Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Diretoria Geral
Cleide Izabel Pedrosa de Melo - Diretora Geral Email: dgigam@meioambiente.mg.gov.br
SUMRIO
INTRODUO
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------1
1. COMO SOLICITAR A OUTORGA
----------------------------------------------------------------------------5
1.1. Usos de recursos hdricos que esto sujeitos outorga
------------------------------------------------------5
1.1.1. Usos que alteram a quantidade da gua em corpo hdrico----------------------------------------6
1.1.2. Usos que alteram a qualidade de gua em corpo hdrico
------------------------------------------6 1.1.3. Usos que alteram o regime das guas em corpo
hdrico-------------------------------------------6 1.1.4. Usos de recursos hdricos que
independem de outorga --------------------------------------------8
Cadastro Obrigatrio e Certido de Registro de Uso Insignificante------------------------------------10
1.2. Documentao e Formulrios necessrios para o pedido de outorga------------------------------------11
1.3. Vigncia da outorga de direito de uso de recursos hdricos----------------------------------------------13 Prazos de
vigncia-------------------------------------------------------------------------------------------------13
Suspenso da outorga--------------------------------------------------------------------------------------------13
Extino da outorga----------------------------------------------------------------------------------------------14
1.4. Renovao e Retificao de Portaria de Outorga
-----------------------------------------------------------14 Renovao da Portaria de
Outorga-----------------------------------------------------------------------------14
Retificao da Portaria de Outorga
----------------------------------------------------------------------------15
1.5. Declarao de Reserva de Disponibilidade Hdrica
--------------------------------------------------------16
2. MODOS DE USO DA GUA CONSIDERADOS NAS ANLISES DOS PROCESSOS DE
OUTORGA DE GUAS SUPERFICIAIS
------------------------------------------------------------------------21
2.1. Captao Direta nos Cursos de gua-------------------------------------------------------------------------21 Anlise da disponibilidade
hdrica-----------------------------------------------------------------------------22 Balano hdrico
----------------------------------------------------------------------------------------------------23
2.1.1. Caminho-pipa------------------------------------------------------------------------------------------24
2.1.2. Derivaes e Regos de gua-------------------------------------------------------------------------25
2.2. Desvios de curso de gua
----------------------------------------------------------------------------------------25
2.3. Canalizaes e Retificaes do curso de gua--------------------------------------------------------------26 Dimensionamento
Hidrulico-----------------------------------------------------------------------------------27
2.3.1. Dreno em pilhas de estreis na minerao (ou drenos de fundo) ------------------------------29
Autorizao de
perfurao--------------------------------------------------------------------------------------54 Pedido de outorga
-------------------------------------------------------------------------------------------------5
6
Qualidade das guas captadas-----------------------------------------------------------------------------------56
3.3
Rebaixamento do Nvel de gua
------------------------------------------------------------------------57
3.3.1 Rebaixamento de nvel de gua para a atividade de minerao
-----------------------------------57
3.3.2 Rebaixamento de nvel de gua para execuo de obras
civis-------------------------------------58
3.4
Captao de gua Subterrneas para fins de Pesquisa Hidrogeolgica
-------------------------59
3.5
Interveno em Lenol Fretico Aluvionar para fins de Extrao Mineral
---------------------60
4 FINALIDADES DE USOS DAS GUAS SUPERFICIAIS E SUBTERRNEAS-----------------63
4.1
Saneamento--------------------------------------------------------------------------------------------------------63
4.2
Criao e dessedentao de animais
---------------------------------------------------------------------------68 4.3 Irrigao de
culturas-----------------------------------------------------------------------------------------------70
4.4
Indstrias-----------------------------------------------------------------------------------------------------------79
4.5
Minerao----------------------------------------------------------------------------------------------------------80
4.6
Aquicultura
---------------------------------------------------------------------------------------------------------81 Tanques
escavados ------------------------------------------------------------------------------------------------81
Tanques-rede
-------------------------------------------------------------------------------------------------------81 5 BASES
JURDICO-INSTITUCIONAIS ---------------------------------------------------------------------85
5.1
Leis Federais e Decretos -----------------------------------------------------------------------------------------85
5.2
Resolues do Conselho Nacional de Meio Ambiente-----------------------------------------------------87
5.3
Resolues do Conselho Nacional de Recursos Hdricos -------------------------------------------------88
5.4
Leis Estaduais e Decretos----------------------------------------------------------------------------------------90
5.5
Resolues SEMAD ----------------------------------------------------------------------------------------------94
5.6
Deliberaes Normativas do Copam e do CERH-MG-----------------------------------------------------95
5.7 Portarias Administrativas do IGAM ---------------------------------------------------------------------------96
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS------------------------------------------------------------------------------99
LISTA DE TABELAS
Tabela 1 - Consumo de gua no abastecimento pblico e atividades domsticas--------------------------65
Tabela 2 - Caractersticas fsico-qumicas dos esgotos sanitrios.
--------------------------------------------66
Tabela 3 - Indicadores de eficincia do abatimento de carga orgnica. --------------------------------------67
Tabela 4 Consumo de gua para dessedentao e criao de animais (Tabela SUDERHSA).--------69
Tabela 5 Consumo de gua na criao e dessedentao de animais (Tabela IGAM) -------------------69
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Leis e decretos federais relevantes gesto de recursos hdricos
-------------------------------85
Quadro 2 - Resolues CONAMA relevantes gesto dos recursos hdricos ------------------------------87
Quadro 3 - Resolues CNRH relevantes gesto dos recursos hdricos -----------------------------------89
Quadro 4 Leis Estaduais e Decretos relevantes gesto dos recursos hdricos --------------------------90
Quadro 5 - Resolues SEMAD
-------------------------------------------------------------------------------------94
Quadro 6 - Deliberaes Normativas do COPAM e do CERH-MG------------------------------------------95
Quadro 7 - Portarias do IGAM
---------------------------------------------------------------------------------------97
LISTA DE FIGURAS
ART
CERH
CGFAI
CNRH
CONAMA
COPAM
CREA
DAE/MG
DAIA
DMFA
FCE
FEAM
FOB
GEARA
IEF
IGAM
SEGRH-MG
SEMAD
SIAM
SISEMA
SISNAMA
SNUC
SUPRAM
TDR
UPGRH
INTRODUO
Apresenta-se a seguir o Manual Tcnico e Administrativo de Outorga de Direito de Uso de
Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais - Verso Usurio
A Lei Estadual no 13.199, de 29 de janeiro de 1999, que dispe sobre a Poltica Estadual de
Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais, estabelece que a outorga dos direitos de uso de
recursos hdricos deva assegurar o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua.
de responsabilidade do poder pblico assegurar o acesso gua, mediante o uso racional e
eficiente das guas, compatibilizando as demandas s disponibilidades hdricas, nas
respectivas bacias hidrogrficas, para os diversos usos a que se destinam.
A correta aplicao do instrumento da outorga, mais do que um ato de regularizao
ambiental, se destina a disciplinar a demanda crescente das guas superficiais e subterrneas
entre os diversos usos concorrentes e ainda a indicar aos usurios de recursos hdricos, a
necessidade da adoo de prticas modernas e conservacionistas.
Nesta verso atualizada at o ms de setembro de 2010 do Manual de Outorga - Verso Usurio
foram consideradas as normas legais, tcnicas e administrativas vigentes.
Devero sempre ser consultadas as verses atualizadas, visto que a outorga de direito de uso
de recursos hdricos um instrumento de gerenciamento que necessita de peridicas
avaliaes, considerando-se as mudanas que ocorrem nos usos dos recursos hdricos, no
contexto das diferentes bacias hidrogrficas do Estado de Minas Gerais.
So apresentados, no Captulo 1 os usos da gua passveis de outorga de direito de uso de
recursos hdricos e os usos que independem de outorga, mas que necessitam de
cadastramento. So relacionados os documentos e formulrios necessrios para instruo dos
processos de outorga de direito de uso de recursos hdricos; no Captulo 2 so descritos os
modos de usos de recursos hdricos superficiais passveis de outorga, tais como captaes e
derivaes de gua diretamente nos corpos de gua ou em barramentos, canalizaes e
retificaes de trechos de rios, dentre outros usos; no Captulo 3 so descritos os principais
modos de uso das guas subterrneas, tais como captaes e rebaixamentos de nvel de gua
para as diversas finalidades; no Captulo 4, so apresentadas as principais finalidades das
guas superficiais e subterrneas captadas, derivadas e acumuladas como, por exemplo,
abastecimento domstico, irrigao de culturas, criao de animais, dentre outras; no Captulo
5 so apresentados, em quadros, as principais leis, decretos e normas legais relacionadas
gesto das guas, com as respectivas ementas.
gerao de energia;
saneamento:
1- captao para consumo humano, industrial, agroindustrial ou
agropastoril;
2- intercepo, depurao e lanamento de esgotos domsticos;
3- drenagem fluvial;
4- veiculao e depurao de efluentes industriais;
5- veiculao e depurao de rejeitos agroindustriais;
6- veiculao e depurao de rejeitos agropastoris e de rejeitos provenientes
da aqicultura;
7- outras;
c) agropecuria e silvicultura:
1- irrigao de culturas e pastagens;
2- dessedentao de animais;
3- produo de pescado e bitipos aquticos;
4- drenagem e recuperao de reas agricultveis;
5- outras;
d) transporte:
123456e)
f)
g)
h)
i)
10
11
12
para a substituio do Sistema SIAM por um novo sistema de gerenciamento dos processos
integrados, com novos procedimentos para a etapa de formalizao.
Como segundo passo para a obteno da outorga de direito de recursos hdricos, necessrio
o preenchimento de requerimento juntamente com a documentao solicitada, protocolar tais
documentos na SUPRAM mais prxima e aguardar a anlise do requerimento.
Para anlise do processo de outorga, so necessrios documentos e informaes que permitam
a avaliao tcnica do pleito que poder ser deferido, em funo da disponibilidade hdrica e
de outros fatores analisados no contexto da bacia hidrogrfica, de acordo critrios
previamente estabelecidos.
A seguir so relacionados os documentos a serem anexados para anlise do processo de outorga:
O Relatrio Tcnico que compe todos os processos de outorga, exceo dos pedidos de
licena de perfurao de poo tubular e os de cadastro de uso insignificante, deve ser assinado
por profissionais devidamente habilitados:
O Relatrio Tcnico a ser preparado pelo requerente deve conter no mnimo as informaes
exigidas nas instrues para a elaborao de processo de outorga, para cada tipo de captao
ou interveno e que esto disponveis no site do IGAM.
1.3.
