Revista Hrus Volume 4, nmero 1

ARTIGO DE REVISO

A APLICAO DAS PRINCIPAIS TEORIAS ADMINISTRATIVAS NAS

PEQUENAS EMPRESAS VAREJISTAS DE MATERIAIS PARA CONSTRUO
Thiago Luiz Cirelli1, Leandro Mendes Lopes2
RESUMO
O trabalho compe-se de um breve relato histrico identificando as principais teorias administrativas, alguns de
seus principais pensadores e autores que ficaram conhecidos como fundadores das escolas de administrao.
Frente esse relato histrico, tem-se por objetivo confrontar a aplicabilidade das principais teorias
administrativas levantadas com o modelo de gesto aplicado hoje em pequenas empresas do varejo de material
de construo. Essa questo torna-se pertinente a partir do momento que a construo civil em nosso pas uma
das maiores alavancas da economia e mais de noventa por cento das nossas empresas so consideradas como
pequenas. A metodologia esta embasada em levantamento bibliogrfico e estudo de caso composto por
questionrio respondido por gestores de dez pequenas empresas de materiais de construo da cidade de
Ourinhos (SP). O resultado revela que o pequeno gestor ainda relutante quanto valorizao dos recursos
humanos como diferencial competitivo e dispensando pouca ateno ao uso de tecnologia tambm como
diferencial em sua organizao.
Palavras-chave: Teorias Administrativas, Pequenas Empresas, Administrao
ABSTRACT
This essay consists of a brief summary describing the principal business administration theories, and names of
the principal thinkers and authors, that became known as the founders of business administration. Based on
historical data, a study was made to compare the applicability of some of the principal administration theories,
when exposed to the light of local practice, at this current time, buy small retail business firms that supply
material for local building construction. This is an important point when we consider civil construction in our
country, that is one of the greatest levers of the economy, and that more than ninety percent of the local supplier
firms are classified as being small. The methodology used for this study is based on printed matter and case
studies, and that made use of questionnaires, that were answered by the management staff of ten small civil
construction material suppliers, of this town, Ourinhos, So Paulo State. The results revealed that the small
supplier is still reluctant to improve the quality of customer service personnel, so as to improve his competitive
edge, and nor did he give much value to the use of modern technological assets as an advantage to his firm.
Key words: Administrative Theories, Small Business Firms, Administration

INTRODUO
As empresas consideradas pequenas representam mais de noventa por cento de todos
os empreendimentos em nosso pas hoje. Essa informao ganha maior importncia se
incrementada com o fato de que essas pequenas empresas so responsveis pela alocao de
milhares de pessoas no mercado de trabalho, tendo em vista que grande parte dos brasileiros,
se questionados sobre o assunto, respondero que trabalham em uma pequena ou micro
empresa.
Completando a apresentao do assunto em pauta e diminuindo o leque sobre
pequenas empresas, foca-se ento as que atuam no varejo de materiais de construo, sua
localizao fsica em nossa cidade, nmero mdio de colaboradores, faturamento mensal,
1

Bacharel em Administrao com habilitao Administrao Geral pela Faculdade Estcio de S de Ourinhos.
Bacharel em Comunicao Social: Publicidade e Propaganda UNIMAR Marlia SP. Especialista em
Marketing (MBA) UNIVEM Marlia SP. Docente do Curso de Marketing FAESO Ourinhos - SP
tlcirelli@yahoo.com.br
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quem so normalmente os fundadores e quais teorias administrativas mais se enquadram no

perfil do gestor deste tipo de empreendimento.
Enxergando-se a importncia das pequenas empresas para a economia do pas neste
momento, salienta-se que o ramo da construo civil, na qual as lojas de varejo de materiais
de construo esto intimamente ligadas, um dos ramos que mais cresce em volume de
vagas para trabalhadores de todas as classes. Identificar como os gestores destas empresas se
adaptam aos desafios do dia-a-dia fazendo uso ou no de teorias e tcnicas administrativas,
torna-se um assunto de suma importncia tendo em vista os j citados volume de emprego que
este setor gera e consequentemente o impacto econmico positivo que traz.
Para conseguir atingir o objetivo final do trabalho foram levantados, material terico
de vrios autores e um site abordando o assunto em questo. Desenvolveu-se tambm
embasado no material terico, um questionrio composto por onze questes, que por sua vez
estavam relacionadas cada qual a uma teoria administrativa constante no referencial terico. O
questionrio foi devidamente respondido por gestores de dez pequenas empresas atuantes no
varejo de materiais de construo da cidade.
Reconhecer o uso e at mesmo o conhecimento ou no das teorias administrativas
acaba sendo a principal vertente deste trabalho, tendo em vista que grande parte das empresas
questionadas composta, como a maiorias das micro e pequenas empresas, pelo pai de
famlia auxiliado normalmente pela esposa e posteriormente os filhos. Assim sendo, o intuito
identificar se esses empreendimentos se mantm no mercado, administrando os desafios de
cada dia como podem, se o mercado com auxilio de incentivos federais, estaduais ou
municipais tem contribudo para o setor em, ou se seus gestores procuram informao e
embasamento terico para melhorarem seu trabalho e consequentemente se perpetuarem no
mercado.
Em sntese o que se buscou na confeco deste trabalho apresenta-se atravs de um
breve relato de cada principal teoria administrativa, e de um estudo acerca das pequenas
empresas varejistas de material de construo civil de Ourinhos (SP) e a aplicao das teorias
da administrao.
TEORIAS ADMINISTRATIVAS
Teoria Administrativa segundo Taylor
Analisando-se as principais idias que revolucionaram os pensamentos administrativos
do sculo XX, e que continuam influenciando e ensinando administradores nos dias de hoje,

