NDICE SISTEMTICO DA LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE CONTENDA

PREMBULO
Ns, representantes do povo de Contenda, reunidos em Assembleia Municipal
Constituinte, para instituir o ordenamento bsico do Municpio em consonncia
com os fundamentos, objetivos e princpios da sociedade democrtica e
pluralista, contidos na Constituio Federal e na Constituio do Estado do
Paran, promulgamos a seguinte LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE
CONTENDA.

TTULO I
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1. O Municpio de Contenda, unidade integrada da Federao Brasileira e
do Estado do Paran, pessoa jurdica de direito pblico interno, com
autonomia poltica, administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei
Orgnica, votada em dois turnos, com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros dos membros da Cmara Municipal, que a
promulgar, nos termos da Constituio Federal e da Constituio do Estado
do Paran.
Art. 2. Fica assegurado pelo Municpio de Contenda o respeito ao Estado
Democrtico de Direito, igualdade, liberdade, cidadania, dignidade da
pessoa humana, aos valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, ao
pluralismo poltico e a justa distribuio dos benefcios e encargos sociais.
Pargrafo nico: Fica reconhecido e assegurado ainda, sem prejuzo de
outros direitos e princpios:
I a construo de uma sociedade livre, justa e solidria;
II a garantia do desenvolvimento municipal;
III a busca pela erradicao a pobreza e a marginalizao e reduo das
desigualdades sociais;
IV a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
V a prevalncia e observncia dos direitos humanos;
VI a defesa da paz;
VII a livre manifestao do pensamento e da liberdade artstica, vedado o
anonimato;
VIII a proteo do direito educao, cultura, sade, alimentao, ao
trabalho, moradia, ao lazer, qualidade de vida, segurana, proteo da
maternidade, da infncia e do meio ambiente equilibrado, a assistncia aos
desamparados e aos portadores de necessidades especiais;
IX a prestao eficiente dos servios pblicos, garantida a modicidade das
tarifas, o respeito legalidade, impessoalidade, publicidade, moralidade,
urbanidade, eficincia e probidade administrativa.

Art. 3. So smbolos do Municpio de Contenda a Bandeira, o Hino e o seu

Braso, representativos de sua cultura e histria e outros smbolos
estabelecidos por lei municipal.
Paragrafo nico. A lei que institui smbolos municipais, tratada nesse artigo,
ser lei complementar, aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal.
Art. 4. A sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade.
Art. 5. Ao Municpio vedado:
I estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico.
II recusar f aos documentos pblicos.
III criar distines entre brasileiros ou preferncias entre pessoas polticas.
IV - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de
rgos pblicos que no tenham carter educativo, informativo ou de
orientao social, assim como a publicidade da qual constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores
pblicos;
V - outorgar isenes e anistias, ou permitir a remisso de dvidas, sem
interesse pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VI - exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea;
VII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos;
VIII - estabelecer diferena tributria entre bens e servios, de qualquer
natureza, em razo de sua procedncia ou destinos;
IX - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que
os houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou;
X - utilizar tributos com efeito de confisco;

XI - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos,

ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo
Poder Pblico;
XII - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio, do Estado e de outros Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas
fundaes, das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de
educao e de assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos
da Lei Federal;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso;
XIII - contrair emprstimo externo sem prvia autorizao do Senado Federal.
1. A vedao do inciso XII, "a", extensiva s autarquias e s fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio,
renda e aos servios, vinculados s suas finalidades essenciais ou delas
decorrentes;
2. As vedaes do inciso XII, "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis e empreendimentos privados, ou
em que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio,
nem exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto
relativamente ao bem imvel;
3. As vedaes expressas no inciso XII, alneas "b" e "c", compreendem
somente o patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades
essenciais das entidades nelas mencionadas;
4. As vedaes expressas nos incisos VI e XII, sero regulamentadas em lei
complementar federal.
CAPTULO II
Da Organizao Poltico administrativa
Art. 6. mantido o atual territrio do Municpio, observada a Legislao
Federal e Estadual.
1. A criao, organizao e supresso de distritos depende de Lei Municipal,
observada a legislao estadual, mediante a aprovao da populao
interessada, em prvio plebiscito.
2. A integridade territorial do Municpio s poder ser alterada mediante a
aprovao da populao interessada, em prvio plebiscito.
3. A incorporao, a fuso e o desmembramento de partes do Municpio
para integrar ou criar outros Municpios obedecer aos requisitos previstos na

Constituio Federal, na Constituio do Estado do Paran, na lei estadual,

sem prejuzo da observncia de lei federal, se houver.
4. Em todos os casos, ser realizado previamente ao plebiscito, estudo de
Viabilidade Municipal, elaborados, publicados e apresentados na forma da lei.
Abrir artigo para criao de Distrito??
Art. 7. Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis,
direitos e aes que a qualquer ttulo lhe pertenam.
Art. 8. Todo o Poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos, direta ou indiretamente.
Pargrafo nico. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e
pelo voto direito e secreto, nos termos da Constituio Federal e mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular;
IV petio dirigida aos rgos pblicos.
Art. 9. O Governo Municipal constitudo:
I pelo Poder Legislativo, exercido pela Cmara Municipal, composta de 9
(nove) vereadores;
II pelo Poder Executivo, exercido pelo Prefeito Municipal.
1 O exerccio prevalente das funes pelo Legislativo e Executivo no
impede os atos de colaborao e a pratica de atos compreendidos em uma ou
outra funo, nos termos da Constituio Federal, da Constituio Municipal e
desta Lei Orgnica.
2 O Poder Executivo e o Poder Legislativo so independentes e harmnicos
entre si e, salvo excees previstas nessa lei orgnica, vedado a qualquer
dos poderes delegar atribuies, sendo que quem for investido na funo de
um dele, no poder exercer a de outro.
3 Ficam institudas, as sub-prefeituras de .... sem prejuzo de criao por lei
municipal --. Ver se tem lei municipal a respeito!
CAPTULO III
DA COMPETNCIA DO MUNICPIO
Art. 10. Ao Municpio incumbe, na sua rbita de atuao, tornar concretos os
objetivos expressos na Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
devendo pautar sua ao pelo respeito aos princpios nela constantes, e aos da
Constituio do Estado, em especial o da democracia e o da Repblica,
implicando, necessariamente, na eleio de representantes para o Legislativo e
para o Executivo, em responsabilidade e transparncia de ao, com amplo

acesso dos meios de comunicao aos atos e informaes, garantida a

participao, fiscalizao e controle populares nos termos da Constituio
Federal e desta Lei Orgnica.
SEO I
DA COMPETNCIA EXCLUSIVA
Art. 11. Ao Municpio compete prover tudo quanto respeite o interesse local e
ao bem estar de sua populao, cabendo-lhe privativamente, entre outras, as
seguintes atribuies:
I elaborar e editar a Lei Orgnica e suas emendas
II - legislar sobre assuntos de interesse local;
II suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III elaborar o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
IV instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
V criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
VI dispor sobre a organizao e execuo dos seus servios pblicos, bem
como organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, os servios de interesse local, incluindo de transporte coletivo, que
tem carter essencial;
VII manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental;
VIII prestar, com a colaborao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento populao;
IX - promover, no que couber, mediante Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado, adequado ordenamento territorial, mediante planejamento e controle
do uso do parcelamento e da ocupao do solo urbano, instituindo as normas
de edificao, de loteamento, arruamento e de zoneamento urbano, fixando as
limitaes urbansticas, podendo, quanto aos estabelecimentos e s atividades
industriais, comerciais e de prestaes de servios:
a) conceder ou renovar a autorizao ou a licena, conforme o caso, para a
sua construo ou funcionamento;
b) conceder licena de ocupao ou habite-se, aps a vistoria de concluso
de obras, que ateste a sua conformidade com o projeto, e o cumprimento das
condies especificadas em lei;

c) revogar ou cassar a autorizao ou licena, conforme o caso, daquelas cujas

atividades se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao bem-estar,
recreao, ao sossego ou aos bons costumes, ou mostrarem danosas ao meio
ambiente;
d) promover o fechamento daqueles que estejam funcionando sem autorizao
ou licena, ou depois de sua revogao, anulao ou cassao, podendo
interditar atividades, determinar ou proceder a demolio de construo ou
edificao, nos casos e de acordo com a lei.
X - promover e zelar pela proteo do patrimnio histrico-cultural local,
estabelecendo regras sobre tombamento, observada a legislao e a ao
fiscalizadora federal e estadual;
XI - dispor sobre a administrao, alienao e utilizao dos seus bens;
XII - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos
de uso comum;
XIII - adquirir bens, inclusive atravs de desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social;
XIV - estabelecer servides administrativas necessrias realizao de seus
servios, inclusive dos seus concessionrios;
XV - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico de seus servidores;
XVI - elaborar sua lei anual de diretrizes oramentrias, seu oramento anual e
plano plurianual de investimentos, prevendo a receita e fixando a despesa
mediante planejamento adequado;
XVII - aceitar legados e doaes;
XVIII - planejar e promover o desenvolvimento integrado;
XIX - regulamentar as edificaes de qualquer natureza;
XX - dispor sobre o uso e ocupao do solo urbano, particularmente quanto
localizao de fbricas, oficinas, indstrias, depsitos e instalaes, no
interesse da sade, da higiene, do sossego, do bem-estar, da recreao e da
segurana da populao;
XXI - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos, especialmente, no
permetro urbano:
a) determinar o itinerrio e os pontos iniciais, intermedirios e finais e de
parada dos transportes coletivos;
b) dispor sobre os locais de estacionamento de txis e demais veculos;

c) conceder, permitir ou autorizar servios de transportes coletivos municipais e

de txis, fixar as respectivas tarifas e tornar obrigatrio a utilizao de terminais
rodovirios;
d) fixar e sinalizar os limites das zonas de silncio, de trnsito e trfego em
condies especiais;
e) disciplinar os servios de carga e descarga de veculos e fixar a tonelagem
mxima permitida a veculos que circulem nas vias pblicas municipais;
f) criar, manter e sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como
regulamentar e fiscalizar a sua utilizao;
g) dispor sobre a limpeza dos logradouros pblicos, remoo e destino do lixo
domiciliar, industrial e de outros resduos;
h) conceder licena para instalao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, de servios e similares; regular o comrcio ambulante,
revogar as licenas dos que se tornarem prejudiciais sade, higiene, ao
bem-estar, recreao e ao sossego pblico ou aos bons costumes; promover
a interdio dos que funcionarem sem licena ou depois da sua revogao;
i) fixar o horrio de funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais,
de servios e similares;
j) prover sobre o abastecimento de gua, servio de esgotos sanitrios,
galerias de guas pluviais e fornecimento de iluminao pblica;
k) dispor sobre o comrcio ambulante e a construo e explorao de
mercados pblicos, feiras-livres para gneros de primeira necessidade e
demais produtos compatveis com a finalidade de abastecimento da populao;
l) fiscalizar a qualidade das mercadorias sob o aspecto sanitrio, higinico e de
segurana, quando colocados venda e ainda fiscalizar, nos locais de venda,
peso, medidas e condies sanitrias dos gneros alimentcios;
m) regulamentar espetculos e diverses pblicas;
n) dispor sobre o servio funerrio, a administrao de cemitrios pblicos e
sua fiscalizao, sem prejuzo da fiscalizao de cemitrios particulares;
o) regulamentar sobre a publicidade externa e, em especial, licenciar a fixao
de cartazes, anncios e qualquer outro meio de publicidade ou propaganda em
logradouros pblicos, inclusive a sonora;
p) dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias apreendidas em
decorrncia de transgresso da legislao municipal ou ambiental;

q) dispor sobre o registro, vacinao e captura de animais domsticos com a

finalidade precpua de profilaxia e erradicao da raiva e outras molstias de
que possam ser portadores ou transmissores;
r) impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
s) constituir e instituir servides necessrias aos seus servios;
t) prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto-socorro
por seus prprios servios ou mediante convnios, especialmente para casos
de calamidade pblica;
u) prover sobre qualquer outra matria de sua exclusiva competncia.
XXII assegurar a defesa do meio ambiente, mediante convnios com o
Estado e a Unio;
XXIII dispor sobre o controle de poluio ambiental
XXIII estabelecer e disciplinar o sistema estatstico, cartogrfico e de geologia
municipal;
XXIV desapropriar bens por necessidade, utilidade pblica, interesse social e
coletivo, respeitado o justo valor de indenizao a ser calculado e pago
contemporaneamente ao da avaliao;
XXV estabelecer servios administrativos, e usar a propriedade particular nos
casos de perigo iminente ou calamidade pblica, assegurada indenizao
ulterior, ocorrendo dano;
XXVI - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao exerccio de
seu poder de poltica administrativa;
XXVII instituir, por lei, e aplicar as penalidades por infraes s suas leis e
regulamentos;
XXVIII - a Prefeitura Municipal de Contenda manter o funcionamento regular
do Hospital localizado no Municpio, desde que no tenha fim lucrativo,
podendo equip-lo e ampli-lo, alm de manter em perfeitas condies o
servio de remoo de pacientes.
a) para a instrumentalizao do inciso anterior fica o executivo municipal
autorizado a celebrar convnios, na forma desta Lei, com entidade
mantenedora.
XXIX o fomento da comercializao e intercmbio agrcola entre os pequenos
e mdios produtores no mbito da circunscrio municipal.
XXX criar nos estabelecimentos de ensino que gerir, direta e indiretamente, a
disciplina de tcnica agrcola na forma da Lei.

