PROCESSO n 0000291-65.2015.5.21.

0001
RECLAMANTE: CAIO CESAR DE ARAUJO MEDEIROS e outros
RECLAMADA: CAIXA ECONOMICA FEDERAL

SENTENA

Relatrio

Trata-se de reclamao trabalhista ajuizada em 18/03/2015 por CAIO CESAR DE

ARAUJO MEDEIROS e Outros em face de CAIXA ECONOMICA FEDERAL postulando, em sntese, a
contratao imediata dos autores ou a reserva de suas vagas, declarao de inconstitucionalidade do
cadastro de reserva, declarao de ilegalidade da conduta de no demonstrao de documentos e
contratao de terceirizados em detrimento dos aprovados bem como da conduta de no contratao de
aprovados ainda que havendo vagas, pagamento de indenizao por danos morais, honorrios
advocatcios e gratuidade de justia. Atribuiu causa o valor de R$ 50.000,00.
Rejeitada a 1 proposta de conciliao em audincia, a reclamada apresentou defesa, em
que suscita preliminares de incompetncia da Justia do Trabalho e impossibilidade jurdica do pedido e
defende a necessidade de integrao da lide pelos aprovados no concurso em posies melhores do que as
dos autores, e no mrito, pede a improcedncia dos pedidos. Juntou documentos. Foi deferido prazo para
impugnao ao reclamante.
Na prxima assentada, foi produzida prova testemunhal.
Razes finais orais.
A 2 proposta de conciliao foi igualmente infrutfera.
o relatrio.

Fundamentao
Incompetncia da Justia do Trabalho
competente a Justia do Trabalho para dirimir a lide uma vez que o pedido se dirige
determinao de que seja celebrado contrato de emprego. Assim, relacionada a lide ao trabalho, como
prev o art. 114 da Constituio da Repblica de 1988.
No mesmo sentido, o seguinte julgado do Colendo Tribunal Superior do Trabalho:

AGRAVO DE INSTRUMENTO. RECURSO DE REVISTA. PROCESSO SOB

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A GIDE DA LEI 13.015/2014. 1. PRELIMINAR DE NULIDADE POR

INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO TRABALHO. ADMISSO POR
CONCURSO PBLICO. FASE PR-CONTRATUAL. COMPETNCIA
MATERIAL. competente a Justia do Trabalho para conhecer e julgar
litgios referentes ao perodo pr-contratual de potencial empregado que
presta concurso pblico para ingresso em entidade estatal regida pelo art.
173, 1, II, da Constituio e pelo Direito do Trabalho (art. 114, I, CF). 2.
ENTIDADE ESTATAL. CONCURSO PBLICO. IMPERATIVIDADE DA
CONTRATAO DOS APROVADOS CASO HAJA VAGA, SALVO
SITUAES EXCEPCIONAIS, CONSISTENTEMENTE MOTIVADAS,
OBSERVADAS
SUA
SUPERVENINCIA,
IMPREVISIBILIDADE,
GRAVIDADE
E
NECESSIDADE.
DECISO
DENEGATRIA.
MANUTENO. A aprovao em concurso pblico gera direito subjetivo
nomeao vaga existente, respeitada a ordem de classificao do candidato
aprovado. Tal direito subjetivo afasta a conduta da entidade estatal que traduza
preterio direta ou indireta, afastando tambm a validade da inrcia quanto
convocao dos aprovados nas vagas existentes. A deciso de no convocao
somente pode ocorrer em situaes excepcionais e desde que consistentemente
motivadas, fundadas em fatores que se caracterizem, simultaneamente, pela
supervenincia, imprevisibilidade, gravidade e necessidade. No configuradas
tais circunstncias excepcionais e motivadas, porm ntida preferncia pela
preterio indireta, via terceirizao, confere-se procedncia ao pleito exordial de
nomeao do Reclamante ao cargo para o qual foi aprovado. Desse modo, no h
como assegurar o processamento do recurso de revista quando o agravo de
instrumento interposto no desconstitui a deciso denegatria, que subsiste por
seus prprios fundamentos. Agravo de instrumento desprovido.
(Grifos acrescidos. AIRR - 133-47.2014.5.10.0002 , Relator Ministro: Mauricio
Godinho Delgado, Data de Julgamento: 09/09/2015, 3 Turma, Data de
Publicao: DEJT 11/09/2015)
Rejeito, pois, a preliminar suscitada.
Impossibilidade jurdica do pedido
A reclamada aduz que no h suporte legal a amparar o pedido dos reclamantes.
Sob esse vis, se acaso se verificasse tal circunstncia seria o caso de julgamento pela
improcedncia do pedido e no de acolhimento da presente preliminar.
A incompatibilidade do pedido dos reclamantes com princpios constitucionais ser
analisada quando da apreciao do mrito.
Integrao lide dos aprovados em colocaes melhores que as dos autores
Entendo que a integrao lide dos aprovados em posies melhores que as dos
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reclamantes (6 a 742) inviabilizaria a anlise do pedido.