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tem-se trs figuras importantes que deram incio a movimentos de padronizao da

administrao; Taylor, Fayol e Ford.
Como ponto inicial tem-se a chamada Escola Cientfica que se originou quando nos
Estados Unidos, entre o fim da Guerra Civil e o comeo do sculo XX, a indstria expandiuse aceleradamente. Foi esta a era das grandes invenes e do surgimento das empresas que
viriam a tornar-se grandes conglomerados (MAXIMIANO, 2000, p. 134).
Segundo Maximiano (2000) a expanso da indstria estimulou o debate sobre o
aumento da eficincia e da produtividade, que vinha desde o inicio da Revoluo Industrial.
V-se j no sculo XVIII, o chamado de ateno para os ganhos de produtividade decorrentes
da diviso do trabalho, em comparao com os mtodos artesanais que ento dominavam as
atividades produtivas.
Assim, graas s necessidades comerciais de atendimento ao pblico no ps-guerra e
ao aceleramento dos meios de fabricao, foi necessrio aprimorar os meios de produo
dentro das indstrias. Assim, o primeiro grande pensador a destacar-se neste sentido foi
Frederick Winslow Taylor (1856-1915), conhecido desde ento como o precursor da Escola
Cientifica de Administrao.
Os estudos de Taylor que embasam a Escola de Administrao Cientifica esto
apoiados nos quatro pontos que seguem:
1.
2.
3.
4.

O objetivo da boa administrao era pagar salrios altos s ter baixos custos de
produo.
Com esse objetivo, a administrao deveria aplicar mtodos de pesquisa para
determinar a melhor maneira de executar tarefas.
Os empregados deveriam ser cientificamente selecionados e treinados, de
maneira que as pessoas e as tarefas fossem compatveis.
Deveria haver uma atmosfera de intima e cordial cooperao entre a
administrao e os trabalhadores, para garantir um ambiente psicolgico
favorvel aplicao desses princpios. (MAXIMIANO, 2000, p.155)

Deve-se ressaltar ainda que os princpios demonstrados acima sofreram um

complemento no qual Taylor enfatizava ainda o principio da diviso do trabalho entre
administrao e mo-de-obra (Maximiano, 2000). Com relao a esse complemento tem-se:
Existe uma diviso quase igual de trabalho e de responsabilidade
administrao e os trabalhadores. A administrao incumbe-se de todo o
para o qual esteja melhor preparada que os trabalhadores, enquanto no
quase todo trabalho e a maior parte da responsabilidade recaam sobra a
obra. (MAXIMIANO, 2000, p.158)

entre a
trabalho
passado
mo-de-

Em sntese, os pensamentos de Taylor e a Escola de Administrao Cientifica, trazem

que estudos de tempos e movimentos, descries de cargos, organizao e mtodos,
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engenharia de eficincia e racionalizao do trabalho (Maximiano, 2000) so a base para

uma administrao de qualidade.
Observando-se do mesmo ponto de vista, porm com palavras de outro autor tem-se
que a Administrao Cientifica que administrar passa a ser um processo que regula e modela
o processo de produo tendo em vista metas e parmetros de tempo e custo (KNAPIK,
2005, p.26).
Ainda segundo Knapik, 2005, p. 28 os princpios da administrao cientifica de Taylor
so:
Planejamento; substitui o trabalho que era realizado segundo os critrios de cada
funcionrio pelos mtodos cientficos, a improvisao pelo planejamento e
padronizao do mtodo.
Preparo; seleciona os trabalhadores de acordo com suas aptides para desenvolv-las
para que produzam mais e melhor de acordo com o que foi planejado. Dispe o
layout das mquinas e ferramentas de produo de forma racional e prtica.
Controle; a gerncia deve dar suporte aos trabalhadores e certificar-se se que o
trabalho est sendo feito de acordo com os procedimentos estabelecidos pelo
planejamento.
Execuo; transmitir e dividir responsabilidades e tarefas entre os trabalhadores de
forma que o trabalho fique mais organizado e funcional.
Exceo; as ocorrncias que acontecem dentro dos padres no devem chamar a
ateno do gerente, mas as que ocorrem fora desses procedimentos devem alert-lo,
para que possa corrigir as falhas.

Ainda com relao s escolas clssicas de administrao sabe-se que o pensamento

central dessa escola pode ser resumido na afirmao de que algum ser um bom
administrador medida que seus passos forem planejados, organizados e coordenados de
maneira cuidadosa e racional (Motta, 2001, p. 24). Em sntese, s pode-se conseguir
administrar com qualidade se obtiver todos os nmeros necessrios com relao a volume de
produo possvel, tempo gasto em determinadas tarefas e especializaes nas diversas tarefas
para cada funcionrio em especial.
Teorias Administrativas segundo Fayol
Falando-se agora de um mais um grande pensador administrativo, tem-se Henry Fayol
(1841-1925) como o precursor da to conhecida funo do administrador dividida em quatro
partes que so: Planejar, Organizar, Comandar e Controlar.
Como tem-se acima, uma das funes do administrador para Fayol era organizar e
assim sendo Motta (2001) traz que organizar era uma funo muito ampla e no se restringia
organizao dos recursos humanos e materiais da empresa, tambm inclua a sua obteno.
As idias bsicas da Escola Clssica a segundo Fayol com relao organizao so:
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Quanto mais divido for o trabalho em uma organizao, mais eficiente ser a
empresa.
Quanto mais o agrupamento de tarefas em departamentos obedecer ao critrio
da semelhana de objetivos, mais eficiente ser a empresa.
Um pequeno nmero de subordinados para cada chefe e um alto grau de
centralizao das decises, de forma que o controle possa ser cerrado e
completo, tendero a tornar as organizaes mais eficientes.
O objetivo da ao organizar mais tarefas do que os homens. Dessa forma, ao
organizar, o administrador no devera levar em considerao os problemas de
ordem pessoal daqueles que vo ocupar a funo. Dever criar uma estrutura
ideal. (MOTTA, 2001, p. 253)

