ANLISE DOS MODELOS DE TOMADA DE DECISO SOB O ENFOQUE COGNITIVO

ANALYSIS OF MODELS OF DECISION MAKING IN THE COGNITIVE APPROACH

Breno A. Diniz Pereira1 , Mauri Leodir Lobler2 e Eugnio de Oliveira Simonetto3

Resumo
A racionalidade vem sendo definida a partir dos gregos como uma das principais caractersticas que distingue o homem dos outros animais. A influncia dos gregos, como Plato e Aristteles, e dos filsofos empiristas/racionalistas, como Descartes e Thomas Hobbes, foram marcantes para a formao dos modelos de tomadas de deciso nas organizaes propostas por Simon, Allison e Lindblon. Assim, este trabalho tem o objetivo de identificar os principais modelos de tomada de deciso e verificar como os aspectos cognitivos podem afetar o comportamento dos agentes envolvidos no processo. Os resultados demonstram que no h como negligenciar os fatores subjetivos e os diferentes estilos cognitivos na deciso, pois h um sistema de relaes entre os elementos de natureza objetiva e os elementos de natureza subjetiva, prevalecendo o predomnio da influncia dos valores dos decisores envolvidos, o que visto como elemento motivador da deciso. Palavras-chave: Cognio; Tomada de deciso; Modelos, Teoria organizacional.

Doutor em Administrao (UFRGS). Professor do Programa de Ps-Graduao em Administrao e do Departamento de Cincias Administrativas (UFSM). E-mail: professorbreno@terra.com.br Doutor em Administrao (UFRGS). Professor do Programa de Ps-Graduao em Administrao e do Departamento de Cincias Administrativas (UFSM). E-mail: mllobler@gmail.com Doutor em Administrao (UFRGS). Professor do Centro Universitrio Franciscano (UNIFRA). E-mail: eosimonetto@gmail.com Rev. Adm. UFSM, Santa Maria, v. 3, n. 2, p. 260-268, mai./ago. 2010

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Abstract
The rationality has been defined from the Greeks as one of the main characteristic that distinguishes man from the other animals. The Greeks influence like Plato and Aristotle and the philosophers empiricist / rationalist, as Descartes and Thomas Hobbes, were remarkable for the formation of models of decision making in organizations proposed by Simon, Allison and Lindblon. This study aims to identify the mainly decisionmaking models and check how the cognitive aspects can affect the behavior of the agents involved in the process. The results show that there is no way to overlook the subjective factors, the different cognitive styles in the decision, there is a system of relations between the elements of nature objective and subjective elements, whichever is the predominant influence of the values of decision makers involved, which is seen as a motivator for the decision. Keywords: Cognition; Decision making, Models, Organizational theory.

