues
acerca de instalaes esportivas como parte de um curso de
educao fsica por correspondncia, j os cadernos versavam
sobre instalaes para piscinas e ginsios (Ribeiro, 2006).
Instalaes Esportivas no Brasil conceito e tipologia
131
Os Servios Sociais da Indstria (SESI) e do Comrcio

(SESC) fizeram algo parecido nas dcadas de 70 e 80, publicando normas fundamentais para instalaes esportivas,
constando informaes bsicas para a construo das mesmas
e tambm uma publicao sobre vestirios (Ribeiro, 2006).
Estas publicaes no entanto abordavam em sua maioria informaes a respeito da construo de instalaes para a pratica
esportiva, ou seja, com caractersticas tcnicas e sem a preocupao neste mbito em apresentar conceitos e tipologias.
Levantamentos e Diagnsticos do Esporte no Brasil

Foi a publicao em 1971 do Centro Nacional de Recursos Humanos Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada
(CNRH IPEA) em convnio com o Departamento de
Educao Fsica do Ministrio da Educao e Cultura que
visualizou a importncia em se conhecer/diagnosticar a situao esportiva no pas, incluindo as instalaes esportivas
(DaCosta, 1971). Sob coordenao do Prof. Lamartine Pereira da Costa, este primeiro diagnstico iniciou as investigaes sobre o esporte em mbito nacional e que abordasse
as instalaes esportivas.
Ainda que no apresentassem de forma precisa os nmeros acerca das instalaes existentes no pas uma vez que
eram escassos os dados a respeito, este estudo pode fomentar a discusso a respeito do acesso da populao a espaos
voltados a prtica esportiva bem como questionar os investimentos pblicos na rea.
132
Infelizmente, muito por conta da incipincia da rea no

momento desta publicao, no abordado em nenhum
momento a caracterizao ou tipologia das instalaes includas no diagnstico, dificultando o entendimento do leitor do que teria sido considerado pelos autores alguns equipamentos descritos (tais como ginsio, piscina, piscina para
uso comunitrio, quadras, campos de futebol, estdios).
Ainda que no tenham apresentado estas caractersticas
e que o conhecimento tenha sido preliminar e no tenha
seguido os rigores cientficos essenciais para este tipo de
abordagem, Oliveira (2009) indica que este diagnstico
teve grande impacto e repercusso no pas poca de sua
publicao, principalmente pelo fato de apresentar um conhecimento de aplicao prtica para o desenvolvimento de
polticas pblicas voltadas educao fsica e o esporte.
J em 1998 iniciou-se a coleta de dados para um novo
diagnstico do esporte no Brasil, publicado em 2000 pelo
extinto Instituto Nacional de Desenvolvimento do Desporto
(INDESP) do ento Ministrio do Esporte e Turismo (DaCosta, 2006). A inteno era realizar um reincio da coleta de
dados realizada pelo Diagnstico da Educao Fsica e do
Desporto no Brasil de 1971, no entanto, ao utilizar padres
de definio de instalaes esportivas diferentes das informaes que pretendia utilizar (Da Costa, 2006) e por muitos
dos municpios no terem enviado as informaes solicitadas
para o INDESP dentro do prazo estipulado para a coleta de
dados (total de 2.602 municpios) (Oliveira, 2009), a abrangncia e o impacto desta obra foram poucos. Oliveira (2009)
ainda destaca que este baixo impacto nas polticas pblicas e
em ltima instncia populao pode tambm dever-se ao
133
fato de que o inventrio no apresenta uma introduo e discusso da metodologia utilizada, bem como no realiza uma
anlise crtica e concluso acerca dos dados coletados.
Os dados deste inventrio abordavam a infraestrutura
esportiva quanto a 4 tipos de espaos esportivos (piscinas,
quadras simples, quadra poliesportivas e ginsio) sem um
referencial para esta tipologia, apresentando os dados em
forma de tabelas por municpio e um resumo de cada estado (Oliveira, 2009).
No ano de 2004 iniciou-se a coleta de dados para o Atlas
do Esporte no Brasil sob a organizao do professor Lamartine Pereira da Costa (Ribeiro, 2006). O Atlas, publicado em
2006 a partir dos dados obtidos no levantamento do Inventrio da Infra-estrutura Desportiva Brasileira de 2000 e no
recolhimento de informaes junto aos CREFs com os dados
referentes a municpios e alguns dados provenientes de eventuais coletas em campo, apresenta as instalaes esportivas por
estados divididos por tipo de instalao (DaCosta, 2006).
Com o objetivo de produzir material sobre a dinmica
de desenvolvimento do esporte, lazer, atividade fsica e reas
correlatas e que tivesse acesso facilitado s varias esferas da
sociedade, este foi o maior e mais completo mapeamento
realizado acerca do esporte (Oliveira, 2009). Com os objetivos operacionais de, entre outros, preparar uma base de
informaes qualitativas e quantitativas e organizar tais informaes para que seja possibilitado a atualizao por dados mais confiveis e atuais (DaCosta, 2006 p. 8), o desafio
era grande diante da realidade brasileira.
O impacto esperado para a obra tambm se mostra desafiadora, quando indica que espera-se um desdobramento
134
da mesma com o olhar voltado a perspectivas mais locais

(como estados e municpios) de forma que o esporte seja
cada vez mais delineado e que tenhamos cada vez mais informaes e que se d o incio de uma padronizao de nomenclatura e das definies para a realizao de estatsticas
que seguissem um padro e que a partir da fosse possvel
comparaes entre regies e comparaes internacionais
(DaCosta, 2006, p.9), abordagem que no foi feita pelos
diagnsticos que sucederam o Atlas.
No que tange s instalaes esportivas, apesar da reunio
de informaes acerca de 3.653 municpios, infelizmente
no foram abordadas definies conceituais e tipologia das
instalaes esportivas ou mesmo definies de tamanho e estrutura das instalaes. No prprio Atlas h uma indicao
de que as fontes utilizadas para a coleta de dados referente
as instalaes esportivas so diversas e portanto escolheu-se
adotar um padro mais genrico para identifica-las para que
todos os dados disponveis pudessem ser utilizados (DaCosta, 2006, p. 527). Desta forma, a comparao destes dados
com abordagens internacionais ou mesmo entre regies do
pas no podem ser realizadas de forma fidedigna.
O Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)
publicou dois materiais numa iniciativa de apresentar dados
relativos ao esporte, notadamente nas esferas municipal e
estadual, elaborando um quadro geral de diversos aspectos
da gesto do esporte nas cidades/estados. A primeira destas publicaes iniciou-se em 1999 com a coleta de dados
em todos os municpios brasileiros. A partir de 2002 alguns temas especficos foram incorporados a esta pesquisa
e em parceria com o Ministrio do Esporte no ano de 2003
135
coletou-se dados referentes ao desenvolvimento do esporte

nestes municpios, dados estes publicados no documento
intitulado Suplemento de Esporte 2003, parte integrante
da Pesquisa de Informaes Bsicas Municipais: Perfil dos
Municpios Brasileiros (Brasil - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, [IBGE], 2006b). As instalaes e equipamentos esportivos existentes ou em fase de construo e
que fossem de administrao pblica municipal, foram um
dos contedos pesquisados junto aos gestores municipais
para esta pesquisa IBGE, 2006b).
Em continuidade a este estudo, o IBGE no mesmo ano
de 2003 passou a coletar os mesmos dados (utilizando-se
dos mesmos critrios metodolgicos) na esfera estadual, o
que deu origem a publicao de um levantamento intitulado
Pesquisa de Esporte 2003(IBGE, 2006a). Apesar de estes
dois estudos terem sido considerados de mdio a pequeno
impacto para as polticas pblicas e privadas para a populao
(Oliveira, 2009), devido a sua utilizao se limitar aos meios
cientficos e os dados serem restritos (apenas informaes de
gestores municipais e estaduais), estes estudos so muito importantes no que tange a iniciativa de padronizar os procedimentos metodolgicos e tambm no que concerne a definio conceitual de alguns equipamentos esportivos, tais como
campo de futebol, estdio de futebol, ginsio e o prprio conceito do que considerado instalao esportiva na pesquisa.
Nos diagnsticos realizados anteriormente no h este
tipo de abordagem, o que dificulta a padronizao e comparao das realidades tratadas.
Ainda no final de 2006 um novo diagnstico do esporte foi publicado a partir de uma iniciativa da empresa de
136
pesquisas IpsosMaplan e a Globosat (SportTV) intitulado

Dossi Esporte Um estudo sobre o esporte na vida do
brasileiro. Este diagnstico props compreender as relaes que o brasileiro possui com o esporte, abordando os
temas como histria do esporte, a pratica esportiva no Brasil, o brasileiro como espectador (o que ele assiste), dolos e
torcidas e o Produto Interno Bruto do esporte (Ipsos Marplan, 2006). Infelizmente no houve nenhuma abordagem
quanto s instalaes esportivas.
Diante deste quadro, Oliveira (2009) traou uma sntese
comparativa entre os diagnsticos, destacando no que concerne s instalaes esportivas, que as tipologias apresentadas nos diagnsticos e levantamentos acerca do esporte no
Brasil so muito diversificadas, e segundo o autor isto pode
ser reflexo de uma escolha por critrios a partir de interesses
particulares dos pesquisadores envolvidos, ficando evidente
que a abordagem deu-se de forma no padronizada para as
definies dos temas e que cada estudo possui um conjunto
especifico de categorias quantificveis.
Proposta Para uma Abordagem Sistematizada

A partir do panorama apresentado atravs dos diagnsticos e levantamentos realizados a respeito da realidade esportiva brasileira, temos certo que possuir procedimentos
metodolgicos padronizados e definies conceituais primordial para a reprodutibilidade e comparao dos estudos
com outras realidades e para a apropriao dos conheci-
137
mentos adquiridos pelos rgos de gesto para a promoo

de polticas pblicas e privadas voltadas populao. Os
conceitos se diferem dependendo de qual autor escreveu a
definio (Mulatinho, 2011), e isso prejudica a comparao
entre os estudos e realidades.
No prprio Atlas do Esporte no Brasil h indicao de
que nenhum dos estudos publicados a respeito das instalaes esportivas no Brasil foi reeditado ou atualizado pelos
seus autores (Ribeiro, 2006), diferentes da realidade de
outros pases que possuem seus diagnsticos atualizados
regularmente, como Espanha e Frana (AIRES, 2010; Burillo, Barajas, Gallardo, & Garca-tascn, 2011; Gallardo,
2007; Ministre des Sports, 2011).
Oliveira (2009) ainda discute que esta falta de definies
conceituais e tipologia das instalaes esportivas provoca uma
fragmentao e distoro quando quantificamos estes equipamentos em estudos, e ainda dificulta o conhecimento das
reais condies estruturais e necessidades de espaos esportivos no mbito nacional e impossibilita uma anlise comparativa para o setor e uma gesto de conhecimento efetiva.
Tendo em vista o crescimento da pesquisa em gesto do
esporte e visando a discusso da utilizao de mtodos cientficos padronizados para um diagnstico eficaz da realidade
do esporte no Brasil, apresentamos alguns dos conceitos definidos nos estudos do IBGE (IBGE, 2006a, 2006b).
No podemos deixar de comentar que o termo instalao
esportiva apresenta uma particularidade em sua definio,
uma vez que se todo o local onde se d a prtica do esporte
for considerada instalao esportiva, teramos de levar em
conta tambm os lagos, gramados, ruas e reas recreacionais
138
abertas. No entanto, estes locais so geralmente excludos

da definio geral (Fried, 2005), uma vez que na verdade
so preparados para a prtica do esporte, mas no possuem
como principal finalidade a prtica esportiva.
Para a apresentao dos dados coletados para a Pesquisa
de Esporte 2003, o IBGE definiu alguns conceitos para
facilitar a coleta de dados (uma vez que foi realizada atravs de questionrios preenchidos por diversos gestores municipais) e melhor especificar os resultados alcanados em
campo. Tendo em vista que esta a definio mais clara que
encontramos na literatura no Brasil e que a mesma vai ao
encontro com as caracterizaes utilizadas por outros pases, podemos considerar que a definio estabelecida pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) para
instalao esportiva aquela que podemos tomar como base
para os estudos, sendo assim descrita como:
Unidade esportiva fundamental onde propriamente
se realiza a atividade esportiva (quadra, campo de
futebol, piscina, etc.). A instalao pode aparecer
isoladamente ou como uma frao de espao maior,
o equipamento esportivo, que inclusive pode ser
composto por um conjunto de instalaes esportivas (IBGE, 2006a, p. 85).
E para equipamento esportivo, esclarece ser:

Conjunto de instalaes implantado em uma rea
contnua ou em reas descontnuas, neste ltimo
caso desde que em reas anexas ou muito prximas.
139
No equipamento esportivo, alm das instalaes esportivas, podem existir instalaes destinadas a servios e
apoio prtica do esporte (ambulatrio, depsitos, reas
administrativas, refeitrios, alojamentos, restaurantes/
lanchonetes, auditrios etc.) (IBGE, 2006a, p. 83).
Neste mesmo estudo, algumas tipologias tambm so

apresentadas e descrevemos os mesmos na Tabela1.
Tabela 1:
Tipologia de instalaes esportivas segundo IBGE
INSTALAO
GINSIO
QUADRA
DESCRIO
Equipamento esportivo coberto e
fechado lateralmente com alvenaria,
composto por quadra com iluminao interna, arquibancada, vestirios,
banheiros etc., que permite a prtica
de pelo menos uma das seguintes
modalidades de esporte: futsal, basquetebol, voleibol e handebol.
Instalao esportiva que pode ser
coberta ou no, iluminada ou no,
contando ou no com arquibancada,
banheiros e vestirios, que permite a prtica de pelo menos uma das
seguintes modalidades de esporte:
futsal, basquetebol, voleibol e handebol. No caso de quadra coberta,
com arquibancada, esta se caracteriza pelo fato de possuir abertura lateral, o que a diferencia de um ginsio.
140
Equipamento esportivo destinado

essencialmente prtica do futebol,
configurado pela existncia concomitante de: rea de jogo gramada e
com dimenses oficiais; arquibancada que oferece condies de asESTDIO DE FUTEBOL
sistncia ao pblico; e instalaes
adequadas destinadas a servios e
apoio prtica do esporte (banheiros, vestirios, ambulatrios, depsitos, reas administrativas, restaurantes/lanchonetes, e demais reas
de servio e apoio).
Instalao esportiva destinada essencialmente prtica de futebol,
configurada pela existncia de rea
de jogo, gramada ou no, com dimenses oficiais ou no, existncia
ou no de arquibancada e de instaCAMPO DE FUTEBOL
laes adequadas destinadas a servios e apoio prtica do esporte
(banheiros, vestirios, ambulatrios, depsitos, reas administrativas, restaurantes/lanchonetes, e
demais reas de servio e apoio)
Instalao esportiva que permite a
realizao de competies oficiais
PISCINA OLMPICA
de natao e a homologao de recordes, composta de oito raias.
Instalao esportiva que permite a
realizao de competies oficiais
de natao e a homologao de
PISCINA SEMI-OLMPICA
recordes, com a ressalva de serem
obtidos em piscina curta, composta
de seis raias.
141
PISCINA RECREATIVA
PISTA DE ATLETISMO
COMPLEXO AQUTICO
Instalao esportiva destinada ao

lazer e que no possui um padro
de construo que permita a realizao de competies oficiais de
natao, nado sincronizado, saltos
ornamentais ou polo aqutico.
Instalao esportiva com pista
oval, formada por duas retas e duas
curvas, onde so disputadas corridas de curta e mdia distncia.
Considera-se, tambm, na pesquisa, a instalao esportiva com piso
e extenso adequada prtica do
atletismo, ainda que no possuindo
as caractersticas de uma instalao
destinada s competies oficiais.
Equipamento composto por pelo
menos duas instalaes esportivas
destinadas prtica de modalidades
esportivas aquticas (natao, saltos ornamentais, nado sincronizado,
polo aqutico etc.) e de outras reas
abertas, livres ou construdas, constituindo um espao contnuo ou descontnuo, neste ltimo caso desde
que adjacente a outra instalao esportiva. Integram ainda o espao do
complexo aqutico, as instalaes
destinadas a servios e apoio prtica do esporte (ambulatrios, depsitos, reas administrativas, refeitrios,
alojamentos, restaurantes/lanchonetes, auditrios etc.).
142
COMPLEXO ESPORTIVO
Equipamento esportivo composto

por pelo menos duas instalaes e/
ou equipamentos esportivos diferenciados, em que se praticam modalidades esportivas heterogneas,
bem como por outras reas abertas,
livres ou construdas, constituindo
um espao contnuo ou descontnuo, neste ltimo caso desde que
adjacente a outra instalao esportiva. Integram ainda o espao
do complexo esportivo as instalaes destinadas a servios e apoio
prtica do esporte (ambulatrios,
depsitos, reas administrativas,
refeitrios, alojamentos, restaurantes/lanchonetes, auditrios etc.).
Nota. Adaptado: IBGE (2006a).tascritos na tabela 1esportivo. rincipal do question
Algumas outras estruturas tambm foram abordadas

nos estudos do IBGE, como autdromo, salo de ginstica, tanque de saltos, anexos das instalaes (alojamento,
restaurante, ambulatrio, cabine de imprensa, etc.), dentre
outros, e estes no foram definidos como os equipamentos
acima caracterizados. Ainda assim, ressalva-se a importncia que estes estudos possuem ao passo que propem uma
nomenclatura para as instalaes esportivas de forma que se
possam padronizar as anlises dos estudos realizados e seja
possvel a reprodutibilidade e evoluo dos mesmos.Tendo
em vista que estas classificaes, tipologias e nomenclatura
de instalaes esportivas no so um conceito fixo, pois es-
143
tas estruturas passam por modificaes ao longo do tempo,

haver consequentemente uma evoluo destes conceitos,
e somente com um acompanhamento ao longo do tempo
poderemos identificar estas mudanas no cenrio das instalaes esportivas e propor melhorias para a rea.
Atentando-se ao fato de que notadamente o pas carece
de estudos atuais e com bases terico-metodolgicas bem
estabelecidas, o Ministrio do Esporte junto pesquisadores
de Universidades Federais (Universidade Federal da Bahia,
Universidade Federal do Amazonas, Universidade Federal de
Sergipe, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Universidade Federal de Gois e Universidade Federal do Rio Grande do Sul) tem iniciado um trabalho para propor um Diagnstico Nacional do Esporte que identifique as instituies
que compe o atual sistema esportivo nacional de forma a
identificar seus problemas e propor solues que impactem
na Poltica Nacional de Esporte (Oliveira & Taffarel, 2011).
Ainda no possvel contar no pas com informaes
atuais e fidedignas sobre a situao do esporte no pas, mas
importante que iniciativas como estas aconteam para que
futuramente possamos contar com pesquisas nacionais de
grande impacto, tanto no mbito acadmico como das polticas pblicas.
Concluses
Aps a anlise com os diagnsticos e levantamentos realizados no Brasil acerca da situao do esporte no pas, notadamente
144
em referncia s instalaes esportivas, possvel perceber que os

mesmos contriburam pouco para a definio conceitual dos elementos estudados, impossibilitando a reprodutibilidade destes
estudos, anlises comparativas e de certa forma inviabilizando a
continuidade dos projetos com a atualizao de dados.
A literatura no consegue de forma efetiva criar um debate de qualidade acerca do espao esportivo para a populao
e no contribui na construo das polticas pblicas ou na
escolha de investimentos na iniciativa privada. Alm disso, a
impossibilidade de coletar e analisar de forma qualitativa informaes sobre a situao das instalaes esportivas no pas
e de estabelecer bases terico-metodolgicas para os estudos
acaba por no contribuir para o reconhecimento da rea.
Vale ressaltar que o trabalho desenvolvido nos dois diagnsticos realizados pelo IBGE nos apresenta alguns elementos que podem contribuir com levantamentos futuros no
que concerne a definio de alguns conceitos, importantes
de serem estabelecidos em qualquer tipo de pesquisa. Estes
podem ser utilizados hoje como referncia, pois o que a
literatura nos apresenta de mais estruturado.
Iniciativas como do grupo de Universidades Federais em
propor um Diagnstico Nacional do Esporte so de grande
importncia, pois apenas com um levantamento estruturado
e realizado a nvel nacional que teremos o retrato fiel da realidade esportiva brasileira. Por outro lado, tambm no podemos deixar de destacar que levantamentos e diagnsticos
regionais ou mesmo municipais so importantes e devem
ser realizados para dar suporte a gesto local bem como para
contribuir com o conhecimento acerca do esporte em nveis
abaixo do nacional, contanto que tambm tenham o cuida-
145
do metodolgico necessrio, possibilitando assim a disseminao e reproduo do conhecimento em maiores escalas.
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Viso e Contextos, Edies e Representaes Ltda.
148
Captulo 6.
O modelo de gesto da Federao

de Surfe do Estado do Rio de Janeiro: uma viso crtica
Ary Jos Rocco Jnior
Introduo
gesto do esporte uma rea multidisciplinar e interdisciplinar que permite grande diversidade de segmentos de atuao (Mazzei & Barros, 2012). Em muitos
setores da vida social as organizaes esto se especializando e
se burocratizando. O esporte no mesmo sentido, depende de
organizaes que institucionalizem, faam a regulamentao e
mantenham o comando de uma modalidade esportiva.
Chelladurai (2005) listou oito principais atributos de
uma organizao esportiva: identidade, programa de atividades, regras de filiao, fronteiras definidas, permanncia,
diviso do trabalho, autoridade hierarquizada, regras e procedimentos formais. Uma organizao esportiva essencial-
149
mente burocrtica e apresenta uma diviso de trabalho bem

definida, linhas de autoridade claras, regras e procedimentos formalizados (Chelladurai, 2005).
Federao um tipo de organizao esportiva. Uma federao formada por associaes que se organizam para fins
no econmicos, classificando-se como pessoa jurdica de
direito privado, nos termos dos artigos 44 e 53 do Cdigo
Civil de 2002 (Mazzei & Barros, 2012, p.80). Normalmente criada com objetivos de desenvolvimento e fomento de
determinada modalidade esportiva.
As federaes s podem existir se possurem representatividade no estado, alm de serem formadas por no mnimo trs associaes, clubes e ou ligas esportivas de determinada modalidade
esportiva. As finalidades dessas entidades so: o gerenciamento,
a representao, a promoo, a normatizao, regularizao dos
filiados, organizao de eventos e capacitao de recursos.
Lembram os autores Mazzei e Barros (2012) que no
existem especificaes claras na legislao sobre o papel
que as federaes devem ter no desenvolvimento do esporte (educacional, participao ou rendimento), favorecendo
estatutos retrgrados que no condizem com a realidade e
competitividade de nosso contexto atual.
Raramente se v uma federao desenvolver as trs
vertentes do esporte e com programas srios e institucionalizados. Alm disso, ainda segundo os autores, geralmente essas organizaes infelizmente defendem uma
minoria ou grupo no contexto poltico organizacional
(Mazzei & Barros, 2012, p.81). O modelo de gesto
da Federao de Surfe do Estado do Rio de Janeiro (FESERJ) favorece uma minoria ou grupo poltico?
150
Este artigo pretende identificar as caractersticas da

federao, reconhecer sua estrutura e analisar seu modelo. Segundo Slack e Parent (2006), para gerenciar
uma organizao esportiva fundamental para o gestor
do esporte a compreenso dos vrios elementos de sua
estrutura e a relao entre eles.
Para isso, realizamos uma pesquisa documental da referida federao durante o segundo semestre de 2013, uma entrevista em profundidade com o presidente da federao de
surfe do Rio de Janeiro e trs filiadas da organizao. Como
resultado prtico desse processo, sugerimos a implantao
de um setor de pesquisas cientficas, alm da criao de um
centro de memria para a instituio.
Referencial terico
Ribeiro (2012), ao aplicar o modelo de Ferkins,
Shilbury e McDonald (2005) na anlise da governana de algumas Federaes e Confederaes brasileiras,
percebe que a dinmica do ambiente esportivo tem se
alterado. A crescente profissionalizao do esporte e o
envolvimento do Estado, por meio de benefcios fiscais
e programas sociais, levaram a uma crescente burocratizao dessas organizaes.
Defende Ribeiro (2012) que as Federaes e Confederaes esportivas necessitam de uma gesto cada vez mais profissional, o que pode ser obtido pela contratao de gestores
especializados em suas reas de atuao.
O Modelo de gesto da Federao de Surfe do Estado do Rio de Janeiro: uma viso crtica
151
Resumindo, a tendncia uma profissionalizao crescente das atividades esportivas, seja no esporte de alto rendimento seja como no de lazer, aumentando a incompatibilidade de uma gesto amadora de um setor cada vez mais
profissional da economia.
A inexistncia de um rgo intermedirio entre a Assembleia Geral e a Diretoria das organizaes esportivas,
dificulta a participao da comunidade e pulveriza o seu
poder. A soluo proposta por Ribeiro (2012) a criao
de Conselhos de Administrao com poderes estratgicos
e no somente fiscalizadores.
A relao entre as Federaes mediada por uma Confederao nacional, que assume o papel de representante das
Federaes locais, mas, mesmo assim, as decises dos organismos internacionais - como definio de regras, acesso s
competies internacionais, principalmente aos campeonatos mundiais, causam impacto sobre a prtica e organizao
do esporte local (Forster, 2006).
A organizao esportiva brasileira defronta-se com trs
grandes desafios na rea da governana, segundo pde ser
apurado na pesquisa de campo de Ribeiro (2012): gerar resultados esportivos expressivos e em nmero crescente; aumentar a base de praticantes, fs e apoiadores do esporte; e
cumprir a lei, dadas as exigncias crescentes de prestao de
contas e complexidade de operao.
O autor (Ribeiro, 2012) pontua que o sucesso de uma
organizao esportiva est ligado ao sucesso de seus atletas e
equipes em competies internacionais. Os defensores dessa mtrica alegam que a vitria um importante indutor de
novos praticantes em uma modalidade esportiva.
152
Hums e MacLean (2006) definem governana no esporte como

[...] o exerccio do poder e da autoridade em uma organizao esportiva, incluindo a formulao de polticas, a determinao da misso da organizao, regras
de afiliao, regras de elegibilidade e poder regulatrio
dentro de um escopo determinado: local, nacional ou
internacional (Hums & Maclean, 2009, p.4).
Hitt, Ireland e Hoskisson (2001) identificaram as seis

reas principais de polticas regulatrias: (1) a regulao das
prticas organizacionais adotadas pelo esporte; (2) a regulao da atividade esportiva; (3) a regulao da segurana para
os praticantes de uma modalidade esportiva; (4) a regulao
do jogo associado ao esporte; (5) a regulao das transmisses esportivas e (6) a regulao da atividade de Educao
Fsica. A FESERJ como organizao reguladora do surfe deveria estar atenta a essas funes.
A organizao esportiva brasileira depende das Federaes
e Confederaes, instituies que recebem direta ou indiretamente recursos pblicos, por vezes em grande escala, sem que
o Estado tenha participao ativa na sua governana (Ribeiro,
2012). Discutir sobre a efetividade do uso dos recursos pblicos via entidades esportivas fundamental.
A institucionalizao do surfe
Desde o incio do sculo XX, campeonatos na costa leste
dos EUA j eram realizados (Booth, 2001). O surfe uma
153
prtica cultural corporal que passou a se popularizar no sculo passado pelos americanos, que resignificaram uma antiga prtica havaiana, dando-lhe contornos romnticos no
ps Guerra, quando uma forte influncia mundial norte-americana manifestava-se em diferentes setores.
Segundo Dias (2008, p. 91), a cultura norte-americana
do lazer e, sobretudo, sua embrionria indstria de turismo
desempenharam papel importante na definio do surfe em
termos esportivos. Imersas nesse contexto, algumas prticas corporais como o surfe comearam a se propagar e se
institucionalizar no Brasil.
Nesse sentido, o campo esportivo do surfe no Brasil comeou a se formar a partir da dcada de 1960. Cruz (2012)
entrevistou as primeiras competidoras do surfe carioca e
agentes que fizeram parte de campeonatos e da formao da
Federao Carioca de Surf, em 1965. A autora concluiu que
esses momentos foram suspiros na formao de um campo
esportivo. Corroborando com os estudos de Fortes (2009),
o surfe s se constitui com calendrio especfico, corpo tcnico especializado e consumidores na dcada de 1980.
A FESERJ uma das 18 entidades filiadas Confederao Brasileira de Surf (CBS). A entidade nacional administra um instituto brasileiro, duas associaes brasileiras
(universitria e profissional), uma associao regional, trs
federaes no sul, trs federaes no sudeste, sete no nordeste e uma na regio norte.
A Federao Catarinense a mais antiga, fundada em
1987, hoje conta com o maior nmero de filiados, vinte e
sete organizaes. Logo em seguida temos a FESERJ, fundada em 1990 e conta com 21 entidades associadas. A Fe-
154
derao Paulista conta com dezesseis. Vale destacar tambm

as federaes da Paraba e do Cear, pois esto em ascenso,
destacando atletas em campeonatos nacionais nos ltimos
anos e fortalecendo o circuito universitrio de surfe.
Apenas em 1988 o surfe passou a ser reconhecido pelo
Conselho Nacional de Desporto e os campeonatos brasileiros da modalidade comearam a ser disputados de forma
oficial. De 1989 a 2000 o ranking contava com as categorias: Junior, Open, Mirim, Iniciante, Feminino, Longboard,
Keeboard e Equipe. De 2001 at os dias atuais, o Keeboard
foi obliterado e o Feminino ganhou a categoria Junior.
As equipes vencedoras (at 2010): So Paulo foi nove
vezes campe, Rio de Janeiro com seis vitrias, Santa Catarina quatro, Rio Grande do Norte e Bahia uma vitria cada
(dados do site da CBS).
A CBS s foi criada em 1998, em substituio a Associao Brasileira de Surf Amador (ABRASA) que funcionava desde 1987, promovendo o Circuito Brasileiro de Surf,
definindo anualmente o ranking que serve de base para as
delegaes que competem no exterior.
No principal campeonato feminino internacional da
modalidade, o Word Champioship Tour, existe apenas uma
brasileira atualmente, uma cearense, Silvana Lima. Existem
tambm: o Womens Star Events, Longboard Word Tour
e o Juniors Events, campeonatos com a participao das
mulheres como atletas, recebendo premiaes inferiores em
relao aos atletas masculinos (Knijnik, 2010), mas cada vez
mais presentes em nmero e qualidade de performance.
No masculino, temos sete atletas, sendo quatro paulistas, um carioca, um catarinense e um cearense. O Brasil faz
155
parte da elite do esporte, junto com Austrlia, EUA, Hava

