Unidade III

Evolução do Pensamento
Administrativo

Prof. José Benedito Regina

Evolução histórica:
abordagens administrativas
explicativas e descritivas

Abordagem Estruturalista da
Administração: A Teoria Estruturalista
Abordagem Comportamental da Adm.
ƒ Teoria Comportamental
ƒ Teoria
T i do
d Des.
D O
Organ. (DO)
Abordagem Sistêmica da Administração
ƒ Tecnologia da Informação e Adm.
ƒ Teoria Matemática da Adm.
ƒ Teoria
T i de
d Sistemas
Si
Abordagem Contingencial da Adm.

Novas Abordagens para a Adm.

Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista

ƒ Surge em 1947, nos USA

ƒ Variáveis Estrutura e Ambiente
ƒ Principal representante: Amitai ETZIONI.

Razões para seu aparecimento:

ƒ Síntese, inspirada em Weber, das

abordagens Clássica e das Relações
Humanas, buscando respostas ainda não
dadas
Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista

ƒ Necessidade de se compreender a
organização como uma entidade social
complexa onde interagem grupos de
pessoas

ƒ Influência do estruturalismo nas ciências

sociais, repercutindo no estudo das
organizações

ƒ Nova conceituação para estrutura

 Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista

Tipologia de BLAU e SCOTT

Por tipo de beneficiário
ƒ Os próprios membros da organização
(associações, cooperativas, etc.)
ƒ Os proprietários ou acionistas
(organizações comerciais)
ƒ Os clientes (organizações de serviços)

ƒ O público em geral (Organizações de

E t d )
Estado)
Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista
TIPOLOGIA DE ETZIONI
TIPO DE TIPO DE EXEMPLOS
ORGS. PODER

ORGS. COERCITIVO PRISÕES

COERCITIVAS

ORGS. NORMATIVO IGREJAS

NORMATIVAS HOSPITAIS
UNIVERSIDAD
ES
ORGS. REMUNERATIVO EMPRESAS
UTILITÁRIAS EM GERAL
Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista
Ambiente organizacional

Interdependência das organizações com a

sociedade ( não existe organização
autônoma ou auto-suficiente)
Estratégia organizacional
ƒ competição
ƒ negociação
ƒ cooptação ou coopção
ƒ coalização
Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista

Conflitos (antagonismo):
Fontes de mudança. É possível convergir.
Ex.: linha X assessoria (staff)
Dilemas (interesses irreconciliáveis):
atender a um, é desatender ao outro
Principais dilemas das organizações:
ƒ Coordenação X comunicação livre
ƒ Disciplina burocrática X especialização
profissional
fi i l
ƒ Planejamento centralizado X iniciativa
individual
Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista

Sátiras à organização:

Abordagens irreverentes (sátiras), de

autores extremamente críticos que
mostram incoerências da Administração.
São eles:
ƒ Northcote PARKINSON,
ƒ PETER e HULL,
ƒ THOMPSON
ƒ Anthony JAY
ƒ Dilbert
Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista

Apreciação crítica da Teoria Estruturalista:

ƒ Desloca o foco do indivíduo e do grupo,

para a organização como um todo e para
sua relação com o ambiente

ƒ Dupla tendência teórica: foco na análise

da organização e nos seus conflitos

ƒ Análise mais ampla: foco para qualquer

tipo de organização, não apenas
industrias
Abordagem Estruturalista da
Administração:
A Teoria Estruturalista

ƒ Tipologias simples, unidimensionais,

focando apenas uma variável.