Prazos de vigncia
A Seo II - Dos prazos de outorga de direito de uso dos recursos hdricos -, da Portaria
IGAM no 49, de 01 de julho de 2010, estabelece:
Art.3 - A outorga de direito de uso de recursos hdricos respeitar os seguintes
prazos mximos:
I - quando no estiver vinculada a empreendimento licenciado ou detentor de
Autorizao Ambiental de Funcionamento AAF e a empreendimento em
processo de licenciamento ambiental ou AAF, ou quando estiver vinculada a
empreendimentos dispensados de Licenciamento ou AAF:
a)
b)
b)
13
14
Suspenso da outorga
A outorga de direito de uso de recursos hdricos poder ser suspensa parcial ou totalmente,
em definitivo ou por prazo determinado, nas circunstncias previstas no Art. 15 da Lei n o
9.433/1997, e que foram mantidas no Art. 20 da Lei Estadual no 13.199/1999, quais sejam:
I - no cumprimento pelo outorgado dos termos da outorga;
II - ausncia de uso por trs anos consecutivos;
III - necessidade premente de gua para atender a situaes de calamidade, inclusive
decorrentes de condies climticas adversas;
IV - necessidade de prevenir ou reverter grave degradao ambiental;
V - necessidade de atender a usos prioritrios de interesse coletivo para os quais no se
disponha de fontes alternativas;
VI - necessidade de serem mantidas as caractersticas de navegabilidade do corpo de
gua.
O inciso VII, do artigo 24, da Resoluo CNRH n o 16/2001 acrescenta ainda
possibilidade da suspenso da outorga motivada pelo indeferimento ou cassao da
licena ambiental.
Extino da outorga
A extino da outorga de direito de uso de recursos hdricos ocorre, sem qualquer direito de
indenizao ao usurio, de acordo com o disposto no Art. 25 da Resoluo CNRH n o 16/2001,
nas seguintes circunstncias:
I - morte do usurio - pessoa fsica;
II - liquidao judicial ou extrajudicial do usurio - pessoa jurdica;
III - trmino do prazo de validade da outorga sem que tenha havido tempestivo pedido
de renovao.
O pargrafo nico do Art. 25 da Resoluo CNRH no 16/2001 estabelece: No caso
do inciso I deste artigo, os herdeiros ou inventariantes do usurio outorgado, se
interessados em prosseguir com a utilizao da outorga, devero solicitar em at
cento e oitenta dias da data do bito, a retificao do ato administrativo da
Portaria, que manter seu prazo e condies originais, quando da definio do(s)
legtimo(s) herdeiro(s), sendo emitida nova portaria, em nome deste(s).
1.4.
seu Art. 12 que: O processo de renovao de outorga de direito de uso de recursos hdricos
dever ser formalizado at a data do trmino da vigncia da Portaria referente outorga
anteriormente concedida.
No pargrafo primeiro deste artigo, ficou estabelecido que: A formalizao do processo
darse- com a entrega de todos os documentos arrolados no FOB dentro do prazo referido no
caput.
No pargrafo segundo deste artigo, ficou estabelecido que: Quando da formalizao do
pedido de renovao de outorga dever ser juntado o comprovante de pagamento dos valores
referentes aos custos de anlise tcnico-processual e de publicao dos atos administrativos
correspondentes.
No pargrafo terceiro deste artigo, ficou estabelecido que: Quando necessrio, O IGAM ou a
SUPRAM poder solicitar a complementao documental ao processo de renovao de
outorga, fixando prazo para que o usurio a apresente.
O no atendimento dos prazos estabelecidos pelo IGAM ou pela SUPRAM na apresentao
de complementao documental ao processo de renovao de outorga ou a verificao do
descumprimento dos termos da outorga vigente acarretaro o indeferimento do pedido de
renovao. Neste caso haver a necessidade de protocolo de novo pedido de outorga de
direito de uso de recursos hdricos pelo usurio e a emisso de novo ato administrativo
correspondente.
O IGAM decidir pela renovao ou pela anlise de novo pedido, podendo suspender ou
alterar as condies da outorga prorrogada, caso verifique, quando da anlise tcnica do
pedido de renovao, qualquer situao que enseje a tomada desta medida, tais como a
alterao da disponibilidade hdrica da bacia hidrogrfica ou nas hipteses previstas no Art.
20, da Lei Estadual n. 13.199, de 29 de janeiro de 1999.
De acordo com o estabelecido no Artigo 14 da Portaria IGAM no 49/2010, se o pedido de
renovao for formalizado, conforme previsto no Art. 12, at a data do trmino de vigncia
da Portaria referente outorga anteriormente concedida, esta ser prorrogada
automaticamente at a manifestao final da entidade responsvel.
Retificao da Portaria de Outorga
A retificao de Portaria de Outorga aplica-se na vigncia da Portaria e dever ser solicitada
em qualquer alterao nas condies estabelecidas na mesma.
O Art. 15 da Portaria IGAM n o 49/2010, estabelece que para a retificao da outorga de
direito de uso de recursos hdricos o usurio deve solicitar no prazo de 60 (sessenta) dias da
ocorrncia do fato gerador da alterao das condies estabelecidas na portaria
administrativa.
Para iniciar o processo de retificao o requerente dever preencher o FCE e protocol-lo em
qualquer SUPRAM. A SUPRAM dever indicar no FOB todos os documentos necessrios
formalizao do processo, bem como o prazo de entrega dos mesmos.
A retificao de ordem tcnica considerada qualquer alterao na condio de uso ou
interveno nos recursos hdricos. Os pedidos de alterao de outorga recebero as devidas
15
16
anlises, relativas s modificaes que se pede e devero ser realizadas as avaliaes dos
impactos resultantes.
A retificao de ordem jurdica pode se referir, por exemplo, a alterao da titularidade no
imvel, a qual dever acarretar na retificao imediata da Portaria, caso haja interesse, por
parte do novo proprietrio, em continuar o uso outorgado da gua. A retificao referente
titularidade da Portaria de outorga dever ser solicitada ao IGAM at 60 (sessenta) dias aps
a venda do imvel.
A retificao da Portaria de outorga de direito de uso a terceiros dar-se- por ato do IGAM, a
pedido do outorgado, mediante preenchimento de formulrios especficos, com a assinatura
do outorgado e do novo titular, quando for o caso, apontando os motivos da transferncia.
Alm deste caso, cabem retificaes na Portaria de Outorga, outras alteraes como mudana de
endereo para correspondncia e outras informaes administrativas do processo.
O Art. 17 da Portaria IGAM no 49/2010 prev, no caso do pedido de retificao da portaria
administrativa ocorrer nos ltimos 60 (sessenta) dias de vigncia da outorga de direito de uso
de recursos hdricos, o pedido de renovao de outorga poder ser cumulado com o pedido de
retificao.
Nesta situao a retificao e a renovao da outorga podero ser concedidas
simultaneamente, mediante a publicao de uma nica Portaria Administrativa, que dever
conter a atualizao de todas as informaes.
1.5.
17
18
II
III
IV
I
II
- os valores das vazes mdias destinadas ao atendimento dos usos consuntivos a montante,
atuais e futuros;
o valor da vazo mnima remanescente a ser mantida no trecho de vazo reduzida;
19
Manual
Tcnico e Administrativo
22
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
a insero do novo usurio em rea de restrio de uso (rea de conflito declarada pelo
IGAM, rea de restrio definida em Plano Diretor de Recursos Hdricos da respectiva bacia
hidrogrfica, reas de preservao permanente, rios ou ainda trechos de rios decretados
corpos de gua de preservao permanente);
Uma vez determinada a rea de drenagem relativa seo considerada do curso de gua, e
obtida a vazo outorgvel, deve ser realizada a contabilidade da vazo disponvel para
outorga subtrada da somatria das outorgas relativas a usos consuntivos j concedidas
(includas as outorgas vencidas e ainda no suspensas em definitivo, com processo de
renovao formalizado) e da somatria dos usos considerados insignificantes contabilizados
por meio das certides de uso insignificante. Verifica-se a vazo remanescente disponvel
para a nova outorga (mantendo-se o fluxo residual para a manuteno do meio bitico).
A deciso sobre o deferimento dos pedidos de outorga, condies de uso da gua e prazos de
validade das outorgas devero definidas com base em trs fatores.
a magnitude do conflito pelo uso da gua na bacia, avaliada pela relao entre as
demandas totais existentes e as vazes de referncia consideradas (podero ser a
vazo Q7,10, as vazes com alta probabilidade de ocorrncia ou a vazo regularizada a
jusante de um barramento); e
23
Manual
Tcnico e Administrativo
24
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
25
Manual
Tcnico e Administrativo
26
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
27
Manual
Tcnico e Administrativo
28
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
com a melhor alternativa que cause a menor perturbao nos corpos de gua, em relao a um
estado existente. Observa-se que esta solicitao somente dever ser requerida, se as
alternativas locacionais no estiverem contidas no respectivo Licenciamento Ambiental do
empreendimento. O analista ambiental tambm dever consultar o Plano Diretor de Recursos
da Bacia Hidrogrfica, caso exista, de modo a verificar as restries existentes.
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
as caractersticas do empreendimento;
Dimensionamento Hidrulico
Para o dimensionamento dos canais so utilizadas tcnicas usualmente empregadas nos
projetos de drenagem urbana. Apresenta-se a seguir um equacionamento relativo a
escoamentos em regime uniforme e permanente, vlido quando as caractersticas
hidrulicas (h, Q e V) so constantes no tempo, com o escoamento ocorrendo em
condutos livres, nos quais parte do permetro molhado mantm-se em contato com a
atmosfera.
Equao de Manning
Onde:
V = velocidade mdia (em m/s) n =
coeficiente de rugosidade de Manning i
= declividade mdia (em m/m) RH = raio
hidrulico (em m)
Sendo,
RH = raio hidrulico (em m)
Am = rea molhada (em m2)
Pm = permetro molhado (em m)
A declividade mdia do trecho do canal em estudo ser o quociente entre o desnvel do
fundo do canal e o seu comprimento, medido no plano horizontal, como mostrado na
seguinte expresso:
Sendo,
i = declividade mdia (em mm)
= diferena de cotas entre montante e jusante (em m)
L = comprimento do trecho (em m)
Utilizando-se a Equao da Continuidade, conforme a expresso:
Equao da Continuidade
Onde:
Q = vazo (em m3/s)
V = velocidade mdia (em m/s);
Am = rea molhada (m2),
Tem-se a seguinte expresso que permite a determinao de vazes (em m3/s), em funo
do coeficiente de Manning, do raio hidrulico (em m), da declividade mdia(em mm) e da
rea molhada (em m2):
A tabela a seguir apresenta um resumo dos critrios a serem utilizados para os tipos de
intervenes citadas:
Desvio parcial e/ou total* e canalizao*
< 5 km2
Mtodo racional
Vazo de projeto (TR >= 50 anos) 5 a 100 km2
Hidrograma unitrio
> 100 km2
Mtodos estatsticos
Vazo mnima
Velocidade mnima --> Frmula de Manning --> Evitar deposio de sedimento
Dimensionamento hidrulico
Escolher entre frmula de Manning e simulao hidrulica, alm da borda livre.
se f <= 1
OK
f (nmero de Froude)
se f > 1
Checar comprometimento da estrutura.
Perfil de linha d'gua a fim de verificar se ocorre extravasamento do canal em questo.