Esse tambm o entendimento do Colendo Tribunal Superior do Trabalho, conforme
julgado:
A) RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO PELO RECLAMANTE.
CANDIDATO APROVADO EM CONCURSO PBLICO PARA O CARGO
DE ADVOGADO. CADASTRO DE RESERVA. CONTRATAO
PRECRIA. TERCEIRIZAO. PRETERIO. DIREITO NOMEAO. A
jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal firmou-se no sentido de que a
ocupao precria, por comisso, terceirizao ou contratao temporria, para o
exerccio das mesmas atribuies do cargo para o qual foi realizado concurso
pblico configura desvio de finalidade e caracteriza burla exigncia
constitucional do concurso pblico, convolando a expectativa de direito do
candidato aprovado no certame vigente em direito subjetivo nomeao, em
decorrncia de sua preterio na ordem de classificao, ainda que por fora da
contratao precria. Contudo, para que seja deflagrada a efetiva preterio do
reclamante e o seu direito nomeao, imperioso que sejam demonstrados
quantos advogados foram contratados de forma precria, por meio da
terceirizao praticada pela reclamada durante a vigncia do concurso, bem como
a ordem de classificao do reclamante no certame para o qual foi aprovado, a
fim de evitar a preterio de outros candidatos, impondo-se o retorno dos autos
ao Tribunal de origem para examinar a ocorrncia da preterio. Recurso de
revista conhecido e provido. B) RECURSO DE REVISTA ADESIVO
INTERPOSTO PELA RECLAMADA. 1. INCOMPETNCIA DA JUSTIA DO
TRABALHO. A jurisprudncia desta Corte caminha no sentido de que compete
Justia do Trabalho julgar os conflitos surgidos na fase pr-contratual da relao
de trabalho, como na hiptese em apreo. Precedentes. Recurso de revista no
conhecido. 2. LITISCONSRCIO PASSIVO NECESSRIO. Consoante se
infere do acrdo inicial e da petio inicial, a pretenso veiculada est
voltada exclusivamente contra a reclamada e no envolve os demais
litisconsortes indicados, na medida em que o reclamante pretende a reserva
de vaga e a realizao de sua nomeao, na forma prevista no Edital, o que
no acarretaria a preterio dos candidatos que o antecederam. Intacto o
art. 47 do CPC. Recurso de revista no conhecido. 3. AUSNCIA DE
INTERESSE JURDICO. A pretenso veiculada gira em torno do direito
nomeao decorrente da preterio consequente da terceirizao perpetrada pela
reclamada no prazo de validade do concurso. Logo, no h falar em ausncia de
interesse de agir e, no tocante pretenso em si, o seu exame est afeto ao mrito,
e no s condies da ao, de modo que invivel a perseguida extino do
feito nos moldes do art. 267, VI, do CPC. Recurso de revista no conhecido.
(Negrito acrescido. RR - 2785-40.2012.5.12.0038 , Relatora Ministra: Dora
Maria da Costa, Data de Julgamento: 22/04/2015, 8 Turma, Data de Publicao:
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DEJT 04/05/2015)
Mrito
Os reclamantes postulam sua nomeao aduzindo que a reclamada retarda a contratao
por meio de utilizao de terceirizados e estagirios para a realizao das atividades fins do banco.
H prova documental nos autos de que a reclamada utiliza a terceirizao em sua atividade
fim e, portanto, de modo ilcito. Observe-se, com esse fim, o Prego Eletrnico n 101/7066-2014 (ID
946d0d7 - Pg. 1) que oportunizou o credenciamento at setembro de 2014 de empresas que ofertassem
servios de telemarketing diretamente relacionados atividade-fim da reclamada. Nota-se tanto por meio
do objeto do contrato a ser firmado, qual seja, prestao de servios de atendimento aos produtos,
sistemas e servios da Caixa em mbito nacional (Telesservios).
Tal descrio do objeto a ser contratado, atendimento aos produtos, sistemas e servios,
extremamente ampla e indica a utilizao de mo-de-obra terceirizada indevidamente, uma vez que para o
desenvolvimento da atividade principal da reclamada, quando h aprovados em concurso pblico aptos ao
exerccio da atividade bancria.
Assinalo que as atividades acima descritas esto em consonncia com a misso do cargo de
tcnico bancrio novo descrita no Edital n 1/2014, que regeu o concurso ao qual os reclamantes se
submeteram, qual seja:
MISSO DO CARGO: atividade administrativa destinada a prestar atendimento
aos clientes e ao pblico em geral, efetuando operaes diversas, executando
atividades bancrias e administrativas, incluindo a comercializao de produtos e
servios, efetivao de clculos e controles numricos, insero e consulta de
dados em sistemas operacionais informatizados e auxlio em sua manuteno e
em seu aperfeioamento, bem como realizao de operaes de caixa, quando
habilitado, de forma a contribuir para a realizao de negcios, possibilitando o
alcance das metas, o bom desempenho da Unidade e a satisfao dos clientes
internos e externos.
Assim, entendo que h terceirizao ilcita quando a atividade bancria realizada pelos
terceirizados, ainda que por meio de telefone. No mesmo sentido, os seguintes julgados:

RECURSO DE REVISTA INTERPOSTO ANTES DA VIGNCIA DA LEI

13.015/2014 PELA CAIXA INTERPOSTO ANTES DA VIGNCIA DA LEI N.
13.015/2014.
EMPREGADO
TERCEIRIZADO.
EXERCCIO
DE
ATIVIDADE-FIM. A reclamante, embora formalmente contratada pela
PLANSUL, prestava servios de "call center", acompanhando e orientando
a populao de baixa renda a respeito do programa bolsa famlia e
oferecendo emprstimos, direcionando beneficirios do seguro desemprego e
FGTS, funo inerente a atividade-fim da CAIXA. Resta, assim,
demonstrada a intermediao de mo de obra e, por conseguinte, a ilicitude
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da terceirizao. Ressalva do Relator. Recurso de revista no conhecido. (...)"

(Grifos acrescidos. RR - 2239-15.2012.5.03.0012 , Relator Ministro: Aloysio
Corra da Veiga, Data de Julgamento: 17/06/2015, 6 Turma, Data de Publicao:
DEJT 19/06/2015.
AGRAVO. AGRAVO DE INSTRUMENTO EM RECURSO DE REVISTA.
TERCEIRIZAO ILCITA. ATIVIDADE-FIM. VNCULO DE EMPREGO
COM O TOMADOR DOS SERVIOS. A parte agravante no apresenta
argumentos novos capazes de desconstituir a juridicidade da deciso agravada, no
sentido de que no recurso de revista no houve demonstrao de violao de
dispositivos da Constituio da Repblica, tampouco contrariedade Smula n
331, I e III, do TST e divergncia jurisprudencial. Na hiptese, o Tribunal
Regional do Trabalho registrou que o relacionamento com o cliente, como o
aumento do seu limite do carto de crdito, era realizado pela reclamante no tele
atendimento, caracterizando terceirizao ilcita, na medida em que houve
prestao de servio pela reclamante, relacionada diretamente atividade-fim do
banco, tomador de servios. Nesse contexto, para concluir de forma diversa ao
posicionamento adotado pelo TRT, necessrio seria o reexame de fatos e provas,
procedimento vedado nesta fase recursal de natureza extraordinria, a teor da
Smula n 126 do TST. Logo, estando a deciso em consonncia com a Smula
n 331, I, do TST, o recurso no se viabiliza, nos termos do disposto no art. 896,
4, da CLT. Precedentes. Agravo a que se nega provimento." (Ag-AIRR 151-72.2011.5.01.0051, Relator Ministro: Walmir Oliveira da Costa, Data de
Julgamento: 10/09/2014, 1 Turma, Data de Publicao: DEJT 12/09/2014 destacou-se)
"RECURSO DE REVISTA DO RECLAMANTE - TERCEIRIZAO ILICITUDE - ATIVIDADE BANCRIA - VNCULO DE EMPREGO COM O
BANCO. A jurisprudncia desta Corte firma-se no sentido de que a oferta de
produtos bancrios, tais como emprstimos e cartes de crdito, realizada
por operadores de telemarketing refere-se atividade-fim dos Bancos, de
forma que ilcita a terceirizao nessa hiptese, devendo ser reconhecido
vnculo de emprego diretamente com o tomador dos servios. Precedentes.
Recurso de Revista conhecido e provido." (Grifos acrescidos.
ARR-100100-17.2009.5.02.0373, 8 Turma, Relator Desembargador Convocado
Joo Pedro Silvestrin, DEJT 20/3/2015);
Ademais, a prova testemunhal ouvida em Juzo corroborou as afirmaes dos reclamantes.
Vejamos:
que tem conhecimento que h terceirizados exercendo as mesmas funes do
tcnico bancrio; que visita muitas agncias na capital e no interior e recebe
muitas denncias de pessoas fazendo trabalho de bancrio dentro das agncias e
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j viu em muitas ocasies essas atividades, inclusive com utilizao de senhas de