(no surfe se divide do colonizador), Frana e frica do Sul.
O ano de 2014 marcou o surfe brasileiro, com o primeiro
ttulo mundial do pas na categoria, com o surfista paulista
Gabriel Medina. Alm dele, na categoria masculina temos
Kelly Slater, americano, onze vezes campeo mundial, e, no
feminino, as australianas esto em grande vantagem quantitativa de atletas e ttulos.
Diante de toda essa influncia um grande mercado se formou. No Brasil a indstria do surfe movimenta cerca de 7
milhes por ano, isso faz do pas o terceiro mercado mundial
(DaCosta, 2006). Com a conquista de Medina, a expectativa
que o tamanho do mercado brasileiro de surfe aumente de
forma exponencial, com a insero de novos patrocinadores e o
crescente interesse da mdia no novo heri do esporte brasileiro.
Praticantes gastam de 2.500 a 5.000 reais por ano apenas
em produtos ligado a prtica (DaCosta, 2006), sem contar
com viagens nacionais e internacionais que surfistas de diferentes classes sociais investem anualmente.
Sobre a FESERJ
Fundada em 1990, a FESERJ realiza vrios campeonatos
em diversas categorias: Profissional; Sub 18 (junior, feminino jr, long board e surdos); Sub 14 (pr-petit, petit, feminino iniciante, infantil e iniciante) e Master (grand kahuna,
kahuna, grand mster e mster). Alm disso, a entidade organiza o circuito universitrio.
156
A anuidade cobrada pela instituio de R$ 60,00. Para

cada etapa o atleta filiado paga mais R$ 60,00. Entre os profissionais o valor varia de acordo com o campeonato e a tabela
da Associao Brasileira de Surfistas Profissionais (ABRASP).
A organizao apresenta em seu portal, como forma de
informar ao pblico e aos seus filiados, o calendrio, estatuto e regras das competies organizadas pela entidade. A
FESERJ possui boa comunicao via redes sociais com seus
stakeholders, enviando constantemente avisos e informes. A
misso e a viso da organizao no esto presentes no site
da organizao. um portal que est em constante reforma.
J foram presidentes da entidade, desde sua fundao,
Pedro Falco e Joca Secco. Cada um gerenciou a FESERJ
em dois mandatos. Cada mandato tem a durao de trs
anos e com direito a apenas uma reeleio. Atualmente,
Ablio Fernandes o principal mandatrio da entidade.
As filiadas no pagam anuidade federao e tm direito a voto. J os atletas pagam filiao e mais inscrio por
campeonato e no possuem direito de voto. Nesse sentido,
um dos pilares da governana, a conduta e o conflito de
interesse esto comprometidos com esse modelo.
Princpios bsicos da governana, transparncia, equidade, prestao de contas e responsabilidade corporativa
no so apresentados pela entidade, demonstrando pouca
ou quase nenhuma preocupao com a transparncia no
relacionamento com seus principais stakeholders. Segundo Foster (2006), quando as recompensas financeiras so
grandes vital dar ausncia de voz e sada, ou seja, os filiados faltam com as prestaes de contas, por exemplo, e se
calam perante erros.
157
De forma resumida, a FESERJ apresenta as seguintes caractersticas bsicas: no apresenta finalidade lucrativa; reguladora da indstria do esporte, com suas equipes e competies (Soriano, 2013); define calendrio, regulamento das
competies e fiscaliza suas disputas; possui uma funcionria prpria; seus dados financeiros podem ser solicitados por
alguma filiada; tem 320 atletas federados entre amadores e
profissionais; e, conta com 21 associaes filiadas.
Ribeiro (2012) chama a ateno para a importncia da
atuao social das federaes. Para o autor,
[...] uma das caractersticas das Federaes a sua base
geogrfica. Toda entidade esportiva possui um escopo
de atuao, um territrio, e nessa rea existe uma populao que tanto serve como fonte de novos atletas
para a modalidade como tambm alvo de programas
sociais que utilizam o esporte como ferramenta de integrao social e profissional (Ribeiro, 2012, p.35).
Com base na afirmao de Ribeiro (2012), destacamos

que a FESERJ, durante o ano de 2013, repassou parte das
verbas que arrecada para o Projeto Osurfe e para a ONG
Adapt Surf, duas entidades a ela filiadas e que se preocupam, de forma primordial, com a incluso social. Alm disso, a entidade recuperou campeonatos no interior do estado
do Rio de Janeiro e organizou competies estaduais, conforme j mencionado, nas seguintes categorias: Profissional;
Sub 18 (junior, feminino jr, long board e surdos); Sub 14
(pr-petit, petit, feminino iniciante, infantil e iniciante) e
Master (grand kahuna, kahuna, grand mster e mster).
158
O Projeto Rio Cidade Surf, gerenciado pela entidade,

patrocinou em 2013 duas etapas do circuito brasileiro profissional de surfe com R$ 30 mil reais de premiao cada
uma. Em nvel nacional, a FESERJ foi responsvel, tambm
no mesmo perodo, pela organizao de uma etapa do sub
14 e outra sub 18 e uma do circuito brasileiro.
Conforme j mencionamos, a entidade no apresentava, em 2013, em seus meios de comunicao, misso, viso
e valores. Tais informaes constam apenas do estatuto da
entidade e no so trabalhadas ou veiculadas junto aos principais stakeholders da instituio.
Do ponto de vista do mercado, diante das informaes
levantadas na anlise documental e nas entrevistas realizadas, pudemos levantar as seguintes informaes a respeito
do posicionamento da entidade em sua rea de atuao:
- Anlise ambiental:
- Fatores externos:
- Ameaas:
- Perda de patrocinadores em 2013: Petrobrs
e Matte Leo
- Oportunidades:
- Empresas do surfe sempre dispostas a patrocinar.
- Mercado j estabelecido.
- Mdias especializadas na modalidade.
- Fatores internos:
- Pontos Fracos:
- No tem sede prpria.
- Recursos humanos escassos (trocas e voluntarismo).
- No recebe verba da Confederao Brasileira de Surfe.
159
- Pontos Fortes:
- Levou a equipe inteira para todas as etapas de 2013.
- Possui projetos aprovados tanto pelo municpio quanto pelo estado do Rio de Janeiro.
- Envolvimento com o meio ambiente, recuperao da restinga na praia, sinalizaes e
cercamentos.
Com base na anlise ambiental apresentada acima, os
gestores da entidade definiram as principais estratgias de
sua atuao para se posicionar corretamente no mercado,
enfrentar as ameaas e aproveitar as oportunidades, sempre
com base nos pontos fortes e fracos da FESERJ.
As estratgias de atuao da instituio para o ano de
2013 podem ser resumidas nas aes abaixo:
Busca de novos patrocinadores, pois s as surfwears
estavam investindo no esporte. Por exemplo, no Sub 14:
WQSurf, Oakley e a Carioca FC. Na categoria Sub 18, a
Sea Cult com a Hawaiian Dreams.
Preocupao em gerar novas receitas com produtos
esportivos e o portal da entidade.
Mdia social atualizada constantemente. Interatividade e proximidade.
Boas premiaes para atletas, embora com menos
etapas e mais concentradas na cidade do Rio de Janeiro.
No recebe verba via Confederao, mas tem projetos com municpio e estado aprovados.
160
Boa relao com a mdia impressa e televisiva.
Contratao de assessoria de imprensa nos campeonatos organizados pela entidade.
Discusso do modelo de gesto da FESERJ

Com base na pesquisa documental realizada, principalmente
nos estatutos da FESERJ, podemos definir o organograma bsico da entidade de acordo com a Figura 1. O artigo 14 do estatuto da Federao determina como poderes e rgos bsicos da
entidade sua Assembleia Geral, o Tribunal de Justia Desportiva,
o Conselho Fiscal, a Presidncia e a Diretoria.
Figura 1.
Organograma da FESERJ (elaborado pelos autores).
161
Analisando as funes e o organograma da FESERJ, podemos apresentar, como caractersticas bsicas do modelo de gesto adotado pela entidade, uma complexidade baixa, com diferenciao horizontal (especializao e departamentalizao),
vertical (nmero de nveis) e espacialidade (poder e tarefas).
A formalizao da organizao proposta pela Federao
baixa, com falta da expresso de valores claros, misso e
viso no apresentados aos stakeholders, muitas chamadas
no portal da entidade, com poucos resultados oficialmente
apresentados e observados.
A FESERJ pode ser caracterizada, com tudo isso, por alta
centralizao, com as decises tomadas no topo por poucas pessoas. A organizao no possui padres formais de avaliaes.
De acordo com a tipologia proposta por Burns & Stalker
(1961), a FESERJ pode ser caracterizada como uma organizao
quase orgnica, pois est em constante mudana, seus problemas
so negociados, no apresentam controles rgidos, mas os colaboradores ainda no se mostram altamente comprometidos.
Existem estruturas que se organizam por cargo, outros
modelos so departamentalizados, as famosas caixinhas
dos organogramas. Mintzberg (2010), importante terico
da administrao, prope uma maneira prpria de visualizar o modelo de gesto de organizaes.
Para o autor (Mintzberg, 2010), as organizaes podem ser
dividas em centro operacional (praticantes, atletas e tcnicos);
vrtice estratgico (presidente, vice e diretoria); linha hierrquica (departamentos para ligar as duas anteriores - vertical e
horizontal); tecnoestrutura (servios que do suporte direto
estrutura de produo da organizao - suporte administrativo) e logstica (suporte para projetos em eventos, viagens, aloja-
162
mentos, alimentao em competies, exames laboratoriais de

atletas, suporte tcnico e informtica).
Dentro da tipologia proposta por Mintzberg (2010),
podemos classificar a FESERJ como uma organizao de
estrutura simples. Nesse modelo a complexidade horizontal
e vertical da organizao baixa. A formalizao baixa.
J a centralizao alta, ou seja, tudo est concentrado na
figura do presidente da entidade. A rea de tecnologia, informao, simples e o meio dinmico. As estratgias nessa
estrutura so normalmente intuitivas e oportunistas.
Na Figura 2, apresentamos o modelo de estrutura simples proposto por Mintzberg (2010). A tecnoestrutura, rea
responsvel por gerenciar as informaes de uma entidade,
e a de logstica no se apresentam formalmente. Na FESERJ essas reas so terceirizadas, contratadas para servios
especficos que a federao promove.
Figura 2.
Modelo de Estrutura Simples (Mintzberg, 2010).
Dentro da atuao da FESERJ, a participao do Estado se manifesta atravs de trs caractersticas fundamentais
163
quando se pensa em modelos de gesto esportiva:

1) a existncia de leis que reconhecem o esporte de alto
rendimento como sendo interesse do estado;
2) a garantia de seu financiamento atravs de leis de incentivo, de mecenato, e impostos;
3) o controle poltico que:
a) promove a cooperao entre os diversos rgos esportivos, seja a nvel nacional, estadual e
municipal; e,
b) que regulamenta a criao e manuteno de infraestruturas esportivas.
Para o sucesso de qualquer modelo de gesto esportiva
necessrio efetivar ofertas de benefcios aos atletas e aes que
garantam os meios necessrios para seu aperfeioamento.
Com base na anlise do modelo de gesto adotado pela
FESERJ, podemos apontar suas virtudes e deficincias.
As principais virtudes do modelo da entidade so:

Relao com o meio ambiente forte.
Relao interativa com sua comunidade.
Comunicao e assessoria de imprensa eficiente.
Promoo de diferentes tipos de eventos (surf camp/

clnicas; fruns de negcios do surfe).