29
Manual
Tcnico e Administrativo
30
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
as caractersticas do empreendimento;
31
Manual
Tcnico e Administrativo
32
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
A = rea (Km2),
Sendo:
Onde:
n = 4, para declividades inferiores a 0,5%
n = 5, para declividades inferiores a 1,0%
n = 6, para declividades superiores a 1,0%
Estruturas hidrulicas
As anlises quanto s estruturas hidrulicas devem se prender aos dispositivos (vertedouros,
descargas de fundo, sifo, bacias ou estruturas de dissipao, etc.) que garantam a integridade
da estrutura quanto s cheias mximas e a garantia de manuteno do fluxo mnimo residual
jusante, determinado pelas Portarias Administrativas do IGAM relativas matria.
Podero existir em alguns barramentos estruturas que permitam descargas pelo vertedouro na
quase totalidade do tempo (vertedouros livres).
2.4.2 Barramento sem captao de gua para regularizao de vazo
As variaes naturais do regime hidrolgico fazem com que as disponibilidades hdricas, em
um determinado trecho do curso de gua, variem ao longo do tempo em torno de uma mdia,
onde se observa a ocorrncia de grandes vazes nos perodos midos e vazes reduzidas nos
perodos de estiagem.
Considerados vrios perodos de estiagem, o mais crtico aquele que resulta na maior
capacidade do reservatrio. Desta forma, pode-se calcular a capacidade do reservatrio para
vrios perodos de estiagem e adotar a maior capacidade encontrada (Villela & Mattos, 1975).
Para cada perodo de 12 meses, quando se utiliza no mximo a descarga mdia, torna-se
necessria a construo de um reservatrio que permita a regularizao anual, distinta da
regularizao plurianual. No caso de projetos de pequeno porte, a durao dos perodos
crticos de estiagem , geralmente, de alguns meses, no exigindo, portanto, uma
regularizao plurianual. A vazo regularizada , normalmente, representada por uma
porcentagem da vazo mdia
Os mtodos do perodo crtico so aqueles nos quais a necessria capacidade do reservatrio
obtida da diferena entre a vazo regularizada de um reservatrio inicialmente cheio e a
vazo de entrada, para perodos secos. O perodo crtico definido como sendo o perodo que
vai de uma situao em que o reservatrio est cheio e comea a esvaziar, at que se esvazie
completamente. Dentre estes mtodos citam-se o mtodo da curva de massa, o mtodo da
curva de massa residual, o mtodo da simulao de operao, o mtodo dos picos seqenciais
e o diagrama de massa das vazes mnimas. O mtodo da curva de massa das vazes ou
diagrama de Rippl bastante conhecido e se encontra descrito em quase todos os livros de
hidrologia bsica (Paiva & Paiva, 2003).
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
as caractersticas do empreendimento;
a justificativa da realizao da interveno;
a simulao hidrolgica de operao diria do reservatrio para um perodo
crtico de pelo menos 1 (um) ano, obtido a partir de uma srie de dados de
pelo menos 10 (dez) anos, considerando os usurios de gua a montante e a
jusante do mesmo quando for o caso;
o clculo e a justificativa da vazo a ser perenizada ou regularizada;
o dimensionamento hidrulico do vertedouro de emergncia e de outras
estruturas de descarga existentes, considerando a cheia mxima de projeto;
as informaes sobre a existncia de outros usos no barramento (lazer,
piscicultura, etc), inclusive aqueles realizados por terceiros, apresentando
consideraes sobre a operao do reservatrio e sua relao com esses
mltiplos usos.
a curva cota x volume do reservatrio;
as consideraes sobre a simulao hidrolgica: dados pluviomtricos (os
dados de chuva disponveis para a regio do estudo indicando as principais
informaes referentes aos mesmos, ou seja: nome do posto e municpio
onde o mesmo est instalado; cdigo; latitude e longitude e os perodos de
dados); dados fluviomtricos (os dados de vazo da regio do estudo,
indicando os postos fluviomtricos com as principais informaes
referentes aos mesmos, ou seja: nome do posto; cdigo; nome do
manancial; latitude e longitude e os perodos de dados;
os estudo de regularizao (deve ser apresentada uma sntese do modelo
adotado, detalhando os passos do ajuste obtido e as consideraes
33
Manual
Tcnico e Administrativo
34
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
35
Manual
Tcnico e Administrativo
36
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
ainda de cabos e condutos de energia eltrica, dentre outros. Os bueiros podem servir de
travessias ou se constiturem em parte do sistema de drenagem de uma rodovia ou ferrovia,
tendo como finalidade a passagem livre das guas.
A interveno se refere principalmente interposio de estruturas e/ou seus respectivos
apoios no leito do curso de gua. A interveno poder modificar as condies do meio
hdrico, em seus aspectos quantitativos e de regime de vazes sendo, neste caso, passvel de
outorga.
O analista ambiental dever verificar, entretanto, o caso de construes de pontes em que os
pilares estiverem fora do leito maior do curso de gua. Neste caso a interveno no ser
passvel de outorga.
as caractersticas do empreendimento;
37
Manual
Tcnico e Administrativo
38
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
A tabela a seguir apresenta um resumo dos critrios a serem utilizados para os tipos de
intervenes citadas:
Travessia rodo-ferroviria*
< 5 km2
Mtodo racional
Vazo de projeto (TR >= 25 anos) 5 a 100 km2
Hidrograma unitrio
> 100 km2
Mtodos estatsticos
Vazo mnima
Velocidade mnima --> Frmula de Manning --> Evitar deposio de sedimento
Dimensionamento hidrulico
Escolher entre frmula de Manning e simulao hidrulica, alm da borda livre.
se f <= 1
OK
f (nmero de Froude)
se f > 1
Checar comprometimento da estrutura.
Perfil de linha d'gua a fim de verificar se ocorre afogamento da estrutura em questo.
Figura 7 Eclusa
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
as caractersticas do empreendimento;
dimensionamento de comportas;
As retiradas de minerais (como areia, pedras, argila, etc.) e materiais diversos do fundo dos
cursos de gua, com a utilizao de dragas, geralmente para fins de limpeza e conteno de
enchente, so intervenes passveis de outorga
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
39
Manual
Tcnico e Administrativo
40
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
A retirada de minerais como argila, areia, etc., do fundo dos cursos de gua com a utilizao
de dragas, para fins industriais ou de comercializao, necessita de outorga de direito de uso
de recursos hdricos, alm da devida autorizao do DNPM pela explorao do bem mineral.
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e
informaes:
Sendo:
= vazo adequada para a diluio do efluente no corpo de gua (m3/s);
= vazo do efluente que contm o parmetro DBO (m3/s);
= concentrao de DBO no efluente (mg/L);
= concentrao permitida de DBO no corpo de gua onde realizado o lanamento
(mg/L); e
= concentrao natural de DBO no corpo de gua onde realizado o lanamento
(mg/L).
O artigo 3 da DN CERH n o 26/2008 estabelece os seguintes critrios para a determinao da
vazo de diluio:
41
Manual
Tcnico e Administrativo
42
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
I
- caso o corpo de gua apresente qualidade melhor ao que prescreve sua classe, a
concentrao permitida de DBO no corpo receptor ser igual ao padro de DBO
estabelecido na legislao ambiental vigente;
II
caso o corpo de gua apresente qualidade igual ou pior ao que prescreve sua classe,
a concentrao permitida de DBO no corpo receptor, ser igual quela calculada na mistura
do efluente com o corpo receptor.
Na anlise tcnica dever ser observada a concentrao permitida de DBO no corpo de gua
onde realizado o lanamento.
A concentrao da mistura dever ser obtida mediante a seguinte expresso:
Sendo:
= concentrao de DBO no ponto de mistura (mg/L);
= vazo do efluente que contm o parmetro DBO (m3/s);
= vazo do rio (m3/s);
= vazo do efluente (m3/s);
= concentrao DBO no rio (mg/L).
= concentrao de DBO no corpo efluente (mg/L).
A concentrao de DBO no ponto da mistura (
deve ser equivalente quela
concentrao permitida de DBO no corpo de gua onde realizado o lanamento (
).
A concentrao de DBO no rio (
equivalente quela concentrao natural de DBO no
corpo de gua onde realizado o lanamento (
).
A disponibilidade hdrica considerada para a diluio de efluentes levar em conta a vazo de
referncia para emisso de outorgas de direito de uso de recursos hdricos.
O Pargrafo nico do artigo 3 da DN CERH n o 26/2008 estabelece que o rgo gestor de
recursos hdricos deva considerar na anlise do requerimento de outorga para lanamento, os
padres de DBO de forma peridica, de acordo com as metas intermedirias e final propostas
no enquadramento dos corpos de gua.
43
Manual
Tcnico e Administrativo
44
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
II
III
IV
- ato de aprovao publicado e nota tcnica do projeto bsico emitido pela ANEEL;
VI
VII
- Termo de compromisso no qual o empreendedor detentor da concesso ou
autorizao declara no ter ocorrido alterao tcnica que comprometa as condies
estabelecidas na DRDH, nas informaes e documentos apresentados para anlise da
declarao de reserva de disponibilidade hdrica.
O Art. 10 da DN CERH no 28/2009 estabelece que, Os empreendimentos com
aproveitamento de potencial hidreltrico igual ou inferior a 1MW ficam dispensados da
solicitao de declarao de reserva de disponibilidade hdrica, porm esto sujeitos
obrigatoriedade de obter a outorga de direito de uso de recursos hdricos, nos termos do
artigo 18, inciso IV da Lei n 13.199 de 29 de janeiro de 1999.
A solicitao de outorga para estes aproveitamentos dever vir acompanhada dos seguintes
documentos:
I
II
III
- Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART dos responsveis pelos dados tcnicos
fornecidos.
IV
- comprovante de pagamento de custas de anlise e publicao da outorga de direito
de uso de recursos hdricos.
A declarao de reserva de disponibilidade hdrica ser convertida em outorga de direito de
uso de recursos hdricos, desde que as informaes e os documentos apresentados
mantenham as caractersticas e as especificaes da proposta original.
Se houver alteraes tcnicas que comprometam as condies estabelecidas na DRDH,
dever ser requerida a outorga com retificao da declarao da reserva de disponibilidade
hdrica, devendo ser submetida a nova aprovao pelo comit de bacia correspondente. Tal
solicitao de outorga com retificao da DRDH dever ser acompanhada dos seguintes
documentos:
I
II
III
II
- cpia do documento de concesso, ato administrativo de autorizao ou
cadastramento para explorao de potencial de energia hidrulica;
III
- comprovante do pagamento das custas de anlise e de publicao dos pedidos de
outorga de direito de uso de recursos hdricos;
IV- cpia do parecer da ANEEL sobre o projeto bsico do empreendimento, quando houver.
Ainda segundo a Resoluo SEMAD-IGAM no 936/2009:
1 Em se tratando de aproveitamento de potencial hidreltrico com potncia maior que
1MW e menor ou igual a 30 MW e na hiptese dos empreendimentos no possurem projeto
bsico, dever ser tambm apresentado um relatrio tcnico simplificado em que constem as
vazes turbinadas e residuais, a descrio dos fenmenos hidro-meteorolgicos, a
caracterizao fisiogrfica da bacia, o estudo de vazo mxima e mnima, a operao da
descarga de fundo e demais estudos hidrolgicos e hidrulicos do empreendimento.