Para ser mais resumido, a administrao cientfica segundo Fayol baseia-se na diviso
do trabalho, centralizao das decises, poucos subrdinados para cada gerente,
impessoalidade nas decises e a constante busca pelo aperfeioamento.
Como se sabe, os estudos de Fayol basearam-se em uma indstria, porm o mesmo
aplica o papel do dirigente que segue a qualquer ramo de atividade, assim segundo ele, a
empresa uma entidade abstrata, conduzida por um sistema racional de regras e de
autoridade, que justifica sua existncia medida que atende ao objetivo primrio de fornecer
valor, na forma de bens e servios a seus consumidores. (MAXIMIANO, 2000, p.142)
Em suma, Fayol prega com o trecho acima que a empresa s tem algum valor de
pessoalidade e financeiro se conseguir atender de forma satisfatria os anseios de seus
clientes.
Como j vimos os preceitos de Taylor que recaiam sobre uma diviso de trabalho
correta, sobre padronizaes no passo-a-passo da linha produtiva, sobre controles de tempo e
determinao de tarefas especificas a cada funcionrio mais qualificado para desempenh-las,
temos em Fayol uma importncia mais acentuada sobre a gerencia que deveria por sua vez
seguir os dezesseis deveres que seguem para conseguirem por em pratica os preceitos por ele
levantados que eram, planejar, organizar, comandar e controlar.
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Assegurar a cuidadosa preparao dos planos e sua rigorosa execuo.

Cuidar para que a organizao humana e material seja coerente com o objetivo,
os recursos e os requisitos da empresa.
Estabelecer uma autoridade construtiva, competente, enrgica e nica.
Harmonizar atividades e coordenar esforos.
Formular as decises de forma simples, ntida e precisa.
Organizar a seleo eficiente do pessoal.
Definir claramente as obrigaes.
Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade.
Recompensar justa e adequadamente os servios prestados.
Usar sanes contra faltas e erros.
Manter a disciplina.
Subordinar os interesses individuais ao interesse geral.
Manter a unidade de comando.
Supervisionar a ordem material e humana.
Ter tudo sobre controle.

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16. Combater o excesso de regulamentos, burocracia e papelada. (MOTTA, 2001,
p. 258)

Analisando-se com ateno os dezesseis pontos relacionados por Fayol, v-se que
resumidamente so deveres que tm por finalidade levar o administrador a tomar decises,
estabelecer metas, definir diretrizes e atribuir responsabilidades aos integrantes da
organizao, de modo que as atividades de planejar, organizar, comandar, coordenar e
controlar estivessem numa seqncia lgica. (MAXIMIANO, 2000, p.143)
Para finalizar sua teoria administrativa, Fayol ainda traz o que chamou de quatorze
princpios que devem ser seguidos para que a administrao seja eficaz (Maximiano, 2000,
p.143) e de forma resumida e interpretada, tem-se que a diviso do trabalho, consistia na
alocao de mo-de-obra especfica e especializada para cada funo dentro da empresa;
autoridade e responsabilidade, como o nome informa, poder de mandar e direitos e deveres
de quem cumpre as ordens dadas pelas autoridades competentes.
Disciplina, seguir os princpios estabelecidos no contrato de trabalho entre a empresa
e o funcionrio seguindo as normas e padres dos bons costumes e respeito; unidade de
comando, preferncia pelo trabalho desenvolvido por indivduo sobre uma unidade de
comando individual; unidade de direo, apenas um comandante, usufruindo-se de apenas
um conjunto de normas, que visam o objetivo especifico.
Subordinao, primeiramente o interesse geral, e gradativamente resumindo-se ao
interesse individual; remunerao pessoal, deve existir de forma proporcional e com base em
fatores externos e desenvolvimento interno, centralizao; concentrao de poderes nas mos
do chefe e o dever de acatar as diretrizes determinadas por parte dos funcionrios.
Cadeia escalar, tambm conhecida como ponte de Fayol, rege que o subordinado de
chefes de escales diferentes tm que obedecer mesmo que sejam ordens provindas de
diferentes escales; ordem, nada mais simples como o prprio nome rege, cada um no seu
lugar e cada lugar determinado para cada um; equidade, visa o trato com as pessoas, que
basicamente deve ser com respeito e bondade, porm nunca esquecendo-se da energia
necessria para que as ordens sejam cumpridas.
Estabilidade do pessoal, deve-se atentar para a no rotatividade dos funcionrios e
visar-se sempre o desenvolvimento das equipes; iniciativa, pr atividade deve ser cultivada
dentro das equipes e individualmente tambm, por fim e talvez o mais importante o trabalho
e esprito de equipe. (MAXIMIANO, 2000, p. 144)

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Para entendermos de forma mais simples e resumida o trabalho de Fayol, como vimos
em Taylor e como apresentaremos em Ford, os dois pregavam teorias administrativas que
comeavam no cho de fbrica e subiam rumo aos mais altos escales administrativos
dentro da empresa, j Fayol atentou-se em desenvolver teorias administrativas que visavam os
altos escales proporcionando-lhes diretrizes, metas e princpios para melhor dirigirem as
organizaes, e chegavam proporcionalmente aos funcionrios menos graduados dentro da
empresa. Assim Fayol, cuidou da empresa de cima para baixo... em que o dirigente a
principal fonte de energia para as operaes. (MAXIMIANO, 2000, p. 145)
Teoria Administrativa segundo Weber
Ainda visando s escolas de Administrao Cientifica, tem-se Max Weber (18641920) como sendo o idealizador da chamada Teoria da Burocracia. Para Weber, o termo
burocracia identifica certas caractersticas da organizao voltadas para a racionalidade e para
a eficincia e no tem uma conotao negativa como costumamos atribuir. (KNAPIK, 2005,
p. 32)
Para Knapik (2005, p.34), Weber sintetiza suas teorias nos tpicos que seguem:
1.