Premiao de R$ 30 mil benefcios aos atletas.
164
Como deficincias mais notveis da FESERJ, podemos citar:

No possui sede prpria.
Pouco envolvimento dos filiados.
Gesto financeira: comercializao do site, criao

de produtos, aumento do nmero de etapas, melhoria
dos contratos de patrocnio.
Concluses
Durante o perodo estudado, o ano de 2013, a Federao
de Surfe do Estado do Rio de Janeiro, a FESERJ, apresentou, conforme mencionado, pontos fortes e pontos fracos
em seu modelo de gesto.
Para maior eficincia e eficcia em sua gesto, vamos
propor algumas medidas que, julgamos, podem auxiliar em
um aprimoramento das atividades gerenciais da entidade.
Todas as nossas propostas foram feitas com base nos modelos tericos apresentados neste artigo, em especial, nas
ideias de Mintzberg (2010) sobre a gesto das organizaes.
Dentro deste contexto, acreditamos que a FESERJ deve
departamentalizar ainda mais suas atividades. Hums e MacLean (2009) e Slack e Parent (2005) defendem a departamentalizao de uma estrutura organizacional, com a diminuio de cargos eletivos e aumento de cargos profissionais.
A profissionalizao acentua o envolvimento do gestor e um
maior comprometimento com os resultados da organizao.
165
A departamentalizao atende a qualquer tamanho de entidade esportiva, aglutinando setores: administrao, esporte
e lazer, e, atendimento e servios. Com isso, diminui as linhas
hierrquicas, aumentando a sinergia entre as reas e a comunicao entre todos os nveis de trabalho da entidade.
Outra proposta que julgamos interessante a implantao de um setor de pesquisas cientficas. A FESERJ carece
de informaes sobre o mercado e sobre a gesto, como, por
exemplo, o comportamento do consumidor, avaliaes formais de funcionrios, de patrocinadores, de competies.
A criao de um centro de memria e de cultura do surfe
e da entidade facilitaria a construo dos valores organizacionais e da veiculao, de forma clara e transparente, da misso
e da viso da Federao. O surfe uma das modalidades
esportivas que mais conta com uma cultura prpria, envolvendo estilo de vida, msica, cinema, natureza, etc. Um centro de memria e de cultura auxiliaria na preservao e na
divulgao desses elementos, to uteis na construo do posicionamento de mercado da modalidade e da organizao.
A criao do centro de memria obrigaria, tambm, a entidade, a definir uma clara poltica de arquivamento, pensada
estrategicamente, conectando gesto, construo de identidade organizacional, construo de uma cultura da entidade
e definio do posicionamento de mercado da FESERJ.
Apesar de sugerirmos uma maior departamentalizao
do modelo de gesto adotado pela Federao, entendemos
que uma maior descentralizao do processo de tomada de
decises da entidade, hoje todo concentrado na figura do
presidente, possa ser til para a organizao.
Com isso, sugerimos uma alterao nas funes dos Conselhos de Administrao previstos no estatuto da FESERJ. O
166
aumento dos poderes estratgicos e no somente fiscalizadores (Ferkins et al.,2005; Ribeiro, 2012) dos Conselhos permitiria uma maior descentralizao das decises da entidade,
com maior diluio das responsabilidades dos gestores, com
consequente melhoria na qualidade das decises a serem tomadas por esses dirigentes.
Em razo disso, ousamos propor o seguinte organograma (Figura 3).
Figura 3.
Organograma proposto para a FESERJ (elaborado pelos autores).
O organograma proposto para a FESERJ seria invivel

atualmente pela falta de envolvimento e pela falta de verba/
patrocnios. Sugerimos um modelo condizente com a ex-
167
pectativa de todos os participantes, para conseguir, segundo

Mazzei e Barros (2012): criar uma estrutura organizada, angariar e gerenciar recursos, contemplar esporte educacional,
participativo e de rendimento, estimular a prtica esportiva, desenvolver programas de jovens talentos, capacitar seus
tcnicos, dar suporte aos atletas (durante e aps a carreira);
possuir instalaes esportivas de qualidade para a prtica e
treinamento; organizar calendrio competitivo racional; realizar eventos, no apenas competio, divulgar o trabalho
e buscar excelncia esportiva e organizacional.
Enfim, a FESERJ cumpre algumas dessas funes citadas pelos autores, mas ainda precisa ampliar seus servios
e diversificar seus eventos, alm de dar suporte aos atletas.
Alguns problemas graves de governana foram apontados
e devem ser revistos ou minimamente discutidos entre os
interessados, para uma possvel reestruturao do estatuto
e da estrutura organizacional. Com o aumento do interesse
pelo surfe, a ser gerado pela conquista do ttulo mundial de
Gabriel Medina, esse quadro, j ruim, deve piorar.
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170
Captulo 7.
Relato das Prticas de Gesto em

uma Organizao Esportiva:
Federao Gacha de Jud
Introduo
tualmente o Jud o esporte com o maior nmero

de medalhas Olmpicas conquistadas para o Brasil.
So 19 medalhas no total, sendo que desde os Jogos
de Los Angeles em 1984, os judocas brasileiros conquistam
continuamente pelo menos uma medalha. O Jud tambm
um dos esportes mais procurados para auxiliar na educao de crianas e adolescentes, muito pela sua inerente
cultura, filosofia, valores ligados educao, respeito, comportamento e cooperao mtua.
Entretanto, o Jud enquanto esporte ainda carece de
desenvolvimento na rea da gesto, principalmente em
organizaes satlites. Organizaes satlites so institui-
171
es esportivas que compem um sistema esportivo, possuem como misso fomentar uma prtica e/ou promover
uma modalidade atravs de eventos (Ferrand & McCarthy,
2008). Como exemplo dessas organizaes no Brasil, temos
associaes, clubes, Universidades e Federaes Estaduais.
Sabe-se que no Brasil, algumas organizaes esportivas j implementaram um modelo profissional para o seu gerenciamento.
Modelos que so pautados em sustentabilidade administrativa,
aumento do potencial de marketing e qualificao dos colaboradores de todas as instncias (Kasznar & Graa, 2012).
Analisar a atual estrutura de gesto, implantar uma
poltica profissional nos rgos responsveis, capitalizar
e transformar cones do esporte em produtos e servios,
estes so desafios para as organizaes esportivas do esporte atual (Pitts & Stotlar, 2002).
Ainda so poucas as pesquisas que abordem a temtica da gesto, ou os assuntos mencionados acima. Esse
quadro se apresenta tanto em um contexto mundial (Peset, Ferrer-Sapena, Villamn, Gonzlez, Toca-Herrera &
Aleixandre-Benavent, 2013), como no contexto brasileiro
(Franchini & DelVecchio, 2011). Por outro lado, o Brasil
o pas que possui o maior nmero de produo acadmica relacionada ao Jud (Peset et al., 2013). A maior parte
dos temas dos artigos brasileiros esto relacionadas com
a preparao e especificidades ligadas ao treinamento de
atletas, o que abre possibilidades para pesquisadores interessados, mesmo que seja uma temtica especfica.
Algumas sugestes so levantadas em relao a gesto
e organizaes que possuem a atividade Jud como foco
principal: como so as prticas de Gesto nessas organiza-
172
es? (j que um esporte caracterizado por forte filosofia

e tradio). Quais mecanismos de gerenciamento so utilizados? Como os dirigentes das principais organizaes se
capacitaram e como aplicam seus conhecimentos? Como
uma gesto profissional poderia contribuir para um melhor
desenvolvimento do Jud? Quais os desafios que sero encontrados a partir desta profissionalizao na gesto? Etc.
No com o intuito de responder todas as perguntas acima, mas sim com o propsito de contribuir com o conhecimento e talvez abrir possibilidades de reflexo sobre os
questionamentos colocados, este estudo objetiva descrever
a realidade que uma organizao esportiva apresenta, no
caso, a Federao Gacha de Jud, bem como, apontar os
desafios e as perspectivas sobre a gesto esportiva a partir da
realidade descrita.
Metodologia
De acordo com os conceitos de Trivios e Molina Neto
(2004), este estudo se caracteriza como sendo uma pesquisa
descritiva. Sua proposta retratar a realidade da Federao
Gacha de Jud a partir das anlises qualitativas de entrevistas com um atleta que conquistou o bicampeonato mundial
de Jud treinando no Rio Grande do Sul e com o prprio
presidente da federao. As entrevistas tiveram uma abordagem semiestruturada, com um roteiro de perguntas abertas
relacionadas com a trajetria pessoal no Jud, gesto da organizao e momento atual da Federao e do Jud Nacional.
Relato das Prticas de Gesto em uma Organizao Esportiva: Federao Gacha de Jud
173
As entrevistas foram transcritas e posteriormente analisadas a partir de uma anlise de contedo. A anlise de contedo uma espcie de descrio e posterior interpretao
sistemtica da composio de um texto e sua relao com
aspectos tericos (Li, Pitts, & Quarterman, 2008). Devido
a sua natureza qualitativa, a anlise de contedo se apresenta
como um mtodo vantajoso, pois possibilita o aprofundamento das informaes que no seriam produzidas ou encontradas atravs de outros mtodos tradicionais de pesquisa.
O procedimento bsico da Anlise de Contedo refere-se
definio de categorias pertinentes. Categorias so classes
as quais renem um grupo de elementos sob um ttulo genrico, agrupamento em uma temtica os trechos comuns
das entrevistas analisadas (Bardin, 2011).
Trs grades podem ser escolhidas pelo pesquisador para
a definio das categorias: aberta, fechada ou mista. Na primeira, as categorias so definidas durante o andamento da
pesquisa. Na segunda, uma grade fechada determinada
pelo pesquisador que recorre literatura pertinente ao tema
da pesquisa para formular as categorias. A terceira grade incorpora caractersticas das duas anteriores.
Para este trabalho ser utilizado uma grade de categorias abertas, ou seja, as categorias so definidas durante as anlises das entrevistas, no possuindo limitao
numrica, mas respeitando a pertinncia com relao
temtica proposta por este estudo.
174
Resultados e Discusso
A partir das anlises, foram identificados alguns pontos
comuns entre os dois entrevistados, que foram respectivamente categorizados e relacionados com a realidade da
gesto da Federao Gacha de Jud. Sem uma ordem de
importncia ou hierarquia, as categorias elaboradas so as
seguintes: Investimento e estrutura, Relao com os clubes,
Aes gerenciais utilizadas e Perspectivas e desafios, que sero apresentados a seguir.
Investimento e estrutura
Em mbito nacional, o atleta entrevistado afirma que:
A Confederao Brasileira de Jud, possui sete grandes patrocinadores que injetam recursos para que os atletas tenham a infraestrutura desejada para se dedicarem exclusivamente ao esporte.
Segundo Mazzei et. al. (2012), os investimentos na
principal organizao do Jud brasileiro comearam a aumentar a partir de uma reestruturao considervel, deixando no passado escndalos de corrupo e amadorismo
dos responsveis pela gesto.
Um dos propulsores por esta reestruturao organizacional na Confederao Brasileira de Jud (CBJ) foi a contribuio de gestores para os mais diferenciados setores, tais
como, administrativo, tcnico e poltico, proporcionando
175
que o esporte pudesse realmente se consolidar dentro do

contexto esportivo nacional.
Por outro lado, no houve uma preocupao em tornar essas mudanas em documento. Esta ao seria muito til para
que organizaes satlites, como uma Federao Estadual por
exemplo, encontrasse exemplos e orientaes para a realizao
de mudanas, como sugerido por Carraveta (2006).
Carraveta (2006) sugere que atravs de material ou um
aporte tcnico e administrativo, as Federaes Estaduais poderiam trabalhar efetivamente em prol do desenvolvimento de um esporte em um contexto nacional. Assim, com o
maior nmero de informao, seria possvel que todos os
envolvidos tivessem um modelo padronizado de uma gesto, possibilitando assim a criao de uma estrutura nacional mais consistente.
Outro ponto de destaque com relao CBJ foi o aumento dos investimentos, provenientes de maior aumento governamental e tambm de maior nmero de patrocinadores (Almeida & Marchi Jnior, 2011). Entretanto, o
presidente da Federao objeto deste estudo relatou as dificuldades enfrentadas em seu contexto. Integrante da gesto
anterior (onde, por votao venceu o ex-mandatrio que
estava frente da administrao h vinte e quatro anos), foi
relatado a seguinte situao:
Ns recebemos (presidente da gesto passada) h quatro
anos, uma federao que tinha uma pasta de papelo vazia,
um garfo e um prato quebrado. Foi isso o que recebemos da
gesto anterior.
176
Fica evidente que, mesmo com todos os avanos na organizao nacional, onde muitos ttulos conquistados foram
de atletas representando clube gacho1, at o ano de 2008
(data da eleio onde o ex-mandatrio retirou-se da administrao), no foram identificados avanos administrativos
na Federao Gacha de Jud. Ou seja, mesmo com ttulos
importantes e inditos, a administrao anterior no aproveitou a oportunidade para prospeco de patrocnios atravs dos seus dolos e atletas de destaque.
A utilizao de dolos para captao de recursos comum nas organizaes esportivas. uma espcie de crculo
virtuoso onde atletas so desenvolvidos, ttulos so conquistados, inspirando mais praticantes e possibilitando a
captao de recursos e, se possvel, o desenvolvimento de
uma gesto mais consistente (Van Bottenburg, 2002). Rein,
Kotler e Shields (2008) afirmam que a utilizao eficiente
dos resultados esportivos demonstra o quanto uma gesto
esportiva profissional.
A realidade encontrada na transio no demonstrou
que a gesto anterior deixou muitos legados positivos. Essa
situao fica ainda mais evidenciada quando questionado
por quais motivos, a administrao do presidente entrevistado no possua parceiros/patrocinadores:
1. Os ttulos Mundiais de Joo Derly (2005 e 2007) e Tiago Camilo

(2007), as medalhas nos Jogos Pan-americanos do Rio 2007, com
Joo Derly (Ouro), Tiago Camilo (Ouro) e Mayra Aguiar (Prata) e
a indita conquista Olmpica em Pequim 2008 com Tiago Camilo
(Bronze), todos atletas da SOGIPA.
177
A Federao tem dificuldades, pois herdamos da gesto anterior, a questo referente ao CNPJ da Federao, pois h dvidas
impagveis dos Bingos, essa uma das questes que atrapalham
muito no desenvolvimento da Federao.
A polticas do Bingos, que seriam os financiadores de federaes esportivas a partir da Lei Zico, trouxe srias dificuldades s
essas mesmas organizaes que seriam as beneficirias. Diversas
federaes e gestores foram investigados e irregularidades cometidas foram identificadas. Mais tarde os bingos foram excludos
das polticas esportivas brasileiras (Santos Silva, 2008).
Sem o direito aos recursos pblicos e privados pelas irregularidades comprovadas, diversas federaes passaram
e ainda passam por dificuldades. A Federao Gacha de
Jud passou a contar para sua sobrevivncia com o apoio
de aficionados pela modalidade que por motivos pessoais
querem que o esporte se organize e profissionalize em questes ligadas a Gesto. Na verdade um modelo associativo,
pouco contingente com o quadro de profissionalismo que o
esporte e at mesmo o Jud se encontram atualmente (Pires
& Sarmento, 2001).
Relao com os clubes

A abordagem sistmica permite que qualquer organizao seja visualizada em um contexto mais amplo, onde ao
seu redor est todo um sistema. Como citado na introduo, um sistema formado por organizaes satlites que
178
possuem como misso fomentar uma prtica e/ou promover uma modalidade atravs de eventos, como pode ser observado na Figura 1 (Ferrand & McCarthy, 2008).