2 Em se tratando de aproveitamento de potencial hidreltrico acima de 30 MW ou igual ou
inferior a 1 MW, dever tambm ser apresentado um Relatrio Tcnico, conforme modelo
IGAM.
Art 2 Aplica-se o disposto nesta Resoluo Conjunta a todos os empreendimentos de
aproveitamento de potencial de energia hidrulica de que trata o caput do art. 1,
independentemente de formalizao de processo de licenciamento ambiental corretivo.
45
Manual
Tcnico e Administrativo
46
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
II
III
Aquiferos fraturados ou fissurados formados por rochas gneas, metamrficas ou cristalinas, duras e
macias, onde a circulao de gua se faz nas fraturas, fendas e falhas, abertas devido ao movimento
tectnico (basalto, granitos, files de quartzo, etc.). A capacidade dessas rochas de acumularem gua
est relacionada quantidade de fraturas, suas aberturas e intercomunicao, permitindo a infiltrao e
o fluxo da gua. Poos perfurados nestas rochas fornecem poucos metros cbicos de gua por hora,
sendo que a possibilidade de se ter um poo produtivo, depender desse poo interceptar fraturas
capazes de conduzir gua.
Quanto superfcie superior (segundo a presso da gua), os aqferos podem ser (ABAS, 2005):
Aquferos livres ou freticos So aqueles constitudos por uma formao geolgica permevel e
superficial, totalmente aflorante em toda a sua extenso, e limitado na base por uma camada
impermevel. A superfcie superior da zona saturada est em equilbrio com a presso atmosfrica, com
a qual se comunica livremente. Os aquferos livres tm a chamada recarga direta. Em aqferos livres o
nvel de gua varia segundo a quantidade de chuva. So aqferos mais comuns e mais explorados. So
tambm os que apresentam maiores problemas de contaminao.
Aquiferos confinados ou artesianos So aqueles constitudos por uma formao geolgica permevel,
confinada entre duas camadas impermeveis ou semipermeveis. A presso de gua no topo da zona
saturada maior do que a presso atmosfrica naquele ponto, o que faz com que a gua ascenda no
poo para alm da zona aqfera. O seu reabastecimento ou recarga, atravs das chuvas, d-se
preferencialmente nos locais onde a formao aflora superfcie. Neles, o nvel da gua encontra-se sob
presso, podendo causar artesianismo nos poos que captam suas guas. Os aqferos confinados tm a
recarga indireta e quase sempre em locais onde ocorres rochas sedimentares profundas (bacias
sedimentares).
Um aqufero apresenta uma reserva permanente de gua e uma reserva ativa ou reguladora que so
continuamente abastecidas atravs da infiltrao da chuva e de outras fontes subterrneas. As reservas
reguladoras ou ativas correspondem ao escoamento de base dos rios.
As maiores taxas de recarga ocorrem nas regies planas, bem arborizadas, e nos aqferos livres. Nas regies
de relevo acidentado, sem cobertura vegetal, sujeitas a prticas de uso e ocupao que favorecem as
enxurradas, a recarga ocorre mais lentamente e de maneira limitada.
Sob condies naturais, apenas uma parcela dessas reservas reguladoras passvel de explorao, constituindo
o potencial ou reserva explotvel
Testes de aqufero
O teste de aqfero consiste em bombear gua de um poo e observar os rebaixamentos ocasionados pelo
bombeamento neste poo e em outros poos de observao nas circunvizinhanas (CETESB, 1978).
Medida precisa da recuperao do nvel, ao longo do tempo, em cada poo, aps ter sido parado o
bombeamento;
Taxa de bombeamento constante em poos vizinhos, se tal bombeamento no puder parar durante os
testes.
49
50
Testes de bombeamento
o procedimento para se verificar o comportamento de um poo em funcionamento, seu desempenho e
eficincia. A partir dos dados obtidos so determinados os parmetros hidrodinmicas deste poo, sendo os
mais importantes: a vazo, o rebaixamento e a recuperao medidos e a vazo especfica calculada.
O rebaixamento a diferena entre o nvel de gua a qualquer tempo durante o teste e a posio na qual o nvel
de gua estaria se as retiradas no houvessem comeado. O rebaixamento muito rpido no incio, sendo que a
medida que o bombeamento continua e o cone de depresso expande-se a velocidade do rebaixamento
decresce.
A recuperao do nvel da gua sob condies ideais a imagem do rebaixamento. A recuperao do nvel da
gua a diferena entre o nvel real medido e o projetado por bombeamento.
Testes de recuperao
O teste de recuperao deve ser executado imediatamente aps o teste de bombeamento de 24 horas,
consistindo na medida do nvel de gua no poo em intervalos peridicos de tempo at que o mesmo alcance
seu nvel esttico.
Condicionantes nas outorgas
Na anlise dos processos de outorga torna-se necessria, em casos determinados, a vinculao de cuidados e/ou
aes condicionantes a serem atendidas pelos usurios aps a publicao da respectiva Portaria de outorga de
direito de uso de recursos hdricos.
Tais condicionantes devem referir-se ao monitoramento da quantidade, da qualidade e do regime das guas, de
tal forma que a interveno autorizada no comprometa outros usos concomitantes dos recursos hdricos, no
cause impactos inapagveis aos fluxos residuais e ao meio bitico e ainda que atendam as recomendaes da
autoridade outorgante, de forma a possibilitar a continuidade da interveno, quando da anlise de um pedido
de renovao da outorga.
O cumprimento das condicionantes deve ser comprovado por meio de relatrio tcnico, com a respectiva
Anotao de Responsabilidade Tcnica - ART, sob pena de suspenso da outorga de direito de uso de recursos
hdricos, conforme expresso no pargrafo segundo do Art. 9 da Portaria IGAM no 49/2010.
No se aplicam no rol das condicionantes a serem vinculadas a uma Portaria de outorga, algumas exigncias
usualmente praticadas, tais como:
condicionantes relacionadas com o porte e o potencial poluidor dos empreendimentos, ou seja,
propostas de mitigao dos impactos ambientais, que devero ser descritas nos respectivos processos de
autorizao ambiental de funcionamento ou de licenciamento ambiental;
condicionantes relacionadas compensao ambiental, tais como converso de recursos financeiros em
benefcio da preservao de reas de recarga, de recuperao de vegetao ciliar, de estabilizao de voorocas
ou proteo e recuperao de nascentes;
outras condicionantes que no se aplicam gesto dos recursos hdricos, eventualmente contidos nos
Programas de Controle Ambiental, sobre as quais no se tenha efetivo controle ou ao compatvel com o
descumprimento da brigao por parte do usurio outorgado.
3.2 Captaes de guas Subterrneas
Para realizar captaes de gua subterrnea so necessrias autorizaes administrativas do rgo gestor de
recursos hdricos, observando-se as situaes e intervenes a serem realizadas.
So apresentados a seguir os principais modos de usos das guas subterrneas, compreendendo captaes
(explotaes) e rebaixamentos de nvel de gua, dentre outros.
3.2.1 Captaes em poos manuais e cisternas
Define-se como poo manual o poo escavado com trado manual ou mecnico, com revestimento
protetor, geralmente de alvenaria de tijolo cermico ou tijolinho, contendo orifcios abertos por onde
afluem as guas do nvel fretico, bem como pelo fundo do poo.
As cisternas se constituem em poos de captao de gua subterrnea, escavados manualmente e de
grande dimetro (superior a 0,5 metros).
A Nota Tcnica IGAM/DIC/DvRC no 05/2005, estabelece critrios para classificao dos poos
manuais para fins de cadastro de usos insignificantes e outorga de direito de uso das guas. Neste
documento fica esclarecido que as captaes de gua subterrnea, em cisternas escavadas
manualmente com dimetro superior a 0,5 metros, e para poos manuais de dimetro inferior a 0,5
metros e profundidade mxima de 20 (vinte metros), com vazes inferiores ou iguais a 10m 3/dia,
sero consideradas como usos insignificantes dispensados da outorga mas passveis de
cadastramento obrigatrio.
Para captaes superiores a 10m3/dia por meio de poos manuais e cisternas, tornam-se necessrias as
solicitaes de outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e informaes:
As nascentes, olhos dgua e surgncias so fontes hdricas naturais de gua subterrnea, que brotam nos
pontos onde o nvel fretico se encontra com a superfcie do terreno.
51
52
As guas provindas das nascentes, olhos dgua e surgncias so consideradas guas subterrneas, numa rea
compreendida por extenses de at 50 metros (algumas vezes os afloramentos naturais possuem reas no to
bem definidas).
Alguns afloramentos naturais de gua, com extenses acima de 50 metros, vo constituir-se em pequenos
escoamentos que iro formar pequenos cursos de gua, quando ento so consideradas guas superficiais para
efeito do exame do pedido de outorga de direito de uso de recursos hdricos.
Para extraes de gua inferiores s vazes e acumulaes consideradas pouco expressivas ou insignificantes,
ou seja, at 10m3/dia, as captaes sero passveis somente de cadastramento. necessrio observar,
entretanto, as captaes instantneas, a capacidade de produo das fontes de recursos hdricos subterrneos, de
forma a no esgotar ou super explorar as nascentes e surgncias.
Para anlise do pedido de outorga o requerente dever informar obrigatoriamente a vazo medida em poca de
estiagem, o que representa a vazo mnima fornecida pelo afloramento (nascente, olho dgua ou surgncia). A
vazo mxima a ser outorgada para captaes diretas em nascentes no dever exceder a 50% da vazo mnima
informada (de acordo com instrues da Nota Tcnica GEARA/IGAM).
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados ainda pelo requerente os seguintes estudos e
informaes:
Considera-se poo tubular profundo o poo circular de dimetro reduzido perfurado com equipamento
especializado, formando uma estrutura hidrulica que bem projetada e construda, permite a extrao
econmica de guas de camadas profundas do subsolo constitudo por um ou mais aqferos. O poo
revestido internamente por tubos a fim de evitar a entrada de gua indesejvel e no permitir o
desmoronamento das camadas do terreno que foram atravessadas, intercalados por filtros onde a gua flui. No
caso de poos em aqferos fissurados ou crsticos os mesmos podem ser parcialmente revestidos.
De acordo com o estabelecido na Deliberao Normativa CERH n o 34, de 16 de agosto de 2010, as captaes e
derivaes de gua subterrneas por meio de poos tubulares, em rea rural menores ou iguais a 14.000
litros/dia, por propriedade sero consideradas como usos insignificantes, localizados nas UPGRHs SF6, SF7,
SF8, SF9, SF10, JQ1, JQ2, JQ3, PA1, MU1 ou nas bacias dos rios Jucuruu e Itanhm.
Observa-se que os poos perfurados aps a data da publicao desta Deliberao Normativa, sero cadastrados
como uso insignificante, desde que apresentem a autorizao para perfurao do poo, perfis litolgicos e
construtivo do poo, bem como de sua planilha evolutiva de teste de bombeamento de 24 horas com medidas
de recuperao. Os usurios devero instalar hormetros para iniciar a explotao dos respectivos poos.
