AODECLARATRIAEM

MATRIATRIBUTRIA
Professor:RafaelSantosdeBarroseSilva
Email:santbasi@yahoo.com.br
santbasi@hotmail.com

FUNDAMENTOLEGALeCONCEITO
a ao na qual se busca a manifestao do Poder
Judicirioarespeitodaexistncia,domododeser,ou
da inexistncia, de uma relao jurdica, ou acerca da
autenticidade ou da falsidade de um documento (art.
4 do CPC), a fim de superar um estado de incerteza,
deinsegurana.Asentena,nessecaso,simplesmente
declara, sem condenar, nem constituir ou
desconstituir.
Segueoprocedimentocomumordinrio.
*Anoinclusonoart.38daLEF irrelevante.

O que se pede na ao uma declarao, que

ser veiculadanodispositivodasentena.
A coisa julgada vincula as partes no tocante
relao jurdica declarada, mesmo em relao
ao perodos futuros, naturalmente enquanto
subsistiromesmocontextoftico/normativo.

A ao declaratria no cabvel para que se

formulem consultas, em tese, ao Poder
Judicirio. necessrioquesetenhaconsumado
a relao jurdica sobre a qual se suscita a
incertezaesepedeadeclarao.

FOROCOMPETENTE
"PROCESSUAL CIVIL. AO DECLARATRIA
NEGATIVA DE DBITO FISCAL CUMULADA COM
ANULATRIA DE COBRANA. COMPETNCIA.
FORO DA COMARCA ONDE SEDIADA A EMPRESA
AUTORA. ESTADO. INEXISTNCIA DE FORO
PRIVILEGIADO. I.OEstadonogozadoprivilgio
de foro, podendo ser demandado, em ao
declaratrianegativadedbitofiscal,naComarca
onde sediada a empresa contribuinte, haja ou
no, no lugar, Vara da Fazenda Pblica. II
Precedentes do STJ." (Resp. 189097/SP, Rel. Min.
AldirPassarinhoJr..DJ30.08.99)

Apenasantesdarealizaodo
lanamento?
O pargrafo nico do art. 4 do CPC claro ao
destacar a admissibilidade da ao declaratria ainda
quetenhaocorridoviolaododireito.
Assim,podeserpropostamesmodepoisdeefetuado
um lanamento no qual o tributo exigido. Ocorre
que esses lanamentos j efetuados tero de ser
desconstitudos em ao prpria, pois a ordem que
emanadaprocednciadaaodeclaratriaserefere
proibiodeseremfeitoslanamentosfuturos.

Nesses casos, o melhor que o contribuinte

proponhaaoformulandopedidodeclaratrio
e tambm um pedido constitutivo negativo a
fim de que o dispositivo da sentena no
apenas declare a inexistncia de relao
jurdica que obrigue o autor da ao ao
pagamento de determinado tributo, mas
tambmdesconstitualanamentoj efetuado.

AGRAVO REGIMENTAL. PROCESSUAL CIVIL. AO ANULATRIA. AUTO DE INFRAO.

AUSNCIA DE LANAMENTO. CRDITO NO CONSTITUDO. INADEQUAO DA VIA ELEITA.
AUSNCIA DE INTERESSE PROCESSUAL. PRECEDENTE. AGRAVO REGIMENTAL NO
PROVIDO.

1. O ato do lanamento no se confunde com o ato do

auto de infrao, ainda que o fisco possa integrlos no
mesmosuportefsico.(REsp843027/CE,RelatorMinistro
LuizFux PrimeiraTurma,DJe20/10/2008).
2. A ao declaratria pressupe um crdito fiscal ainda
no constitudo. Aps a sua constituio formal, a
hiptese ser de ao anulatria. ( REsp n 125205/SP,
Rel.MinistroMiltonLuizPereira PrimeiraTurma,DJ03
092001)3.Seaindanoconstitudoocrditotributrio,
mostraseinadequadaaaoanulatria.
4.Agravoregimentalnoprovido.
(AgRgnoREsp709.110/TO,Rel.MinistroMAUROCAMPBELLMARQUES,SEGUNDATURMA,
julgadoem18/02/2010,DJe08/03/2010)

AoDeclaratriaeDepsito
Judicial
Omeroajuizamentodaaodeclaratrianoinibe
aconstituioecobranadecrditotributrio.
Na ao declaratria pura no haveria sentido da
realizaodedepsito,masesse possvelquando
tambmhouverumpedidocominatrio.