Figura 1.
Sistema Esportivo, adaptado de Ferrand e McCarthy (2008).
No contexto nacional, os atletas que integram a Seleo Brasileira podem se dedicar exclusivamente a buscar
seu melhor aperfeioamento tcnico, fsico e psicolgico,
j que a Confederao disponibiliza de suporte financeiro para suprir tais necessidades, como relatado pelo atleta
entrevistado:
No s os atletas da equipe principal que desfrutam do investimento, mas tambm atletas das categorias de base que hoje em dia
tm a oportunidade de viajar para o exterior e fazer um maior
179
intercmbio com as principais potncias do esporte, coisa que no

passado no se tinha essa oportunidade.
Mas antes de se chegar na Seleo Brasileira, onde esto
os principais representantes de um esporte do pas, o fomento de praticantes e atletas de Jud acontecem em clubes
e Federaes Estaduais.
A base do Sistema Esportivo brasileiro so os clubes, que
por sua vez formam as federaes, um modelo sistmico
muito comum no esporte mundial (Chappelet & Kbler-Mabbott, 2008). Como so as principais organizaes que
fomentam o esporte brasileiro, inclusive o Jud, os clubes deveriam tambm possuir uma gesto profissional e empreendedora. fundamental para o esporte brasileiro que os clubes
ofeream condies para que seus atletas possam dedicar-se
com tranquilidade a busca de seus objetivos (Mazzei & Bastos, 2012). Alm disso, os clubes devem desenvolver o esporte como um modelo de negcio, aproveitando as oportunidades do ambiente e utilizando os resultados conquistados
pelos seus atletas como potencial ferramenta para capitao
de recursos e consequente estruturao organizacional.
A abordagem sistmica tambm permite que uma Federao Estadual seja analisada a partir de uma posio central
de um Sistema. Ambos os entrevistados discorreram acerca
do clube que mais investe no Jud do Rio Grande do Sul e
um dos que mais investem no Brasil, a Sociedade de Ginstica de Porto Alegre (SOGIPA). Para o atleta:
A SOGIPA sempre me apoiou em todos os momentos de minha carreira, desde meus primeiros passos, ao Bi Campeonato
180
Mundial e depois na tomada de qual deciso e caminho a seguir

na transio da vida de atleta, sou extremamente grato ao clube.
Para o Presidente da Federao:
O Jud gacho teve trs representantes na seleo que disputou
os Jogos Olmpicos de Londres 2012 (Felipe Kitadai, Maria
Portela e Mayra Aguiar) e destes dois medalhistas, isso coloca o
Jud como o nico esporte no Rio Grande do Sul, em esportes
individuais com medalhas em Jogos Olmpicos, em Beijing 2008
tivemos o Tiago Camilo e em Londres 2012 o Felipe Kitadai e a
Mayra Aguiar, e esta uma questo muito interessante a se discutir. Todos esses atletas defenderam, alm do Brasil, o Rio Grande
do Sul e principalmente o Clube, no caso a SOGIPA.
Assim, fica claro que fundamental a existncia de clubes
bem estruturados, que possuam administraes profissionais,
para um desenvolvimento de um esporte como Jud em um
Estado e at da modalidade no pas. Potencializando os clubes,
potencializa-se o esporte, e existem diversos modelos para que
os clubes recebam investimento, tenham importncia e fora equilibrados (criando uma concorrncia saudvel). Outro
ponto fundamental, os clubes entenderem qual o seu papel
no Sistema: fomentarem atletas de base, atletas adultos, etc.
Aes gerenciais utilizadas

Como em qualquer outra organizao, tambm nas organizaes esportivas existem aes gerenciais, que so pro-
181
venientes de uma estrutura organizacional e tambm da formao e capacidade dos gestores responsveis. Relatando os
pontos positivos, o presidente expressa que foi criado um
sistema totalmente digital para auxiliar os eventos e competies organizadas pela federao. Atravs dos cdigos
de barras presentes nas carteiras de identificao, os atletas
quando pesados e identificados so automaticamente locados para suas respectivas categorias de peso e idade. Parece
simples, mas esta ao vem agilizando consideravelmente os
eventos da federao, juntamente com o sistema de distribuio e organizao das competies que atualmente possuem horrios determinados para as categorias, agilizando
o andamento da competio, otimizando e organizando o
tempo das pessoas envolvidas. Eventos com boa organizao
s agregam valor ao esporte e a organizao que os promove.
Corroborando com o que foi afirmado no incio desta
categoria, a presena de profissionais capacitados premissa
para a existncia de ferramentas gerenciais em uma Federao, sejam elas tecnolgicas ou organizacionais. Para o entrevistado que presidente da organizao objeto deste estudo:
Onde recentemente o Diretor Tcnico professor Luiz Bayard
participou de um curso promovido pelo Comit Olmpico
Brasileiro, sobre Gesto Esportiva, ns temos nossa Comisso
de Educao que tambm aborda questes ligadas a Gesto
e estamos programando nosso credenciamento tcnico, onde
em um dos momentos nossos treinadores possam participar de
um encontro onde sejam esclarecidas dvidas relacionadas a
captao de verbas, j que se tem uma legislao pertinente
de como apresentar um projeto, como poder captar recursos e
182
juntamente com a FUNDERGS (Fundao de Esportes do

Rio Grande do Sul), estamos procurando fazer um trabalho
de formao dos treinadores.
O atual presidente tambm relata:
[...] ento ns criamos aqui, e so novidades desta gesto,
algumas diretorias, como a diretoria de logstica, como um fortalecimento das questes administrativas, ento o que eu gostaria de deixar aqui para as futuras administraes um processo
onde a gente no fique reinventando a roda, onde tenhamos
critrios para elaborao de calendrios, uma avaliao de todos os ginsios onde possamos realizar eventos/competies, que
tenhamos um dos pontos importantes que estamos tentando fazer aqui que se tenha um processo, que no precise discutir
todos os anos, ou se faa coisas diferentes sem uma avaliao,
a grande questo que eu gostaria de deixar aqui, a questo
bsica do planejamento, de determinar os objetivos, levantar
informaes, planejar, executar e avaliar.
Esses dois ltimos relatos demonstram a importncia de
dois elementos organizacionais fundamentais: primeiro a
capacidade e qualidade dos recursos humanos; segundo
importncia de aes gerenciais duradouras, pautadas em
planejamentos em longo prazo e em polticas organizacionais, diferentes da busca a qualquer custo por resultados
espordicos e polticas partidrias momentneas.
183
Perspectivas e desafios
Nas entrevistas, foi identificado a necessidade da aplicao de um modelo de gesto profissional em razo dos
resultados alcanados em Londres 2012 e pelos objetivos
traados para os Jogos Olmpicos do Rio de Janeiro em
2016. Em 2016 o objetivo ficar em primeiro no quadro
de medalhas da modalidade. Uma meta ambiciosa, pois a
competitividade no Jud internacional vem aumentando
constantemente desde da dcada de 1990 (Mazzei, Silva
Neto, Vieira, & Bhme, 2012).
Os Jogos Olmpicos no traro apenas a possibilidade
de conquistar os melhores resultados da histria do Jud
brasileiro, mas tambm podero impulsionar a melhoria
da gesto das organizaes esportivas desta modalidade,
alm de oportunizar maiores captaes de recursos com
patrocinadores (Mazzei, Yamamoto, Cury, & Bastos,
2014; Preuss, 2007).
Os entrevistados reforam a necessidade de que modelos
de gesto sejam implantados e executados em escala nacional para uma maior massificao da modalidade, tendo um
nmero maior de praticantes, o esporte pode entrar no ciclo de sucesso. Giovanni, Gebara e Proni (1995) evidenciaram que quanto mais uma modalidade aparece nos meios
de comunicao em massa, maior ser o retorno publicitrio dos patrocinadores, e como resultado, maior ser ainda
a possibilidade de comercializ-la. Com mais praticantes,
mais patrocinadores, mais exposio em toda mdia e consequentemente mais pessoas envolvidas no esporte. Conforme o parecer do atleta, o mesmo salienta que:
184
Saber como administrar, saber como lidar com as pessoas

certas e saber como conduzir o esporte para que possamos conseguir bons resultados, principalmente nos Jogos Olmpicos do
Rio 2016, onde o mundo inteiro se prepara para ver os Jogos
Olmpicos, toda uma gesto avaliada na competio, medida pelos resultados que determinada equipe ou atleta desempenham, ento a gesto pode auxiliar com ferramentas para que
tudo seja preparado e os resultados sejam os desejados.
Caso o Brasil se prepare com algumas aes, tanto, no
mbito esportivo como poltico, pode-se esperar que um
Megaevento como os Jogos Olmpicos possam transformar uma realidade radicalmente, como aconteceu em
Barcelona, 1992, onde a cidade usou dos recursos e experincias dos Jogos Olmpicos para se projetar no cenrio
cultural, esportivo e turstico da Europa e do mundo.
Espera-se que o Brasil possa usar esse exemplo e, projetar-se
mundialmente em todas as esferas impactadas por esse evento esportivo. Para que isso acontea, as categorias anteriores
devem ser identificadas cada vez mais. Ou seja, investimento
em gesto e estrutura, alm de capacitao e planejamento
das organizaes satlites, principalmente clubes e Federaes
Estaduais, que compem o sistema do Jud Nacional.
Consideraes Finais
Aps avaliao do material coletado nas entrevistas, algumas consideraes podem ser realizadas. No contexto
185
do Jud enquanto modalidade esportiva, podem ser desenvolvidos planejamentos consistentes e profissionalizar a
gesto de uma organizao desta modalidade. Pode-se avaliar que o momento bastante oportuno para a implantao de um modelo de Gesto que potencialize e principalmente organize as aes realizadas, como por exemplo, na
Federao Gacha de Jud.
Alm da constatao acima descrita, pode-se afirmar
tambm que j foram implantadas algumas ferramentas
que do determinado suporte ao rgo que rege normas,
fomenta, organiza eventos de Jud no territrio Gacho.
Considerando a situao de como foi entregue a Federao
em 2008, pode-se observar que muito se evoluiu a partir de algumas ferramentas implantadas, esses indicativos podem apontar que as aes esto no caminho certo e podem dar resultado,
desde que haja continuidade. Um ponto favorvel e que no
foi mencionado nas categorias, que o presidente entrevistado
professor Doutor em Educao Fsica e v o esporte tambm
como uma oportunidade de entretenimento e negcio.
J pelo lado do atleta, foi verificado que o atual momento
propcio para aumento dos investimentos e profissionalizao do treinamento no Jud. Mas para que isso acontea,
preciso pessoas especializadas e capacitadas, potencializando assim todas as oportunidades de negcios como contratos de patrocnio, de propaganda, aes de marketing e
exposio de imagem junto a mdia, etc.
Finalizando, os entrevistados evidenciaram as oportunidades com a realizao dos Jogos Olmpicos do Rio de
Janeiro em 2016. Mas os legados positivos s acontecero no Jud se houver real interesse em uma melhora na
186
gesto das organizaes deste esporte, principalmente naquelas que se localizam satlites Confederao Brasileira
de Jud, como clubes e Federaes Estaduais.
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Rivals or partners?. Arnhem: NOC*NSF.
189
Captulo 8.
Modelo de Gesto da
Confederao Brasileira de Vlei:
avaliao do produto Superliga
Masculina por parte de seus
principais Stakeholders
Ana Gabriela Hernades Ruiz
Ary Jos Rocco Jnior
Introduo
odemos definir Gesto do Esporte, de forma geral,

como o ato de planejar, organizar, dirigir e controlar recursos para atingir de forma eficiente e eficaz os
objetivos de uma organizao esportiva (Dias, 2002). A profissionalizao da Gesto do Esporte no Brasil, apesar de estar muito aqum daquela desenvolvida no resto do mundo,
comeou a ser desenvolvida na dcada de 1980. Com a profissionalizao de vrias modalidades esportivas e o aumento de investimentos e de transmisses televisivas, o Esporte
190
foi se transformando em importante negcio, exigindo uma

gesto muito mais preparada e que entendesse e acompanhasse essas mudanas (Maroni, Mendes & Bastos, 2010).
No Brasil, uma das modalidades que mais se destacou
em seu processo de gesto, de forma positiva, foi o Voleibol.
O vlei , hoje, visto em todo o pas como um exemplo
de gesto profissional dentro do esporte, sendo enxergada
como a modalidade esportiva mais estruturada e organizada
no pas (Pizzolato, 2004).
O Voleibol atualmente a segunda modalidade mais
praticada no Brasil, a primeira na preferncia do pblico
feminino, e vem obtendo cada vez mais espao dentro do
cenrio esportivo profissional. Tem se caracterizado como
um exemplo de organizao e de administrao bem planejada e bem conduzida, com dirigentes sendo citados como
exemplo para outras modalidades (Pizzolato, 2004).
No Brasil, a viso de profissionalizao da gesto se
concretizou de maneira evidente na Confederao Brasileira de Voleibol (CBV), que desde os anos 1970 reestruturou suas atividades com base em uma gesto profissional, estruturada com nfase no conceito de unidades
estratgicas de negcios. A partir de 1997, a entidade
formalizou a profissionalizao de sua gesto (Maroni et.
al., 2010), adotando um modelo que faz uso de diversas
ferramentas empresariais adaptadas ou criadas para a gesto do voleibol nacional. A CBV passou a fundamentar
sua estrutura em unidades de negcios: a UCN Unidade de Competies Nacionais; a US Unidade de Selees; a UE Unidade de Eventos; a UVP Unidade de
Vlei de Praia; e a UVV Unidade VivaVlei.
Modelo de Gesto da Confederao Brasileira de Vlei...
191
Cada unidade estratgica de negcio possui misso,

atividades, recursos, clientes, fornecedores, insumos, produtos, medio dos produtos e dos processos prprios e
bem definidos para todos os agentes internos e externos.
Mantm, cada unidade estratgica, sempre sua autonomia
prpria, funcionando de forma descentralizada, mas se
reportando obrigatoriamente a presidncia da entidade,
devendo auferir lucro anualmente e obter resultados esportivos ou gerar benefcio social.
Essa mudana na estrutura e na estratgia administrativa
do voleibol nacional trouxe mudanas bastante significativas,
criando um robusto crculo vicioso, onde uma gesto adequada e profissional base para diversas conquistas dentro da quadra - o voleibol a modalidade esportiva que mais medalhas,
prmios e reconhecimento domstico e internacional trouxe
ao Brasil, entre 1978 e 1998 (Kasznar & Graa F, 2012).
O objetivo deste artigo analisar, com base na avaliao
dos principais stakeholders envolvidos com a modalidade
voleibol, o produto Superliga de vlei masculino, vinculado
Unidade Estratgica de Negcios Competies Nacionais.
A Superliga o principal campeonato nacional de clubes organizado pela CBV. Em sua verso masculina, a competio
conta com a participao de 12 equipes de diversos estados
do pas. nosso objetivo, atravs da realizao de pesquisa
semiestruturada, averiguar como os principais stakeholders
do produto Superliga avaliam a gesto da competio. Pretendemos, com isso, verificar se h uma coerncia entre a literatura que valoriza a gesto da CBV e a prtica vivenciada
pelos grupos de interesse que se relacionam com a Superliga
em seus mais diversos aspectos.
192
Para essa avaliao, foram entrevistados, por e-mail, diversos agentes pertencentes ao cenrio nacional do voleibol,
incluindo atletas com destaque olmpico, gestores, influentes jornalistas, representantes da comisso tcnica com experincia nacional e internacional e outros stakeholders.
Gesto Esportiva e Planejamento Estratgico

