RECURSO EXTRAORDINRIO COM

AGRAVO. DIREITO ADMINISTRATIVO.

SERVIDOR PBLICO. REMUNERAO
INFERIOR AO SALRIO MNIMO.
IMPOSSIBILIDADE. ARTIGOS 7, IV, E
39, 3 (REDAO DADA PELA EC
19/98), DA CF. REPERCUSSO GERAL
RECONHECIDA PARA RATIFICAR A
JURISPRUDNCIA DA CORTE. TEMA
N. 142 DA GESTO POR TEMAS DA
REPERCUSSO GERAL DO STF E
SMULA VINCULANTE DO STF N. 16.
AGRAVO CONHECIDO PARA DAR
PROVIMENTO
AO
RECURSO
EXTRAORDINRIO.
1. O salrio mnimo, a que se referem os
artigos 7, IV, e 39, 3, da Constituio
Federal,
corresponde
ao
total
da
remunerao percebida pelo servidor e no
ao seu vencimento bsico (RE n 582.019
QO-RG/SP, relator o Ministro Ricardo
Lewandowski, Pleno, DJe de 13.2.2009).
2. In casu, o acrdo recorrido assentou:
APELAO CVEL. SERVIDOR PBLICO
MUNICIPAL. MUNICPIO DE SEBERI.
JORNADA DE TRABALHO REDUZIDA (20
HORAS SEMANAIS).
VENCIMENTO
PROPORCIONAL CARGA HORRIA
INFERIOR
AO
SALRIO
MNIMO.
POSSIBILIDADE. DESCABIMENTO DE
TRATAMENTO
IGUALITRIO
AO
DESTINADO JORNADA DE TRABALHO
INTEGRAL (44 HORAS SEMANAIS).
ARTIGOS 7, IV E XIII, E 39, 3, DA
CARTA
FEDERAL.
PREQUESTIONAMENTO.
1. Nos termos do artigo 7, XIII, da CF, a
durao do trabalho normal de 8 horas dirias
e 44 semanais. Dessa forma, o servidor
exercendo suas atividades em jornada semanal
de 20 horas, pode perceber remunerao
proporcional a esta cara horria, ainda que

inferior ao salrio mnimo.

Inexistncia de violao aos arts. 7, IV, e artigo
39, 3, da CF.
2. O magistrado no est obrigado a se
manifestar sobre todos os dispositivos legais
invocados pelas partes, necessitando, apenas,
indicar o suporte jurdico no qual embasa seu
juzo de valor, entendendo ter dado matria
correta interpretao jurdica.
APELAO DESPROVIDA
E, ainda:
() vale lembrar que o Supremo Tribunal
Federal pacificou essa matria, consolidando a
compreenso de que o vencimento bsico pode
ser inferior ao salrio mnimo, desde que a
remunerao total do servidor (nesta includa a
remunerao percebida a ttulo de avanos
trienais, salrio famlia e abono salarial) no seja
inferior quele, consoante Smula Vinculante
n. 16: ().
..........................................................................
Examinando especificamente a hiptese dos
autos, impe-se assinalar que efetivamente a
servidora (Domstica, Padro 01, do Municpio
de Seberi) percebe remunerao inferior a um
salrio mnimo, como atestam os recibos de
pagamentos de salrios acostados nas fls. 13/16,
cumprindo ainda grifar que sua situao no se
amolda dos trabalhadores que percebem
remunerao varivel, prevista no art. 7, VII,
da CF, e que, na lio de Uadi Lammgo Bulos
(Constituio Federal Anotada, 7 edio,
revisada e atualizada at a Emenda
Constitucional n. 53/2006, SP, Saraiva, 2007,
p. 439), so aqueles trabalhadores que recebem
comisses, gorjetas, percentagens, prmios ou
tarefas.
A situao ora analisada peculiar, na medida
em que a apelante, por exercer suas funes
em regime de trabalho de 20 horas
semanais,
recebe
vencimentos
proporcionais a esta jornada reduzida,

