PODER JUDICIRIO

TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DO PAR

CONSULTA DE PROCESSOS DO 1 GRAU
DADOS DO PROCESSO
N Processo:

0003090-43.2014.8.14.0104

Comarca:

BREU BRANCO

Instncia:

1 GRAU

Vara:

VARA UNICA DE BREU BRANCO

Gabinete:

GABINETE DA VARA UNICA DE BREU BRANCO

Data da Distribuio: 24/07/2014

DADOS DO DOCUMENTO
N do Documento:

2014.02505802-58

CONTEDO
PROCESSO N 0003090-43.2014.8.14.0104
IMPETRANTES: JOSUE VILAA DE AZEVEDO e OUTROS
IMPETRADO: DANIEL BORGES MENDES
DECISO
Cuida-se de liminar em mandamus, impetrado com o fito de garantir aos Impetrantes o direito de prestar certame interno instaurado
com o escopo de propiciar a participao no Curso de Formao de Sargentos PM/PA.
Informam que o Comando Geral da Polcia Militar do Estado do Par promoveu a abertura de concurso para inscrio, por
antiguidade na graduao CB PM, e processo seletivo de policiais militares a integrarem o Curso de Formao de Sargentos,
consubstanciando os critrios para a inscrio no processo seletivo referido por meio da Portaria n 003/2014.
Sustentam que intentaram o devido requerimento de instruo para comporem a seleo retro mencionada.
Argumentam que, dentre as regras inseridas no sobredito instrumento normativo infralegal, exigido que o pretenso candidato seja
graduado como Cabo PM, com o mnimo de 05 (cinco) anos na graduao, afim de obter, aps a aprovao no curso supra, a
ascenso para Sargento PM, consoante disposto no item 5.1.1, letra b, da Portaria em epgrafe.
Ressaltam que so msicos e integram a banda da PM no CPR IV, sendo que a graduao como 3 Sargento para a composio no
grupo referido constitui exigncia interna.
Relatam que a Portaria n 003/2014 estipulou requisito ilegal para o acesso graduao retro epigrafada, de sorte que contrariou a
legislao estadual pertinente escala hierrquica atribuda aos Cabos e Soldados PM.
Asseveram que a antinomia erigida reside na equiparao legal existente entre Cabos e Soldados na PM/PA, nos moldes delineados
na legislao estadual correlata. Ressaltam, ainda, que as inscries para a seleo findam em 18 de julho de 2014.
Pugnam que o ato normativo em aluso fere o direito lquido e certo que lhes fora conferido pela legislao estadual.
Juntaram documentos (fls. 16/615).
o breve relato. Decido.
A liminar requestada deve ser deferida.
De fato, os Impetrantes fazem jus ao deferimento das inscries para participao no processo seletivo deflagrado com o desiderato
de formar novos Sargentos da PM/PA.
O fumus boni iuris est assentado nos dispositivos legais colacionados, bem como nos demais documentos carreados aos autos,
constituem, de plano, o direito dos Impetrantes e refletem a ilegalidade do ato perpetrado pela autoridade coatora.
De efeito, a Lei Estadual n 6.833/06 enquadra, tanto os Soldados como os Cabos da PM/PA como elementos de execuo situandoos na mesma hierarquia. Ademais, o art. 11, da Lei Estadual n 5.250/85 clarividente ao disciplinar que as duas categorias de
policiais podem promover-se, por concurso, graduao de 3 Sargento, desde que tenham permanncia mnima de 02 (dois) anos
nas respectivas graduaes (Cabo e Soldado).
Ora, o derradeiro diploma legal no s equipara as categorias mesma hierarquia, como tambm delimita o perodo de efetiva
atividade na graduao inferior a interstcio deveras aqum daquele regulado no ato normativo impugnado.
Assim, evidente a violao a princpios constitucionais de maior relevo, a exemplo dos postulados da legalidade e isonomia.
A ilegalidade apontada repousa na regulamentao indevida do ato normativo materializado na Portaria n 003/2014, porquanto
cedio que disposies regulamentares, conforme se extrai da prpria nomenclatura, cingem-se a regular certas matrias veiculadas