Formalizao: a empresa age de acordo com regulamentos, define por escrito

seus procedimentos que so aplicados em todas as situaes, sem exceo.
2. Diviso do Trabalho: Cada colaborador tem seu cargo definido com suas
competncias, deveres e atribuies especificas e bem definidas.
3. Hierarquia: Cada colaborador tem apenas um chefe e submetido a ordens que
direcionam suas aes e a obedincia assegurada. Cada funo mais baixa esta
sob o controle de uma mais alta.
4. Impessoalidade: O enfoque esta nos cargos e no nas pessoas que o ocupam,
porque as pessoas podem mudar de cargo ou sair da empresa. O colaborador
deve agir com impessoalidade com seus colegas.
5. Competncia Tcnica: A seleo dos funcionrios realizada atravs de seus
mritos, de sua experincia e qualificao profissional, o plano de carreira
tambm premia o bom desempenho e a competncia tcnica.
6. Diviso entre propriedade e administrao: A administrao esta geralmente
separada da propriedade e dos meios de produo, o dono confia a
administrao a um especialista em produo ou burocrata.
7. Profissionalizao: os funcionrios so especialistas em seu campo de ao, so
profissionais assalariados de acordo com suas posies hierrquicas e
responsabilidades. So nomeados ou promovidos pelo superior imediato.
8. Legalidade das normas e procedimentos: As normas e procedimentos tm
carter legal porque investem s pessoas que tm autoridade um poder sobre
seus subordinados.
9. Procedimentos padronizados: A disciplina. as normas tcnicas e regulamentos,
conduzem as atividades dos ocupantes dos cargos. E, a estrutura dos cargos, por
sua vez, deve atender as exigncias da organizao. As atividades de cada cargo
so definidas segundo regras e padres estabelecidos.
10. Previsibilidade do funcionamento: Os procedimentos devem ser estabelecidos
com o intuito de prever antecipadamente todos os acontecimentos, criar uma
rotina de execuo e alcanar mxima eficincia.

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Desta forma, tem-se Weber analisando a Teoria da Burocracia como sendo um

sistema que busca organizar, de forma estvel e duradoura, a cooperao de um grande
nmero de indivduos, cada qual detendo uma funo especializada... a racionalidade
instrumental... a equao dinmica entre meios e fins (MOTTA, 2001, p.130). Em sntese,
para se fechar a linha de pensamento sobre Weber, v-se que a burocracia uma tentativa de
formalizar e coordenar o comportamento humano por meio do exerccio da autoridade
racional-legal para o atingir de objetivos organizacionais gerais (MOTTA, 2001, p.130)
Teoria Administrativa segundo Ford
Completando a Escola de Administrao Cientifica tem-se Henry Ford (1863-1947)
como sendo o idealizador da chamada linha de montagem, o mesmo aplicou os
conhecimentos obtidos atravs das teorias de Taylor com a funcionalidade de um modo de
fabricao que impulsionou a indstria automobilstica de forma nica e duradoura, uma
verdadeira revoluo nos mtodos que a partir de ento deixaram de ser artesanais e passaram
a se chamar produo em massa.
Resumidamente sobre Ford e seu modelo de administrao e produo tem-se dois
princpios bsicos:

O primeiro principio a diviso do trabalho. O processo de fabricar um produto

dividido em partes, e isto significa que cada pessoa e grupo de pessoas, num
sistema de produo em massa, tem uma tarefa. A diviso do trabalho implica a
especializao do trabalhador. Na produo artesanal, o trabalhador faz um
produto do comeo ao fim desde o projeto at o controle de qualidade final
ou uma parte significativa de um produto final.
O segundo principio a fabricao de peas e componentes padronizados e
intercambiveis. Cada pea ou componente pode ser montado em qualquer
sistema ou produto final. Na produo artesanal, muitas peas so
desenvolvidas para um produto ou cliente especifico como acontece com as
roupas sob medida.(MAXIMIANO, 2000, p.140)

Teoria das Relaes Humanas de Mayo

Posteriormente s escolas estudadas, Elton Mayo (1880-1949) vem a ser o precursor
da chamada Escola de Relaes Humanas, juntamente com outro grande pensador da poca
Kurt Lewin (1890-1947), o foco de pensamento segundo eles exatamente opositora s
teorias clssicas de Taylor e Fayol (KNAPIK, 2005).
Para Knapik (2005) o foco dessa abordagem era humanizar e democratizar a
administrao, ela nega e combate os preceitos da Teoria Clssica e substitui por dimenses
vindas da psicologia e da sociologia como a informalidade, a motivao, o esprito de equipe,
os estilos de liderana, etc.
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Uma marcante diferena desta teoria sobre as j comentadas o fato da forma de

recompensar o trabalhador, no sendo apenas baseado no que o mesmo produz, mas tambm
recebia recompensas sociais e simblicas, alm de necessidades de valorizao e
reconhecimento do trabalho, contatos sociais e demais necessidades psicolgicas (KNAPIK,
2005).
Ainda sobre a Escola de Relaes Humanas, tambm conhecida como teoria
comportamental, Maximiano (2000, p. 295) traz que:
A qualidade do tratamento dispensado pela gerencia aos trabalhadores influencia
fortemente seu desempenho. Bom tratamento, bom desempenho.
O sistema social formado pelos grupos determina o resultado do indivduo, que
mais leal ao grupo do que administrao.
Por causa da influncia do sistema social sobre o desempenho individual, a
administrao deve fortalecer as relaes com o grupo, em vez de tratar os
indivduos como seres isolados.
O supervisor de primeira linha ser no um controlador, mas um intermedirio entre a
administrao superior e os grupos de trabalho.
O trabalho em equipe, o autogoverno e a cooperao so conseqncia prticas dos
estudos apresentados.

