Processo Rondonia

RE /632783
5946 - DIREI'rO TRIBUTRIO
Impostos
ICMS/ Imposto sobre Circulao de
Mercadorias
6006 - DIREITO TRIBUTRIO

6092 - DIREITO TRIBUTRIO
Crdito Tributrio I Prazo de Recolhimento

Regimes Especiais de Tributao I SIMPLES
Supremo Tribunal Federal

. Supre";o Trib-u;;'":I""F~e"de~r-a;-'---~\
RE
- 20/11
11111111I11111111
1 .111111111111 1
63
83
<
"
27
92
72
RE
RECURSO EXTRAORDINRIO
RECURSO EXTRAORDINRIO
632783
PROCED. : RONDNIA
Distribuio em: 22/11/2010
ORIGEM : PROC67982302009822000ITRlBUNAL DE JUSTIA ESTADUAL
RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA

D'GR1FE COMRCIO DE IMPORTAO E EXPORTAO LTDA
ARQUILAU DE PAULA E OUTRO(A/S)
RECDO.(A/S)
PROC(A/S)(ES)
ESTADO DE RONDNIA
PROCURADOR-GERAL DO ESTADO DE RONDNIA
96
63
37
1
RECTE.(S)
ADV.(AlS)
\~----------------
JSS\~O
~L
\
STF 102. 10
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo
eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1609524
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30.2009. 8 . 2
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1321 i47
: 1/ 1
: Presic1ncia
: D0S. Cssic' Rodolfo Sbarzi
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: D' Griffe Cemrcio ImpQrta;c
17/5/21)10
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Exportao Ltda EFP

: Francisco Arquilau de Paula
(OAB/ROlE) e outro(a/s)
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E;<portas. Lt.cl3 E?F'
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17/5/.2010
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J,,'._r-rposto.;m
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2ecurso Extracrdinalio
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0001
2
0067982 -
: Francisco Arquilau de f'l.;l.

',OAP/ROIB, 8outro{al.3)
: =:stado de Ronde,r.i:. e ::utl:Oi,-::ts)
: ?,rocuradoria Geral de Estad::;o dE-
: E.s"tado de Rondr,ia e c;.utrc,(./

: Procuradoria Geral do Estad,)
r'rc,urador:
Rondnia
~cnldonia
83
(!
~_.
ai Federal
27
RI:
1111111111111111.1
20/11/2010 09:45
,
111111111111111111111111111111111111111
.
..
"
RE
63
ESTADO DE RONDNIA
TRIBUNAL DE JUSTiA
~---- CMARA ESPECIAL---_ _
Departamento Judicirio Especial
(0067962-30,2009. 6:-
.00011111
UIIIIII
96
63
3
71
92
72
Ap)!lao
. , t o Velco - F6rum Civel
Vara da Fazenda Pblica
,Volume
: 1/ 1
.
Aut'J3o: 16/12/2009
Orgo
: l- Cmara Especial
Relator :Des. Eliseu Fernandes
Revisor : Juiz 'Francisco Pr>stel;"'Qe~ Va,5ccncellos
Di.trib,do em ll2f2009
'~ ..' ' , '
Apelante
:D' Griffe Comrcio :Mporta~o e
EKporta'O Ltca .E?P t.
Advogados
: Francisc'o Arqilau
Paul
(OABiROiB) e outro(a/.) ,
I Apelados
: Coordenador Geral: da Receita
I
Estadual de Rond6nia e outro(a!s)
de
::::9r~:~:o d:O~:e: ~:~~:2JI!iill~~~!I'lllllllillllllllilll~/ili

"
,_.
Tribnal de ,Ju3t.i;a
'I,'i ',IU;;;
tjs:
1~8124
,,
:
<o
~s.~nara
: J'-5.
Especial
Eliseu Fe,rnande5'
1j5/-4J201
::;' Griffe Comercio Impor-taQ 8

exportao. ~t~ . ,EFP
: Fran,:is'>..) Arquilau da E'auls
11).'\f,/R(";13}- '~ outro(a!s)
?:mbgo;ios
('!:
c,:u l' 2,:k'r
: Sstad":l de Rondonl"""'-" e cutro(ais}
: Prc.curador-is Geral do Estado dE;:;:ondn.,;'a
LL
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser
acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1609524
83
ESTADO DE RONDNIA
PODER JUDICIRIO
COMARCADE ______________
FIs .. _.. _. ____.:__ .. __ .___ .. ___ ...
63
27
N .__ ..___________________ _
RE
AUTOS DE
o
O1.2009.006798 -2
11/03/2009
A:
Comarca
Vara
92
72
R:
ClaSSE
Assunto
Distribuiao
111111111
~1I11111111111 111111111111111
Porto velho - r6rum Civel

l' Vara da razenda Pblica
Mandado de Segurana
Anulao de Dbito riscal
Sorteio
96
63
37
1
RequE,rente : D' Griffe Comrcio Importao e

Exportao Ltda EPP
Aos
RequNldo : Coordenador Geral da Receita Estadual de

Rondnia
IOs-oo-mes-oe-------Q~t~_._,
_ _ __'
nesta cidade de
, em cartrio, autuo as peas que adiante se seguem;
do que lavro este termo. Eu,

, Secretrio, mandei datilografar, subscrevi e
REGISTRO DE SENTENA
AUTUEI
livro
_Fls,_._
PJJ . 093
_ _A
Poder Judicirio do Estado de Rondnia
FLS._
Comarca de Porto Velho - Frum Cvel

quarta-feira,
Resultado da Distribuio
e maro de 2009
Processo:
001.2009.006798-2
Distribuico:
11/03/2009
83
PROCESSO
Distribufdo por Sorteio
Assunto:
Anulao de Dbito Fiscal
Procedimento:
Mandados de Segurana
27
Mandado de Segurana
18 Vara da Fazenda Pblica
63
1 Cartrio da Fazenda Pblica
Cartrio:
Valor da Ao
1000
Qt. laudas
33
Data VI.Ao
11/3/2009
RE
Observaco:
rea
27
387301 - O' Griffe Comrcio Importao. Exportao LIda EPP
- Requerente
Breno Dias de Paula
Advogado(a):
Requerido
506738 - Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
96
63
3
71
9
*Parte si advogado"
PARTES DO PROCESSO
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1609524
Arquilau de Paula
_---~e"'OA~O
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1,
raQci9.ny de !\,aula
;;~B/RP 349 B
f t ~""
re
...~
de Paula
'~OABIRO
399 B
/1rquilau de Paula
83
A~AIIIII""
EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA _
VARA DA
27
FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO - RO
Supremo Tribunal Federal
63
RI: 0632783 - 20/11/2010 09:45

1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111I111111111111I11
72
RE
f;;
92
D'GRIFE COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO

LTDA, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ sob o nO
84.605.211/0001-48, com sede na Avenida Calama, 1993 com a Rua Getlio
96
63
37
1
Vargas, Bairro So Joo Bosco, na cidade de Porto Velho - RO, por seus
advogados, CJue ao final subscrevem (doc. OI), vem, perante Vossa Excelncia,
com fulcro no artigo 5, LXIX, da Com;citu;o r;ecleral c no artigo 1 e seguintes

da Lei 1533/51, impetrar o presente
MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO

Com Pedido Liminar de Devsito
Em face de ato ilegal a ser emanado pelo Coordenador Geral da Receita .

Estadual em Porto Velho pelos fatos a segLtr expostos.
~
~.
Av. Rogerio Weber,
Caiari - 78916-050
Tel:Pblicas
(69) 3224-5333/
Fax: -(69)
3224-5343O
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves
Brasileira
ICP-Brasil.
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
~"
FLS.
Qi J'""'"' ,0;;::;
OAB/RO 349 B
Breno de Paula
_tt",-,
OAB/RO 399 B
/1rquilau de Paula
83
",""Im AmeW'1
27
I-O FATO
A impetrante optante do Regime Especial Unificado
63
de Arrecadao de Tributos e Contribuies institudo pela Lei Complementar

123, de 14 de dezembro de 2006. (doc.)
RE
Cuida-se, como se sabe, de regune que surgiu da

necessidade de tomar eficazes os princpios constitucionais do favorecimento s
microempresas e empresas de pequeno porte, da simplificao e da reduo das
obrigaes dessas empresas e do tratamento jurdico diferenciado a elas,
72
dispostos explicitamente no art.170, IX e arL 179 da Constituio Federal.

Assim, de forma simplificada e mais benfica (menos
92
onerosa) o Simples Nacional estabeleceu uma "cobrana" nica, centralizada e

menos onerosa do montante total
re~;ultantc
da tributao de dois impostos e
96
63
37
1
quatro contribuies da Unio (IRPJ, IPI, CSLL, COFINS, PIS, Contribuio
Previdenciria), um imposto de competncia estadual (ICMS) e um imposto

de competncia municipal (ISS) .
13 da
L.c.
,A mesma Lei Complementar - Inc. XHI do lOdo art.
n. 123/06 - demonstra e determina quais as situaes em que ser
cobrado o ICMS complementar, ou seja, recolhimento de ICMS alm do

recolhimento unificado em guia nica.
Ou
Seja,
as
optantes
do
reglme
simplificado
recolhero o ICMS junto com os demais tributos "unificados" (artigo 13, VII) e
em algumas outras hipteses, ou seja, elo 1, inciso XlII.
Av. Rogerio Weber, 2643 - Caiari - 78916-050
Brasileira
ICP-Brasil.
Tel:Pblicas
(69) 3224-5333/
Fax: -(69)
32245343O
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
_
QAB/RO 1 B
_ _ _ _.-;F,rancian y de Paula
/
F LS .__ Q
.~=_.
OABIR0349 B
Breno de Paula
OABIRO 399 B
/I'quilau de Paula
83
"...,.. Aludll@t
Pois bem. Utiliza-,c o presente mandado de segurana
27
preventivo para impedir a cobrana do "1 Ci'vIS- t\ NTECIPi\DO" institudo pelo

Decreto 13.188/07 'Iuc, violando direito liquido e certo, insiste em cobrar o
63
ICMS das empresas optantes do SIMPLES NACIONAL em confronto com a

Lei Complementar 123/06, bem como contrariando princpios jurdicos
Delineados os fatos em que se assenta pretenso da
RE
constitucIOnais.
autora, cumpre, agora, demonstrar as razes de direito, que pugnam pela
procedncia do pedido.
27
11 - OS FUNDAMENTOS JURDICOS - Violao ao artigo 146-A da

Constituio Federal- Violao ao arligo 13 da Lei Complementar 123/06
71
9
- Violao ao artigo 155, 2, I, da Constituio Federal - prncpio da no

cumulatividade .
Utiliza-se o presente mandado de segurana preventivo
96
63
3
para impedir a cobrana do
"ICMS-.\NTl.<~CIPADO"
institudo pelo Decreto
Estadual 13.188/07 que, violando direito liquido e certo, insiste em cobrar o
ICMS das empresas optantes do STi\lPI,j':S Nl\CIONl\L em suas "operaes

. . ".
propnas
Com efeito. De forma simplificada e mais benfica
(menos onerosa) o Simples Nacional estabeleceu uma "cobrana" nica do
montante total resultante da tributao de dois impostos e quatro contribuies

da Unio (IRPJ, IPI, CSLL, COFINS, PIS, Contribuio Previdenciria), um
--6/
Documento assinado digitalmente conforme
documento pode ser acessado no endereo
Av. Rogerio Weber, 2643 Caiari 78916-050

MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves
Brasileira
ICP-Brasil.
O
Tel:Pblicas
(69) 3224-5333
I Fax:- (69)
3224-5343
Porto Velho RO
IFLS.-iii:J
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OABlRO 349 B
Breno de Paula
OAB/RO 399 B
/1'quilau de Paula
83
~"'uAtnelul"
imposto de competnCIa estadual (IC/\[S) e um imposto de competncia
27
municipal (ISS), conforme determina o seu artigo 13, verbiJ:
63
RE
96
63
37
1
92
72
Art. 13. O Simples Nacional implica o recolhimento

mensal, mediante documento nico de arrecadao, dos
seglntes impostos e contribuies:
I - Imposto sobre a Renda da Pessoa Jurdica - IRPJ;
II - Imposto
sobre
Produtos
Industrializados - IPI,
. obselvado o disposto no inciso XII do 1Q deste artigo;
III - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL;
IV - Contribuio para o Financiamento da Seguridade
Social- COFINS, observado o disposto no inciso XII do
I II deste artigo;
V - Contribuio para o PIS/Pasep, observado o disposto
no inciso XU do I II deste artigo;
VI - Contribuio Patronal Previdenciria - Cpp para a
Seguridade Social, a cargo da pessoa jurdica, de que trata o
art. 22 da Lei nll 8.212, de 24 de julho de 1991, exceto no
caso da microempresa e da empresa de pequeno porte que
se dedique s atividades de prestao de servios referidas
no 5u-C do art. 18 desta Lei Complementar;
VII - Imposto sobre Operaes Relativas Circulao
de Mercadorias e Sobre Prestaes de Servios de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao - ICMS;
VIII - Imposto sobre Servios de Qualquer NaturezaISS. (grifamos)
Ou seja, o art. 13 da L.c. n. 123/06 indica os tributos
includos no tratamento jurdico-tributrio diferenciado e mais benfico para as

microempresas e para as empresas de peq ueno porte. Dentre tais tributos (e no
que interesse ao presente writ), prescreve
l)
lne. VII do mesmo art. 13:
O Simples Nacional implica o recolhimento mensal,

mediante documento nico de arrecadao, dos seguintes
VII - Impost~e
Impostos e contribuies:
Av. Rogerio Weber, 2G4lCaiari. 78916-050
Brasileira
ICP-Brasil.
Tel:Pblicas
(69) 3224-5333/
Fax:-(69)
3224-5343
Porto Velho - RO
O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1609524
Arquilau de Paula
OASIRO 1 B
~
_
FLS.
(j 1-
-FFi;;-ciany de Paula
OABlRO 349 B
~17-
. Breno de Paula
t
OAB/RO 399 8
{7-'
/I'quilau de Paula
83
AmtMes AntdaHl
63
27
Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e

Sobre Prestaes de Servios de Transporte
Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao ICMS ... ". (grifamos)
As nicas excees ao "recolhimento nico", ou seja,

se
lanar
ICtv[S
complementar
das
optantes
do
SIMPLES
inciso XIII,
RE
NACIONAL nas situaes previstas nm' alneas a, b, c, d, e, t; g, h do 1,

verbij~
a) nas operaes ou prestaes sUJeitas ao regime de

substituio tributna;
b) por terceiro, rr que o contribuinte se ache obrigado, por
fora drr legislao estadual ou distrital vigente;
c) na entrada, no territrio do Estado ou do Distrito
Federal, de petrleo, inclusive lubrificantes e combustveis
lquidos e gasosm dele derivados, bem como energia
eltrica, quando nao destinados comercializao ou
industrializao;
d) por ocasio do desembarao ad uaneiro;
e) na aquisio ou manuteno em estoque de mercadoria
desacobertada de documento fiscal;
f) na operao ou prestao desacobertada de documento
fiscal;
g) nas operaes com bens ou mercadorias sUJeItas ao
regime de antccipao do recolhimento do imposto, nas
aquisies em ourros F':stados e Distrito Federal:
1. com encerramento da tributao, observado o disposto
no inciso TV do 4" do art. 18 desta Lei Complementar;
2. sem encen:amenlo da tributao, hiptese em que ser
cobrada a diferena entre a alquota interna e a
interestadual, sendo vedada a agregao de qualquer valor;
b) nas aquisies em outros Estaos e no DisLritu PeJeral
de bens ou mercadorias, no sujeitas ao regime de
antecipao do recolhimento do imposto, relativo
diferena entre a alquota interna e a interestadual;
96
63
37
1
92
72
somente
Av. Rogerio Weber, 2643" caiari - 78916-050
Brasileira
ICP-Brasil.
Tel:Pblicas
(69) 3224-53331
Fax:- (69)
32245343
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
- (\
k-
OABlRQ 1 B
E.WI "Cian y de Paula
OAStRO 349 B
ti
c
t\J 7)
fL;:>.~
/1rquilau de Paula
OABIRO 399 B
83
Alnsrbt AnMI""
rena de Paula
Todavia, "interpretando equivocadamente" a redao
27
da alnea ((g", tpicos 1, 2, e 3, a autoridade impetrada vem aplicando o decreto

13.188/07, o que viola frontalmente a prpria Lei Complementar 123/06, bem
63
como valiosos princpios constitucionais tributrios.
Com efeito. Eis o que prescreve o Decreto 13.188/07
RE
Art. 2 Passa a vigorar com a seguinte redao o 3 do

artigo 7 do Regulamento do Imposto sobre Operaes
Relativas Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
Comunicao - RIC1\lS/RO, aprovado pelo Decreto nO
8321, de 30 de abril de 1998:
" 3 Encerra-se a fase de diferimento na operao
suGseqente com mercadoria para a qual no haja previso
desse benefcio ou na sada dos produtos resultantes de sua
industrializao, bem como no momento da entrada da
mercadoria em estabelecimento de contribuinte
optante peJo regime de pagamento do ICMS previsto
na Lei Complementar Federal n0123, de 14 de
dezembro de 2006." (grifamos)
96
63
37
1
92
72
sobre a "antecipao do ICMS" dos optantes do SIMPLES NACIONAL:
Ou sCla, a aplicao do decreto estadual 13.188/07
induz que toda e quakluer "entrada de mercadoria", inclusive para posterior

revenda, ou seja, nas "operaes prprias" sero tributadas pela "antecipao do
ICMS".
Ora, os tpicos '1, 2, e 3 da alnea ((g" so claros em
dizer quais situaes incidiro a "antecipao do rev[S". E no existe a previso

para antecipao do ICMS nas "operaes prprias" da optante do SIMPLES

Tel:Pblicas
(69) 3224-5333/
Fax:-(69)
3224-5343
Brasileira
ICP-Brasil.
Porto Velho - RO
_Arquilau de Paula
~_----i
~
()
Q1I1
OAB/RO 1 B
Frnciany de Paula
OAB/RO 349 B
FLS. _ ,-/~-::: . Breno de Paula

V~
CABIRO 399 B
/lrguilau de Paula
83
AbtpMI AIIKIHIIt
NACIONAL. que os fatos geradores das "operaes prprias"
so
27
recolhidas na forma unificada!
]a
Resta explicito que a LC 123/06, na j citada alinea
63
g", prescreve com exausto e de forma taxativa quais as situaes que incidiro
a "antecipao": so os casos de aq lLsio ele mercadoria para o ativo
imobilizado, ativo fixo, mercadorias com diferenas entre a alquota interna e a
RE
interestadual, etc.
No existe a previso para antecipao do ICMS nas
72
"operaes prprias"!
Indaga-se: se nao houvesse a antecipao o imposto,
haveria recolhimento deste, pelas ME's e EPP's, no momento da ocorrncia
t:
bvio que no. O IC1\JS das "operaes prprias" da
92
efetiva do fato gerador?
96
63
37
1
optante recolhido unificadamente no regime do Simples Nacional.
Mas no s. A referida postura tambm incorre no
vcio de tributar duplamente o mesmo fato gerador. Quando da compra da
mercadoria, o Fisco exige o imposto devido na operao subseqente, a ttulo de

antecipao. E, quando a opero subseqente ocorre, novamente incide a
tributao, desta feita no Simples Nacional. De um fato gerador somente uma
obrigao principal pode surgir, no duas. O Fisco estadual tem tributado
duplamente () mesmo fato gerador, pelo mesmo imposto, prtica vedada no

sistema constitucional tributrio.
Outro fundarnenl"(J - ftico e jurdico - que fragiliza
frontalmente o decreto em comento o fato de que as optantes do SIMPLES
NACIONAL no podem se creditar do lClvIS em excepcional ~

principio da no cumulatividade.
Av. Rogetio Weber. 2643 - Caiari - 78916-050
Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
Tel: (69) 322~53331 Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
.\ Arquilau de Paula
OABlRO 1 B
.. ,/~\~ / " Franciany de Paula

~
,t.' / /
., ~\ ;.,./".
OABlR0349B
Breno de Paula
\ .....
>
/1rquilau
OAB/RO 399 B
ce paula
83
~Amcld"
Desta manClra, alm da glosa de crditos de ICMS
27
recolhidos na forma unificada, ou seja, recolhido nas "operaes prprias", est

a impetrante - porque optante do SlMPLES NACIONAL - impedida de se
constitucional da no cumulatividadc.
63
creditar da malsinada "antecipao do ICNfS" cm flagrantc ofensa ao principio
Com efeito, a Constituio Federal de 1988 determina
RE
que o ICM "ser no-cumulativo, compcnsando-se o que for devido em cada

operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o
montante cobrado nas anteriores pelo m.esmo ou outro Estado ou pelo Distrito
Federal" .
27
a consagrao do princpio da no-cumulatividade.

No se trata de mcra norma programuca, mas princpio constitucional de
71
9
eficcia plena e aplicabilidade imediata.

,\ssim, mesmo que se admita que os optantes do
SIMPLES NACIONAL devem recolher o fC'\,rS alm das situaes previstas

nas alneas a, b, c, d, e, f, g, h do 1", inciso XIII - o que sinceramente no
acreditamos - impe-se o afastamento da cobrana por violao ao principio da
96
63
3
no cumulatividade.
citada alnea
'<g'~
Em sntese, resta explcito que a LC 123/06, na j

prescreve com exausto e de forma taxativa quais as situaes
que incidiro a "antecipao": so os ca,;os de aquisio de mercadoria para o
ativo imobilizado, ativo fixo, mercadorias com diferenas entre a alquota interna
e a interestadual, etc. No existe ,l prcvi;;o para antecipao do IC1VIS nas
"operaes prprias"!
Av. Rogerio
Weber.
2643 - Caiari
-78916-050
Pblicas
Brasileira
- ICP-Brasil.
O
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp
sob
o
nmero
1609524
. ~
Porto Velho RO
Arquilau de Paula
OABtRO 1 B
_ _ _ _ _-..,Franciany de Paula
OABIRO 349 B
F-LS..
l
l...-~:::::~':j::J
Breno de Paula
OAB/RO 399 B
/lrquil.u de P.ul.
83
A....,.'" AnulllH
III - DO PEDIDO DE LIMINAR DE DEPSITO - INTELIGNCIA
27
DO ARTIGO 151, 11, DO CDIGO TRIBUTRIO NACIONAL VERBETE 112 DA SUMULA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE
Parece
63
JUSTIA
inquestionvel
que,
no
caso
em
apreo,
RE
concorrem os requisitos legais para () deferimento da liminar pleiteada. O artigo
151, inciso 11, do Cdigo Tributrio Nacional, o artigo 38 da Lei de

Execues Fiscais e o enunciado 112 da Smula do Superior Tribunal de
Justia garantem ao contribuinte que pretende discutir a regularidade de
72
exigncia u-ibutria o direito realizao de depsito judicial do valor discutido_

Com efeito, a fumaa do bom direito encontra-se
92
presente nos fundamentos jurdicos acima demonstrados, e no incontestvel

direito potestativo ao depsito judicial com a suspenso de crdito nos
moldes do artigo 151, inciso 11, do Cdigo Tributrio Nacional, o artigo 38
96
63
37
1
da Lei de Execues Fiscais e o enunciado 112 da Smula do Superior
Tribunal de Justia .
O depsito do valor integral do crdito tributrio se
apresenta como medida de natureza caucionatria e cautelar, visto assegurar ao
sujeito passivo da relao jurdico-tributria o direito de contestar e eliscuti.r o

crdito tributt-io sem que fique submnido a atos executrios, alm de lhe
permitir, ao fim da demanda, a restituiio do valor depositado sem se sujeitar
via da repetio do indbito.
SALDANH.t\, com maestria, assim sintetiza a presena elo Justo receio de dano
de contribuinte em casos de indevida perseguio fiscal:
Av. Rogetio Weber. 2643 Caiari - 78916-050
Brasileira
ICP-Brasil.
Tel:Pblicas
(69) 3224-5333/
Fax:-(69)
3224-5343
Porto Velho - RQ
~
~J
c:
~~.
o()
Arquilau de Paula
-::--:t
OABIRO 1 B
Franqany de Paula
B~eno
-..--::
QABlRQ 349 B
de Paula
OAB/RO 399 B
/1rquilau de Paula
83
~IAUICIH"
"f\ possibilidade de exigibilidade do crdito tributrio
fiscal, bem como os
27
em execuo
transtornos
provenientes da inscrio da empresa em dvida ativa
mora) .. " 1
Caso o pedido de deposito no Seja concedido por
RE
63
demonstram o perigo de leso grave (periculum in
Vossa Excelncia, a impetrante estar sujeita ao solve et repete. De acordo com

a regra do solve et repete, o contribuinte s pode contestar a legitimidade de um
tributo aps hav-lo pago. uma regra medieval, que s se justifica quando se
72
entendia que o Fisco, na relao jurdica-tributria, ocupava uma posio de

preeminncia, em face do contribuinte. J\ regra do solve et repete fere o
92
princpio da universalidade da jurisdio, por muitas vezes, inviabilizar (ou; na

melhor das hipteses, dificultar) o livre acesso ao Poder Judicirio (art.o 5.,
96
63
37
1
x,'(XV da Cl~)."
Vale transcrever o poslcionamento manifestado pelo
Egrgio Superior Tribunal de Justi:a a respeito do justo receio de dano de
contribuinte:
"(... ) O 'periculum in mora' revela-se na possibilidade de
leso grave ao direito do requerente, verificando-se, V.g.,
quando a reparao dos danos exige processo que, como
sabido,
cust()~
c demorado;
'lll~nrlo
h o risco de o
requerente Vir a ser autuaclo, executado, impedido de

contrair emprstimos bancrios, de participar de licitaes
1"IJRO: l\gravo de Instrumento 11. 100.001.2004.015175-0, dentre outros.

2 Roque Antnio Carrazza. Curso de Direito Constitucional Tribulrio. 4. a edio, pginas 1541155.

Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5j43
Porto Velho RO
Arquilau de Paula
OASIRO 1 B
-Franciarty de Paula
J
OABlRO 349 B
,c_~,~BrenoOABtRO
~e Paula
399 B
'.
----
...
.I1rguilau de Paula
83
UntMlI AlsecI.MH
etc. 3. Apelao improvida" (Ac un da 3' T do TRF da laR -
27
AC 89.01.03222-8 - BA - ReI. Juiz Tourinho Neto -
27.08.90 - Panes: Unio Federal e Rene Engenharia e
63
Representaes Ltda. - DJU II 24.09,90, P 22.032 - grifamos)
"PROCESSO CIVIL. Ml\NDADO DE SEGURANA

PREVENTIVO Fiv] iVlr\'[,!\RTATRTBUTARIA
RE
A lei instituidora dc tributo que o contribuinte considere

inexigvel constitui ameaa suficiente para a impetrao de
mandado de segurana preventivo, na medida em que deve
ser obrigatoriamente
aplicada pela autoridade fazendria
27
(CTN, artigo 142, pargrafo nico).

conhecido
provido."
Recurso especial
RESP
(S1)
105250
71
9
199600535116/C1<: - 2a 'furma DJ DKfA:14/02/2000, ReI.

Francisco Peanha Martim - grifamos)
Tributrio Nacional e 38 da Lei de Execues Fiscais, requcr a impetrante
96
63
3
A,sim, nos termos do artigo 151, 11, do Cdigo
quc se digne Vossa Excelncia a determinar:
a)
suspenso
do
crdito
tributrio
(ICMS/ANTECIPADO/ART, 2 " DECRETO 13,188/07),
pelo depsito integral do montante do tributo, vencidos e
vincendos, nos termos do artigo 151, inciso 11, do Cdigo
Tributrio Nacional c artigo 38 da Lci de Execues Fiscais;

b) que o requerido se abstenha de praticar qualquer ato quer
venha a cercear o direito da autora, em
deco~a
Av. Rogerio
Weber,
2643 - Caiari
78916-050
Pblicas
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Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RQ
\ FLS
/1r~uilau
AW
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OASIRO 399 B
de Paula
83
Ah"tlh" Ano~luDf
tributao questionada, devendo o mesmo fornecer Certido
27
Negativa de Dbito (CND's), relativo a tal operao, at o
63
julgamento do mrito da presente demanda;
IV - DO PEDIDO
RE
Ante o exposto, requer a notificao da autoridade

coatora, o Dmo. Coordenador Geral da Rcccita Estadual, para, no prazo legal, se
lluiser, preste as informaes que entender neces,rias e, ao final, que se conceda
em definitivo a segurana, garantindo o direito liquido c certo da impetrante de
72
no sofrer a tributao do ICMS/ i\NTECIPi\DO/ ART. 2
o,
DECRETO
13.188/07, bem como, seja declarado o direito a auto-compensao dos valores
92
pagos indevidamente em decorrncia da questionada tributao at a dat da

efetiva suspenso da sua exigibilidade, devidamente acrescidos de juros de mora
e correo monetria, vencidos ou vincendos, independentemente de liquidao
96
63
37
1
de sentena, devendo a compensao scr objeto de homologao da Secretaria
de Finanas do Estado de Rondnia. (Smula 213/ST]);

Requer, nos lermos da lei, a intimao do membro do
Ministrio Pblico para se manifestar nos presentes Autos.

D-se causa o valor de RS J .000,00 (Hum Mil reais).

Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
-:
:
"I' '.-
....... '~
..'
,
CONTRATO
SOCIAL
,..",==.=o==r.:::o=:.====",,=
D'GRIFE COMERCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA

=~====~===c=~~~~=~==~====================~===
,- (<~
. .
83
.:J
'. .1
27
MIGUEL ALVES FERREIRA, b'::'\~ileito~ casado, comerei,ante, portador

da CI RG nO 8O.017-SSP/RO., fi CPF :to 028;28h'lO?-68, MARIA LOCIA DA SILVA FERREI
RA. bra6ile~ra: casada, comerCan~c, 'portadora da cr RG n~ 29331-SSP/RO .. ;,-'e CPF
nO 021.678.832::'34, ,MAURICIO CARLOS DA SILVA FERREIRA, brasileirO", solteiro, mai
or, comerciante, portador da CI RG n Q 231.687-SSP/RO;, e CPF n 2 251;'059:222-04,-:
MARCIO ROBERTO DA SILVA FERREIRA, .brasileiro) solteiro, maior, comerciante/. por-
tador da CI RG nO 313.502-SSP/RO., e CPF nO 408.980.752-20, e SOLANGE MARrA
SILVA FERREIRA,
.!
I'
I
,j
~"
i
!I
n~
255. 462-SSP/RO., e CPF nO 289.725.542-00, 'todos residentes e domiciliados nesta"

cidade de Porto Velho-Ro., sito rua Getlio Vargas, 2373 - so Cristovo, rI:.
solvem de comum acordo e por este instrumento particular de Contrato Social,com~
tituirem uma sociedade por quotas de responsabilidade limitada, que se regerA I
pela. Leia nO 3.708 de 10 do Janeiro de 1.919 e 4.726 de 13 de Julho de 1.965, '
pelas demais disposies legais aplicveis, e pelas clusulas e condies seguiB
tes:
CLAusmoA PRIMEIRA: A Sociedade girar sob a denominao social de: D'GRIFE COMERCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA., com sede e foro nesta ci
dade de Porto Velho-Ro., sito AVENIDA CALAMA, 1993 - C/RUA GETDl.IO VARGAS
BAIRRO SO JOO BOSCO, podendo a crit.rio dos scios abrir filiais, oucursais, 1
agncias e escri t6rios em qualquer pnrte do Terri trio Nacional, d~sdc que
CUl'l':
prida as formalidades legais.
72
,
.+
DA
RG
63
,!
solteira, maior, comerciante, portadora da CI
RE
"',Il
bra3ileir~,
Cl.AUSULA SEX:UNnA: _
O prazo de durao da sociedade 6 por tempo
indeterminado, prevendo-se o nicio de suas atividades pera a date. da. aprovao I
do presente instrumento pela Junta Comercial do Estado de Rondonia.
92
o,
A Sociedade ter por objetivos sociais
CLAUSUI,A TERCEIRA: o de: Comrcio Varejista e Atacadista de: Artigos do Vesturio, Perfumarias
e Produtos de Higiene pessoal, Roupas de Cama, Mesa, Banho, Cozinha, Redes, Bijo."
uteriaa, Artigos de Armarinhos, Artigos para os servios de mesa, copa e cozinha
(Louas, Faqueiros, Cristais,
) Ferragens, Ferramentas, Produtos Metal~rgicos
e Artigos de Cutelaria, Bomba.s e Compressores, Material para Construo, ~lateri_
C=,/,"<f""'''-para Pintura (tintas, es"maltes, lacas, vernizes, massas pincis, broxas, ro-'
108 etc), Material Eltrico e Eletrnico (fios, fusveis, interruptores, tomadas
pilhas, chaves eltricas, reguladores de voltagem, bobinas, transistores, vlvulas, tubos eletrnicos, acess6rios para rdios e televisores, lustres,
") 8;:\t
Joalherias, relojoarias e comrcio de bijuterias, RrinquedoB e Art.i{;os es"
rtivoc, de c898, pesca e campint;, Comrcio Varejista de Artigos Importados
e
Exportao de Produtos.
96
63
37
1
CLAUSULA QUARTA: o Capital Social intoiramente subscrito e T!

alizado na forma preVista neste ato fixado na import~ncia d.e Cr$ ............. .
1.500.000.000,00 (HUM BIL Ho E QUIlIf{ENTOS MILHES DE CRUZEI ROS), d i v ididos
em
150.000 (Cento e Cinquenta Mil) quotas de Cr$ 10.000,00 (DEZ MIL CRUZEIROS) cada
uma. totalmente integralizadas em moeda corrente e legal do Pas, ne6te ato'l
e
ass.im distri budo entre os s6cios:
y
I
\
Continua~
~.-
1
'!
IDocumento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
.____
.....
-M-IG-U-E-L-AL::-:V::-,E::-:S::-':FE=R=RE::I::-:RA:7""----,---,-7;3.:i-:OOO-,,"-'r--,,' 30.000
MI LUCIA DA SILVA FERR!URA
MAURICIO CARLOS DA S. FERREIRA /30.000
30.000
MARCIO ROBERTO DA S. FERREIRA
30.000
SOLANGE M' DA SILVA FERREIRA
"
100%,
150.000
TOTAIS ..................... .
2rJ%,
2rJ%,
20
2rJ%,
201,
VIr. em CrZ
300.000.000.00
300.000.000,00
300.000.000,00
300.000.000,00
300.000.000,00 .
27
83
~iQU':h''\S:~-:-PERm'UAL %
NOME DOS SOCIOS
--~-=....,o.=-.
1500.000.000,00
da
CLAUSULA QUINTA.
A responsabilidade dos s6cios na foroa
legislao em vigor, limitada ao percentual com que participa do Capital Social t
da empresa.
63
i,o
RE
CLAUSULA SEXTA. - A Sociedade ser gerida e administrada por t~

dos os s6cio$ isoladamente, aos quais compete Individualmente o u~o da firrea
e
a representao ATIVA E PASSIVA, JlITlrCIAL ou EXTRA-JlITlrGIAL da sociedad. , oen<tolhes entretanto vedado o seu uso ou emprego em operaes ou neg6cios estranhos '
ao objetivo da sociedade, principalmente a prestao de avai3, endossos fianas'
ou cauo de favor.
"
CLAUSULA SETIMA: - Os s6cios na funo de Gerente da spciedade '

percebero a ttulo de Pr6_Labore a importt.ncia mensal fixa.d., de comu.m acordo' e.!2,
tre as partes, obedecendo os limites de deduo fiscal, previstas na Legislao'
do Imposto de Renda, a qual serA levada a Dbito da Conta Oe3pesas Gerais da so
ciedade.
~,.'
92
7
CLAUSULA OITAVA:O exerccio social cO.incidir com o ano civil

devendo a 31 de dezembro de cada ano, ser levantado o Balano Geral da Sociedade
obedecidas as preocrieo legais e t6cnicas pertinentes a matria, os resultados
s6cioA na proporo do Capital Social de cada um, podc~

prejuzos serem divididos ou ficarem em reserva na sociedade p~
Bero divididoo entre
03
do os lucros ou
ra futura d.estina. o
I,
,I
CLAUSULA NONA: - Os s6cios qualificados no pre~mbulo deste lns-'

trumento declram no esta.rem incursos em nehhum dos crimes previstos em Lei que
os impeam de exercerell atividades mercantis.
96
63
37
1
~.
,; .
\
1
t
'\
<.
E, por estarem de comum acordo em tudo o quanto n~ste instrumento