O esporte vem ganhando cada vez mais importncia na
sociedade contempornea, com um nmero cada vez maior
de praticantes e, tambm, de consumidores e admiradores
(Maroni et al., 2010). O crescimento do esporte em suas vrias vertentes tem provocado um aumento da necessidade de
desenvolvimento da Gesto do Esporte, conceito que envolve a aplicao de fundamentos das teorias gerais da administrao ao esporte e aos seus diferentes papis observados na
sociedade atual. Seu estudo engloba conhecimentos multidisciplinares e passou a ser divulgado com maior consistncia
a partir dos anos sessenta do sculo passado (Bastos, 2004).
A importncia da gesto no esporte citada por diversos
autores em seus estudos, entre eles Lobato e Vitorino (1997).
Os autores afirmam que o extenso mbito de aes abrangido
pela administrao e a complexidade das organizaes esportivas demanda um trabalho administrativo satisfatoriamente
implantado e efetivamente conduzido, que permitir a estas
organizaes esportivas a soluo de grande parte dos seus
problemas, assegurando o alcance de seus objetivos. J Testa
(2009) constata que o negcio esportivo um grande alavan-
193
cador de riquezas nesse sculo, mas precisar ser gerenciado

profissionalmente, tanto pelo setor pblico como pelo setor
privado, que deveriam ter motivao estratgica.
Outro fator que demonstra a importncia da gesto do
esporte a evoluo do esporte brasileiro em termos de produo. Dados divulgados pelo IBGE demostram que o PIB
brasileiro teve em mdia, entre os anos de 2000 a 2010,
um crescimento de 3,2% ao ano. Enquanto isso, o PIB do
esporte nacional cresceu 6,2 % anualmente movimentando
valores de R$ 78,6 bilhes no ano de 2010 (Spitz, 2012).
A estrutura de uma organizao, que a soma total dos
meios utilizados para dividir o trabalho em tarefas distintas
e, em seguida, assegurar a necessria coordenao entre as
mesmas para que assim a misso e os objetivos da organizao sejam atingidos (Slack, 1997). Portanto, para que as
organizaes desenvolvam sua gesto de forma organizada
e obtenham sucesso necessrio que se tenha bem definido
seu planejamento estratgico. O planejamento estratgico
deve servir como base para que a estrutura organizacional
seja capaz de oferecer condies para que as funes de uma
boa gesto sejam desempenhadas com o mximo de produtividade, eficincia e resultados positivos.
O planejamento estratgico o processo gerencial no qual
a organizao ir estabelecer um conjunto de aes estruturadas, baseada em suas diretrizes e nos fatores internos e externos empresa, na perspectiva de atingir seus objetivos a mdio
e longo prazo (Souza, 2007). Pires (2003) considera o planejamento estratgico como um processo de longo prazo que
possui o objetivo de identificar um conjunto de aes e optar
por aquelas que sero estratgicas e que iro dar determinada
194
organizao as melhores oportunidades de cumprir com os

objetivos anteriormente definidos por uma gesto.
Portanto, podemos concluir que tanto o desenvolvimento de estruturas capazes de proporcionar eficincia como a
realizao de planejamentos estratgicos passam a ser primordiais para qualquer organizao esportiva.
Essa importncia da construo de um bem elaborado
planejamento estratgico mostrada no estudo de Souza
(2007) que faz uma investigao da importncia da estratgia organizacional para a Confederao Brasileira de Voleibol. Nele o autor mostra que os agentes integrantes da
indstria do esporte, principalmente nesse caso relacionados
ao voleibol, interagem entre si, de diferentes formas, numa
relao continua de causa e efeito, exercendo assim um papel
fundamental para a elaborao da estratgia da entidade.
Souza (2007) aponta que a crescente evoluo dos resultados obtidos dentro das quadras pelas selees brasileiras
da modalidade desde a dcada de 1970 e o sucesso fora das
quadras com a gerao de lucro para a entidade, consolidou
o sucesso da estratgia adotada pela CBV. A estratgia da
entidade fortaleceu a importncia exercida pela elaborao
e execuo eficiente de uma estratgia empresarial, moldada
por um planejamento estratgico bem construdo.
A Profissionalizao do esporte e a CBV

Um dos elementos fundamentais para o sucesso do planejamento estratgico da CBV foi a promoo da profissio-
195
nalizao de sua gesto. Tal processo foi iniciado a partir de

1997 quando a entidade adotou um modelo empresarial
fundamentando em sua estrutura nas unidades estratgicas
de negcios (Maroni et. al., 2010). A CBV j fomentava um
discurso voltado para uma gesto profissional, quando ainda na dcada de 1970, iniciou sua estruturao administrativa apostando na conciliao de marketing com o esporte
e atraindo a ateno de empresas para investir no voleibol.
Tal fato possibilitou, a partir da dcada de 1980, a criao de uma infraestrutura e viabilizou a dedicao integral
dos atletas e tcnicos ao esporte. Por volta de 1975, a CBV
enviou pesquisadores ao Japo para estudar a estrutura do
voleibol naquele pas que, na poca, era uma das foras
mundiais da modalidade (Pizzolato, 2005). A CBV apostou
na estruturao da sua gesto e passou a desenvolver estratgias para alcanar seus objetivos traados, transformando o desenvolvimento do voleibol brasileiro em um grande
exemplo a ser seguido por outras modalidades esportivas.
Fundada em 16 de agosto de 1954, a CBV teve, como seu
primeiro presidente, o ex-jogador Denis Rupert Hathaway que
esteve frente da entidade entre 14 de maro de 1955 a 15 de
fevereiro de 1957. Porm, o grande salto de qualidade da CBV
comeou na dcada de 1970 quando, em 1974, Carlos Artur
Nuzman foi eleito seu presidente. Nuzman trouxe para a entidade um projeto de aliar o marketing ao esporte, alm de um
modelo administrativo mais moderno e profissional.
Segundo Souza (2007), ao assumir o cargo, Nuzman buscou alm da profissionalizao da CBV atuar tambm em duas
vertentes distintas. A primeira, em que objetivou viabilizar
uma tradicional fonte de receita, j adotada fortemente pelas
196
instituies americanas e europeias, relacionada ao patrocnio,

tanto das empresas pblicas como privadas, proporcionando
visibilidade das marcas e associao destas com todos os atributos positivos que o voleibol proporciona, possibilitando assim um aumento significativo de receitas. Na segunda, buscou
oferecer uma infraestrutura adequada para o desenvolvimento
de novos atletas, tcnicos, arbitragens e tudo aquilo que pudesse agregar valor e fortalecer o voleibol.
A partir da dcada de 1980, ento, o voleibol passou a
ter grande respaldo em nvel de divulgao. Alguns jogos
passaram a ser televisionados e tambm houve a criao de
uma revista direcionada especialmente para a modalidade.
Aproveitando o momento, empresas comearam a apostar
no retorno econmico da modalidade atravs da mdia. Paralelamente a tudo isso, durante essa dcada, capacitao
empresarial e estrutural se tornou ponto fundamental e
prioritrio na estratgia da organizao (Souza, 2007). Internacionalmente, os resultados vieram dentro da quadra
quando, em 1982, a seleo brasileira sagrou-se vice-campe
no Mundial Adulto Masculino da Argentina, e, dois anos
depois, conquistou a medalha de prata nos Jogos Olmpicos
de Los Angeles (Pizzolato, 2004), sendo essa conquista uma
marca da evoluo do voleibol brasileiro.
A dcada de 1990, j em seu incio, trouxe para o Brasil uma grande conquista, que marcaria a modalidade para
sempre a modalidade, que foi a medalha de ouro dos Jogos
Olmpicos de Barcelona 1992 com a seleo masculina. Em
1997, j na gesto do presidente Ary Graa, a Confederao Brasileira de Voleibol percebeu a necessidade de criao
de uma estrutura organizacional que permitisse maior pro-
197
dutividade das atividades exercidas pela entidade e assim

torn-la competitiva, inclusive internacionalmente. (Souza,
2007). Ainda segundo Souza (2007), a CBV procurou adotar o conceito mercadolgico da segmentao de mercado,
dividindo o esporte por tipo e pblico-alvo, introduzindo
inclusive o conceito de unidade de negcio, que trabalharia
focado na performance e rendimento das diferentes prticas
existentes no voleibol.
Na dcada de 2000 at hoje, o entendimento do esporte como negcio se consolidou na gesto da Confederao
Brasileira de Vlei sendo fundamentada sempre em planejamentos estratgicos realizados pela entidade (Souza, 2007).
Esta consolidao extrapolou o campo dos negcios, gerando reflexos nas quadras, com excelentes resultados da modalidade no campo internacional.
A CBV, suas Unidades Estratgicas de Negcios e a

Superliga Masculina
Diversos fatores contriburam decisivamente para tornar
o voleibol brasileiro o esporte de grande sucesso de hoje
em dia, com suas incrveis vitrias no cenrio internacional
desde os anos 1980, 1990 at os dias atuais.
Entre esses fatores, podemos citar como os mais notrios, a capacidade e o talento excepcionais dos jogadores e
treinadores; a onda crescente de atletas motivados e envolvidos com a prtica do voleibol; a expanso da infraestrutura
destinada a modalidade em todo o Brasil; e o apoio dado
198
por toda a sociedade e seus rgos, empresas e instituies

(Kasznar & Graa F, 2006).
Porm outro fator fundamental e determinante que tambm explica o crescimento do vlei nas ltimas quatro dcadas a capacidades administrativa, gerencial, executiva e
empresarial que a entidade responsvel pelo desenvolvimento do voleibol no Brasil, a Confederao Brasileira de Vlei,
adotou. A CBV transformou o esporte em um negcio bem
estruturado e bem administrado, exemplo a ser seguido pelas Confederaes de outras modalidades esportivas do pas.
No livro Estratgia Empresarial Modelo de Gesto Vitorioso e Inovador da Confederao Brasileira de Vlei -, Kasznar
e Graa Filho (2006) expem algumas estratgias adotadas
pela CBV que ajudaram a tornar o voleibol uma modalidade de sucesso no Brasil.
Segundo Kasznar e Graa Fo (2006), j na dcada de 1980,
na gesto Nuzman, a entidade percebeu que necessitava gerenciar a modalidade como um negcio. Para isso, a CBV
vislumbrou um novo desenho e uma estrutura organizacional
moderna para a poca. Uma estratgia importante adotada
foi a que fez com que as federaes estaduais de vlei girassem em torno da entidade nacional, cada uma atuando com
independncia em seu estado (carter descentralizador), mas
ao mesmo tempo ligada e dependente nas decises de ordem
superior da prpria CBV (carter centralizador). Isso permitiu uma maior agilidade nas decises e, ao mesmo tempo, a
unificao das entidades (Kasznar & Graa F, 2006).
Para alcanar sucesso nos cenrios nacional e internacional, o voleibol brasileiro reestruturou todo o seu sistema de
gesto. A gesto desenvolvida da CBV, antes amadora, pas-
199
sou a se estruturar dentro de um modelo operacional mais

empresarial, com ferramentas consagradas no universo das
grandes organizaes corporativas. So exemplos das ferramentas adotadas pela CBV: o BSC (Balanced Scorecard1), o
Sistema de Gesto da Qualidade e o Diagrama de Processo
na linha Porteriana2.
Alm das ferramentas mencionadas, outra importante estratgia de sucesso adotada pela CBV no perodo foi a adoo de uma estrutura organizacional baseada em Unidades
Estratgicas de Negcios (UEN). A expresso Unidade Estratgica de Negcios indica uma entidade dentro de uma
organizao com sua prpria misso, objetivos e estratgia
(Nunes, 2009), utilizados pelos bancos norte-americanos
desde a dcada de 1980 para evolurem competitivamente.
J segundo Fusco (1997) as UENs podem ser basicamente
encaradas como uma unidade de planejamento, definidas
em termos de necessidades e oportunidades estratgicas.
O objetivo bsico desse modelo possibilitar a avaliao
dos negcios explorados nas diversas UENs, como ferramenta para a tomada de decises quanto alocao de recursos, aquisio ou liquidao de cada unidade. Representa
1. Modelo de criao de indicadores de desempenho, que segundo