Para Motta (2001) a escola comportamental tambm enfocava um erro que Freud teria
cometido por considerar o indivduo como unidade bsica da sociedade, enquanto os
tericos da poca de introduo dos pensamentos humanos pregavam que muito mais
importante era o grupo primrio. nele que se efetiva a educao do indivduo, pois nele o
indivduo adquire hbitos e atitudes.
A Escola de Relaes Humanas desmistificou aquele conceito de que o trabalhador era
parte da mquina, e salientou que para se conseguir maior produtividade individual, o
trabalhador deve ser respeitado nos seus desejos, sejam estes pessoais, financeiros, de
realizao individual ou dentro de um grupo.
Teoria dos Sistemas ou Estruturalista
Continuando na linha do tempo das teorias administrativas tem-se a partir da dcada
de 50 a chamada Teoria Estruturalista que segundo seus pensadores tentou-se abordar o
conjunto das teorias burocrticas, clssicas e humanas em um s modelo de administrar.
De incio tem-se o que um sistema, sua definio segundo Chiavenato (2002, p.
322): [...] denota um conjunto de elementos interdependentes e interagentes ou um grupo de
unidades combinadas que formam um todo organizado. Sistema um conjunto ou
combinao de coisas ou partes, formando um todo complexo ou unitrio.

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Levando-se em conta as organizaes, segundo Chiavenato (2002), do ambiente vem a

entrada (imput) de informaes, energia, recursos humanos e materiais alm de clientes e
fornecedores, dentro da instituio, sob o gerenciamento do estratgico, so processadas e
transformadas (throughput) essas entradas, posteriormente vem s sadas (output) que
basicamente so as determinaes de quais caminhos, quais decises, que objetivos a
organizao deve tomar para continuar e aumentar sua participao no mercado e
lucratividade.
O principal foco do estudo estruturalista acerca do ambiente que a organizao est
inserida, sendo a mesma considerada um sistema aberto. Segundo Chiavenato (2002), as
organizaes interdependem das relaes bem administradas com o ambiente externo para
conseguir sobreviver. Lembrando que at a poca em questo, as teorias administrativas
cientficas, focavam apenas os aspectos internos das organizaes sendo consideradas como
sistema fechado.
Teoria Comportamental
Abordando-se a prxima era das teorias administrativas, tem-se a chamada Teoria
Comportamental, (tambm conhecida como Teoria Behaviorista), que por sua vez trouxe um
novo enfoque dentro das teorias administrativas: a abordagem das cincias do
comportamento[...] o abandono das posies normativas e prescritivas das teorias anteriores
[...] e a adoo explicativas e descritivas (CHIAVENATO, 2002, p.391).
A Teoria Comportamental tem os estudiosos Herbert Alexander, Chester Bernard,
Douglas Mcgregor, Rensis Likert e Chris Argyris como sendo os precursores dos estudos no
final da dcada de 40.
Chiavenato (2002) aborda nessa teoria grande alguns pontos relevantes em
comparao com outras escolas administrativas. Comeando por uma contrariedade Teoria
Clssica de Administrao, dando nfase no homem dentro do processo produtivo, elevando o
processo e as mquinas ao segundo plano. A Teoria Comportamental mostra-se apenas como
sendo um desdobramento da Teoria das Relaes Humanas, embasando-se apenas nos pontos
iniciais, e posteriormente reformulando-os integralmente. Com relao Teoria da
Burocracia, a Comportamental tambm totalmente crtica, atacando principalmente o
modelo mquina de administrar pregado pela primeira.
Em sntese, Chiavenato (2002, p. 8) traz:
A Teoria Comportamental fundamenta-se no comportamento individual das pessoas.
Para poder explicar como as pessoas se comportam, torna-se necessrio o estudo da
motivao humana. Assim, um dos temas fundamentais da Teoria Comportamental
da Administrao a motivao humana, campo no qual a teoria administrativa

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recebeu volumosa contribuio. Os autores behavoristas verificam que o
administrador precisa conhecer as necessidades humanas para melhor compreender
o comportamento humano e utilizar a motivao humana como poderoso meio para
melhorar a qualidade de vida dentro das organizaes.

Em sntese, a Teoria Comportamental visa motivar o trabalhador dentro da fbrica,

atentando tambm ao tempo que o mesmo no se encontra dentro da organizao. Com este
foco, Maslow apresenta uma pirmide na qual identifica as chamadas necessidades humanas.
Resumidamente as divises dessa pirmide so:

Fisiologia necessidades bsicas sobrevivncia do indivduo e somente

com o suprir dessas necessidades que o indivduo ter condio de passar
ao segundo patamar da pirmide das necessidades.

Segurana relacionada ao fato de o funcionrio estar seguro dentro da

empresa, ou seja, sem alertas a possveis dispensas ou cortes dentro da
organizao.

Socializao o crculo de amigos, companheiros de servio, afeio,

amor, so os pontos a serem supridos nesta etapa das necessidades.

Estima a percepo que o indivduo tem de si mesmo, envolve

autoconfiana, aprovao social, respeito, status.