1 Introduo
Nas ltimas dcadas, o estudo social das cincias assinalou que as revolues cientficas no podem explicar-se unicamente pelo aparecimento de uma teoria melhor, valendo-se, para isso, somente de critrios cientficos. Os fatores que fazem com que uma comunidade eleja uma teoria como a mais adequada parecem ir alm das evidncias empricas e da necessidade terica (MORIN, 1987). A primeira implicao dessa proposta que diversos conjuntos de fatos estudados, foco de ateno cientfica, organizaes do conhecimento e interpretaes do mundo so congruentes com o que chamamos de cincia. Tanto a cincia como a cultura so processos construtores de e construdos por processos sociais (BURREL; MORGAN, 1979). O ser humano, ao desempenhar qualquer papel na sociedade ou nas organizaes, procura agir de acordo com modelos construdos ao longo de sua vida (experincias/vivncias). Estes modelos so utilizados para determinar suas atitudes, escolhas pessoais e a seleo das aes conscientes ou inconscientes, para realizar uma determinada tarefa. Nas organizaes, essas escolhas so constantes, tanto que alguns autores, como Ansoff (1977), Simon (1979a), Braga (1988) e Morgan (1996), declaram que a essncia das atividades administrativas , fundamentalmente, um processo de tomada de deciso e este, por sua vez, uma atividade eminentemente humana. Nesse sentido, o estudo do processo de tomada de deciso toma-se essencial para o entendimento do desenvolvimento e das formas de atuao das organizaes. Um segundo fator para o estudo de tomada de decises est no fato de que a ambio da Administrao Cientfica era conhecer as variveis envolvidas na dinmica organizacional e, ento, control-las para atingir o objetivo maior das organizaes e dos indivduos: a maximizao das riquezas dos proprietrios. Um dos estudos sobre tomada de deciso foi desenvolvido por Simon (1979a), para quem o ato de decidir essencialmente uma ao humana, comportamental e envolve a seleo consciente ou inconsciente de determinadas aes, entre aquelas que so fisicamente possveis para o agente e para aquelas pessoas sobre as quais ele exerce influncia e autoridade. Processos administrativos so processos decisrios, pois consistem no isolamento de certos elementos nas decises, dos membros da organizao, no estabelecimento de mtodos de rotina para solucionar e determinar esses elementos e na sua comunicao queles por eles afetados.
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Dessa forma, autores como Ansoff (1977), Simon (1979b), Leito (1993) e Motta (1996) so unnimes na afirmao de que a avaliao do processo decisrio e a tomada de deciso passam pela abordagem idealizada, que compara o ideal e o que realmente ocorre, o real. Por isso, pode-se dizer que a teoria da deciso tem sido preponderantemente prescritiva e normativa, pois procura estabelecer regras e modelos que so sugeridos para serem seguidos. Assim, a tomada de deciso, no ponto de vista administrativo, muitas vezes confundido como um processo funcionalista e de razo utilitria. Segundo Amatucci (1995), o sujeito desta razo utilitria faz de sua vida a maximizao de valores econmicos, atitude esta que, pelo concurso da mo invisvel, seja na economia de Smith, seja na tica de Mill, promove o bem-estar harmnico de toda a sociedade. Fica tambm redefinido o sentido Aristotlico de homem racional, para o homus economicus (que Taylor recebe da economia e transmite administrao em seus princpios). Se a razo moderna calculo utilitrio, adequao de meios a fins, preocupada com a utilidade daquilo com que se detm, com a misso de servir de ferramenta (ao sujeito) para a dominao da natureza, ento ela est em seu lugar por excelncia, dentro do funcionalismo. Entretanto, estudos tm apontado que o processo de tomada de deciso no est somente relacionado ao modelo racional. Diversos autores, como Lindblom (1959) e Alisson (1969), demonstraram que o processo de tomada de deciso est baseado em fatores cognitivos e de natureza institucional. Assim, este trabalho tem o objetivo de identificar os principais modelos de tomada de deciso e verificar como os aspectos cognitivos podem afetar o comportamento dos agentes envolvidos no processo. O trabalho est dividido em cinco partes. Na primeira at a terceira parte, sero expostos os modelos de tomada de deciso da racionalidade ilimitada (modelo neoclssico), racionalidade limitada (Simon) e o modelo incremental (Lindblom). Nesses tpicos sero apresentadas as origens, suas caractersticas, sua aplicabilidade na administrao, bem como suas limitaes. Na quarta parte, buscar-se- verificar o processo de cognio nos trs modelos, com o intuito de conseguir uma melhor aplicabilidade dos modelos existentes. Por fim, sero trabalhadas as concluses finais deste trabalho, expondo algumas sugestes para futuras pesquisas.