conforme se depreende do registro do funcionrio

de fl. 29.
3. AGRAVO CONHECIDO PARA DAR
PROVIMENTO
AO
RECURSO
EXTRAORDINRIO.
DECISO: Cuida-se de agravo nos prprios autos interposto por
Maria Ivene de Souza, com fundamento no art. 544 do Cdigo de
Processo Civil, com o objetivo de ver reformada a deciso de fls. 115-117,
que inadmitiu recurso extraordinrio interposto com fundamento no
artigo 102, III, a, da Constituio Federal, em face de acrdo prolatado
pela Quarta Cmara Cvel do Tribunal de Justia do Estado do Rio
Grande do Sul, assim ementado, verbis:
APELAO CVEL. SERVIDOR PBLICO MUNICIPAL.
MUNICPIO DE SEBERI. JORNADA DE TRABALHO
REDUZIDA (20 HORAS SEMANAIS).
VENCIMENTO
PROPORCIONAL CARGA HORRIA INFERIOR AO
SALRIO MNIMO. POSSIBILIDADE. DESCABIMENTO DE
TRATAMENTO IGUALITRIO AO DESTINADO JORNADA
DE TRABALHO INTEGRAL (44 HORAS SEMANAIS).
ARTIGOS 7, IV E XIII, E 39, 3, DA CARTA FEDERAL.
PREQUESTIONAMENTO.
1. Nos termos do artigo 7, XIII, da CF, a durao do trabalho
normal de 8 horas dirias e 44 semanais. Dessa forma, o servidor
exercendo suas atividades em jornada semanal de 20 horas, pode
perceber remunerao proporcional a esta cara horria, ainda que
inferior ao salrio mnimo.
Inexistncia de violao aos arts. 7, IV, e art. 39, 3, da CF.
2. O magistrado no est obrigado a se manifestar sobre todos os
dispositivos legais invocados pelas partes, necessitando, apenas,
indicar o suporte jurdico no qual embasa seu juzo de valor,
entendendo ter dado matria correta interpretao jurdica.
APELAO DESPROVIDA (fl. 71).

Nas razes do apelo extremo, sustenta a preliminar de repercusso

geral e, no mrito, alega, em sntese, violao aos artigos 1, III, 7, IV, 39,
3, da Constituio Federal.
O Tribunal a quo negou seguimento ao apelo extremo, por entender
que o acrdo recorrido teria decidido no mesmo sentido da
jurisprudncia pacificada no Supremo Tribunal Federal quanto ao tema, e
que a situao da ora recorrente peculiar, porque exerce suas funes
em regime de trabalho reduzido em 20 horas semanais (fls. 115-117).

 o Relatrio. DECIDO.
A irresignao merece prosperar, uma vez que o acrdo recorrido
no est em conformidade com a jurisprudncia deste Tribunal.
No julgamento do Recurso Extraordinrio n. 582.019, Relator o
Ministro Ricardo Lewandowski, em 25 de junho de 2009, o Plenrio do
Supremo Tribunal Federal confirmou o entendimento jurisprudencial
segundo o qual a remunerao total dos servidores que no pode ser
inferior ao salrio mnimo e no o seu vencimento bsico.
Confiram-se, a propsito, a ementa desse julgado:
CONSTITUCIONAL. SERVIDOR PBLICO. SALRIOBASE INFERIOR AO SALRIO MNIMO. POSSIBILIDADE.
ARTS. 7, IV, E 39, 3 (REDAO DADA PELA EC 19/98), DA
CONSTITUIO. I - Questo de ordem. Matria de mrito pacificada
no STF. Repercusso geral reconhecida. Confirmao da
jurisprudncia. Denegao da distribuio dos recursos que versem
sobre o mesmo tema. Devoluo desses RE origem para adoo dos
procedimentos previstos no art. 543-B, 3, do CPC. Precedentes: RE
579.431-QO/RS, RE 582.650-QO/BA, RE 580.108-QO/SP, Rel.
Min. Ellen Gracie; RE 591.068-QO/PR, Rel. Min. Gilmar Mendes;
RE 585.235-QO/MG, Rel. Min. Cezar Peluso. II Julgamento de
mrito conforme precedentes. III Recurso provido (RE n. 582.019RG, DJe de 13.2.2009).