Realizao Pessoal foca o trabalhador que consegue atingir um patamar

para desenvolver trabalhos criativos, autonomia, participao nas decises
da empresa, enfim auto-realizao. (CHIAVENATO, 2000, p. 235)

Teoria X e Y
De forma sintetizada abordam-se por seguinte as teorias conhecidas como Teoria X e
Teoria Y. Desenvolvida por Mcgregor, a Teoria X define o homem no trabalho como:

O homem indolente e preguioso por natureza. Ele evita o trabalho ou trabalha

o mnimo possvel, em troca de recompensas salariais ou materiais.
Falta-lhe ambio, no gosta de assumir responsabilidades e prefere ser dirigido
e sentir-se seguro nessa dependncia.
O homem basicamente egocntrico e seus objetivos pessoais opem-se, em
geral, aos objetivos da organizao.
A sua prpria natureza leva-o a resistir s mudanas, pois procura sua segurana
e pretende no assumir riscos que o ponham em perigo
A sua dependncia torna-o incapaz de autocontrole e autodisciplina, ele precisa
ser dirigido e controlado pela administrao. (CHIAVENATO, 2000, p. 398)

Como se v a Teoria X desabona totalmente o trabalhador e contra positivo

integralmente s Teorias das Relaes Humanas e Comportamental. Abordando-se ento o

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perfil da administrao segundo essa teoria, a mesma relata que; a administrao organiza
todos seus recursos disponveis com nico objetivo de sanar os interesses da organizao.
A administrao tem por funo dirigir as pessoas e at mesmo modificar seus
comportamentos sempre visando o interesse da empresa. Contrariamente a essa atitude, as
pessoas seriam desinteressadas e at mesmo opositivas a esses interesses. Usam-se salrios de
contrapartida aos servios prestados e punies a no dedicao integral e esperada por parte
da administr o da empresa. (CHIAVENATO, 2000)
J com relao Teoria Y, os estudos de Mcgregor, so trazidos por Chiavenato
(2000, p. 404), a saber:

A motivao, potencial de desenvolvimento, capacidade de assumir

responsabilidade, de dirigir o comportamento para os objetivos da empresa,
todos esses fatores esto presentes nas pessoas. Eles no so criados nas pessoas
pela administrao. responsabilidade da administrao proporcionar
condies para que as pessoas reconheam e desenvolvam, por si mesmas, estas
caractersticas.
A tarefa essencial da administrao criar condies organizacionais e mtodos
de operao atravs dos quais as pessoas possam atingir melhor os objetivos
pessoais, dirigindo seus prprios esforos em direo aos objetivos da empresa.

De forma sucinta, a Teoria Y foca as pessoas sendo esforadas, tm gosto pelo

trabalho, uma atividade simples como brincar ou descansar, e no uma serie de obrigaes e
tarefas inconvenientes e repetitivas. So de fcil aceite com relao a desafios e
responsabilidades, automotivadas, autodirigidas, alm de criativas e competentes.
(CHIAVENATO, 2000, p.405)
Teoria do Desenvolvimento Organizacional
Continuando-se na linha do tempo das teorias administrativas, tem-se por volta de
1962 um movimento denominado Teoria do Desenvolvimento Organizacional (DO),
basicamente esta teoria um desdobramento prtico e operacional da Teoria Comportamental
em direo abordagem sistmica (CHIAVENATO, 2002)
Dentre muitas vertentes, resumidamente o foco do DO est em mudar as pessoas e a
natureza e qualidade se suas relaes de trabalho. Sua nfase est na mudana da cultura da
organizao.

Em

principio,

DO

uma

mudana

organizacional

planejada.

(CHIAVENATO, 2002, p. 193)

De forma rpida pode-se destacar alguns pressupostos bsicos do DO como: rpida e
constante mutao do ambiente; tanto os administradores, os colaboradores e a organizao
devem sempre estar abertos a essas mudanas ocorridas; a organizao deve tentar manter
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seus colaboradores sintonizados com seus objetivos injetando-os sempre motivao;

mudana organizacional deve ser continua, sempre em busca dos objetivos pr-determinados,
de cima para baixo e de forma que envolva todos que fazem parte da organizao.
(CHIAVENATO, 2002)
Em sntese, a Teoria do Desenvolvimento Organizacional est baseada na premissa de
que, com a exata motivao empregada aos colaboradores, com comprometimento dos que
so responsveis pelos resultados e com o auxlio de informaes e utilizao das tecnologias
mais atuais, consegue-se melhorar o ambiente de trabalho, obter maior produtividade de todos
envolvidos e consequentemente aumentar os lucros atingindo maior e melhor participao de
mercado.
Teoria da Contingncia
Teoria da Contingncia, enfatiza que no h nada de absoluto nas organizaes ou na
teoria administrativa. Tudo relativo. Tudo depende. Existe uma relao funcional entre as
condies do ambiente e as tcnicas administrativas necessrias para o alcance dos objetivos
(CHIAVENATO, 2002, p.355).
A Teoria da Contingncia apresenta uma grande diferena das teorias administrativas
apresentadas at o momento neste trabalho, essa diferena pode se resumir a expresso se ento, que segundo Chiavenato (2002), as aes administrativas so contingentes das
caractersticas situacionais, em busca dos melhores resultados para a organizao.
Embasados na caracterstica acima j descrita, os tericos desenvolvedores da Teoria
da Contingncia trazem seus pontos principais sendo.
A organizao de natureza sistmica, isto , ela um sistema aberto.
As caractersticas organizacionais apresentam uma interao entre si e com o
ambiente. Isto explica a ntima relao entre as variveis externas e as
caractersticas da organizao (diferenciao e integrao organizacionais).
As caractersticas ambientais so variveis independentes, enquanto as
caractersticas
organizacionais
so
variveis
dependentes
daquelas.
(CHIAVENATO, 2002, p. 365)