A CERH no 34/2010 estabelece em seu Art. 4 as condies para regularizao de poos existentes na regio de
abrangncia referida, mediante o cadastramento e a instalao de hormetro, de forma a estarem
temporariamente regularizados pelo prazo de 03 (trs) anos. Findo este prazo os usurios devero se submeter
s mesmas exigncias definidas para construo e explotao de novos poos.
Autorizao de perfurao
Para a obteno de outorga de direito de uso dos recursos hdricos para extrao de guas subterrneas por
meio de poo tubular profundo, o requerente dever inserir a autorizao de perfurao na documentao, a ser
apresentada para a instruo do respectivo processo.
A Autorizao para Perfurao de poos necessria para que o IGAM possa verificar a sua viabilidade,
levando-se em considerao a rea e a vulnerabilidade do aqfero e ainda a proximidade com corpos dgua e
reas de proteo ambiental.
Para dar incio ao processo de outorga de direito de uso dos recursos hdricos, alm de requerimento prprio a
ser encaminhado, devero ser apresentadas as seguintes informaes:
53
54
nos casos de poos tubulares profundos localizados em unidades de conservao, suas zonas de
amortecimento ou reas circundantes, manifestao do rgo gestor da Unidade;
nos casos de poos tubulares profundos localizados em reas de preservao permanente, Documento
Autorizativo para Interveno Ambiental - DAIA emitido pelo IEF;
a declarao do respectivo Conselho Profissional de que a empresa que executar a perfurao do poo
tubular profundo esta devidamente cadastrada.
A autorizao para perfurao de poo tubular profundo no confere direito de uso de recursos hdricos e se
destina, unicamente, a permitir a execuo das obras que precedem a captao.
A autorizao para perfurao de poo tubular profundo ser concedida pelo prazo mximo de seis meses,
podendo ser renovada por igual perodo, mediante solicitao do usurio e apresentao de justificativa a ser
aprovada pelo IGAM ou pela SUPRAM.
Caso o usurio desista da perfurao do poo tubular profundo autorizada, dever comunicar o fato ao IGAM
ou SUPRAM para que seja extinta a respectiva autorizao de perfurao.
Imediatamente aps a perfurao de poo tubular profundo, o usurio dever informar o fato ao IGAM ou
SUPRAM, sob pena de sujeio s sanes administrativas cabveis.
Caso o poo tubular profundo perfurado esteja seco, dever ser adequadamente tamponado de forma a evitar
acidentes, contaminao ou poluio, nos termos da Portaria IGAM n o 26, de 17 de agosto de 2007, que aprova
a Nota Tcnica de Procedimento no 1, de 24 de janeiro de 2006.
Pedido de outorga
Recebida a informao de perfurao de poo tubular profundo, desde que o poo no esteja seco, nem seja
considerado de uso insignificante, o IGAM ou a SUPRAM conceder o prazo de 60 (sessenta) dias para que o
usurio apresente os documentos necessrios para o exame do pedido de outorga.
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e informaes:
o
o
o relatrio tcnico contendo o perfil construtivo e litolgico do poo tubular profundo; o relatrio do
teste de bombeamento, com durao mnima de 24 h (vinte e quatro horas) e com medidas de
recuperao;
teste de interferncia, caso exista outro poo tubular profundo em um
raio de 200m (duzentos metros) do poo em anlise;
balano hdrico, de acordo com a demanda do usurio; fotografias do ponto de captao aps a
concluso da instalao do poo;
a descrio dos mtodos de controle de vazo e nveis de gua utilizados;
a Anotao de Responsabilidade Tcnica ART dos profissionais responsveis pelo relatrio tcnico e;
o comprovante de pagamento dos valores referentes aos custos complementares de anlise tcnicoprocessual e de publicao do ato administrativo correspondente.
Especial ateno dever ser prestada qualidade das guas captadas quanto finalidade as quais se destinam.
A caracterizao hidrogeoqumica poder determinar que a gua a ser captada se torne imprpria para a
finalidade a que se destina (consumo humano, dessedentao de animais, etc.).
Para a finalidade consumo humano, independentemente da existncia e do resultado da anlise fsicoqumica e bacteriolgica, o analista ambiental dever enviar ofcio (devidamente regulamentado por instrues
internas de encaminhamento do ofcio) Secretaria Estadual de Sade, informando sobre a concluso pelo
deferimento do pedido de outorga de direito de uso de recursos hdricos, para que possam exercer a devida
fiscalizao.
55
56
Este modo de uso se aplica nos casos em que para o dimensionamento do sistema do bombeamento
necessria a operao de poos tubulares para caracterizao hidrodinmica do aqfero.
Para instruo dos pedidos de outorga, alm daqueles documentos anteriormente citados para a perfurao dos
poos tubulares profundos, devem ser apresentados os seguintes estudos e informaes:
A atividade de lavra para a retirada do minrio de aluvio, que formado pelos sedimentos depositados pelos
rios, uma modalidade de uso da gua sendo, portanto, passvel de outorga de direito de uso de recursos
hdricos.
57
58
Para instruo dos pedidos de outorga, devem ser apresentados os seguintes estudos e informaes:
as caractersticas do empreendimento;
a justificativa da realizao da interveno;
as coordenadas dos pontos de incio e fim da interveno;
a caracterizao fisiogrfica e geolgica em escala regional e local;
o modelo hidrogeolgico conceitual da rea de influncia do empreendimento;
a descrio do procedimento de operao da lavra (tipos de equipamentos e processos utilizados
na execuo do servio, o tipo de material retirado, o volume e a sua destinao final, vazo de
bombeamento, caractersticas tcnicas do equipamento de bombeamento instalado e regime de
bombeamento, destinao final do material, forma de retorno do volume de gua durante o
processo de secagem);
60
4
FINALIDADES DE USOS DAS GUAS SUPERFICIAIS E
SUBTERRNEAS
Os usos consuntivos da gua so aqueles que subtraem uma parcela da disponibilidade hdrica em
determinado ponto de captao. Os exemplos tradicionais de usos consuntivos so aqueles
destinados s finalidades de abastecimento de gua domstico, uso industrial ou irrigao de
culturas.
A racionalidade no uso da gua dever ser cotejada com os padres estabelecidos nos critrios de
anlise de pedido de outorga.
A despeito da existncia de parcela da disponibilidade hdrica que poder ser outorgada, cumpre ao
analista ambiental verificar se a solicitao de determinada vazo ou volume compatvel com o
uso racional da gua, podendo solicitar esclarecimentos ou mesmo indeferir o pedido.
Apresentam-se a seguir as principais finalidades a que se destinam as guas superficiais e
subterrneas captadas ou derivadas e os critrios para subsidiar as anlises tcnicas dos processos
de outorga.
4.1 Saneamento
Nos sistemas de abastecimento pblico residencial e comercial, as estimativas de demanda de
gua consideram as populaes residentes e as respectivas projees de crescimento nos
horizontes de projeto considerado.
apresentada a seguir sugesto para clculo das demandas hdricas:
a) Projeo da populao futura (para localidades com mais de 2000 habitantes):
Pf = Pa. (1+R)t
Sendo:
Pf = populao futura;
Pa = populao atual (sempre que possvel, de acordo com o ltimo censo do IBGE);
R = taxa de crescimento da populao; e
t = perodo compreendido entre o ano base para a populao atual at o fim da
concesso dos servios de abastecimento de gua (se concessionria) ou at o fim de
plano ou saturao do sistema.
OBS.: Pode-se usar outro mtodo para projeo populacional, devendo ser descrito.
b) Projeo da populao futura (para localidades com menos de 2000 habitantes):
Pf = 2.Pa.
Sendo:
Pf = populao futura;
Pa = populao atual.
c) Clculo da vazo mdia de captao futura:
P qf
24
Qf =
+Qi
86.400 Td (1kp)
Sendo:
Qf = vazo futura em L/s; Pf = populao futura; q = consumo em
L/hab.dia; kp = coeficiente de perdas a ser considerado para fim de
plano;
Qi = vazo prevista para grandes consumidores ou distrito(s) industrial(is) (L/s);
Td = horas de captao diria.
d) Clculo da vazo mxima diria de captao futura:
k P q1 f
24
Qmax =
+Qi
86.400 Td (1kp)
Sendo:
k1 = coeficiente de variao diria de vazo
Na anlise dos pedidos de outorga para captao de gua, alm da verificao da disponibilidade
hdrica, de acordo com critrios baseados na vazo de referncia, das prioridades de uso
estabelecidas em planos de recursos hdricos e demais critrios anteriormente descritos, devero ser
analisados os usos racionais ou eficientes dos recursos hdricos, quanto s finalidades a que se
destinam para aprovao dos pleitos.
Os pedidos em anlise devero se enquadrar segundo indicadores de uso racional da gua,
conforme apresentado na Tabela 1, para o caso de sistemas de abastecimento pblico.
Populao Atendida
(habitantes)
< 5.000
Consumo de gua
(L/hab. x dia)
90 - 140
61
62
100 -160
110 - 180
120 - 200
150 - 300
Obs.: O consumo humano para atividades diversas pode variar entre 20 L/hab. x dia e 70L/hab. x
dia.
Nos sistemas de esgotamento sanitrio, os clculos a serem apresentados pelo requerente levam s
estimativas de vazes equivalentes s demandas de diluio da carga orgnica lanada.
a) Vazo mdia efluente para o fim do horizonte de atendimento:
Pf . .q C r
Qefl =
+ C i .L + Qi + Qa
86.400 Sendo:
+ C Li .+ Qi + Qa
Sendo:
k1 = coeficiente de variao diria de vazo
Concentrao
Faixa
Tpico
Unidade
Faixa
Tpico
Slidos totais
120 - 220
180
mg/L
700 -1350
1100
Em suspenso
Fixos
volteis
Dissolvidos
Fixos
volteis
Sedimentveis
Matria orgnica
35 - 70
7 - 14
25 - 60
85 - 150
50 - 90
35 - 60
-
60
10
50
120
70
50
-
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mg/L
mL/L
200 - 450
40 - 100
165 - 350
500 - 900
300 - 550
200 - 350
10 20
350
80
320
700
400
300
15
40 - 60
80 - 120
60 - 90
50
100
75
mg/L
mg/L
mg/L
250 - 400
450 800
350 - 600
300
600
450
DBO5
DQO
DBOltima
63
64
2
5
7,0
Alcalinidade
45
20 - 40
30
mgCaCO3/L
100 250
200
Metais pesados
mg/L
traos
traos
mg/L
traos
traos
20
25
0
0
DB05
(%)
DQO
(%)
SS
(%)
AmniaN
(%)
N
total
(%)
P total
(%)
CF
(Unid
log)
30-35
30-35
45-80
75-85
75-85
75-85
25-35
25-35
55-75
65-80
65-80
65-80
55-65
55-65
60-90
70-80
70-80
70-80
< 30
< 30
< 30
< 50
< 50
< 30
< 30
< 30
< 30
< 60
< 60
< 30
< 35
< 35
75-90
< 35
< 35
< 35
<1
<1
1
1-2
1-2
1-2
75-80
65-80
80-87
< 30
< 30
< 35
1-2
80-85
70-83
73-83
50-65
50-65
> 50
3-5
80-85
70-83
73-83
65-85
75-90
50-60
3-4
85-90
75-83
> 90
< 50
< 60
< 35
3-4
90-99
85-98
85-95
80-93
> 93
> 93
> 80
> 65
> 75
> 65
> 85
> 50
3-5
4-5
65
66
Estgio
Asininos
Ciclo completo
Matrizeiro
Aves
Criao
Corte
Bovinos
Lactao
Caprinos
Ciclo completo
Cunicultura
Ciclo completo
Eqinos
Ciclo completo
Ovinos
Ciclo completo
Gestao/Lactao
Sunos
Terminao
Fonte: SUDERHSA, 2006
Consumo
L/dia/cabea
38
0,32
0,16
45
53
4
1,25
38
6
23
12
% limpeza e manuteno
(adicionar)
50
20
50
-
50
50
Consumo de gua
(L/cabea x dia)
60 - 80
30 - 40
0,2 - 0,4
Alerta ainda a Nota Tcnica que a mesma se refere anlise da dessedentao de animais no curso
de gua, exclusivamente sob a tica da gesto dos recursos hdricos. Por esta razo, ela no
dispensa nem substitui a obteno, pelo empreendedor, de certides, alvars, licenas ou
autorizaes, de qualquer natureza, exigida pela legislao federal, estadual ou municipal, tais
como, Documento Autorizativo para Interveno Ambiental - DAIA, averbao da reserva legal,
Autorizao Ambiental de Funcionamento - AAF, Licenciamento Ambiental ou Certido de
dispensa desses atos, quando for o caso.