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por meio de lei que necessitem ser pormenorizadas, a fim de surtirem os efeitos desejados no ordenamento jurdico, de modo que
tais normas infralegais como Decretos, Portarias, Regulamentos e etc., no podem inovar na ordem jurdica ao arrepio da estrita
legalidade a que se sujeitam.
O desrespeito isonomia perfaz-se como resultado imediato de sua ilegalidade, nos termos retro declinados, na medida em que a
regulamentao sobredita desiguala o que a lei equiparou em flagrante usurpao da disciplina legal, de vez que visou regular norma
inexistente no arcabouo legislativo estadual.
Acerca da ilegalidade de atos normativos convocatrios para seleo interna formao de Sargentos militares dos Estados, assim
se pronunciou a jurisprudncias, verbis:
ADMINISTRATIVO. APELAO CVEL. POLICIA MILITAR. CURSO DE FORMAO DE CABOS E SARGENTOS. PRETERIO.
RESSARCIMENTO. AUSNCIA DE COMPROVAO DO ATENDIMENTO AOS DEMAIS REQUISITOS PREVISTOS NO EDITAL.
RECURSO IMPROVIDO. 1. O critrio de tempo de efetivo servio utilizado pelo Distrito Federal, para fins de convocao de militares
para Curso de Formao de Cabos e Sargentos ilegal, uma vez que a lei de regncia apenas prev o critrio da antiguidade no
posto ou na graduao, nos termos do artigo 16 da Lei n 7.289/1984, alterada pela Lei n 7.475/1986. 2. Os requerentes no se
desincumbiram do nus de comprovar o preenchimento das demais exigncias previstas no edital de convocao para matrcula no
Curso de Formao de Cabos e de Sargentos, motivo pelo qual, embora excludo o critrio de tempo de servio, no merece guarida
a pretenso de ressarcimento por preterio. 3. Recurso improvido.(TJDFT, , 20120111665839APC, Relator: MARIO-ZAM BELMIRO,
Revisor: NDIA CORRA LIMA, 3 Turma Cvel, Data de Julgamento: 19/02/2014, Publicado no DJE: 14/03/2014. Pg.: 130) (sem
grifo no original)
Desta feita, patente a ilegalidade do ato vergastado, pois que, de acordo com as ponderaes alhures exaradas, deve servir
regulamentao de norma legal preexistente, sem exorbitar dos limites legais que lhe so impostos.
Por sua vez, resta evidenciado o periculum in mora, haja vista que o interregno imanente s inscries para a seleo do concurso
em tela se encerra em 28/07/2014, circunstncia que poder resultar no perecimento do direito vindicado.
Ex positis, DEFIRO a liminar postulada e determino autoriada apontada como coatora admita os Impetrantes Josue Vilaa de
Azevedo, Renan Batista de Freitas e Antonio Samy Costa Neves, por meio da devida inscrio, a prestarem o certame interno
seleo do Curso de Formao de Sargentos PM, atinente ao corrente ano, devendo a inscrio ser efetivada no Quartel de
Tucuru/PA, ante a exiguidade do perodo a ela correlata, com termo final em 28/07/2014, e a impossibilidade de deslocamento dos
Impetrantes sede do Comando Geral da Polcia Militar do Par, na capital do Estado.
Serve esta deciso de mandado de notificao para informaes em 10 Dias, bem como de mandado para intimar o Estado do Par
por fax ou meio mais rpido, sem prejuzo de posterior precatria, para integrar a lide na qualidade de litisconsorte necessrio, bem
como para cumprir a liminar.
Serve a deciso, ainda, de ofcio ao Quartel de Tucuru/PA, a fim de que efetue as inscries dos Impetrantes.
Aps, com ou sem as informaes, d-se vistas dos autos ao Parquet para manifestao.
Defiro os benefcios da Justia Gratuita.

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P.R.I
Breu Branco, 24 de julho de 2014.

Jos Jonas Lacerda de Sousa

Juiz de Direito Titular