DEPSITO JUDICIAL LEVANTAMENTO PELO CONTRIBUINTE

IMPOSSIBILIDADE CONVERSO EM RENDA DA UNIO
SENTENA TRANSITADA EM JULGADO EM DESFAVOR DA
RECORRENTE.
1.Aconfiguraodoprequestionamento...
2. O entendimento pacfico da Primeira Seo o de que, se a
aointentada,porqualquermotivo,resultarsemxito,deveo
depsito ser convertido em renda da Fazenda Pblica. Isso
decorredofatodequeodepsito simplesgarantiaimpeditiva
do fisco para agilizar a cobrana judicial da dvida, em face da
instaurao de litgio sobre a legalidade da sua exigncia.
Extinto o processo sem exame do mrito contra o contribuinte,
temse uma deciso desfavorvel. O passo seguinte, aps o
trnsitoemjulgado, orecolhimentodotributo.
Agravoregimentalimprovido.
(AgRg nos EDcl no REsp 1102758/PE, Rel. Ministro HUMBERTO
MARTINS, SEGUNDA TURMA, julgado em 18/06/2009, DJe
01/07/2009)

TRIBUTRIO E PROCESSO JUDICIAL TRIBUTRIO. DEPSITO JUDICIAL.

ARTIGO 151, II, DO CTN. SUSPENSO DA EXIGIBILIDADE DO CRDITO
TRIBUTRIO. CONSTITUIO DO CRDITO TRIBUTRIO PELO DEPSITO.
LANAMENTO
TRIBUTRIO.
DESNECESSIDADE.
DECADNCIA.
INOCORRNCIA.
1. O depsito efetuado por ocasio do questionamento judicial de
tributo sujeito a lanamento por homologao suspende a exigibilidade
do mesmo, enquanto perdurar a contenda, ex vi do disposto no artigo
151,II,doCTN,e,porforadoseudesgnio,implicalanamentotcitono
montante exato do quantum depositado, conjurando eventual alegao
dedecadnciadodireitodeconstituirocrditotributrio.
2.Incasu,arecorrenteobteveliminarrespaldandooaproveitamento,nasdemonstraes
financeiras do exerccio de 1994, da correo monetria pelo IPC relativo a 70,28%, razo
pelaqualorecolhimentodoIRPJdomsdeabril/1995deuseamenor.Arevogaoparcial
da liminar, decorrente de sentena, na ao principal, que reconheceu o direito to
somente ao percentual de 42, 72%, ensejou o depsito judicial do montante relativo
diferena entre o ndice utilizado pela agravante e o ndice reconhecido na sentena (ou
seja,27,56%).
3. A parcela relativa ao IRPJ de abril de 1995, que refletiu, no seu quantitativo, os ajustes
decorrentesdautilizaodondiceIPCde42,72%,tendosidoreconhecidopeloTribunala
quo como o ndice correto (o que restou confirmado pela deciso agravada), revela a
completaausnciadodireito/deverdelanamentopeloFisco,umavezqueconsubstancia
um direito do contribuinte. Por isso no h sequer interesse recursal quanto ao
reconhecimentodadecadncia.