4.3 Irrigao de culturas
Na finalidade de irrigao, as estimativas de demandas de gua visando a outorga consideram as
necessidades hdricas dos diferentes estgios de desenvolvimento das culturas e um balano hdrico
regional para atendimento da irrigao em anos crticos quanto ao clima.
A metodologia a seguir descrita para as estimativas segue as recomendaes da literatura tcnica
especfica, principalmente da FAO - Boletim 56 (Allen et al., 1998) e recomendaes de tcnicos
especialistas da Agncia Nacional de guas - ANA (Pozzebon et al., 2008).
So necessrios os seguintes dados para estimativas das demandas mensais:
Evapotranspirao de referncia mensal - Eto (mm/ms);
Precipitao efetiva provvel mensal - Pp% (mm/ms);
Sistema/mtodo de irrigao;
Culturas irrigadas em cada sistema de irrigao;
rea irrigada a partir do ponto de captao (ha);
Eficincia de cada sistema de irrigao (%);
Coeficientes de culturas mensais - Kc (conforme a cultura e etapa fenolgica);
Correes dos coeficientes de culturas - Kaj (caso for necessrio).
E ainda, para a estimativa do balano hdrico:
Vazo de captao mensal (m3/h);
Operao de captao diria (h/dia); e
Operao da captao mensal (dia/ms).
Para o clculo da demanda hdrica das culturas leva-se em considerao a evapotranspirao, que
o processo de transferncia de gua para a atmosfera ocasionada pela transpirao das plantas e
pela evaporao da gua do solo e da superfcie vegetal.
A quantidade de gua retida pela planta, denominada gua de constituio, muito pequena em
relao gua evaporada ou transpirada. Na prtica pode ser desconsiderada, por isso, a
necessidade do sistema solo-planta pode ser estudada levando em considerao os seguintes
parmetros:
Evapotranspirao de referncia (ETo) - A evapotranspirao de referncia um parmetro
usado para definir a gua que evapotranspirada em uma superfcie de solo coberta por
67
68
(mm/ms)
Sendo:
Etc = evapotranspirao da cultura (mm/ms);
Et0 = evapotranspirao de referncia (mm/ms);
Kc = coeficiente de cultura (frao);
Kaj = um fator de ajuste para correo da Etc (frao).
b) Necessidade de irrigao lquida (NIL): a diferena entre a evapotranspirao da
cultura (Etc) e a contribuio da precipitao efetiva provvel (Pp%). Ambas as
variveis em mm/ms.
NIL = Etc Pp%
(mm/ms)
69
70
(mm/ms)
( 3/ms)
Sendo:
Vmn = volume mensal necessrio para abastecimento do ponto de captao (m/ms);
NIBn = necessidade de irrigao bruta dos sistemas abastecidos pelo ponto (mm/ms ;
An = rea irrigada de cada sistema de irrigao abastecido pelo ponto de captao (ha).
O fator 10 usado para transformao da lmina para volume por hectare, considerando a relao
1mm = 1,0 L/m que equivale a 10,0 m/ha.
e) Horas de operao mensal da captao (Homc):
Homc = Vmn / Qcap
(horas/ms)
Sendo:
Vmn = volume mensal necessrio para abastecimento do ponto de captao (m/ms);
Qcap = vazo de captao mdia mensal (m3/h)
f) Dias de operao mensal da captao (Domc):
Domc = Homc / Hdoc (dias/ms)
Sendo:
Homc = horas mensais de operao da captao (h/dia);
Hdoc = horas dirias de operao da captao
(h/dia).
Obs: os valores das variveis de operao H doc (h/dia) e Domc (dias/ms) devero ser
arredondados para valores inteiros.
g) Consumo mdio mensal por hectare (Cm):
A partir dos volumes mensais de necessidade hdrica das culturas, pode-se determinar o consumo
mdio mensal por hectare (L/s/ha), conforme a equao:
V(m3ms)*1000(Lm3)
Cm=
N(diasms)*24(hdia)*3600(
(L/s/ha)
)sh *A(ha)
Sendo:
Cm = consumo mdio mensal (L/s/ha);
V = demanda mensal da irrigao (m3/ms);
N = nmero de dias do ms;
A = rea irrigada (ha).
O consumo mdio mensal por hectare (L/s/ha) supe um suprimento contnuo de gua, ou seja,
representa a necessidade de irrigao caso esta fosse realizada continuamente ao longo do tempo.
um valor adequado para ser usado em comparaes, sendo que tambm denominado de vazo
contnua por hectare, vazo especfica ou vazo distribuda.
h) Eficincia mdia ponderada do uso da gua na irrigao (Empi): a eficincia global do
uso da gua do ponto de captao. A eficincia mdia ponderada pela rea de cada
sistema de irrigao atendido pelo ponto, conforme a expresso:
Empi = (Ei1. A1 + Ei2. A2 + ... Ein. An )/At (%)
Sendo:
Empi = eficincia mdia ponderada do uso da gua na irrigao do ponto de captao (%);
Ei = eficincia do uso da gua na irrigao de cada sistema de irrigao (%);
An = rea irrigada de cada sistema de irrigao abastecido pelo ponto (ha);
At = rea irrigada total irrigada a partir do ponto de captao (ha);
Obs.: A Ei (%) dever considerar todas as perdas de gua no sistema irrigado, desde a
captao at a aplicao.
Tabela 6 Valores de Kc (inicial, mdio e final) para diversas culturas
Cultura
Kc inicial
a.Hortalias
Brcolis
Couve de Bruxelas
Repolho
Cenoura
Couve flor
Aipo
Cultura
0,70
Kc inicial
Kc
mdio
Kc
mdio
Kc final
1,05
1,05
1,05
1,05
1,05
1,05
1,05
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
0,95
1,00
Kc final
71
72
0,70
Alface
1,05
0,95
1,05
1,00
1,05
1,00
0,75
1,00
0,80
0,95
0,90
0,85
Cebolas
Espinafre
Secas
Verdes
sementes
Rabanete
b.Hortalias - Famlia das solanceas
Berinjela
Pimento
Tomate
0,60
1,15
1,05
1,05
1,15
0,80
0,90
0,90
0,70-0,90
colheita mecnica
Abbora
0,50
0,50
1,00
0,85
0,80
0,60
0,60
0,50
1,00
1,00
1,00
0,75
0,90
0,80
Abobrinha
0,95
0,75
Meles
1,05
0,75
Melancias
0,40
1,00
0,75
d. Razes e Tubrculos
Beterrabas
Mandiocas
ano 1
ano 2
Pastinaca (chirvia)
Batata
Batata doce
Nabo (e nabo-redondo)
Beterraba aucareira
0,50
1,10
1,05
0,95
0,95
0,30
0,30
0,50
0,80
1,10
1,05
1,15
1,15
1,10
1,20
0,30
0,50
0,95
0,75
0,65
0,95
0,70
e. Leguminosas
Feijo verde
Feijes (gros)
Gro de bico
Fava
colheita fresca
gro / semente
0,40
0,50
0,40
1,15
1,05
1,15
1,00
0,55
0,90
0,35
0,35
0,50
0,50
1,15
1,15
1,10
0,30
1,05
1,15
1,10
0,60-0,35
0,60
0,30
1,15
1,15
1,15
1,10
0,30
0,50
fresca
seca / semente
Soja
0,35
0,50
0,50
1,00
0,80
0,50
0,50
0,60
0,40
1,00
0,95
1,15
0,85
0,95
0,30
1,10
0,75
1,15-1,20
1,10
0,40-0,70
0,50-0,70
0,25
0,40-0,70
0,35
73
74
Cultura
Kc inicial
h. Oleaginosas
Mamona
Colza, Canola
Crtamo
Gegelim
Girassol
0,35
i. Cereais
Cevada
Aveia
Trigo primavera
Trigo inverno
Milho (gro e pipoca)
Milho (doce)
0,30
0,70
Milheto
Kc
mdio
1,15
1,15
1,0-1,15
1,0-1,15
1,10
1,0-1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1,15
1,20
1,15
1,00
Sorgo
gro
doce
Arroz
j.Forrageiras
Alfafa (feno)
corte nico
para semente
Capim Bermuda (feno)
corte nico
Capim centeio (feno) - vrios cortes (efeitos
mdios)
Capim Sudo anual (feno)
vrios cortes (efeitos mdios)
corte nico
Pastagem
pastoreio rotativo
pastoreio extensivo
Gramados
estao fria
estao quente
k. Cana de Acar
Kc final
0,35
0,55
0,35
0,25
0,25
0,35
0,40
0,25
0,25
0,25-0,40
0,25-0,40 l. Frutas e rvores
0,60-0,35 tropicais
1,05
Banana
0,30
1
ano 0,50
1,10
0,55
1,00
1,05
2
0,90-0,60
ano 1,00
1,20
1,10
Cacau
1,00
1,05
1,05
Caf
0,90
1,15
pouc
0,50
a cobertura de cho
1,05
1,00-1,10
1,20
1,20
0,40
0,40
0,40
0,95
1,20
0,50
0,55
1,00
0,85
0,35
0,90
0,65
0,40
0,40
0,90
1,15
0,85
1,10
0,95
1,05
1,00
0,50
0,50
0,90
1,15
0,85
1,10
0,40
0,30
0,85-1,05
0,75
0,85
0,75
0,90
0,80
0,95
0,85
0,95
0,85
0,40
1,25
0,75
0,90
0,95
0,95
com
ervas 1,05 1,10
1,10 Tamareira
0,95 0,95 0,95
Palmeira
0,95
1,00
1,00
Abacaxi
limpo
0,30
solo
0,50
0,30
Serigueira
Ch
1,00
1,15
1,00
1,15
0,30
1,05
0,50
0,30
0,30
0,30
0,85
0,70
1,05
0,45
0,45
0,85
0,40
0,90
0,65
0,45
0,95
0,70
0,60
0,95
0,75
0,50
1,20
0,95
0,80
1,20
0,85
0,45
0,90
0,65
0,55
0,90
0,65
0,50
1,15
0,90
0,80
1,15
0,85
0,60
0,85
0,75
0,70
0,65
0,50
0,65
0,60
0,45
0,70
0,65
0,55
0,75
0,80
0,85
0,70
0,80
0,85
0,75
0,80
0,85
o. rvores conferas
Kiwi
Oliveira (40 a 60% de cobertura do dossel)
Pistache, sem cobertura do solo
Nogueira (pomares)
1,00
0,40
0,65
0,40
0,50
1,00
1,05
0,70
1,10
1,10
1,00
1,05
0,70
0,45
0,65
0,30
0,60
1,05
1,00
0,90
1,20
1,20
1,10
1,20
1,20
0,30
0,60
1,10
0,70
0,70
sem sombreamento
com rvores de sombreamento
m. Uvas e bagas
Amora, mirtilo (arbustos)
Uvas
mesa ou passas
vinho
Lpulo
n. rvores frutferas
Amndoas sem cobertura de cho
Maas, cerejas e peras
Damascos, pssegos
70% de dossel
50% de dossel
20% de dossel
Citrus, cobertura de cho ativa ou invasoras
70% de dossel
50% de dossel
20% de dossel
75
76
As estimativas das demandas buscam garantir o atendimento das necessidades hdricas para
irrigao em anos crticos quanto ao clima. As margens de segurana usualmente utilizadas no
dimensionamento de projetos de irrigao so de aproximadamente 80% de garantia, ou seja,
buscam garantir atendimento pleno de 4 anos a cada 5 anos, em mdia. Sendo assim, os dados de
Pp% so estimativas feitas a partir das mdias mensais das estaes, pelo uso de frmulas
empricas. Essas frmulas pressupem 80% de garantia de ocorrncia.