Rocha, 2000 traduz a viso e a estratgia de uma unidade de negcios em objetivos e medidas tangveis. Adotado na CBV por sua
rpida exigncia para a obteno de resultados e alinha e integra
as reas de uma empresa.
2. Esta perspectiva postula que as empresas atingem desempenho superior ao desenvolver habilidades e possuir recursos raros, de difcil
imitao e valorizados.
200
uma tentativa no sentido de no perder de vista a realidade

operacional dos negcios, sem deixar, no entanto, de utilizar
um nvel mais elevado de agregao.
A adoo de UENs permite ao gestor proceder a uma
anlise mais completa dos negcios da organizao, simplifica o processo de planejamento e proporciona melhor
qualidade e consistncia com a realidade, ao elenco final
de estratgias obtidas; permite racionalizar os investimentos
necessrios para atingir os objetivos, aumentando a eficincia do sistema na utilizao de recursos financeiros, levando a empresa a se preocupar com as polticas funcionais de
cada UEN, alm da questo de determinar qual UEN deve
receber maior nfase, qual deve ser acrescentada empresa
e qual deve ser abandonada (Fusco, 1997).
Dentro desse conceito, a CBV decidiu adotar o modelo de UENs. Cada uma das unidades passou a contar
com equipe prpria, rede de contatos, clientes e fornecedores, e conformidade contbil. Alm disso, cada
UENs possui autonomia prpria, funcionando de forma descentralizada, mas se reportando obrigatoriamente a presidncia da CBV (para obter recursos, apoio e
orientao aos projetos desenvolvidos pela unidade) devendo dar lucro anual e resultados esportivos ou gerar
benefcio social (Kasznar & Graa F, 2006). Ao todo,
a Confederao criou cinco UENs: a UCN Unidade
de Competies Nacionais; a US Unidade de Selees; a UE Unidade de Eventos; a UVP Unidade de
Vlei de Praia; e a UVV Unidade VivaVlei.
A Unidade de Competies Nacionais (UCN) da
CBV tem como principal misso contribuir para o de-
201
senvolvimento do vlei Brasil, de forma a obter ganhos

de natureza esportiva e financeira a favor da entidade.
Apresenta como objetivos gerais aumentar a quantidade
de clubes envolvidos, ampliar a presena de pblico nos
eventos do calendrio nacional, ampliar a cobertura da
mdia, manter os atletas de Seleo no Brasil, e aumentar
o volume de patrocnios aos eventos do calendrio.
As atividades desenvolvidas por essa unidade se resumem viabilizao dos programas e atos que garantam
a realizao das competies no pas. Atividades como a
elaborao do calendrio, o planejamento das competies, a inscrio dos clubes, a elaborao das tabelas, a
divulgao das competies, a elaborao do ranking de
classificao dos atletas, e o acompanhamento dos jogos
da competio, so atribuies dessa UEN (Kasznar &
Graa F, 2006).
A Superliga Masculina, principal produto da UCN,
um dos mais importantes produtos da CBV, foi criada
pela entidade em 1996 com a finalidade de reunir os melhores times do pas para uma competio nacional. Por
se tornar uma competio bem organizada e permanente
(disputada todos os anos), passou a atrair a ateno da
mdia (transmitida na TV paga e na TV aberta), e, com
isso, o interesse de patrocinadores.
Assim, nosso objetivo avaliar, atravs de pesquisa
junto aos stakeholders da CBV, se a Superliga Masculina,
como produto de um modelo de Unidade Estratgica de
Negcios, reflete a to propalada excelncia da entidade na
gesto do voleibol nacional.
202
Metodologia
Como j mencionado, o objetivo desse trabalho foi analisar, junto aos principais stakeholders da CBV, a avaliao
do produto Superliga Masculina, gerenciado pela entidade.
Como visto anteriormente, podemos perceber que a gesto da CBV profissionalizou-se e construiu uma estrutura
estratgica de planejamento e de organizao bastante interessante e inovadora.
Porm, necessrio investigarmos em que estgio a gesto de um dos seus principais produtos a Superliga Masculina - se encontra. Sua eficcia e eficincia no atingimento
dos objetivos que se prope, bem como saber se a Superliga
capaz de oferecer aporte necessrio a todos os personagens
envolvidos no ambiente do voleibol nacional, assim como
saber em quais pontos ainda necessrio melhorar.
Para isso desenvolvemos um questionrio, com nove
questes abertas, que foi aplicado a diversos agentes sociais
envolvidos com o esporte e com a CBV. O objetivo desta
pesquisa qualitativa foi verificar a avaliao da gesto da entidade mxima do voleibol brasileiro, incluindo a Superliga,
por parte de seus principais stakeholders.
Para Amaro, Pvoa e Macedo (2005) o questionrio extremamente til quando um investigador pretende recolher
informao sobre um determinado tema. Como destacado
por Michaliszyn e Tomasini (2005) o questionrio utilizado para coleta e levantamento de dados atravs de uma srie
organizada de tpicos ou perguntas escritas, cujas respostas
devero ser dadas oralmente, pelo entrevistado ou tambm
ser registrado pelo prprio entrevistado. Deste modo, atra-
203
vs da aplicao de questionrio apropriado a um pblico-alvo constitudo, foi possvel recolhermos informaes que
permitiram conhecer melhor o que pensam os stakeholders
da CBV sobre seu produto Superliga.
Para isso, inicialmente formulamos um questionrio de
carter qualitativo e exploratrio. Essa metodologia foi escolhida, pois a abordagem qualitativa facilita descrever a
complexidade de problemas e hipteses, bem como, analisar a interao entre variveis, compreender e classificar
determinados processos sociais; oferecer contribuies no
processo das mudanas, criao ou formao de opinies de
determinados grupos e interpretao das particularidades
dos comportamentos ou atitudes dos indivduos.
Ao assumir o carter exploratrio, por no haver pesquisas anteriores sobre o assunto e querer uma compreenso
satisfatria do fenmeno, essa metodologia se apresentou
como a melhor forma para tentar explicar os fenmenos segundo as perspectivas dos participantes, englobando questes relacionadas condio da administrao das Superligas masculina e feminina do voleibol no Brasil, a qualidade
da gesto das competies da CBV, o processo de profissionalizao da gesto das disputas entre clubes e ainda o
apontamento de condies, situaes e pontos que ainda
necessitem serem melhorados.
O questionrio foi composto por nove (9) questes abertas e opinativas, levando em considerao a opinio dos entrevistados. Junto ao questionrio, uma carta de apresentao foi encaminhada, explicando os objetivos do artigo e
esclarecendo que os nomes dos respondentes permaneceriam em sigilo, no sendo divulgados pelos pesquisadores.
204
Posteriormente sua construo, o questionrio foi enviado por e-mail a noventa e cinco (95) indivduos que possuam, de alguma forma, envolvimento com a modalidade
(atletas, tcnicos, preparadores fsicos, gestores de equipes,
funcionrios e gestores da CBV, rbitros, agentes de jogadores, presidentes de federao e jornalistas). Foi decidido que
enviar para diferentes classes de agentes que se relacionaram
com a CBV em algum momento de suas carreiras seria importante, pois assim teramos a dimenso representativa da
opinio desse determinado grupo. Assim, foi possvel compararmos a concepo da gesto da CBV apresentada com
as opinies desses diversos agentes.
Do total de questionrios enviados, recebemos o retorno
de vinte seis (26) respostas, ou seja, 27,36%. Das respostas
obtidas, pudemos classificar os agentes por grupos de interesse frente ao voleibol e atuao da Confederao Brasileira. Os respondentes foram assim classificados:
Atletas: cinco (5) atletas, sendo todos eles medalhistas
olmpicos. Entre os respondentes, esto trs (3) campees olmpicos pela seleo masculina de vlei e dois (2)
atletas participantes da Gerao de Prata que conquistou
tal medalha nos Jogos Olmpicos de 1984;
Imprensa: seis (6) importantes e influentes jornalistas
de emissoras de televiso aberta e fechada, do rdio, dos
meios de comunicao impressa e tambm dos meios de
comunicao virtual, todos envolvidos com o jornalismo
e a crtica esportiva;
205
Comisso Tcnica: oito (8) indivduos representantes da comisso tcnica, sendo eles tcnicos de carreira
nacional e internacional (campees com suas equipes
de campeonatos importantes como Superliga e torneios
internacionais), ex-treinadores, preparadores fsicos e
auxiliares tcnicos, entre eles apoiadores das selees
nacionais;
Gestores: cinco (5) gestores do voleibol nacional, sendo
dois (2) deles gestores de importantes equipes participantes da Superliga A no ano de 2012/2013. Tambm
um (1) atual presidente de federao estadual, um (1)
ex-presidente de federao e um gestor com elevada influncia na prpria Confederao Brasileira de Voleibol;
Outros Stakeholders: nessa categoria foram englobados
dois (2) outros agentes envolvidos com a modalidade e
sua entidade mxima, mas que no se encaixavam nas
outras categorias descritas. Entre eles esto um (1) arbitro de carreira nacional e internacional e um (1) empresrio representante de famosos e importantes atletas do
voleibol nacional.
Aps essa separao, que facilitou a comparao dos
dados entre as diversas categorias e as diferentes possibilidades e posicionamentos de vises, foi necessrio a transformao dos dados qualitativos apresentados no questionrio em informaes quantitativas que pudessem ser
mensuradas e facilitar a formulao de concluses a respeito do problema da pesquisa.
206
Como afirma Neves (1996), combinar as tcnicas quantitativas e qualitativas torna uma pesquisa mais forte e reduz
os problemas de adoo exclusiva de um desses grupos. O
emprego conjunto dos mtodos traz benefcios, tais como:
possibilidade de congregar controle dos vieses (pelos mtodos quantitativos) com compreenso da perspectiva dos
agentes envolvidos no fenmeno (pelos mtodos qualitativos); possibilidade de congregar identificao de variveis
especficas (pelos mtodos quantitativos) com uma viso
global do fenmeno (pelos mtodos qualitativos); possibilidade de completar um conjunto de fatos e causas associadas
ao emprego de metodologia quantitativa com uma viso da
natureza dinmica da realidade; possibilidade de enriquecer
constataes obtidas em condies controladas com dados
obtidos dentro do contexto natural de sua ocorrncia; e,
possibilidade de reafirmar validade e confiabilidade das descobertas pelo emprego de tcnicas diferenciadas.
Para tanto, com o intuito de classificar as abrangentes respostas obtidas, para cada questo, organizamos os
comentrios e respostas em categorias similares, levando-se em considerao a lgica das possibilidades das
respostas atribudas.
A seguir, fizemos a anlise dos argumentos e opinies
obtidos, agrupando as informaes em categorias similares
j determinadas. Dessa forma, ao final da anlise dos questionrios, pudemos chegar ao nmero total de respostas
fornecidas para cada categoria e levantar a porcentagem da
opinio dos agentes para cada classe apresentada.
Atravs dessa organizao, foi possvel visualizarmos
as opinies dadas pelos entrevistados, realizarmos as
207
comparaes das diversas vises apresentadas por aes

e atividades exercidas por esses agentes junto ao voleibol e gesto da Superliga.
Resultados
Os principais resultados obtidos para responder nosso
problema de pesquisa so apresentados a seguir:
Quando perguntados sobre o produto Superliga Masculina, os entrevistados afirmam que perceberam mudanas significativas na competio nacional aps a adoo
do modelo de Unidades Estratgicas de Negcios. Nossa
ideia foi identificar se os diferentes stakeholders da entidade
identificaram mudanas nas disputas, com relao sua organizao, interesse de patrocinadores e apoio aos clubes e
aos atletas antes da profissionalizao da gesto da entidade
CBV e nos tempos atuais.
Nessa questo, classificamos as respostas como mudanas
percebidas em: relao a campeonatos, em relao a patrocnio,
em relao a atletas, em relao a TV e nenhuma mudana
percebida. Por mais de uma resposta por entrevistado, obtivermos trinta e cinco (35) anotaes, ou seja, quando mais de
uma mudana era relatada por um dos respondentes, todas as
respostas eram consideradas e computadas formalmente.
Das trinta e cinco (35) respostas computadas doze (12)
apontaram que aps a profissionalizao da gesto da CBV
houve mudanas sensveis com relao organizao do
campeonato, dez (10) discorreram sobre o fato de percebe-
208
rem alteraes quanto ao patrocnio, quatro (4) com relao

ao tratamento dado aos atletas. Cinco (5) respostas afirmaram ter ocorrido transformaes no relacionamento com a
TV e por fim outras quatro (4) respostas citaram no haver
notado nenhuma mudana significativa na disputa aps a
profissionalizao da gesto da entidade mxima do voleibol no Brasil.
Figura 1. Mudanas na Superliga, patrocnio e apoio aps profissionalizao.
Das doze (12) respostas que apontaram para mudanas sensveis em relao Superliga uma (1) foi percebida por atleta,
cinco (5) delas vieram da imprensa, outras quatro (4) da co-
209
misso tcnica, e, por fim, um (1) gestor e um (1) stakeholder

diverso tambm atriburam essa resposta na entrevista.
Em relao s mudanas no relacionamento com os patrocinadores, das dez (10) respostas obtidas, quatro (4) vieram dos atletas, uma (1) da imprensa, outras duas (2) dos
representantes da comisso tcnica e duas (2) dos gestores.
Nenhum atleta percebeu qualquer tipo de modificao
na relao com aqueles que efetivamente participam da
competio. J nas cinco (5) respostas que notaram modificaes no relacionamento com a TV, duas (2) vieram da
imprensa e trs (3) de representantes da comisso tcnica.
Entre as quatro (4) respostas daqueles que no perceberam
mudanas significativas na gesto da Superliga Masculina
aps a adoo do modelo de UEN, uma (1) foi dada por
atleta, uma (1) por um profissional de comisso tcnica e
duas (2) por gestores.
Figura 2. Mudanas na Superliga, patrocnio e apoio aps profissionalizao.
210
Outra questo tinha como escopo analisar a opinio dos

respondentes quanto a importncia da criao da Superliga
Masculina na ajuda do desenvolvimento e crescimento do
Voleibol do Brasil.
Para essa pergunta, foram obtidas vinte e sete (27) respostas. Vinte e quatro (24) afirmaram que a competio
ajudou no crescimento e desenvolvimento do esporte no
pas. Outras trs (3) mostraram que o principal produto e
campeonato promovido pela CBV no ajudou no desenvolvimento nacional da modalidade.
Figura 3. Criao da Superliga ajudou no

desenvolvimento da modalidade.
Das vinte e quatro (24) respostas que apontaram que a

Superliga ajudou no crescimento e desenvolvimento do voleibol nacional, quatro (4) vieram dos atletas, seis (6) da
211
imprensa, oito (8) de representantes da comisso tcnica,

quatro (4) de gestores e duas (2) de outros stakeholders. Um
(1) atleta, um (1) profissional de comisso tcnica e um (1)
gestor responderam que a Superliga no ajudou no crescimento do esporte no pas.
Figura 4. Criao da Superliga ajudou no desenvolvimento da

modalidade.
Uma das questes do instrumento de pesquisa indagava

sobre o argumento de alguns crticos da competio que
afirmam que a Superliga Masculina , hoje, uma competio restrita a quatro (4) equipes com maior oramento, que,
em geral, so sempre as mesmas.
Das vinte e sete (27) respostas obtidas, oito (8) apontaram o reconhecimento desse fato que sua ocorrncia
prejudicial para o desenvolvimento da modalidade no
Brasil. Doze (12) respondentes acham a fato natural e
212
outros sete (7) consideram a questo no prejudicial

para o esporte no pas.
Figura 5. Superliga sempre com as mesmas equipes na final
Quando detalhamos as respostas, identificamos que das oito