4. A frao correspondente ao IRPJ de abril de 1995, que refletiu, no seu quantitativo, os

ajustes decorrentes da utilizao do diferencial do IPC (27,56%), foi objeto de

depsito judicial, caracterizando lanamento tcito no montante

exato do quantum depositado, conjurando eventual alegao de
decadnciadodireitodeconstituirocrditotributrio.
3. Conseqentemente, revelase escorreita a converso em renda
do depsito judicial efetuado no mbito da ao principal, ante a
desnecessidade de o Fisco constituir o crdito tributrio, mximeem

face da consumao, pela agravante/recorrente, do aproveitamento do ndice de 70,28% nas

suas demonstraes financeiras (por fora de liminar), sendolhe defeso pleitear, ulteriormente, o
levantamentodeparcelaaquenotemdireito,equeimportariaembenefciorelativo utilizaode
IPCdequase100%(70,28%+27,56%).
4.Odepsitojudicial,paraosfinsdoart.151doCPC,h deserintegral,valedizer,h decorresponder
quilo que o Fisco exige do contribuinte. In casu, a autoridade fiscal somente teria legitimidade para
proceder ao lanamento do crdito tributrio relativo ao reflexo dos ajustes contbeis nas
demonstraesfinanceirasoriundosdautilizaodondiceresidual,qualseja,27,56%,porissoqueo
depsitodeusenoseumontanteintegral.
5.Adargumentandumtantum,aagravante,nasinstnciasordinrias,referiuseaodepsitoefetuado
como causa de suspenso da exigibilidade do crdito tributrio, tendo sido essa a sua pretenso ao
realizalo, de formaqueagora, em sede de recurso especial, no pode alegar o inverso, contrariando
repentinamentesuacondutaanterior,paraafirmarqueodepsitoefetuado,pornoterabrangidoo
montanteintegraldocrditotributrio,noteveoefeitodeobstaraexigibilidadedocrditotributrio
nempodesubsumirseaopagamentodotributo(venirecontrafactumproprium).
6.Agravoregimentaldesprovido.
(AgRg nos EDcl no REsp 961.049/SP, Rel. Ministro LUIZ FUX, PRIMEIRA TURMA, julgado em
23/11/2010,DJe03/12/2010)

AoDeclaratriaIncidental
cabvel sempre que for proposta ao
condenatria (ex. restituio de indbito) ou
constitutivanegativa(aoanulatria)enofor
formuladopedidodeclaratrio.

Efetividade da Sentena Meramente

DeclaratriaeCoisaJulgada
Naaodeclaratriaadeclaraointegraoprprio
dispositivo da sentena e, por isso, se reveste dos
efeitosedaautoridadedacoisajulgada.
Assim, a sentena declaratria tem efeitos mais
abrangentes no tempo, que envolvem todas as
possveis decorrncias da relao jurdica
declaradaemseudispositivo.

Atos
administrativos
que
se
fundamentam em situao jurdica
declarada insubsistente pela sentena
declaratria:
Proferidos antes do trnsito em julgado da
sentena: No sero por ela desconstitudos,
devendo ser atacados em ao especfica, na
qualnomaisser discutidaarelaojurdicade
fundo.

 Atos posteriores ao trnsito em julgado da

sentena: so simplesmente desprovidos de
validade jurdica, configurando verdadeiro
descumprimento
da
deciso
judicial
correspondente.

EfeitosdaSentenaDeclaratriano
Tempo
Perduram enquanto mantida a mesma situao
ftico/jurdica.
Enquantoasnormasjurdicasforemasmesmas
e o fato a elas subsumido for tambm o
mesmo (ou, conquanto posterior rena os
mesmos elementos daquele considerado pela
sentena), os efeitos da ao declaratria
subsistem.

Caso haja alterao na situao de fato, ou no

direito a ela aplicvel, os efeitos da sentena
declaratrianopodemmaisserinvocados.
Smula239/STF:
Deciso que declara indevida a cobrana do
imposto em determinado exerccio no faz coisa
julgadaemrelaoaosposteriores.

(REsp 638377 / MG RECURSO ESPECIAL 2004/00146013 Relator(a)

MinistroTEORIALBINOZAVASCKI(1124)rgoJulgador T1

Data da
PRIMEIRATURMA DatadoJulgamento03/03/2005
Publicao/Fonte DJ 21/03/2005 p. 260) PROCESSUAL CIVIL.