XXXI - criar e instalar na forma da Lei, matadouro municipal, para melhor

controle, vigilncia e fiscalizao sanitria.
XXXII - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties
administrativas municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes, estabelecendo os prazos de atendimento;
1 As normas de loteamento e arruamento, disciplinada nessa lei e nos
demais diplomas devero exigir reserva de reas destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e de
guas pluviais nos fundos dos vales;
c) passagem de canalizaes pblicas de esgotos e de guas pluviais com
largura mnima de dois metros nos fundos de lotes, cujo desnvel seja superior
a um metro da frente ao fundo.
2 Lei especfica estabelecer as diretrizes e normas para a explorao de
servios funerrios deste Municpio, ficando vedada, a quaisquer ttulos, as
exclusividades.
SEO II
DA COMPETNCIA COMUM
Art. 12 Ao Municpio compete, concorrentemente com a Unio e o Estado:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas;
II - conservar o patrimnio pblico;
III - cuidar da sade, da assistncia pblica e da proteo e garantia das
pessoas portadoras de necessidades especiais;
IV - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico
e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
V - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural do Municpio;
VI - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VII - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VIII - preservar as florestas, a fauna e a flora;

IX - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;

X - promover programas de construo de moradias e melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
XI - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao,
promovendo a integrao social dos setores desfavorecidos;
XII - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XIII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do
trnsito.
Pargrafo nico. A cooperao do Municpio com a Unio e o Estado, tendo
em vista o equilbrio do desenvolvimento do bem-estar em mbito nacional, se
far segundo as normas a serem fixadas por lei complementar federal.
Art. 13. Estabelecer convnios de cooperao tcnica e financeira com a
Unio, o Estado ou outros Municpios e entidades pblicas e privadas com
vistas ao planejamento econmico regional, proteo dos nichos ecolgicos,
valorizao de programas educacionais, culturais, esportivos, recreativos, de
sade, de higiene, de inspeo de produtos animais e vegetais, e outros de
interesse pblico e social, com o envolvimento atravs de associaes
profissionais e de moradores, de clubes e entidades beneficentes da
ao comunitria.
Art. 14. O Municpio poder delegar ao Estado, mediante convnio, os servios
de competncia concorrente de sua responsabilidade, a que se refere esta lei.
SEO III
DA COMPETNCIA SUPLEMENTAR
Art. 15. Compete ao Municpio, obedecidas as normas federais e estaduais
pertinentes:
I - dispor sobre a preveno contra incndio;
II - coibir, no exerccio do poder de polcia, as atividades que violarem normas
de sade, sossego, higiene, segurana, funcionalidade, moralidade e outras do
interesse da coletividade;
III - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto
socorro, por seus prprios servios ou, quando insuficientes, por instituies
especializadas;
IV - dispor sobre o registro, a vacinao e a captura de animais;
V - dispor, mediante suplementao da legislao federal e estadual,
especialmente sobre:
a) assistncia mdica e social;
b) as aes e servios de sade da competncia do Municpio;

c) a proteo da infncia, dos adolescentes, dos idosos e pessoas portadoras

de necessidades especiais;
d) o ensino fundamental e educao infantil, prioritrio para o Municpio;
e) a proteo dos documentos, obras de arte e outros bens de reconhecido
valor artstico, cultural e histrico, bem assim os monumentos, as paisagens
naturais, os stios arqueolgicos e espeleolgicos;
f) a proteo do meio ambiente, o combate poluio e a garantia da
qualidade de vida;
g) incentivos ao turismo, ao comrcio e indstria;
h) os incentivos e o tratamento jurdico diferenciado s micro e pequenas
empresas, assim definidas em lei federal, e na forma da Constituio Federal;
i) o fomento da agropecuria e a organizao do abastecimento alimentar,
ressalvadas as competncias de legislao e fiscalizao da Unio e do
Estado.
CAPTULO III
DOS BENS DO MUNICPIO
Art. 16. O patrimnio pblico do Municpio formado por bens pblicos
municipais de toda natureza e espcie, que tenham qualquer interesse para a
administrao do Municpio ou para sua populao.
Pargrafo nico. So bens pblicos municipais todas as coisas corpreas;
mveis e semoventes; crditos, dbitos, valores, direitos, aes e outros, que
pertencem, a qualquer ttulo, ao Municpio.
Art. 17. Os bens pblicos municipais podem ser:
I - de uso comum do povo, tais como estradas municipais, ruas, parques,
praas, logradouros pblicos e outros da mesma espcie;
II - de uso especial, do patrimnio administrativo, destinado Administrao,
tais como os edifcios das reparties pblicas, os terrenos e equipamentos
destinados ao servio pblico, veculos, matadouros, mercados e outras
serventias da mesma espcie;
III - bens dominiais, ou seja, aqueles sobre os quais o Municpio exerce os
direitos de proprietrio, e so considerados como bens patrimoniais
disponveis.
1 obrigatrio o cadastramento de todos os bens mveis, imveis e
semoventes do Municpio, dele devendo constar a descrio, a identificao, o
nmero de registro, rgos ao qual esto distribudos, a data de incluso no
cadastro e o seu valor nessa data.
2 Os estoques de materiais e coisas fungveis utilizados nas reparties e
servios pblicos municipais tero suas quantidades anotadas e a sua
distribuio controlada pelas reparties onde so armazenados.

 3 O uso dos bens pblicos pode ser gratuito ou oneroso, conforme disposto
em Lei.
Art. 18. Toda a alienao onerosa de bens imveis municipais s poder ser
realizada mediante existncia de interesse pblico devidamente justificado,
autorizao legislativa, avaliao prvia e licitao, observada a legislao
federal pertinente.
Art. 19. O Municpio, preferencialmente venda de bens imveis, outorgar
concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao legislativa e
concorrncia, dispensada esta, quando houver relevante interesse pblico,
devidamente justificado.
1 A cesso de uso entre rgos da administrao pblica municipal no
depende de autorizao legislativa, podendo ser feita mediante simples termo
ou anotao cadastral.
2 A cesso de uso gratuito mediante autorizao ou permisso a entidade
beneficente, sem fins lucrativos, reconhecida como de utilidade pblica
municipal, por prazo inferior a dez anos, independer de avaliao prvia e de
licitao.
Art. 20.Compete ao Prefeito a administrao dos bens pblicos municipais.
Pargrafo nico. Cabe a Cmara Municipal, ressalvado o disposto no caput
desse artigo, a administrao de seus bens prprios.
Art. 21. O Municpio, preferencialmente venda ou doao de bens imveis,
outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia, dispensada esta quando o uso se destinar ao
concessionrio de servio pblico, ou quando houver relevante interesse
pblico devidamente justificado.
Art. 22. A venda aos proprietrios lindeiros de imveis remanescentes,
resultantes de obras pblicas ou de modificaes de alinhamentos,
inaproveitveis para edificaes, depender de prvia avaliao e autorizao
legislativa.
Art. 23. A aquisio de bens imveis far-se- mediante prvia avaliao e
autorizao legislativa, ou por desapropriao por utilidade pblica, observado
em ambos os casos o disposto no art. XX desta Lei.
Art. 24. O uso de bens municipais por particulares poder ser feito mediante
concesso, permisso ou autorizao, quando houver interesse pblico
devidamente justificado.
1 A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial ou dominial
depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta quando o

uso se destinar concessionria de servio pblico, ou quando houver

interesse pblico devidamente justificado.
2 A concesso administrativa de bens de uso comum do povo ser
outorgada mediante autorizao legislativa.
3 A permisso de uso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
outorgada a ttulo precrio e por decreto.
4 A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser
outorgada para atividades especficas e transitrias, pelo prazo mximo de
noventa dias.
Art. 25. As avaliaes previstas neste captulo sero apresentadas em forma
de laudo tcnico elaborado:
I pelo rgo competente da Administrao Municipal; ou
II por Comisso designada pelo Legislativo para este fim especfico; ou
III por terceiros devidamente cadastrados para este fim.
Art. 26. Os bens considerados inservveis devero ser protegidos da ao do
tempo, ou ser colocados em leilo o mais rpido possvel, visando a obteno
do melhor preo, em funo de seu estado e utilidade.
Pargrafo nico. O bem, para ser considerado inservvel, ser submetido
vistoria e expedio de laudo, o qual indicar o seu estado e em se tratando de
veculos e equipamentos, os seus componentes e acessrios.
TITULO II
DO GOVERNO MUNICIPAL
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
SEO I
DA CMARA MUNICIPAL
Art. 27. A Cmara Municipal de Contenda compe-se de vereadores,
representantes do povo, eleitos pelo sistema proporcional, pelo voto direto e
secreto para um mandato de quatro anos, em eleio realizada na mesma data
estabelecida para todo o Pas, observadas as condies de elegibilidade
previstas na Constituio Federal e na legislao eleitoral.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao determinada na Constituio
da Repblica.

SEO II
DA INSTALAO
Art. 28. No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de janeiro, s 14h00, em
sesso de instalao, independentemente de nmero, sob a presidncia do
vereador mais idoso dentre os presentes, os vereadores prestaro
compromisso e tomaro posse.
1 O Presidente prestar o seguinte compromisso:
Prometo cumprir a Constituio Federal e a Constituio do Estado do Paran
e a Lei Orgnica Municipal, observar as demais leis, desempenhar com
lealdade e patriotismo o mandato que me foi confiado, promover o bem geral
do povo e lutar pelo progresso do Municpio.
2 Em seguida o Secretrio designado para esse fim, far a chamada de cada
Vereador que declara: Assim o prometo.
Art. 29. O vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo
dever faz-lo at 15 (quinze) dias depois da sesso de instalao da
legislatura, sob pena de ser considerado renunciante, salvo justo motivo de
doena comprovada.
SEO III
DA MESA DA CMARA
Art. 30. Imediatamente aps a sesso de instalao e posse, os vereadores
reunir-se-o sob a presidncia do mais idoso dentre os eleitos e, presente a
maioria absoluta dos seus membros, elegero os componentes da mesa, por
escrutnio secreto e maioria de votos, considerando-se automaticamente
empossados os eleitos.
1. A eleio da Mesa ser realizada conforme dispuser o Regimento Interno,
exigida a maioria absoluta de votos para a eleio dos candidatos.
2. Na composio da Mesa ser assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos com representao na Casa.
Art. 31. A Mesa ser composta do Presidente, do Vice-Presidente, do 1
secretrio e do 2 secretrio.
Pargrafo nico. No impedimento e ausncia do Presidente e VicePresidente, assumir o cargo o vereador mais idoso dentre os presentes.
Art. 32. O mandato da Mesa ser de dois anos, permitida a reconduo para o
mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente.
Art. 33. Os membros da Mesa isoladamente ou em conjunto so passveis de
destituio, desde sua eleio no tenha ocorrido nos termos dessa Lei

Orgnica, ou que tenham exorbiteado suas atribuies, ou delas se omitam,

mediante Resoluo aprovada por dois teros dos membros da Cmara,
assegurado o direito de ampla defesa.
1 O incio do processo de destituio depender de representao subscrita
pela maioria absoluta dos Vereadores, necessariamente lida em Plenrio por
qualquer de seus signatrios, com parte e circunstanciada fundamentao
sobre as irregularidades imputadas.
2 Oferecida a representao, constituir-se- Comisso Processante, nos
termos regimentais.
3 Se o candidato no obtiver maioria absoluta de votos, proceder-se-
imediatamente a novo escrutnio, considerando-se eleito o mais votado ou, no
caso de empate, o mais idoso.
4 No havendo nmero legal, o Vereador que estiver investido nas funes
de Presidente dos trabalhos, convocar sesses dirias at que haja o quorum
exigido e seja eleita a Mesa.
Art. 34. Compete Mesa da Cmara, dentre outras atribuies:
I tomar todas as providncias necessrias regularidade dos trabalhos
legislativos;
II designar Vereadores para a misso de representao da Cmara
Municipal;
III - propor projetos de lei, criando ou extinguindo cargos para os servios do
Poder Legislativo, fixando os respectivos vencimentos;
IV - propor projetos de lei dispondo sobre a abertura de crditos suplementares
ou especiais, atravs de anulao parcial ou total da dotao oramentria da
Cmara Municipal;
V - suplementar por lei as dotaes do oramento da Cmara Municipal,
observando o limite da autorizao da lei oramentria, desde que os recursos
para a sua cobertura sejam provenientes de anulao de sua dotao ou da
reserva de contingncia;
VI - elaborar e expedir, mediante lei, a discriminao analtica das dotaes
oramentrias da Cmara Municipal, bem como alter-la, quando necessrio;
VII - devolver ao Poder Executivo o saldo de caixa existente na Cmara
Municipal, no final do exerccio;
VIII - enviar ao Prefeito, at o dia 1 de maro, as contas do exerccio anterior;
IX - elaborar e enviar, at o dia 1 de agosto de cada ano, a proposta
oramentria da Cmara Municipal a ser includa no projeto de lei oramentria
do Municpio;
X - propor projeto de decreto legislativo e de resoluo.
Art. 35. Compete ao Presidente da Cmara, entre outras atribuies:

I - representar a Cmara Municipal em juzo e fora dele;

II - dirigir, executar e disciplinar os trabalhos legislativos e administrativos da
Cmara;
III - interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV - promulgar as resolues e os decretos legislativos, bem como as leis com
sano tcita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo plenrio e no promulgadas
pelo Prefeito;
V - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resolues, os decretos
legislativos e as leis por ele promulgadas, dentro do prazo de 15 (quinze) dias;
VI - declarar extinto o mandato do Prefeito, vice-Prefeito e vereadores, nos
casos previstos em lei;
VII - apresentar ao plenrio, at o dia 20 de cada ms, o balancete relativo aos
recursos recebidos e s despesas realizadas no ms anterior;
VIII - representar sobre a inconstitucionalidade de lei municipal;
IX - encaminhar pedido de interveno no Municpio, nos casos previstos pela
Constituio da Repblica e na Constituio do Estado do Paran;
X - manter a ordem no recinto da Cmara, podendo solicitar a fora necessria
para esse fim;
XI - convocar sesses extraordinrias quando houver matria de interesse
pblico e urgente a deliberar;
XII - nomear, exonerar, demitir, aposentar e conceder licena aos servidores da
Cmara, na forma da lei;
XIII - requisitar ao Prefeito numerrio para a cobertura das despesas da
Cmara Municipal de acordo com o oramento.
SEO IV
DA COMPETNCIA DA CMARA MUNICIPAL
Art. 36. Compete privativamente Cmara Municipal:
I - eleger sua Mesa e destituir seus membros, conforme dispuser essa Lei
Orgnica e o Regimento Interno;
II - elaborar o Regimento Interno;
III - dispor sobre sua organizao, funcionamento e segurana;

IV - dispor sobre a criao, transformao ou extino de cargos, empregos ou

funes de seus servidores e a fixao das respectivas remuneraes,
observados os limites do oramento anual e dos seus valores mximos,
conforme estabelece a Constituio Federal;
V - aprovar crditos suplementares at o limite da reserva de contingncia do
seu oramento anual;
VI - Fixar a remunerao dos agentes polticos antes das eleies municipais,
reajustada no mesmo ndice do funcionalismo, obedecendo aos critrios
determinados pela Constituio Federal:
a) os subsdios do Prefeito, Vice e Secretrios Municipais, sero fixados ou
alterados por lei especfica.
b) os subsdios dos Vereadores, sero fixados ou alterados por ato da Cmara
Municipal.
c) os subsdios de que trata este artigo, sero fixados em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono, prmio, verba
de representao ou outra espcie remuneratria.
d) o ato que fixar os subsdios dos Vereadores, contemplar a remunerao
por sesso extraordinria, que no poder ser superior ao subsdio mensal,
dividido pelo nmero de sesses ordinrias previsto no Regimento Interno.
e) As dirias, como carter indenizatrio, de despesas pessoais efetuadas fora
do territrio municipal, quando a servio do Municpio de ou em eventos que
justifiquem a presena, sero fixadas mediante lei para o Prefeito, Vice e
Secretrios Municipais, e resoluo para os Vereadores.
VIII tomar compromisso e dar posse ao Prefeito e ao vice-Prefeito;
IX - conhecer da renncia do Prefeito e do vice-Prefeito;
X - conceder licena ao Prefeito e aos vereadores;
XI - autorizar o Prefeito a ausentar-se do Municpio por mais de 15 (quinze)
dias;
XII - criar comisses de inqurito sobre fato determinado e referente
administrao municipal;
XIII - solicitar informaes do Prefeito sobre assuntos da administrao;
XIV - apreciar e votar as leis municipais e os vetos do Prefeito;
XV - conceder honraria a pessoas que reconhecida e comprovadamente
tenham prestado servios relevantes ao Municpio;

XVI - julgar as contas do Prefeito e da Mesa da Cmara Municipal, na forma da

Lei;
XVII - convidar o Prefeito ou convocar os secretrios e os concessionrios de
servio pblico, para prestar esclarecimentos sobre assunto de suas
competncias;
XVIII representar contra o Prefeito e os Vereadores, conforme dispuser a lei;
XIX - declarar a perda ou suspenso do mandato do Prefeito e dos vereadores
na forma dos artigos 15 e 37, 4, da Constituio Federal;
XX - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem seu poder
regulamentar;
XXI - fiscalizar e controlar os atos do Poder Executivo Municipal, suas
autarquias e fundaes pblicas mantidas pelos cofres pblicos municipais,
bem como os servios pblicos concedidos, permitidos ou autorizados pelo
Poder Executivo.
1 Mediante Resoluo de iniciativa da Mesa Diretora, a Cmara Municipal
poder promover eventos ou programas de carter cultural e educativo, com o
objetivo de divulgar as atividades e competncias do Poder Legislativo.
2 Os motivos de veto a lei do Prefeito Municipal que no forem enviados no
prazo do artigo XXX, acarretar, por meio de iniciativa da Mesa Diretora,
promulgao da lei aprovada e sua respectiva pblicao
Art. 37. Compete Cmara Municipal deliberar, com a sano do Prefeito,
sobre todas as matrias de sua competncia, especialmente:
I - plano plurianual, lei oramentria anual e lei de diretrizes oramentrias;
II - abertura de crditos especiais, suplementares e extraordinrios;
III - concesses de isenes e anistias tributrias;
IV - planos e programas municipais e setoriais;
V - fixao do efetivo, organizao e atividades da guarda municipal, atendida
as prescries da legislao federal;
VI - criao, classificao e extino de cargos, empregos e funes
municipais, na administrao direta e indireta, fixando os respectivos
vencimentos, observados os limites dos oramentos anuais, e os valores
mximos das suas remuneraes, conforme estabelecido pelo art. 37, inciso
XI, da Constituio Federal;
VII - regime jurdico e lei de remunerao dos servidores municipais da
administrao direta e indireta;

VIII - autorizao de operaes de crdito e emprstimos internos e externos,

para o Municpio, observadas a legislao estadual e federal pertinente, dentro
dos limites fixados pelo Senado Federal;
IX - autorizao de permisso e concesso de servios pblicos de interesse
local a particulares;
X - aquisio, permuta ou alienao, a qualquer ttulo, de bens imveis
municipais, na forma da lei;
XI - matria de competncia comum, constante do art. 9 desta Lei e do art. 23
da Constituio Federal;
XII - remisso de dvidas de terceiros com o Municpio e concesso de iseno
e anistia tributrias, mediante lei especfica;
XIII - cesso, emprstimo ou concesso de direito real de uso de bens imveis
do Municpio;
XIV - aprovao da poltica de desenvolvimento urbano, atendidas as diretrizes
gerais fixadas pela legislao federal e os preceitos do art. 182 da Constituio
Federal;
XV - medidas de interesse local, mediante suplementao da Legislao
Federal e Estadual, no que couber, regulando a nvel Municipal as matrias da
competncia suplementar do Municpio;
XVI - autorizar ao Prefeito Municipal, mediante lei especfica para a rea,
previamente determinada, no plano diretor da cidade, nos termos da legislao
federal pertinente;
XVII - impor ao proprietrio do solo urbano no edificado, subtilizado ou no
utilizado, que promova seu adequado aproveitamento, aplicando-lhe as penas
do 4 do art. 182 da Constituio Federal, do Estatuto das Cidades e do
plano diretor.
SEO V
DOS VEREADORES
Art. 38. Os Vereadores, representantes do povo, so inviolveis por suas
opinies, votos e palavras no exerccio do mandato e na circunscrio do
Municpio.
1 O nmero de vereadores obedecer aos limites fixados pela Constituio
Federal.
2 A populao do Municpio, que servir de base para o clculo do nmero
de vereadores, ser aquela estimada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica - IBGE, procedendo-se ao ajuste no ano anterior s eleies.

Art. 39. Antes da posse e ao trmino do mandato, os Vereadores devero

apresentar declarao de bens.
Art. 40. Os vereadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) celebrar ou manter contrato com o Municpio, autarquias, empresas de
economia mista, empresas pblicas, fundaes e empresas concessionrias de
servios pblicos municipais, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego pblico, mesmo sem
remunerao nas entidades mencionadas na alnea anterior, salvo nos casos
previstos na Constituio Federal.
II - desde a posse:
a) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor
decorrente de contrato celebrado com o Municpio ou nele exercer funo
remunerada;
b) ocupar cargo, funo ou emprego de que seja demissvel ad nutum nos
rgos da administrao direta e indireta no Municpio, salvo o de secretrio ou
assemelhado;
c) exercer outro mandato eletivo.
Art. 41. Perder o mandato o Vereador:
I. a infringncia de qualquer dos dispositivos desta Lei Orgnica e do
Regimento Interno importa na perda do mandato, na forma da legislao
federal.
II. cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar.
III. que deixar de comparecer , em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias, salvo em licena ou misso autorizada pela Cmara.
IV. que perder ou tiver suspensos os direitos polticos.
V. quando decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio
Federal.
VI. que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1. Caber ao Regimento Interno da Cmara definir os procedimentos
incompatveis com o decoro parlamentar.

 2. Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara de Vereadores, mediante iniciativa da Mesa ou de partido poltico com
representao na Casa, assegurada ampla defesa.
3. Nos casos dos incisos III, IV e V, a perda ser declarada pela mesa, de
ofcio, ou mediante iniciativa de qualquer de seus membros, ou de partido
poltico representado na Cmara, assegurada ampla defesa.
Art. 42. No perder o mandato o Vereador:
I. Investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,
Secretrio de Estado, Secretrio do Municpio, Chefe de Departamento
Municipal ou chefe de misso temporria de carter cultural ou de interesse do
Municpio.
II. Licenciada pela Cmara por motivo de doena sem prejuzo da
remunerao, ou sem remunerao no interesse particular desde que, neste
caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funo
prevista neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do
mandato.
Art. 42. O vereador dever ter residncia fixa no Municpio.
Art. 43. O vereador poder, livremente, renunciar ao mandato mediante ofcio,
com firma reconhecida, dirigido ao Presidente da Cmara Municipal.
Art. 44. O Vereador que faltar a qualquer uma das sesses ordinrias mensais
ter sua remunerao reduzida na forma da lei.
Art. 45. O Vereador poder licenciar-se, sem perder o seu mandato:
I - por doena, devidamente comprovada;
II - para desempenhar misses temporrias de carter cultural ou de interesse
do Municpio;
III - para tratar de interesse particular, sem remunerao, desde que, neste
caso, o afastamento no ultrapasse cento e vinte dias;
IV - para exercer cargos de provimento em comisso dos governos federal,
estadual ou municipal.
1 Para fins de remunerao, considerar-se- como em exerccio o vereador
licenciado nos termos dos incisos I e II do art. 37 desta Lei.
2 Nos casos dos incisos III e IV do art. 37 desta Lei, o vereador licenciado
comunicar previamente a Cmara Municipal a data em que reassumir o
exerccio do mandato.

