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1 INTRODUO
Trata-se da competncia de um dos institutos cuja importncia indiscutvel
para o direito como um todo. Assim como a jurisdio, a competncia cuida de todo
o processual. Porm, no demais lembrar que competncia no se confunde com
jurisdio, uma vez que esta, do latim jus dicere, significa dizer dar uma resposta a
determinada soluo. Por outro lado, competncia justamente o limite do poder
jurisdicional, possuindo a competncia e a natureza jurdica de um pressuposto
processual, onde o juiz esteja investido do poder de julgar.
Especificamente no que tange a justia federal, cuja competncia est
elencada ao artigo 109 da Constituio Federal, os juzes federais possuem a
incumbncia de utilizar seu poder jurisdicional para soluo de pretenso resistidas
em relao as possibilidades dadas pelo referido artigo.
Assim, considerando a competncia, as delimitaes para exibir o poder, bem
como, as demais caractersticas atribudas ao ente federal, o presente trabalho
tratar, de forma objetiva, quanto a este mbito, a fim de que se possa compreender
como um todo o poder judicirio vigente no poder jurdico brasileiro.
demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal (artigo 109,
22da CF/88).
Por sua vez, em seu 32, o artigo 109 declarou que nas causas em que
instituio de previdncia social e segurado figurarem como parte, sero
processadas e julgadas na Justia Estadual, no foro do domiclio dos segurados ou
beneficirios, sempre que a comarca no seja sede de vara do juzo federal, e, se
verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas sejam tambm
processadas e julgadas pela justia estadual.
Ainda, conforme o artigo 109, 42da CF/88 o recurso cabvel ser sempre
para o Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do Juiz de primeiro grau.
De outro norte, expresso no artigo 108 do Diploma Constitucional consta a
competncia originria e recursal dos Tribunais Regionais Federais, rgo, conforme
j mencionado, integrante da Justia Federal Comum.
Preliminarmente, cabe distinguir o que se entende por competncia originria
e competncia recursal.
Nesse sentido, pode-se conceituar competncia como a parcela de poder
atribuda a determinado rgo. Assim, competncia originria pode ser definida
como aquela atribuda ao rgo jurisdicional diretamente, para conhecer da causa
em primeiro lugar, enquanto competncia recursal pode ser definida como aquela
atribuda ao rgo jurisdicional destinado a rever uma deciso j proferida.
Portanto, conforme redao do artigo 108, inciso I da CF/88 compete
originariamente os Tribunais Regionais Federais processar e julgar os juzes federais
da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da Justia do Trabalho,
nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da
Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; as revises criminais e as
aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes federais da regio; os mandados
de segurana e os habeas-data contra ato do prprio Tribunal ou de juiz federal; os
habeas-corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal; os conflitos de
competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal.
Os Tribunais Regionais Federais exercero ainda competncia recursal
quando julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos
juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.
4. COMPETNCIA TERRITORIAL
A Justia Federal dividida em sees judiciarias, cada Estado-membro
sede de uma seo judiciaria, exemplo a competncia territorial do Tribunal Regional
Federal da 4 Regio compreende os estados do Paran, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul.
Inicialmente a sede Justia Federal ficava nas capitais, mas com o movimento
chamado de Interiorizao da Justia Federal, foram criadas as subsees
Judiciarias.
Para questes em que a Unio for autora, sero proposta as aes na seo
ou subseo, onde tiver domicilio a outra parte, ou seja, o domicilio do ru; se a
Unio for a r, o autor tem a possibilidade de ajuizar a ao na seo em que for
domiciliado, onde tiver ocorrido o fato, onde tiver situada a coisa ou no Distrito
Federal, conforme os pargrafos 1 e 2 do artigo 109 da Constituio Federal.
O paragrafo 2 do mesmo artigo coloca apenas em seu texto normativo as
causas intentadas contra a Unio, porem vale observar que a competncia prevista
no artigo vale tambm para autarquias federais, que foi decidido pelo STF como
uma forma de facilitar a propositura das aes pelo jurisdicionado contra ente
publico.
A competncia territorial da Justia federal quando se tratar de crimes, em
regra, determinada pela esfera estadual, sendo o local da consumao da infrao
que determina o foro competente.
Porem, em comarcas que no so sede de vara federal, poder ser julgado o
crime por vara Estadual, conforme o artigo 109, paragrafo terceiro da Constituio
Federal, que permite que sejam julgadas e processadas pela justia estadual. No
entanto, no tocante a crimes da Lei 11.343 de 2006, so tratados de outra maneira,
conforme o paragrafo nico do artigo 70 da mesma, tais crimes praticados em
Municpios que no sejam sede de vara federal sero processados e julgados na
vara federal da circunscrio respectiva.