ƒ Teoria da crise: o foco recai mais sobre

problemas do que sobre sua
normalidade.
normalidade

ƒ Teoria de transição e de mudança: clima

para outras teorias, tais como a Teoria
de Sistemas.
Interatividade

Segundo A. ETZIONI as organizações

podem ser classificadas como:
a) Coercitivas, formais e informais
b) Coercitivas, normativas e utilitárias
c) Punitivas,
Punitivas recompensadoras e utilitárias
d) Normativas, formais e informais
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental

ƒ Surge em 1957, nos USA

ƒ Variáveis Pessoas e Ambiente
ƒ Representantes: SIMON, McGREGOR,
MASLOW, HERZBERG, BARNARD,
LIKERT, ARGYRIS, BENNIS.
ƒ Também é conhecida como
Behaviorismo
ƒ É a mais profunda influência das
ciências do comportamento na
administração.
administração
O administrador deve conhecer os
mecanismos motivacionais humanos
para dirigir adequadamente as
organizações por meio das pessoas
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental

Motivação – A. MASLOW
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental

Motivação – F. HERZBERG

Fatores Higiênicos (extrínsecos ):

sentimento em relação à empresa/ambiente
1 – condições de trabalho
2 – administração da empresa
3 – salário
4 – relações com supervisor
5 – benefícios e serviços sociais

Associados às necessidades primárias ou

básicas, de Maslow
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental

Motivação – F. HERZBERG

Fatores Motivacionais (intrínsecos):

Sentimento em relação ao seu cargo:
1 – o trabalho em si
2 – realização
3 – reconhecimento
4 – progresso profissional
5 – responsabilidade

Associados às necessidades secundárias

ou adquiridas, de Maslow
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental

Estilos de administração
McGREGOR – TEORIAS X e Y
TEORIA X: as pessoas
São preguiçosas, indolentes
Evitam o trabalho e a responsabilidade
p
Precisam ser controladas
São ingênuas e sem iniciativa
TEORIA Y : as pessoas
São esforçadas e gostam de ter o que fazer
Trabalhar é tão natural como brincar ou
descansar
Procuram responsabilidades e desafios
São automotivadas e autodirigidas
São criativas e competentes
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental

Estilos de administração: LIKERT

ƒ Sistema 1 (autoritário coercitivo):
autocrático, coercitivo e arbitrário,
ƒ Sistema 2 (autoritário benevolente):
variação atenuada do sistema 1
ƒ Sistema 3 (consultivo): tende mais para
o lado participativo que para o
autocrático
ƒ Sistema 4 (participativo): democrático
por excelência e o mais aberto de todos.
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental
Processo Decisório de SIMON:
há subjetividade em toda decisão tomada
ƒ Racionalidade limitada: não existe
acesso a todos os dados necessários
ƒ Imperfeição nas decisões: não existem
decisões perfeitas
ƒ Relatividade das decisões: escolher algo
é renunciar ao restante
ƒ Racionalidade administrativa:
Administrar é decidir!
ƒ Influência organizacional: as
organizações já possuem processos
decisórios previamente desenvolvidos.
(as pessoas decidem pouco)
Abordagem Comportamental da
Administração
Teoria Comportamental
Apreciação Crítica
ƒ Ênfase exagerada nas pessoas
ƒ Abordagem mais descritiva (mostra o que
é) e menos prescritiva (mostra o que deve
ser)
ƒ Profunda reformulação na filosofia
administrativa
ƒ Relatividade das teorias de motivação
ƒ Influência das ciências do comportamento
sobre a administração
ƒ Organização
O i ã como um sistema
i t de
d
decisões
ƒ Visão tendenciosa: padronizou respostas
não considerando as diferenças
entre as pessoas
Abordagem Comportamental da
Administração
Desenvolvimento Organizacional

ƒ Início dos anos 1960

ƒ Base: considerações sobre o homem, a
organização e o ambiente
ƒ Desdobramento da Teoria
Comportamental em direção à
Abordagem Sistêmica
Abordagem Comportamental da
Administração
Desenvolvimento Organizacional
O DO:
ƒ Envolve várias técnicas para treinamento
dos relacionamentos inter-pessoais,
grupais, inter-grupais e organizacionais.
Exemplos:
ƒ Treinamento de sensitividade,
ƒ Análise transacional,
ƒ Consultoria de processos,
ƒ Desenvolvimento de equipes,
equipes
ƒ Reuniões de confrontação,
ƒ Tratamento de conflito inter-grupal.
Abordagem Comportamental da
Administração
Desenvolvimento Organizacional

ƒ Se preocupou com o estudo do clima

organizacional, que é condicionado
basicamente pela cultura da
organização.