 3 Em qualquer dos casos, cessado o motivo da licena o vereador poder

reassumir o exerccio do mandato to logo o deseje.
4 O vereador faltoso, cuja justificativa no se enquadre nas condies
previstas nesta Lei Orgnica, ter descontado dos seus subsdios o valor
proporcional ao nmero de faltas, tendo em vista o nmero de sesses
realizadas pos ms.
Art. 45. A suspenso e a perda do mandato do vereador dar-se-o nos casos
previstos na Constituio Federal, na forma e gradao previstas na legislao
federal, sem prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 46. Nos casos de vacncia ou licena de vereador superior a cento e vinte
dias ser convocado o respectivo suplente.
Pargrafo nico. O suplente convocado dever tomar posse no prazo de cinco
dias, salvo motivo justo e aceito pela Cmara, na forma que dispuser o
Regimento Interno.
SEO VI
DAS COMISSES
Art. 47. As comisses permanentes da Cmara Municipal sero formadas na
primeira sesso ordinria subseqente eleio da Mesa Diretora, conforme o
dispuser o Regimento Interno e ser assegurado, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos partidos polticos.
Art. 48. Sero constitudas as Comisses pelo prazo de 2 (dois anos) permitida
a reeleio dos seus membros.
Art. 49. So comisses permanentes:
Colocar comisso permanente de fiscalizao? (seo X desse
captulo ira abordar essa comisso!)
Art. 50. As comisses temporrias sero constitudas na forma e com as
atribuies previstas no Regimento Interno ou no ato que resultar sua criao.
1 As comisses de inqurito sero criadas mediante requerimento de, no
mnimo, um tero dos membros da Cmara, versaro sobre fatos determinados
e precisos, e tero prazo certo de durao, que poder ser prorrogado por voto
da maioria da Cmara, desde que o perodo no ultrapasse a Legislatura.
2 As comisses de inqurito tero poderes de investigaes prprios,
previstos no Regimento Interno, sendo suas concluses encaminhadas ao
Ministrio Pblico, para que promova a responsabilizao civil ou criminal dos
indiciados, se for o caso.

SEO VII
DAS SESSES
Art. 51. Independentemente de convocao, a sesso legislativa iniciar-se- no
dia 02 de fevereiro a 17 de julho e 1 de agosto a 22 de dezembro de cada ano.
1 As sesses marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro
dia til subsequente, quando recarem em sbados, domingos e feriados.
2 As sesses da Cmara Municipal sero ordinrias e extraordinrias, na
forma regulada no Regimento Interno.
Art. 52. Salvo motivo de fora maior devidamente caracterizado e justificado,
as sesses sero realizadas no recinto prprio da Cmara Municipal, sob pena
de nulidade das deliberaes tomadas.
1 Comprovada a impossibilidade de acesso ao recinto, ou por outra causa
que impea a sua utilizao, as sesses podero ser realizadas em outro local,
aprovado pela maioria dos vereadores.
2 As sesses solenes, mediante deliberao da Mesa Diretiva, nos termos
do Regimento Interno, podero ser realizadas a qualquer dia e hora e fora do
recinto da Cmara.
Art. 53. Todas as sesses sero pblicas, salvo deliberao em contrrio,
aprovada pela maioria absoluta dos membros da Cmara, quando ocorrer
motivo relevante, ou para a preservao do decoro parlamentar.
Art. 54. As sesses somente sero instaladas com a presena de, no mnimo,
um tero dos membros da Cmara Municipal.
Pargrafo nico. Considerar-se- presente sesso o vereador que assinar a
folha de presena at o incio da ordem do dia e participar do processo de
votao.
Art. 55. A Cmara Municipal poder ser convocada extraordinariamente para
tratar de matria urgente ou de interesse pblico relevante:
I - pelo Prefeito;
II - pelo seu Presidente;
III - pela maioria absoluta dos seus membros.
1 As sesses extraordinrias sero convocadas com antecedncia de
quarenta e oito horas e nelas no se tratar de matria estranha sua
convocao.
2 O Presidente dar cincia da convocao aos Vereadores por meio de
comunicao pessoal e escrita.

Art. 56. O Regimento Interno da Cmara Municipal garantir tribuna livre.

SEO VIII
DAS DELIBERAES
Art. 57. As deliberaes da Cmara Municipal sero tomadas mediante uma
discusso e uma votao, no mnimo.
1 Os vetos, as indicaes e os requerimentos tero uma nica discusso e
votao.
2 Por deliberao da Mesa Diretiva, em casos excepcionais e de alta
complexidade, possvel a realizao
Art. 58. A discusso e a votao da matria constante da Ordem do Dia sero
efetuadas com a presena da maioria dos membros da Cmara Municipal.
1 O voto ser pblico, salvo as excees previstas nesta Lei e no Regimento
Interno.
2 Depender do voto favorvel de dois teros dos membros da Cmara
Municipal a aprovao das leis concernentes:
I - ao plano diretor da cidade;
II - ao Cdigo Tributrio Municipal;
III - alienao de bens imveis;
IV - concesso de honrarias;
V - concesso de moratria, privilgios e remisso de dvida;
VI - realizao de sesso secreta;
VII - rejeio de parecer prvio do Tribunal de Contas;
VIII - aprovao de proposta para mudana de nome do Municpio;
IX - mudana de local de funcionamento da Cmara Municipal;
X - destituio de componente da sua Mesa Diretora;
XI - a representao contra o Prefeito, vice-Prefeito e vereadores;
XII - alterao desta lei, obedecido o rito prprio.

 3 Depender do voto favorvel da maioria absoluta dos membros da

Cmara Municipal a aprovao das leis concernentes:
I - denominao de prprios e logradouros;
II - rejeio de veto do Prefeito;
III - ao zoneamento e uso do solo;
IV - ao Cdigo de Obras e Edificaes;
V - ao Cdigo de Posturas;
VI - ao Regimento Interno da Cmara Municipal;
VII - ao estatuto dos servidores pblicos municipais;
VIII - a criao de cargos e aumentos de vencimentos dos servidores pblicos
municipais.
IX - aplicao de penas ao proprietrio do solo urbano no edificado,
subtilizado ou no utilizado, nos casos previstos no plano diretor.
4 A aprovao das matrias no constantes dos pargrafos anteriores deste
artigo depender do voto favorvel da maioria simples dos vereadores,
presentes sesso a sua maioria absoluta.
5 As votaes sero realizadas em conformidade com o Regimento Interno.
6 O voto ser secreto:
I para eleio da Mesa Diretora;
II - nas deliberaes relativas prestao de contas do Municpio;
III - nas deliberaes de veto;
IV - nas deliberaes sobre a perda de mandato do Prefeito, vice-Prefeito e
vereadores.
7 Estar impedido de votar o vereador que tiver sobre a matria interesse
particular seu, de seu cnjuge, de parente de at terceiro grau consangneo
ou afim.
8 Ser nula a votao que no for processada nos termos desta Lei.
SEO IX
DO PROCESSO LEGISLATIVO

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues.
Pargrafo nico: Lei Complementar dispor sobre a elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis.
Art. 60. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:
I. de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal.
II. do Prefeito.
III. Da populao, subscrita por trinta por cento do eleitorado do Municpio.
1 a Lei Orgnica no poder sofrer emendas na vigncia de estado de stio
ou estado de defesa ou ainda no caso do municpio estar sob interveno
estadual.
2 A proposta de emenda ser dirigida Mesa da Cmara Municipal e ser
precedida, por deliberao de um tero dos membros da Cmara Municipal, de
audincia pblica.
3 A proposta de emenda, ser discutida e votada em 02 (dois) turnos com
interstcio mnimo de 10 (dez) dias, considerando-se aprovada se obtiver dois
teros dos votos dos membros da Cmara Municipal, em cada um dos turnos.
4 assegurada a sustentao oral, em Tribuna Livre, do Projeto de Emenda
para os representantes dos signatrios de sua propositura.
5 A Emenda fica sujeita a referendo facultativo, que ser realizado, se
requerido, no prazo de sessenta dias, pela maioria dos membros da Cmara,
ou trinta por cento do eleitorado do Municpio, ficando a promulgao sob
condio suspensiva.
6 A Emenda Lei Orgnica aprovada ser promulgada pela Mesa da
Cmara Municipal, com o respectivo nmero de ordem.
7 A matria constante de Emenda rejeitada ou prejudicada, no poder ser
objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa, salvo quando

reapresentada pela maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal, ou

por trinta por cento do eleitorado do Municpio.
Art. 61. A iniciativa dos projetos de lei, complementares ou ordinrias, cabe:
I - ao Prefeito;
II ao Vereador;
III - Mesa Diretora da Cmara;
IV - aos muncipes, mediante manifestao expressa de pelo menos cinco por
cento do eleitorado do Municpio.
Art. 62. Compete privativamente ao Prefeito a iniciativa de leis que disponham
sobre:
I - criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
indireta do Poder Executivo, ou aumento de sua remunerao;
II regime jurdico dos servidores pblicos do Poder Executivo, a forma de
provimento de cargos, empregos ou funes, os planos de carreiras, a
estabilidade e a aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies de departamentos, secretarias
municipais e rgo da administrao pblica municipal;
IV Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado;
V Matria Tributria.
Art. 63. A apresentao de projeto de lei que implique em despesa dever ser
acompanhada de indicao das fontes de recursos e de relatrio contbil que
explicar, de forma clara, o custeio da despesa.
Pargrafo nico: No admitido aumento de despesa prevista:
I. Nos projetos de iniciativa privativa do Prefeito, ressalvadas as emendas aos
projetos previstos nos incisos I, II, III, do artigo 122, desta Lei Orgnica,
observando o disposto no artigo 126.
II. Nos projetos sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara
Municipal.
Art. 64. No sero admitidas emendas que aumentem a despesa no projeto de
lei de iniciativa exclusiva do Prefeito, nem nos projetos de resoluo que
versem sobre a organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.
Art. 65. A tramitao dos projetos de lei, independentemente da iniciativa ou de
solicitao, dever processar-se em 45 (quarenta e cinco) dias

 1 possvel a prorrogao do prazo contido no caput por igual perodo, por

simples requerimento da maioria dos membros da Cmara, contados da data
de seu recebimento.
2 Se o autor do projeto julgar a matria de urgncia, solicitar que a
apreciao do projeto seja procedida em at 28 (vinte e oito) dias.
3 A fixao do prazo de urgncia ser expressa e no poder ser feita
depois da remessa do projeto de lei, considerando-se a data do recebimento do
protocolo do projeto como termo inicial.
4 Esgotados esses prazos, o projeto de lei ser includo automaticamente na
ordem do dia, suspendendo-se a deliberao sobre qualquer outro assunto, at
que se ultime a votao do mesmo.
5 Os prazos deste artigo no fluem nos perodos de recesso da Cmara
Municipal e no se interrompem no perodo de sesses legislativas
extraordinrias.
6 As disposies deste artigo no sero aplicveis tramitao dos projetos
de lei que tratem de matria codificada, estatutos e desta Lei Orgnica.
7 As modificaes desta Lei Orgnica s podero ser aprovadas com o
mesmo qurum da sua elaborao, obedecendo o mesmo rito, cabendo sua
promulgao ao Presidente da Cmara Municipal.
Art. 66. O projeto de lei ou de resoluo que receber parecer contrrio de, pelo
menos, uma comisso permanente, quanto sua constitucionalidade,
regularidade oramentria ou interesse pblico ser considerado prejudicado,
implicando no seu arquivamento.
Art. 67. As Comisses Permanentes, isoladamente ou em conjunto, respeitado
a pertinncia temtica, podero determinar arquivamento do projeto de Lei, nos
termos dessa Lei Orgnica e do Regimento Interno.
Art. 68. A matria de projeto de lei rejeitada ou prejudicada somente poder
constituir objeto de nova proposio na mesma sesso legislativa mediante
proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara Municipal.
Art. 69. Aprovado o projeto de lei na forma regimental, o Presidente da Cmara
Municipal o enviar ao Prefeito no prazo de 10 (dez) dias para sano.
1 O Prefeito, julgando o projeto de lei, no todo ou em parte, inconstitucional
ou contrrio ao interesse pblico, veta-lo-, total ou parcialmente, no prazo de
15 (quinze dias) teis, contados da data em que o receber, comunicando ao
Presidente da Cmara Municipal as razes do veto em 48 (quarenta e oito)
horas.