RECURSO ESPECIAL. AO RESCISRIA. VIOLAO A

LITERAL DISPOSIO DE LEI (CPC, ART. 485, V). EFICCIA
TEMPORAL DA COISA JULGADA. SENTENA QUE
DECLARA INEXIGIBILIDADE DA CONTRIBUIO SOCIAL
SOBRE O LUCRO, COM BASE NO RECONHECIMENTO,
INCIDENTER TANTUM, DA INCONSTITUCIONALIDADE DA
LEI 7.689/88. EDIO DE LEI NOVA (LEIS 7.856/89,
8.034/90 E 8.212/91). ALTERAO NO ESTADO DE
DIREITO. CESSAO DA FORA VINCULATIVA DA COISA
JULGADA.

1. A sentena, ao examinar os fenmenos de incidncia e

pronunciarjuzosdecertezasobreasconseqnciasjurdicas
da decorrentes,certificando,oficialmente,aexistncia,oua
inexistncia, ou o modo de ser da relao jurdica, o faz
levando em considerao as circunstncias de fato e de
direito (norma abstrata e suporte ftico) que ento foram
apresentadas pelas partes. Por qualificar norma concreta,
fazendojuzosobre fatosj ocorridos,a sentena, em regra,
operasobreopassado,enosobreofuturo.
2.Portanto,tambmquantosrelaesjurdicassucessivas,
aregra adequeassentenass tmforavinculantesobre
as relaes j efetivamente concretizadas, no atingindo as
que podero decorrer de fatos futuros, ainda que
semelhantes. Elucidativa dessa linha de pensar a Smula
239/STF

3. Todavia, h certas relaes jurdicas sucessivas que

nascemdeumsuportefticocomplexo,formadoporum
fato gerador instantneo, inserido numa relao jurdica
permanente. Nesses casos, pode ocorrer que a
controvrsia decidida pela sentena tenha por origem
no o fato gerador instantneo, mas a situao jurdica
de carter permanente na qual ele se encontra inserido,
e que tambm compe o suporte desencadeador do
fenmeno de incidncia. Tal situao, por seu carter
duradouro, est apta a perdurar no tempo, podendo
persistirquando,nofuturo,houverarepetiodeoutros
fatosgeradoresinstantneos,semelhantesaoexaminado
na sentena. Nestes casos, admitese a eficcia
vinculante da sentena tambm em relao aos eventos
recorrentes,queseconservar enquantosemantiverem

inalteradosodireitoeosuportefticoobjetodojuzode
certeza.
4.Nocasopresente,houvesentenaque,bemoumal,fez
juzo a respeito no de uma relao tributria isolada,
nascida de um especfico fato gerador, mas de uma
situao jurdica mais ampla, de trato sucessivo,
desobrigandoaimpetrantedesesujeitaraorecolhimento
da contribuio prevista na Lei 7.689/88, considerada
inconstitucional. Todavia, o estado de direito foi alterado
pelas Leis 7.856/89, 8.034/90 e 8.212/91, cujas
disposiesnoforam,nempoderiamser,apreciadaspelo
provimentoanteriortransitadoemjulgado,caracterizando
alterao no quadro normativo capaz de fazer cessar sua
eficciavinculante.

5.Configura"violaoaliteraldisposiodelei"
(CPC, art. 485, V), dando ensejo propositura
da ao rescisria, no apenas a sua aplicao
de forma equivocada, como, tambm, a
negativa de sua aplicao a hiptese em que
deveriaincidir.
6.Recursoespecialprovido.