Para tanto, aponta a doutrina metodologia consistente em analisar, a partir de
cada caso que deva ser submetido apreciao do Poder Judicirio, se,
primeiramente, est afeta a lide competncia do Poder Judicirio brasileiro,
definindo, posteriormente, se a matria passvel de apreciao por um dos rgos
da Justia especializada ou da Justia comum, em que circunscrio territorial deve
5. COMPETNCIA INTERNACIONAL
A soberania de um Estado se aplica dentro do seu territrio, portanto, sua
jurisdio deve ser acatada dentro desse espao, porem, a todo momento nos
deparamos com conflitos internacionais, e os tratados internacionais tambm tem
influencia sobre o Estado, sendo assim, no artigo 89 do Cdigo de Processo Civil o
legislador definiu os casos de competncia exclusiva do judicirio Brasileiro, e em
caso de competncia concorrente, de modo que, qualquer deciso proferida no
estrangeiro, pode gerar efeitos em territrio nacional, caso seja homologada pelo
STJ.
Assim, a competncia exclusiva em qualquer ao que verse sobre bens
imveis situados no Brasil aqui devera ser processada, bem como o inventario e
partilha de bens situados no Pas, mesmo se o sujeito da lide seja estrangeiro,
conforme o artigo 89 do Cdigo de Processo Civil.
Quando se trata de competncia internacional concorrente, entende-se que
sentena estrangeira para ter validade no Brasil, deve ser homologada pelo STJ,
nos casos de ru domiciliado no Brasil, ou obrigao que deve ser cumprida no
Brasil.
No inciso III do art. 109 da Constituio Federal de 1988, diz: Aos juzes
federais compete processar e julgar as causas fundadas em tratado ou contrato da
Unio com Estado estrangeiro ou organismo internacional, caracterizvel como um
critrio material de determinao de competncia, que quando a lei atribui a
determinado rgos competncia exclusiva de conhecer certas lides por versarem
sobre determinadas matrias, no artigo 108, inciso I, alnea b, da CF estabelece a
competncia originria, em razo da especifica de matria, dos Tribunais Regionais
Federais.
6. JUIZES FEDERAIS
Denominam-se juzes federais os membros da Justia Federal de primeiro
grau de jurisdio, que ingressam no cargo inicial da carreira como juzes
substitutos, mediante concurso pblico de provas e ttulos, com participao da OAB
em todas as fases, como cita o artigo 93, inciso I, da Constituio Federal:
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre
o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
I ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, 3 (trs)
anos de atividades jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de
classificao;
O concurso e a nomeao so da competncia do Tribunal Regional Federal
sob cuja jurisdio os cargos devam ser providos, como cita o artigo 96, inciso I,
alneas c, e, da Constituio Federal:
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6.1. ORGANIZAO
Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo
judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o
estabelecido em lei, como cita o artigo 110, caput, da Constituio Federal.
Nos territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas aos juzes
federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei ordinria, como cita o
artigo 110, pargrafo nico, da Constituio Federal.
6.2. COMPETNCIA
A competncia dos juzes federais, definida na Constituio, no pode ser
ampliada, muito menos reduzida, por lei ordinria e, menos ainda, por medida
provisria. Apenas emenda constitucional pode dispor sobre esse tema.
Feita essa advertncia, compete aos juzes federais processar e julgar, como
cita o artigo 109, incisos I a XI, da Constituio Federal:
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8. CONCLUSO
A linha empreendida no estudo dos Tribunais Superiores ser tambm
aplicada no exame da Justia Federal, para envolver nela tanto a Justia Federal
strictu sensu quanto a Justia Federal especializada, por seus diversos ramos.
O estudo feito desenvolveu no conjunto as denominadas Justias do
Judicirio da Unio. Eventuais aspectos concernentes a cada ramo judicirio foram
indicados, ainda que a inaceitabilidade de tais argumentos possam ferir o raciocnio
ao longo do que gostaramos de passar para a sala e professor. Vimos que a Justia
Federal encontra suas origens no Decreto n 848, de 11.10.1890, expedido em
decorrncia dos poderes revolucionrios da Constituio Provisria da Repblica,
editada pelo Decreto n 510, de 22.06.1890, logo aps a proclamao da Repblica,
que instituiu, tambm, a Federao brasileira. E se o Estado brasileiro passava a
contar com duas esferas de Governo (considerado lato sensu), o Governo Federal e
os Governos Estaduais, cada um destes passou a exigir a respectiva instituio do
ramo judicirio ao lado dos ramos legislativo e executivo de Governo.
Esta diviso de competncias entre os planos federal e estaduais do
Judicirio acarretou a distribuio de determinadas matrias consideradas de
interesse da Unio no mbito da Justia Federal. Conclumos, assim, que a Justia
local com as competncias residuais, como de regra se estabelecera no
concernente distribuio de competncias legislativas e de competncias
executivas, so consideradas apenas porque o Direito Constitucional brasileiro
evoluiu para a ampliao da denominada competncia concorrente, a Justia
Federal comeou apenas com os Juzes Seccionais e substitutos, posicionando o
Supremo Tribunal Federal, em determinados casos, como Tribunal de Apelao da
Justia Federal, evoluiu de modo a ter institudos ramos especializados, que
persistiram, em determinadas pocas, prpria extino do ramo comum da Justia
Federal, para alcanar na Constituio de 1988, onde a Justia Federal encontra os
ramos comum (a denominada Justia Federal, considerada strictu sensu) e
especializados (as denominadas Justia Militar Federal, Justia do Trabalho e
Justia Eleitoral).
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