foi laVrado, assinam o presente em 03 (trlls) vias de ir;ual te:.r e fo11t1a, na pr~
sena das testemunha('; abaixo.
Porto Velho-Ro., 21 de Junho de 1.993
~4:~I~
~kJ ~i!v~
M~UH1CXO
eM
CARLOS DA SILVA FERRE:IRA
~~~~~~~~~,
MARIA LOCrA DA SILVA l'ERREIRA
~ )nrrO- sk S&, t~O,"Lo.
Test em unh"a"s,,'__
to~E st:s
,
D3 ARAlT.ro
GONZAGA
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento
pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1609524
1
1
1
1
1
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1
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1
1
1
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1
63
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63
37
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o
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--
1
1
1
(.-.1
,~w
...
...
~~ ~
~
N'
JUNTA COMERCiAl DO ESTADO DE,ROND

De acordo com o disposto da arligo 18, e incisos do Decreto F
cer1mco a 8ulenllcidade desta cpia reptogcsllca. GUjo OOg(l
nesta JV1'If8 Comercial sob o
IA
1800196.
J l.2oo :l..l{ L{ J'rtm 1S O 6 1151i1 P
C~rtif(co que al a data presente:
""'1"'-+'7,.-"-"',1'---"
()4 exsle(m) atO(5) pO$U~riortI3S) 8(Quivados nesta Ju

(
(
} este 6 o (mico alo arquivado nesta Junla Come

) esle o ultimo ala arquivado nesta Junta Comer
1
1
1
1
1
CONTRATO
SOCIAL
""=="'=-==""==%=>====
TI'GRIFE COME~GIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA
''-(. :-0"0
o -.
83
::::I=========""", ..o:"'~'7_=,:=",~==::a_=,,=.:::I:::I.=:="'=::IC:====:::::====::::I=
MIGUEL ALVES FERREIRA., h":'R..dleito~ casado, comerei.ante, portador

da CI RG nO 8o.017-SSP/RO., ~ CPF
028;281'.'70?-68, MARIA LnCIA TIA SILVA FERREI
RAt brasile~ra/ cBaa?-a, comerCian~e, '~ortadora da CI RG na 29331-SSP!RO.j/'e CPF
nO 021.678.832-34, MAURICIO CARLOS DA SILVA FERREIRA, brasileirO", solteiro, mal
or, comerciante, portador da CI RG n. 231.687-SSP!RO;, e CPF n 9 251;059.'222-04,'
MARCIO ROBERTO DA SILVA FERREIRA, .brasi1eiro~ solteiro, maior, comerciante,~ portador da CI RG nO 313.502-SSP/RO., e CPF nO 408.980.752-20, e SOLANCE MARIA
DA
SILVA FERREIRA, braGileir~t solteira, maior, comerciante, portadora da CI RG n~
255.462-SSP/RO., e CPF nO 289.725.542-0q,'todos residentes e domiciliados nesta'
cidade de Porto Velho-Ro., si to rua Getlio Vargas, 2373 - so Cristovo, re
solvem de comum acordo e por este instrumento particular de Contrato Social,com~
tituirem uma sociedade por quotas de responsabilidade limitada, que se regerA'
pelas Leis nO 3.708 de 10 de Janeiro de 1.919 e 4.726 de 13 de Julho de 1.965, '
pelas demais disposies legais aplic~veist e pelas clusulas e condies segui~
tes:
CLAUSULA PRI~W.IRA: A Sociedade girarA sob a denominao social de: D'GRIFE COMERCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA., com sede e foro nesta ci
dade de Porto Velho-Ro., si to AVENIDA CALAMA, 1993
C/RUA GE'l'OLIO VARGAS
BAIRRO SO JOO BOSCO, podendo a critrio dos s6ci09 abrir filiais, sucursais, "
; .-~\
...,~
"
RE
63
27
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cU!!:.
72
agncias e escri t6rios em qualquer parte do Terri t6rio Nacional, desde que
prida as fonnalldades legais.
CLAUSULA SEC;UNDA: _
O prazo de durao da sociedade por tempc
indetermInado, prevendo-se o {nieio de suas atividades para a data da aprovao I
do presente instrumento pela Junta Comercial do Estado de Rondonia.
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1
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CLAUSULA TERCEIRA: _
A Sociedade terA por objetivos sociais
c
ramo de: Com~rcio Varejista e Atacadista de: Artigos do Vesturio, Perfumarias
e Produtos de Higiene pessoal, Roupas de Cama, Mesa, Banho, Cozinha, Redes, Bijo,
uterias, Artigos de Armarinhos, !\rtigos para os servios de meGa, copa e cozinha
(Louas, Faqueiros, Cristais,
) Ferragens, Ferramentas, Produtos Metal~rgicos
e Artigos de Cutelaria, Bombas e Compressores, Material para Construo, MateriPintura (tintas, es"maltes, lacas, vernizes, massas pincis, broxas, ro-'
los etc), Material Eltrico e Eletrnico (fios, fusveis, interruptores, tomadas
pilhas, chaves eltricas, reguladores de voltaeem, bobinas, transistores, vlvulas, tubos eletrnicos, acess6rios para rdios e televisores, lustres,
.) BaJoalherias, relojoarias e comrcio de bijuterias, Brinquedos e Art.igos es'
de caa, pesca e campin&, Comrcio Varejista de Artigos Importados
e
Exportao de Produtos.
CLA.USULA QUARTA: _
O capital Social inteiramente subscrito e r~
alizado na forma prevista neste ato fixado na importncia de Cr$ ..
1.500.000.000,00 (RUM BILHO E QUINffENTOS MILHES DE CRUZEIROS), divididos
em
150.000 (Cento e Cinquenta Mil) quotas de Cr$ 10.000,00 (DEZ IHL CRUZEIROS) cada
uma, totalmente integralizadas em moeda corrente e legal do Pas, neste ato.,
e
assim dist ri budo entre os s6cios:
Continua: . ~ .....
2ct/.
30.000
. MIGUEL ALVES FERREIRA
,30.000
110 LUC IA DA SILVA FE RREI RA
MAURICIO CARLOS DA S. FERREIRA .' 30.000
)0.000
MARCIO ROBERTO DA S. FERREIRA
)0.000
SOLANGE MO DA SILVA FERREIRA
'.1
TOTAIS.
20%
10~,
1.500.000.000,00
A responsabilidade dos scios na forma
63
2a%o
150.000
CLAUSULA QUINTA: _
20;1;
)00.000.000.00
)00.000.000,00
)00.000.000,00
)00.00::>.000,00
300.000.000,00 .
27
2(Y'!"
83
Vlr. em Cr$
da
legislaa.o em vigor, limitada ao percentual com que participa do Capital Social'

da empresa.
.j
CLAUSULA SEXTA: _
~.
A Sociedade ser6 gerida e administrada por
t~
isoladamente, aos quais compete Individualmente o uso da firma
doa os
.1
a representao ATIVA E PASSIVA, JUDICIAL ou EXTRA-JUDICIAL da sociedade, gendo-
860i08
RE
lhea entretanto vedado o Beu uso ou emprego em operaes ou neg6cios estranhos '
ao objetivo da sociedade, principalmente a prestao de avaia, endossos fianas t
ou cauo de favor.
CLAUSULA SETlMA: -
Os scios na funo de Gerente da s9ciedade '
72
percebero a ttulo de Pr6-Labore a importnncia mensal fixaa de comum acordo' e~

tre as partes, obedecendo os limite3 de deduo fiscal, preVistas na Legielao t
do Imposto de Renda, a qual ser levada a Dbito da Conta Despesas Cerais da so
ciedade.
71
92
CLAUSULA OITAVA:O exerccio social coincidir com o ano civil

devendo a 31 de dezembro de cada ano, ser levantado o Balano Geral da Sociedade
obedecidas as prescries legais e tcnicas pertinentes a matria, 03 resultados
aero divididos entre os 860100 na proporo do Capital Social de cada um, pode~
do os lucros ou prejuzos serem divididos ou ficar~~ em reserva na sociedade p!
ra futura destinao.
Os scios qualificados no
pre~~bulo
deste Ins-'
,.
E, por estarem de comum acordo em tudo o quanto n~ste instrumento

foi lavrado, assinam o presente em 03 (tr~s) vias de igual teor:e forma, na pr~
sena das testemunhas abaixo.
96
63
3
CLAUSULA NONA: -
trumento declAram no estarem incursos em nehhum dos crimes previstos em Lei que
os impeam de exercere~ atividades mercants
Porto Velho-Ro., 21 de Junho de 1.993
i<~4:~I~
JvZ<~';; 4~ Si",~ kM
dv
M?URICIO CARLOS DA SILVA FERREIRA
.s~ 'ma,!!" ck. S&:n tlIt).o

so:ANUtl MARIA DA SILVA j"J';RRElRA
ALEXANDRE MO TF.TRn GONZAGA
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1
1
1
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83
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63
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~'" J
JUNTA COMERCIAL DO ESTADO DE RONO

De acordo com o disposto do artigo 18, & incisos dO Decreto Fe
certifico a auferllicldaoe desl& cpia ropragrlica, cujo origin
IA
1800/96,
nesl.o Junte. Comerclal sob o
:l./( l.f84,;. 25, 6 ,13.'1.l
1.200
O
Certifico Que at a (lata presenle:
7""I"-cI-"/'7--"o-r---"
(N exisle{m) atofs) pos!etior(es) arquivados nesta Ju a Come
) este o nico ato arquivado nesta Junta Comere j Cf
{ J este o ltimo ato (3rQuivada nesta Junta Comer
1
1
1
::iOl!Cllao de yp~o pelo :SImples NacIOnal
Pgina I de
h."iIMPLES
~
_ _ tu.CIOtW.
FLS.
Imprimir
Acompanhamento do Resultado da Solicitao de Opo
Data da Solicitao: 17/07/07
27
CNPJ: 84.605.211/0001-48
NOME EMPRESARIAL: D'GRIFE COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO LTDA
83
Termo de Opo pelo Simples Nacional
Sua opo pelo Simples Nacional est confirmada com efeitos a partir de 01/07/07 .
63
Caso a ME ou EPP possua dbitos relativos a tributos ou contn'buiOes administrados pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil (RFB), ou dbitos inscritos em Divida Ativa, junto Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, cuja exigibilidade
nno esteja suspensa, dever regularizar seus dbitos na forma da fnslruo Normativa RFB nO 755, de 19 de julho de
2007.
RE
A confirmao desta optJo nDo exclui 8 responsabilidade do contribuinte quanto ao atendimento dos requisitos exigidos
para o ingresso no Simples Nacional previstos na Lei Complementar nO 123, de 14 de dezembro 2005. Resguards-se s
Administraes Tributarias o direito de anular esta opo na hiptese de dee/aroilo fa/sa por paria da pessoa jur/diea.
Salvar Termo de Deferimento
96
63
3
71
9
27
Voltar para Outros Servios
documento
pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero
1609524
21/0812007
https://www8.receita.fazenda.gov.br/SimplesNacional/impressao.asp
Pgina 1 de 1
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SiMp~es
N.. ciom,1
CNPJ: 84.605.21110001-48
NOME EMPRESARIAL: O'GRIFE COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO LTDA
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27
Sua sollclt!lo rol encaminhada com sucesso,
83
TemllO de OpJo pelo
Termo s~jll salvo pal/'3 concluso do processamenio dll sollclialo de opo e conheclmen'
resultado.
63
ATENO, Para sal ....ar o resultado de sua opo neceUirio ~labi!:tar/de$blcquear em s~u navegador a exibio di
e f-..abilitar o download de arquivos,
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sob o nmero 1609524
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-- Simples Nacional
Pgina 1 de 1
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Para criar ou alterar seu Cdigo de Acesso, informe os dados abaixo:
83
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:84605211000148:
Nmero do CPF qo responsvel [~$:~:q~~~:~9.~] fi]
Numero do CNPJ
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27
........................................................., ........................;
!Nmero do recibo de entrega da declara:lio de IRPF do responsvel e ano de exerccio:

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63
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;C6<llgo de acesso ger.do com sucesso. Seu c6<llgo : 446349869666.
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jEsse cdigo uma senha, porianto sigiloso. Anote-o 2 guarde-o em lugar seguro e!
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96
63
37
1
92
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Observao:
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17/7/2007
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mDI esN aci onal/control eacesso/GeraCodigo. aspx
documento
pode /www8.receita.fazenda.
ser acessado no endereo eletrnico
http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp
sob o nmero
1609524
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Solicitao de Pp$o pelo Simples Nacional
Pgina 1 de 1
h,'iIMPLES
imprimir
Acompanhamento do Resultado da Solicitao de Opo
Data da Solicitao: 17107107
27
CNPJ: 84.605.21110001-48
NOME EMPRESARIAL: O'GRIFE COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO LTDA
83
"
Sua opao pelo Simples Nacional est conflnnada com efeitos a partir de 01/07/07 .
63
Gaso a ME ou EPP possua dbitos relativos a tributos ou contribuiijes administrados pela Secretaria da Receita Federal
do Brasil (RFB), ou dbitos inscritos em Divida Ativa, junto Procuradoria Gera! da Fazenda Nacional, cuja exigibilidade
nlJo esteja suspensa, dever regularizar seus dbitos na forma da fnstrueo Normativa RFB nO 755, de 19 de julho de
2007.
RE
A confirmao desta opeo nDo exclui a responsabilidade do contribuinte quanto 80 atendimento dos requisitos exigidos
para o ingresso no Simples Nacional previstos na Lei Complementar nO 123, de 14 de dezembro 2006. Resguarda-se s
Administraes Tributrias o direito de anular esta opo na hiptese de declarafJo falsa por parte da pessoa jurfdica.
Salvar Termo de Deferimento
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https://www8.receita.fazenda.gov.
br/SimplesNacional/impressao .asp
21/08/2007
documento
pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp
sob o nmero
1609524
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, Tenno de Opo pelo Simples Nacional
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CNPJ: 8<1.605.211/0001-48
NOME EMPRESARIAL, O'GRIFE COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO LTOA
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I
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I
Vuncllili1l2ll1tal ClJL!e o Termo se]a saivo [piSU"a, colllclL!s.if!o do prOC4!ssamento da solicitao de op~o e conDleclmen'
reslnl1!:2ldo.
ATENO. Para ~al ....ar o res:.lltado de sua opo necess::,io habi!itaride$bloquear em seu navegador a exibio di
e habilitar o dovmload de arquivos.
63
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Voltar para Outros SelVios
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SUa! sollcltlo V'OI ei'1cBlmlnh2lda com sucesso.
83
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1717/"'(1)7
documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero
1609524
-. Simples Naciol}al
Pgina I de 1
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Acesso Restrito
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Para criar ou alterar seu C6digo de Acesso, informe os dados abaixo:
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Nmero do CPF do responsvel [z5iQi5s2iIl4)!Bll
Numero do CNPJ
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da declarao de IRPF do responsvel e ano de exerclcio
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63
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;Cdigo <ie acesso gerado com sucesso. Seu cdigo : 446349869666.

lEsse cdigo uma senha, portanto sigiloso. Anote-o e guarde-o em lugar seguro ej
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Observaao:
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documento
pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero
1609524
httos://www8.receita.fazenda.gov.br/SimolesNacional/controleacesso/GeraCodigo.aspx
17/7/2007
83
#------------~------------------------------------~'
InltUuldo pela Rnolu.lo CGSN nO 11, de 23 de julho do 2007
',I
MINISTRIO DA FAZENDA
CGSN
f..-'iIMPLES
KACIONAl,.
.i
DOCUMENTO DE ARRECADAAO DO SIMPLES NACIONAL
COMPET~NCIA
03
NMERO DO CNPJ
04
DATA DE VENCIMENTO
05
RAtO SOCIAL
D'GRIFE COMERCIO IMPRTACAO E EXPORTACAO L TOA
VALOR DO ?RINC!PAl
06 VALOR
Numero do Documento: 01.07.09013.0306880-9

Data fimile para acolhimento: 13/02/2009
2' vi'
1212008
84.605.211/0001-48
13/02/2009
18.659,68
DA MULTA
0,00
07
VALOR DOS JUROS ElOU

ENCARGOS
0,00
08
VALOR TOTAL
RE
01
02
63
DAS
27
18.659,68
09 AUTENTICAO BANCRIA (Somente em duas viaS)
PODAS (V.,do: 1.2.1.)
85840000186-4
,I
59680328090-0
,I
131011200919:11:42
44010709013-3
II
030sa809000-3
92
7
DAS emitido em duas via" Recorte nas linhas traceJadas e efetue o pagamento na rede bancria autorizada.
96
63
37
1
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02 COMPETNCIA
CGSN
h'iIMPLES
NACIONAl.
03 NMERO 00 CNPJ
DOCUMENTO DE ARRECADAAO DO SIMPLES NACIONAL
I
'I
01
05 VALOR DO ?RINCIPAL
RAZO SOCIAL
O'GRIFE COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO LTOA
06
VALOR DA MULTA
07 VALOR DOS JUROS ElOU
Nmero do Documenlo: 01.07.09013.0306880-9

Data limite para acolhimento: 13/02/2009
ENCARGOS
RE
,
I
04 DATA DE VENCIMENTO
63
DAS
08 VALOR TOTAL
'
,,'
83
27
Inltiluldo pela Rtsoll.llloCGSN n'11, de 23 dt julho d, 2007
...
2' via
12/2008
84,605,211/0001-48
13/02/2009
18,659,68
0,00
0,00
18,659,68
09 AUTENTICAO BANCRIA (Somente em duas vias)
131011200919:11:42
PGOAS(Ver&lo: 1.2.14)
II
59SB032S090-o
II
010709013-3
II
03068809000-3
~ I I I~ I ~I I I I I ~ 1I1 1 ~ I I ~ I I I~ III I I I~I I I I m ~ ~I ~IIII~ I~ 1I1 ~ I I I I~I I I
'I,
85840000186-4
11111
92
7
DAS emitido em duas vias. Recorte nas linhas traeejadas e efetue o pagamento na rede bancria autorizada .
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MINIST~RIO DA FAZENDA
02
COMPET~NCIA
03 NMERO DO CNPJ
DOCUMENTO DE ARRECADAO DO SIMPlES NACIONAL
84.605.211/0001
DATA DE VENCIMENTO
06 VALOR DA MULTA
83
VALOR DO PRINCIPAL
01 VALOR 00 JUROS E/OU
COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO LTOA
Nmero do Documento: 01.07.09045.0010678-3
OS
Data limite para acolhimento: 13/0312009
09 AUTENTICAAO BANCARIA (Somente em duas vias)
RE
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VALOR TOTAL
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dejulhode200T
CGSN
DOCUMENTO DE ARRECADAO 00 SIMPLES NACIONAL
NMERO DO CNPJ
DATA DE VENCIMENTO
83
MINISTI!RIO DA FAZENDA
COMPET~NCIA
VALOR 00 PRINCIPAL
01
RAZo SOCiAl
VALOR DA MULTA
VALOR DO JUROS ElOU
Numero do Documenlo: 01.07.09045.0010678-3
VALOR TOTAL
Data limite para acolhimento: 13/0312009
AUTENTICAAO BANCARIA (Somenta em duas vias)
63
27
O'GRIFE COMERCIO IMPQRT ACAO E EXPRTACAO l TOA
96
63
3
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72
RE
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_ _ _ _ _ _ _ _ __
Bem vm
'd o ao
'1>ortal de Informaes - SEFIN/CRE
LTDA
27
"
SERVIDOR.
83
GOVERNO DO ESTADO DE RONDNIA

SECRETARIA DE ESTADO DE FINANAS
CDOClRDENADORIA DA RECEITA ESTADUAL
ocumento de Arrecada o de RceeI' tas Estaduais
DARE
i i
Liberao da n:oercadoria pelo Posto Fiscal media t

ne
Emitente: 59247486001424 - COMER

Nota Fiscal: 000207769 _ R$ I 803 94 CIAL VULCABRAS LTD
72
RE
Dbito: 162.35 Crdito: 0.00'

,
Comando: 20093050031653
DARE CALCULADO PARA PAGAMENTO ATE O DIA 03/0312009
63
pagamento a vista.
_.
..---_.~------ - -
------_.----- -------_. -~--
Pgina I de I
Jhento / Pagamento gualluzJtelefone/gs/impostos/IPV A e outros
/tWr""na~
.t"-"""-@'-"-"~'''"''
co"" ~
I
BP23021711808732007
02/031200917:18:21
92
,lo_Atendimento
, gendamento / Pagamento gualluzltelefonetgslimPostostlPVA e Qutros
I '~"--,c-ia-:---3-1-8-1_-X----------------------------C~I~ie-n-te----------------------------------------~l
96
63
37
1
COMPROVANTE DE PAGAMENTO DE
Conta:
CONV~NIO
"
11340-9 D GRIFFE COM IMP EXP LTDA

856100000012623500221097062091200097017000165807
30,207
02/03/2009
162.35
.-
0,232.909.541.E07.08F
Troosec;:o efetuada com sucessO por: J0284172 MAURICIO S FERREIRA
~"~,
-1'-~-"--30'-:-~
1=' .'
' ,
,~_ < ..,-:-:= ' I Pagma I de I
.-~,.,~-~.,.,~.,-_._-----
Bem vindo o l'ortal de Informaes - S;FIN/CRE
83

CDOORDENADORIA DA RECEITA ESTADUAL
ocumeRto de Arrecada'"
DARE
.,..,0 de Receltas Estaduais
63
RE
da
":,ercadoria pelo Posto Fiscal medolan te
II.L~~ib;~er:aa~::o~~
E
a VIsta,
59247486001424 - COMERCIAL V
ULCABRAS LTD
. Fiscal: 000207769 . R$ 1.803,94
DbIto: 162,35 Crdito: 0,00
ComaRdo:20093050031653
DARE CALCULADO PARA PAGAMENTO ATE O DIA 03/0312009
27
LTDA
Banco
pgina I de I
"
BP23021711606732007
02103/200917:16:21
,dto.Atendimento
.
.Agendamento I Pagamento gua/luzltelefOne/gs/lmpostos/lPVA e GutfOS
71
9
Conta:
OO""OV,,",""'''''''''<O 0,"0"",""
3161X
11340.9 D GRIFFE COM IMP EXP LTDA
96
63
3
27
ine:ntol Pagamento gualluzltelefone/gs/impostosllPVA e outros
Convnio:
Cdigo de barras:
Documento:
Data pagamento:
RO ICMS/IPVNOUT RECEITAS
656100000012623500221097062091200097017000165607
30.207
02l03/200g
162,35
0,232,909,541.E07.0 6F
Valor:
Autenticallo SISBB:
Tranoa!\O efetuada com sucesso por: J0264172 MAURICIO S FERREIRA
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil..',
O
sob o nmero 1609524
,"
83
27
PROCURAAO "AD jUDICIA ET EXTRA"
OUTORGANTE:
O"GRIFE
COMRCIO
OE
IMPORTAO
EXPORTAO LTOA, pessoa jurdica de direito privado, inscrita no CNPJ sob
63
RE
92
72
n
84.605.211/0001-48, com sede na Avenida Calama, 1993 com a Getlio Vargas, Bairro
So Joo Bosco, na cidade de Porto Velho - RO.
OUTORGADOS: ARQUILAU OE PAULA, brasileiro, casado, advogado inscrito na
Ordem dos Advogados do Brasil, sob o nO 1 B, FRANCIANY O'ALESSANORA
OIAS OE PAULA, brasileira, casada, advogada inscrita na Ordem dos Advogados do
Brasil, Seccional de Rondnia, sob o n 349 B, BRENO OIAS DE PAULA, brasileiro,
casado, inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional cie Rondnia, sob o n.
399 B, MICHELE LUANA SANCHES, brasileira, solteira, advogada, inscrita na
ordem dos advogados do Brasil, Seccional de Rondnia, sob o n 2910, ALEXANORE
PAlVA CALIL, brasileiro, solteiro, inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil,
Seccional de Rondnia, sob o n.O 2894, ROORIGO BARBOSA MARQUES 00
ROSRIO, brasileiro, casado, inscrito na OAB-RO sob o nO 2969 e RENATO J.
SERRATE, estagirio inscrito na Ordem dos Advogados do Brasil - Seccional de
Rondnia sob o nO: 464-E, ALINE MUNARI estagiria wscrita na Ordem dos
Advogados do Brasil sob o n 469 E, todos com escritrio locam.ado Avenida Rogrio
Weber, 2643, Bairro do Caiari, CEP 78.916-050, em Prto Velho, Estado de Rondnia.
O
POOERES: pelo presente instrumento, a outorgante, acima qualificada, nomeia e
96
63
37
1
constitui seus bastantes procuradores os advogados retro citados, outorgando-lhes

poderes gerais para o foro, podendo defend-la na contrria seguindo umas e outras at
final deciso, usando recursos legais e acompanhando-os e conferindo-lhes ainda poderes
especiais para confessar, desistir, transigir, firmar compromisso O" acordos, receber e dar
quitao, levantar numerrios, agindo em conjunto ou separadamente, podendo ainda
substabelecer esta a outrem, com ou sem reserva de poderes, dando tudo por bom, firme
e valioso.
Porto Velho/RO, 06 de Maro de 2009.
:
CNPj': 84.605.211/0001-48
O"GRIFE COMRCIO
--
POkTAO LTOA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL

CARTRIO DO 4 OFCIO DE NOTAS E REGiSTRO CIVIL
Tabe~;:g:~a~~~'p'~:;ga~~?a ~!~/!O;eRo~veira
\ _,
S:b
c
Av. Dom Pedro 11, 1039, Centro - Porto Velho-RO - CEP: 78902-800' \.' .
\ ___
Fone/Fax: (0**69) 3224-6442 e 3224c 6462
Livro: 0215-P
Folhas: 139
83
Protoc: 00042048
27
PROCURAO BASTANTE QUE FAZEM: D'GRIFE

COMERCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA
- EPP EM FAVOR DE: MARCIO ROBERTO DA
SILVA FERREIRA E OUTROS, na declarada
forma abaixo:
96
63
37
1
92
7
RE
63
Saibam
quantos
este
pblico
instrumento de procurao virem que ao primeiro dia do ms de
agosto do ano de dois mil e oito (01/08/2008), nesta cidade de
Porto Velho, Estado de Rondnia, perante mim, Tabeli do 4 0
Oficio de Notas e Registro Civil, compareceram como outorgantes:
'GRIFE COMERCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA
EPP,
pessoa
urdica de direito privado, com sede i nesta cidade de Porto
Velho, Estado de Rondnia, Av. Calama, na 1993, Bairro So Joo
Bosco, e inscrita no CNPJ/MF sob o na 84.605.211/0001-48, com
si tuao cadastral ativa conforme Comprovante de, Inscrio e de
SitL!ao Cadastral
emitido
em 31/07/2008,
Oitava Alterao
Contratual datada em 15/06/2008, registrado na Junta Comercial
sob na 110334768, neste ato representada,
conforme clusula
sexta, pelo Sra. SOLllNGE MARIA DA SILVA FERREIRA, bras'fleira,
solteira, empresria, portado.ra da cdula de identidade na 255462
RO e inscrita no CPF/MF sob o na 289.725.542-00, domiciliada e
residente nesta cidade de Porto Velho, Estado de Rondnia, na
rua Cetlio Vargas,2373,
Bairro So Cristovo,
a presente
devidamente identificada e qualificada como sendo a prpria pelos
documentos apresentados,
do que trato e
dou f.
E,
pela
outorgante referida, me foi dito que por este pblico instrumento
e na melhor forma do direito, nomeiam e constituem seus bastante
procuradores:
MIGUEL 'ALVES
FERREIRA,
brasileiro,
casado,'
rciante, portador da cdula de identidade na 80017
SSP/RO e
no CPF/MF sob o na 028.281.702-68,
domiciliado e
residente nesta cidade de Porto Velho, Estado de Rondnia, Rua
Calama, na 1993, Bairro So Joo Bosco; MARIA LUCIA DA SILVA
FERREIRA, brasileira, casada, empresria,' portadora da cdula de
identidade na 29.331 SSP/RO e inscrita no CPF/MF sob o na
021.678.832-34, domiciliada e residente nesta cidade de Porto
Velho, Estado de Rondnia, Av. Calama, nO 1993, Bairro So Joo
""r"IIII.Bosco; MAURICIO CARLOS DA SILVA FERREIRA, brasileiro, solteiro,
comerciante, portador da cdula de identidade nO 231687 SSP/RO e
,n,'II"llIinscrito no' CPF/MF sob o na 251.059.222-04,
domiciliado e
residente nesta cidade de Porto Velho, Estado de Rondnia, na rua
Getulio Vargas, 2373, Bairro Centro; VERIDIANA FIGUEIREDO DE
MORAIS NAVARRO,
brasileira, casada"
empresria, portadora da
.cula de identidade nO 508270 SSP/RO e inscrita no CPF/MF sob o
n ti 254.450.158-82, domiciliada e residente nesta cidade de Porto
Velho, Estado de Rondnia, na rua Salgado Filho, 2885, Bairro So
VLIDA EM TODO TER~!TAIO NACIONAL. QUALQUER ADULTERAO OU RASUFlA INVALIDA ESTE DOCUMENTO
Livro: 0215-"
Folhas: 139V';'
Bosco; JOELMA PONTES DE MORAESFERREI.&~, brasileira, casada,
empresria, portadora da cdula de identidade nO 436590-SSP/RO e
inscrita no CPF/MF sob o nO 420.589.372-87,
domiciliada e
residente nesta cidade de Porto Velho, Estado de Rondnia; e
~CIO ROBERTO DA SILv.A FERREIRA, brasileiro, casado, empresrio,
portador da cdula de identidade nO 313.502-SSP/RO e inscrito no
CPF /MF sob o nO 408.980.752-20, domiciliado e residente nesta
cidade de Porto Velho, Estado de Rondnia, rua Getulio Vargas,
nO 2373, Bairro So Cristovo,
a quem confere poderes amplos ~
gerai.s,
para
em
conjunto
ou
separadamente
representar
a
outorgante junto s reparties pblicas em geral,
Federal,
Estadual, Municipal, Autarquias, Empresas de Economia Mistas,
Paraestatais,
inclusive
dividendos,
bonificaes,
juros
e
correo monetria de aes e outras obrigaes de que seja
propr:Letrio a EMPRESA,
represent-la perante as Reparties
Pblicas Federais, Estaduais; Mun':i:cipais, ' Autar'quias, Empresa de
Economia Mista, Fundaes, SUFRAMA, INSS, IBAMA, Delegacia da
Recei.ta
Federal,
SERASA,
CDL,
SPC,
PETROBRS
S/A,
Fazenda
Estadual
e
Municipal,
Assemblias
de
Condomnio,
podendo'
comparecer em reunies e assemblias, votar e ser votado, assinar
livros,
atas, e
demais
documentos
de
presena,
discutir,
deliberar, concordar, discordar, nomear e destituir sndicos,
represent-la junto ~ Transportadoras em geral,
Sindicatos,
Conv&nios em geral, ConsrcioS, Cooperativas em, geral, Juntas
Comerciais, Institutos particulares e Pblicos, Pessoas Fsicas,
Jurdicas e demais
clientes e
credores,
podendo inclusive
promover a participao da Empresa em quaisquer Processos de
Lici taes
Pblicas,
Preges,
dar
lances
apresentar novas
propo.'tas,
descontos,
rebaix,os,
receber e' prestar caues,
levant-las, receber importncias caucionadaS ou depositadas,
transferir valores referente ao processo de licitao, juntar e
ret'ar documentos, editais, participar de abertura de cartas
convite, fazer impugnaes, assinar contratos desta nat~reza,
podenco acordar, discordar, requerer, promover, pagar, cobrar,
darq,Jitao e receber recibos; pagar impostos, taxas, multas,
assinar processos,
assinar e juntar documentos,
contratos e
propo:..;tas,
aceitar,
emitir,
endossar,
descontar,
protestar,
extornar, retirar cheques, assinar propostas e contratos de'
qualq~er natureza, podendo ainda, represent-la junto a quaisquer
sociedades annimas, I imi tadas ou firmas indi viduais das quais a
EMPRESA mesmo faa ou venha a fazer parte, exercendo todos os
direitos
e
funes
a
EMPRESA
atribuos pelos respectivos
contratos, estatutos, declaraes,
abrir, movimentar e encerrar
contas bancrias em geral, emitir e endossar os cheques, requerer
e receber cartes magnticos, registrar senhas, fazer retiradas
mediante recibos, autorizar dbitos, transferncias, pagamentos
por meio ou qualquer forma, firmar convnios e contratos de
prestao de servios, inclusive assinar contratos de emprstimos
e
financiam'entos;
acertando' as'
condies, de
pagamento,
concorda'ndo
com
juros,
firmar
os
contratos
necessrios,
movimentar as contas relativas aos financiamentos,
inclusive
financiamento rural e outros, obter ,informaes 'sobre saldos
,existentes ,"extratos,
tales
de
cheques,
receber quaisquer
importncias e dar quitao, emitir, endossar,' ceita'r e avalizar
duplicatas,
letras 'de
cmbio,
comrcio
exter'ior,
assinar
contratos de remessa, de numerrios para o exterior, ou de
96
63
37
1
92
7
RE
63
27
83
~oo
REPUBlICA FEDERATIVA DO BRASIL
CARTRIO DO 4 OFCIO DE NOTAS E REG/~;Tf.?o..GAffr--1

COflllARCA, DEPORTO VELHO-RO
83
TabelilVOficiala - Dr Ivani Cardoso Cndido de Oliv,e~ira~ol~f~L;S~:::-.p~..:

Av, Dom Pedro li, 1039, Centro - Porto Velho-RO - CEP: 7
Fone/Fax: (0**69) ,3224-6442 e 3224-6462
Livro: 0215-P
, Folhas: 140
protoe: 00042048
96
63
3
71
9
27
RE
63
27
recebimento
de
numerrios
do
exterior,
dentro
das
normas
comerciais vigentes no Pais,
notas promissrias,
descontar,
caucionar, assinar borders bancrios em geral, especialmente
junto a Caixa Econmica Federal S.A, Banco do Brasil S.A, Banco
da Amaznia S/A e demais B A N C O S existentes em todo o
territrio nacional, inclusive Factoring em geral, podendo junto
a estes, solicitar os extratos, demonstrativos, podendo mais,
retirar
correspondncias
registradas
com
ou
sem
valores,
espistolares, comerciais, reembolsos e vales postais, admitir e
demitir
funcionrios,
fixando-lhes
salrios
e
atribuies,
assinar carteiras de trabalho, assinar homologao e resciso de
de trabalho, comprar, vender, despachar mercadorias ou
estar servios em nome da empresa outorgante, assinar e
endossar duplicatas e titulos de crdito, assim como notas de
venda; represent-la ainda, perante a Justia, com os poderes das
clusulas
judiciais
e
extra-judiciais,
podendo
constituir
advogado para propor ou defender direitos e interesses da firma
outorgante, em qualquer foro Instncia ou Tribunal, quer como
au tora,
r,
oponente ou mandante,
receber citao inicial,
tra:lsigir,
desistir,
receber,
dar
,quitao
e 'confessar,
comparecer
em
audincias"
requerer
e
assinar
alteraes
contratuais, dar baixa na empresa; enfim, praticar todos os atos
impc:escindiveis ao cabal e fiel cumprimento do presente mandato,
podendo inclusive substabelecer, no todo ou em parte se lhe
conv:ler.
Os. dados
constantes na presente,; procurao" foram
fornecidos e conferidos pelos outorgantes, que, responde civil e
criminalmente
por
quaisquer
eventualidades
que
venham
a
ocorrer.Assim o disse, e me pediu que lavrasse nestas notas este
Instrumento, que lhe sendo lido e achado conforme, aceita e,:
ssina. fica dispensada a presena de testemunhas, conforme
provimento nO 006/96 expedida pela Corregedoria Geral do Tribunal
de ,;ustia do .Estado de Rondnia. (a. a) SOLANGE MARIA DA SILVA
fERi\EIRA. Trasladada na mesma data. Dou f. Eu"
l'1ARIA
CLAUDIA CORDEIRO MESQUITA-Escrevente Autor.izada, a fl.z traslada'r,
subscrevo e assino em Pblico ,e raso. fUJU: R$-l,39. Emolumentos:
R$:13,85. Selo: R$-0,58. Total: R$-15,82 .
tO
Em Test.
- -v()
- - -da verdade.
,~-ll tJ().l,~QL-l....~ .~'

MRtA"CLAUDIA CORDEIRO MESQUITA
.'~
.; ,
."
VLIDA EM TODO
83
~
o
27
92
7
RE
63
~.'
96
63
37
1
M;tGUEL
MARIA
~a..
SEM
-CCO
-II
O
a.
.: .
.,I
"
ASSINATURA DO'
"!!
:','
:W
HSBCID
1399-9139993.8708104100.21000639402.000028 100000000001500
AnialCdigO do Cedente
Nosso numero
I~~ Quanlidade
.
1002100039402257
3870804
(-)Outrasdedlles
83
(o) Desconto I Abatimentos
Valordocumerrto
Vencimento
04.293. 700/0001-n~~"",C/APRESo
(+] Mora IMidh(,.(f4t~
(+) Outros acrscinos
~rorih1
O'GRIFE COMRCIO IMPORTACO E EXPORTACO LTOA 8460521
O 148
Sa:ado
1600
(,,) Valor cobrado
27
1002100039402
Cedente
TRIBUNAL DE JUSTlCA 00 ESTADO DE RONDNIA
Nmerododocumenlo
CPFICNPJ
GOl=:,"
""
--------------------------------i2------------------------""-,,,'"""""
1399-9139993.870
Local de l)agErnento
PAGAR PREFERENCIALMENTE EM AGNCIA DO HSBC
Cedente
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE RONDNIA
Datadodocumento
N~mero documento
ESpcie doe.
06/03/2009
1002100039402
U~odo banco
Carteira
Espcie
Quantidade
CIP
CNR
09REAL
Aceite
Data Processam
3870804
"
Nosso nmero
1002100039402257
(=1 Valor documento
15,00
H Ovtras dedU{ies
(..)MoraIMul.l~
(+) Outros acrscimos
I(, )
72
Sacado
C/APRESo
Agnci3JCdigo cedente
H Desconto I Abatimemos
Instrues (Texto de responS<lbifldade do cedente)

Servios Judiciais
Valor da Causa 1.000,00
Natureza da Causa MANOADO DE SEGURANA
OisCriminao do Ato RECOLHIMENTO INICIAL (1,5%)
Processo nmero:
Autor O"GRIFE COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTDA 84605211000148
Reu COORDENADOR GERAL OA RECEITA ESTADUAL EM PORTO VELHO
Ven~imento
0610312009
Valor Documento
RE
mecanica
100.21000639402.0000281 00000000001500
63
HSI3CID
Aulentica
O"GRIFE COMRCIO IMP~RTAO E EXPORTAO L"!DA 84605211000148

AV. CALAMA COM A GETULIO VARGAS, 1993, S O JOAO BOSCO
Sacador/A vallsta
Valor cobrado
I Cl)d. baixa
96
63
3
71
92
Aulent,caao mecllnlCa
II
'I
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1
1
1
1
l' VARA DA FAZENDA PODUCA
83
C()NCLUsA{)
27
'-",,,,,,,,._w..'~.Im"-",,"'''_~~~
1
1
63
__
RE
1
1
1
96
63
37
1
'\
1
1
92
7
1
1
1
1
1
1
",
"
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode
ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero 1609524
FLS.
3~
---cf
PODER JUDICIRIO
83
TRIBUNAL DE JUSTiA DO ESTADO DE RONDNIA
1" VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO
27
Autos nO 001.2009.006798-2
63
MANDADO DE SEGURANA
Impetrante: D'Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda
Impetrado:
Coordenador da Receita Estadual de Rondnia
Vistos etc.
Trata-se
Impetrante a
de
RE
DECISO
mandado
concesso da
de
liminar,
para que
do
crdito tributrio ICMS antecipado,

montante
tributo,
vencidos
segurana
pretendendo
sej a
suspenso o
pelo depsito integral no
vincendos,
bem
como
que
27
Impetrado se abstenha de praticar quaisquer atos que cerceie o

direito da Impetrante, devendo fornecer as Certides Negativas
71
9
de Dbitos relativo a operao.
Disse
e.
denominado
que
Simples
de
optante
pelo
Nacional,
regime
para
de
cobrana
centralizada e menos onerosa do montante total
96
63
3
tributao,
mas
foi
editado o
arrecadao
resultante da
Decreto Estadual n.
exigindo a cobrana do ICMS antecipado,
nica,
13.188/07,
violando com isso seu
direito lquido e certo.
Afirma
que
redao da alnea "g",
E'ederal
n.
pois
foi
interpretado
tpicos
nesse
2 e
equivocadamente
3 da
dispositivo
Lei Complementar
quais as situaes que incidiro a antecipao

existe
previso
para
antecipao
do
claro
em dizer
e
nao
peraes
prprias da optante do Simples Nacional,

na forma unificada. Com a inicial vieram
---PODER JUDICIRIO
83
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE RONDNIA
1" VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO
27
Autos n' 001.2009.0067982
63
Posto isso, decido.
o pedido de liminar diz respeito apenas a suspenso

crdito tributrio mediante depsito
nos termos do art. 151, 11 do CTN .
No
caso,
integral
RE
..
do
Impetrante
afirma
que
do
tributo,
Decreto
n.
13.188/07 no est de acordo com a Lei Complementar Federal n.

123/06,
pois
insiste
cobrar
ICMS
antecipado
em
suas
27
operaes prprias.
em
A impetrante demonstra ser participante do sistema

denominado SIMPLES.
e
integral
71
9
judicial
vincendo . . O
do
depsito
do
montante
valor
quer fazer
do
dos
tributo,
tributos
o depsito
vencido
causa
de
certo que a liminar no uma deciso final,
mas
suspenso da exigibilidade do crdito tributrio .
96
63
3
No obstante isso,
apenas suspende um ato com base numa anlise perfunctria dos

argumentos
do
segurana,
impetrante,
crdito
ao
recuperar
final,
a
acaso
sua
denegada
exigibilidade,
a
sem
prejuzo ao Fisco.
Ante
autorizando
vencido
exposto,
depsito
vincendo.
defiro
integral
Feito
do
depsito
suspenso o crdito tributrio ICMS antecip d
liminar,
tributo,
dias,
fica
rma do art.
2
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil.
PODER JUDICIRIO
83
TRIBUNAL DE JUSTiA DO ESTADO DE RONDNIA
la VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO
2,
do
Decreto
n.
13.188/07,
devendo
27
Autos nO 001.2009.006798-2
Impetrado
expedir
Certido Negativa de Dbito relativo a tal operao.

notifique-se
informaes no prazo legal.
Aps,
para
prestar
ao Ministrio Pblico para
RE
parecer .
Impetrado
96
63
3
e.
71
9
27
..
63
Aps,
3
96
63
37
1
92
7
RE
63
27
;2[X)!i
83
RECEBIMENTO
Recebi os presEnte ",,';08
vindos do gabinete do(a) JlJiz(a)
Porto Velho,;20 I 03
/
.-
,~
VP.RA DA
FAZ.E~.!:);:'. :Jr~.~ICA
}PVHiPO.
Tribunal de .Justia do Estado da Rondlnla
Porto Velho .. Frum Cvel
COMARCA DE PORTO VELHO
\,.-
O~
27
MANDADO DE NOTIFICAO
(Mandado de Segurana)
83
Primeira Vara da Fazenda Pblica
: 001. 2009 .006798-2

:Mandado de Segurana
:Mandado de Segurana
: D'Griffe Comrcio importao e Exportao Ltda EPP
:Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
72
Processo/Ma ndado
Classe
Procedimento
Impetrante
Impetrado
RE
63
Autoridade Coatora Notificada: COORDENADOR GERAL DA RECEITA ESTADUAL

DE RONDNIA, que pode ser encontrado na Av. Presidente Dutra, n04250, Bairro
Pedrinhas, Esplanada das Secretarias, nesta cidade, para cumprir a liminar deferida
que determina ao Impetrado a no proceder a apreenso das mercadorias vendidas
e/ou locadas da Impetrante para empresas estabelecidas neste Estado, alm do
tempo necessrio para proceder eventual autuao fiscal quando constatar
irregularidade praticada pela Impetrante. Aps, notifique-se para prestar
informaes no prazo legal de 10 (dez) dias, conforme deciso judicial abaixo
transcrita.
92
FINALIDADE: NOTIFICAR o impetrado para cumprir a liminar e prestar

informaes, no prazo de 10 (dez) dias, referente ao seguinte Mandado de
Segurana, conforme ordem abaixo transcrita.
"".Ante o exposto, defiro o pedido liminar, autorizando o

depsito integral do montante do tributo, vencido e vincendo. Feito o
depsito em cinco dias, fica suspenso o crdito tributrio ICMS antecipado
na forma do art. 2, do Decreto n. 13.188/07, devendo o Impetrado expedir
Certido Negativa de Dbito relativo a tal operao.Aps, notifique-se o
Impetrado para prestar informaes no prazo legal. Aps, ao Ministrio
Pblico para parecer.Int.Porto Velho/RO, 20 de maro de 2009.Juiz
Alexandre Miguel"
96
63
37
1
DECISO:
Eu, - Rutina Silva dos Santos - Escriv Judicial, o conferi e subscrevi.

Este Mandado Judicial foi expedido e assinado nos termos da lei e do
Provimento nO. 003/93(Diretrizes Gerais da Corregedoria da Justia).
Porto Velho, 20 de maro de 2009.
~...u..h
D.:l~~
lillt;~l U"{l
....
J;t';Ull.lllS
E scriv Judicial
Col<1.002064
Sede do Juzo: Frum Cvel - Av. Naes Unidas, n. 271, bairro Nossa Senhora das Graas,
Porto Vlho/RO - Fone: 3217-1328
CERTIDO
Remo6S~ de marn:Udos para a Centr\.

(
) sem cl'ia
63
27
()<1 com ,pia

PMo VJiho, .elO 1~1.!2!i, ~
83
JUNTADA
(,I':$t3 data fao juntada a estes autos do(a)
i ,';pciao
'
l
~~SDf1~o147;S
96
63
3
71
92
----
Q2
( ) AVISO Distribuio
()
FdX
01
72
Porto Velho,
RE
\ i",=;;co
(I() Mandado
":;""; ),c/Procurao ( ) AR
, {~o',!,<.: :;o
( ) OficIo n _ __
/~
,--.--I--~
',
$
.
FLS .
"',.-"
'
Tribunal de .Justia do Estado de Rond6nla

Porto Velho - Frum Cfvel
COMARCA DE PORTO VELHO
Primeira Vara da Fazenda Pblica
n\:
"
83
. ...
r . ~r ,.~
27
MANDADO DE NOTIFICAO
(Mandado de Segurana)
~.IiJ
\"1.' \
''''I~
: 001. 2009.006798-2
:Mandadde Seguran'a
:Mandadode Segurana
:D'Griffe Comrciq importao e Exportao Ltda EPP
:Coordenadr Gera'l,da Receita Estadual de Rondnia
Processo/Mandado
Classe
Procedimento
Impetrante
Impetrado
RE
63
Autoridade Coatora Notificada: COORDENADOR GERAL DA RECEITA ESTADUAL

OE RONDNIA, que pode ser encontrad na Av. Presidente Dutra, n0 4250, Bairro
Pedrinhas, Esplanada das Secret!rias, nesta cidade, para cumprir a liminar deferida
que determina ao Impetrado a no proceder a apreenso das mercadorias vendidas
e/ou locadas da Impetrante para empresas estabelecidas neste Estado, alm do
tempo necessrio para .proceder eventual autuao fiscal quando constatar
irregularidade praticada pela Impetrante. Aps, notifique-se para prestar
informaes no prazo legal. de 1,0"( dez) dias, conforme. deciso judicial abaixo
transcrita.
;;r;
:;
,
~
."
""
<>
':'"
~
.c....'
DECISO:
" ... Ante o exposto, defiro o pedido liminar, autorizando
,-
71
9
depsito integral do montante do tributo, vencido e vincendo. Feito o

depsito em cinco dias, fica suspenso o crdito tributrio ICMS antecipado
na forma do art. 2, do Decreto n. 13.188/07, devendo o Impetrado expedir
Certido Negativa de Dbito relativo a tal operao.Aps, notifique-se o
Impetrado para prestar informaes no prazo legal. Aps, ao Ministrio
Pblico para parecer.Int.Porto Velho/RO, 20 de maro de 2009.Juiz
Alexandre Miguel"
96
63
3
27
FINALIDADE: NOTIFICAR o impetrado ,para cumprir: a liminar e prestr

informaes, no prazo de 10 (dez) dias, -referente ao seguinte Mandado d
Segurana, conforme ordem abaixo transcrita. '
Eu, - Rutina Silva dos Santos - Escriv Judicial, o conferi e subscrevi.

Este Mandado Judicial foi expedido e assinado nos termos da lei e ~
Provimento nO. 003/93(Diretrizes Gerais da Corregedoria da Justia).
8
. r, .. ~
ti
,..c'..
ih,', .":H\'ll d~.~ Suuh'';

E.scnv" JudiCial
COd.002064
;:::
~J.
~
I
~
Sede do Juzo: Frum Cvel - Av. Naes Unidas, n. 271, bairro Nossa Senhora das Graa~
Porto Vlho/RO - Fone: 3217-1328
htLeo Funadq
tft;
...
.,,'
83
...... atrai Amlla bllMl
27
CERTIDO
Certifico e dou f que, em cumpri-
63
mento ao presente Mandado, diriei-me ao endereo in

dicado e efetuei a. Notificao do Coordenador
Receita Estadual do Estado de ~ondnia, na
de
pessoa
do Sr. Ciro Muneo Funada, dia 24 de maro de 2009.

/'
"
96
63
3
71
9
27
l'rod: 19%
exarou
sua nota de ciente.
RE
Por todo o teor do Mandad
...
'.
"
Depsitos Judiciais
Pgina 3 de 3
I' .
RECEBIMENTO EM QUALQUER AGNCIA DA CAIXA

(INSTRUES: Menu CONTA f DEPSITO fiO-JUDICIAL COMUM)
Guia para Depsito Justia Estadual
CAIXA
Para obteno de IODepsito acesse:
Agncia/operao/conta
10 Depsito
2848 040 01502183-7
;;;
.www.c.alxa.gov.br
lU
83
FLS.
040284B002209041S..a
Trlbunal/UF
Munlcipio
Vara
Ao de Natureza
1 VARA DA FAZENDA PUBLICA,
2) 1 - Tributria
Ao Tributria
2 - No Tributria
Processo
Tipo de Aao/processo
00120090067982
MANDADO DE SEGURANCA
Nome do Aulor
( ) 1 - Estadual
2 - Municipal
CPFJCNPJ
84.605.211/0001-48
D'GRIFF COMERCIO IMPORTACAQ E EXPORTACAO l TOA EPP
Nome do Ru
63
27
:.
;~::::::::::::::::::::::~::~::==__:T=J=R=O:N:D=O=N:'A=I=R=O==::~::~:~:O:R:T:O:V:E:L:H:O::::::::::~
CPF/CNPJ
COORDENADOR GERAL DA RECEITA ESTADUAL EM PORTO VELHO
Nome do Depositante
CPF/CNPJ
D'GRIFF COMERCIO IMPORTACAO E EXPORTACAO lTDA EPP
Numero da Gula
00000000000
RE
84.605.211/0001-48
Data de EmlssAo
Depsito em
15/0412009
( ) 1 - Dinheiro 2 - Cheque
Valor do Depsito
162,35
96
63
3
71
9
27
Autentlca.ao mecOnlca do depsito
https://porta1judicial.caixa.gov.br/sigdj/imprime_guia
_comum_deposito. processa sob o nmero
15/412009
documento
pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp
1609524
96
63
3
71
92
72
RE
63
27
83
li

COORDENADORIA DA RECEITA ESTADUAL
GABINETE DO COORDENADOR GERAL
ASSESSORIA JURDICA
27
83
EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO

PRIMEIRA VARA DA FAZENDA PBLICA DESTA CAPITAL.
CIRO MUNEO FUNADA, brasileiro, casado,

auditor fiscal de tributos estaduais, matrcula n
300023968, exercendo o cargo de COORDENADOR GERAL DA
RECEITA ESTADUAL, podendo ser localizado no Edifcio
Sede da Coordenadoria da Receita Estadual - CRE, sito
Avenida Presidente Dutra, n 4250, Esplanada das
Secretar ias, na cidade de Porto Velho (RO), vem
honrosa
presena
de
Vossa
Excelncia,
tempestivamente, prestar INFORMAES nos autos do
Mandado de Segurana, feito em epgrafe, impetrado
por D'GRIFFE COMRCIO, IMPORTAO E EXPORTAO LTDA.EPP, o que faz pelas razes fticas e jurdicas
seguintes.
96
63
3
71
9
27
RE
63
MANDADO DE SEGURANA
AUTOS N 001.2009.006798-2
t5
Av. Presidente Dutra, 3.034 - Es planada das Secrelarias - Po rto Velho (RO) - CEPo 78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Email: .,jn rcre@sefin.ro.gov.br

ASSESSORIA JURDICA
,.
83
1.TEMPESTIVIDADE DAS INFORMAES
63
27
IMPETRADO foi notificado a prestar

informaes por meio de Oficial de Justia, cujo
mandado judicial foi juntado aos autos em 27/03/2009
(sexta-feira),
conforme se verifica no andamento
processual constante do site do TJ/RO.
RE
Assim, nos termos dos artigos 184 e 241

do CPC tem-se que o decndio legal iniciou-se no dia
30/03/2009
(segunda-feira)
e,
por
conseguinte,
encerrar-se-
no
dia
08/04/2009
(quarta-feira),
sendo,
portanto,
tempestivas
as
presentes
informaes, visto que protocolizadas no prazo legal.
2.
27
DO "MANDAMOS"
2.2
Alega
violao
ao
artigo
146-A
da
Consti tuio Federal; Violao ao artigo 13 da Lei
Complementar 123/06; e, Violao ao artigo 155,2,I,
da
Constituio
Federal
princpio
da
no
cumulatividade.
96
63
3
71
9
2.1
A
Impetrante,
optante
do
regime
tributrio denominado "SIMPLES NACIONAL", interps a
presente ao mandamental pretendendo "no sofrer a
tributao
do
ICMS/ANTECIPADO/ART.
2;
DECRETO
13.188/07."
2.3
A
sua
argumentao
totalmente
insubsistente, confusa e contraditria, no havendo
nexo entre os fundamentos legais trazidos e as
concluses apresentadas,
bem assim com o pedido
final.
2
Av. Presidente Dutra. 3.034 - Es planada das Secretarias - po rto Velho (RO) - CEP.78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Em"iI: a~ju rcre@selin.ro.gov.br

ASSESSORIA JURDICA
"
27
83
2.4
Em que pese a
redao,
a
Impetrante
reconhece que a Lei Complementar n 123/2006 prev,
alm do recolhimento unificado, a cobrana do ICMS
nas hipteses previstas no inciso XIII,
1
do
art.13, dizendo expressamente s fls. 5:
RE
63
"As nicas excees ao "recolhimento

nico", ou seja, somente se lanar ICMS
complementar das
optantes do
SIMPLES
NACIONAL nas
situaes previstas
nas
alneas a, b, c, d, e, f, 9, h do 1,
inciso XIII, verbis:"
72
2.5
A liminar foi deferida para suspender o
crdi to tributrio ICMS antecipado na forma do art.
2, do Decreto n. 13.188/07( ... )".
DAS INFORMAES
96
63
37
1
3.
92
isso. Vejamos!
3.1
DECRETO N 13.188/07
3.1.1
O
Decreto
nO
13.188/07,
duramente
atacado,
no possui qualquer relao com o ICMS
ANTECIPADO ou com aquilo que a Impetrante denominou
de "opera6es prprias".
3.1.2
Esse Decreto simplesmente promoveu uma
aI terao no 3 o do Art. 7 o do Regulamento do ICMS,
disciplinando o encerramento da fase de diferimento
do imposto quando da entrada da mercadoria com o
imposto diferido no estabelecimento de contribuinte
optante do SIMPLES.
3
Av. Presidente Dutra, 3.034 - Es planada das Secretarias - Po rto Velho (RO) - CEI'. 78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Email: asju rcre@selin.ro.gov.br

ASSESSORIA JURDICA
"
.'
83
3.1.3
Vejamos a redao integral do dispositivo
alterado pelo Decreto.
27
"SEO III
DO DIFERIMENTO
Art. 7 Ocorre o diferimento nos casos em que o lanamento e o
pagamento do ICMS incidente sobre determinada operao ou

prestao forem transferidos para etapa ou etapas posteriores (
Lei 688/96, art. 5).
10 Nos casos de perecimento, perda, consumo, integrao no
ativo fixo ou outro evento que importe na no realizao de
operao subseqente, bem como quando esta for isenta ou notributada, o imposto diferido dever ser pago pelo destinatrio
da mercadoria ou pelo tomador do servio, em conta grfica t
mediante a emisso de Nota Fiscal, modelo 1, a ser lanada no
campo "002 - Outros dbitos" do livro Registro de Apurao do
ICMS (RAICMS), no ms da ocorrncia do evento.
RE
63
2 Considera-se tomador do servio aquele

corra o pagamento do servio ao prestador.
por
cuja
conta
3 Encerra-se a fase de diferimento na operao subseqente

com mercadoria para a qual no haja previso desse benefcio ou
na sada dos produtos resultantes de sua industrializao, bem
como no momento da entrada da mercadoria em estabelecimento de
contribuinte optante pelo regime de pagamento do ICMS previsto
na Lei Complementar Federal n0123, de 14 de dezembro de 2006.
(NR dada pelo Dec.13188, de 08.10.07 - efeiros a partir de
11.10.07"
92
72
96
63
37
1
3.1.4
O encerramento da fase de diferimento
implica no recolhimento do imposto correspondente
operao anterior, sendo atribuda a responsabilidade
ao contribuinte optante do SIMPLES em razo de que
no realizar com a mercadoria nenhuma operao
sujeita ao sistema de dbito/crdito, situao que
exige o pagamento do imposto da operao anterior que
se encontrava diferido.
O
regime
de
diferimento
tambm
denominado
"substituio
tributria
para
trs",
sistema de tributao que atribui ao adquirente a
condio de "substituto tributrio" do remetente da
mercadoria.
3.1.5
'
17
-I
Av. Presidente Dutra, 3.034 - Es planada das Secretarias - Po rto Velho (RO) - CEP.78.903.032
Fone: (069)2233198. Fax: 2165969 - Email: asju rcre@sefin.ro.gov.br

ASSESSORIA JURDICA
[;1J
lado, afigura-se que o regime

qualquer aplicabilidade para a
que a eleio do Decreto n
com a sua atabalhoada pea.
63
3.1.6
Por outro
de diferimento no tem
Impetrante. Entende-se
13.188/07 consentneo
27
83
3.1.6
A instituio dessa tributao para as
empresas optantes do SIMPLES est lastreada na alinea
"a", Inciso XIII, 1, art. 13 da Lei Complementar n
123/2006 e, portanto, o recolhimento desse tributo
est e1encado nas excees prevista na legislao
complementar, no havendo nenhum reparo a ser feito.
72
RE
3.1.7
As operaes e prestaes sujeitas ao
regime de diferimento do ICMS esto relacionadas no
Anexo 111 do RICMS/RO, cpia anexa, onde se pode ver,
so, em sua maioria, produtos primrios, alm de
combustvel, energia eltrica, servio de transporte
etc, operaes totalmente estranhas atividade da
Impetrante.
92
96
63
37
1
e.
3.1.8
A
Impetrante
desenvolve
a
atividade
econmica de
"Comrcio Varej ista de
artigos
do
vesturio e acessrios" e, portanto,
dificilmente
realizar uma operao ou prestao sujeita ao regime
de diferimento do ICMS previsto no Anexo 111 do
RICMS.
3.1.9
Diante disso,
fica demonstrado que o
Decreto n 13.188/07 no possui relao com o ICMS
ANTECIPADO, bem assim que foi editado em consonncia
com a disciplina prevista na Lei Complementar n
123/2006 e, ainda, que no se presta para fundamento
da pretenso da Impetrante, visto que impertinente
causa de pedir.
5
Av. Presidente Dutra, 3.034 - E, planada da, Secretarias - Po rto Velho (RO) - CEPo 78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Em.i!: asju rcre@selin.ro.gov.br
DAS
MICROEMPRESAS
27
TRATAMENTO TRIBUTRIO
3.2
OPTANTES DO SIMPLES NACIONAL
83

ASSESSORIA JURDICA
RE
63
3.2.1
O reglme tributrio institudo pela LCN
123/06 contempla todos os tributos que incidem sobre
as microempresas, sejam eles da Unio, dos Estados ou
dos
Municpios,
sendo
certo
que
a
sua moldura
considerou a adequada carga tributria global e a
capacidade
de
renuncia
de
receita
cada
ente
tributante, assim como os reflexos da tributao na
concorrncia em razo da
caracterstica de
cada
tributo (direto/indireto).
"Art. 13. o Simples Nacional implica o recolhimento mensal,

mediante documento nico de arrecadao, dos seguintes impostos
e contribuies:
10 O recolhimento na forma deste artigo no exclui a

incidncia dos seguintes impostos ou contribuies, devidos na
qualidade de contribuinte ou responsvel, em relao aos quais
ser observada a
legislao aplicvel
s demais
pessoas
jurdicas:
96
63
3
..
71
9
27
3.2.2
Nesse desiderato, alm da incidncia do
ICMS prevista no bojo do percentual nico aplicvel
sobre
a
receita
bruta,
foram
estabelecidas
as
diversas hipteses em que as microempresas esto
sujeitas ao pagamento do ICMS, conforme se v nas
alneas "a" a "h" do inciso XIII do 1 do art. 13 da
LC nOI23/2006, "in verbis":
XIII -
ICMS devido:
a)
nas
operaes
ou
substituio tributria;
prestaes
sujeitas
ao
regime
de
b) por terceiro, a que o contribuinte se ache obrigado,

fora da legislao estadual ou distrital vigente;
por
c) na entrada, no territrio do Estado ou do Distrito Federal,

de petrleo, inclusive lubrificantes e combustveis lquidos e
gasosos dele derivados, bem como energia eltrica, quando no
destinados comercializao ou industrializao;
~
6
Av. Presidente Dutra, 3.034 - Es planada das Secretarias - Po rto Velho (RO) - CEP.78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Email: as.iu rcre@selin.ro.gov.br

ASSESSORIA JURDICA
e)
na aquisio ou manuteno
em
83
d) por ocasio do desembarao aduaneiro;
estoque
de
mercadoria
g}
27
f) na operao ou prestao desacobertada de documento fiscal;

nas operaes com bens ou mercadorias sujeitas ao regime de
recolhimento do imposto,
nas aquisies em
e Distrito Federal:
(Redao dada pela Lei
Complementar n 128, de 2008)
63
antecipao do
outros Estados
1. com encerramento da tributao, observado o disposto no

inciso IV do 40 do art. 18 desta Lei Complementar; (Includo
pela Lei Complementar nO 128, de 2008)
RE
2. sem encerramento da tributao, hiptese em que ser cobrada

a diferena entre a alquota interna e a interestadual, sendo
vedada a agregao de qualquer

Complementar nO 128, de 2008)
valor;
(Includo
pela
Lei
72
h) nas aquisies em outros Estados e no Distrito Federal de

bens ou mercadorias, no sujeitas ao regime de antecipao do
recolhimento do imposto, relativo diferena entre a alquota
interna e a interestadual; (Includo pela Lei Complementar n
128, de 2008) (destacamos)
96
63
37
1
92
3.2.3
O dispositivo claro. Se a norma disse
que no exclui a incidncia porque existe a
incidncia.
Assim,
alm
da
parcela
inclusa
no
percentual
fixo,
a
lei
complementar
estabeleceu
diversas hipteses de tributao do ICMS, dentre elas
a
diferena
entre
a
aliquota
interna
e
a
interestadual nas aquisies em outros estados.
..
3.2.4
Com base nesse permissivo legal, o Estado
publicou o Decreto n 13.066/2007,
cpia anexa,
instituindo a cobrana da diferena de aliquotas para
as empresas optantes do SIMPLES nas aquisies em
outros Estados.
3.2.5
Diante disso, no se mostra compreensvel
a interpretao da Impetrante sobre esse disposi ti vo
quando diz:
7
Av. l'residente Dutra, 3.034 - Es planada das Secretarias - Po rto Velho (RO) - CEP.78.903.032
Fone: (069)2233198. Fax: 2165969 - Emai!: asju rcre@selin.ro.gov.br

COORDENADORIA DA RECEITA ESTADUAL ,............
t'
.""..".____
ASSESSORIA JURDICA
'
... )
27
83
"Todavia, \\in~erpretando equivocadamente"

alinea "g", tpicos 1, 2, e 3, a autoridade impetrada vem
aplicando o decreto 13.188/07, o que viola frontalmente a
prpria
Lei
Complementar
123/06,
bem
como
valiosos
principios constitucionais tributrios."
"Ora, os tpicos 1, 2, e 3 da alinea "g" so claros em

dizer quais situaes incidiro a "antecipao do ICMS".
E no existe a previso para antecipao do ICMS nas
3.2.6
No h dvidas que os dispositivos so
claros. O que no se consegue visualizar qual seria
a interpretao que a Impetrante entende adequada, j
que a questo se mostra simples e objetiva, podendo
ser resumida da seguinte maneira:
RE
..
63
"operaes prprias" da optante do SIMPLES NACIONAL.

que os fatos geradores das "operaes prprias" j so
recolhidas na forma unificada!
27
1 0)
A lei instituiu para as empresas
optantes do SIMPLES uma tributao que engloba todos
os tributos calculada mediante a aplicao de um
percentual incidente sobre as sadas; e,
71
9
3.2.7
Por conseguinte, a cobrana da diferena
de alquotas parte integrante do regime tributrio
diferenciado que foi moldurado pela Lei Complementar
na
123/2006,
no
sendo
possvel
negar
a
sua
incidncia sem o mal ferimento daquele estatuto legal.
96
63
3
e.
2) cumulativamente ao recolhimento do
percentual, estabeleceu no inciso XIII, 1, do art.
13 diversas hipteses de cobrana do ICMS, dentre
elas
a
diferena
de
alquotas
nas
aquisies
interestaduais. Nada mais.
3.2.8
O Decreto nO 13066/2007 foi editado com
fundamento na alnea "g", inciso XIII, lo do art.
13, com a redao anterior quela da Lei Complementar
n 12/2008. Hoje seu fundamento est na alnea "h" do
mesmo diploma.

~.
8
Av. Presidente Dutra, 3.034 - Es planada das Secretarias - Po rio Velho (RO) - CEP.78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Email: asju rcre@sefin.ro.gov.br
--

ASSESSORIA JURDICA
3.3.1
3.3.2
O Art.
27
83
3.3
DA ALEGAO DE VIOLAO DOS DISPOSITIVOS
CONSTITUCIONAIS E LEGAIS.
Impetrante
63
no se dignou a indicar
objetivamente de que forma estariam ocorrendo as
violaes alegadas, sendo certo concluir que se trata
de alegao desprovida de fundamento jurdico, seno,
vejamos:
RE
146-A da Constituio
Federal
Diz es se di sposi ti vo: "Lei complementar poder estabelecer

critrios especiais de tributao, com o objetivo de prevenir
desequilibrios da concorrncia, sem prejuizo da competncia de
a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo. N
O Art. 13 da Lei Complementar n 123/2006
Como restou demonstrado, tal dispositivo permite

aos Estados a cobrana do ICMS das empresas optantes
do SIMPLES nas hipteses elencadas em seu art. 13,
1", inciso XIII, alneas "a U a "h U ,
estando ali
includa a cobrana do diferencial de alquotas nas
aquisies interestaduais.
Se existe o permissivo
legal para a cobrana do tributo no h violao, ao
contrrio, h fundamento legal para a exigncia.
96
63
3
e.
3.3.3
71
9
27
Esse
no
dispositivo
tem
qualquer
u
referncia com o objeto do "mandamus t simplesmente
uma
norma
pragmtica
destinada
ao
legislador
infraconstitucional. No mbito das unidades Federadas
somente se pode conceber a violao de norma de
efeitos concretos.
9
Av. Presidente Dutra, 3.034 - Es planada das Secretarias - Po rto Velho (RO) - CEPo 78.903.032
Fone: (069)223-3198 - Fax: 216-5969 - Emai!: a~iu rcre@sefin.ro.gov.br

ASSESSORIA JURDICA
l...FL~. CI
Art.
83
3.3.4
O Princpio da no cumulatividade 155, 2, I, da Constituio Federal.
63
27
SIMPLES
O
regime
de
tributao
do
NACIONAL uno e indivisivel na forma como foi
concebido. Sua concepo torna inadequada qualquer
referncia ao sistema normal de tributao.
RE
No se pode aplicar a condio tributria

de um regime ao outro. No caso das microempresas, por
considerar a tributao final um percentual fixo
sobre o valor das suas vendas, no h que se falar de
crdito de imposto.
Todos
os
recolhimentos
realizados
no
regime tributrio do SIMPLES so sempre definitivos,
nada havendo a ser apurado no futuro, tanto para
pagar,
quanto para se ressarcir.
Dessa forma,
o
pagamento do percentual nico sobre a receita e o
pagamento do ICMS nas hipteses previstas no art. 13
da LC 123/06 constituem-se na carga tributria do
ICMS definida pelo legislador para essas empresas.
96
63
3
e.
71
9
27
O sistema de dbito e crdito, tpico do

regime normal de tributao, tem como pressuposto a
tributao do valor agregado a cada operao pela
alquota normal,
o que implica na existncia de
operaes futuras sujeitas tributao pelo mesmo
reglme
para
possibilitar
a
apurao
de
dbito/crdito,
condio
jurdica
inaplicvel
s
optantes do SIMPLES.
Diante disso, impertinente a discusso

sobre "violao do princpio da no cumulatividade"
na esfera do SIMPLES NACIONAL.
______________________________________________ 10
Av. Presidente Dutra, 3.034 - E, planada das Secretarias - Pu rto Velho (RO) - CEPo 78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Email: asju rcre@selin.ro.gov.br

ASSESSORIA JURDICA
83
CONCLUSO
63
27
4.1
A presente ao mandamental no apresenta
os requisitos necessrios para a regular apreciao
da matria. A Impetrante, como dito, no demonstrou o
necessrio
discernimento
daquilo
que
realmente
deseja, fazendo referncia norma impertinente sua
atividade econmica.
RE
Embora
reconhea
a
existncias
das
4.2
hipteses de cobrana do ICMS previstas no art. 13,
pugna pelo afastamento do ICMS ANTECIPADO, fazendo
referncia
"operaes
prprias",
sem,
necessariamente indicar O que so tais operaes.
as
operaes
realizadas
por
um
Ora,
todas
contribuinte
so dele
"prprias".
Pode
ser uma
operao de entrada de mercadoria ou de sada.
4.4
A adeso ao um regime de tributao
implica na sujeio do optante a todas as normas
desse
regime,
sendo
juridicamente
impossvel
a
aplicao parcial de um e de outro.
96
63
3
e.
71
9
27
4.3
Existe uma tentativa de misturar os
regimes de tributao - o regime normal com o regime
simplificado
(SIMPLES) .
O
"princpio
da
no
cumulatividade" aplicvel ao sistema ordinrio de
dbi tos e crditos. Por sua vez, o regime tributrio
do SIMPLES tem regramento excepcional, apresentando
diferenciao tanto na incidncia, quanto na vedao
dos crditos.
4.5
Por
fim,
necessrio
repisar
que
plenamente legal e constitucional a exigncia da

diferena de alquotas das empresas optantes do
SIMPLES
NACIONAL,
estando
a
legislao
estadual
(DECRETO N 13.066/2007) amparada no art. 13, 1,
inciso XIII, da Lei Complementar nO 123/2006.
__________________________________________
f:5
____ 11
Av. Presidente Dutra, 3.034 - E..c; planada das Secretarias - Po rto Velho (RO) - CEPo 78.903.032
Fone: (069)223-3198 - Fax: 216-5969 - Email: asju rcre@selin.ro.gov.br

___
~
COORDENADORIA DA RECEITA ESTADUAb..

.
r".. _
GABINETE DO COORDEN.ADOR GERAL
<::\...5.::;
ASSESSORIA JURIDICA
I .
. '
83
DO PEDIDO
5.
Termos em que,
Pede Deferimento.
RE
Porto Velho (RO),
63
27
ISTO POSTO esperando ter prestado as

informaes que se faziam necessrias, o IMPETRADO
Vossa
Excelncia,
seja
o
presente
requer,
a
IMPROCEDENTE,
JULGADO
TOTALMENTE
"mandamus"
denegando-se o writ, por ser de JUSTIA!!!.
de 2009.
,,
l
Estadual.
96
63
3
e.
AFTE -
71
9
27
m~~frCura-'300023968
________________________________________________ 12
Av. Presidente Dutra, 3.034 - Es planada das Secretarias - Po 110 Velho (RO) - CEP.78.903.032
Fone: (069)2233198 Fax: 2165969 - Email: a~iu rcre@sefin.ro.gov.br
GOVERNO DO ESTADO DE RONDaNIA

.......... FAC 00100304239-2
NAT. SOLICITACAO: 2
SITUACAO
CONTRIBUINTE
AVENIDA CALAMA
1993
COMPLEMENTO: ESQ. C/ RUA GETULIO VARGAS
CEPo 78904-100
SAO JOAO BOSCO
UF: RO
PORTO VELHO
63
ENDERECO DO
LOGRADOURO:
NUMERO
BAIRRO
MUNICIPIO
DISTRITO
DDD/FONE
EMAIL:
27
83
NOME/RAZAO SOCIAL:
D'GRIFE COMeRCIO, IMPORTAO E EXPORTAO LTDA
TITULO DO ESTABELECIMENTO (NOME FANTASIA)
NAT. JURIDICA AGEN. RENDA
15
001
D'GRIFF
AREA UTILI. ALVARA
NUMERO CPF/CNPJ JUNTA COMERCIAL
PREDIO
720,00
9181
84.605.211/0001-48
00000001120024
FAX:
CEPo 78904-100
UF: RO
FAX: 3211-7961
27
'llbERECO DE CORRESPONDENCIA
AV. CALAMA, N 1993
BAIRRO
SAO JOAO BOSCO
MUNICIPIO
PORTO VELHO
DISTRITO
DDD/FONE
69
3211-7969
EMAIL: contabilidade@solan.com.br
RE
~-------------------------------------------------------------------------
71
9
TIPO DE ESTABELECIMENTO: 1 - UNICO/MATRIZ DE EMPRESA BRASILEIRA

REGIME DE PAGAMENTO
001 - REGIME NORMAL
CODIGO/NOME DA PRINCIPAL ATIVIDADE ECONOMICA
4781400 Comrcio varejista de artigos do vesturio e acess~rios
DATA INICIO ATIVIDADE
: 25/06/1993
DATA DA PRIMEIRA ATIVIDADE: 00/00/0
~~~~_:~=:~~~~-~-----------------------------------------------------------
96
63
3
EMPRESA CONTABIL/CONTABILISTA
DATA INICIO ESCRITURACAO: 03/04/2008
DATA FIM ESCRITURACAO
CPF/CNPJ CONTABILISTA: 831442342-49
NOME/RAZAO SOCIAL
: ELIANE SILVERIO MORAIS
ENDERECO
RUA GETULIO VARGAS, N 2373, ESQ. cl DUQUE DE CAXIAS
BAIRRO
SAO CRISTOVAO
CEPo 78901-650
MUNICIPIO
PORTO VELHO
UF: RO
DISTRITO
DDD/FONE
69
3211-7960
FAX: 3211-7961
EMAIL: contabilidade@solan.com.br
CRC: RO-OOOOOOIO-O
FLS.
S5'