2 Modelo da racionalidade ilimitada

Para a administrao, o conceito de racional utilizado para denominar uma ao praticada pelo indivduo e sua relao com referncia aos fins pretendidos. Tomando o aspecto mais evidente, o termo racional refere-se a uma relao entre meios e fins ou, mais precisamente, adequao dos meios usados aos fins propostos. O adjetivo racional s se aplica aos meios, os nicos que podem ser escalonados, tcnica e cientificamente, em relao a um padro unvoco, quaisquer que sejam as medidas utilizadas. Dado que os fins so determinados valorativamente, extremamente difcil chegar-se a um acordo quanto sua racionalidade, uma vez que a um fim sempre se pode contrapor outro, baseado em outro sistema de valores. J a operacionalizao do termo racional na administrao ocorre com a racionalidade burocrtica de Weber (1963). Para o autor, o raciocnio burocrtico determina uma lgica mecnica na qual a razo determinada pela tcnica. Esta tcnica validada quando h o cumprimento dos objetivos propostos organizao, com execuo de tarefas, segundo regras calculveis e sem relao com as pessoas. A burocracia promove, naturalmente, um modo de vida racionalista, pois o meio de transformar uma ao comunitria em ao societria, racionalmente ordenada.
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A burocracia tem um carter racional: regras, meios, fins e objetivos dominam sua posio. Entretanto, no entender de March e Simon (1979), esse tipo de racionalidade objetiva sugere que o indivduo atuante ajuste seu comportamento a um sistema integrado, por meio: a) de viso panormica das alternativas de comportamento antes da tomada de deciso; b) da considerao de todo o complexo de consequncias que adviro da cada escolha; c) da escolha, tomando o sistema de valores como critrio, de uma alternativa entre todas aquelas disponveis. A racionalidade requer um conhecimento completo e inalcanvel das consequncias exatas de cada escolha. Na realidade, o ser humano possui apenas um conhecimento fragmentado das condies que cercam sua ao, e ligeira percepo das regularidades dos fenmenos e das leis que lhe permitiram gerar futuras consequncias com base no conhecimento das circunstncias atuais. A fim de melhor compreender o tema, Simon, em 1989, desenvolveu o trabalho intitulado A razo nas coisas humanas, buscando elucidar as diferentes perspectivas da racionalidade. Argumentou que o processo de deciso racional derivado das cincias econmicas e da estatstica e que esse tipo de racionalidade est baseada no modelo neoclssico de racionalidade objetiva, em que o administrador tem completa capacidade de tomar a deciso que maximizar os seus desejos, e as organizaes, os lucros. As percepes de Simon (1979b) quanto forma em que as limitaes do pensamento humano afetam o funcionamento das organizaes geraram um nexo fundamental entre a economia e a teoria organizacional. Suas ideias foram de encontro viso dos economistas neoclssicos, que tinham os seres humanos como tomadores de decises totalmente racionais, e da empresa como pouco mais do que um veculo para um empresrio voltado completamente maximizao dos lucros. Simon via o homem como um ator econmico bombardeado por escolhas e decises, mas possuindo um estoque limitado de informaes e capacidades de processamento. De acordo com Simon (1979b), as pessoas so intencionalmente racionais, apenas de forma limitada. Ele via a luta do homem para assimilar avalanches de informaes e para compensar sua incapacidade de aprender todas as decises disponveis selecionando opes, suficientemente boas, em lugar de solues timas postuladas pelos economistas neoclssicos.

3 O modelo da racionalidade limitada

A maioria dos modelos de processo decisrio, apresentados na literatura da rea, guarda em comum caractersticas semelhantes ao modelo da racionalidade limitada descrito por Simon (1965). Devido importncia de seu trabalho, Herbert Simon recebeu o prmio Nobel de Economia, em 1978, por sua teoria da racionalidade limitada. O autor preocupou-se em considerar a importncia dos aspectos cognitivos envolvidos no processo decisrio tendo em vista os limites da racionalidade humana. Ele construiu, assim, uma teoria administrativa baseada nos limites da racionalidade do homem administrativo, que se ope racionalidade do homem econmico (MOTTA, 1998). A racionalidade limitada assim explicada por Simon (1979b, p. 505):

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O comportamento real no alcana racionalidade objetiva, pelo menos por trs aspectos diferentes: (1) A racionalidade requer um conhecimento completo e antecipado das conseqncias resultantes de cada opo. Na prtica, porm, o conhecimento das conseqncias sempre fragmentrio. (2) Considerando que essas conseqncias pertencem ao futuro, a imaginao deve suprir a falta de experincia em atribuir-lhes valores, embora estes s possam ser antecipados de maneira imperfeita. (3) A racionalidade pressupe uma opo entre todos os possveis comportamentos alternativos. No comportamento real, porm, apenas uma frao de todas essas possveis alternativas levada em considerao.