A eficincia de uso da gua mnima aceitvel (eficincia de irrigao) dever, de acordo com o
sistema de irrigao e estar compatvel com critrios adotados pelo IGAM.
A eficincia na utilizao da gua depender do mtodo de irrigao, sendo que cabe ao IGAM
estabelecer faixas de consumo por tipo de sistema utilizado, objetivando o uso racional da gua.
O analista ambiental dever solicitar informaes adicionais ao requerente, sempre que necessrio,
para o caso de captaes itinerantes de gua, em funo da rotatividade das culturas ou do tempo
em que o empreendimento agrcola ficar em determinado local.
Apresentam-se na Tabela 7, como exemplo, os consumos de gua por mtodo e tipo de irrigao,
para efeito de estimativas, que podero utilizadas nas anlises dos pedidos de outorga.
Tabela 7 Indicadores de consumo de gua para sistemas de irrigao
Mtodo de irrigao
Gotejamento
Micro asperso
Tubos perfurados
Sub-irrigao
Gotejamento subterrneo tubo poroso
Asperso por sistema autopropelido
Asperso por sistema convencional
Asperso por sistema piv central
Asperso por sistema deslocamento linear
Asperso por sistema piv central com LEPA
Asperso por sistema em malha
Sulcos abertos
Sulcos interligados em bacias
Sulcos fechados
Inundao
Fonte: N. T. no 364/2007/GEOUT/SOF-ANA
95*
90*
85*
60
95
80
80
85
90
95
85
65
75
75
60
Apresentam-se na Tabela 8, os consumos de gua por mtodo e tipo de irrigao, para efeito de
estimativas expeditas, que so utilizadas nas anlises dos pedidos de outorga.
Consumo de gua
por hectare
Tipo
Sulcos ou faixas de infiltrao
Inundao
Piv Central
Asperso
Autopropelido
Convencional
Gotejamento
Localizada
4.4 Indstrias
As estimativas para as demandas de gua para o setor industrial dependero das tipologias
industriais, das tecnologias envolvidas, matrias primas utilizadas, produtos derivados, capacidade
de produo, dentre outros fatores.
Apenas a ttulo de exemplo, so apresentados nas Tabelas 9 e 10 alguns valores de consumos de
gua por de tipo de produto industrial.
Devero ser informados em campos prprios nos formulrios de instruo dos pedidos de outorga,
os tipos de tratamento utilizados e as cargas residuais nos efluentes gerados nos processos
industriais.
Tabela 9 Consumo de gua de indstrias (referncia SUDERHSA).
Tipo de Indstria
Consumo de gua
Fecularia
6,0m3/ton
Farinheira
Laticnio
- processo completo
2,0 a 5,0 L/l de leite processado
- queijo e manteiga
2,5 a 3,0 L/l de leite processado -resfriamento
L/l de leite processado
Destilaria de alcool
2,0 a 2,5
77
78
Curtumes
- processo completo
consumo at o processo WetBlue
acabamento a partir do WetBlue
Frigorfico
- abatedouro de bovinos
abatedouro de sunos
abatedouro de ovinos
abatedouro de aves
Tinturaria, txteis e Lavanderia
Extrao e refino de leo de soja
- leo bruto
2.000 L/ ton.
1.000 L/ pele
800 L/pele
200 a 300 L/pele
1.500 L/ cabea
1.000 L/ cabea
800 L/ cabea
25 L / ave
150 m3/ton.
3.500 L/ ton.
3,0 L/l de refrigerante
9.000 L/ ton. malte processado
3,0 a 5,0 L / kg de carne
Refrigerantes
Maltearia
Indstria de embutidos
Fonte: SUDERHSA, 2006
Tabela 10 Consumo de gua por tipo de indstria (Livro guas Doces do Brasil).
Consumo (L gua / unidade)
Segmento
Min.
33
Max.
216
2
2
2
3
4
4
3
4
5
3
6
Cerveja
4,5
12
Refrigerantes
1,8
2,5
Couro
400
800
Papel de celulose
Leite e derivados
Leite pasteurizado
Leite UHT
Leite em p
Queijos
Manteiga
Iogurte e sobremesas
Referncia
Unidade
kg
L de leite
processado
600
pea
Txtil (algodo)
Engomagem
Desengomagem
Purga
Alvejamento
Mercerizao
Tingimento
Estamparia
80
170
Frigorfico (frangos)
14
25
Siderurgia
4,5
81
115
4
22
38
38
33
130
17
pea
20
ave
kg
4.5 Minerao
Nas atividades minerrias a avaliao das demandas hdricas, passveis de autorizao para o seu
uso, devero constar no Plano de Utilizao da gua na Minerao - PUA, institudo pela
Resoluo CNRH no 55 de 28 de novembro de 2005.
O PUA documento que, considerando o porte do empreendimento minerrio, descreve as
estruturas destinadas captao de gua e ao lanamento de efluentes com seus respectivos
volumes de captao ou diluio, os usos e o manejo da gua produzida no empreendimento, o
balano hdrico do empreendimento, as variaes de disponibilidade hdrica gerada pelo
empreendimento na bacia hidrogrfica, os planos de monitoramento da quantidade e qualidade
hdrica, as medidas de mitigao de eventuais impactos hidrolgicos e as especificidades relativas
aos sistemas de rebaixamento de nvel de gua, se houver.
Cada captao, ou interveno nos cursos de gua ao longo das diversas fases do processo de lavra
e beneficiamento devero constar do PUA, e as demandas sero analisadas em funo das
disponibilidades locais.
4.6 Aquicultura
A prtica da aquicultura, notadamente a piscicultura, pode ocorrer em tanques escavados, s
margens de rios ou reservatrios, ou em tanques-rede, os quais so geralmente instalados dentro de
reservatrios.
Tanques escavados
Na aquicultura praticada em tanques escavados tem-se, na prtica, o desenvolvimento de uma
atividade que necessita de outorga para captao de gua para aduo at os tanques e de outorga
para lanamento dos efluentes provenientes dos tanques. As demandas de gua levaro em conta as
caractersticas principais do sistema, como a rea de espelho dgua, o volume de armazenamento e
a taxa de renovao diria de gua. Devero ser consideradas tambm as perdas hdricas por
infiltrao e evaporao.
Na anlise tcnica dever ser verificada a disponibilidade hdrica existente na seo do corpo
hdrico considerado, em relao vazo de referncia e relativamente aos usurios instalados a
jusante da interveno pretendida.
79
80
5. BASES JURDICO-INSTITUCIONAIS
Manual
Tcnico e Administrativo
84
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
Diploma Legal
Ementa
5 BASES JURDICO-INSTITUCIONAIS
No Estado de Minas Gerais, as primeiras outorgas de direito de uso da gua foram concedidas
por meio de Decretos, por atos do Governador do Estado, aps anlise e aprovao do
Departamento de guas e Energia do Estado de Minas Gerais - DAE/MG, apoiadas nos
termos do Cdigo de guas de 1934.
A Lei no 9.528, de 29 de dezembro de 1987, alterou a denominao do antigo DAE/MG, que
passou a se chamar Departamento de Recursos Hdricos do Estado de Minas Gerais - DRH autarquia vinculada Secretaria de Estado de Minas e Energia.
O Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM, vinculado Secretaria de Estado de Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel - SEMAD, foi criado com a edio da Lei n o
12.584, de 17 de julho de 1997 que alterou a denominao do antigo DRH. O mesmo
diploma legal revogou a Lei no 9.528, de 29 de dezembro de 1987.
Desde 1997, a emisso das outorgas de responsabilidade do Instituto Mineiro de Gesto das
guas - IGAM, rgo gestor dos recursos hdricos em Minas Gerais. atribuda tambm a
esta Autarquia a responsabilidade assegurar o uso racional e eficiente das guas,
compatibilizando as demandas s disponibilidades hdricas, nas respectivas bacias
hidrogrficas, para os diversos usos a que se destinam, bem como estabelecer procedimentos
e critrios tcnicos para a anlise dos processos de outorga.
Os procedimentos para recebimento dos requerimentos de outorga, para anlise dos processos
devidamente instrudos e para emisso das Portarias Administrativas que autorizam os usos
dos recursos hdricos, se baseiam em amplo arcabouo legal. Apresentam-se a seguir os
principais diplomas legais relevantes gesto dos recursos hdricos e ambientais.
5.1
As Leis e Decretos Federais estabelecem a norma jurdica a ser observada em todo o territrio
nacional, sendo que os Estados e Municpios devem se pautar nestes textos legais, para
composio das respectivas normas que atendam as especificidades regionais.
No Quadro 1 so apresentadas as principais Leis e os Decretos Federais, que contm
referncias ao meio ambiente e gesto dos recursos hdricos.