GOVERNADORIA
63
RE
CONSOLIDADO - ALTERADO PELO DECRETO:

13197, de 11.10.07 - DOE N" 0858, de 15.10.07;
13463, de 19.02.08 - DOE N" 0941, de 19.02.08;
13816, de 19.09.08 - DOE N" 1083, de 19,09.08;
14013, de 30,12.08 - DOE N" 1155, de 05.01.09;
14175, de 31.03.09 - DOE N" 1216, DE 02.04.09.
27
DECRETO N" 13066, DE 10 DE AGOSTO DE 2007

PUBLICADO NO DOE N" 0817, DE 14.08.07
83
Regulamenta o recolhimento do ICMS

devido pelas empresas optantes pelo Simples
Nacional relativo diferena entre a alquota
interna e a interestadual, nas aquisies em
outros Estados e no Distrito Federal.
92
7
O GOVERNADOR DO ESTADO DE RONDNIA, no uso das atribuies que lhe confere o

artigo 65, inciso V, da Constituio Estadual; e,
96
63
37
1
CONSIDERANDO a necessidade de regulamentao do disposto na alnea "g" do inciso XIlI do

pargrafo I" do artigo 13 da Lei Complementar Federal n 123, de 14 de dezembro de 2006,
....
Art. I" As empresas optantes pelo Simples Nacional, institudo pela Lei Complementar Federal
n" 123, de 14 de dezembro de 2006, ficam sujeitas ao recolhimento do valor relativo diferena entre a
alquota interna e a interestadual do ICMS, aplicvel sobre o valor total da operao ou prestao, nas
aquisies em outros Estados e no Distrito Federal. (NR dada pelo Dec.13197, de 11.10.07 - efeitos a
partir de 1".09.07)
1" O imposto devido nos termos do "caput", referente aquisio interestadual de insumos e
matrias-primas industriais, poder ser dispensado pela Coordenadoria da Receita Estadual, mediante a
assinatura de Termo de Acordo pelas empresas dos seguintes ramos de atividade:
I - indstria de roupas e confeces em geral;
II - indstria de calados e de artefatos de couro; e,
III - indstria de mveis com predominncia de madeira como matria-prima". (AC pelo Dec.
13463, de 19.02.08 - efeitos a partir de 22.02.08)

GOVERNADORIA
83
T-
27
IV - indstria grfica, observado o disposto no pargrafo 4. (AC pelo Dec. 13816, de 19.09.08efeitos a partir de 17.09.08)
2' A dispensa prevista no I ficar sujeita:
]] - regularidade fiscal do requerente; e,
RE
I - ao requerimento da parte interessada;
63
v - indstria fabricante de tanques, reservatrios metlicos e caldeiras para aquecimento central.

(AC pelo Dec. 14013, de 30.12.08 - efeitos a partir de 05.01.09)
III - comprovao da atividade declarada por meio de diligncia e vistoria fiscal.
Redao Original: Art. 1() As empresas optantes pelo Simples Nacional, institudo pela l.ei Complementar
Federal nO 123, de 14 de dezembro de 2006, ficam sujeitas ao recolhimento do valor relativo diferena
entre a alquota interna e a interestadual do ICMS, nas aquisies em outros Estados e no Distrito
Federal.
3" A comprovao da predominncia da madeira na fabricao de mveis, prevista no inciso 111
27
do 1, ser verificada quando a matria- prima madeira corresponder a mais de 50% do valor dos
insumos registrados no livro de "Entradas" no exerccio imediatamente anterior diligncia ou vistoria
fiscal. (AC pelo Dec. 13463, de 19.02.08 - efeitos a partir de 22.02.08)
I - aquelas destinadas ao ativo imobilizado;

]] - aos seguintes papis:
96
63
3
..
71
9
4" A dispensa prevista para a indstria grfica, de que trata o inciso IV do pargrafo I do
artigo 1, no se aplica s seguintes mercadorias: (AC pelo Dec. 13816, de 19.09.08 - efeitos a partir
de 17.09.08)
a) Oficio I e 2;
b) A4;
c) Carta; e
d) os classificados na posio 4802.56.10 da Nomenclatura Comum do Mercosul- NCM.
5' O disposto no "caput" no se aplica s mercadorias sujeitas ao regime de substituio

tributria. (AC pelo Dec.14175, de 31.03.09 - efeitos a partir de 1.08.07)
Art. 2" O ICMS dever ser pago no momento da entrada no territrio do estado.
l' O disposto no "caput" no se aplica ao contribuinte destinatrio que no possuir dbitos
2

GOVERNADORIA
83
I)
63
27
vencidos e no pagos referentes a tributos administrados pela Coordenadoria da Receita Estadual,

desde que este no possua pendncias na entrega de GIAM nem do arquivo eletrnico indicado no
artigo 381-B do Regulamento do ICMSIRO, aprovado pelo Decreto n 8321, de 30 de abril de 1998,
por mais de 2 (dois) meses consecutivos, ou quando a soma dos lanamentos para o mesmo
contribuinte, referentes carga transportada, no exceder o valor correspondente a meia (1/2) UPF,
hipteses em que os prazos de pagamento do imposto sero os seguintes:
mercadorias entradas no Estado at o dia 15 do ms, no ltimo dia do ms subseqente;
(renomeado pelo Dec. 13197, de 11.10.07 - efeitos a partir de 1.09.07)
RE
Redao Original: a) mercadorias entradas no Estado ate o dia 15 do ms, no ultimo dia do ms
subseqente;
11)
mercadorias entradas no Estado aps o dia 15 do ms, no dcimo quinto dia do segundo
ms subseqente; (renomeado pelo Dec. 13197, de 11.10.07 - efeitos a partir de
1".09.07)
Redao Original: b) mercadorias entradas no Estado aps o dia 15 do ms, no dcimo quinto dia do
segundo ms subseqente;
92
7
2" O disposto no "caput" no se aplica aos casos em que a entrada da mercadoria se der por
meio de transportador detentor de regime especial de depositrio, hiptese em que o pagamento do
imposto se dar conforme previsto em legislao especfica.
3" REVOGADO PELO DEC. 14175, DE 31.03.09 - EFEITOS 1\ PARTIR DE I",OS.U7-
96
63
37
1
O di!'posto no "capnC no se aplka s mcrcfl(jorias

tributl'ia.
Sl1jt~jtas
ao regime de substituio
Ar!. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao, com efeitos a partir de I de
agosto de 2007.
..
Palcio do Governo do Estado de Rondnia, em 10 de agosto de 2007, 119 da Repblica.
IVO NARCISO CASSOL

Governador
JOS GENARO DE ANDRADE

Secretrio de Estado de Finanas
cmo MUNEO FUNADA

Coordenador-Geral da Receita Estadual

ANEXO '"
Diferimento
(A que se refere o artigo 9 deste regulamento)
1 - salda de OURO promovida por extrator para comerciante ou industrial situado no prprio municlpio;
Nota nica: O aproveitamento de crdito fiscal relativo aos produtos a que alude este item 1,
83
provenientes de outra unidade federada, fica condicionado respectiva homologao pelo Fisco.
2 - REVOGADO PELO DECRETO 10383. DE 09.02.04 - EFEITOS A PIo.RTIR DE 09.02.04 - saida Intema de
O't.SSITERITA. destInada A conlnoointe estabelecidc ncst.:l Estado:
27
Nota 1: O aprOveitamento de cr~(!lto flsc..11 relativo aos produtos a que alude eSle item 2. prov~nlentes de outra
Ullld<H:1e fe\lerad;). flCo1 condiciooado a respectiva hOlllologaao pelo t!sco.
Neta 2: O disposto neste ~em 2 n.iin se apllcl ao mlnerlo exlr~li{j() da 1re<l rio Garimp() do 8011' Futu!'o, CllJ() ICMS ser
recolhido 111'1 prlmelr:. repartlc../lo 11$(:<11 por onde a rm:rcacri;;llrarlslt;;lC
63
Neta 3: O disposto na nota Bntenor deste item 2 no se aplica (l &ubstncia m'lflcral deSfinadl\ i3 fundio por
eslal)eleclmelllo silvado no Estado de ROlidl1ia regularrnante inseri:o nc CAD/ICMS. sem prejull.O O()& con1roles
fiscais.
3 - PRIMEIRA OPERAO com os produtos minerais no mencionados nos itens anteriores, quando
destinados a comerciante ou industrial deste Estado;
Nota nica'. O aproveitamento de crdito fiscal relativo aos produtos a que alude este item 3,
RE
4 - sada interna de SUCATA destinada a estabelecimento comercial ou industrial;

5 - sada interna de GADO BOVINO ou BUBALlNO, para abate, promovida por produtor agropecurio,
destinada a estabelecimento industrial ou comercial (NR dada pelo Decreto nO 9424, de 30 de maro de
2001)
Redao original: salda interna de GADO BOVINO OU BUBALlNO. para abaie, prornovlda por
produtor agropecurlo, destinada a estabelecimento industrial ou oornercial, beneficirio de Regime
EspeCial para Pflgarnenlo do imposto, disciplinado em reso!uo do Secretario de Estado da Fazenda;
Not~
11~rn
92
7
Nota 1: O aproveitamento de crdito fiscal relativo aos produtos a que alude este item 5, provenientes
de outra unidade federada, fica condicionado respectiva homologao pelo Fisco.
2: REVOGADA PELO DECREro N" 9424. DE 30 DE MARO DE 2001 ~ lnqu~dr;,\ln-Ge n3$ dlsposles deste
d~ dllailu de prazo P8f;:1 pagamenlo dn imp()~I()
5 D(; el>1Jbdeclllwnlos i,\duslrlais tJe!\eflclfln\Js
Nota 3: O diferimento previsto neste item 5 fica condicionado prvia emisso, pelo destinatrio, da
respectiva nota fiscal de entrada que dever acompanhar o transporte da mercadoria.
96
63
37
1
e.
6 - sada promovida por produtor para estabelecimento agropecurio, situado neste Estado, de GADO
BOVINO MAGRO, assim entendido aquele cujo peso, no supere:
a) onze arrobas, caso se trate de boi;
b) nove arrobas, se for vaca;
Nota 1: O aproveitamento de crdito fiscal relativo aos produtos a que alude este item 6, provenientes
de outra unidade federada, fica condicionado respectiva homologao pelo Fisco.
Nota 2: Os pesos referidos neste item 6 so lquidos, obtidos mediante a aplicao do percentual de
50% (cinqenta por cento) sobre o peso vivo do animal.
Nota 3: Os limites previstos nas allneas 'a" e "b" no se aplicam aos casos de transferncias entre
estabelecimentos agropecurios pertencentes ao mesmo titular.
7 -IMPORTAAO dos produtos referidos no item 6 acima, promovida por produtor agropecurio;
8 - sarda interna promovida por produtor, Cooperativa de Produtores, destinados a estabelecimento

comercial ou industrial, ou Companhia Nacional de abastecimento - CONAB: (NR dada pelo Decreto
8615, de 11.01.99),
Redao anterior de salda Interna promovida por produtor, cooperativa de produtores ou entre
estabelecimentos de contribuintes, de:
a) algodo em caroo ou em rama;
ANEXO 111
Diferimento
b) alho e pimenta do reino:
83
c) arroz em casca ou beneficiado:

d) aves e demais produtos hortifruticolas no abrangidos por norma concessiva de iseno;
e) borracha "in natura" ou beneficiada e ltices vegetais;
27
f) cacau em amndoas ou refugo;

g) cana de acar;
h) caf cru, em coco ou em gro;
63
i} castanha do Brasa e essncia de pau-rosa;
j) couros e peles;
k) feijo e milho;
I) farinha de mandioca;
RE
m) fumo em folha;
n) guaran em semenle, extrato, basto ou refugo;
o) juta e piaava;
p) madeira em tora, em bloco, lasca, torete, e lenha resultante do abate de rvores. (NR dada pelo Dec.
12335, de 21.07.06 - efeitos a partir de 1'.08.06)
q) madeira serrada ou beneficiada;
92
7
r) mamona em baga e soja;
Redao anterlor: p) madeira em tora, tasca. torete e lenha resultante do abate de rvore:
s) leo de copaba e sorva;
t) suino, ovino, caprino, eqino, muar e asinino;

u) caroo de algodo;
v) peixe (Acrescentado pelo Decreto nO 9908, de 16.04.02).
96
63
37
1
..
provenientes de outra unidade federada, fica condicionado respectiva homologao pelo Fisco .
9 - sada de mercadoria remetida por estabelecimento de produtor ou produtor equiparado a comerciante,

para estabelecimento de cooperativa de que faa parte, situada neste Estado; (Nova Redao Dada pelo
Decreto n' 8796 de 15 de julho de 1999)

Redao Originai. 9 sada de mercadoria remetida por estabelecimento de PRODUTOR, para
estabelecimento de cooperativa de qlle faa pal1e. situada neste Estado;
10 - sada de mercadoria, promovida por estabelecimento de COOPERATIVA DE PRODUTORES para

estabelecimento, no Estado, da prpria cooperativa, de cooperativa central ou de federao de cooperativas
de que a cooperativa remetente faa parte;
11 - sada de ENERGIA ELTRICA com destino a estabelecimento do mesmo titular do gerador, neste
Estado, para consumo em processo de industrializao;
12 - saida interna de LEITE FRESCO, pasteurizado ou no (Conv. ICM 07/77);
Nota 1: Nas sadas isentas dos produtos de que trata este item 12, fica dispensado o pagamento do
imposto diferido .
.Nota 2: Considera-se encerrada a fase de diferimento, prevista neste item 12, nas seguintes operaes:
a) nas sadas isentas de leite;
ANEXO 111
Diferimento
b) nas saldas de produtos resurtantes da sua industrializao; e
c) nas sadas para outras Unidades da Federao.
83
Nota 3: A responsabilidade pelo recolhimento do imposto diferido fica atribulda ao contribuinte em cujo
estabelecimento ocorrer a operao que encerre a fase de diferimento.
13. sada interna de COMBUSTlvEL LIQUIDO entre estabelecimentos de distribuidores deste produto;
27
14. transferncia de mercadorias e de bens realizadas entre estabelecimentos localizados neste Estado em
decorrncia de TRANSFORMAO, CISO, FUSO, INCORPORAO OU VENOA do estabelecimento ou
de fundo de comrcio;
15 - servio de TRANSPORTE INTERMUNICIPAL de combustlvel liquido e gasoso destinado a
comercializao ou industrializao neste Estado.
63
Nota nica: O imposto diferido na forma deste item 15 considera-se incorporado ao debito relativo
sada subseqente das mercadorias, pago pelo distribuidor na condio de remetente ou de substituto
tributrio.
16 - sarda interna de RESlouos provenientes de atividade industrial madeireira (aparos, costaneira,
cavacoS, aproveitamento e similares, exceto sarrafo esquadriado), promovida por estabelecimento industrial
localizado neste Estado.
te
a) cutra unidade da FfXfcrat;.io;

bl exporla;:io
C) estabdeClmcnto Industclal;
RE
17 ~ REVOGALlO PELO DECf..;!ETO (~7S4 De -::i DE JULHO DE. 1990

17 Sold<llnlemo de ALGODO enl CafO!;'!. mm" {'u em pluma. borrocha 'in nalur;J" ou !Jorr<lcllf, e ftlti::.es voqetllls,
safe cru, em coco Ol! ~'m gro. casta .... I .:, Jo lJras:1 e cacau om amendoas, esiendondo-s!.\ a t'3se de u!lenmento d
h1'1)C))t(! .. que CltOlrtl I s,Jld"l para
d) Clm,slImo fimd.,
Neta Unlca: ~Ja tllpolese das allneas a', "!~" e "C" ::le51e Ite:m 17 c Imposto sera recolhido ;;t'l:e5 de iniciada a remessa
litraves de D,\R modelo J .
18 - saida de energia eletrica de estabelecimento de gerador para estabelecimento de distribuidor;
92
7
19 - operaes internas e interestaduais com lcool etlico anidro combustvel para o momento em que
ocorrer a sarda da gasolina resultante da mistura com aquele produto, do estabelecimento distribuidor de
combustveis, como tal definido pelo Departamento Nacional de Combustveis (ONC).(Conv. ICMS 80/97)
Nota 1: O imposto diferido dever ser pago de uma s vez englobadamente com o imposto retido por
substituio tributria incidente sobre as subseqentes operaes ate o consumo final.
Nota 2: Na remessa de lcool etlico anidro combustvel de uma para outra unidade da Federao:
96
63
37
1
..
a) o estabelecimento distribuidor de combustveis destinatrio elaborar relao mensal em 4

(quatro) vias, conforme modelo anexo a este Regulamento, para o lcool etllico anidro combustvel,
devendo ser remetido ate o 5D (quinto) dia do ms subseqente a entrada, 1 (uma) via para a empresa
refinadora de petrleo ou suas bases, outra via para a Unidade da Federao remetente do lcool anidro
e outra via Unidade da Federao onde estiver localizada a distribuidora, retendo a quarta;
b) a empresa refinadora de petrleo, o sujeito passivo por substituio, vista dos elementos
recebidos do remetente, destinar Unidade da Federao remetente do lcool parcela resultante da
aplicao do redutor da base de clculo previsto no item 11 da Tabela I do Anexo 11 deste Regulamento
sobre o valor de aquisio da gasolina salda do seu estabelecimento, sem o valor do ICMS, adicionado
do valor resultante da aplicao do percentual de margem de valor agregado interestadual, conforme
previsto no item 20 do Anexo V deste Regulamento.
Nota 3: O disposto neste item 19 no se aplica s operaes com os Estados de Mato Grosso do Sul,
Gois e Paran, tanto nas operaes neles iniciados quanto nas operaes a eles destinados.
Nota 4: O distribuidor destinatrio ter direito ao ressarcimento do valor referente ao imposto incidente
na operao interestadual na qual o lcool tenha por origem os Estados indicados na Nota 3 acima, pelo
sujeito passivo por substituio, nos termos previstos no artigo 97 deste regulamento.
Nota 5: O disposto neste item 19, aplicarse-o, no que couber, as disposies do artigo 742 deste
Regulamento,
Nota 6: Em relao ao repasse previsto neste item 19, aplica-se o disposto no 6D do artigo 741 deste
Regulamento.
ANEXO 111
Diferimento
1FLS.
83
20 - sada interna de arroz em casca promovida por produtor, pessoa jurldica, destinada a estabelecimento
comercial ou industrial, ou Companhia Nacional de Abastecimento - CONAS. (AC pelo Dec. 9964, de
29.05.02)
21 - at a sada da colheita, a importao de adubos e fertilizantes classificados no capitulo 31 da NBM/SH e
as operaes internas e interestaduais desses produtos quando no abrangidas pelos beneficios indicados
no item 6 da Tabela 11 do Anexo 11 e no item 24 da Tabela 11 do Anexo I. (NR dada pelo Oec. 10960, de
07.04.04 - efeitos a partir de 01.05.04)
27
Redao Anterior: 21 - fica diferido para o momento da salda da colheita o lanamento do imposto
incidente na Importao de adubo monogrnuios, cdigo NCM 3105.51.00, superfosfato, cdigo NeM
3105.5100, cloreto de potssio, cdigo NeM 3104.20.90 e supersimples. cdigo NCM 3103.10.10 (NR
Dada pelo Dec.l0612. de 08.08.03 - efeitos a partir de 08.08.03)
63
Redao Anterior: 21~ Insumos para industrializao, destinados a empresas enquadradas na

categoria de implanlao, do Programa de Incenlivo Tributrio, insUfuldo pela Lei Complemetar n" 231,
de 25 de abril de 2000. (NR Decreto nO 10235, de 16.12 .. 02~ efeitos a partir de 18.12.02)
Nota nica: Para fruio do beneficio, o remetente devera anotar uma Nota Fiscal a seguinte
expresso: "MERCADORIA ALCANADA PELO INSTITUTO DO DIFERIMENTO - ITEM 21. DO
ANEXO UI, DO REGULAMENTO DO ICMS, APROVADO PELO DECRETO N 8321, DE 3Of04f199S ..
(AC Decrel0 n 10235, de 16.12 .. 02~ efeitos a partir de '18.12.02)
RE
Redao AnteriQr: 2t Fica diferido para o momento da saida da colheita o lanamento do Imposto
incidente na importao de adubo monogranulos, Cdigo NeM 3"105.51.00, superfosfato, cdigo NCM
3105.5100. cloreto de potssio, cdigo NCM 3104.20.90 e supersimples, cigQ NeM 3103.10.10
(Acrescentado pelo Decrel0 Iln 10138, de 08.10.02 efeitos a partir de 10.10.02)
22 - O servio de transporte nas prestaes internas, relativamente ao transporte das mercadorias a que se
refere O item anterior (AC pelo Dec. 10138, de 08.10.02 - efeitos a partir de 10.10.02)
23 - REVOGADO PELO OEC. 10883. D:= 09.02 C>o! - EFEITOS 1\ P,\RT1R DE 09.02.04 salda in,erna 0'<; import;J,jo
:::I!l inS~imo para IIldu5triah:za.fic de!itlnado i'l emwe:;3 6t1qll.flUr<ldCl n3 categcri(t 'hl1pI3nta<'iO" do Pr0grarn<l Ue
lm:ent,\Io Tributrio ln.,<;t!,ddo pela Lei CQlllplernetar 11~ 231, de 2S de abril de- 2000. (AG pe-b [")ec 10612, de!" 08 OS.03~loiTos <l partir de 08.08.03.1
NO!!.I 1: NflS Silid,~l~'. ;r~&rn(l:;. (J e~)!r.jbeler~rncnio reme1enle i1evera anotm na NotiJ FblCOI a expres!'l;'o 'ICMS
f~EGULAMt:Nl O DO ICMS APROV/\I)O PELO DECRETO
W 8.321, DE ,IDJOd/1998:
Notl1 2: No Impm1m;-.\io. {) comnbllil1le dev!'l1'il ei,tn~Jilr fia A{lAnCla dG" Hend<lt. d "ua jUl15rllRO. "1I\\e,.,, ,ia t'ntr2da da
Iw!-re:.X3 no terrltt)l":,J naCIonal. dec:k""'ll'aQ ~arad,l pl:-ia Federao d<>s Indstri1lS do Eslado de RDndn,il - F!ERO
que c:)lI'pi'ol/e ::l mex;~'M;nt:i3 de similiir prodUZIda no estada de RCl1\dn:a.
N01a 3: A deCI<'lrilo de que trata <"I nala al11ericr dever:3 ser removado 3Ilualmentc.
27
DIFERIDO NOS TERMOS DO ITEM 23 DO ANEXO 111 DO
24 - Ri:::""VOG.....'OO PELO DECRETO 11441 DE 22.12,0':; - EFEITOS .0\ PARrlR DE 27.12.0.( Imporlao dG bens e
mt~'C'!d'JfI;l de~;:lnn'b~ a l:omerGI!-lliza;io, ,!U8rH:O prorr!iJvidd por e"totH!'lednerrlo oplilnte pl"'lo b~n,:11cio .!)(IIGilt!O no
Item 12 da T.:;bela I (,lo An~-.;o IV do RICMSiRD. (t..C pelo Doc 105&7-';, d 26.09,03 - efeltes a pru"!lf de 30,0;).03)
Nota 1 O CIIfCI!njnto s "o aplica s operaas abrangidas pG!o bOlleficn, imJlcado no item 12 da Tabol(l! do Anexo
25 - a importao do exterior de insumo para industrializao, sem similar produzido no estado de