 2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, pargrafo, inciso

ou alnea.
3 Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito implicar
em sano.
4 Comunicado o veto, a Cmara Municipal dever apreci-lo, com parecer
da comisso permanente encarregada da verificao de constitucionalidade, no
prazo de trinta dias contados da data do recebimento das razes do veto, em
discusso nica e votao secreta, mantendo-se o veto quando no obtiver o
voto contrrio da maioria absoluta dos membros da Cmara.
5 Rejeitado o veto, o projeto de lei retornar ao Prefeito que ter o prazo de
48 (quarenta e oito) horas para promulg-lo.
6 O veto ao projeto de lei oramentria ser apreciado pela Cmara
Municipal, dentro de 10 (dez) dias teis contados da data do recebimento.
7 No caso do 3 deste artigo, ou se decorridos os prazos referidos nos
5 e 6 deste artigo, o Presidente da Cmara Municipal promulgar a Lei em
quarenta e oito horas contadas do esgotamento do prazo fixado ao Prefeito.
8 Quando se tratar de rejeio de veto parcial a lei promulgada tomar o
mesmo nmero da original.
9 O prazo de 30 (trinta) dias referido no 4 deste artigo no fluir nos
perodos de recesso da Cmara Municipal.
10. A manuteno do veto no restaura matria do projeto de lei original,
suprimida ou modificada pela Cmara Municipal.
11. Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4 deste artigo o
veto ser colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as
demais proposies at sua votao final.
Art. 70. As resolues e decretos legislativos sero discutidos e aprovados
como dispuser o Regimento Interno.
SEO X
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 71. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta,
quando legalidade, legitimidade, economicidade e a aplicao das
subvenes e renncias de receitas sero exercidas pela Cmara Municipal,
mediante controle externo, e pelo sistema de controle interno de cada um dos
Poderes.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade
pblica que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e

valores pblicos municipais, ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em

nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.
Art. 72. O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio
do Tribunal de Contas do Estado, e compreender:
I - a apreciao das contas do exerccio financeiro apresentadas pelo Prefeito e
pela Mesa Diretora da Cmara Municipal;
II - o acompanhamento das aplicaes financeiras e das execues
oramentrias do Municpio.
Pargrafo nico: O parecer prvio, emitido pelo Tribunal sobre as contas que
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.
Art. 73. O controle interno ser exercido pelo Executivo, para:
I - proporcionar ao controle externo condies indispensveis para exame da
execuo oramentria;
II - acompanhar o desenvolvimento das atividades programadas pela
administrao municipal.
Art. 74. A prestao de contas de recursos recebidos do Governo Federal e do
Governo Estadual ser feita, respectivamente, ao Tribunal de Contas da Unio
e ao Tribunal de Contas do Estado, sem prejuzo da prestao de contas
Cmara Municipal.
Art. 75. A Comisso Permanente de Fiscalizao da Cmara Municipal, diante
de indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de
investimentos no programados
ou
de
subsdios
no
aprovados,
incumbe solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo de
cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados esses insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal de Contas, pronunciamento conclusivo sobre a
matria.
2 Entendendo o Tribunal que irregular a despesa, a Comisso se julgar
que o fato pode causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica,
propor Cmara Municipal a sua sustao.
3 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela
Cmara Municipal, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
4 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias,
no efetivar as medidas cabveis, o Tribunal decidir a respeito, sendo que as

decises em que resultem imputao de dbito ou multa tero eficcia de ttulo

executivo.
4 Se a Cmara Municipal ou o Prefeito, no prazo de noventa dias, no
efetivarem as medidas previstas no pargrafo anterior, Comisso Especial
especialmente criada para este fim decidir a respeito.
Art. 76. Os Poderes Legislativo e Executivo do Municpio mantero, cada um
dentro de sua estrutura, de forma integrada, sistema de controle interno com a
finalidade:
I. De avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a
execuo de programas de governo e do oramento municipal.
II. De comprovar a legalidade e avaliar os resultados quanto a eficcia e
eficincia da gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e
entidades da administrao municipal, bem como da aplicao de recursos
pblicos, por entidades de direito privado.
III. Exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como
os direitos e haveres do Municpio.
IV. Apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.
Pargrafo nico: Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao
Tribunal de Contas, sob pena de responsabilidade solidria.
Art. 77. Qualquer cidado, partido poltico, associao ou entidade sindical
parte legtima para, nos termos da lei denunciar irregularidades ou ilegalidades
perante a Cmara Municipal.
Art. 78. O Municpio dever organizar a sua administrao e exercer suas
atividades dentro de um processo de planejamento permanente, continuo e
coerente com as necessidades locais.
Art. 79. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o
Municpio exercer, na forma da legislao federal, as funes de fiscalizao,
incentivo e planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e
indicativo para o setor privado.
Art. 80. Lei municipal definir o sistema, as diretrizes e bases do planejamento
e desenvolvimento municipal equilibrado, harmonizando-o ao planejamento
estadual e nacional, sem prejuzo da legislao federal e municipal, visando:
I - o desenvolvimento social e econmico;
II - o desenvolvimento urbano e rural;
III - a ordenao do territrio;

IV - a articulao e descentralizao do governo municipal e das respectivas

entidades da administrao indireta, distribuindo-se criteriosamente os recursos
financeiros disponveis;
V - a definio das prioridades municipais.
Art. 81. O Prefeito exercer suas funes auxiliado por rgos da
administrao direta e indireta.
1 A administrao direta ser exercida por meio de secretarias,
departamentos e outros rgos administrativos.
2 A administrao indireta ser exercida por autarquias e outros entes da
administrao indireta, criados mediante lei municipal especfica.
3 A administrao direta poder, tambm, ser exercida por subprefeituras.
Art. 82. O planejamento municipal ser realizado por intermdio de um rgo
municipal nico, o qual sistematizar as informaes bsicas, coordenar os
estudos e elaborar os planos e projetos relativos ao planejamento do
desenvolvimento municipal, e supervisionar a implantao do plano diretor da
cidade.
Art. 83. O planejamento municipal ter a cooperao das associaes
representativas de classe, de profissionais e comunitrias, mediante
encaminhamento de projetos, sugestes e reivindicaes, diretamente ao
rgo de planejamento do Poder Executivo, ou por meio de iniciativa legislativa
popular.
Art. 84. A Administrao Pblica Municipal poder ser auxiliada pelo Estado,
atravs de suas secretarias e demais rgos, quando necessitar e solicitar
assistncia tcnica.

CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
SEO I
DO PREFEITO E DO VICE-PREFEITO MUNICIPAL
Art. 85. A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se- nos termos da
Constituio Federal.
Pargrafo nico. A posse do Prefeito e do Vice-Prefeito dar-se- no dia 1 de
janeiro do ano subseqente ao da eleio.

Art. 86. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse nos seus cargos mediante
compromisso a ser prestado em sesso na Cmara Municipal, imediatamente
aps a posse dos Vereadores.
1 Ao prestar compromisso e ao deixar o cargo, o Prefeito e o Vice-Prefeito
apresentaro declarao dos bens Cmara Municipal.
2 O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro o seguinte compromisso:
PROMETO DEFENDER E CUMPRIR A CONSTITUIO DA REPBLICA
FEDERATIVA DO BRASIL, A CONSTITUIO DO ESTADO DO PARAN E A
LEI ORGNICA DO MUNICPIO, OBSERVAR S LEIS, PROMOVER O BEM
GERAL DO MUNICPIO DE CONTENDA E DESEMPENHAR, COM
LEALDADE E PATRIOTISMO, AS FUNES DO MEU CARGO.
3 Se decorridos 10 (dez) dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.
Art. 87. Em caso de licena ou impedimento o Prefeito ser substitudo pelo
Vice-Prefeito e, na falta deste, pelo Presidente da Cmara Municipal.
1. Ocorrendo vacncia, assumir o cargo o Vice-Prefeito, que ser
empossado na mesma forma e com o mesmo rito do titular para completar o
mandato.
2. Na falta do Vice-Prefeito, assumir o cargo o Presidente da Cmara
Municipal.
3. O Presidente da Cmara Municipal no poder se recusar a assumir o
cargo de Prefeito, sob pena de perda de cargo legislativo.
Art. 88. Sem autorizao legislativa o Prefeito no poder se afastar:
I - do Municpio, por mais de 15 (quinze) dias consecutivos;
II - do Pas, por qualquer prazo.
Pargrafo nico. O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber
subsdios somente quando:
I - impossibilitado para o exerccio do cargo por motivo de doena devidamente
comprovada;
II - a servio ou em misso de representao do Municpio;
Art. 89. O Vice-Prefeito alm de outras atribuies que lhe forem conferidas
por lei, auxiliar o Prefeito, sempre que por ele for convocado para misses
especiais.

Art. 90. O Prefeito Municipal poder gozar de at trinta dias, alternados ou

consecutivos, de frias anuais.
SEO II
DO SUBSDIO DO PREFEITO
Art. 91. O subsdio do Prefeito ser fixado por lei de iniciativa da Cmara
Municipal a ser votada ao trmino de cada legislatura, antes das eleies
municipais, entrando em vigor para o exerccio seguinte, observado o que
dispem da Constituio Federal.
Pargrafo nico. O subsdio no ser inferior ao dobro do maior padro do
vencimento percebido por servidor municipal.
SEO III
DAS ATRIBUIES DO PREFEITO
Art. 92. Compete ao Prefeito:
I representar o Municpio em juzo ou fora dele;
II solicitar a interveno estadual no Municpio, nos termos da Constituio
Estadual.
III remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal, por ocasio
da abertura da Sesso Legislativa, expondo a situao do Municpio.
IV - nomear e exonerar os Secretrios, Chefes de Departamentos ou todo
aquele que ocupe cargo em comisso;
V - propor projetos de lei, na forma e nos casos previstos nesta Lei;
VI sancionar ou promulgar leis, determinando a sua publicao no prazo de
quinze dias;
VII - expedir decretos e regulamentos para a fiel execuo da lei;
VIII- vetar, por inconstitucionalidade ou no interesse pblico, no todo ou em
parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara Municipal;
IX - prestar Cmara Municipal, dentro de 15 (quinze) dias teis as
informaes solicitadas, inclusive mediante Indicao e Requerimento, de
forma efetiva, consistente e detalhada, acompanhadas de manifestao escrita
do Secretrio da respectiva pasta e demais documentos pertinentes que
esclaream o pleito, tais como medidas adotadas, estimativa de prazo de
cumprimento, entre outros;
X - comparecer Cmara Municipal por sua prpria iniciativa;

XI - convocar extraordinariamente a Cmara Municipal para deliberar sobre

matria de interesse pblico relevante e urgente;
XII - prestar contas, anualmente, perante a Cmara Municipal, at sessenta
dias aps o encerramento do exerccio.
XIII - estabelecer a estrutura, organizao e funcionamento da Administrao
Pblica Municipal, assim como sobre o art. 195, regime jurdico dos servidores
municipais, criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, planos de carreira, fixao e aumento de remunerao dos servidores
municipais, da administrao direta e indireta.;
XIV - editar atos administrativos;
XV- fazer publicar atos administrativos;
XVI - desapropriar bens imveis, na forma da lei;
XVII - instituir servides administrativas;
XVIII - alienar bens imveis pblicos, mediante prvia autorizao legislativa;
XIX - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por particulares;
XX- permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos por particulares;
XXI - dispor sobre a execuo oramentria;
XXII - enviar Cmara Municipal o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e a proposta de oramento anual
XXIII- superintender a arrecadao de tributos e de preos dos servios
pblicos;
XXIV aplicar penalidades previstas em leis e contratos;
XXVI - fixar os preos dos servios pblicos observados os critrios fixados em
lei;
XXVII - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito mediante
autorizao da Cmara Municipal;
XXVIII - remeter Cmara Municipal, de uma s vez, at o dia 20 de cada
ms, os recursos oramentrios que devem ser despendidos, independente de
requisio do Presidente da Cmara;
XXII - abrir crdito extraordinrio nos casos de calamidade pblica,
comunicando o fato Cmara Municipal;

XXIX - prover os cargos pblicos mediante concurso pblico de provas, ou de

provas e ttulos;
XXX- expedir os atos referentes situao funcional dos servidores;
XXXI- determinar a abertura de sindicncia, a instaurao de inqurito
administrativo e a abertura de processo administrativo;
XXVI - aprovar projetos tcnicos de edificao, de loteamento e de arruamento,
conforme dispuser o plano diretor;
XXXII - denominar prprios e logradouros pblicos;
XXXIII - oficializar, obedecidas as normas urbansticas, os logradouros
pblicos;
XXXIV- encaminhar ao Tribunal de Contas, at 31 de maro de cada ano, a
prestao de contas do Municpio, relativa ao exerccio anterior;
XXXV - remeter Cmara Municipal relatrios sobre a situao geral da
Administrao Pblica Municipal previstos na Lei Complementar n 101/2000;
XXXVI - solicitar o auxlio dos rgos de segurana para o cumprimento de
seus atos;
XXXVII - aplicar, mediante lei especfica, aos proprietrios de imveis urbanos
no edificados, subtilizados ou no utilizados, includos previamente no plano
diretor, as penas sucessivas de:
a) parcelamento ou edificao compulsrios;
b) imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no
tempo;
c) desapropriao mediante pagamento com ttulos da dvida pblica, conforme
estabelece o art.182 da Constituio Federal.
XXXVIII- celebrar convnios e contratos com entidades pblicas ou
particulares.
Art. 93. O Prefeito poder delegar aos seus secretrios as atribuies referidas
no artigo anterior, exceto as constantes dos incisos II, III, IV, V, VI, IX, XII, XIII,
XVIII, XIX, XX, XXII, XXVII, XXXVI, XXXVIII, XXIX.
1 Os titulares de atribuies delegadas incorrero nos mesmos
impedimentos do Prefeito.
2 Os titulares de atribuies delegadas tero a responsabilidade plena dos
atos que praticarem, participando o Prefeito, solidariamente, dos ilcitos
eventualmente cometidos.