Diante das limitaes de tempo e conhecimento, entre outras, o indivduo, impossibilitado de encontrar a deciso tima, busca a mais adequada tendo em vista as condies disponveis. Ele se contenta com o satisfatrio em detrimento do timo. Um claro exemplo de deciso satisfatria e deciso tima apresentado por March e Simon (1967), o qual diz que aos humanos no interessa encontrar a agulha mais pontuda em um palheiro para fazer uma costura (tima), e sim uma agulha suficientemente pontuda que d para efetuar tal costura (satisfatria). Segundo March e Simon (1967), a tomada de deciso vai muito alm do momento de escolha, compreendendo outras etapas importantes. Segundo ele, a tomada de deciso envolve trs principais fases:
(1) achar ocasies para tomar uma deciso; (2) achar possveis cursos de ao, escolhendo entre eles; (3) avaliar escolhas passadas.

O autor ressalta que os indivduos passam uma grande parte do seu tempo pesquisando o ambiente econmico, tcnico, poltico e social, tentando identificar novas condies que chamam por novas aes, buscando inventar, desenhar e desenvolver possveis cursos de ao para lidar com uma situao que necessita de uma tomada de deciso; e gastam uma pequena parcela do seu tempo escolhendo entre alternativas. Por outro lado, gastam um moderado tempo avaliando decises j tomadas, como parte de um ciclo repetitivo que os leva a novas decises.

4 Modelo do incrementalismo de Lindblom

Lindblom (1959) prope o modelo incremental, que visualiza o processo decisrio sob uma perspectiva poltica, com suas limitaes e fragmentaes. Esse modelo afasta-se radicalmente do modelo racional: a escolha de uma deciso se faz sem especificao prvia de objetivos ou valores, discutem-se aes concretas, e cada um atribui s aes os fins e valores da forma como os percebe ou deseja. Logo, o critrio de escolha de uma ao relaciona-se com o grau de acordo que ela suscita, e no com sua contribuio satisfao dos objetivos preexistentes. O modelo incremental, como o prprio nome diz, envolve uma poltica de pequenos passos, sem as mudanas drsticas do modelo racional. Os tomadores de deciso procuram um resultado satisfatrio, mais do que atingir situaes ideais, e aceitam a possibilidade de reviso contnua das aes tomadas.
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Examinando a problemtica do processo decisrio do ponto de vista da natureza dos problemas que so propostos ao administrador, classificando-os em simples e complexos, Lindblom prope que:
a)em questes de natureza simples, as decises so racionais, dentro das mesmas caractersticas do modelo de homem econmico, pois, nestes casos, possvel considerar todas as variveis intervenientes e o problema de valores restrito; b) em se tratando de problemas de natureza complexa, os administradores abandonam a racionalidade e utilizam um modelo pelo autor denominado method of sucessive limited (branch method).

A ideia do autor, em questes de natureza simples, enquadra-se dentro da classificao de decises programadas propostas por Simon. Quanto ao segundo aspecto problemas de natureza complexa identifica-se a impossibilidade do administrador seguir um modelo racional. Entre outras caractersticas, o method of successive limited comparisons visualiza o fato de que as decises no pertencem a um comportamento estanque, que o tomador de decises no pode ignorar os valores e interesses envolvidos, que toda deciso tem efeitos subjacentes sobre outras decises. Uma deciso conduz a outra que depende de uma deciso passada ou outras concorrentes, o que, por seu turno, influencia decises futuras. Esta complexidade de relao, a incapacidade de conhecer todas as alternativas, visualizar todas as consequncias, as limitaes de tempo, as presses do ambiente etc., levam o administrador a escolher, segundo o autor, dentro de um processo de sucessivas aproximaes em direo ao objetivo desejado, inserido em um quadro onde nem sempre as variveis so conhecidas ou controlveis, influenciando por julgamentos de valor. Com suporte da teoria, algumas concluses podem ser retiradas: a) o tomador de decises, em geral, no escolhe dentro do conceito de racionalidade objetiva proposta pela teoria do homem econmico; b) o tomador de decises escolhe visando a atingir resultados satisfatrios, esforandose para ser racional sem, no entanto, conseguir, face s limitaes de informaes e de tempo; c) o tomador de decises no pode isolar, em seus atos, julgamentos subjetivos e julgamentos de valor; d) em questes complexas, o administrador decide na dvida, lutando com a incerteza, em sucessivas tentativas, comparando resultados e ajustando novas decises; e) as consequncias pertencem ao futuro, e o tomador de decises aloca valores, considerando o momento, a condio presente, supondo razovel estabilidade; f) os administradores tomam decises sem clarificar os objetivos. No existe distino entre meio e fim (ao contrrio de Simon); g) ajustamentos incrementais das mudanas. Para Lindblom, tomam-se decises incrementais. As pessoas no percorrem todo o processo de busca de uma soluo tima, elas mudam tomando decises incrementais do comportamento anterior. As decises so descritivas e normativas ( melhor que seja assim). Passa-se a admitir boa quando h um consenso trabalhado. As crticas ao modelo dizem que esse modelo somente feito em ambiente estveis.