Rondnia, destinado empresa enquadrada na categoria "implantao~ do incentivo tributrio institufdo pela
Lei nO 1558, de 26 de dezembro de 2005. (NR dada pelo Dec.12991, de 17.07.07 - efeitos a partir de
26.12.05)
Redao Anterior: 25 - a importao do exterior de Insumo para induslrializa~io, sem similar
produzido no estado de Rondnia, destinado a empresa enquadrada na categoria "implaI1tao" do
Programa de Incentivo Tributaria instltuido pela Lei Compleme1ar n(l 231. de 25 de abril de 2000. (AC
pelo Dec. 10990, de 20.04.04 -efeitos a partir de 01.05.04)
96
63
3
..
71
9
IV.
Nota 1: Antes da entrada da mercadoria no territrio nacional, o contribuinte dever entregar, na

Agncia de Rendas de sua jurisdio, declarao exarada pela Federao das Indstrias do Estado de
Rondnia - FIERO que comprove a inexistncia de similar produzido no estado de Rondnia.
Nota 2: A dedarao de que trata a nota anterior dever ser renovada anualmente.
Nota 3: O benefcio no se aplica s operaes com petrleo, lubrificantes, combustfveis lquidos e

gasosos, derivados ou no de petrleo, e energia eltrica.
26 - a sada interna de sebo, conforme descrito na Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM, destinada a
estabelecimento industrial localizado neste Estado, a ser utilizado como insumo no processo de
industrializao. (AC pelo Dec.13778 1 de 18.08.Q8 - efeitos a partir de 1.07.08)
Nota 1: O beneficio aplica-se aos produtos relacionados nas seguintes posies da NCM:
1501.00.00
1502.00
GORDURAS DE PORCO (INCLUI DA A BANHA) E GORDURAS DE AVES,

EXCETO AS DAS POSI ES 0209 OU 1503
GORDURAS DE ANIMAIS DAS ESPECIES BOVINA, OVINA OU CAPRINA,
EXCETO AS DA POSiO 1503
'.
,'_O--;-- \
ANEXO 111
Diferimento
LFL&r::.J
Nota 2: Quando a remessa for efetuada por pessoa no obrigada a emisso de nola fiscal, o
destinatrio dever emitir, no alo do recebimento, Nota Fiscal de Entrada, na forma do artigo 201 do
RICMS/RO, identificando o remetente, de quem colher assinatura no corpo da nota.
63
27
83
27 - as saldas internas praticadas por agricultores familiares ou produtores a ele equiparados, inscritos no
Subprograma de Apoio a Verticalizao da Produo da Agricultura Familiar conforme Decreto
regulamentador do beneficio, destinadas s cooperativas de produtores rurais familiares ou aos
estabelecimentos de contribuintes sujeitos ao regime normal de apurao do ICMS. (AC pelo Oec 13.962,
de 04.12.08 - efeitos a partir de 08.12.08)
96
63
3
..
71
9
27
RE
..
1" VARA
Dl\,
./"
FAZENDA PBLICA
i.f""I
, '. l .......
..;
... ,'"f"r
-=-c----:'. "'"
,U,.P-------,
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RE
63
O k I 4120 ?
27
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Fa:e c' . ..
PVHIRO,
83
..
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JUNTAD/\
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( )
P::tido/?r()cL:r~..:'0
( ) Ccrtilstail::l
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( ) ,t,., :.",
I ',: "c'
71
9
( ) Apc'~.o
( J\ D"'-u....,.J.nl~'l'~S
.
27
Nesta d8ta fao jun1ada a eSlC-:'? ,-" :~.:;3 dc(a):

"-':)
( ) P8tii<o
~....
... "
M.1. _-::.&...b. .3/~ ':J
96
63
3
OBS~ k
Porto Velho, O~
'" d';buiJo
05
JJ).!1_._
;>
..
r;
II'A?::.
...,,
.;UCA
/;:;" . . c;~~~
83
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE RONDNIA

2" TITULARIDADE DA 5" PROMOTORIA DE JUSTIA
Autos n: 001.2009.006798-2
Assunto:Mandado de Segurana
Impetrante: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda
RE
Impetrado: Coordenador Geral da Receita Estadual em Porto Velho
92
72
-.
63
27
EXCELENTtSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 1a VARA DA

FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO - RO
Meritssimo Juiz,
96
63
37
1
e,.
D'
Griffe
Comrcio
Importao
Exportao
Ltda
impetrou o presente mandado de segurana, com pedido de liminar, contra

ato a ser emanado pelo Coordenador Geral da Receita Estadual em Porto
Velho, consistente na cobrana da diferena de alquota do ICMS, a ser
exercida de forma antecipada.
O impetrante informa que optante do Regime Especial
Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies, no qual o ICMS
recolhido juntamente com os demais tributos,
por meio do recolhimento
unificado em guia nica. Motivo pelo qual alega o impetrante ser indevida a
- - - - - - - - - -_________________________________ 1
Rua lamary, n" 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.801-917 - Porto Velho/RO
.(69) 3216-3700
83
cobrana do ICMS de forma antecipada, pois realiza o pagamento em gUla
27
nica e as atividades prprias da empresa no encontram-se no rol do artigo

13, l Q , XIII da Lei Complementar n 123/06, que determina a incidncia do
As fls. 36/38 a liminar foi deferida, determinando a

suspenso da exigibilidade do crdito tributrio e autorizando o depsito
RE
..
63
ICMS alm do que foi cobrado na guia nica.
integral dos valores cobrados com posterior emisso de Certido Negativa

de dbito pela impetrada.
Notificada, a impetrada manifestou-se s fls.
42/53
27
aduzindo, em sntese, que a impetrante, no obstante encontrar-se inserida

no Simples Nacional, enquadra-se nas hipteses de cobrana do ICMS, de
forma antecipada, alm do que foi pago no percentual nico, nos termos do
Vieram os autos ao Ministrio Pblico para parecer.
96
63
3
e.
71
9
artigo 13, 1, inciso XIII, alnea g, tem 2, alnea h, da Lei n 123/2006.
o relatrio.
Pretende a impetrante abster-se do pagamento da
diferena de alquota do ICMS, bem como da cobrana antecipada deste, sob

a alegao de que deve recolher todos os tributos em guia nica, em razo
de ser optante do regime denominado .Simples Nacional.
o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de

- - - - - -_____________________________________ 2
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.801-917 - Porto Velho/RO
.(69) 3216-3700
83
2" TITULARIDADE DA 5' PROMOTORIA DE JUSTIA
, XIII,
dispe em seu artigo 13, 1
27
Pequeno Porte, institudo por meio da Lei Complementar Federal n 123/06,

as situaes em que o ICMS ir incidir,
63
no obstante o pagamento realizado em guia nica de recolhimento.
Dentre as hipteses de incidncia do ICMS, amolda-se ao
"nas operaes com bens ou mercadorias sujeitas ao regime de antecipao
RE
..
impetrante a descrita na alnea "g", que dispe ser o citado imposto devido:
do recolhimento do imposto, nas aquisies em outros Estados e Distrito

Federal", seja a operao realizada com ou sem encerramento de tributao,
27
Complementar n 123/06.
nos termos do artigo 13, 10, XIII, alnea "g", tem 1 e 2 da Lei
Saliente-se que na aquisio, em outros Estados ou no
71
9
Distrito Federal, de mercadoria no sujeita ao regime de antecipao do

recolhimento do imposto, o ICMS tambm ser devido em relao a
conforme dita a Lei
Complementar n 123/06, em seu artigo 13, lo, XIII, alnea "h".
96
63
3
e.
diferena de alquota interna e interestadual,
Convergindo com o exposto acima, a SEFIN, por meio do
Decreto n 13.066 de 10.08.07, regulamentou o recolhimento do ICMS
devido por empresas optantes do Simples Nacional, referente a diferena
entre a alquota interna e a interestadual em aquisio de mercadoria em
outros Estados ou no Distrito Federal.
o Decreto
supra citado estabelece, no artigo 1Q, caput, a
obrigao da empresa inserta no Simples Nacional de recolhimento da

- - - - - - - - - -_______________________________ 3
Rua Jamary, n" 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.801-917 - Porto Velho/RO
.(69) 3216-3700
83

28 TITULARIDADE DA 58 PROMOTORIA DE JUSTIA
diferena entre a alquota interna e a interestadual do ICMS nas compras
27
realizadas em outras unidades da federao, seno vejamos:
63
As empresas optantes pelo Simples Nacional. institudo pela Lei

Complementar Federal n 123, de 14 de dezembro de 2006, ficam
sujeitas ao recolhimento do valor relativo diferenca entre a
alquota interna e a interestadual do ICMS. aplicvel sobre o valor
total da operao ou prestao, nas aquisices em outros Estados e
no Distrito Federal. (grifei) .
RE
..
o mencionado
Decreto estipula, ainda, a possibilidade de
dispensa de cobrana do ICMS das empresas optantes do Simples Nacional
nas aquisies, em outros Estados ou no Distrito Federal, de insumos ou

matrias-primas industriais, o que ser feito mediante Termo de Acordo
27
firmado entre empresas que realizem as atividades industriais, citadas no

art. l, l, incisos I ao V, e a Coordenadoria da Receita Estadual, nos
71
9
termos descritos abaixo:
1 O imposto devido nos termos do "caput". referente aquisio
96
63
3
.~
interestadual de insumos e matrias-primas industriais. poder ser

dispensado pela Coordenadoria da Receita Estadual, mediante a
assinatura de Termo de Acordo pelas empresas dos seguintes
ramos de atividade:
I - indstria de roupas e confeces em geral;
11 - indstria de calados e de artefatos de couro; e.
m - indstria de mveis com predominncia de madeira como
matria-prima". (AC pelo Dec. 13463. de 19.02.08 - efeitos a partir
de 22.02.08)
IV - indstria grfica. observado o disposto no pargrafo 4. (AC
pelo Dec. 13816. de 19.09.08 - efeitos a partir de 17.09.08)
V - indstria fabricante de tanques. reservatrios metlicos e
caldeiras para aquecimento central.(AC pelo Dec. 14013. de
30.12.08 - efeitos a partir de 05.01.09).
Desta forma, verifica-se que a empresa autora do

- - - - - - - -___________________________________ 4
Rua Jamary, nO 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.801-917 - Porto Velho/RO
.(69) 3216-3700
83

28 TITULARIDADE DA S8 PROMOTORIA DE JUSTIA
presente mandamus no est inserida no rol das empresas optantes do
27
Simples Nacional isentas do pagamento do ICMS, sendo este devido pela
63
impetrante.
Diante do exp sto, o Ministrio Pblico opma pela
Porto Velh
de maio de 2009.
ISCO AFONSO
de Justia
JOO FR
RE
..
denegao da segurana .
96
63
3
71
9
27
Gabriela Guizelini Bouchabki de Almeida

Estagiria de Direito
- - - - - - - - - - - -_____________________________ 5
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria- CEP 76.801917 - Porto Velho/RO
.(69) 3216.3700
~'
27
83
.--
CONCLUsAo
RE
RLltin";, Sil'.a
63
1 a Vf.,RA DA FAZENDA PBLICA
..
96
63
3
71
92
72
Escllv Judiei i - Cad 002064
i4.
PODER JUDICIRIO DO ESTADO DE RONDNIA

Porto Velho - Frum Cvel
Fabiana Oliveira Borges Salgado
Cad.801554
63
27
Vara: ia Vara da Fazenda Pblica

Processo: 001.2009.006798-2
Classe: Mandado de Segurana
Requerente: O' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP
Requerido: Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
83
CONCLUSO
Aos 08 dias do ms de iYbio de 2009, fao estes autos conclusos ao Juiz de Direito Alexandre Miguel. Eu, _ _ __
Rutina Silva dos Santos - Escriv(o) Judicial, escrevi conclusos.
Vistos etc.
Tratam os autos de mandado de segurana impetrado por empresa integrante do SIMPLES,
RE
411
Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies, institudo pela Lei

Complementar n. 123/2006, objetivando a suspenso da cobrana do ICMS antecipado, na forma
do art. 2, do Decreto Estadual n. 13.188/2007, entendendo que esta forma no permitida para
as empresas optante do Simples nas 'operaes prprias'.
respectivo crdito tributrio.
27
A liminar foi deferida para possibilitar o depsito do valor do tributo devido, para suspenso do
71
9
A autoridade coatora prestou informaes, aduzindo a legalidade do decreto estadual.
o parecer do Ministrio Pblico foi pela no concesso da segurana.

Posto isso, decido.
96
63
3
A impetrante, optante do Simples Nacional, pretende no sofrer apenas a tributao do ICMS

antecipado nas operaes prprias, ou seja, naquelas em que no haja substituio tributria.
No obstante isso, promove discrimn inexistente na lei.
o art.
13, 1, inc. XIII, letra "a" da LC 123/2006, excluiu, excepcionou do Simples o regime de
substituio tributria, como se v abaixo, das seguintes operaes:
Documento assinado digitalmente em 28/051200911:24:58 conforme MP nO 2.200-2/2001 de 24/06/2001.

Signatrio: ALEXANDRE MIGUEL:1010840
Nmero Verificador: 1.001.2009.006798-2.1828
Pg. 1 de 3
,
83
Fablana Oliveira Borges Salgado

Cad.801554
Art. 13. O Simples Nacional implica o recolhimento mensal, mediante documento nico de
arrecadao, dos seguintes impostos e contribuies:
27
VII - Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Sobre Prestaes de

Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao - ICMS
63
10 O recolhimento na forma deste artigo no exclui a incidncia dos seguintes impostos
ou contribuies, devidos na qualidade de contribuinte ou responsvel, em relao aos

quais ser observada a legislao aplicvel s demais pessoas jurdicas:
RE
XIII -ICMS devido:

a) nas operaes ou prestaes sujeitas ao regime de substituio tributria;
g) nas operaes com bens ou mercadorias sujeitas ao regime de antecipao do
recolhimento do imposto, nas aquisies em outros Estados e Distrito Federal: (Redaco
dada pela Lei Complementar nO 128, de 2008)
72
1. com encerramento da tributao, observado o disposto no inciso IV do 40 do art. 18 desta Lei

Complementar; (Includo pela Lei Complementar nO 128, de 2008)
2. sem encerramento da tributao, hiptese em que ser cobrada a diferena entre a alquota
92
interna e a interestadual, sendo vedada a agregao de qualquer valor; (Includo pela Lei
Complementar nO 128, de 2008)
96
63
37
1
A prpria lei faz a exceo da forma de recolhimento do ICMS, qual seja, nas operaes sujeitas
ao regime de substituio tributria e nas operaes sujeitas ao regime de antecipao
recolhimento do imposto, decorrentes de aquisies de outros Estados, sem qualquer aluso

operaes prprias ou no.
Como j decidiu o Tribunal local, "A empresa optante do Regime Especial Unificado de
Arrecadao de Tributos e Contribuies - SIMPLES, por vedao legal, no pode obter
outros incentivos fiscais" (MS 200.000.2008.012606-6 e MS 200.000.2009.001854-0, ReI. Des.
Eliseu Fernandes, j. em 18-3-2009, DJ-e 60, de 31-3-2009, pp. 32 e 33).
De resto, vale salientar a inexistncia de correlao entre a pretenso da impetrante e os dizeres
do Decreto 13.188/2007, eis que, como afirmado pela autoridade coatora, o referido Decreto no
possui relao com o ICMS antecipado ou com aquilo que se denominou de 'operaes prprias'
Documento assinado digitalmente em 28/05/2009 11 :24:58 conforme MP
nO 2.200-2/2001
de 24/06/2001.
Signatrio: ALEXANDRE MIGUEL:1010840

Pg. 2 de 3
L -_ _ _ _ _ _ _--"N"'m"'e~."-o-,-Ve",.!'.ifi",ca",d",or: , .00' .2009.006798-2...,.
'".,82,,8'--_ _ _ _ _ _ _--'-_ _ _ _ _---'
FI.
Porto Velho Frum Cvel
Gq
;/
Fabiana Oliveira Borges Salgado
Cad.801554
aplicabilidade para ela, haja vista a natureza da atividade desenvolvida.
83
pela impetrante, mas disciplina o encerramento da fase de diferimento do imposto, que no tem
27
Notese, ademais, que a LC 123 estabeleceu diversas hipteses de tributao do ICMS, dentre as
quais a diferena entre a alquota interna e a interestadual nas aquisies em outros Estados da
63
federao, que deve respeitar o procedimento comum.
Do exposto, denego a segurana e revogo a liminar com cedida. Custas de lei. Arquivem-se os
autos a seguir.
PRI.
Porto Velho-RO, quinta-feira, 28 de maio de 2009.
RE
...
Alexandre Miguel
Juiz de Direito
96
63
3
71
9
27
RECEBIMENTO
Ao~ dias do ms de M1io de 2009. Eu, _ _ _ _ Rutina Silva dos Santos - Escriv(o) Judicial, recebi estes autos.
Documento assinado digitalmente em 28105/2009 11 :24:58 conforme MP nO 2.2002/2001 de 24/06/2001.

Signatrio: ALEXANDRE MIGUEL:l0l0840
Nmero Verificador: 1.001.2009.006798-2.1828
Pg. 3 de 3
"
~i
..
96
63
3
71
92
72
RE
63
27
83
CERTIDO
Proc.:001.2009.006798-2
Certifico e dou f que a sentena foi disponibilizado(a) no DJ N' 99
de 29/05/2009.
Porto Velho/RO, 29/05/2009.
Alexandre Miguel-101084
83
EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA la VARA DA
001.2009.006798-2
RE
D' GRIFFE COMRCIO IMPORTAO E

ESPORTAO LTDA EPP
COORDENADOR
GERAL
DA
RECEITA
ESTADUAL DE RONDNIA
REQUERIDO
D'
te
PROCESSO
REQUERENTE
63
27
FAZENDA PBLICA DE PORTO VELHO, RONDNIA.
GRIFFE
COMRCIO
Il\fPORTAO
~\
vm, respeitosamente, perante Vossa Excelncia, por meio de seus advogados,
27
ESPORTAO LTDA EPP, devidamente qualificado nos autos em epgrafe,
71
9
requerer a junrada do subsrabelecimento e carga dos autos.
I
~
Pede Deferimento.
Porto Velho/RO, 03 de junho de 2009.
ARQufLAU DE PA
OAB/RO 1 B
~
':
Nesses Termos,
96
63
3
..
~,
~
=
=
..!..
=
=
~,
BRENO DE PAULA ~
OAB/RO 399 B
~
..,.
E;c
RODRIGO B. M DO ROSRIO
OAB/RO 2969
FRANCIANY DE PAULA
OAB/RO 349 B
MICHELE SANCHES
OAB/RO 2910
ALINE MUNARI GARCIA
OAB/R0469E
RENATO J. SERRATE
OAB/RO 4S4-E
I'
.--'-[-~
I;!,:t~
83
'/'
27
SUBSTABELECIMENTO
63
Substabeleo, com reservas, poderes a mim concedidos por
D' GRIFFE COMRCIO IMPORTAO E ESPORTAO LTDA EPP,
Fazenda Pblica de Porto Velho - RO, Dr'. MICHELE LUANA SANCHES,
RE
..
constante nos autos nO 001.2009.006798-2, em trmite perante a la Vara da
advogada inscrita na Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional de Rondnia, sob

o n. 2.910, ao Dr. ALEXANDRE PAIVA CALIL, advogado inscrito na Ordem
dos Advogados do Brasil, sob o n. 2894, ao Dr. RODRIGO B. M. DO
J. SERRATE,
estagirio inscrito na OAB/RO com o nO. 464 E,
27
RENATO
ROSRIO, advogado inscrito na Ordem dos Advogados dt) Brasil, sob n 2969,
ALINE MUNARI G. DE SOUZA, estagiria inscrito na. OAB/RO com o nO
Porto Velho/RO, 03 de junho de 2009 .
96
63
3
..
71
9
469E.
ARQUILAU DEPAULA
OAB/RO 1 B
FRANCIANY DE PAULA
OAB/RO 349 B
BRENO DE PAULA
OAB/RO 399 B
I
~ fi
. . o~ Dle
ReceDI " I ~ sen'les
ao.
ad
elo 2:dV09
Po" V'lho.
"ar 3()~6::-_1~
J".
I
..
96
63
37
1
92
7
RE
63
/4llj.
a~J ~
27
1 VARA DE FAZENDA
CERTIDO
roa
do~ autos
il." / l H,'
83
P~ICAI1----...
.-::C::E::....:\M~I;E~N~T~O;_--l
Rt: -o
~, tos vindos
ft
----=-=::-::-;:-',..-.----,
JUNTADA
.
In ,.~ C'o
nst'"<.
do(a):
. t' dflta ao )Jnt<lC
. . . . .'Jut,)S
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Nes"
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( ) Petr,D:l
( .,
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( ) P.?lifr ..
( ) COf,tE:'
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I.
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ArtJ: ..1t...!-.J
( ) Dv~Tv'~:J5
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L.r{11
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iD~llo
S? ~ _____.___
C1
OBS:-r-~T_~. - ' ,
,.
{\ ~
Porto \iemo._v
I ______
O G I .__
0_.
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OABtRO 399 B
/lrquilau de Paula
";.
Aft"bdo.
83
AdY~IIDI
RE
63
27
EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA la VARA DA

FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO - RO.
PROCESSO N: 001.2009.006798-2
GRIFFE
COMRCIO
IMPORTAO
D'
EXPORTAO LTDA EPP, devidamente qualificada nos autos em epgrafe,
27
por seus advogados, que ao final subscrevem, vem, mui respeitosamente perante ~
=
=
Vossa Excelncia, inconformada com a r. sentena de fls., com esteio no art. 513 e ~
=
'i"
ss., do Cdigo de Processo Civil, interpor o presente
71
9
~
!=
RECURSO DE APELAO
96
63
3
Com pedido de efeito suspensivo ativo
iS',:
:2
~
>co
(558,CPC)
[)'
expondo para tanto as razes de fato e de direito a seguir expendidas:
I - DO EFEITO SUSPENSIVO ATIVO
Conforme preceitua o artigo 558, pargrafo nico do

Cdigo de Processo Civil, o magistrado poder conceder efeito suspensi
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Velho -ORO
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
83
OABtRO 399 B
presente recurso, pois se trata de apelao em mandado de segurana, com deciso
27
denegatria segurana.
efeito suspenslvo ativo dar efetividade ao que se
63
pleiteia at que seja julgado o presente apelo, sem que o apelante corra o risco de
ser lesionado, uma vez que no estar sujeito ilegal autuao fiscal.
Roga-se a concesso de efeito suspensivo ativo ao
RE
presente recurso para que a impetrante continue depositando em juzo o

valor do tributo questionado, restabelecendo a liminar concedida nos termos
do artigo 151.11, do Cdigo Tributrio Nacional.
a que se dirige o presente apelo, 1a Vara da
o Juzo
Fazenda Pblica do Estado de Rondnia, competente para conceder o efeito
27
suspensivo pleiteado, uma vez que a inteno do legislador, ao redigir o contedo

do artigo 558, pargrafo nico do Cdigo de Processo Civil , to somente, atribuir
71
9
a quem recepciona, e, automaticamente, a quem compete o primeiro juzo de

admissibilidade, a atribuio de conceder o efeito suspensivo pleiteado, para que as
decises emanadas pelo Poder Judicirio sejam cleres e dotadas de efetividade.
importante frisar que a concesso do efeito
96
63
3
suspensivo, ora pleiteado, no ocasionar nenhum tipo de prejuzo para a Fazenda
Pblica, uma vez que se o e. Tribunal de Justia de Rondnia entender pela

denegao da segurana, o que se admite apenas a ttulo de argumentao, o crdito
tributrio estar reservado, como determina a legislao poltica exacional tributria.
Ademais, no caso em apreo, concorrem os requisitos
legais para o deferimento da liminar pleiteada. O artigo 151, inciso 11, do Cdigo
Tributrio Nacional, o artigo 38 da Lei de Execues Fiscais e o enunciado

112 da Smula do Superior Tribunal de Justia garantem ao contribuinte que
pretende discutir a regularidade de exigncia tributria o direito realizao de
depsito judicial do valor discutido.
Av. Rogrio Web
Tel: (69) 3224
Arquilau de Paula
OAStRO 1 B
Franciany de Paula
OASIRO 349 B
---- :r4
Breno de Paula
_ _ OASIRO 399 B
\,!.:.s.;::iit:.-.
/lrguilau de Paula
83
Ah~tIot Atlflilllll
tambm o esclio do EXMO. DESEMBARGADOR
27
ELISEU FERNANDES, verbis:
63
Agravo de Instrumento n. 200.000.2003.004650-5

(...)
No agravo, no cabe discutir se a agravante se enquadra ou no
na condio de contribuinte, para se definir o montante do
imposto devido, por ser mrito da ao principal.
O fato que, a agravante, socorre-se de prerrogativa legal,
prevista no art. 151, 11, do Cdigo Tributrio Nacional e
art. 38 da LEF, para discutir a possibilidade de rever sua
dvida na via judicial.
No tem, portanto, a liminar o carter de isentar a
agravante do pagamento do tributo, mas to-s permitirlhe depositar em juzo o valor integral da dvida, com
vistas a sua rediscusso.
A medida no representa prejuzo nenhum ao errio, que
ter assegurado o pagamento do principal, sem embargos
de reaver possveis diferenas, em sendo o caso. Contudo,
h perigo agravante, com inscrio na Dvida Ativa do
Municpio, alm da dificuldade de reaver da Fazenda
Pblica o valor que eventual e indevidamente vier a pagar,
se o direito lhe for reconhecido.
Por tais fundamentos, dou provimento ao agravo, para
conceder a lirrnar pretendida, e facultar agravante efemar o
depsito judicial ..
96
63
37
1
92
7
RE
Assim, nos termos do artigo 151, 11, do Cdigo Tributrio
Nacional e 38 da Lei de Execues Fiscais, requer a requerente que se digne
Vossa Excelncia a determinar, novamente:
a)
suspenso
do
crdito
tributrio
(ICMS/ANTECIPADO/ART. 2, DECRETO 13.188/07), pelo

depsito integral do montante do tributo, vencidos e vincendos,
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iarl 76801-160
F : (69) 3224-5343
O
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OASIRO 1 B
Franciany de Paula
OASIRO 349 B
=t v~enoo~;:O~~~~
L~LS.
oU'
---=::::.:=:_-_
..
f ".
/1,quilau de Paula
83
A~A*ue!lIjj"
nos termos do artigo 151, inciso lI, do Cdigo Tributrio
27
Nacional e artigo 38 da Lei de Execues Fiscais;
b) que o requerido se abstenha de praticar qualquer ato quer
63
venha a cercear o direito da autora, em decorrncia da

tributao questionada, devendo o mesmo fornecer Certido
Negativa de Dbito (CND's), relativo a tal operao, at o
..
RE
julgamento do mrito da presente demanda;
Por isso, a Apelante, vem requerer que Vossa

Excelncia conceda o efeito suspensivo a este Recurso, com fundamento no artigo
558 do Cdigo de Processo Civil e na jurisprudncia de nosso prprio Tribunal de
92
7
Justia, para que, ao final, a matria seja decidida pelo Tribunal ad qmm e o
contribuinte no seja to prejudicado pela cobrana de tributo indevidamente.
Requer a juntada da presente, das respectivas razes
96
63
37
1
recursaIs.
Requer, ainda, o recebimento da Apelao, em seus
dois efeitos e a remessa dos autos ao Egrgio Tribunal de Justia do Estado de

Rondnia.
Nesses termos,
Pede deferimento.
Porto Velbo, 04 de junho de 2009.
ARQUILAU DE PAULA
OAB/RO 1 B
\I91~~'m: PAULA
OAB/R0399B
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O RO
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OAB/RQ 349 8
Breno de Paula
OABIRO 399 B
.I1rquilau d. Paula
RECURSO: APELAO
D'
GRIFFE
COMRCIO
IMPORTAO
27
RECORRENTE:
83
Am!"" AnNIHH
EXPORTAO LTDA EPP
RONDNIA
SENTENA: FOLHAS 68 USQUE69
63
RECORRIDO: CORDENADOR GERAL DA RECEITA ESTADUAL DE
VARA DE ORIGEM: 1" VARA DA FAZENDA PBLICA DA COMARCA

DE PORTO VELHO.
RE
..
TRIBUNAL AD QUEM: TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE
RONDNIA.
92
7
RAZES RECURSAIS
96
63
37
1
I - DA SNTESE DO CASO
A impetrante optante do Regime Especial Unificado de
Arrecadao de Tributos e Contribuies institudo pela Lei Complementar 123, de

14 de dezembro de 2006. (doe.)
Cuida-se, como se sabe, de regune que surgm da
necessidade de tornar eficazes os princpios constitucionais do favorecimento s

obrigaes dessas empresas e do tratamento jurdico diferenciado a elas, dispostos
explicitamente no art.170, IX e art.179 da Constituio Federal.

Assim, de fonna simplificada e mais benfica (menos
onerosa) o Simples Nacional estabeleceu uma "cobrana" nica, centraliza=-_-,

menos onerosa do montante total resultante da tributao
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- Caiari - 76801-160
x: (69) 3224,..5343
O - RO
Porto Velho
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OASIRO 349 B
Breno de Paula
OAB/RO 399 B
/lrquilau de Paula
83
A~tt~1
quatro contribUies da Uto (IRPJ, IPI, CSLL, COFINS, PIS, Contribuio
27
Previdenciria), um imposto de competncia estadual (ICMS) e um imposto de

competncia municipal (ISS).
63
A mesma Lei Complementar - Inc. XIII do 1 do art.

13 da L.c. n. 123/06 - demonstra e determina quais as situaes em que ser
RE
recolhimento utficado em guia tca.