SEO IV
DOS SECRETRIOS MUNICIPAIS E CHEFES DE DEPARTAMENTO
Art. 94. Os secretrios e chefes de departamentos sero escolhidos entre
brasileiros maiores de vinte e um anos, no pleno exerccio dos seus direitos
polticos.
Pargrafo nico. Compete aos secretrios ou chefes de departamentos, alm
de outras atribuies estabelecidas na lei:
I - na rea de suas atribuies, exercer a orientao, coordenao e superviso
dos rgos e entidades da administrao municipal e referendar atos e
decretos assinados pelo Prefeito;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Prefeito e Cmara Municipal relatrio anual de sua gesto,
que dever ser publicado no rgo de imprensa oficial do Municpio, com cpia
para a Cmara Municipal;
IV - praticar atos pertinentes s atribuies que lhes forem outorgadas ou
delegadas pelo Prefeito;
V - encaminhar Cmara Municipal informaes por escrito quando
solicitadas, podendo serem responsabilizados, na forma da lei, em caso de
recusa ou no atendimento no prazo de 15 (quinze) dias teis, bem como pelo
fornecimento de informaes inverdicas.
Art. 95. Os subsdios dos secretrios ou diretores de departamentos sero
fixados por lei de iniciativa da Cmara Municipal, ao trmino de cada
legislatura, antes das eleies municipais, entrando em vigor no exerccio
seguinte, observado o que dispem a Constituio Federal.
Art. 96. Lei prpria estabelecer a competncia de cada secretrio, dos chefes
de departamento, e dos demais servidores lotados nas secretarias,
departamentos e divises.
SEO V
Da Responsabilidade e das Infraes Poltico-Administrativo do
Prefeito e dos Secretrios Municipais e Chefes de Departamentos
Art. 97. Os crimes de responsabilidade e as infraes poltico administrativos
do Prefeito, dos Secretrios ou Chefes de Departamentos Municipais e
respectivas sanes, normas e processo de julgamento, sero estabelecidos
em Lei Complementar, e no Regimento Interno da Cmara Municipal.
Pargrafo nico: Nas infraes poltico administrativas sero submetidos a
julgamento pela Cmara Municipal.

CAPTULO II
DA ORGANIZAO DO GOVERNO MUNICIPAL
SEO I
DA ADMINISTRAO PBLICA MUNICIPAL
Art. 98. O Municpio na ordenao de sua estrutura orgnica e funcional,
atender aos princpios da desconcentraro e descentralizao.
1 A administrao direta estrutura-se a partir de Secretarias Municipais e
Departamentos, podendo ser criadas Administraes Regionais.
2 A administrao indireta compreende as seguintes entidades:
I autarquias;
II fundaes pblicas;
III sociedades de economia mista;
IV - empresas pblicas.
Art. 99. Os rgos da administrao direta vincula-se ao chefe do Executivo
por linha de subordinao hierrquica, e as entidades da administrao indireta
por linha de tutela, mantendo o Executivo sobre as entidades com
personalidade de direito pblico e de legalidade, e sobre entidades com
personalidade de direito privado o controle poltico, de legalidade e de mrito.
Art. 100. A administrao pblica direta e indireta municipal obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, publicidade, moralidade, eficincia,
democracia participativa e os demais princpios reconhecidos nessa lei e nas
demais leis, explcitos ou implcitos e, tambm, ao seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis a todos os
brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como os
estrangeiros, na forma da lei;
II - a investidura em cargos ou empregos pblicos depende da aprovao
prvia em concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, respeitada a
ordem de classificao, ressalvadas as nomeaes para cargos em comisses,
declarados em lei de livre nomeao e exonerao;
III Os cargos de Chefia e de Presidente das entidades da Administrao
indireta, os de assessoramento direto dos gabinetes do Prefeito, do VicePrefeito, da mesa e da Comisso Executiva da Cmara Municipal de Contenda,
sero exercidos preferencialmente por servidores ocupantes de cargo de
carreira tcnica ou profissional, nos casos e condies previstos em lei.

IV Os titulares de cargos referidos no inciso anterior, primeira parte, que a lei

indicar, sero aprovados pela Cmara Municipal por maioria absoluta e voto
secreto, aps argio pblica.
V o prazo de validade de concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogveis, uma vez, por igual perodo;
VI - durante o prazo previsto no edital de convocao, respeitado o disposto no
inciso anterior, os aprovados em concurso pblico de provas, ou de provas e
ttulos, sero convocados com prioridade sobre novos concursos para assumir
cargo ou emprego, na carreira;
VII - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento, e sero exercidos:
a) preferencialmente, na estrutura superior e de assessoramento, por
servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou profissional;
b) obrigatoriamente, na estrutura inicial e intermediria, por servidores
ocupantes de cargos de carreira.
VIII - garantido ao servidor municipal o direito a livre associao sindical;
IX - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei;
X - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de necessidades especiais e definir os critrios de sua admisso;
XI - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado, para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico,
observadas as seguintes normas:
a) realizao de teste seletivo, ressalvados os casos de calamidade pblica;
b) contrato improrrogvel, com prazo mximo de um ano, vedada a
recontratao;
c) proibio de contratao de servios para realizao de atividades que
possam ser regularmente exercidas por servidores pblicos;
XII os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;

XIII a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e menor
remunerao dos servidores pblicos, observando, como limite mximo, os
valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo Prefeito;
XIV fica assegurado aos servidores municipais a isonomia de vencimentos
para os cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou
entre os servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de
trabalho;
XV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimo ulteriores,
sob o mesmo ttulo ou idntico fundamento;
XVI os salrios de servidores so irredutveis, salvo o disposto em contrrio,
com motivo devidamente justificado;
XVII vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos privativos de mdico.
XVIII a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, empresas pblicas, sociedades e economia mista e fundaes
mantidas pelo Poder Pblico.
XIX depende de autorizao legislativa a transformao, fuso, ciso,
incorporao, extino e privatizao e em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada.
XX ressalvados os casos especificados na Legislao as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao que
assegure igualdade de condies aos concorrentes, com clusulas que
estabeleam as obrigaes de pagamento mantidas as condies efetivas da
proposta nos termos da Lei, e com exigncia, apenas de qualificao tcnica e
econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
1 A Administrao Pblica Municipal fica obrigada nas licitaes sobre as
modalidades de tomada de preo e concorrncia, a fixar preos de teto ou
preos base, devendo manter servio adequado para o acompanhamento
permanente dos preos e pessoal apto para projetar e orar os custos reais
das obras e servios a serem executados.
2 A publicao dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao

social, guardando o sentido de prestao de contas, dela no podendo constar

nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos, ainda que custeada por entidade privada.
3 Semestralmente a administrao direta e indireta, publicar, no Dirio
Oficial Estadual ou no rgo de Imprensa Oficial do Municpio, relatrio das
despesas realizadas com a propaganda e publicidade dos atos, programas,
obras servios e campanhas e especificando os nomes dos veculos
publicitrios.
4 A no observncia do disposto no art. 37 da Constituio Federal implica
na nulidade do ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da Lei.
5 As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero
disciplinados em lei.
6 Os atos de improbidade administrativa importaro nas penalidades
previstas em Lei prpria, sem prejuzo da ao penal cabvel.
7 A lei estabelecer prazos de prescrio ilcitos administrativos que causem
danos financeiros ou econmicos ao errio, praticados por qualquer agente,
servidor ou no, sem prejuzo das respectivas aes de ressarcimento e penal.
8 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado, prestadoras
de servios pblicos, respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurando o direito de regresso contra o
responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Art. 101. Observadas as demais normas desta Lei Orgnica, cada entidade da
administrao indireta ter uma de suas Diretorias ocupada por servidor com,
pelo menos, doze meses de vnculo, escolhido atravs de eleio direta, pelo
voto dos seus servidores, com mandato de dois anos, permitida a reeleio.
Pargrafo nico: A primeira eleio ser realizada no prazo de noventa dias
aps a promulgao desta Lei.
Art. 102. So a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
I - o direito de petio aos Poderes Pblicos do Municpio em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de Poder, conforme art. 8.
II - A obteno de certides, em quaisquer reparties pblicas para defesa de
direitos e esclarecimentos de situao de interesse pessoal, no prazo mximo
de 15 (quinze) dias, sob pena de responsabilidade da autoridade ou servidor.
Art. 103. Os atos administrativos devero ser obrigatoriamente motivados,
como condio de sua validade, considerando-se os motivos indicados
relativamente a cada qual, como determinantes da sua produo.

Art. 104. Norma geral no pode ser contrariada por ato de natureza concreta.
Art. 105. Os atos administrativos de efeitos externos devero ser
obrigatoriamente publicados no Dirio Oficial do Estado, como condio de
eficcia.
Art. 106. O Municpio, na sua atuao, dispor, atravs de lei, sobre a criao
dos Conselhos Municipais nas diversas reas, integrados por representantes
populares dos usurios dos servios pblicos, disciplinando a sua
composio e funcionamento, compreendidas nas suas prerrogativas, entre
outras:
I - A participao atravs de propostas, e nas discusses de planos,
programas, projetos, a partir do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado,
Plano Plurianual, Diretrizes Oramentrias e Oramento Anual.
II - O acompanhamento da execuo dos programas, e a fiscalizao da
aplicao de recursos.
Art. 107. As contas da administrao pblica direta e indireta, de qualquer dos
poderes do Municpio, ficaro, durante sessenta dias anualmente, disposio
de qualquer contribuinte, em local prprio da Cmara Municipal, para exame e
apreciao, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, nos termos da lei.
Art. 108. Os cargos pblicos municipais sero criados por lei, que fixar sua
denominao, padres de vencimentos e as condies de provimento.
Pargrafo nico. A criao de cargos da Cmara Municipal depender de
deliberao do plenrio, mediante proposta da Mesa.
Art. 109. Todos tm direito a receber, nos termos da lei, dos rgos e entidades
municipais informaes de seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou
geral, que sero prestados no prazo mnimo de 15 (quinze) dias, sob pena de
responsabilidade da autoridade ou servidor que retardar, sonegar ou prestar
informao incompleta, incorreta ou falsa.
CAPITULO III
DOS SERVIDORES PBLICOS MUNICIPAIS
Art. 110. O Municpio instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico
e plano de carreira para os servidores da administrao pblica municipal,
direta ou indireta.
Art. 111. So estveis, aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio os servidores
nomeados em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;

II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla

defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar
em disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro
cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
Art.112. O regime jurdico e os planos de carreira do servidor pblico
decorrero dos seguintes fundamentos:
I - valorizao e dignificao da funo e dos servidores pblicos;
II - profissionalizao e aperfeioamento do servidor pblico;
III - constituio de quadro dirigente, mediante formao e aperfeioamento de
administradores, em consonncia com critrios profissionais e ticos,
especialmente estabelecidos;
IV - sistema de mrito objetivamente apurado para ingresso no servio e
desenvolvimento na carreira;
V - remunerao adequada complexidade e responsabilidade das tarefas;
VI - tratamento uniforme aos servidores pblicos, no que se refere concesso
de ndices de reajustes ou outros tratamentos remuneratrios ou
desenvolvimento nas carreiras, salvo disposio contraria em Lei.
Art. 111. Ao servidor pblico detentor de mandato eletivo aplicam-se s
disposies da Constituio Federal.
Art. 112. Nenhum servidor poder ser diretor ou integrar conselho de empresa
fornecedora, ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio,
sob pena de demisso.
Art. 113. Ao servidor pblico eleito para cargo de direo sindical so
assegurados todos os direitos inerentes ao cargo e vedada a dispensa a partir
do registro da candidatura at um ano aps o trmino do mandato, ainda que
na condio de suplente, salvo se ocorrer exonerao, nos termos da Lei.

 1 So assegurados os mesmos direitos, at um ano aps a eleio aos

candidatos no eleitos.
2 facultado ao servidor pblico eleito para o cargo de direo de sindicato
ou afastamento do seu cargo sem prejuzo de seus vencimentos, vantagens e
ascenso funcional, na proporo de um para cada cem servidores.
Art. 114. assegurada, nos termos da lei, a participao de funcionrios
pblicos na gerncia de fundos e entidades previdenciria para as quais
contribuem.
Art. 115. Fica mantido o sistema prprio de previdncia, assegurando no
mnimo os benefcios previstos na Constituio Federal.
Art. 116. A filiao a rgo de previdncia compulsria e a ausncia de
inscrio no prejudicar o direito dos dependentes obrigatrios, na ordem
legal, em caso de morte.
Art. 117. A cesso de servidores pblicos da administrao direta ou indireta
do Municpio a empresas ou entidades, pblicas ou privadas dar-se- no
exclusivo interesse pblico, mediante ato justificado do Poder Executivo,
seguindo os termos da Lei.
Art. 118. garantida assistncia gratuita aos filhos e dependentes de servidor
municipal, desde o nascimento at seis anos de idade em creches e prescola.
Art. 119. Fica assegurado servidora gestante, o exerccio de outras funes
que as prprias de ser cargo, sem prejuzo de sua remunerao, quando
houver determinao mdica expressa este sentido.
Art. 120. assegurado a todo servidor municipal a percepo de auxlio para
alimentao e transporte, nas condies que a Lei estabelecer.
Art. 121. Nenhum servidor poder ser Diretor ou integrar Conselho de empresa
fornecedora ou que realize qualquer modalidade de contrato com o Municpio,
sob a pena de demisso.
Art. 122. vedada a participao de servidor pblico no produto da
arrecadao de tributos e multas, inclusive da dvida ativa.
Art. 123. A lei de diretrizes oramentrias dispor sobre a poltica salarial
aplicvel aos servidores municipais, com obrigatria previso da periodicidade
dos reajustes, com ndices nunca inferiores aos da inflao.