RECURSO ESPECIAL N 1.118.893 MG (200900111359) RELATOR :

MINISTROARNALDOESTEVESLIMARECORRENTE:ALE DISTRIBUIDORA
DE COMBUSTVEIS LTDA ADVOGADO : JOSE MARCIO DINIZ FILHO E
OUTRO(S) RECORRIDO : FAZENDA NACIONAL ADVOGADO :
PROCURADORIAGERAL DA FAZENDA NACIONAL EMENTA
CONSTITUCIONAL.TRIBUTRIO.PROCESSUALCIVIL.RECURSOESPECIAL
REPRESENTATIVO DE CONTROVRSIA. RITO DO ART. 543C DO CPC.
CONTRIBUIO SOCIAL SOBRE O LUCRO CSLL. COISA JULGADA.
DECLARAO DE INCONSTITUCIONALIDADE DA LEI 7.68988 E DE
INEXISTNCIA DE RELAO JURDICOTRIBUTRIA. SMULA 239STF.
ALCANCE. OFENSA AOS ARTS. 467 E 471, CAPUT, DO CPC
CARACTERIZADA. DIVERGNCIA JURISPRUDENCIAL CONFIGURADA.
PRECEDENTES DA PRIMEIRA SEO DO STJ. RECURSO ESPECIAL
CONHECIDOEPROVIDO.
1.DiscuteseapossibilidadedecobranadaContribuioSocialsobre
o Lucro CSLL do contribuinte que tem a seu favor deciso judicial
transitada em julgado declarando a inconstitucionalidade formal e
materialdaexaoconformeconcebidapelaLei7.68988,assimcomo
a

inexistnciaderelaojurdicamaterialaseurecolhimento.
2. O Supremo Tribunal Federal, reafirmando entendimento j adotado
em processo de controle difuso, e encerrando uma discusso conduzida
aoPoderJudicirioh longadata,manifestouse,aojulgaraodiretade
inconstitucionalidade, pela adequao da Lei 7.68988, que instituiu a
CSLL,aotextoconstitucional, exceododispostonoart8,porofensa
ao princpio da irretroatividade das leis, e no art. 9, em razo da
incompatibilidade com os arts. 195 da Constituio Federal e 56 do Ato
dasDisposiesConstitucionaisTransitrias ADCT(ADI15DF,Rel.Min.
SEPLVEDAPERTENCE,TribunalPleno,DJ31807).
3. O fato de o Supremo Tribunal Federal posteriormente manifestarse
emsentidooposto decisojudicialtransitadaemjulgadoemnadapode
alterar a relao jurdica estabilizada pela coisa julgada, sob pena de
negarvalidadeaoprpriocontroledifusodeconstitucionalidade.
4. Declarada a inexistncia de relao jurdicotributria entre o
contribuinte e o fisco, mediante declarao de inconstitucionalidade da
Lei 7.68988, que instituiu a CSLL, afastase a possibilidade de sua
cobranacombasenessediplomalegal,aindanorevogadoou

modificadoemsuaessncia.
5. "Afirmada a inconstitucionalidade material da cobrana da CSLL,
notemaplicaooenunciadon 239daSmuladoSupremoTribunal
Federal, segundo o qual a "Deciso que declara indevida a cobrana
doimpostoemdeterminadoexerccionofazcoisajulgadaemrelao
aos posteriores" (AgRg no AgRg nos EREsp 885.763GO, Rel. Min.
HAMILTONCARVALHIDO,PrimeiraSeo,DJ24210).
6.Segundoumdosprecedentesquederamorigem Smula239STF,
em matria tributria, a parte no pode invocar a existncia de coisa
julgada no tocante a exerccios posteriores quando, por exemplo, a
tutela jurisdicional obtida houver impedido a cobrana de tributo em
relao a determinado perodo, j transcorrido, ou houver anulado
dbito fiscal. Se for declarada a inconstitucionalidade da lei
instituidoradotributo,noh falarnarestrioemtela(Embargosno
Agravo de Petio 11.227, Rel. Min. CASTRO NUNES, Tribunal Pleno,
DJ10245).
7."AsLeis7.85689e8.03490,aLC7091easLeis8.38391e8.54192

apenas modificaram a alquota e a base de clculo

da contribuio instituda pela Lei 7.68988, ou
dispuseramsobreaformadepagamento,alteraes
quenocriaramnovarelaojurdicotributria.Por
isso, est impedido o Fisco de cobrar a exao
relativamente aos exerccios de 1991 e 1992 em
respeito coisa julgada material" (REsp 731.250PE,
Rel. Min. ELIANA CALMON, Segunda Turma, DJ
30407).
8. Recurso especial conhecido e provido. Acrdo
sujeitoaoregimedoart.543CdoCdigodeProcesso
CiviledaResoluo8STJ.