empregados das caixas para acessar sistemas; que as agncias de Currais
Novos, Igap, Ribeira e Potengi, por exemplo, tem muitos terceirizados fazendo
as funes dos empregados; que os terceirizados fazem atendimento nos caixas
automticos, como primeiro atendimento aos clientes; que os terceirizados fazem
cadastro, microcrdito; que h na agncia Ribeira, uma empresa caixa crescer,
empresa terceirizada, que faz microcrdito alm dos correspondentes
imobilirios que esto dentro da caixa; que h terceirizados sendo telefonistas e
cobrando contratos inadimplentes, na Agncia Goianinha e Currais Novos; que
os terceirizados fazem abertura de contas, e cadastro interno de clientes, em
todas as agncias, com rarssimas excees, na Caixa Tirol por exemplo; que
no sabe dizer o nome do empregado que deu senha para o terceirizado porque a
pessoa que lhe disse isso no relatou por questo de foro ntimo; que
denunciaria o empregado se soubesse quem cedeu a senha ao terceirizado
porque vive orientando que no ceda a senha pessoal; que no comunicou ao
superintendente que o gerente da Agncia Goianinha e Currais Novos
determinou que terceirizados faam cobrana por telefone porque soube disso
nessa manh e vai ter uma conversa com o superintendente hoje mesmo,
marcada a conversa desde a semana passada inclusive com a associao de
gerentes; que vai ser comunicada hoje a denncia tambm em relao a Agncia
Ribeira e Tirol e j denunciou vrias vezes essas questes nos informativos, que
so lidos pelo superintendente; que as atribuies do tcnico bancrio so
atender, dar informao, fazer cadastro, abrir contas, fazer pesquisa, cobrana,
alimenta sistemas;
Acolho o depoimento acima transcrito, dado pela testemunha trazida pelo reclamante,
integrante do sindicato dos bancrios, que corroborou a prova documental trazida aos autos, por
demonstrar conhecer a realidade da reclamada no mbito do estado do Rio Grande do Norte, tendo a
testemunha da reclamada conhecimento apenas relativamente Agncia Potiguar, lugar em que trabalha.
Assim, entendo que houve preterio dos reclamantes em relao aos terceirizados
contratados, reputando, assim, ilcita a conduta da reclamada, uma vez que burlou o princpio
constitucional de acesso aos quadros da empresa pblica somente por concurso pblico, previsto no art.
37, inciso II, da Constituio da Repblica de 1988.
Determino, pois, a nomeao dos reclamantes, independentemente de existncia de vaga,
j que configurada a necessidade do servio em razo das contrataes por meio de terceirizao ilcita.
Dano moral
Os reclamantes postulam indenizao por dano moral em razo de terem sua nomeao
frustrada decorrente de conduta ilcita praticada pela reclamada.
O dano moral decorre da violao a direitos da personalidade, como o direito honra,
intimidade e imagem, previstos exemplificativamente na Constituio da Repblica de 1988 e no
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Cdigo Civil de 2002.

Em razo da ilicitude da conduta da reclamada, uma vez que est privando os reclamantes
do acesso ao trabalho e da conseqente contraprestao remuneratria, entendo devido o valor de R$
5.000,00, a ttulo de compensao por dano moral, a cada reclamante.
Desse modo, julgo procedente o pagamento por dano moral no montante de R$ 5.000,00 a
cada reclamante, levando-se em conta a situao scio-econmica da vtima e dos autores do dano, a fim
de que no haja enriquecimento sem causa, bem como levando em considerao as funes
compensatria, punitivo e pedaggica da compensao por dano moral.
Registro que o valor ora arbitrado atual devendo haver incidncia de correo monetria
a partir da data desta deciso. Aplicao da smula 362 do E. STJ.
Tutela antecipada
Percebo estar configurado o requisito do fumus bonis juris pelos motivos j descritos no
corpo desta deciso.
Entendo presente tambm o requisito do periculum in mora, haja vista que os reclamantes
esto dia aps dia privados de trabalhar e receber a remunerao em contrapartida, razo pela qual defiro
o pedido de concesso de tutela antecipada, devendo a presente deciso ser cumprida independentemente
do trnsito em julgado.