Ou seja, as optantes do regime simplificado recolhero o
ICMS junto com os demais tributos "utficados" (artigo 13, VIl) e em algumas
72
outras hipteses, ou seja, do 1, inciso XIII.
Pois bem. Utiliza-se o presente mandado de segurana
preventivo para impedir a cobrana do "ICMS-ANTECIPADO" institudo pelo
92
Decreto 13.188/07 que, violando direito liquido e certo, insiste em cobrar o ICMS
das empresas optantes do SIMPLES NACIONAL em confronto com a Lei
123/06,
96
63
37
1
Complementar
bem
como
contrariando
princpios
jurdicos
constitucionais.
O Impetrado prestou informaes, alegando em sntese a
legalidade e constitucionalidade da exigncia da diferena da alquota das empresas
optantes do Simples Nacional.

Entendeu o MM. Juzo a
q1l0
por DENEGAR A
SEGURANA, sob a fundamentao de ' ... que inexiste correlao entre a
pretenso da Recorrente e o Decreto n.o 13.188/2007, eis que o referido Decreto
no possui relao com o ICMS antecipado ou com aquilo que se denorrunou de
operao prpria pela Impetrante, mas disciplina o encerramento da fase de

diferimento do imposto, que no tem aplicabilidade para ela, haja vista a natureza
da atividade exercida pela Recorrente ... '.
Av. Rog~rio Weber,
- Ca ari - 76801-160
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Arquilau de Paula
OASIRO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OABIRO 399 B
83
/lrquilau de Paula
Alftslm Alnelnw
autoridade fazendria, denegou a ordem ao argumento de que no se trata de

cobrana de ICMS complementar, ou ICMS antecipado, mas encerramento de fase
de diferimento do imposto.
RE
..
magistrado de pnmeu:o grau, induzido a erro pela
63
27
11 - DA SENTENA RECORRIDA
Impe-se a reforma da deciso. Data mxima vnia, diferir
previsto na legislao.
72
ICMS "adiar/postergar" o pagamento do imposto para um evento futuro
Indaga-se: qual evento futuro se o ICMS dos optantes do
92
Simples Nacional recolhido em guia nica ... ! O objetivo do diferimento

desonerar determinada fase de comercializao e/ou industrializao e passar a
96
63
37
1
tributao para alguma fase seguinte.
O Ilustre Magistrado quando do julgamento do mrito
proferiu a seguinte deciso:
"(... )De resto, vale salientar a inexistncia de correlao entre a
pretenso da impetrante e os dizeres do Decreto 13.188/2007,

eis que, como afirmado pela autoridade coatora, o referido
Decreto no possui relao com o ICMS antecipado ou com
aquilo que se denominou de 'operaes prprias' pela

impetrante, mas disciplina o encerramento da fase de
diferimento do imposto, que no tem aplicabilidade para ela,

haja vista a natureza da atividade desenvolvida.
. j76801-;6O
: (69) 3224-5343
O
'Porto Velho RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OAB/RQ 349 B
Breno de Paula
-
_ _- - . . _ - . , OABIRO 399 B
/1rquilau de P'aula
83
~"O,AII"IH"
ademais, que a LC 123 estabeleceu diversas hipteses de
27
tributao do ICMS, dentre as quais a diferena entre a

alquota interna e a interestadual nas aquisies em outros
Estados da federao, que deve respeitar o procedimento
63
comum. Do exposto, denego a segurana. Custas de lei.

Arquivem-se os autos a seguir. PRl. Porto Velho-RO, sexta-
RE
feira, 22 de maio de 2009. Alexandre Miguel- Juiz de Direito"
A r. Sentena merece ser reforma eis que diverge da melhor

jurisprudncia e doutrina, bem como viola o artigo 146-A da Constituio Federal,
o artigo 13 da Lei Complementar 123/06 e o artigo 155, 2, I, da Constituio
92
7
Federal- pelo princpio da no cumulatividade.
III - OS FUNDAMENTOS JURDICOS - Violao ao artigo 146-A da

Constituio Federal- Violao ao artigo 13 da Lei Complementar 123/06 Violao ao artigo 155, 2, I, da Constituio Federal - princpio da no
96
63
37
1
..
cumulatividade .
Como noticiado, utiliza-se o presente mandado de segurana
preventivo para impedir a cobrana do "ICMS-ANTECIPADO" instituido pelo

Decreto Estadual 13.188/07 que, violando direito liquido e certo, insiste em cobrar
o ICMS das empresas optantes do SIMPLES NACIONAL em suas "operaes
,
. "
propnas
.
Com efeito. De fOlma simplificada e mais benfica (menos
onerosa) o Simples Nacional estabeleceu uma "cobrana" nica do montante total

resultante da tributao de dois impostos e quatro contribuies da Unio (IRPJ,
IPI, CSLL, COFINS, PIS, Contribuio Previdenciria), um 1m
Arquilau de Paula
OABtRO 1 B
Franciany de Paula
OABJRO 349 B
Breno de Paula
OABIRO 399 B
/lrquilau d. Paula
83
AIrDS*llot AflKI,iIot
competncia estadual (ICMS) e um imposto de competncia municipal (ISS),
27
conforme determina o seu artigo 13, verbis:
Art. 13. O Simples Nacional implica o recolhimento mensal,
impostos e contribuies:
..
63
RE
II - Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI, observado

o disposto no inciso XII do 1 deste artigo;
UI - Contribuio Social sobre o Lucro Lquido - CSLL;
27
Social- COFINS, observado o disposto no inciso XII do 1

deste artigo;
V - Contribuio para o PIS/Pasep, observado o disposto no
71
9
inciso XII do 1Q deste artigo;
VI - Contribuio
Patronal
Previdenciria - CPP
para
96
63
3
art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, exceto no caso

da microempresa e da empresa de pequeno porte que se
dedique s atividades de prestao de servios referidas no

5-C do art. 18 desta Lei Complementar;
VII - Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de

Mercadorias
Transporte
Sobre
Prestaes
Interestadual
de
Servios
Intermunicipal
de
de
Comunicao - ICMS;
VIII - Imposto
sobre Servios
de Qualquer Natureza -
ISS. (grifamos)
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Tel: (69)
322~53331
Fax: (69) 32245343
Porto Velho -ORO
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OASIRO 399 B
/lr~uilau
d. Paula
83
AIvosMH .bndtm
Ou Seja, o art. 13 da L.c. nO. 123;06 indica os tributos
27

microempresas e para as empresas de pequeno porte. Dentre tais tributos (e no que
63
interesse ao presente wrt), prescreve o Inc. VII do mesmo art. 13:
O Simples Nacional implica o recolhimento mensal, mediante
..
documento nico de arrecadao, dos seguintes impostos e
RE
contribuies: ... VII - Imposto sobre Operaes Relativas

Circulao de Mercadoras e Sobre Prestaes de
Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e
de Comunicao - ICMS ... ". (grifamos)
27
As nicas excees ao "recolhimento nico", ou seja, somente

se lanar ICMS complementar das optantes do SIMPLES NACIONAL nas
96
63
3
..
71
9
situaes previstas nas alneas a, b, c, d, e, f, g, h do 1, inciso XIII, verbis:
a) nas operaes ou prestaes sujeitas ao
regtme de
b) por terceiro, a que o contribuinte se ache obrigado, por


gasosos dele derivados, bem como energia eltrica, quando
no destinados comercializao ou industrializao;
y
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Porto Velho O
- RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno
de Paula
OAB/RQ 399 B
FLS._~
/1rquilau d. Paula
--
83
Am$MH Amel_'
27
fiscal;
g) nas operaes com bens ou mercadorias sujeitas ao regime

de antecipao do recolhimento do imposto, nas aquisies
63
em outros Estados e Distrito Federal:
..
inciso IV do 4 do art. 18 desta Lei Complementar;
RE
2. sem encerramento da tributao, hiptese em que ser

co brada a diferena entre a aliquota interna e a interestadual,
sendo vedada a agregao de qualquer valor;

27
71
9
interna e a interestadual;
Todavia, "interpretando equivocadamente" a redao da alinea
o que viola frontalmente a prpria Lei Complementar 123/06, bem como valiosos
princpios constitucionais tributrios.
96
63
3
..
"g", tpicos 1,2, e 3, a autoridade impetrada vem aplicando o decreto 13.188/07,
Com efeito. Eis o que prescreve o Decreto 13.188/07 sobre a
"antecipao do ICMS" dos optantes do SIMPLES NACIONAL:
Art. 2 Passa a vigorar com a seguinte redao o 3 do artigo

7 do Regulamento do Imposto sobre Operaes Relativas
Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de Servios de
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
com~o

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Arquilau de Paula
OABlRO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OABIRO 399 B
&:~
83
/1rguilau de Paula
A<Mt~H "-I.ul
-~.
RICMS/RO, aprovado pelo Decreto n 8321, de 30 d abril
27
de 1998:

subseqente com mercadoria para a qual no haja
63
previso desse beneficio ou na sada dos produtos

resultantes de sua industrializao, bem como no
..
momento da entrada da mercadoria em estabelecimento
RE
de contribuinte optante pelo regime de pagamento do

ICMS previsto na Lei Complementar Federal n0123, de 14
72
de dezembro de 2006." (grifamos)
Ou seja, a aplicao do decreto estadual 13.188/07 induz que

toda e qualquer "entrada de mercadoria", inclusive para posterior revenda, ou seja,
92
nas "operaes prprias" sero tributadas pela "antecipao do ICMS".
Ora, os tpicos 1,2, e 3 da alnea
96
63
37
1
..
<~'so
claros em dizer quais
situaes incidiro a "antecipao do ICMS". E no existe a previso para
antecipao do ICMS nas "operaes prprias" da optante do SIMPLES

NACIONAL. que os fatos geradores das "operaes prprias" j so recolldas
na forma unificada!
Resta explcito que a LC 123/06, na j citada alnea
<<g",
prescreve com exausto e de forma taxativa quais as situaes que incidiro a

"antecipao": so os casos de aquisio de mercadoria para o ativo imobilizado,
ativo fixo, mercadorias com diferenas entre a alquota interna e a interestadual, etc.
No existe a previso para antecipao do Ic~as

"operaes prprias"!
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Porto VelhoO
- RO
Arquilau de Paula
OABlRO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OASIRO 399 B
/1rquilau de Paula
83
,,".,Met AflKlelH
Indaga-se: se no houvesse a antecipao o imposto, haveria
27
recolhimento deste, pelas ME's e EPP's, no momento da ocorrncia efetiva do

fato gerador? bvio que no. O ICMS das "operaes prprias" da optante
63
recolhido unificadamente no regime do Simples Nacional.
Mas no s. A referida postura tambm incorre no vcio de
Fisco exige o imposto devido na operao subseqente, a tulo de antecipao. E,
RE
tributar duplamente o mesmo fato gerador. Quando da compra da mercadoria, o
quando a operao subseqente ocorre, novamente incide a tributao, desta feita

no Simples Nacional. De um fato gerador somente uma obrigao principal pode
surgir, no duas. O Fisco estadual tem tributado duplamente o mesmo fato
92
7
gerador, pelo mesmo imposto, prtica vedada no sistema constitucional tributrio.
Outro fundamento -
ftico e jurdico -
que fragiliza
96
63
37
1
NACIONAL no podem se creditar do ICMS em excepcional exceo ao principio
..
da no cumulatividade .
Desta maneira, alm da glosa de crditos de ICMS recolhidos
na forma unificada, ou seja, recolhido nas "operaes prprias", est a impetrante -
porque optante do SIMPLES NACIONAL - impedida de se creditar da malsinada

"antecipao do ICMS" em flagrante ofensa ao principio constitucional da no
cumulatividade.
Com efeito, a Constituio Federal de 1988 determina que o
ICM "ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao

relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o mo
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Feder
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O - RO
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/1rquilau d. Paula
83
Am,M11 Arntl.m
27
a consagrao do princpio da no-cumulatividade. No se

trata de mera norma programtica, mas princpio constitucional de eficcia plena e
aplicabilidade imediata.
63
Assim, mesmo que se admita que os optantes do SIMPLES

NACIONAL devem recolher o ICMS alm das situaes previstas nas alneas a, b,
se o afastamento da cobrana por violao ao principio da no cumulatividade.
RE
c, d, e, f, g, h do 1, inciso XIII - o que sinceramente no acreditamos - impe-
Em sntese, resta explcito que a LC 123/06, na j citada alnea

(~'~
27

71
9
No existe a previso para antecipao do ICMS nas "operaes prprias"!
IV - DO PEDIDO
Diante do exposto, a Apelante requer seja conhecido e
provido o presente recurso de Apelao, para reformar a r. Sentena de fls. 68/69,
96
63
3
..
julgando totalmente procedentes os pedidos requeridos na pea inicial, concedendo
a segurana ora pleiteada.
Nesses termos pede deferimento.