Mudana de Jurisprudncia e Eficcia

FuturadeumaSentenaDeclaratria
Caso se trate de sentena que cuidou de
situao toda ela situada no passado, a
alterao de jurisprudncia posterior sua
prolao, em princpio, no suficiente para
quesejarescindida.

Smula343/STF
No cabe ao rescisria por ofensa a literal
disposio de lei, quando a deciso
rescindenda se tiver baseado em texto legal
deinterpretaocontrovertidanostribunais.

AO RESCISRIA. VIOLAO LITERAL DISPOSIO DE

LEI. ART. 485, V, DO CPC. FINSOCIAL. EMPRESA
EXCLUSIVAMENTE
PRESTADORA
DE
SERVIOS.
MAJORAES
DE
ALQUOTA
DECLARADAS
INCONSTITUCIONAIS NO JULGAMENTO DO RE 150.764.
ACRDO
RESCINDENDO
QUE
AFIRMOU
O
ENQUADRAMENTO DA EMPRESA COMO EXCLUSIVAMENTE
PRESTADORA DE SERVIOS, MAS EXTIRPOU AS REFERIDAS
MAJORAES COM BASE EM PRECEDENTE APLICVEL S
EMPRESAS COMERCIAIS E INDUSTRIAIS. ART. 56 DO ADCT.
VIOLAO. 1. Preliminares de decadncia por decurso do
binio legal e citao extempornea. Afastamento diante
de precedentes deste Tribunal. 2. Preliminar de
descabimento da ao por incidncia da Smula STF 343.
Argumento rejeitado ante a jurisprudncia desta Corte
que

elideaincidnciadasmulaquandoenvolvidadiscusso
de matria constitucional. 3. Este Supremo Tribunal, ao
julgar o RE 187.436, rel. Min. Marco Aurlio, declarou a
constitucionalidade das majoraes de alquotas do
Finsocial(art.7 daLei7.787/89,art.1 daLei7.894/89e
art. 1 da Lei 8.147/90) no que envolvidas empresas
exclusivamente prestadoras de servios. 4. Deciso
rescindenda que destoa da orientao firmada nesse
precedente, afrontando os arts. 195 da CF e 56 do ADCT,
conforme a interpretao firmada no mesmo julgado. 5.
Ao
rescisria
julgada
procedente.
(AR 1409, Relator(a): Min. ELLEN GRACIE, Tribunal Pleno,
julgado em 26/03/2009, DJe089 DIVULG 14052009
PUBLIC 15052009 EMENT VOL0236001 PP00001
LEXSTFv.31,n.365,2009,p.7590)

Caso se trate de sentena que cuidou de

relaes jurdicas continuativas, a posterior
alterao jurisprudencial pode ter implicao
nos seus efeitos, fazendo cessar a produo de
efeitosfuturosnasrelaescontinuadas.
Nesse caso, o respeito incondicional coisa
julgadacausariagraveleso isonomia.

Doutrina:
A mera alterao da jurisprudncia no seria
suficiente para fazer cessar os efeitos da coisa
julgada, seria necessrio que a Fazenda Pblica
ajuizasse uma ao de reviso da coisa julgada
com base no art. 471, I, do CPC ou, no mnimo,
sejarespeitadooart.146doCTN,sendorealizada
notificaoprviadocontribuinte.

ImprocednciadePedido
DeclaratrioeExecuoFiscal
Asentenaquejulgaimprocedenteopedidodo
autor na ao declaratria no ttulo
executivo hbil ao aparelhamento de uma
execuofiscal,pormaisquenelaseafirmese
devido o tributo questionado pelo autor da
ao.