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5 A cognio nos modelos de tomada de deciso

A cognio preocupa-se com o como as pessoas processam e transformam as informaes que recebem e a posterior utilizao desta. Os psiclogos cognitivistas do processamento da informao geralmente analisam a maneira como as pessoas solucionam difceis tarefas mentais e constrem modelos para essas explicaes. Neste trabalho, ser analisado como se deu a utilizao da cognio nos diferentes modelos de tomada de deciso, analisando-se, num primeiro momento, a sua utilizao no modelo considerado racional; aps, o modelo de Simon e, por ltimo, o modelo proposto por Lindblom. a) Modelo racional No modelo racional esto reunidas as abordagens que admitem que aquele que toma a deciso possui um conhecimento completo e preciso das consequncias de cada escolha. (MARCH; SIMON, 1967). Essas abordagens, inspiradas na teoria econmica, procuram maximizar a funo objetiva no sentido do lucro mximo; e, na teoria racionalista, procuram unicamente atender os objetivos da organizao. Elas so estritamente racionais e normativas, muito rgidas e irrealistas. Taylor e seus discpulos, mesmo que eles no tenham se interessado diretamente pelo assunto deciso, nos seus estudos concernentes organizao cientfica do trabalho, pressupem um hiperracionalismo da deciso. A fragmentao do tempo proposta por esta escola o reflexo de uma concepo implcita de fragmentao da deciso. Em sequncia, a teoria da administrao, que nasce apadrinhada por um conjunto de valores funcionais e mecanicistas, tende a descrever o processo de deciso como algo eminentemente racional. Nessa perspectiva, a cognio, os estilos cognitivos do decisor, no possui espao para ser debatida. O racionalismo nega o conflito de interesses, as presses exercidas sobre o homem pelos seus prprios limites, o papel do conhecimento, as reaes afetivas e os valores do ser envolvido na deciso. O comportamento racional do homem compreendido como aquele que, distanciado dos sentimentos e das paixes, pode examinar, luz da inteligncia, os melhores meios de atingir um objetivo, quer dizer, submetido s exigncias da razo. b) Modelo de Simon As abordagens racionais foram fortemente atacadas por Simon, que reconhece que, apesar dos limites simplistas e criticveis, introduz-se nos estudos os limites do ideal racional. As contribuies de Simon e seus seguidores sobre a tomada de decises nas organizaes so um marco referencial para o estudo. Esses trabalhos so a base para o estudo de quase todos os trabalhos posteriores referentes ao assunto. Simon inclui no clculo racional, variveis irracionais e admite que o comportamento provvel permitiu aplacar o rigor do comportamento infalvel. Ele e seus seguidores provaram definitivamente que o comportamento no racional, rejeitando o conceito de otimizao e adotando o de satisfao. Neste momento, pode-se notar que os diferentes estilos dos decisores podem influenciar a deciso tomada. Simon (1965), em Comportamento Administrativo, reconhece a influncia das variveis psicossociais como suscetveis de influenciar os decisores no momento da