Ofcio Ordem dos Advogados do Brasil

A testemunha da reclamada noticiou em relao ao advogado dos reclamantes que "se
sentiu intimidada porque o advogado tinha dito que tinha vindo para lhe prender e disse que era uma
coitada;".
Entendo que, de fato, nesse caso o causdico no tratou com civilidade as partes e
colaboradores da Justia do modo como devem ser tratadas. Conveno-me do quanto exposto em razo de
que o ambiente da audincia, que deve ser colaborativo, estava nesse caso extremamente carregado de
agressividade, a meu ver, gratuita. Confira-se nesse sentido, o registro feito em ata sobre o tom de voz
exasperado que o patrono referido utilizou:
Nesse momento o advogado dos reclamantes alterou seu tom de voz e levantou-se
da cadeira, apontando para o preposto da reclamada e informou testemunha
que iria process-la por calnia, tambm em tom de voz alta.
Noto tambm que a testemunha trazida pelo reclamante informou que viu o advogado
mostrando documentos testemunha da reclamada. Ora, entendo extremamente inadequado que o
advogado do reclamante mostre documentos testemunha da parte contrria uma vez que as testemunhas
devem comparecer a Juzo para participao em audincia perante o magistrado e no antecipadamente
com a parte adversa.
Concluo que o fato narrado pela testemunha da reclamada ocorreu com base ainda na
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circunstncia de a testemunha do reclamante se esquivar de afirmar que esteve prxima ao advogado do

reclamante durante todo o tempo, informando que vrias vezes estava ao telefone porque o telefone no
para de tocar e depois chegou o advogado do sindicato e foi tratar com ele; que os reclamantes estavam
por ali, estava uma "muvuca"; que no se atentou muito para detalhes porque estava com outras
preocupaes inclusive. Com essas afirmaes, a testemunha trazida pelo reclamante deixou aberta a
possibilidade de que o advogado dos reclamantes tenha, de fato, abordado a testemunha trazida pela
reclamada de modo inapropriado.
Assim, oficie-se Ordem dos Advogados do Brasil, , com cpia desta deciso e da ata de
instruo, para que esta averigue o fato noticiado nestes autos a fim de que conclua se houve infrao ao
Cdigo de tica que rege a profisso.
Benefcio da justia gratuita
O reclamante declarou no ter condies de custear o processo sem prejuzo de sua
subsistncia.
Esto preenchidos, portanto, os requisitos constantes do art. 790, 3 da CLT.
Defere-se, pois, o requerimento de justia gratuita.
Aplicao do art. 475-J do CPC
A fim de estimular o cumprimento espontneo da deciso, e ainda reconhecendo a
possibilidade de aplicao supletiva do CPC, em razo de afinidade principiolgica quanto ao valor
efetividade da prestao jurisdicional na fase da execuo, determina-se a aplicao do art. 475-J do CPC,
em caso de no pagamento espontneo, aps transcorrido o prazo de 15 dias do trnsito em julgado desta
deciso, independentemente de citao por mandado judicial.
Contribuies fiscais e previdencirias
Em observao ao disposto no art. 832, 3 da CLT, de natureza indenizatria a parcela
deferida, no havendo, portanto, incidncia de tributos.
Dispositivo

Com base no exposto, decido, nos autos desta reclamao trabalhista em que CAIO
CESAR DE ARAUJO MEDEIROS e Outros litigam com CAIXA ECONOMICA FEDERAL:

Julgar procedentes em parte os pedidos para condenar a reclamada a pagar R$ 5.000,00 por
compensao por danos morais a cada reclamante e determinar a nomeao imediata destes.
Oficie-se OAB - Secional do RN, com cpia desta deciso e da ata de instruo, para que
averigue o fato noticiado nestes autos a fim de que conclua se houve infrao ao Cdigo de tica que rege
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a profisso.
Defere-se o benefcio da justia gratuita aos reclamantes.
Fica o recolhimento das custas sob responsabilidade da reclamada, no valor de R$ 700,00,
2% sobre o valor ora arbitrado condenao, de R$ 35.000,00 (art. 789 da CLT).
Intimem-se as partes.
Nada mais.
Natal, 30 de setembro de 2015.

SYMEIA SIMIO DA ROCHA

Juza do Trabalho Substituta

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