De forma sintetizada e sem mais delongas, tem-se que a Contingncia esta embasada
no seguinte plano de ao para o administrador: analisar o ambiente em que sua organizao
se encontra, desde tendncias, tecnologias, perfil de clientes, concorrentes e assim por diante,
e decorrente a mutao dos mesmos, tomar as decises administrativas mais cabveis de modo
a sincronizar sua empresa ao ambiente externo.
A Era da Informao
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Chegando-se mais perto da atualidade tem-se uma mudana drstica no caminho da

administrao. A Era da Informao chegou e com ela vem a mudana no dia-a-dia de cada
indivduo da nossa sociedade, e consequentemente exige novos rumos das teorias
administrativas empregadas nas organizaes de forma geral.
Em um breve levantamento histrico v-se de 89 92 o desenvolvimento da
tecnologia que permitia transmisso de textos e figuras a qualquer microcomputador ligado
uma rede mundial, atravs de um acesso simples sem a utilizao dos chamados cdigos de
programao. (CHIAVENATO, 2002). Surgia ento, a Internet, que possibilita o trnsito de
informaes com uma velocidade nunca antes vista, rompendo fronteiras de espao e tempo
que separavam qualquer lugar do mundo das organizaes.
Diante dessa nova realidade, Chiavenato (2002) relata que as teorias administrativas
vm se resumindo a: cadeias de comando mais curtas; menos unidade de comando; amplitude
de controle mais amplas, empowerment; nfase nas equipes de trabalho; a organizao
como um sistema de negcios interdependentes; infoestrutura; abrandamento dos controles
externos s pessoas; foco no negcio essencial (core business); por fim a consolidao da
economia do conhecimento.
AS TEORIAS DA ADMINISTRAO NAS PEQUENAS EMPRESAS
Informaes da Pesquisa e Identificao das Empresas
Para o desenvolvimento desse trabalho utilizamos um questionrio composto por onze
questes de mltipla escolha que foi respondido por dez administradores de pequenas
empresas do varejo de materiais de construo. Questes estas relacionadas com as principais
teorias administrativas tambm salientadas neste trabalho.
Informa-se que o tempo dispensado desde a entrega do questionrio at o recolhimento
do mesmo foi estabelecido pelos administradores questionados, deduzindo-se ento que as
respostas obtidas so inteiramente fidedignas ao dia-a-dia de cada instituio abordada e os
resultados encontrados por seguinte so de total veracidade e confiana.
Como ponto de partida do estudo, tem-se algumas definies bsicas do que se
considera micro e pequena empresa hoje em nosso pas. Sabe-se ento que existem trs
definies mais aceitas que enfocam principalmente rentabilidade e posteriormente
quantidade de colaboradores.
Segundo a lei promulgada em dezembro de 2006, que se encontra na Lei Geral para
Micro e Pequenas Empresas, micro empresas so aquelas com faturamento anual de no

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mximo R$ 240 mil, j as pequenas so aquelas que faturam entre R$ 240.000,01 e R$ 2,4
milhes anuais.
Tomando-se outra definio que vem do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e
Pequenas Empresas (SEBRAE), as micro empresas so aquelas que contam com no mximo
nove colaboradores no caso do comrcio e servio, ou at dezenove se for no setor industrial e
de construo. J as pequenas que atuam na rea do comrcio e servio contam com dez at
quarenta e nove colaboradores, no caso da indstria este nmero pode variar entre vinte e
noventa e nove colaboradores.
De acordo com um rgo federal, o Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico
e Social, estipula para concesso de crditos que as micro empresas so as que apresentam
faturamento at R$ 1,2 milhes, e as pequenas empresas devem faturar entre R$ 1,2 e R$ 10,5
milhes.
A identificao, bem como a caracterizao das instituies abordadas segue abaixo na
ordem de entrega do questionrio:

Casa Nova Materiais para Construo. Possui um colaborador, fundada no ano de

2007, pelo casal de proprietrios e que conta com faturamento mdio de dez mil
reais.

Freitas Materiais para Construo. Possui quatro colaboradores, atuante no

mercado h nove anos, porm a administrao atual gere a empresa h um ano e
trs meses. Possui faturamento mdio de vinte e cinco mil reais.

Multiconstrues Materiais para Construo. Conta com quatorze funcionrios

sendo que os fundadores, um casal, faz parte do corpo trabalhador juntamente a
um de seus filhos. Ano de fundao foi de noventa e um, possuindo hoje
faturamento da ordem cento e cinqenta mil reais mensais.

Montuleze Materiais para Construo. Possui oito colaboradores, os fundadores

foram pai e filho no ano de noventa e trs sendo que a gesto hoje do filho e sua
esposa. Faturamento mdio mensal da ordem de sessenta e cinco mil reais.

Toc Materiais para Construo. Conta com sete colaboradores, fundada em

oitenta e nove pelo casal que hoje compe o corpo de colaboradores com
faturamento mdio de cem mil reais.

Bambu Materiais para Construo. Possui nove funcionrios, fundada em dois mil
e dois por dois amigos que hoje tm o empreendimento gerido por uma gerente

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no fazendo, os mesmos, parte da fora de trabalho da loja. Apresenta faturamento

da ordem de setenta mil reais.

Madeira & Cia. Possui oito colaboradores contando com pai e filho fundadores no
ano de dois mil e quatro. Faturamento da ordem de cento e cinqenta mil reais
somando-se as duas unidades.

Zlio Materiais para Construo. Fundada em noventa e oito por casal que hoje
dentre os trinta funcionrios conta com o fundador. Com faturamento em torno
duzentos mil reais ms.

Macour Materiais para Construo. Fundada por casal, em dois mil, que faz parte
dos cinco colaboradores que a entidade possui, com faturamento em torno de
setenta mil reais.

MM Materiais para Construo. Fundada unicamente pelo seu atual gestor que faz
parte dos sete colaboradores disponveis empresa. Data fundao em dois mil e
trs, conta com faturamento mdio de oitenta mil reais.