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tomada de deciso. As variveis inicialmente consideradas por ele so: a educao, o meio social e os problemas afetivos. Alguns anos mais tarde, na obra As organizaes, March e Simon (1979) tratam da descentralizao das decises. A descentralizao considera os aspectos cognitivos do indivduo e de sua capacidade de reter um nmero limitado de informaes de uma vez. O procedimento implica na substituio de uma realidade complexa por uma realidade mais simples, para poder ser processado pelo esprito humano e superar as barreiras dos limites deste ser. Eles colocam em evidncia os conflitos que podem surgir e os aspectos afetivos deste conflito. Quando se reconhece que os estilos cognitivos dos decisores influenciam na escolha, percebe-se, assim, a deciso como um processo ligado personalidade e histria pessoal do decisor, que possui suas caractersticas individuais: personalidade, motivaes, experincias, habilidades, modo de raciocnio, julgamento intuio, criatividade etc. A atividade mental baseada nas duas dimenses de um filtro, determinando de maneira dinmica um modo de percepo e um modo de interpretao da informao. c) Modelo de Lindblom Neste terceiro modelo, so congregadas as abordagens da tomada de deciso que admitem que as consequncias de cada escolha pertencem a um subconjunto de todas as consequncias possveis. A pessoa que toma a deciso no pode atribuir probabilidades definidas no que diz respeito a apario de consequncias particulares. O decisor um ser poltico, jogando com a informao e a palavra como meio de influncia. A abordagem adaptativa de Lindblom (1959), ligando a cincia poltica e o processo de deciso, coloca em evidncia a natureza poltica do comportamento organizacional e se ope s concepes mais tradicionais do processo de deciso organizacional. Lindblom parece abandonar a referncia ao princpio de racionalidade, mesmo limitada, e adota uma concepo descritiva e puramente instrumental. A distino entre fins e meios parece-lhe um exerccio analtico, pois os valores, os princpios de ao e mesmo os objetivos no so geralmente explcitos na escala poltica. A anlise dos problemas e solues limitada pela impossibilidade de levar em conta todas as principais solues possveis, de avaliar importantes consequncias potenciais e considerar a importncia dos valores e subjetividade do decisor.

6 Concluso
Por muito tempo, a tradio filosfica racionalista considerou as emoes e os sentimentos elementos perturbadores e rivais da razo. Em 1994, o neurologista portugus Antnio Damsio lanou o livro O erro de Descartes, onde desenvolveu a hiptese segundo a qual as emoes exercem papel fundamental na tomada de decises. Ao examinar casos histricos de leses no lobo frontal esquerdo e alguns de seus pacientes com traumas cerebrais mais localizados, Damsio constatou que a perda da habilidade de sentir emoes prejudicou profundamente a vida dessas pessoas. Embora elas apresentassem um desempenho normal em descries verbais e nos clculos matemticos, no conseguiam sequer decidir em que restaurante deveriam almoar. Assim, da interao entre estes dois subsistemas que emergir pouco a pouco um conjunto de elementos primrios de avaliao. Alguns, como os objetivos (ou fins a atingir)
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dos decisores, tm uma natureza intrinsecamente subjetiva, porque so prprios ao seu sistema de valores. As caractersticas das aes, por sua vez, tm uma natureza de base mais objetiva (mais concreta). Observa-se, contudo, que objetivos e caractersticas so importantes elementos de avaliao, os quais jogam um papel de certa forma complementar no processo de construo das preferncias dos decisores, sem que se possa afirmar, a priori, que um mais fundamental que outro. Um processo de deciso um sistema de relaes entre elementos de natureza objetiva e elementos de natureza subjetiva. Este sistema indivisvel e, portanto, quando se enfoca processo decisrio no se pode negligenciar nenhum destes dois aspectos. Se for verdade que a procura da objetividade seria uma preocupao importante, crucial no esquecer que a tomada de deciso , antes de tudo, uma atividade humana, sustentada na noo de valor, e que o cognitivismo ajudar a entender este processo, em que a subjetividade est onipresente e o motor da deciso.

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