Em síntese
síntese,
DO é mudança planejada
Abordagem Comportamental da
Administração
Desenvolvimento Organizacional

Iceberg da cultura da organização

Parte Visível: aspectos formais e abertos
ƒ Estrutura, cargos, objetivos, estratégias,
tecnologia e práticas, políticas e
diretrizes,, métodos e procedimentos,
p ,
medidas e indicadores
Parte Invisível: aspectos formais e ocultos:
ƒ Influência e poder, percepções e atitudes
das pessoas, sentimentos e normas
grupais, crenças, valores, expectativas,
relações afetivas
Abordagem Comportamental da
Administração
Desenvolvimento Organizacional

O Processo de Mudança
Segundo LEWIN, envolve:

Um jogo entre as forças:

ƒ Propulsoras, impulsionadoras,
favoráveis à mudança
ƒ Restritivas, impeditivas e contrárias a
mudança

Três movimentos fundamentais:

ƒ Descongelamento: desaprendizado
ƒ Mudança: novo aprendizado
ƒ Recongelamento: suporte e reforço
Abordagem Comportamental da
Administração
Desenvolvimento Organizacional

Mudança organizacional

A partir do estudo:
ƒ Das forças ambientais (competição,
clientes, concorrentes, etc.)
ƒ Das forças internas (missão
(missão, objetivos
objetivos,
planos, necessidades, etc.)

Realizar as seguintes fases:

ƒ Análise das necessidades de mudança
ƒ Diagnóstico da mudança (qual ou quais)
ƒ Implementação da mudança
Abordagem Comportamental da
Administração
Desenvolvimento Organizacional
Apreciação crítica do DO
ƒ Embora pareça modismo, é uma
alternativa democrática e participativa;
ƒ Aspecto mágico: vários mitos criam
poderes que ele não tem
ƒ Imprecisão: confusão pois aceita várias
tendências e gera oportunismos
ƒ Ênfase na educação emocional X
habilidades mais técnicas; Cunho
“terapêutico”.
ƒ Aplicações
A li õ didistorcidas:
t id usado
d para
manutenção de status e de promoção de
dirigentes.
Interatividade

As necessidades humanas, segundo A.

MASLOW são divididas em:
a) Primárias e básicas
b) Primárias e de sobrevivência
c) Primárias e secundárias
d) Secundárias e adquiridas
Abordagem Sistêmica da
Administração

ƒ Surge em 1951, nos USA

ƒ Enfocou a variável Ambiente
ƒ Representantes: KATZ, KHAN, KAST,
ROSENZWEIG, CHURCHMAN.

Princípios vigorantes
ƒ Reducionismo: foco nas partes
ƒ Pensamento analítico: entendimento das
partes
ƒ Mecanicismo: visão de causa e efeito
Abordagem Sistêmica da
Administração

Novos princípios
ƒ Expansionismo: foco no todo
ƒ Pensamento sintético: entendimento do
todo
ƒ Teleologia:nem sempre uma causa
é condição suficiente
para um efeito
Abordagem Sistêmica da
Administração

Abordagem sistêmica da ADM.

Compreende três teorias:

ƒ Tecnologia da Informação e
Administração (cibernética)
ƒ Teoria Matemática da Administração
ƒ Teoria de Sistemas
Abordagem Sistêmica da
Administração
Tecnologia da Informação e Adm.

ƒ Tecnologia da Informação e Adm.: origem

na Cibernética - ciência da comunicação
e do controle – (Norbert WIENER, em
meados de 1940).
ƒ A Cibernética: foco p
principal
p a sinergia
g
ƒ Oferece sistemas de organização e de
processamento de informações e
controles que auxiliam as demais
ciências.
ƒ O campo de
d estudo
t d da
d Cibernética
Cib éti
são os sistemas.
Abordagem Sistêmica da
Administração
Tecnologia da Informação e Adm.