Anlise da Situao
Com intuito de melhorar a compreenso por parte dos questionados, as perguntas
foram divididas em cinco grupos os quais eram constitudos pelo que reconhecemos como
sendo o foco de cada teoria, ou seja, as questes um, dois e trs priorizavam os meios,
mquinas e processos no dia-a-dia da administrao. Por outro lado a questo quatro
relacionava-se basicamente a linha de montagem e diviso extrema do trabalho, assim sendo,
a mesma no foi apontada como de uso dentro da instituio por nenhum administrador.
O que se pode chamar de terceiro grupo formado pelas teorias abordadas nas
questes seis e dez, que focam a instituio relacionando-se com o meio externo e as
conseqncias desse processo. As questes cinco, sete, oito e nove tm por foco as pessoas,
os colaboradores, o RH de cada organizao abordado como diferencial competitivo,
fornecendo sua criatividade, sua motivao, seus conhecimentos adquiridos dentro e fora do
ambiente de trabalho, seus interesses de melhoria pessoal e consequentemente organizacional.
Finalizando-se o nmero de questes abordadas e assim sendo o ltimo dos grupos, a
pergunta onze foca o uso de tecnologia, obteno e aplicao correta das informaes que
fluem cada vez de forma mais rpida, como diferenciais importantes na competio entre as
empresas.
A anlise dos questionrios nos mostra que os administradores das pequenas empresas
do varejo de materiais de construo da nossa cidade, dispensam maior importncia aos meios
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e processo pr-determinados, e pouca importncia ao uso de tecnologias atuais e ao corpo de

colaboradores. Seis entrevistados assinalaram as questes um, dois ou trs, como sendo de sua
ntegra concordncia no modelo de gesto aplicado pelos mesmos. Lembrando-se que as
questes que compes os outros quatro grupos, ou foram assinaladas de forma negativa, ou
sem aplicao dentro dessas instituies.
Em contrapartida, o segundo grupo de questes mais assinalado foi o que foca as
pessoas como diferencial dentro das instituies. Duas empresas apontaram as questes sete,
oito ou nove como sendo base de seu modelo de gesto, lembrando-se que os mesmos tm
conhecimento das relevncias contidas nas demais questes abordadas, porm de forma
sintetizada e direta, as questes que abordavam o RH basicamente, so as de mais peso no
dia-a-dia de suas instituies.
O restante dos questionados se dividiram igualmente dando importncia paralela ao
uso de tecnologia, e a interao com o meio externo como sendo as bases de seu modelo
administrativo. Salienta-se, no entanto que os mesmos no apontaram as demais teorias como
sendo sem uso em suas instituies, apenas pesaram mais no seu modo de administrar a
ateno ao meio em que sua empresa est inserida e tambm as tecnologias e informaes
obtidas pelos mesmos como diferencial competitivo.
O grfico abaixo mostra de forma mais ilustrativa o resultado da pesquisa.
Aplicao das Teorias Administrativas

Concorda totalme nte com as

queste s dos grupos

G5Informao/Te cnologia
G4-Recursos Humanos

G3-Sistemas

G2-Linha Produo

G1-Produo
0

Salienta-se que para maior facilidade na interpretao dos resultados obtidos, as onze
questes foram divididas em cinco grupos que apresentam caractersticas parecidas com
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relao s teorias administrativas. E adianta-se tambm que concordaram e aplicam as teorias

do grupo um de questes, seis administradores, o grupo dois, caracterizado por apenas uma
questo no foi apontado.
O grupo trs foi apontado apenas uma vez, igualmente ao grupo cinco, e as questes
pertinentes ao grupo quatro foram assinaladas por dois gestores como sendo fundamental e de
muito uso no seu modelo administrativo.
CONSIDERAES FINAIS
Em sucinta retomada sobre o trabalho apresentado, tem-se primeiramente uma breve
retomada histrica das principais teorias administrativas desenvolvidas, alguns de seus
principais idealizadores e movimentos, que no decorrer dos anos influenciaram e continuam
influenciando os modelos de gesto das instituies de forma geral.
Tambm se encontram algumas definies bsicas do que considerada em nosso pas
hoje uma pequena empresa, abordando-se distines que s enquadram tanto com relao
quantidade de funcionrios, volume de faturamento, ramo de atividade, no qual se subdivide
comrcio, servio ou indstria.
A metodologia usada para se atingir o objetivo do trabalho acadmico baseou-se em
estudo bibliogrfico de vrios autores e site de pesquisa relacionado ao assunto em questo,
nos quais se identificaram as teorias administrativas e conceitos de pequenas empresas.
Analisando-se os preceitos das teorias foi elaborado um questionrio composto por onze
questes, as quais foram devidamente analisadas e respondidas por dez administradores de
pequenas empresas do setor varejista de materiais de construo da cidade de Ourinhos.
Como o objetivo do trabalho acadmico era constatar a aplicao das principais teorias
administrativas nas pequenas empresas, o mesmo foi atingido, j que os nmeros conseguidos
atravs do questionrio identificam que a maioria, (sessenta por cento) dos gestores desse tipo
de empreendimento ainda tem sua administrao baseada em preceitos antigos desenvolvidos
por Taylor e Fayol. Focam os meios do processo, possuem hierarquia administrativa rgida
com pouca participao e criatividade, em sntese, pouca importncia a colaboradores,
qualidade e velocidade das informaes como diferencial competitivo, e pouco ou nenhum
uso de tecnologias.
REFERNCIAS
CHIAVENATO, Idalberto. Introduo a Teoria Geral da Administrao. 6. ed. Rio de
Janeiro: Campus, 2000
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CHIAVENATO, Idalberto. Teoria Geral da Administrao Vol. II. 6. ed. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2002
KNAPIK, Janete. Administrao Geral e de Recursos Humanos. Curitiba: Ibpex, 2005.
MAXIMIANO, Antnio Cezar Amuru. Introduo a Administrao. 4. ed. So Paulo:
Atlas, 2000
MOTTA, Fernando C. Prestes, VASCONCELOS, Isabella F. Gouveia de. Teoria Geral da
Administrao. 3. ed. So Paulo: Atlas, 2001
http://empresasefinancas.hsw.uol.com.br/micro-e-pequenas-empresas-no-brasil1.htm
Acessado em: 20/10/08

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