Tambm naquela assentada, o Supremo Tribunal editou a Smula

com efeito vinculante n. 16:
OS ARTIGOS 7, IV, E 39, 3 (REDAO DA EC 19/98),
DA CONSTITUIO, REFEREM-SE AO TOTAL DA
REMUNERAO PERCEBIDA PELO SERVIDOR PBLICO.

In casu, o acrdo recorrido, no entanto, assentou:

() vale lembrar que o Supremo Tribunal Federal pacificou
essa matria, consolidando a compreenso de que o vencimento bsico
pode ser inferior ao salrio mnimo, desde que a remunerao total do
servidor (nesta includa a remunerao percebida a ttulo de avanos
trienais, salrio famlia e abono salarial) no seja inferior quele,
consoante Smula Vinculante n. 16: ().
...................................................................................................
Examinando que efetivamente a servidora (Domstica, Padro
01, do Municpio de Seberi) percebe remunerao inferior a um salrio

mnimo, como atestam os recibos de pagamentos de salrios acostados

nas fls. 13/16, cumprindo ainda grifar que sua situao no se amolda
dos trabalhadores que percebem remunerao varivel, prevista no
art. 7, VII, da CF, e que, na lio de Uadi Lammgo Bulos
(Constituio Federal Anotada, 7 edio, revisada e atualizada at a
Emenda Constitucional n. 53/2006, SP, Saraiva, 2007, p. 439), so
aqueles trabalhadores que recebem comisses, gorjetas, percentagens,
prmios ou tarefas.
A situao ora analisada peculiar, na medida em que a
apelante, por exercer suas funes em regime de trabalho de 20
horas semanais, recebe vencimentos proporcionais a esta
jornada reduzida, conforme se depreende do registro do funcionrio
de fl. 29.
Com efeito, entendo que a remunerao deve estar de acordo com
a carga horria efetivamente exercida, devendo ser mensurado o
atendimento ao piso salarial proporcionalmente jornada de trabalho
cumprida. Entendo que a compreenso de que a percepo sempre deve
partir do salrio mnimo, independentemente da carga horria laboral,
traduz, ao cabo, violao do Princpio da Isonomia, posto que,
enquanto alguns servidores percebem um salrio mnimo e trabalham
40 ou at 44 horas semanais, outros perceberiam o mesmo vencimento,
ainda que trabalhando apenas 20 horas semanais.
Assim, considerando que a Constituio Federal estabelece em
seu artigo 7, inciso XIII, que a durao do trabalho normal de
quarenta e quatro horas semanais, e que, como dito, a servidora exerce
suas atividades em 20 horas semanais, correta a percepo de
vencimento igual ou superior a metade do salrio mnimo, que guarda
tratamento harmnico jornada laboral.
Destarte, havendo a comprovao de que a renumerao da
apelante superior a metade do salrio mnimo vigente na poca (fls.
13/16), tenho por correta a deciso acoimada, devendo, pois, ser
mantida a improcedncia da ao grifo nosso (fls. 73-75).

V-se pelos prprios fundamentos do acrdo recorrido que

incontroverso que a servidora recorrente recebe remunerao total
inferior ao salrio mnimo.
Embora o Tribunal de origem tenha invocado a peculiaridade de a
servidora exercer suas funes em carga horria de trabalho reduzida, o
acrdo atacado no se ajusta orientao jurisprudencial firmada pelo
Supremo Tribunal Federal no Recurso Extraordinrio n. 582.019, Relator
o Ministro Ricardo Lewandowski.
Ex positis, conheo do agravo e dou provimento ao recurso
extraordinrio, com fundamento no artigo 557, 1-A, do Cdigo de
Processo Civil e artigo 21, 2, do RISTF, invertidos os nus

sucumbenciais, ressalvada eventual concesso de justia gratuita.

Publique-se.
Braslia, 19 de dezembro de 2011.
Ministro LUIZ FUX
Relator

Documento assinado digitalmente