Os principais conceitos relacionados com

os sistemas são:
ƒ Entradas (inputs): materiais, informação
e energia.
ƒ Saídas (output): tudo o que o sistema
produz
ƒ Caixa negra (black box)
ƒ Retroação (feedback): retroalimentação,
retroação ou retroinformação
ƒ Homeostasia: equilíbrio dinâmico ou
estado firme
ƒ Informação: é um processo de
redução de incerteza
Abordagem Sistêmica da
Administração
Tecnologia da Informação e Adm.

Teoria da Informação
Resultado das pesquisas de Claude E.
SHANNON e Warren WEAVER no campo da
telefonia, em 1949 que desenvolveram um
modelo para tratar o sistema de
comunicação a ser enviada
enviada.
Elementos do Modelo:
ƒ Fonte ou emissor
ƒ Transmissor ou codificador
ƒ Canal
C l
ƒ Receptor ou decodificador
ƒ Destino ou receptor
ƒ Ruído
Abordagem Sistêmica da
Administração
Tecnologia da Informação e Adm.

Outros conceitos importantes:

ƒ Entropia
ƒ Negentropia
ƒ Sinergia
ƒ Informática

Consequências da Informática na Adm.:

ƒ Automação: é uma síntese da ultra
mecanização, super
super-racionalização
racionalização (a
melhor combinação de meios possíveis)
processamento contínuo e controle
automático.
Abordagem Sistêmica da
Administração
Tecnologia da Informação e Adm.

Conseqüências:

ƒ Tecnologia da informação (TI):

principal produto da Cibernética
ƒ Sistemas de informação gerencial (SIG)
ƒ Integração do negócio:
integração, conectividade e mobilidade
que agilize os processos das
organizações. Sua base é a Internet.
ƒ E
E-business:
business: negócios virtuais com base
na mídia eletrônica
Abordagem Sistêmica da
Administração
Tecnologia da Informação e Adm.

Críticas à Tecnologia da Informação

ƒ É o recurso organizacional mais

importante para a nova organização

ƒ A TI ainda não conseguiu gerar os

benefícios de produtividade e de
desempenho esperados pelas
organizações
Abordagem Sistêmica da
Administração
Teoria Matemática da Adm.
Teoria Matemática: recente na TGA
ƒ Era conhecida apenas pela pesquisa
operacional.
ƒ Evoluiu para a importante Administração
Operacional.
ƒ Principal área de atuação: processo
decisorial, com relação às decisões
programáveis e quantitativas.
ƒ Temas mais tratados: operações,
serviços qualidade,
serviços, qualidade estratégia e
tecnologia.
Abordagem Sistêmica da
Administração
Teoria Matemática da Adm.

Teoria Matemática abrange:

ƒ O processo decisório
ƒ Os modelos matemáticos em
administração
ƒ Pesquisa operacional (PO)
ƒ Teoria dos jogos
ƒ Controle estatístico da qualidade
ƒ Qualidade total
ƒ Balanced scorecard (BSC)
Abordagem Sistêmica da
Administração
Teoria Matemática da Adm.
Críticas à Teoria Matemática da Adm.
ƒ Limitações: mais voltada para o
operacional das organizações, não foca a
organização como um todo
ƒ Reducionismo dos métodos da PO
(pesquisa operacional): a abordagem é
matemática, objetiva, quantificativa e
reducionista.
ƒ Similaridade com a Administração
Científica
ƒ Reducionismo da Teoria Matemática: é
mais uma abordagem para problemas
administrativos que para
Teoria da Administração
Abordagem Sistêmica da
Administração
Teoria de Sistemas

ƒ A Teoria de Sistemas é uma decorrência

da TGS – Teoria Geral de Sistemas,
desenvolvida por L.Von BERTALANFFY

ƒ A TGS influenciou o pensamento de

todas as ciências e foi incorporada,
incorporada sem
exceção, por todas elas.