Porto Velho, 04 de junho de 2009.
ARQUILAU DE PAULA
OAB/RO 1 B
FRANCIANY DE n..::,:;pf'-:-~~~;;.t,
OAB/RO 349 B
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O' Griffe Comrcio Importao o Exportao Ltda EPIr-C
Instrues
I 1002100046071856
Quantidade
Espcie
83
TRIBUNAL DE JUSnA DO ESTADO DE RONDONIA
~~~
Autenticao mecmca
Tvt
1399-9139993ilQt.~ 100.21000646071.000023100000000001500
HSBC m
(j
local de pagamento
'~r~~NAL DE JUSTiA DO ESTADO DE RONDONIA:;!;..../'

Data do documento
04/06/2009
USado banco
I Espcie doc.
Nmero documento
1002100048071
CIP
Carteira
IEspo
09-R~AL
CNR
Vlncimento
PAGAR PREFERENCIALMENTE EM AG~NCIA DO HSBC
Data Processam
Aceite
Quantidade
Instrues (Texto de responsabilidade do recente)
Valor Dacumento
'15,00
(-) Desconto I Abatimentos
RE
Mora/Mu~a
(+'1 Outros acrscimos -
I (~!
27
71
9
'\
..
(+1
Sacado
O' Grlffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP CNPJ 84605211000148
Rua Calama. n. 1993
Sacador/Avalista
"
1002100046071856
(=) Valor documento
(-) Outras dedues
Processo nmero: 00120090067982

Autor O' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP CNPJ 84605211000148
Reu Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
3870804
NDsso nmero
04/08/2009
Servios Judiciais
Valor da Causa 1.000,00
Naturau da Causa 00120090067982Mandado de Segurana
Dlscrlminalo do Ato RECOLHIMENTO RECURSAL (1,5%)
C/APRESo
AgncialCdigo cedente
63
.j
27
______________________________ ( '___ ~ ___________________ ________CO...rt~n_.!!!l~~~In..ad.l
Valor cobrado
I CltaJ. baixa
.,
- mecamca
Autenllcaao
____________ ~ _______~~n2.l!.!!hi!.eQQ!!~ad~
CA'X.A
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63
3
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"X'D~'
.
,r~'t~_
CERTIDO
Proc .: 001 .2009,00679S_2
Certifico
63
27
83
CERTIDAo
e dou f que a intimao para a parte Requerida se
RE
manifestar
sabre o recurso de apelao foi disponlbilizadO(a) no DJ
N
111 de 19/06/2009.
Porto Velho/RO. 19/06/2009,
92
72
Fabiana Oliveira Borges Salgad0-801554
96
63
37
1
,
t
13 VARA OI-' F'AZENOA PBLICA

CERT/ O
Fao carga
ara o (<1)_
PVH/RO,
Rt=CE8/MENTO
fi;
Recebi os presentes autos vindos

ad
cio advag 7!LQ
Porto Velho,
I
~
.J
----
83
Autos n: 001.2009.006798-2
27
Assunto:Mandado de Segurana
Impetrante: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda
63
Impetrado: Coordenador Geral da Receita Estadual em Porto Velho
RE
..
72
PARECER EM APELAO EM MANDADO DE SEGURANA
Egrgio Tribunal ele Justia
92
Colenda Cmara
Douta Procuradoria de Justia
96
63
37
1
D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda impetrou
o presente mandado de segurana. com pedido de liminar, contra ato a ser
emanado pelo Coordenador Geral da Receita Estadual em Porto Velho,

consistente na cobrana da diferena de alquota do ICMS. a ser exercida de
forma antecipada.
O impetrante informa que optante do Regime Especial
Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies, no qual o ICMS
recolhido juntamente com os demais tributos.
por meio do recolhimento
unificado em guia nica.

Rua Jmnary, n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.ROI917 - Porto VelholRO
11(69) 3216.3700
"
83

2" TITULARIDADE DA 58 PROMOTORIA DE JUSTIA
Por esse motivo alega o recorrente ser indevida a cobrana
27
do ICMS de forma antecipada, pois realiza o pagamento em guia nica e as

atividades prprias da empresa no encontram-se no rol do artigo 13, 1,
alm do que foi cobrado na guia nica .
As fls, 36/38 a liminar foi deferida, determinando a
RE
..
63
XIll da Lei Complementar n 123/06, que determina a incidncia do ICMS
suspenso da exigibilidade do crdito tributrio e autorizando o depsito

integral dos valores cobrados com posterior emisso de Certido Negativa
de dbito pela impetrada,
42/53
27
Notificada, a impetrada manifestou-se s fls.
aduzindo, em sntese, que a impetrante, no obstante encontrar-se inserida

no Simples Nacional, enquadra-se nas hipteses de cobrana do ICMS, de
artigo 13, 1, inciso XIII, alnea g, tem 2, alnea h, da Lei n 123/2006 .
o Ministrio Pblico apresentou parecer s fls. 63/67.
96
63
3
71
9
forma antecipada, alm do que foi pago no percentual nico, nos termos do
Sentena denegando a segurana s fls. 68/69.
No conformado, o impetrante interps recurso ele apelao.
O Estado de Rondnia, por sua vez, quedou-se silente. Aps, vieram os
autos ao Ministrio Pblico.
o relatrio.
- - - - - - - - - - - -_____________________________ 2
Rua Jamary, n" 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.801-917 - Porto VclholRO
.(69) 3216-3700
"
83

2' TITULARIDADE DA 5' PROMOTORIA DE JUSTIA
Pretende a apelante abster-se do pagamento da diferena
27
de alquota do ICMS, bem como da cobrana antecipada deste, sob a

alegao de que deve recolher todos os tributos em guia nica, em razo de
63
ser optante do regime denominado Simples Nacional.
o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de
RE
Pequeno Porte, institudo por meio da Lei Complementar Federal n 123/0G,

disp)e em seu artigo 13, 1, XIIl, as situaes em que o ICMS ir incidir,
no obstante o pagamento realizado em guia nica de recolhimento.
Dentre as hipteses de incidncia do ICMS, amolda-se ao
27
impetrante a descrita na alnea "g", que dispe ser o citado imposto devido:
"nas operaes com bens ou mercadorias sujeitas ao regime de antecipao
71
9
do recolhimento do imposto, nas aquisies em outros Estados e Distrito

Federal", seja a operao realizada com ou sem encerramento de tributao,
Complementar n 123/0G .
96
63
3
nos termos do artigo 13, 1, XIII. alnea "g", tem 1 e 2 ela Lei
Saliente-se que na aqUISIo, em outros Estados ou no
Distrito Federal, de mercadoria no sujeita ao regime de antecipao do
recolhimento elo imposto, o ICMS tambm ser devido em relao a
diferena
de
alquota
interna
interestaduaL
conforme
dita
Lei
Complementar n 123/06, em seu artigo 13, 1, XIII. alnea "h".
Converginclo com o exposto acima, a SEFIN, por meio do

Decreto n 13.066 de 10.08.07, regulamentou o recolhimento do ICMS
- - - - - - - - - -_________________________________ 3
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.801917 - Porto Vclho/RO
11(69) 3216.3700
83

devido por empresas optantes do Simples Nacional, referente a diferena
27
entre a alquota interna e a interestadual em aquisio de mercadoria em
o Decreto
supra citado estabelece. no artigo 1. caput. a
obrigao da empresa inserta no Simples Nacional de recolhimento da

diferena entre a alquota interna e a interestadual do ICMS nas compras
RE
..
63
outros Estados ou no Distrito Federal.
realizadas em outras unidades da federao. seno vejamos:
27
As empresas oDtantes Pelo Simples Nacio(ll. instituiclo peh Lei

Complementar Federal n 123. de 14 de dezembro de 2006. ficam
sujeitas ao recolhimento do valor relativo diferenca entre ;:1
alquota interna e a interestadu,,1 do ICMS. aplicvel sobr'c o valor'
total da operao ou prestao. nas aquisies em outros ESUldos c
no Distrito Feder,,1. (grifei).
Decreto estipula. ainda. a possibilidade de
71
9
o mencionado
dispensa de cobrana do ICMS das empresas optantes do Simples Nacional
matrias-primas industriais, o que ser feito mediante Termo de Acordo

firmado entre empresas que realizem as atividades industriais, citadas no
96
63
3
nas aquisies, em outros Estados ou no Distrito Federal. de insumos ou
art. 1. l . incisos I ao V. e a Coordenadoria da Receita Estadual. nos

termos descritos abaixo:
l O imposto devido nos termos do "caput". referente ,:'I aquisi(j()

interestadual ele insumos e matrias-primas industriais. poder;'! ser
dispensado pela Coordenadoria da Receita Est8c1ual. medi::mte a
<:Issim.lt.ura ele Termo ele Acordo pelas empres;."Is cios seguintes
ramos de atividade:
I - indstria de roupas e confcC<.;es em geral:
11 - indstria de calados e de artcf<ltos ele couro; e.
III - indslria ele mveis com predominncia de madeirC'l C0l110
- - - -_______________________________________ 4
Rua .Iamary, n 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.80 1-917 - r0l10 Vclho/RO
iI (69) 3216,3700
83

2a TITULARIDADE DA 5" PROMOTORIA DE JUSTIA
V -
27
matria-prima". (AC pelo Dec. 1:1463. de 19.02.08 - efeitos" panir

de 22.02.08)
IV - indstria grfica. observado o disposto no pargrafo 4. (AC
pelo Dec. 13816. de 19.09.08 - efeitos a partir de I .09.08)
indstria fabricante de tanques. reservatrios metlicos e
verifica-se que a empresa autora cio
presente mandamus no est inserida no rol das empresas optantes cio
RE
..
Desta forma.
1401:3. de
63
caldeiras para aquecimento centraJ.(f\C pelo Dec.

30.12.08 - efeitos a partir de 05.01.09).
Simples Nacional isentas cio pagamento cio ICMS. sendo este deviclo pela
recorrente.
Diante cio exposto. o Ministrio Pblico opma pelo no
JOO FRAN
CO AFONSO
Promoto\ de Justia
96
63
3
71
9
27
provimento do presente recurso.
- - - -_______________________________________ 5
Rua Jamary. n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 76.801-917 - Porto Vclh/RO
11 (69) 3216-3700
f-......-'...-_...~_L '1.,/
,
1" Vf...P/ Df.., FAZENDf~ F'!.Ji;;UCA
,,>, \ : )
..
96
63
37
1
92
7
RE
63
27
83
".1.-"
FI.
Fabiana
q 2J
o~'9.'
Salgado
Cac1.801554
63
27
Vara: 1a Vara da Fazenda Pblica

Processo: 0067982-30.2009.8.22.0001
Classe: Mandado de Segurana
Requerente: O Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP
Requerido: Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
83
CONCLUSO
Aos 25 dias do ms de novembro de 2009, fao 'stes autos conclusos ao Juiz de Direito Marcus Vinicius dos Santos
de Oliveira. Eu,
Rulina Silva dos Santos Escriv(o) Judicial, escrevi conclusos.
Marcus Vincius dos Santos de Oliveira

Juiz de Direito
RE
Vistos etc.
Recebo a apelao em seu efeito devolutivo, cujas razes e contrarrazes encontram-se no
processo. Encaminhemse os autos ao e. TJ/RO.lnt.
Porto Velho-RO, quarta-feira, 25 de novembro de 2009.
96
63
3
71
9
27
RECEBIMENTO
,
Aos ~ dias do ms de novembro de 2009. Eu, _ _ _ _ Rulina Silva dos Santos Escriv(o) Judicial, recebi
estes autos.
Documento assinado digitalmente em 25/1112009 16:42:29 conforme MP nO 2.200-2/2001 de 24/08/2001 .
SignaMrio: MARCUS VINICIUS DOS SANTOS DE OLlVEIRA:1012126

Pg. 1 de 1
Nmero Verificador: 1001.2009.0067.9826.8257
,
. PUB~
Certifico que ~
_q~.
de fls.
... fOI publicado no D. J. n.

~-- --~. ,.Q ~f;J1J__ ,----
83
_-~Tg
--~-"'=----
63
27
Por:v velho'_~_-'---'L/~.-
RE
:";oj!u,j.mo~
Po ...
~~<lE
72
t, . .... -t; C:. -1",-;,

I -_ _ _ _ _ _ _......lc"'";;..';..;1.(1.c:".:.~..:"..:.'"...._ __
71
92
TERMO DE RECEBIMENTO
Rc.:ccbi os pry's']lltes autos vindos du Protw.;oln Gemi du TJ/RO,

contCI,d\) 1// VOIUlllC(S)~,
apcIl5 ts) t: tCltJo a ltima
folha n"
------rz '
--d de
.11brll de 2009
96
63
3
Pot1l) Yd)l)
83
27
63

Departamento de Distribuio
Termo de Recebimento, Reviso e Distribuio
RE
Estes autos foram recebidos, registrados, autuados e a seguir

distribudos por processamento eletrnico, de acordo com as normas regimentais
deste Tribunal, na data e com as observaes abaixo:
96
63
3
71
9
27
la Cmara Especial
0067982-30.2009.8.22.000 I
Apelao
Origem:00679823020098220001 Porto Velho - Frum Cvel/I a Vara da Fazenda
Pblica
Relator: Des. Eliseu Fernandes
Revisor: Juiz Francisco Prestello de Vasconcellos
Apelante: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP
Advogado: Francisco Arquilau de Paula (OABIRO lB)
Advogada: Franciany D'A\essandra Dias de Paula (OABIRO 349B)
Advogado: Breno Dias de Paula (OABIRO 399B)
Advogada: Michele Luana Sanches (OABIRO 2910)
Advogado: Alexandre Paiva Ca1i1 (OAB/RO 2894)
Advogado: Rodrigo Barbosa Marques do Rosrio (OABIRO 2969)
Advogado: Renato Juliano Serrate (OABIRO 464E) .
Advogada: Aline Munari Garcia de Souza (OABIRO 469E)
Apelado: Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
Apelado: Estado de Rondnia
Procurador: Procuradoria Geral do Estado de Rondnia
Tipo de Distribuio por Sorteio
Ao lDEJUESP para ultimar o necessrio
Porto Velho, 16 d "Zembro de 2009.
de Oliveira
Cadastrado, analisado e distribuido em 16/1212009 13:05:36 por Maria Sueli Honorato
Nesta data recebi estes autos vindos do
Porto Velho, 16~~
..
Ai!fieil~
Y"Y:J
Eriene Grangeiro de
Diretora do 1 DEJUESP/TclIRQ
63
~ela.
27
DEDIST.
83
RECEBIMENTO
RE
VISTA
Em cumprimento ao disposto no artigo 365 do

Regimento Interno desta Corte, fao vista destes
autos d. Procuradoria Geral de Justia.
Porto Velho, 18 de dezembro de 2009.
72
~8C
J Eriene Grangeiro de Alm'da Silva

a~a.
Diretora do 1 DEJUESP/TJ/R
96
63
37
1
92
eM
r ----..
. ".
I,
83
--..:.\_~-
63
27
ao
-"'l"
q 5'
L ?\:;----:J
RECEBIMENTO
Nesta data, recebi estes autos do Egrgio
Tribunal de Justia do Estado de Rondnia.
Porto Velho-RO, 18 / 12 / 2009.
VIS TA
Nesta data, fao vista dos autos
Excelentssimo Senhor Procurador de Justia
Doutor Airton Pedro Marin Filho
Porto Velho-RO, 21 / 12 / 2009.~
TJ
!FI:;;.,
72
RE
..
92
Autos nO 0067982-30,2009.8.22.0001
Apelao Cvel n 5993(2009.
Nobre Relator,
96
63
37
1
Parecer em separado .
Porto Velho, 21 de dezembro de 2009,
<CC:;
Airton PedrOM"arin Filho
Procurador de Justia
Autos n" 0067982-30.2009.8.22.0001 - l' Cmara Especial

Apelao Cvel em Mandado de Segurana - Porto Velho
27
PARECER N" 5993/2009-3' PC{
83

PROCURADORIA DE JUSTIA
Apelado: Estado de Rondna

Relator: Desembargador Eliseu Fernandes
RE
-.
63
Apelante: D'Griffe Comrcio Importao e Exportao LIda. EPP
Eminente Relator,
27
Colenda Cmara,
Trata-se de apelao cvel interposta pela empresa D"Criff" C"m:'!'cil)
71
9
Importao e Exportao Ltda. EPP, inconformada com a sentena' prolatada pelo Juzo de
Direito da I' Vara da Fazenda Pblica da Comarca de Porto Velho, que denegou a segurana
impostos' e contribuies mediante documento nico de arrecadao) no afasta a incidncia do

ICMS devido sobre operaes ou prestaes sujeitas ao regime de substituio tribut, ia nem
96
63
3
por entender que a opo da empresa pelo Simples Nacional (com recolhimento de certos
sobre as operaes com bens ou mercadorias sujeitas ao regime de antecipa,'io do recolhimento

do imposto, nas aquisies em outros Estados ou no Distrito Federal.
AllTI de requerer o efeito suspensivo ativo Pna resL:lbclecer
(1
lirninilr
concedida a fim de continuar depositando em juzo o valor do tributo questionado' (fls. 72/75),
,1
empresa recorrente aduziu (fls. 76/85) que o Simples NacionaJ", institudo pcl" Lei
Complementar n" 123, de 14/12/2006, estabeleceu uma "cobrana" nica, centralizada e menos
onerosa do montante total resultante da tributao de dois impostos e quatro contribuies da
, Fls. 68/69.
Dentre os quais o ICMS.
3 Suspendendo o crdito tributrio (ICMS/ANTECIPADO/ART. 2', DECRETO 13.188/07), pelo ps;to integral
do montante do tributo, vencidos e vincendos, visando a dar efetividade ao que se pleiteia at julgamento DI) apelo,
nos termos dos artigos 151,11, do'CTN, 38 da Lei de Execues Fiscais e Enunciado 112 da Smula do ST.!.
' Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies.
~
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/:,.!.'; .r_.
~~.')~
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~~(,;:;,.,,,
~'!iii,~;r.r, ~(,,!
-"\."iIOI<I.IO".~
"f'
83

Unio (IRPJ, IPI, CSLL, COFINS, PIS e Contribuio Previdenciria), um imposto de
27
competncia estadual (ICMS) e um imposto de competncia muni cipa I (ISS), constando no

artigo 13, 1, XIII, da referida LC em quais situaes ser cobrado o ICMS complementar (alm
63
do recolhimento unificado),
Aduz que o mandamus preventivo busca impedir a cobranil do "ICMS

O
sobredito dispositivo da LC nO
123/06 e princpios jurdicos constitucionais, Ainda, que induzido a erro pela autoridade
fazendria, o magistrado denegou a ordem ao argumento de que no se trata de cobrana de
RE
e.
Antecipado", institudo pelo Decreto nQ 13.188/07, que afronta
ICMS complementar ou ICMS antecipado, mas encerramento de fase de diferimento do

imposto. Ressalta que, entretanto, diferir ICMS significa "adiar/postergar" o pagamento do
imposto para um evento futuro previsto na legislao', e que, no caso, por tratar-se de optante
pelo Simples Naci.onal, no haveria evento futuro, haja vista o ICMS ser recolhido em via nica,
72
Assim, requer a reforma da sentena, ao argumento de que esta afrontou a melhor

jurisprudncia e doutrina, alm de violar o artigo 146-A da CF/88, o artigo 13 da LC nO 123/06 e
92
o artigo 155, 2Q , l, da CF/88 (pelo princpio da no cumulatividade),

O prazo transcorreu in albis, sem que a autoridade co"tor" prest"sse
informaes'. Em manifestao', o Ministrio Pblico em primeiro grau opinou pela denegao
96
63
37
1
da segurana por entender que a autora no est inserida no rol das el1lpresas optante, peio Silllples
Nacional isentas do pagamento do ICMS,

Aps, vieram os autos a esta Procuradoria de Justia para manifestao.
O relatrio,
1) Admissibilidade
O presente recurso deve ser conhecido, pois preenche os requisitos de
admissibilidade intrnsecos (cabimento, legitimao, interesse e ausncia de fato imfoeditivo nu
5 O objetivo do diferimento desonerar determinada fase de comercializao e/ou industrializao e passar a

FI. 86.v.
, Fls. 87/91.
83

extintivo do poder de recorrer) e extrnsecos (recolhimento de preparo', regularidade formal e
27
tempestividade').
63
2) Mrito
No mrito, o apelo deve ser provido.
e.
RE
2.1. Das alegaes da recorrente
Segundo a empresa apelante, o mandado de segurana preventivo foi

impetrado visando a impedir a cobrana do "ICMS Antecipado", institudo pelo Decreto
Estadual nO 13.188/07, que violando direito lquido e certo, insiste em cobrar o ICMS das
empresas optantes pelo Simples Nacional em suas "operaes prprias". Destaca que nos
72
termos do artigo 13 da Lei Complementar n 2 123/06, os tributos ali mencionados seriam

recolhidos em guia nica, com exceo das situaes previstas nas alneas "a" a "h" do I",
inciso XIII, mas que interpretando equivocadamente a redao da alnea "g", tpicos 1, 2 e 3. a
92
autoridade impetrada vinha aplicando o Decreto n 2 13.188/07, em violao LC n" 123/06 e a

valiosos princpios constitucionais tributrios.
96
63
37
1
Ressalta que a aplicao do Decreto Estadual nO 13.188/07 induz ao
entendimento de que toda e qualquer "entrada de mercadoria", inclusive para posterior

revenda (nas "operaes prprias"), ser tributada pela "antecipao do ICMS". Entretanto, os
tpicos 1, 2 e 3 da alnea "g" so claros ao especificar quais situaes incidiro a "antecipao do
ICMS"IO, no existindo previso para antecipao do ICMS nas "operaes prprias" da optante
pelo Simples Nacional, pois os fatos geradores destas operaes j so recolhidos de forma
unificada.
Aduz tambm que a referida poshrra ainda resulta no vkio de tributar
duplamente o mesmo fato gerador: quando da compra da mercadoria o Fisco exige o
i!l1~1usto
devido na operao subsequente, a ttulo de antecipao; e quando a operao subse'lul'nte

ocorre, novamente incide a tributao, no Simples Nacional. Ademais, as optantes do Simples
FI. 86.
'A sentena foi publicada no Dl n'. 111, de 19/06/2009 (n. 86-v) e o recurso interposto em 03/06/2009 ([1. 70).
I Aquisio de mercadoria para o ativo imobilizado. ativo fixo. mercadorias com diferenas t:'ntre a lliqt,Clta in7i~1
e a interestadual, etc.
V~
8
3
,
iJ-R,O
\
1<:\-
[ "-""S-.
-~---
83

~ \
Nacional nao podem se creditar do ICMS em excepcional exceo ao princpio da nao
27
cumulatividade", pois conforme previsto na Constituio Federal de 1988, o [C MS "ser nocumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao relativa circulao de
mercadorias ou prestao de servios com o montante cobrado nas anteriores pelo mesmo ou
2.2, Do regime Simples Nacional 12
A partir de 01/07/2007, a Lei Complementar nQ 123/2006 instituiu um
RE
e.
63
outro Estado ou pelo Distrito Federal".
novo tratamento tributrio simplificado, tambm conhecido como Simples Nacional ou Super
Simples l '.
o Simples Nacional
'
estabelece normas gerais relativas ao tratamento
72
tributrio diferenciado e favorecido a ser dispensado s microempresas e cmforesas de pequeno

porte no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, mediante regime
nico de arrecadao (que inclui as obrigaes acessrias), implicando no recolhimento mensal,
92
mediante documento nico de arrecadao, do IRPJ, IPI, C5LL, COFINS, PIS, INSS, ICMS e ISS,
havendo, entretanto, excees em alguns destes tributos, cujo recolhimento ser realizado de
96
63
37
1
forma distinta, conforme a atividade.
11 Desta maneira, alm da glosa de crditos de ICMS recolhidos na forma unificada, ou seja, recolhido nas
"operaes prprias", est a impetrante - porque optante do Simples Nacional - impedida de se creditar da
malsinada "antecipao do ICMS" em flagrante ofensa ao princpio constitucional da no CLlllluiatividadt'.
12 http://www.porta!tributaria.com.br/tributos/simples.htm I
IJ Substituindo o Simples Federal (Lei 9.317/1996), revogado a partir do advento da LC n' 123/06.
14 As principais vantagens do Simples Nacional para os contribuintes dele optantes so: O) menor tribu~ao: b)
maior facilidade no atendimento da legislao tributria, previdenciria e trabalhista; c) simplificao no pagamento
de diversos tributos abrangidos pelo sistema, mediante uma nica guia; d) possibilidade de tributar as receitas
medida do recebimento das vendas ("regime de caixa"); e) nas licitaes ser assegurada, corno critrio de
desempate, preferncia de contratao para as microempresas e empresas de pequeno porte; f) possibilidade de
formar Sociedade de Propsito Especfico e participar de Consrcios Simples, para compras e vendas de produtos c
servios; g) facultado ao empregador de microempresa ou de empresa de pequeno porte fazer-se substituir ou
representar junto justia do trabalho por terceiros que conheam dos fatos, ainda que no possuam vinculo
trabalhista ou societrio; h) regr,as especiais para protesto de ttulos, com reduo de taxas e possibilidade de
pagamento com cheque; i) as empresas enquadradas no Simples, assim como as pessoas fsicas capazes, tambm silo
admitidas como proponentes de ao perante o Juizado Especial; j) as microempresas e as empresas de pequeno
porte que se encontrem sem movimento h mais de trs anos podero dar baixa nos registros dos rgos pblicos
federais, estaduais e municipais) independentemente do pagamento de dbitos rributrios, taxas ou multas devidas
pelo atraso na entrega das re:p~ctivas d~c,laraes n,esses perodo,s; k) esto dispensadas da
da apreStf~1'
'80
da DCTF - Declarao de Debltos e Credltos de Tnbutos FederaiS e do DACON - Demonstrmlvo de Apura,a
s
Contribuies Federais relativamente aos perodos abrangidos por esse sistema,
cnll:ega
83

A Lei Complementar nO 123/2006 (com redao dada pela LC n'
27
128/2008) prev no artigo 13, inciso VII e 1, e inciso XIII, alnea "g":
Art. 13. O Simples Nacional implica o recolhimento lIIenslIl, mediante
63
dOCllmento nico de arrecadao, dos seguintes impostos e cuntribuies:

VII - Imposto sobre Operaes Relativas Circulao de Mercadorias e Sobre
Comunicao - ICMS;
1a O recolhimento na forma deste
arti~o
no exclui a incidncia dos
RE
e.
Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e de
seguintes impostos ou contribuies, devidos na qualidade de contribuinte aLi

responsvel, em relao aos quais ser observada a legislao aplicvel s demais
pessoas iurdicas:
fJ
LJ
72
XIII -ICMS devido:
g) nas operaes com bens ou mercadorias suieitas ao
re~llle
de
92
antecipao do recolhimento do imposto, nas aqltlsi6es em outros
Estados e Distrito Federal:
1. com encerramento da tributao, observado o disposto no inciso IV do 4' do
96
63
37
1
art. 18 desta Lei Complementar15; !Includo pela Lei Complementar n' 128, de
2008)
2. sei" encerramento da tributao, hiptese em que sero cobrada n diferena

entre n alquota interna e a interestadual, sendo vedada n n)'re~ac(J de Qualquer
valor; (Includo I,ela Lei Complementar n' 128, de 2008)
h) nas aquisies em outros Estados e Distrito Federal de bens ou mercadorias,

no sujeitas ao regime de antecipaiio do recolhimento do imposto, reiativo
diferena entre a alquota interna e a interestadual. Ilneluido pela Lei
Complementar n' .128, de 2008)
15 Art. /8. O valor devido mensalmente pela microempresa e empresa de pequeno porte comercial, optante pelo
Simples Nacional, ser determinado mediante aplicao da tabela do Anexo I desta Lei Complementar.
[.}
4 O contribuinte dever considerar. destacadamente. para fim de paRamento:
{.}
IV . as receitas decorrentes da venda de mercadorias sujeitas a subslituio tributrio e Irihllfau
concentrada em urna nica etapa (monoJsica), bem como, em relao ao ICMS, Gllteeipa",)o tributria c v
encerramento de tributaeo: (grifo no original)
83

Regulamentando o Simples Nacional, adveio o Decreto 6.038/2007, que
27
instituiu o Comit Gestor de Tributao das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte,

denominado Comit Gestor do Simples Nacional - CGSN, ao qual compete tratar dos aspectos
tributrios da Lei Complementar n 123/2006. As normatizaes emilnadas do CGSN
63
denominam-se "Resolues do Comit Gestor do Simples Nacional".
Dentre as normatizaes do CGSN esto as Resolues CGSN 4/2007
benefcios do ICMS e ISS).
RE
-.
(que dispe sobre a opo pelo Simples) e CGSN 52/2008 (que dispe sobre a concessilo de
A Resoluo CGSN 4/2007 (com redao dada pela CGSN 50/2008) em

seu artigo 5, inciso VII e 1, inciso XIII e alneas, repete a previso contida na LC nO 123/06, e a
72
Resoluo CGSN 52/2008 prev em seu artigo lOque:
Art. l' O ente federativo tem competncia para, com relao il ME
011
EPP
optante pelo Simples Nacional, de acordo com os 18 a 20-A do art. 18 da Lei
92
Complementar n' 123, de .14 de dezembro de 2006, na forma pn'vista nesta

Resoluo:
I - conceder iseno ou reduo do ICMS;
96
63
37
1
II - conceder reduo do ISS;
III - estabelecer valores fixos para recolhimento do ICMS 011 do ISS.

Pargrafo nico. O ente federativo no poder conceder outros beneficios ME
ou EPP optante, com vigncia no mbito do Simples Nacional, no pre-istos

na Lei Complementar n' 123, de 2006.
2.3. Do Decreto Estadua/ll" 13.188/07
A recorrente argumenta estar buscando impedir a cobrana do "ICMS
Antecipado", institudo pelo Decreto nO 13.188/07, que afronta o artigo 1.3 da LC nQ 123/06 e que,
induzido a erro, o magistrado denegou a ordem ao argumento de que no se trata de cobrana
de ICMS complementar ou antecipado, mas encerramento de fase de diferimento do imposto.'"

16 Segundo a apelante, o diferimento consiste no adiamento do pagamento do imposto para um evento futuro
previsto na legislao e que por tratar~se de optante pelo Simples Nacional, no haveria evento futuro, haja ViSf{'
o .
ICMS ser recolhido em via nica.
6
ri
1lI:'->J!J~
\\. - /7Jjij!~'
'.
'~ i~,.,<1./;tg,
,;,,,"ii,, "j,j~"
~rm~
c~_
o Decreto Estadual n" 13.188/2007
17
83

altera o RICMS/RO para regulamentar
27
o diferimento e a substituio tributria, nOS casos que especifica, em relao ao Simples Nacional, e
segundo a apelante, est sendo interpretado de forma equivocada pela autoridade coatora.
63
Entretanto, ao contrrio do aduzido pela apelante, o magistrado no

afirmou tratar-se de encerramento de fase de diferimento, apenas aduzindo no ser apliGivel ao
pretenso da Impetrante e os dizeres do Decreto 13.188/2007, eis que, como afirmado pela autoridade
coatora, o referido Decreto no possui relao com o ICMS antecipado ou com aquilo que se denominou de
RE
e.
caso o Decreto supramencionado: De resto, vale salientar n inexistncia de correlar1o entre n
'operaes prprias' pela impetrante, mas disciplina
encerramento da fase de diferimento do imposto,
que no tem aplicabilidade para ela, haja vista a natureza da atividade desel1vol"irln. (fi. 69)
Assim, no merece procedncia a alegao da apelante no que tange
27
equivocada interpretao feita pelo magistrado.
2.4. 00 direito alegado
71
9
Apesar de figurar no rol de impostos abrangidos pelo Simples 0Jacinal,

o ICMS teve ressalvada sua incidncia nos casos expressamente previstos, possibilitando seu
recolhimento de forma
microempresas e empresas de pequeno porte ."

No que tange ao diferimento. o artigo 2 do Decreto supramencionado prev:
Art. 2(J Passa a vigorar com a seguinte redao o 3 do artigo r do Regulamenlo do ImpostO sobre
Operaes Relativas Circulao de A1ercadorias e sobre Prestaes de Servios de Transporte Interestadual e
Intermunicipal e de Comunicao - RICMS/RO, aprovado pelo Decreto n' 832 I, de 30 de abril de 1998:
" 3 Encerra-se a fase de diferimento na operao subseqente com mercadoria para a qual no haja
previso desse beneficio ou na sada dos produtos resultantes de sua industrializao, bem como no momento da
entrada da mercadoria em estabelecimento de contribuinte optante pelo regime de pagamento do ICMS previsto na
Lei Complementar Federal n'!23, de 14 de dezembro de 2006."
Por sua vez, o Decreto n 8.32l/98, no capil! do artigo 7 e seus P e 2, disciplina:
Art. r - Ocorre o diferimento nos casos em que o lanamento e o pagamento do ICMS incidente sobre
determinada operao ou prestao forem tramferidos para etapa ou etapas posteriores (Lei 688/96, arf. 5'').
I" - Nos casos de perecimento, perda, consumo, integrao do ativo fixo ou outro evento que irnporte na
no-realizao de operao subseqente, bem como quando esta for isenta ou niJo-Iribll!ada, () ill/posto diferido
dever ser pago pelo destinatrio da mercadoria 011 pelo {n//wdnr do s(!!"vi'o. (;'111 ("(miro grc{ficu. lI/ediulIlc "
emisso de Nota Fiscal, modelo 1, a ser lanada nu campo "002 - Ollf/'ns dbitos" do livru Registro de Apura'uo
do ICMS (RAICMS), no ms da ocorrncia do evento.
2" - Considera-se tomador do servio aquele que por cuja conta corra o pagamenlU do s(~rvi:() ao
prestador. [. ..}
18 Texto: Antecipao do !C/vlS das ME/E?? optante;.,: pelo Simp/~s Nacional. Incons~il~cion(Jlidade da eXignc:ate
Minas Gerais. Elaborado em 10/2008. Rodngo Rodngues de Fanas, Bacharel em Direito pela Faculdade de Dlr o
17
96
63
3
diversa da definida no regime do Simples Nacional pelas
7
"
83

Uma das ressalvas foi a possibilidade de se exigir das empresas optantes
27
pelo Simples o recolhimento antecipado do imposto devido, inclusive do valor equivalente

diferena entre a alquota interna e a interestadual, aplicando-se o mecanismo previsto no artigo
150, 7, da CF/8S 19, que serve como ponto de apoio tanto do regime da substituio tributria das
63
operaes subseqentes quanto da antecipao do imposto, ambas consistentes em exigir o

adimplemento da obrigao antes mesmo de sua existncia (relativo a fato gerador presumido,
que difere as duas situaes a relao que o contribuinte ou
RE
e.
que ainda no ocorreu).
responsvel mantm com o fato gerador da obrigao. Na substituio tributria. o respon"vel

antecipa o recolhimento do imposto relativo a fato gerador de terceiro, em razo do que
configura-se como substituto tributrio. Na antecipao, o contribuinte antecipa o recolhimento
do imposto de suas operaes prprias.
27
As duas modalidades foram previstas na Lei do Simples Nacional, mas

apenas a substituio tributria teve mencionado
clculo do imposto devido", no havendo
previso quanto deduo da parcela do ICMS nas situaes em que houve antecipao do
Assim, considerando a redao genrica da alnea "g" (do Jrtigo 13, I",
inciso XIII), necessrio proceder a uma anlise sistemtica" do referido dispositivo, qu~ previu
a possibilidade de antecipar o recolhimento do imposto de mercadorias e do valor equivalente
diferena entre a alquota interna e a interestadual nas aquisies de outros estados ou do
96
63
3
71
9
recolhimento do imposto.
Distrito Federal, pois nesta ltima hiptese, a falta de meno destinao para uso e consumo
sugere que toda e qualquer aquisio de outros estados est sujeita .lI1tccipaeo do
recolhimento do imposto, o que no ocorre, haja vista que no pode o Estado criar a:iquotas
adicionais s previstas na LC n Q 123/06.
do Vale do Rio Doce - FADIV ALE (http://jus2.uol.com.br/doutrinaJtexto.asp?id~ 11958)

19 r A lei poder atribuir a suje/lo passivo de obrigao tributria a condi:o de responsvel pelo {JUgUlII(;'IJ{(J de
imposto ou contribuio, cujo faio gerador deva ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial
reslituio da quantia paga, caso no se realize o fato gerador presumido.
20 A microempresa ou empresa de pequeno porte que adquire produto na condio de contribuinte substitudo em
relao ao ICMS, no ser compelida a recolher novamente o mesmo imposto relativo ao mesmo tto gerador.
anteriormente presumido para efeito da substituio. Isso porque haveria a inconstitucional bitributao.
21 Com os princpios tributrios e constitucionais.
'.
83

. PROCURADORIA DE JUSTIA
Assim, vedado ao Estado a antecipao do recolhimento do ICMS cujo
27
fato gerador seja a sada da mercadoria do estabelecimento j tributado na sistemtica do

Simples Nacional e que no admite a deduo do valor antecipadamente recolhido".
63
Portanto, o regime do Simples Nacional somente se compatibiliza com a

antecipao do ICMS cujo fato gerador seja a entrada da mercadoria no estabelecimento do
A aplicao da antecipao parcial da diferena de alquotas empresa
RE
e.
contribuinte (quando destinada a uso, consumo ou ativo permanente).
sujeita ao regime do Simples Nacional (com exceo da supracitada) resulta em bitributao,

vedada pelo sistema tributrio nacional. Isso porque o regime de antecipao parcial somente se
legitima em funo do princpio da no-cumulatividade, que tem aplicao geral e obrigatria
no regime comum, mas no se aplica ao Simples Nacional, cuja incidncia do ICMS
cumulativa. Ao contrrio do que ocorre no Simples Nacional (no qual o ICMS das operaes
27
prprias recolhido unificada mente, sem possibilidade de abatimento de quaisquer valores

recolhidos antecipadamente), o imposto parcialmente antecipado (relativo a fato gerador
subseqente) lanado na escrita fiscal a ttulo de crdito para ser abatido do valor a recolher
Por estas razes, a cobrana do ICMS antecipado nas operaes prprias
aos optantes pelo Simples Nacional constitui verdadeira suplementao do imposto .
96
63
3
71
9
quando da ocorrncia efetiva do fato gerador".
Apesar disso, esta medida vem sendo adotada por diversos estados
brasileiros ao argumento de proteger os contribuintes internos (que correspondem a maior

fonte de tributos do estado) da concorrncia de contribuintes de outros estados, que remetem
A antecipao do ICMS da sada das MEs e EPPs seria o estabelecimento de alquota adicional.
Exemplo: Determinada empresa sediada em Minas Gerais (que apura ICMS na sistemtica dbito/crdito) adquire
mercadorias de So Paulo, para serem revendidas, no valor de R$ 10.000,00. A alquota de 12%, sendo o ICMS
destacado na Nota Fiscal de R$ 1.200,00. No caso de se exigir a antecipao do ICMS relativo operao
subseqente, no equivalente diferena entre a alquota interna e interestadual (considerando <1 nJiqllow interrw
como 18%), tem-se que a empresa se sujeitar antecipao do equivalente 6% sobre a base de calculo do ICMS
da compra (R$ 10.000,00), resultando num ICMS antecipado de RS 600,00. Posteriormente, considerando que as
mercadorias tenham sido vendidas por R$ 15.000,00, haver a seguinte situao: valor da venda (R$ 15.000,00):
alquota (18%); ICMS destacado na NF (R$ 2.700,00). O valor a recolher efetivamente ser R$ 2.700,00, diminuido
do que foi antecipado e do crdito destacado na nota fiscal de compra, que resultar em R$ 900,00. Se no houvesse
antecipao, o imposto a recolher seria de R$ 1.500,00, havendo mera antecipao de parte do ICMS que seria
devido pelo contribuinte, Portanto, o principio da no-cumulatividade essencial para a legitimidade da antecipaco
areial do ICMS, Sem o abatimento do valor anteci ado no se tem anteei a o de recolhimento. mas Ill(!'ora o .
alquota.
22
23
9
'.
83

suas mercadorias servindo-se da alquota interestadual, e em razo da alquota diminuda
27
podem praticar preos mais. competitivos dos que os contribuintes internos.
Objetivan.do evitar este tipo de situao, o artigo 146-A da Constitu iiio
63
Federal/88 previu que Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributano, com u
objetivo de prevenir desequilbrios do concorrncia, sem prejuzo do competncia de a U nino, por lei,
(atravs de lei ordinria) podem instituir critrios especiais de tributao que visem preveniio
de desequilbrios de concorrncia''.
RE
e.
estabelecer normas de igual objetivo. Assim, os Estados (atravs de lei complementar) e a Unio
Neste sentido procederam, dentre outros, os Estados de Minas Gerais e

do Par, do qual consta na pgina eletrnica da Secretaria de Estado da Fazenda", o seguinte:
72
[ ... I . Diante disso os fiscos estaduais vem se utilizando do subsll!uino

tributria dentro doprprio estado, como o coso de So Paulo e Minas Gerais,
e do chamado ICMS Antecipado, adotado pelos nove estados do Nordeste e pelos
92
estados do Centro-Oeste, inclusive para as micros e pequen,ns emp-resas optantes

do Simples Nacional. At mesmo estados mais desenvolvidos do Sul
t'
Sudeste
passaram o cobrar o ICMS Antecipado dos contribuintes ndcso.' nu Sill11'les

Nacional.
96
63
37
1
Em sua defesa os estados alegam que no se trato de aumentar o receito, posto

que a participao no bolo arrecadatcio do Simples Nacional pequena, mas
principalmente de fomentar os vendas dentro do prprio estado, vez que devido
diferena entre as alquotas internas, em torno de 17%, e as alquotas
interestaduais, fixados em 7% e 12%, toma-se mais atraente comprar do
estado vizillho, em prejuzo da indstria e do comrcio atacadista

10al. 26
Trata-se de norma hbrida - de direito tributrio e econmico.

http://www.sefa.pa.gov.br/sitc/index.cfm?fuseaction=noticias _ site.20Q90500 14
26 No mesmo texto, que trata do ICMS Antecipado, a Secretaria Estadual do Par ainda destaca:
Logo aps Cf implemenla:(}o do Simples Nacional, atravs da Lei Complementar n" /231]OOti, () SEBRA E
iniciou movimento !lO Pas remando acabar com o ICMS Antecipado. Terminou convencido que seria melhor
aguardar a reforma tributria, pois no havia como unificar as alquotas do IC1VlS nacionalme/!te. A verdade (/lU!
o SEBRAE conseguiu emplacar junto ao Congresso Nacional alteraes de diversos pontos da .f,C 11" 12 J12006,
atravs da Le nO /28/2008. Contudo, a cobrana continuafacultacla aos Estados, mas com regras upelj,'ioadas e