CAPTULO IV
DAS OBRAS E SERVIOS MUNICIPAIS
Art. 124. As obras e servios pblicos sero executados de conformidade com
o planejamento de desenvolvimento integrado do Municpio.
1 As obras pblicas municipais podero ser executadas diretamente pela
Prefeitura, por administrao direta, por rgos da administrao indireta ou,
ainda, por terceiros.
2 As obras pblicas realizadas no Municpio seguiro o plano diretor.
Art. 125. Incumbe ao poder pblico municipal, na forma da lei, diretamente ou
sob regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao e
autorizao legislativa, a prestao de servios pblicos de interesse local,
incluindo o transporte coletivo de passageiros, que tem carter essencial.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
I a regulamentao, prestao e fiscalizao dos servios;
II - as condies de contratao de empresas concessionrias e a outorga de
permisso para prestao dos servios pblicos;
III as condies de renovao, prorrogao, caducidade, encampao e
resciso da concesso;
IV as condies de outorga, renovao e prorrogao do termo de
permisso;
V - os direitos dos usurios;
VI - a poltica tarifria;
VII - a obrigao de manter servio adequado;
VIII - a vedao de clusula de exclusividade na prestao do servio de
transporte coletivo de passageiros;
IX - as normas relativas ao gerenciamento do poder pblico sobre os servios.
Art. 126. O servio pblico de transporte coletivo tem carter essencial.
Pargrafo nico. garantida a gratuidade do transporte coletivo urbano aos
maiores de sessenta e cinco anos, aos portadores de necessidades especiais e
aos aposentados por invalidez.

Art. 127. As concesses e as permisses para prestao de servios pblicos

municipais, outorgadas em desacordo com o estabelecido nesta lei, sero
nulas de pleno direito.
Pargrafo nico. O Municpio dever retomar os servios pblicos concedidos
ou permitidos se prestados em desconformidade com o contrato de concesso
ou termo de permisso.
Art. 128. O Municpio poder realizar obras e servios pblicos de interesse
comum, mediante convnio com a Unio, com o Estado, com outros Municpios
e com entidades particulares.
Art. 129. Os preos dos servios pblicos e de utilidade pblica sero fixados
pelo Prefeito, nos termos da lei.
Art. 130. vedada administrao direta e indireta a contratao de servios
e obras com empresas que no atendam s normas relativas sade,
segurana do trabalho e proteo do meio ambiente, nos termos da Lei.
Art. 131. As obras e servios de grande vulto, que envolvam endividamento
considervel, e que impliquem em significativa alterao do aspecto da
cidade, com reflexos sobre a vida e os interesses da populao, sero
submetidos a audincia e a consultas pblicas, a critrio da Cmara Municipal,
por deliberao da maioria absoluta dos Vereadores.
Art. 132. O Conselho Municipal de transporte poder ser criado por Lei, ter
carter consultivo e seus membros no sero remunerados.
TTULO IV
DA TRIBUTAO, ORAMENTOS E FINANAS
CAPTULO I
DOS TRIBUTOS MUNICIPAIS
SEO I
DOS PRINCPIOS GERAIS
Art. 133. O Municpio poder instituir os seguintes tributos:
I impostos sobre:
a) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
b) propriedade predial e territorial urbana;
c) sobre servios de qualquer natureza, definidos em lei complementar federal,
observadas as alquotas mximas nela fixadas.

II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva

ou potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ou postos
a disposio do contribuinte;
III - contribuio de melhoria decorrente de obras pblicas, cobrada dos
proprietrios de imveis beneficiados por obras pblicas municipais, nos
termos do Cdigo Tributrio;
IV contribuio de iluminao pblica;
1 Os impostos, sempre que possvel, tero carter pessoal e sero
graduados segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultada
administrao tributria, especialmente para conferir efetivamente esses
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o
patrimnio, os rendimentos e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria dos impostos.
Art. 134. O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores,
para o custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia
social.
Art. 135. O imposto predial e territorial urbano poder ser progressivo no
tempo, na forma da lei, para garantir o cumprimento da funo social da
propriedade, como dispe a Constituio Federal e o plano diretor.
Art. 136. Lei municipal estabelecer medidas para que os contribuintes sejam
esclarecidos sobre os tributos municipais.
Art. 137. O Municpio poder celebrar convnio com a Unio e o Estado para
dispor sobre matria tributria.
Art. 138. A contribuio de melhoria ser cobrada dos proprietrios de imveis
beneficiados por obras pblicas municipais.
SEO II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR
Art. 139. A Lei Complementar estabelecer:
I. As hipteses de incidncia, base de clculo e sujeitos passivos da obrigao
tributria.
II. O lanamento e forma de sua notificao.
III. As hipteses de excluso, suspenso e extino de crditos tributrios.
IV. Sobre a progressividade dos impostos.
Pargrafo nico: O lanamento tributrio observar o devido processo legal.

Art. 140. vedada qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria,
exceto em caso de calamidade pblica ou grande relevncia social mediante
autorizao legislativa.
Art. 141. vedado ao Municpio:
I . exigir ou aumentar tributos sem lei que o estabelea;
II. instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em
situao equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao
profissional ou funo por eles exercida, independentemente da denominao
jurdica dos rendimentos, ttulos ou direitos,
III. cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que o
instituiu ou aumentou.
IV. utilizar tributos com efeito de confisco;
V. estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos,
ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de vias conservadas pelo
poder municipal.
VI. impor tributao sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio e do Estado;
b) templo de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servio dos partidos polticos inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de
assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
Art. 142. Qualquer iseno, anistia ou remisso que envolva matria tributria
ou previdenciria do Municpio s poder ser concedida atravs de lei
municipal especfica, ressalvadas as limitaes impostas pela legislao
federal pertinente.
SEO III
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS.
Art. 143. O Municpio divulgar, at o ltimo dia do ms subsequente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, os recursos

recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar e a expresso

numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico. Os dados divulgados segundo meio de comunicao apto a
gerar publicidade e estaro discriminados por entidade.

CAPTULO II
DOS ORAMENTOS MUNICIPAIS
Art. 144. A receita oramentria municipal constituir-se- da arrecadao dos
tributos municipais, da participao nos tributos da Unio e do Estado, dos
recursos resultantes da utilizao dos seus bens e pela prestao de servios,
e de recursos oriundos de operaes de crdito internos e externos, tomados
nos limites estabelecidos na legislao pertinente.
Pargrafo nico. As propostas oramentrias sero elaboradas sob a forma
de oramento programa, observadas as proposies do planejamento do
desenvolvimento integrado do Municpio.
Art.145. A despesa pblica constituir-se- de dotaes destinadas aos rgos
da administrao direta e indireta para atendimento das necessidades
administrativas do Municpio.
Art. 146. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:
I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
Pargrafo nico. O Municpio, no que for compatvel, adotar a sistemtica do
art. 165 da Constituio Federal.
Art. 147. A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer as diretrizes,
objetivos e metas da Administrao Pblica Municipal direta e indireta
abrangendo os programas de manuteno e expanso das aes de governo e
nenhum investimento, cuja execuo ultrapasse o exerccio financeiro, poder
ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual ou sem Lei que autorize a
incluso.
Pargrafo nico. Projeto de Lei Oramentria do Plano Plurianual ser
enviado ao Poder Legislativo at dois meses antes do encerramento do
exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da sesso.
Art. 148. A Lei de Diretrizes Oramentrias, de carter anual compreender:
I - As prioridades e metas da Administrao Pblica.

II - As orientaes para elaborao da lei Oramentria anual.

III - Os ajustamentos do Plano Plurianual decorrentes de reavaliao da
realidade econmica e social do Municpio.
IV - As disposies sobre a alterao de Legislao Tributria.
V - As aplicaes dos agentes financeiros de fomento, com a apresentao das
prioridades.
VI - A projeo das despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente.
Pargrafo nico. O Poder Executivo dever enviar o Projeto de Lei das
Diretrizes oramentrias at oito meses e meio antes do encerramento do
exerccio financeiro, devendo o mesmo ser devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa, que no ser
interrompida sem a aprovao do projeto.
Art. 149. A Lei Oramentria Anual compreender:
I. O oramento fiscal, fixando as despesas referentes aos rgos e entidades
da administrao direta e indireta, institudas e mantidas pelo Poder Pblico
Municipal, estimando as receitas do Tesouro Municipal.
II. Oramento de investimentos das empresas em que o Municpio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.
1. A Lei Oramentria Anual no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao das despesas, no se incluindo na proibio a autorizao
para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de
crdito, ainda que por antecipao de receita, nos termos da Lei.
2. O Projeto de Lei Oramentria Anual ser enviado ao Poder Legislativo
at 4 meses antes do encerramento do exerccio financeiro e ser devolvido
para sanso at o trmino da sesso legislativa.
Art. 150. O Projeto de Lei Oramentria ser acompanhado de demonstrativo
elaborado por contador ocupante de cargo efetivo, dos efeitos sobre as
receitas e despesas pblicas decorrentes de iseno, anistias, remisses,
subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia, concedidos
pela Administrao Municipal.
Art. 151. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes
oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados
pela Cmara Municipal, nos termos deste artigo.
1 Caber s comisses tcnicas da Cmara Municipal:

I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as

contas apresentadas anualmente pelo Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas previstos nesta Lei
Orgnica, e exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria.
2 As emendas ao projeto de lei oramentria sero remetidas comisso
competente, que sobre elas emitir parecer, e sero apreciadas em Plenrio,
na forma regimental.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual que o modifiquem
somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de Diretrizes
Oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servios da dvida.
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
6 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariem
o disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo
estabelecido nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno da Cmara Municipal.
7 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto
de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes, podero ser
utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares,
com prvia e especfica autorizao legislativa.
Art. 149. Caber Comisso Tcnica respectiva, da Cmara Municipal,
examinar e emitir parecer sobre os projetos e sobre as contas apresentadas
anualmente pelo Prefeito.
Art. 150. O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal, para propor
modificao, em qualquer dos projetos a que se refere este Captulo, enquanto
no tiver sido iniciada a votao na comisso tcnica, da parte cuja alterao
proposta.
Art. 151. Aplicam-se aos projeto mencionados no art. 170, no que no
contrariem o disposto neste Captulo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.

Art. 152. Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do

projeto de Lei Oramentria Anual, ficarem sem despesas correspondentes,
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao do Legislativo.
Art. 153. So vedados:
I o incio de programas ou projetos no includos na Lei Oramentria Anual;
II a realizao de despesas ou assuno de obrigaes diretas que excedam
os crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito que excedam o montante das
despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos
suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara
Municipal, por maioria absoluta;
IV a vinculao da receita de tributos a rgo, fundo ou despesa ressalvadas
as previstas na Constituio Federal;
V a abertura de crdito suplementar ou especial, sem prvia autorizao
legislativa sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra, ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, dos recursos do
oramento fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir
despesas superiores receita de empresa, fundaes ou fundos;
IX a instituio de fundo sem prvia autorizao legislativa;
X - a subveno ou auxlio do poder pblico s entidades de previdncia
privada com fins lucrativos.
Art. 154. Os crditos adicionais tero vigncia adstrita ao exerccio financeiro
em que forem autorizados, salvo quanto aos especiais e extraordinrios
quando o ato autorizatrio for publicado nos ltimos quatro meses daquele
exerccio, e aos em que reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
Pargrafo nico. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida
para atender despesas imprevistas e urgentes, nos termos da legislao
especfica.