(8) afirmaes de que a situao apresentada na Superliga no
prejudicial, duas (2) respostas foram dadas por atletas, duas (2)
pela imprensa, uma (1) por profissional de comisso tcnica e
trs (3) por gestores. Quanto s afirmaes de que esse cenrio
normal, das doze (12) respostas obtidas, trs (3) vieram dos
atletas, trs (3) da imprensa, cinco (5) de membros de comisso tcnica e uma (1) de outro stakeholder. Por fim, entre sete
(7) afirmaes de que o fato prejudicial para o voleibol, uma
(1) veio da imprensa, trs (3) de representantes da comisso
tcnica, duas (2) de gestores e uma (1) de outro stakeholder.
213
Figura 6. Superliga sempre com as mesmas equipes na final
Os principais resultados obtidos em nosso processo de

pesquisa, e apresentados acima, fornecem importantes elementos de analise para que possamos avaliar a profissionalizao da gesto do voleibol brasileiro atravs de sua competio nacional mais importante, a Superliga Masculina.
Discusso
Com base nos resultados apresentados, podemos estabelecer alguns itens para anlise e discusso.
Como j relatado a CBV possui um modelo de gesto estruturado em Unidades Estratgicas de Negcio. Entre elas,
encontramos a Unidade de Competies Nacionais responsvel, entre outras atividades, pela gesto da Superliga Masculina, a mais importante competio nacional entre equipes.
214
Conceituada, nas ltimas dcadas, como um modelo de

gesto dentro do esporte brasileiro, a Confederao Brasileira de Voleibol, atravs da anlise da gesto do seu produto
Superliga, refora esse estigma de boa administrao, principalmente entre seus principais stakeholders. Das vinte e
sete pessoas que entrevistamos para esse trabalho, 89% consideram que a Superliga contribuiu para o desenvolvimento
da modalidade no pas.
A adoo do modelo de Unidades Estratgicas de Negcios permitiu a construo de uma estrutura, com gestores exclusivamente dedicados aos negcios de sua unidade,
uma maior ateno s competies, por exemplo, com uma
maior cobrana por resultados por parte da direo da CBV.
A eficincia do modelo de Unidades Estratgicas de Negcios, na gesto do produto Superliga, aparece nas respostas
dos stakeholders que perceberam mudanas na gesto da competio. A mudana percebida pela quase totalidade dos entrevistados. Porm, quando perguntados sobre o que chama
a ateno na mudana, h uma pulverizao das respostas.
Com isso, podemos concluir que, com gestores exclusivamente dedicados Superliga, uma srie de aes pode ser
executada com igual qualidade e eficincia, com destaque
para todas. A gesto do produto esportivo torna-se, assim,
mais completa e eficiente.
Por outro lado, a gesto profissional da CBV no conseguiu, ainda, beneficiar um grande nmero de equipes participantes da competio. Em geral, e isso visto de forma
prejudicial pelos stakeholders, o sucesso das agremiaes
na disputa depende, de forma direta, ao tamanho do seu
oramento e sua capacidade de obter patrocnio. Quan-
215
to maior o oramento, maior a possibilidade de sucesso na

competio. A gesto da CBV ainda no conseguiu, at o
momento, auxiliar um nmero maior de clubes a obter sucesso financeiro. Esse ainda um ponto considerado fraco
no atual modelo de gesto da entidade.
Consideraes Finais
Aps a aplicao do instrumento de pesquisa e anlise dos
resultados obtidos, possvel concluir que a Confederao Brasileira de Voleibol vem realizando uma gesto que se mostra profissional e que, de forma geral, seu produto Superliga Masculina
bem avaliado pelos diversos stakeholders entrevistados.
A gesto profissional considerada importante para qualquer organizao, seja ela do mundo esportivo ou no. Atravs
dessa gesto profissional possvel que as metas da entidade
sejam planejadas, as aes organizadas e os resultados obtidos.
O modelo de Unidades Estratgicas de Negcio mostra, tambm, do ponto de vista da gesto de seus produtos,
eficincia e eficcia para a entidade. Pela experincia das
respostas obtidas, pudemos perceber que os vrios agentes
envolvidos com o universo do voleibol tm noo da importncia da gesto profissional e, por isso, valorizam o trabalho realizado pela CBV na gesto do negcio Superliga.
A adoo do modelo de gesto organizado em Unidades de Negcio aumentou o potencial de mercado dos diversos produtos gerenciados pela CBV, como as selees
nacionais, as Superligas masculina e feminina, e o circuito
216
nacional de vlei de praia. A adoo de uma estratgia

empresarial tendo como base cada uma de suas Unidades
de Negcio foi fundamental para a valorizao de cada um
desses diferentes negcios da entidade.
O modelo de gesto da CBV, to bem elaborado e, principalmente, bem adaptado (a adaptao das ferramentas ao
ambiente do voleibol foi crucial para o sucesso) ao esporte
nacional, a receita do sucesso da entidade. Ao adotar as
Unidades de Negcio, a entidade criou condies para que
os gestores pudessem dar maior ateno as suas tarefas, tornando o trabalho menos complexo, mais completo (pode-se diversificar aes para tornar a unidade mais lucrativa e
convidativa) e mais eficiente.
Apesar disso, tambm pudemos concluir atravs do estudo que h ainda muito a ser feito pela entidade no que diz
respeito gesto do produto Superliga Masculina. Porm,
dentro do atual cenrio amador da gesto do esporte no
Brasil, o modelo da Confederao Brasileira de Futebol representa um verdadeiro osis no deserto da precariedade da
gesto do esporte no pas.
Referncias
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br/index.php/efr/article/viewFile/1328/1015
219
Os Autores

Mestre em Educao Fsica pela Universidade Federal
do Rio de Janeiro (UFRJ). Mestranda do Programa de
Mestrado Profissional em Administrao Gesto do Esporte da Universidade Nove de Julho. Docente da Universidade Moacyr Bastos e da Prefeitura do Municpio
do Rio de Janeiro. Gestora do Centro de Aprendizagem
e Desenvolvimento do Surfe (CADES). Pesquisadora do
Laboratrio de Histria do Esporte e Lazer da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ).
220
Ana Gabriela Hernandes Ruiz

Bacharel em Esporte pela Escola de Educao Fsica
e Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/USP).
Membro do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto do
Esporte (GEPAE) da EEFE/USP. Ganhadora do Prmio
de Mrito Universitrio na categoria Melhor Aluno
da turma de 2013 do curso Bacharelado em Esporte da
Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de
So Paulo (EEFE/USP).
Ary Jos Rocco Jnior

Docente nos cursos de graduao e de ps-graduao em
Educao Fsica e Esporte da Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/USP) e do Programa de Mestrado Profissional em Administrao Gesto
do Esporte da Universidade Nove de Julho. Ps-doutorando
da Escola de Comunicaes e Artes da Universidade de So
Paulo (ECA/USP). Doutor em Comunicao e Semitica
pela Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo (PUC/
SP) e mestre em Administrao pela PUC/SP. Pesquisador
do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto do Esporte (GEPAE). Diretor da Asociacin Latinoamericana de Gerencia
Deportiva (ALGEDE) e Coordenador do Grupo de Pesquisa
em Comunicao e Esporte da Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares em Comunicao (INTERCOM).
Perfil dos autores
221

Mestre em Cincias pela Escola de Educao Fsica
e Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/USP),
Bacharel em Esporte pela Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/USP). Integrante do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto do Esporte (GEPAE) da EEFE/USP. Tem experincia na rea
de Educao Fsica, com nfase em Esporte, Instalaes
Esportivas e Polticas Pblicas para o Esporte, atuando
principalmente nos seguintes temas: instalao esportiva, gestor do esporte, polticas pblicas para o esporte e
regulamentao do esporte.
Fbio Lotti Oliva

Graduado em Cincia da Computao pela Universidade
de So Paulo. Mestre em Administrao pela Faculdade de
Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade
de So Paulo (FEA/USP). Doutor em Administrao pela
FEA/USP e ps-doutorado em Administrao pela Universit Pierre-Mends-France. Professor da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilidade da Universidade de
So Paulo (FEA/USP) desde 2003. Professor visitante da
Universit Pierre Mends France desde 2007. Coordenador
da Fundao Instituto de Administrao (FIA).
222

Docente nos cursos de graduao e de ps-graduao
em Educao Fsica e Esporte da Escola de Educao
Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/
USP). Pesquisadora Lder do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto do Esporte (GEPAE) da EEFE/USP.
Doutora em Educao pela Universidade de So Paulo.
Associada fundadora, ex-presidente e membro da atual
Diretoria da ABRAGESP (Associao Brasileira de Gesto do Esporte) e membro da ALGEDE (Asociacin Latinoamerica de Gerencia Deportiva) e da AIGD (Aliana
Intercontinental de Gesto do Desporto).

Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto
do Esporte (GEPAE) da EEFE/USP. Graduado em Educao Fsica pela OSEC atual UNISA, Ps Graduado em
Administrao de Marketing pela UNISAL. Mestrando em
Gesto do Esporte pela Escola de Educao Fsica e Esporte
da Universidade de So Paulo (EEFE/USP). Professor convidado do curso de Ps Graduao em Entretenimento do
SENAC-SP, Membro da atual Diretoria da ABRAGESP
(Associao Brasileira de Gesto do Esporte), do PANATLHON CLUB INTERNATIONAL e Membro da AIGD
(Aliana Intercontinental de Gesto do Desporto).
Perfil dos autores
223

Doutorando da Escola de Educao Fsica e Esporte da
Universidade de So Paulo (EEFE/USP). Mestre
em
Gesto Desportiva pela Universidade do Porto. Especialista em Administrao de Empresas pela FAAP. Bacharel em
Esporte pela Escola de Educao Fsica e Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/USP). Docente do Programa de Mestrado Profissional em Administrao Gesto
do Esporte da Universidade Nove de Julho de So Paulo.
Pesquisador do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto
do Esporte (GEPAE) e Grupo de Estudo e Pesquisa em Esporte e Treinamento Infanto-Juvenil, ambos da EEFE-USP.
Ex-atleta profissional de jud.

Ps-Graduado em Gesto do Esporte pela Faculdade
SOGIPA de Educao Fsica. Graduado em Educao Fsica pela Faculdade So Judas Tadeu (Porto Alegre/RS).
Participou do Curso Fundamentos da Administrao Esportiva (FAE), promovido pelo Comit Olmpico Brasileiro (COB). Campeo dos Jogos Pan-americanos em Santo
Domingo (2003). Integrou a Seleo Olmpica de Jud nos
Jogos de Athenas 2004. Comentarista de Jud dos Canais
ESPN. Professor e tcnico de Jud Lindia Tnis Clube
(Porto Alegre/RS).
224

Graduado em Administrao de Empresas pela Fundao Getulio Vargas - SP (EAESP/FGV). Mestre em Administrao pela Faculdade de Economia, Administrao e
Contabilidade da Universidade de So Paulo (FEA/USP) e
doutor em Administrao pela FEA/USP. Professor Associado da Universidade de So Paulo.

Doutor em Cincias da Sade pela Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUC/RS). Mestre em
Cincias do Movimento Humano pela Escola de Educao Fsica da Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS). Especialista em Cincias do Futebol e do Futsal
pelas Faculdades Integradas Castelo Branco. Licenciado em
Educao Fsica pela ESEF-UFPEL. Graduado em Fisioterapia pela ULBRA. Professor Adjunto da Escola de Educao Fsica da UFRGS. Pesquisador do Grupo de Estudos
em Esporte (GEE) da UFRGS. Ex-atleta de vrias equipes
de Futsal nacionais e internacionais.
Rubiana Lopes Cury

Graduada em Esporte pela Escola de Educao Fsica e
Esporte da Universidade de So Paulo (EEFE/USP) e membro do Grupo de Estudos e Pesquisa em Gesto do Esporte
(GEPAE) da EEFE/USP.
Perfil dos autores
225

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Ensaios sobre Gesto do Esporte:

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Osvando J. de Morais UNESP

Jernimo Carlos Santos Braga PUC-RS

Afrnio Mendes Catani USP

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Ary Jos Rocco Jnior

Ensaios sobre Gesto do Esporte: reflexes e contribuies do GEPAE/EEFE-USP

2015 OJM Casa Editorial

Todos os direitos desta edio reservados

Parte I Conceitos e Elementos Bsicos

Ensaios sobre Gesto do Esporte: reflexes e contribuies do GEPAE/EEFE-USP

Parte II Gesto do Esporte Aplicada

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oi com imenso prazer que recebi o convite da Prof. Dra.

Carlos Ugrinowitsch bolsista de Produtividade em Pesquisa do CNPq

Apesar de no atuar na rea da gesto esportiva, sou um

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m 2003, em iniciativa pioneira da Professora Dra.

Por outro lado, em razo do crescimento da rea e do

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O GEPAE gostaria, tambm, de agradecer Comisso

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gestor do esporte o entendimento dos vrios elementos de

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O Gestor do Esporte no Brasil

a rea de gesto do esporte no Brasil h uma j

O Gestor do Esporte no Brasil

cas esto presentes em todas as revises acerca do perfil

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Azevdo, P. H., Barros, J. F.,

Azevdo, P. H., Barros, J. F. /

Bastos, F. C. et al./ peer

Gomes, E. M. P., Mouro, L.

Os resultados mostram que os gestores no possuem formao

O Gestor do Esporte no Brasil

Azevdo, P. H., Spessoto, R.

Maroni, F. C., Mendes, D. R.,

Palma, D., Incio, S. L / peer

Pedroso, C. A. M. Q., Menezes, V., Sarmento, J. P.,

Verificou-se que o gestor no tem formao definida (nvel

O Gestor do Esporte no Brasil

Tavares, A. L./ Dissertao de

Silva, Z. C., Netto, S. /peer

Couto, A. C. P., Aleixo, I. M.

Bastos, F. C., Fagnani, E. K.,

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Costa, C. P., Sarmento, J. P. /

Santana, L. C., Monteiro, G.

Questionrio / 263 gestores de academias (69% do sexo masculino e

Pinheiro Neto, W., Voser, R.

Entrevista semiestruturada / 5 gestores de academias (todos do sexo

Nery, L. C., Capinuss, J. M.

Entrevista estruturada / 6 presidentes de clubes esportivos (todos do

Mello, J. A. C., Silva, S. A. P.

Entrevista semiestruturada / 12 gestores de academias (8 do sexo masculino e 4 do sexo feminino).

Questionrio / 169 gestores municipais (secretrios, coordenadores,

A maioria dos gestores possui formao superior (apenas 27%