ƒ A TGS contrapõe-se à abordagem de

sistema fechado.
Abordagem Sistêmica da
Administração
Teoria de Sistemas

Duas definições para sistema:

ƒ Conjunto de elementos interdependentes
e interagentes no sentido de alcançar um
objetivo ou finalidade

ƒ Conjunto de elementos
interdependentes, cujo resultado final é
maior que a soma dos resultados que
eles teriam caso operassem de maneira
isolada (sinergia)

Sistema Aberto: realiza trocas com

o ambiente.
Abordagem Sistêmica da
Administração
Teoria de Sistemas

Representação de um sistema aberto

Abordagem Sistêmica da
Administração
Teoria de Sistemas

Críticas à Teoria de Sistemas

ƒ Trouxe uma nova e moderna concepção
à teoria da administração
ƒ Ponto de vista sistêmico; abordagem
dinâmica; multidimensional e
multinivelada; multimotivacional;
probabilística; multidisciplinar;
descritiva; multivariável; adaptativa
ƒ Caráter integrador e abstrato da Teoria
de Sistemas
ƒ Efeito sinérgico das organizações
como sistemas abertos
Interatividade

Qual das alternativas a seguir mostra um

conceito que não é relacionado com o
conceito de sistemas?
a) Entrada (Input)
b) Saída (Output)
c) Caixa Negra
d) Estrutura informal
Abordagem Contingencial da
Administração

ƒ Surge em 1972, nos USA

ƒ Variáveis Ambiente e Tecnologia, sem

desprezar Tarefas, Pessoas e Estrutura.

ƒ Principais representantes: CHANDLER

CHANDLER,
BURNS e STALKER, WOODWARD
THOMPSON, LAWRENCE e LORSCH, e
PERROW.

Mensagem central:
“nada é definitivo ou absoluto em
administração, pois tudo depende de
contingências”.
 Abordagem Contingencial da
Administração

Causas de seu aparecimento:

ƒ Organizações são afetadas pelo
ambiente onde se encontram
ƒ A tecnologia utilizada condiciona a
estrutura e o funcionamento das
organizações
ƒ Teoria administrativa disponível era
insuficiente para explicar:
ƒ Nem os mecanismos de ajustamento
das organizações aos seus
ambientes de maneira proativa e
dinâmica.
ƒ Nem como a tecnologia funcionava
nesse contexto.
Abordagem Contingencial da
Administração

BURNS e STALKER

ƒ Entendem a empresa como um sistema

orgânico (vivo) e valoriza a abordagem
contingencial sobre a motivação e
liderança.
liderança

ƒ Consideram que as organizações,

noutras abordagens da administração
funcionam como sistemas mecânicos e
contrapõe a elas sua visão orgânica.
 Abordagem Contingencial da
Administração

ƒ O ambiente é classificado como

Homogêneo (pouca segmentação de
mercado, mais simples, etc.) ou
Heterogêneo.

ƒ Também caracterizado como Estável

(pouca mudança, previsíveis, presença
de certeza, etc.) ou Instável.

ƒ O ambiente condiciona a estrutura e o

funcionamento das organizações.
Abordagem Contingencial da
Administração

ƒ TIPOS DE AMBIENTE
 Abordagem Contingencial da
Administração

ƒ Joan WOODWARD, pesquisando

indústrias inglesas conseguiu relacionar
a influência da tecnologia no desenho da
estrutura das organizações.
ƒ De acordo com a tecnologia
g em uso,, uma
organização teria maior ou menor de
níveis hierárquicos na sua estrutura.
Os tipos de tecnologia identificados por
WOODWARD:
ƒ Produção unitária ou oficina
ƒ Produção em massa
ƒ Produção contínua
Abordagem Contingencial da
Administração

Motivação
ƒ A motivação também é referencia nos
estudos contingenciais, por meio dos
modelos de Victor VROOM, que propôs o
Modelo da Expectância, desenvolvido
por de LAWLER III
III.