Art. 155. A Cmara Municipal elaborar proposta oramentria do Poder

Legislativo, cujo montante de recursos no poder ser superior a 7% (sete por
cento), relativo ao somatrio da receita tributria e das transferncias previstas
no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159 da Constituio Federal, efetivamente
realizado no exerccio anterior.
1 A Cmara Municipal no gastar mais de 70% (setenta por cento) de sua
receita com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus
Vereadores e excludos os gastos com inativos.
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o
desrespeito ao 1o deste artigo.
4. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos
os crditos suplementares especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lheo entregues at o dia 20 de cada ms, conforme disposto na Constituio
Federal.
Art. 156. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder
exceder os limites estabelecidos em Lei Complementar Federal.
Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de
remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, mantidas pelo Municpio, s podero ser
feitas:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees
de despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes.
II se houver autorizao especfica na Lei de Diretrizes Oramentrias.
Art. 157. O Executivo e o Legislativo Municipal, at trinta dias aps o
encerramento de cada bimestre, apresentaro relatrios resumidos da
execuo oramentria.
Art. 158. A Cmara Municipal elaborar a proposta oramentria do Poder
Legislativo, obedecidos os princpios e os limites impostos na Constituio
Federal e na Constituio Estadual.
Art. 159. As parcelas de recursos asseguradas, nos termos de lei federal, ao
Municpio como participao no resultado da explorao de petrleo ou gs

natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia e de outros

recursos minerais no seu territrio, ou como compensao financeira por essa
explorao, sero aplicadas na forma, nos prazos e nos critrios definidos em
lei municipal.
CAPITULO III
DAS FINANAS PBLICAS MUNICIPAIS
Art.160. O municpio observar o que dispuser a legislao complementar
federal sobre:
I finanas pblicas;
II dvida pblica externa e interna do Municpio;
III concesso de garantias pelas entidades pblicas Municipais;
IV emisso ou resgate de ttulos da dvida pblica;
V operao de cmbio realizada por rgos e entidades pblicas do
municpio.
Art. 161. As disponibilidades de caixa do municpio e dos rgos ou entidades
do poder pblico sero depositados em instituies financeiras oficiais,
ressalvados os casos previstos em lei.
Art.162. Os preos pela utilizao de bens e pela prestao de servios sero
estabelecidos por decreto.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ORDEM ECONMICA
Art. 163. A organizao da atividade econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano, na livre iniciativa e na proteo do meio ambiente, tem por
objetivo assegurar existncia digna a todos, conforme os mandamentos da
justia social, da funo social da propriedade, da defesa do consumidor, da
defesa do meio ambiente, da busca do pleno emprego e com base nos
princpios estabelecidos na Constituio Federal.
Pargrafo nico. O Municpio no exerccio do seu poder de polcia
relativamente s atividades que, em alguns aspectos, dependam da sua
regulamentao e fiscalizao, impor restries, instituindo sanes quelas
exercidas ou se tornarem contrrias aos princpios neste artigo.
Art. 164. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o
Municpio exercer, na forma da Lei, as funes de fiscalizao, incentivo e
planejamento, sendo este determinante para o setor pblico e indicado para o
setor privado.

Art. 165. Na aquisio de bens e servios, o Poder Pblico Municipal dar

tratamento preferencial, nos termos da lei, empresa brasileira de capital
nacional.
Art. 166. As microempresas e as empresas de pequeno porte, assim definidas
em lei federal, recebero do Municpio tratamento jurdico diferenciado, visando
ao incentivo de sua criao, preservao e desenvolvimento, atravs da
eliminao, reduo ou simplificao de suas obrigaes administrativas,
tributrias e creditcias, por meio da lei.
Art. 167. O Municpio promover, tambm, o turismo como fator de
desenvolvimento social e econmico.
Art.168. O Municpio, por lei e ao integrada com a Unio, o Estado e a
sociedade, prover a defesa dos direitos sociais do consumidor, atravs de sua
conscientizao, da preveno e responsabilizao por danos a ele causados,
democratizando a funo de bens e servios essenciais.
Art. 169. A Lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de
associativismo.
Art. 170. assegurado o exerccio de atividades aos vendedores ambulantes
nos espaos pblicos disponveis, em conformidade com a Lei e o
regulamento.
TTULO V
DA ORDEM ECONMICA E SOCIAL
CAPTULO I
DA POLTICA URBANA
Art. 171. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico
Municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei federal, tem por objetivo
ordenar o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o
bem-estar de seus habitantes.
1 O plano diretor e plano de uso e ocupao de solo, aprovado pela Cmara
Municipal, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento e de
expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s
exigncias fundamentais de ordenao da cidade expressa no plano diretor e
plano de uso e ocupao de solo.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 facultado ao Poder Pblico Municipal, mediante lei especifica para rea
includa no plano diretor e plano de uso e ocupao de solo, exigir, nos termos

da lei federal, do proprietrio do solo no edificado, subtilizado ou no utilizado,

que promova seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsria;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no
tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de
emisso previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de
at dez anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor
real da indenizao e os juros legais.
5 O disposto no pargrafo anterior s ser aplicvel a reas includas
previamente no plano diretor e plano de uso e ocupao de solo, destinadas a:
I - construo de conjuntos habitacionais para residncias populares ou
loteamentos populares;
II - implantao de vias ou logradouros pblicos;
III - edificaes de hospitais, escolas, postos de sade, creches ou outras
construes de relevante interesse social.
Art. 172. A poltica municipal de desenvolvimento urbano visa a assegurar,
dentre outros objetivos:
I - a urbanizao, a regularizao e legalizao, quando possvel, de
loteamentos de reas fundirias e urbanas;
II - a cooperao das associaes representadas no plano urbano municipal;
III - o estmulo preservao de reas perifricas de produo agrcola e
pecuria;
IV - a garantia de preservao, da proteo e da recuperao do meio
ambiente e da cultura;
V - a criao e manuteno de parques de especial interesse urbanstico,
social, ambiental, turstico e de utilizao pblica;
VI - a utilizao racional do territrio e dos recursos naturais mediante controle
da implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais,
referenciais e virias, ou Plano de Uso e Ocupao do Solo.
Art. 173. O Municpio dever organizar sua administrao e exercer suas
atividades dentro de um processo de planejamento permanente.
Art. 174. O plano diretor dispor, alm de outros itens, sobre:

I - normas relativas ao desenvolvimento urbano;

II - poltica de formulao de planos setoriais;
III - critrio de parcelamento, uso e ocupao do solo e zoneamento, prevendo
reas destinadas a moradias populares, com facilidades de acesso aos locais
de trabalho, servios e lazer;
IV - proteo ambiental;
V - a ordenao de usos, atividades e funes de interesses zonal;
VI - delimitao da zona urbana e de expanso urbana;
VII - traado urbano, com arruamento, nivelamentos das vias pblicas,
circulao, salubridade, segurana, funcionalidade e esttica da cidade.
1 O controle de uso e ocupao do solo urbano implica, dentre outras, nas
seguintes medidas:
I - regulamentao do zoneamento, definindo-se as reas residenciais,
comerciais, industriais, institucionais e mistas;
II - especificao dos usos conformes, desconformes e alterados em relao a
cada rea, zona ou bairro da cidade;
III - aprovao ou restries dos loteamentos;
IV - controle das construes urbanas;
V - proteo esttica da cidade;
VI - preservao paisagstica, monumental, histrica e cultural da cidade;
VII - controle da poluio.
2 A promulgao do plano diretor e plano de uso e ocupao do solo se far
por lei municipal especfica, aprovada por maioria de dois teros dos membros
da Cmara Municipal, em duas discusses e votaes, intercaladas de dez
dias.
Art. 175. Para a elaborao das partes que compem o Plano Diretor em
especial, as relativas delimitao das Zonas Urbanas, de Expanso Urbana e
Rural, Sistema Virio, Zoneamento, Loteamento, Preservao, Renovao
Urbana, Equipamentos, devero, obrigatoriamente, ser levados em
considerao, entre outros, os seguintes fatores:
I. O planejamento global do Municpio, com vistas:

a) integrao cidade-campo, direcionando-se as diversas reas ou regies,

segundo critrios recomendveis de ocupao, seguindo, na medida do
possvel, a sua vocao natural, impondo-se restries de uso e coibindo-se o
adensamento, relativamente faixa ao longo do territrio municipal nas divisas
com os demais Municpios, destinando-a produo agrcola e demais
atividades compatveis, de forma a constituir um cinturo verde sua volta;
b) sua integrao Regio Metropolitana de Curitiba, em especial,
relativamente s funes de interesse comum, para facilitar a integrao da
organizao, planejamento e execuo dessas funes, atravs de Convnio,
no qual se procurar estipular os usos e atividades recomendveis, para as
diversas regies, tendo-se em vista, principalmente, evitar a conurbao
aberta, com uma ocupao e adensamento desordenados.
II. A preservao do meio ambiente, em especial:
a) pela projeo recomendada das novas ligaes virias;
b) pela liberao em implantao ordenada de novos loteamentos, de
conjuntos habitacionais e assentamentos populares;
c) pela explorao controlada das atividades de mineralizao, especialmente
ao longo dos rios, impondo-se a obrigao da recomposio ou recuperao
das reas atingidas, ou ainda o seu adequado aproveitamento alternativo.
III. A economia de custos, a funcionalidade e a comodidade urbana em especial
pelo planejamento e regulamentao de:
a) sistemas virios ou vias novas em determinadas regies, com liberao
concomitante de loteamento, com projeo coincidente de vias, com a
cobrana da contribuio de melhorias;
b) loteamentos com a implantao de infra-estrutura recomendvel a cada
regio e tipo de loteamento.
c) conjuntos habitacionais, com a implantao de infra-estrutura e
equipamentos urbanos e comunitrios, a cargo dos responsveis.
d) condomnios, com limitao de sua dimenso em at um quarteiro,
entendido como sendo a rea compreendida dentro dos segmentos de quatro
quadras, ressalvados os casos indicados em lei, no interesse da preservao
ambiental.
IV. A aplicao, conforme o caso, entre outros, na forma da Lei, dos seguintes
institutos jurdicos:
a) contribuio de melhoria;
b) desapropriao para reurbanizao;

c) pagamento, nas desapropriaes amigveis, atravs de concesso de

ndices construtivos;
d) concesso de ndices construtivos aos proprietrios de imveis tombados e
aos que sofrerem limitao em razo do tombamento, ou que cederem ao
Municpio imveis sob preservao.
V. A regularizao fundiria, mediante a estipulao de normas especiais de
urbanizao.
Art. 176. Entre os setores especiais, incluir-se-o os de produo Cientfica e
Cultural, que abrangero regies que apresentem concentrao de instituies
voltadas cincia, cultura e s artes, para os quais sero traadas diretrizes
peculiares de uso e ocupao do solo.
Art. 177. O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado definir o sistema,
diretrizes e bases do planejamento municipal equilibrado, harmonizando-o ao
planejamento estadual e nacional.
Art. 178. O Municpio por iniciativa prpria, ou com a colaborao do Estado,
providenciar o estabelecimento de um sistema estatstico, cartogrfico e de
geologia, que servir como base para planejamento.
Art. 179. O planejamento municipal ser realizado por meio de entidade
municipal, na forma de lei, a qual sistematizar as informaes bsicas,
coordenar os estudos e elaborar os planos de projetos relativos ao Plano
Diretor, e supervisionar a sua implantao.
Art. 180. Ser criado um Conselho Municipal de Planejamento, formado por
representantes das distintas entidades da sociedade civil que ter participao
na elaborao e execuo do Plano Diretor do Municpio.
CAPTULO II
DA POLTICA AGRRIA E AGRCOLA
Art. 181. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar
normas para o cumprimento dos requisitos relativos sua funo social.
Art. 182. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncias estabelecidos em lei,
aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do
meio ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores.

Art. 183. O Municpio dever desenvolver programas objetivando a

permanncia da populao na rea rural, aplicando os recursos previamente
orados em programas de desenvolvimento agropecurio, incentivo
produo, melhoria das condies de vida, infra-estrutura rodoviria,
energtica, de comunicaes e de lazer.
CAPTULO III
DA ORDEM SOCIAL
SEO I
DA SADE
Art. 184. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante
poltica scio-econmica que vise a preveno, reduo e eliminao de
doenas e de outros agravos, e ao acesso universal e igualitrio s aes e
servios de sade para sua promoo, proteo e recuperao.
1 Ao Municpio como integrante do Sistema nico de Sade, compete
implementar as aes destinadas a cumprir as atribuies referidas na
Constituio Federal.
2 Aes, servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao poder
pblico dispor, nos termos da Lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e
controle, devendo sua execuo ser feita, preferencialmente por pessoa
jurdica de direito pblico ou ento atravs dos servios de pessoas jurdicas de
direito privado, desde que sem fins lucrativos.
3 As aes e servios de sade a serem desenvolvidos no municpio,
devero integrar a rede regionalizada e hierarquizada do Sistema Estadual de
Sade, organizando de acordo com as seguintes diretrizes:
I. Municipalizao dos recursos, servios e aes.
II. Integralidade na prestao das aes preventivas e curativas, adequadas s
realidades epidemiolgicas.
III. Integrao da comunidade atravs da constituio do Conselho Municipal
de Sade, com carter deliberativo, garantida a participao dos gestores,
usurios, prestadores de servios, na forma da lei.