PRESCRIODAAO
DECLARATRIA
Aaodeclaratriapura imprescritvel.
Havendo cumulao de pedidos, est sujeita ao
prazo prescricional correspondente tutela
requerida (Anulatria: 5 anos Decreto
20.910/32 / Restituio do Indbito: 5 anos
art.165doCTN)

PROCESSUALCIVILETRIBUTRIO.AODECLARATRIA.
IMPRESCRITIBILIDADE. INOCORRNCIA. CONTRIBUIES
PARA A SEGURIDADE SOCIAL. PRAZO DECADENCIAL PARA
O LANAMENTO. INCONSTITUCIONALIDADE DO ARTIGO
45DALEI8.212,DE1991.OFENSAAOART.146, III,B,DA
CONSTITUIO.
1. No h, em nosso direito, qualquer disposio
normativa assegurando a imprescritibilidade da ao
declaratria. A doutrina processual clssica que
assentou o entendimento, baseada em que (a) a
prescriotemcomopressupostonecessrioaexistncia
de um estado de fato contrrio e lesivo ao direito e em
que(b)talpressuposto inexistenteeincompatvelcom
a ao declaratria, cuja natureza eminentemente
preventiva.

Entendese, assim, que a ao declaratria (a) no est

sujeita a prazo prescricional quando seu objeto for,
simplesmente, juzo de certeza sobre a relao jurdica,
quandoaindanotransgredidoodireito;todavia,(b)no
h interesse jurdico em obter tutela declaratria
quando, ocorrida a desconformidade entre estado de
fato e estado de direito, j se encontra prescrita a ao
destinadaaobteracorrespondentetutelareparatria.
2. As contribuies sociais, inclusive as destinadas a
financiaraseguridadesocial(CF,art.195),tm,noregime
da Constituio de 1988, natureza tributria. Por isso
mesmo,aplicasetambmaelasodispostonoart.146,III,
b, da Constituio, segundo o qual cabe lei
complementardisporsobrenormasgeraisemmatriade

prescrio e decadncia tributrias, compreendida

nessa clusula inclusive a fixao dos respectivos
prazos.
Conseqentemente,
padece
de
inconstitucionalidade formal o artigo 45 da Lei 8.212,
de1991,quefixouemdezanosoprazodedecadncia
paraolanamento das contribuies sociais devidas
PrevidnciaSocial.
3. Instaurao do incidente de inconstitucionalidade
perante a Corte Especial (CF, art. 97; CPC, arts. 480
482;RISTJ,art.200).
(AgRg no REsp 616348/MG, Rel. Ministro TEORI
ALBINO ZAVASCKI, PRIMEIRA TURMA, julgado em
14/12/2004,DJ14/02/2005,p.144,DJe01/09/2008)

AoDeclaratriaeCrditoEscritural
InaplicabilidadedoArt.166doCTN
PROCESSUAL CIVIL. AO DECLARATRIA. TRIBUTRIO.
ICMS. CREDITAMENTO EXTEMPORNEO. INSUMOS,
MATERIALINTERMEDIRIOEDEEMBALAGEM.ART.166
DOCTN.INAPLICABILIDADE.
1.Noseaplicaoart.166doCdigoTributrioNacional
no creditamento de ICMS referente a entrada de
matriasprimas, produtos intermedirios e material de
embalagem,utilizadosnoprocessodeindustrializao.
2. Precedente: AgRg no Ag 1.022.174/SP, Rel. Min.
Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em 5.2.2009,
DJe19.3.2009.

3. No incide a Smula 7/STJ quando os fatos

esto bem delineados no acrdo recorrido,
sendo incontroverso no processo, qual seja:
direito de creditamento de ICMS decorrente da
utilizaodeprodutosintermediriosematerial
deembalagemnoprocessodeindustrializao.
Agravoregimentalimprovido.
(AgRg no REsp 1178563/SP, Rel. Ministro
HUMBERTO MARTINS, SEGUNDA TURMA,
julgadoem01/03/2011,DJe15/03/2011)

AoDeclaratriaeCorreo
MonetriadeCrditoEscritural
Smula411/STJ:
devida a correo monetria ao creditamento
do IPI quando h oposio ao seu
aproveitamento decorrente de resistncia
ilegtimadoFisco.