Liderança
ƒ Há o modelo contingencial de liderança,
estudado por FIEDLER, também é
denominado de modelo de favorabilidade
da liderança.
 Abordagem Contingencial da
Administração

Críticas à Teoria da Contingência

ƒ Relativismo em administração: não
aceita princípios universais e definitivos
ƒ Ênfase no ambiente: focaliza a
organização e fora para dentro
ƒ Ênfase na tecnologia: a organização é
um meio de utilização racional da
tecnologia
ƒ Caráter eclético e integrador: a
contingencial aceita todas as visões
Novas Abordagens para a
Administração

Origens

Os fenômenos globais:
ƒ Econômicos
ƒ Sociais
ƒ Tecnológicos
ƒ Ambientais

Acirram:
ƒ A concorrência
ƒ A busca pela excelência
ƒ A Competitividade (sexta variável
básica)
Novas Abordagens para a
Administração
Novas Abordagens para a
Administração

Desafios da era da informação

ƒ Conhecimento.
ƒ Digitalização.
ƒ Virtualização.
ƒ Molecularização.
ç
ƒ Integração: redes interligadas.
ƒ Desintermediação.
ƒ Convergência.
ƒ Inovação.
ƒ Produ-consumo.
Produ-consumo
ƒ Imediatismo.
ƒ Globalização.
ƒ Discordância.
Novas Abordagens para a
Administração

Em ordem alfabética:
ƒ Administração estratégica
ƒ Administração japonesa melhoria
contínua
ƒ Qualidade total
ƒ Administração participativa
ƒ Equipes de alto desempenho
ƒ Gestão de projetos
ƒ Gestão do capital intelectual
ƒ Gestão pela integração total
ƒ Organização
g ç de aprendizagem
p g
ƒ Reengenharia
ƒ Sistema Lean Sigma
ƒ Sistema seis sigma
ƒ Sistema Toyota de Adm.
Novas Abordagens para a
Administração

Melhoria Contínua - Qualidade Total

ƒ Movimento iniciado na administração

japonesa, ganhou o ocidente, a partir
dos anos 1980, através da divulgação do
Premio Nacional da Qualidade Malcolm
Baldrige, implantado nos EUA, que
espalhou-se pelo mundo.

ƒ Esse premio é a réplica do Premio

Deming, construído pela administração
japonesa com base nos ensinamentos
que Edwards Deming levou para a
industria daquele país.
Novas Abordagens para a
Administração

Alicerçada na filosofia do kaizen (melhoria

contínua), a Qualidade Total busca:
1. Promover o aprimoramento contínuo.
2. Enfatizar o cliente.
3 Reconhecer o problema abertamente.
3. abertamente
4. Promover a discussão aberta e franca.
5. Criar e incentivar equipes de trabalho.
Novas Abordagens para a
Administração

6. Gerenciar projetos por intermédio de

equipes multifuncionais.
7. Incentivar o relacionamento entre as
pessoas.
8. Desenvolver a autodisciplina.
9. Comunicar e informar a todas as
pessoas.
10. Treinar intensivamente e capacitar
todas as pessoas
Novas Abordagens para a
Administração

No Brasil, o modelo escolhido é o PNQ –

Premio Nacional da Qualidade, composto
pelos seguintes critérios:
ƒ Liderança
ƒ Estratégias
g e planos
p
ƒ Clientes
ƒ Sociedade
ƒ Informações e conhecimento
ƒ Pessoas
ƒ Processos
ƒ Resultados
Novas Abordagens para a
Administração

O Modelo se apóia em Fundamentos da

Excelência e utiliza o conceito de
aprendizado e melhoria contínua, segundo
o ciclo de PDCA:
Interatividade

Qual das alternativas abaixo é a correta,

quando se fala em ambiente, na Teoria
contingencial?
a) Ambiente de tarefa é o diretamente
relacionado com a organização
b) O ambiente geral é o diretamente
relacionado com a organização
c) O ambiente geral afeta apenas a
organização que está sendo estudada
d) O ambiente de tarefa afeta a todas as
organizações em geral.
ATÉ
É A PRÓXIMA!
Ó