Quadro 1 - Leis e decretos federais relevantes gesto de recursos hdricos
Diploma Legal
Ementa
Decreto no 24.643, de 10 de
Decreto de 10 de julho de 1934 - Cdigo de guas.
julho de 1934.
Lei no 6.662, de 25 de junho
de 1979.
de 1981.
85
Manual
Tcnico e Administrativo
86
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
Diploma Legal
Ementa
Diploma Legal
Ementa
Decreto no 4.613, de 11 de
maro de 2003.
Lei no 10.638, de 06 de
janeiro de 2003.
Ementa
Dispe
sobre
reviso
complementao
dos
dezembro de 1997.
87
com os
procedimentos
licenciamento ambiental.
de
dezembro de 2006.
A articulao entre os rgos e entidades resultar da
comunicao da autoridade outorgante ao rgo ambiental
licenciador dos seus atos administrativos, quando do
indeferimento ou quando suas anlises implicarem em
alteraes
ou
modificaes
na
concepo
do
empreendimento.
A Resoluo estabelece diretrizes gerais para a integrao
entre a gesto de recursos hdricos e a gesto de guas
Ementa
Art. 9 - reservada ao Estado a competncia que no lhe
seja vedada pela Constituio da Repblica.
Art. 10 - Compete ao Estado:
V - proteger o meio ambiente;
Art. 11 - competncia do Estado, comum Unio e ao
Municpio:
seu territrio;
Art.12 - Formam o domnio pblico patrimonial do Estado
os seus bens mveis e imveis, os seus direitos e os
rendimentos das atividades e servios de sua competncia.
Pargrafo nico - Incluem-se entre os bens do Estado:
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes,
emergentes e em depsito, salvo, neste caso, na forma da
89
Manual
Tcnico e Administrativo
90
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
Diploma Legal
Ementa
91
Manual
Tcnico e Administrativo
92
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
Diploma Legal
Ementa
Diploma Legal
Ementa
Lei
no
18.365, de 01 de setembro de sobre a poltica florestal e de proteo biodiversidade no
Estado, e o art 7 da Lei Delegada n 125, de 25 de janeiro de
2009.
14.309, dejaneiro de 2007.
Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel 19
de
SEMAD - e d outras providncias.
junho de
Altera a Lei Delegada n 83, de 29 de janeiro de 2003, que
2002, queLei Delegada no 157, de 15 de
dispe sobre a estrutura orgnica bsica do Instituto
janeiro de 2007.
dispe
Mineiro de Gesto das guas - IGAM.
sobre as
polticas Lei Delegada no 178, de 29 de Dispe sobre a reorganizao do Conselho Estadual de
florestal ejaneiro de 2007.
Poltica Ambiental - COPAM - e d outras providncias.
de
Altera a Lei no 15.910, de 21 de dezembro de 2005, que
proteo
dispe sobre o Fundo de Recuperao, Proteo e
Lei no 16.908, de 03 de agosto
Desenvolvimento Sustentvel das Bacias Hidrogrficas do
de 2007.
Estado de Minas Gerais - FHIDRO, criado pela Lei n
13.194, de 29 de janeiro de 1999, e d outras providncias
Altera o Decreto no 44.314, de 07 de junho de 2006, que
Decreto n 44.666, de 03 decontm o Regulamento do Fundo de Recuperao,
dezembro de 2007.
Proteo e Desenvolvimento Sustentvel das Bacias
Hidrogrficas do Estado de Minas Gerais - FHIDRO.
o
5.5
Resolues SEMAD
Diploma Legal
Ementa
93
Manual
Tcnico e Administrativo
94
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
5.6
Diploma Legal
Ementa
Ementa
Deliberao Normativa do
Estabelece as Unidades de Planejamento e Gesto de
o
CERH n 06, de 04 de outubroRecursos Hdricos do Estado de Minas Gerais.
de 2002.
Alterada pelas Deliberaes Normativas no 15, de 22 de
setembro de 2004 e no 18, de 21 de dezembro de 2005.
Deliberao Normativa do
Estabelece a classificao dos empreendimentos quanto ao
CERH no 07, de 04 deporte e potencial poluidor, tendo em vista a legislao de
recursos hdricos do Estado de Minas Gerais.
novembro de 2002.
Deliberao Normativa do
CERH no 09, de 16 de junho deDefine os usos insignificantes para as circunscries no
Estado de Minas Gerais.
2004.
Estabelece critrios para classificao, segundo o porte e
potencial poluidor, de empreendimentos e atividades
Deliberao Normativa do modificadoras do meio ambiente passveis de autorizao
COPAM no 074, de 09 de ambiental de funcionamento ou de licenciamento ambiental
setembro de 2004.
no nvel estadual, determina normas para indenizao dos
custos de anlise de pedidos de autorizao ambiental e de
licenciamento ambiental, e d outras providncias.
Deliberao Normativa do Dispe sobre critrios para o licenciamento ambiental de
COPAM no 095, de 12 de intervenes em cursos de gua de sistemas de drenagem
abril de 2006.
urbana no Estado de Minas Gerais.
Dispe sobre procedimentos gerais de natureza tcnica e
Deliberao Normativa do
administrativa a serem observados no exame de pedidos de
CERH no 26, de 18 de
outorga para o lanamento de efluentes em corpos de gua
dezembro de 2008.
superficiais no domnio do Estado de Minas Gerais.
Deliberao Normativa do
Estabelece os procedimentos tcnicos e administrativos
o
CERH n 28, de 08 de julho para anlise e emisso da declarao de reserva de
de 2009.
disponibilidade hdrica e de outorga de direito de uso de
recursos hdricos para fins de aproveitamento de potenciais
hidreltricos em corpo de gua de domnio do Estado de Minas
Gerais e d outras providncias.
Deliberao Normativa do
Altera a Deliberao Normativa CERH n 03, de 10 de abril
CERH no 29, de 28 de julho de de 2001, e d outras providncias.
2009.
Estabelece critrios e normas gerais para aprovao de
outorga de direito de uso de recursos hdricos para
Deliberao Normativa do
CERH no 31, de 26 de agosto deempreendimentos de grande porte e com potencial
poluidor, pelos comits de bacias hidrogrficas.
2009.
Define o uso insignificante de poo tubulares localizados
nas Unidades de Planejamento e Gesto de Recursos
Deliberao Normativa do
o
CERH n 34, de 16 de agosto de Hdricos e d outras providencias
2010
95
Manual
Tcnico e Administrativo
96
Outorga de Direito de Uso de Recursos Hdricos no Estado de Minas Gerais
Diploma Legal
Ementa
Ementa
Portaria IGAM no 014, de 20 Delega competncia para prticas de atos relativos aos processos de
Outorga de Direito de Uso dos Recursos
de junho de 2007.
Hdricos, e d outras providncias.
Institui a Campanha de Regularizao na Gesto de
Portaria IGAM no 030, de 22 de Recursos Hdricos - gua: Faa o uso legal!, e d outras
agosto de 2007.
providncias
Valida os Cadastros de Usurios realizados no mbito da
Portaria IGAM n 034, de 28 de Campanha de Regularizao na Gesto de Recursos
setembro de 2007
Hdricos - gua: Faa o uso legal!, e d outras
providncias.
o
Estabelece os procedimentos
para a regularizao do uso
de recursos hdricos do
domnio do Estado de Minas
Gerais.
COLABORADORES
Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM
CIDADE ADMINISTRATIVA - Edifcio Minas
Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n - 1 andar
CEP 31.630-900
Gerncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos
Maria Luiza Silva Ramos
E-mail: maria.ramos@meioambiente.mg.gov.br
Gerncia de Tecnologia de Informao em Recursos Hdricos
Joselaine Aparecida Ribeiro Filgueiras
E-mail: joselaine.filgueiras@meioambiente.mg.gov.br
Gerncia de Cobrana pelo Uso da gua
Srgio Gustavo Rezende Leal
E-mail: sergio.leal@meioambiente.mg.gov.br
Gerncia de Controle e Fiscalizao
Marusia Guimares Pereira Rodrigues
E-mail: marusia.rodrigues@meioambiente.mg.gov.br
Gerncia de Monitoramento e Geoprocessamento
Zenilde das Graas Guimares Viola
E-mail: zenilde.guimaraes@meioambiente.mg.gov.br
99
101
COLABORADORES
Bernardo Marques Costa de Oliveira
Fabrini Pires Reis
Filipe Lima Dornelas
Giovanni de Castro Campos
Joo Marcelo Silva
Mara Antunis Rabelo
Marcelo Vieira da Silva
Maria Eugnia de Freitas Carneiro
Marina Santiago Cavalcante Mata
Mariza de Assis Monteiro
103
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
ABAS Associao Brasileira de gua Subterrnea. guas subterrneas. Pgina de
impresso, disponvel em http:// www.abas.org.br, ABAS, 2005. 21p.
ALLEN, R.G., PEREIRA, L.S., RAES, D., SMITH, M. Crop evapotranspiration: guidelines
for computing crop water requirements. Rome: FAO, 1998. 300p. (FAO. Irrigation and
drainage paper, 56). Disponvel: http://www.fao.org.
CETESB - Companhia Tecnolgica de Saneamento Ambiental, guas Subterrneas e Poos
Tubulares. So Paulo, 1978.
DAEE Departamento de guas e Energia Eltrica. Secretaria de Estado de Energia,
Recursos Hdricos e Saneamento. So Paulo. Guia prtico para projetos de pequenas obras
hidrulicas. DAEE, So Paulo, 2 ed., 2006, 116p.
MMA Ministrio do Meio Ambiente. guas subterrneas: programa de guas
subterrneas/Ministrio do Meio Ambiente. Braslia, 2001. 21p.
PAIVA, J. B. D., PAIVA, E. M. C. D., Hidrologia aplicada gesto de pequenas bacias
hidrogrficas, Reimpresso Ver.aum. Porto Alegre: ABRH, 2003, 628p.
POZZEBON, E. J., REZENDE, L. S, OLIVEIRA, M. V. A .M. Especialistas em Recursos
Hdricos. Superintendncia de Outorga e Fiscalizao SOF. ANA - Agncia Nacional de
guas. Entrevista pessoal: Outorga de direito de uso de recursos hdricos para irrigao:
procedimentos tcnicos. jul./ago., 2008.
SOUZA, S.M.T., Deflvios superficiais no Estado de Minas Gerais. Belo Horizonte:
Hidrosistemas / Copasa. 1993.
SUDERHSA - Superintendncia de Desenvolvimento de Recursos Hdricos e Saneamento
Ambiental. Manual tcnico de outorga, Rev. 1,Curitiba Paran, nov/2006. 107p.
US GEOLOGICAL SURVEY. Water Supply Paper 2220. Hidrologia bsica de gua
subterrnea, trad. Mrio Wrege e Paul Porter. IPH/UFGRS, Rio Grande do Sul, 1983.84p.
VILLELA, S. M., MATTOS, A., Hidrologia Aplicada. Editora McGraw-Hill do Brasil Ltda.,
So Paulo, 1975, 245p.
VON SPERLING, M. Introduo qualidade das guas e ao tratamento de esgotos.
Princpios do tratamento biolgico das guas residurias. v.1. 3ed: Departamento de
105