bem definidas. [..)
O instituto da antecipao tributria do lCMSj foi objeto de ao direta de inconstituciuf1alidade - ;f
n' 3426 em ao movida pela Confederao Nacional do Comrcio (CNC), tendo o STF indeferido u pedido conIr<
24
25
'.
83

Este argumento, embora plausvel sob o ponto de vista da "delesa" do
27
fisco e, supostamente, dos comerciantes locais, viola frontalmente os princpios constitucionais

da no cumulatividade, vedao bitributao e incentivo s micro e pequenas empresas.
63
Ademais, o Simples Nacional tem matriz constitucional, que visa a

fomentar a economia nacional, conforme previsto no artigo 146, III, "d" e pargrafo nico, da
Constituio Federal de 1988:
-.
RE
Art. 146. Cabe fi lei complementar:
f/
III - estabelecer normas gerais
em
matria de legislao tributria,
especialmente sobre:
rJ
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as n!1croempresas e
27
para as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados

no caso do imposto previsto no art. 155, lI, das contribuies previst.a, no art.
195, I e 12 e 13, e da contribuio a que se refere a nrt. 239. (Include !,ela
71
9
Emenda Constitucional n' 42, de 19.12.2003)

Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o in.ciso Ill, d, tamb!/! poder
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:
(Includo pela Emenda Constitucional n' 42, de 19.12.2003)
96
63
3
instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribui6es da
I - ser opcional para
O contribuinte;
(Includo pela ElIlenda Con:;titllclonal ,,'
42, de 19.12.2003)
II - podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por
Estado; (Includo pela Emenda Constitucional n' 42, de 1912.2003)

III - o recolhimento ser unificado e centralizado c a distribuio da parccl:? de
recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada

qualquer reteno ou condicionamento; (Includo pela Emcrlda Constitucional
n' 42, de 19.12.2003)
IV - a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos
entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes. (lncluitl"
pela Emenda Constitucional n' 42, de 19.12.2003)
lei estadual do ICMS da Bahia, permitindo assim que ojisco baiano continuasse cobrundo o le:'v!S antecipado.
"
83

A cobrana do ICMS antecipado sobre as mercadoriils destinadas s
27
operaes prprias das empresas optantes pelo Simples Nacional configura verdadeira postura
autofgica (d com u ma mo e tira com a outra),
63
o tratamento diferenciado e simplificado do Simples Nacional foi institudo

com o objetivo de fomentar a economia nacional, pois embora as micro e pequenas empresas
no representem para o Estado um grande volume arrecadatrio, so elas responsveis por um
mais incentivo, mais emprego e menos problemas sociais,
RE
-.
expressivo nmero de empregos no pas, e por uma matemtica simples, conclui-se que: quanto
Dentro deste contexto, o ICMS antecipado sobre as operaes prprios

(que onera excessivomente as micro e pequenas empresas optantes pelo sistema) encontra
vedao ainda no princpio do venire corItm factum proprium, que probe o comportamento
27
contraditrio,
Com efeito, as empresas optantes pelo Simples Nacional n50 podem tcr
outros benefcios tributrios no previstos na Lei Complementar Federal n' 123/2003 (nos
71
9
termos do pargrafo nico do artigo F da Resoluo CGSN 52/2008), Entretanto, tamb0m no

podem ser oneradas em demasia para "compensar" o "benefcio" que esto recebendo, sob
Ressalte-se, por oportuno, que o Estado dever encontrar outra forma de
evitar o desequilbrio econmico experimentado pela forma de tributar o ICMS antecipado dos
96
63
3
pena deste deixar de caracterizar um bnus para configurar um nus,
produtos adquiridos em outros Estados com diferencial de alquota, pois a forma atualmente
utilizada (incidente sobre produtos destinados s operaes prprias das empresas optontes
pelo Simples Nacional) configura bitributao vedada pela Constituio Federal.
Desta forma, considerando a natureza do instituto do Simples Nacional
(incentivo s micro e pequenas empresas) e a inobservncia mesma, decorrente da cobrana

do ICMS antecipado sobre produtos destinados s operaes prprias das empresas optantes,
h direito lquido e certo a'ser protegido, devendo ser reformada a sentena para collceder a
segurana,
.,
83

27
3) Concluso
Ante o exposto, o Ministrio Pblico em segundo grau se manifesta pelo

conhecimento do apelo por cabvel, tempestivo e regularmente formal, e no mrito, pelo seu
63
provimento, para reformar a sentena e reconhecer o direito lquido e certo da recorrente no

sentido de no ser compelida a recolher ICMS Antecipado sobre produtos destinadus as suas
operaes prprias, o que caracteriza bitributao, por tratar-se de empresa optante pelo
RE
-.
Simples Nacional.
Porto Velho, 21 de dezembro de 2009.
Airton Pedro Marin Filho
96
63
3
71
9
27
Procurador de justia
I -;
83
DEVOLUO
Nesta data, devolvo os autos ao Egrgio

Tribunal de Justia do Estado de RO~
2:1
I /2 I~
.-
96
63
37
1
92
7
RE
63
27
Porto Velho,
[FI~.~~~;~i
.--------------RE=C~E=B~I~M-E=N~T~O~-----------41
~~
63
CONCLUSO
27
83
N esta data recebi estes autos, vindos da PGJ.

Porto Velho, 28/12/20 9.
./
RE
N esta data fao conclusos estes autos ao desembargador

Eliseu Fernandes - Relator.
Porto Velho, 29112~ . .
Bel~Tni~~
101~:~O
96
63
3
..
71
9
27
Diretora em exerccio do
27
63
istos.
elatrio em separado.
Reviso.
orto Velho, Dl. de OJ; deJ01D.
83
Vistos em reviso.
Inclua-se em pauta.
Porto Velho, 1 de fevereiro de 2010.
RE
ANDES
96
63
37
1
92
7
Juiz Convocado Francisco Prestei lo de Vasconcellos

Revisor
CERTIDO
Certifico que os presentes autos recebidos em
J~ /
.)120 I O. foram includos n
PAUTA DE JULCAMENTO de J Q;:n 2010:foi dispOnibilizado no Dirio da Justia Eletrnic

n.O..J ~ de "-I 1 Z. 12010, considera~do.se como data da publicao o dia ~; / l /2010. no
termos da Lei IIAI9, de 19/ 1212006 e Resoluo n.007 12007PR.
Porto Velho,
e Grangeiro de A. Silv
Diretor do 10 DEJUESP/TJ/RO
83
TJ/R~
FLSlli
63
Porto Velho, 10 de fevereiro de 20 I O
RE
Processo:0067982-30.2009.8.22.000 I Apelao
Origem: 0067982-30.2009.8.22.0001 Porto Velholl" Vara da Fazenda Pblica
Apelante: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP
Advogado: Francisco Arquilau de Paula (OAB/RO I B), Franciany D'Alessandra
Dias de Paula (OAB/RO 349B), Breno Dias de Paula (OABIRO 399B) e outros
Apelado: Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
Apelado: Estado de Rondnia
Procurador: Procuradoria Geral do Estado de Rondnia
Relator: DES. ELlSEU FERNANDES
Revisor: Juiz Francisco Prestello de Vasconcellos
Assunto: ICMS /Incidncia Sobre o Ativo Fixo
Distribudo por Sorteio em 16/12/2009
27
27

1" Cmara Especial
Smula de Julgamento
71
9
Pauta disponibilizada no Dirio da Justia Eletrnico n 24, de 04/02/2010,

considerando como data de publicao o dia 05/02/2010, nos termos da Lei 11.419
de 19112/2006 e Resoluo n 007/2007-PR.
Presidente: Exmo. Des. Eurico Montenegro
Exmo. Des. Eliseu Fernandes

Exmo..Juiz Francisco Prestello de Vasconcellos
Exmo. Des. Eurico Montenegro
96
63
3
..
Julgadores:
Relator:
Promotor de Justia convocado: Alzir Marques Cavalcante Junior

DECISO
CERTIFICO que a egregm l' Cmara Especial ao apreciar o

presente processo, em sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso:
"NEGOU-SE PROVIMENTO AO RECURSO NOS TERMOS DO VOTO DO
RELATOR, UNANIMIDADE." Dou f. Porto Velho, 10 de fevereiro de 2010.
~,
~~
83

Tribunal de Justia
1" Cmara Especial
Data de distribuio
Data de julgamento
27
16/12/2009
10/02/2010
EMENTA
RE
63
. 0067982-30.2009.8.220001
Apelao
Origem
: 00679823020098220001 Porto Velho/RO Frum Civel/RO
(1" Vara da Fazenda Pblica)
Apelante
: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao LIda. EPP
Advogados : Francisco Arquilau de Paula (OAB/RO 1B), Franciany
D'Alessandra Dias de Paula (OAB/RO 349B), Breno Dias de Paula
(OAB/RO 399B) e outros
Apelado
: Coordenador-Geral da Receita Estadual de Rondnia
Apelado
: Estado de Rondnia
Procurador : Procuradoria-Geral do Estado de Rondnia
Relator
: Desembargador Eliseu Fernandes
Revisor
: Juiz Francisco Prestello de Vasconcellos
27
ICMS. Diferencial de alquota. Optante da SIMPLES.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os

desembargadores da 1" Cmara Especial do Tribunal de Justia do Estado de
Rondnia, na conformidade da ata de julgamentos e das notas taquigrficas, em,
POR UNANIMIDADE, NEGAR PROVIMENTO AO RECURSO NOS TERMOS DO
VOTO DO RELATOR.
96
63
3
e.
71
9
A empresa optante do Regime Especial Unificado de Arrecadao

de Tributas e Contribuies - Simples, por vedao legal, no pode obter outros
incentivos fiscais.
O desembargador Eurico Montenegro e o juiz Francisco Prestello

de Vasconcellos acompanharam o voto do relator.
Porto Velho,
10 de fevereiro de 2010
DESEMBARGADOR ELlSEU FERNANDES
Documento assinado digitalmente em 25/03f2010 15:58:03 conforme MP n 2.200212001 de 24/06/2001.
Signatrio: ELlSEU FERNANDES DE SOUZA:1010B59

Nmero Verificador:
Pg. 1 de 5
2006.7982.3020.0982.2000-150165
()
::o
O
,
96
63
37
1
e.
92
72
RE
63
27
83
RELATOR
Documento assinado digitalmente em 25/03/2010 15:58:03 conforme MP
nO 2.2002/2001
Signatrio: ELlSEU FERNANDES DE SOUZA:1010859
de 24/0612001.
Pg. 2 de 5
83

Tribunal de Justia
1" Cmara Especial
16/12/2009
10/02/2010
27
Data de distribuio
Data de julgamento
72
RE
63
0067982-30.2009.8.22.0001
Apelao
Origem
: 00679823020098220001 Porto Velho/RO Frum Cvel/RO
(1" Vara da Fazenda Pblica)
Apelante
: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda. EPP
Advogados : Francisco Arquilau de Paula (OAB/RO 1B), Franciany
D'Alessandra Dias de Paula (OAB/RO 349B), Breno Dias de Paula
(OAB/RO 399B) e outros
Apelado
: Coordenador-Geral da Receita Estadual de Rondnia
Apelado
: Estado de Rondnia
Relator
: Juiz Francisco Prestello de Vasconcellos
Revisor
RELATRIO
Diz ser optante do Regime Especial Unificado de Arrecadao de

Tributos e Contribuies, institudo pela lei Complementar 123/06, o que veio a
tornar menos onerosa a tributao de dois impostos estaduais e quatro da Uno.
96
63
37
1
e.
92
D'Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda-EPP, qualificada

nestes autos, recorre da sentena que denegou a segurana, no mandado
impetrado contra ato do Coordenador-Geral da Receita Estadual em Porto Velho,
que estaria a lhe cobrar indevidamente ICMS antecipado.
No entanto, prossegue, a autoridade coatora vem a publicar o

Decreto 13.188/07, que viola a lei 123/06 determinando a antecipao do ICMS dos
optantes do Simples Nacional, conforme dispe o seu artigo 2, que transcreve s
fls. 08.
Salienta que, ao se obedecer ao referido decreto, qualquer entrada

de mercadoria, inclusive em posterior revenda, isto , nas "operaes prprias",
passam a ser tributadas por antecipao do ICMS. E que, ademais, a postura
adotada pelo menconado decreto implicaria dupla tributao sobre o mesmo fato
gerador.
Pediu, a final, o provimento do recurso com a concesso da
Documento assinado digitalmente em 25/03/2010 15:58:03 conforme MP na 2.200-2/2001 de 24/06/2001.

Pg. 3 de 5
Numero Verificador: 2006.7982.3020.0982.2000-150165
segurana.
83
A autoridade coatora no prestou informaes.

No houve contrarrazes.
27
Opinio do Ministrio Pblico em 1 grau, fls. 87/91. Em segundo

grau, parecer de fis.96/1 08, subscrito pelo Procurador de Justia Airton Pedro Marin
Filho pede a concesso da segurana.
63
o relatrio.
VOTO
RE
A impetrante quer isentar-se do recolhimento de diferencial de

alquota de ICMS e de seu pagamento antecipado, por ser optante do Simples,
condio que lhe facultaria recolher o tributo em guia nica.
A Lei Complementar n. 123/06 assim estabelece:

mediante documento nico de arrecadao, dos seguintes impostos e
contribuies:
27
omissis [ ... J
XIII - ICMS devido:

[ ... ]
g) nas operaes com bens ou mercadorias sujeitas ao regime de
antecipao do recolhimento do imposto, nas aquisies em outros
96
63
3
e.
71
9
1 O recolhimento na forma deste artigo no exclui a incidncia

dos seguintes impostos ou contribuies, devidos na qualidade de
contribuinte ou responsvel, em relao aos quais ser observada a
legislao aplicvel s demais pessoas jurdicas:

cobrada a diferena entre a alquota interna e a interestadual, sendo
vedada a agregao de qualquer valor;
[... ]
5 A diferena entre a alquota interna e a interestadual de que
tratam as alneas g e h do inciso XIII do 1 deste artigo ser calculada
tomando-se por base as alquotas aplicveis s pessoas jurdicas no
optantes pelo Simples Nacional.
Documento assinado digitalmente em 25/03/201015:58:03 conforme MP
nO 2,200-212001

Numero Verificador:
de 24/0612001.
Pg. 4 de 5
2006.7982.3020.0982.2000-150165
83
Seguindo essa orientao, a SEFIN, no Decreto n.13.066/07,

regulamentou o recolhimento do ICMS para optantes do Simples Nacional, dispondo
no art. 1, caput, a obrigao imposta empresa, e a possibilidade dispensa de
cobrana, no 1, I a V, condio na qual no provou a impetrante integrar.
63
27
Decreto n.13.888/07 alterou o 3 do art. 7 do Regulamento do

ICMS, disciplinando a fase de diferimento do tributo no momento da entrada da
mercadoria no estabelecimento do optante do Simples, nas operaes e prestaes
elencadas no Anexo 111 do RICMS/RO, incompatveis com a atividade de comrcio
varejista de artigos de vesturio e acessrios, por isso que no guarda relao com
a situao exposta nestes autos.
Com efeito, a equiparao de carga tributria ora reclamada
implicaria violao legislao em vigor e tratamento diferenciado em relao a
outras empresas, violando-se o principio da isonomia, o que no se admite.
96
63
37
1
e.
92
72
como voto.
RE
Posto isso, nego provimento ao recurso.
Documento assinado digitalmente em 25/03/201015:58:03 conforme MP
nO 2.200-212001 de 24/0612001.

Nmero Verificador:
Pg.5de5
2006.7982.3020.0982.2000-150165
Certifico dou f que o v. acrdo de fls.

foi disponibilizado no DJE n.
057, de 26/03/2010, considerando-se como
data da publicao o dia 29/03/2010,
primeiro dia til posterior publicao,
iniciando-se a contagem do prazo processual
em 30/03/2010, primeiro dia til seguinte
data considerada de publicao (artigo 4
3 e 4, da Lei 11.419, c/c art. 6, caput e
l, da Resoluo n. 007/2007-PR-TJRO).
63
27
Jno.llL
83
CERTIDO
..
RE
Porto Velho, 26 de maro de 2010 .
R~eira
Bela Cilene
Morheb
Diretora em exerccio do I' DE.IUESprrJIRO
'I
CERTIDO
27
C[RTIFICO e dou f que o acrdo de folhas
/~, foi
REGISTRADO sob o nO ~ no
CO volume 1/2010.
Bela Cilene Roneira Morheb

Diretora em exercicio do l' DEJUESprrJIRO
96
63
3
71
9
83
27
63
RE
96
63
37
1
92
72
JUNTADA
Nesta data fao juntada a estes autos,

opostos por
de Embargos de Declarao,
D'Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda,
s fls. 118/124.
Porto Velho, 6/4/2010.
~el" Eriene G~ro de Almeida Silva

Diretora do 1 DEJUESP/TJ/RO
~;:<~
'" _ - I
I? I
83
....
Excelentssimo Senhor DESEMBARGADOR ELISEU
FERNANDES
Relator da Apelao Cvel nO 006798-30.2009.822.0001 que tramita na
~~
~~
~E.c
UI
Q)
63
~!~.:
Q...o"'C
._
c~~~
~~.tG
RE
27
\1.~\&::M::=4mara Especial do Egrgio Tribunal de Justia do Estado dc Rondnia. 0'

~ ..:
APELAO CVEL
006798-30.2009.822.0001
EMBARGANTE
GRIFFE
~
m
+'>-
u.
t.
:;;
'=-
.:.;:.
"f<'
.~
~ ~
~~.
COMERCIO
IMPORTAO E
EXPORTAO LTDA
ESTADO DE RONDONIA
27
EMBARGADO
GRIFFE
IMPORTAO
COMERCIO
71
9
EXPORTAO LTDA, ora Embargante, j qualificada nos autos de Apelao

Cvel n. 006798-30.2009.822.0001, em que contende com ESTADO DE
RONDONIA, ora Embargada, vem, tendo como alvo o
acrdo que negou
provimento ao recurso de apelao apresentado, interpor
96
63
3
t.
EMBARGOS DE DECLARAO
com esteio no artigo 535, inciso
n,
do Cdigo de Processo
Civil, assim como nos enunciados ns. 282 e 356 da Smula do Supremo Tribunal
Federal e no verbete n. 98 da Smula do Superior Tribunal de Justia, tendo em
vista as omisses a segLtir apontadas.
83
27
Impe-se o provimento dos embargos tendo em vista a
OMISSO, OBSCURIDADE e CONTRADiO a seguir apontadas, tambm
legais, bem como a definio da INTEGRAL MOLDURA FTICA do caso,

para fins de se permitir a apreciao das questes de direito.
A embargante optante do Regime Especial Unificado
RE
63
considerando a necessidade do devido PREQUESTIONAMENTO das matrias
de Arrecadao de Tributos e Contribuies institudo pela Lei Complementar 123,

de 14 de dezembro de 2006. (doc.)
72
Cu.ida-se, como se sabe, de regime que surglU da

microempresas e empresas de pequeno porte, da simplifICao e da reduo das


menos onerosa do montante total resultante da tributao de dois impostos e
96
63
3
71
92
obrigaes dessas empresas e do tratamento Jurdico diferenciado a elas, dispostos

Previdenci.ria), um imposto de competncia estadual (ICMS) e um imposto de
13 da
L.c.
A mesma Lei Complementar - Ine. XIII do 10 do art.
n". 123/06 - demomtra e determina lJuais as situaes em que ser

T... F(}
"--"'-'-"'-l
I ..
83
F!S._.~JQJ
Ou seja, as optantes do re,rime simplificado recolhe rio o
ICMS Junto com os demais tributos "unificados" (artigo 13, VII) e em algumas
Entendeu o acrdo, ora embargado, que " ... 0 Decreto
RE
DAS OMISSES, OBSCURIDADES E CONTRADIES
63
27
n.13.888/07 alterou o 3 do art.7 do Regulamento do ICMS, disciplinando

a fase de diferimento do tributo no momento da entrada da mercadoria no
estabelecimento do optante do Simples, nas operaes e prestaes
elencadas no Anexo 111 do RICMS/RO, incompatveis com a atividade de
92
7
comrcio varejista de artigos de vesturio e acessrios, por isso que no

guarda relao com a situao exposta nestes autos ... ".
O acrdo embargado, induzido a erro pela autoridade
96
63
37
1
fazendria, denegou a ordem ao argumento de que no se trata de cobrana de

ICMS complementar, ou ICMS antecipado, mas encerramento de fase de
diferimento do imposto .
Data mxima vnia, diferir ICMS "adiar/postergar" o
pagamento do imposto para um evento futuro previsto na legislao.

Indaga-se: qual evento futuro se o ICMS dos optantes do
Simples Nacional recolhido em guia nica ... ! O objetivo do diferimento e

desonerar determinada fase de comercializao e/ ou industrializao e passar a
Da as contradies e omisses, data mxima vnia.
r", __ _
T.J.-=p:-{-)-
---
83
/FIS. jJl
L -~----
acrdo embargado merece ser reforma eis que
diverge da melhor jurisprudncia e doutrina, bem como viola o artigo 146-A da
27
Constituio Federal, o artigo 13 da Lei Complementar 123/06 e o artigo 155, 2,

l, da Constituio Federal- pelo princpio da no cumulat"ividade.
63
expressamente os
tpicos 1, 2, e 3 da alnea g" que so claros em dizer quais situaes incidiro a

"antecipao do ICMS" .
Ora, os tpicos 1, 2, e 3 da alnea
RE
acrdo embargado ignorou
(~" so
claros em dizer
quaIS situaes incidiro a "antecipao do ICMS". E no existe a previso para

antecipao do ICMS nas "operaes prprias" da optante do SlivfPLES
92
7
na forma unificada!
NACIONIU,. que os fatos geradores das "operaes prprias" j so recolhidas
Resta explcito que a LC 123/06, na j citada alnea (~'~
ativo
fLXO,
mercadorias com diferenas entre a alquota interna e a interestadual, etc.
96
63
37
1
Data mxima vnia, jamais pretendeu o autor, ora
embargante, "incentivo fiscal".

Em outras palavras, preciso que se esclarea e fique
reconhecido que jamais o autor, ora embargante, pretendeu "incentivo

fiscal", mas, to somente pretendeu a aplicao dos tpicos 1, 2, e 3 da
alnea
(~"
que so claros em dizer quais situaes incidiro a "antecipao
do ICMS".
Tal esclarecimento e definio do integral quadro
ftico fundamental para que as Colendas Cortes Superiores possam averiguar a
T J - fl.O
Fls.
~..~.-J
~
83
-------..
questo jurdica envolvendo a legalidade de lanamento suplementar de ICMS
27
para as optantes do SIMPLES NACIONAL.
A omisso, contradio e obscuridade a respeito de

tal questo fundamental devem ser esclarecidas, notadamente para que seja
questo jurdica subsequente .
Neste ponto, verifica-se erro de fato no r. acrdo

embargado, pois, para fins de negar provimento ao recurso interposto afirma que a
RE
63
delimitada a correta moldura ftica do caso, para fins de permitir a anlise da
embargante pretende beneficio fiscal quando, na verdade, somente pretendeu a

aplicao dos tpicos 1, 2, e 3 da alnea "g" que so claros em dizer quais
72
situaes incidiro a "antecipao do ICMS".
No demais destacar que a jurisprudncia do Superior
Tribunal de Justia pacfica em reconhecer que os embargos de declarao devem
ementas dos seguintes precedentes:

"PROCESSUAL
CIVIL.
EMBARGOS
DECLARATRIOS. ERRO DE FATO. CORREO .

1. Merece acolher embargos de declarao que aponta erro
de fato realmente ocorrente no acrdo." (1" Turma do STJ,
96
63
3
71
92
ser providos quando h erro de fato na deciso embargada. o que revelam as
EDAGA n.
132.273-RS, relator i'vlinistro JOS DELGADO,
unnime, DJ de 16.03.1998, p. 20 - No mesmo sentido: EDRESP n.
13 7. 861-SP)
"PROCESSUAL
CIVIL.
EMBARGOS
DE
DECLARAO. ERRO DE FATO. CORREO QUE SE

IMPE.
Os aclaratrios devem ser acolhidos para corrigir o julgado
no ponto em que laborou em erro." (1" Turma do S1], EDRESP n.
....., u '_r7~
f1.:".'
I
F!s.
~.).?:,
83
~ "'l~:J
40.804-DF, relator Ministro CSAR ASFOR ROCHA, unnime, DJ
27
de 1302.1995, p. 2220)
Os embargos de declarao podem, em carter de absoluta

excepcionalidade, ter efeito infringente desde que detectado
manifesto erro de fato no "decisum" que, corrigido, importe em
RE
63
"PROCESSUAL
CIVIL.
EMBARGOS
DE
DECLARAO.
ERRO
DE
FATO.
EFEITO
MODIFICATIVO. EXCEPCIONALIDADE."
modificao do julgado." (4" Turma do STj, EDRESP
11.
7.270-
GO, relator Ministro CSAR ASFOR ROCHA, unnime, DJ de
72
23.06.1997, p. 29.132)
Desse modo, requer seja sanada a omisso e contradio
aduzindo tese especfica tpicos 1,- 2, e 3 da alinea ug " que so claros em dizer
Tambm para fins de prequestionamento, para sanar
omisses supracitadas, a Colenda Turma julgadora deve ser manifestar a respeito

da violao ao artigo 146-A da Constituio Federal, o artigo 13 da Lei
Complementar 123;06 e o artigo 155, 2, I, da Constituio Federal - pelo
princpio da no cumulatividade.
96
63
3
71
92
quais situaes incidiro a "antecipao do ICMS".
Resta destacar que a rejeio dos presentes embargos
sem a devida anlise das relevantes questes suscitadas acima constituiria negativa
de prestao jurisdicional, com ofensa ao artigo 5, incisos LV e LIV, e ao
artigo 93, incso IX, da Constituio Federal, na esteira da jurisprudncia do
Co\endo Supremo Tribunal Federal:
"(... ) A razo de ser do prequestionamento, como pressuposto de
recorribilidade de todo e qualquer recurso de natureza extraordinria revista trabalhista (TS1) , especial (STJ) , extraordinrio stricto scnsu
(STF) , - est na necessidade de proceder-se a cotejo para dizer-se do
atendimento ao permissivo meramente legal ou constitucional. A
83
-DO PEDIDO
RE
63
27
ordem jurdica agasalha remdio prprio ao afastamento de

omisso - os embargos declaratrios - sendo que a integrao do
que decidido cabe ao prprio rgo prolator do acrdo. Persistindo
o vcio de procedimento e, portanto, no havendo surtido efeitos os
embargos declaratrios, de nada adianta veicular no recurso de
natureza extraordinria a matria de fundo, sobre a qual no emitiu
juzo o rgo julgador. Cumpre articular o mau trato aos princpios
constitucionais do acesso ao Judicirio e da ampla defesa,
considerada a explicitao contida no inciso LV do artigo 5 da
Constituio Federal. Ento, a concluso sobre a existncia do vcio
desaguar no na apreciao da matria sobre a qual silenciou a
Corte de origem, mas na declarao de nulidade do acrdo tido
como omisso" (Ag n. 136.378/SP AgRg, 2' Turma do ST1',
unnime, relator Ministro MARCO AURLIO, in Dirio da Justia de
20/09/91, p. 12.886). (sem o grifo no original).
92
7
Por todo o exposto, com base no artigo 535, incisos I c 11, do CPC,
o ora Embargante requer que sejam conhecidos e providos os presentes Embargos
Declaratrios, para que sejam sanadas a omisso, obscuridade, contradio c
96
63
37
1
erro de fato suscitadas com a devida apreciao das questes e esclarecimentos

indicados, para os fins do devido prequestionamento e tambm para a correta
definio da integral moldura ftica do caso .
Ao sanar tais vcios indicados, o embargante requer tambm que
sejam conferidos efeitos infringentes aos embargos para dar provimento ao recurso
de apelao interposto.
63
27
Certifico e dou f que os Embargos de

Declarao de fls. 118/124 foram opostos
tempestivamente,
uma
vez
que
foram
observados os prazos previstos nos arts. 536 do )
CPC e art. 710 do RIT J/RO.
83
CERTIDO
Porto Velho, 6 de abril de 2010.
~ Bela. Diretora
Eriene Gra~o de Almeida Silva
do 1 DEJUESPITJ/RO
0
RE
e.
CONCLUSAO
Nesta data fao conclusos estes autos ao

Desembargador Eliseu Fernandes - Relator
Grang~e
27
"t"
96
63
3
71
9
\ Bela. Eriene
Almeida Silva
Diretora do 1o DEJUESPIT J/RO
83
CERTIDO
Porto VelholRO
?I de O Cj
Bela, Erien
27
Certifico e dou f que recebi estes autos nesta data e, por

indicao do Relator, os presentes autos No julgados EXTRA-PAUTA.
na Sesso de Julgamento do dia 2? I V'l 12010.
de 2010.
gerro de Almeida Silva
1'DEJUESP
96
63
3
71
92
72
RE
63
------
tO
TJ/RO
l.0

1" Cmara Especial
Smula de Julgamento
27
Porto Velho, 22 de abril de 2010
83
FLSJ1.&
63
Processo: 0067982-30.2009.8.22.0001 Embargos de Declarao em Apelao

Origem: 0067982-30.20098.22.0000 Porto Velho/1 a Vara da Fazenda Pblica
Embargante: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda - EPP
Advogados: Francisco Arquelau de Paula (OAB/RO 1B) e outros
Embargados: Estado de Rondnia e outro
Procurador: Procuradoria Geral do Estado
Relator: DES. ELlSEU FERNANDES
Opostos em 05/04/2010
RE
EM MESA
Presidente: Exmo. Des. Eurico Montenegro
Exmo. Des. Eliseu Fernandes

Exmo. Juiz Daniel Ribeiro Lagos
Exmo. Des. Eurico Montenegro
27
Julgadores:
Relator:
DECISO
CERTIFICO que a egrgia 1" Cmara Especial ao apreciar o presente

processo, em sesso realizada nesta data, proferiu a seguinte deciso: "NEGOU-SE
PROVIMENTO AOS EMBARGOS NOS TERMOS DO VOTO DO RELATOR,
UNANIMIDADE." Dou f. Porto Velho, 22 de abril de 2010 .
96
63
3
71
9
Promotor de Justia Convocado: Alzir Marques Cavalcante Jnior
Bela
Er~
range o e Imeid
Diretora do 1 DEJUESPITJRO
83

Tribunal de Justia
1" Cmara Especial
Data de interposio
Data de julgamento
27
:05/04/2010
:22/04/2010
EMENTA
declaratrios.
Omisso,
obscuridade
72
Embargos
contradio.
RE
63
0067982-30.2009.8.22.0001 Embargos de Declarao em Apelao

Origem
: 0067982-30.2009.822.0001 Porto VelholRO (1" Vara da Fazenda
Pblica)
Embargante : D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda. - EPP
Advogados : Francisco Arquilau de Paula (OAB/RO 1-B) e outros
Relator
92
O fato de a parte construir tese de defesa do direito que pensa

possuir, no acolhida pelo relator, no constitui fundamento a se imputar vcios de
contradio, obscuridade e omisso no acrdo que se impugna.
ACRDO
96
63
37
1
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os

desembargadores da 1" Cmara Especial do Tribunal de Justia do Estado de
Rondnia, na conformidade da ata de julgamentos e das notas taquigrficas, em,
POR UNANIMIDADE, NEGAR PROVIMENTO AOS EMBARGOS NOS TERMOS
DO VOTO DO RELATOR.
e.
O desembargador Eurico Montenegro e o juiz Daniel Ribeiro Lagos

acompanharam o voto do relator.

RELATOR
Documento assinado digitalmente em 28/04/201009:12:17 conforme MP nO 2.200-212001 de 24/06/2001.

Nmero Verificador: 2006.7982.3020.0982.2000-156888
Pg. 1 de4
83

Tribunal de Justia
1" Cmara Especial
:05/04/2010
:22/04/2010
27
Data de interposio
Data de julgamento
RELATRIO
RE
63
0067982-30.2009.8.22.0001 Embargos de Declarao em Apelao

: 0067982-30.2009.822.0001 Porto Velho/RO (1" Vara da Fazenda
Origem
Pblica)
Embargante : D' Griffe Comrcio Importao e Exportao LIda. - EPP
Advogados : Francisco Arquilau de Paula (OAB/RO 1-B) e outros
Relator
27
Por embargos de declarao, D'Griffe Comrcio Importao e

Exportao LIda. - EPP, qualificada nestes autos, impugna o acrdo de fls.
112/116, que negou provimento ao recurso interposto da sentena que denegou
mandado de segurana, mantendo a cobrana de ICMS na forma antecipada.
Enfatiza no estar a requerer incentivo fiscal, mas to s a excluso

da cobrana do tributo, por estar contemplado na norma de excluso.
Prequestiona violao aos arts. 146-A e 155, 2, inc. I, da
Constituio da Repblica, e art. 13 da Lei Complementar n. 123/06. Pede o
provimento dos embargos.
96
63
3
e.
71
9
Atribui omisso, obscuridade e contradio ao julgado, ditas por

afirmar tratar-se de ICMS diferido, em tese, ignorando a previso do art. 13, 1,
inciso XIII, a e g, 1,2 e 3, da Lei Complementar n. 123/06, que indica as situaes
de incidncia da exao, e que o fato gerador das chamadas operaes prprias
no teriam o imposto recolhido de forma unificada.
o relatrio.
VOTO
O embargante quer a modificao do julgado, a fim de isentar-se do
nO 2.200-212001 de 24106/2001.
Pg.2de4
[WJ'
83
recolhimento de diferencial de alquota de ICMS e de seu pagamento antecipado,

por ser optante do simples, condio que lhe facultaria recolher o tributo em guia
nica.
27
Diz ser omisso, contraditrio e obscuro o acrdo impugnado, por

vcios fundados na tese de se ignorar as hipteses de cobrana do ICMS, art. 13,
1, inc. XIII, a e g, 1, 2 e 3, da Le Complementar n. 123/06, nas quais entende no
se enquadrar.
63
Contudo, como afirmei no acrdo impugnado, a Lei Complementar

n. 123/06 estabelece as hipteses de cobrana da exao, apesar do pagamento
em guia nica de recolhimento:
Art. 13. O Simples Nacional implica o recolhimenlo mensal,

mediante documento nico de arrecadao, dos seguintes impostos e
contribuies:
RE
omissis
1 O recolhimento na forma deste artigo no exclui a

incidncia dos seguintes impostos ou contribuies, devidos na qualidade
de contribuinte ou responsvel, em relao aos quais ser observada a
legislao aplicvel s demais pessoas jurdicas:
XIII - ICMS devido:
27
[ ... ]

de antecipao do recolhimento do imposto, nas aquisies em outros

cobrada a diferena entre a alquota interna e a interestadual, sendo
vedada a agregao de qualquer valor;
96
63
3
e.
71
9

[ ... ]
5 A diferena entre a alquota interna e a interestadual de que

tratam as alneas g e h do inciso XIII do 1 deste artigo ser calculada
tomando-se por base as alquotas aplicveis s pessoas juridicas no
optantes pelo Simples Nacional.
Diz a embargante estar a prequestionar hiptese de violao aos

art. 146-A e 155, 2, inc. I, da Carta da Repblica.
Documento assinado digitalmente em 28/04/2010 09:12:17 conforme MP nO 2.200-212001 de 24/06/2001.

Pg.3de4
c:l:
~4
83
Art. 146-A Lei complementar poder estabelecer critrios

especiais de tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da
concorrncia, sem prejuzo da competncia de a Unio, por lei,
estabelecer normas de igual objetivo.
No tocante no cumulatividade do imposto, art. 155-A da carta da

Repblica, bem se sabe constituir a cobrana antecipada do ICMS, por estimativa,
simples recolhimento cautelar, enquanto no se concretiza o negcio jurdico de
circulao, a gerar a incidncia do imposto, havendo possibilidade, pois, de se
compensar eventual crdito, de modo que no h violao a esse princpio .
RE
..
63
27
Funda a aludida violao ao reportado dispositivo, defendendo estar

a prevlsao da Lei Complementar n. 123/06 a isent-lo da cobrana do imposto,
quando, em verdade, est a impor-lhe a exao, enquadrado que se encontra na
hiptese da alnea "g", que prev expressamente a no excluso da incidncia do
ICMS das operaes com mercadorias sujeitas ao regime de antecipao do
recolhimento do imposto, bem como do valor relativo diferena entre a alquota
interna e a interestadual, nas aquisies em outros Estados e no Distrito Federal.
Posto sso, nego provimento aos embargos de declarao.
96
63
37
1
92
72
to como voto .
..
nO 2.2002/2001 de 24/06/2001.
Signatrio; ELlSEU FERNANDES DE SOUZA:1010859

Pg. 4 de 4
Certifico dou f que o v. acrdo de fls.

foi disponibilizado no DJE n. 078, de
29/04/2010, considerando-se como data da
publicao o dia 30/04/2010, primeiro dia til
posterior publicao, iniciando-se a contagem do
prazo processual em 03/05/2010, primeiro dia til
seguinte data considerada de publicao (artigo 4
3 e 4, da Lei 11.419, c/c art. 6, caput e 1, da
Resoluo n. 007/2007-PR-TJRO).
63
G~IVa
RE
~.
Eriene
Diretora do 1 DEJUESP/T J/RO
72
27
t"l-l' /13 0
83
CERTIDO
CERTIDO
92
CERTIFICO e dou f que o acrdo de folhas

ffit~, foi REGISTRADO sob o nO ~ no CO
volume 1/2010.
96
63
37
1
~a.
Gr~
Eriene
83
27
63
RE
96
63
3
71
9
27
JUNTADA
Nesta data, fao juntada a estes autos,

do Recurso Especial, interposto por D'Griffe
Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP, s fls. 132/147.
Porto Velho, 18/512010.
Bel~
Tnia
Naz~a
Diretora em exerccio do 1 DEJUESPITJIRO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
QABlRO 349 B
.
.:.. ..
Breno de Paula
~'~~IR0399 B
-) ~ ."":J
/1rquilau de F'aula
Aint;Nn ArsaeI. .
83
O"~.I971
EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO~:

..
---:--;:t'GRGIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE RONDNIA.
~\ -" " .""...~
'l~~~2
fri r, \-')
~~'_... .
;.
if~
RE
i!) (,.")
PROCESSO
0067982-30.2009.8.22.0001
RECORRENTE
D'GRIFFE
;~;
::.....
'f.'
~
:...:
COMRCIO
72
63
'~1
~~
'
27
~\ (
IMPORTAO
EXPORTAO LTDA. -EPP.
;O
cn
ESTADO DE RONDONIA E OUTRO.
92
RECORRIDO
D'GRIFFE
cn
"
"
:;;
r-
COMRCIO
IMPORTAO
96
63
37
1
EXPORTAO LTDA. - EPP., devidamente qualificada nos autos do processo
'.
;o
m
em epgrafe, interpe o presente
RECURSO ESPECIAL,
com fulcro no artigo 105, inciso IH, alneas "a" e "c" da
CF /88 e artigos 541 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, uma vez que, a
Cmara Especial do Tribunal de Justia do Estado de Rondnia, ao julgar os autos
de nO 0067982-30.2009.8.22.0001 contrariou Dispositivos de lei federal, pelas
razes recursais que acompanham a presente petio de interposio. Requer, em

obedincia ao "novo" enunciado de Smula do Supremo Tribunal Federal (635) a
Av. Rogrio Weber, 2643 - Caiari -76801-160
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de ChavesTel:
Pblicas
Brasileira
- ICP-Brasil.
O
(69) 3224-5333/
Fax:
(69) 3224-5343
Porto Velho RO
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OAB/RO 399 B
/1rquilau de Paula
AInp4tt AuaeluH
3_:;_1
FlsJ 3
83
P'lb1911
concesso de efeito suspensivo, vez que presentes os requisitos a
27
como ser demonstrado abaixo.
Hzatltrres'"
63
I - DO EFEITO SUSPENSIVO
1.1. O "novel" verbete (635) da Smula do Supremo Tribunal
em Recurso Extraordinrio ou extraordinrio, in verbis: "Cabe ao Presidente do Tribunal
RE
e.
Federal impe ao Presidente do Tribunal de origem decidir sobre efeito suspensivo
de origem decidir o pedido de medida cautelar em recurso extraordinrio ainda pendente do seu
juzo de admissibilidade", Com efeito, determina o 2 do artigo 542 do Cdigo de
72
Processo Civil que os Recursos Extraordinrio e Especial sero recebidos no efeito

devolutivo, o que atesta que os mesmos no possuem o pretendido efeito
suspensIvo,
71
92
1.2. Contudo, pela aplicao do artigo 558, por analogia, do
Diploma Processual Civil, ao recurso que no possui referido efeito, pode-se

requer-lo ao Relator, desde que se demonstre leso grave e de difcil reparao,
Alves lecionou dando origem ao novo enunciado de Smula: Para Stlprir essa lamna
que pode acarretar danos irreparveis
96
63
3
com fundamentao relevante, A propsito, Sua Excelncia, Ministro Moreira
011
de diftl reparao em casos em que relevante a
fundamentao jurdica do recllrso extraordinrio, seria de atribuir-se ao Presidente do T ribtlnal

"a quo ", qlle competente para examinar sua admissibilidade, competna para conceder, ou no,
tal liminar, e, se a concedesse, essa concesso vigorana, se o recllrso extraordinrio viesse a ser
admitido, at que essa COlie a ratijit-asse,
011
no, Essa soluo no encontra bice em que, assim,
haveria invaso na competncia deste S1Ij!remo T n'btlnaf, celio qlle, antes da admisso do remrso
extraordinrio epor causa do sistema do j/dzo dessa admissibilidade, no possvel a ele dedir
esse pedido de liminar.
1.3. No presente caso, a concesso do efeito suspensIvo

imperiosa, haja vista que a recorrente - com a publicao do acrdo, ora
Tel: (69) 3224-5333 I Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RQ
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OAB/RO 349 B
Breno de Paula
OABfRO 399 B
~P,O
Fls.j~
/1rquilau de Paula
83
~ItAffWi""
D'ld.1971
guerreado - est sofrendo todos os nefastos efeitos de uma discriminao
1.4.
27
tributria, como inscrio em dvida ativa, execuo fiscal.
O efeito suspensivo ativo dar efetividade ao que
63
se pleiteia at que seja julgado o presente apelo, sem que o apelante corra o risco de
Roga-se a concesso de efeito suspensivo ativo ao presente recurso para que
restabelecendo a liminar concedida nos termos do artigo 151,11, do Cdigo

Tributrio Nacional.
RE
e.
a impetrante continue depositando em juzo o valor do tributo questionado,
92
7

denegao da segurana, o que se admite apenas a ttulo de argumentao, o crclito
Ademais, no caso em apreo, concorrem os requisitos
96
63
37
1
depsito judicial do valor discutido. Assim, nos termos do artigo 151, 11, do
Cdigo Tributrio Nacional e 38 da Lei de Execues Fiscais, requer a
requerente que se digne Vossa Excelncia a determinar, novamente:

a) a suspenso do crdito tributrio (ICMS/ANTECIPADO/ART. 2
0, DECRETO 13.188/07), pelo depsito integral do montante do
tributo, vencidos e vincendos, nos termos do artigo 151, inciso II, do
Cdigo Tributrio Nacional e artigo 38 da Lei de Execues Fiscais;
b) que o requerido se abstenha de praticar qualquer ato quer venha a
cercear o direito da autora, em decorrncia da tributao questionada,
Av. RogerioWeber, 2643 - Caiari 76801160
Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5343
Porto VelhoO
- RQ
Arquilau de Paula
OABIRO 1 8
Franciany de Paula
OABiRO 349 B
Breno de Paula
OABIRO 399 B
.I1rquilau de Paula
AmgMII Auoebdtl
83
PtNoI'm
1.5. Assim,
Excelncia,
27
devendo o mesmo fornecer Certido Negativa de Dbito (CND's),

relativo a tal operao, at o julgamento do mrito da presente
demanda;
demonstrados
os
requisitos
63
autorizadores da concesso do efeito suspensivo ao presente recurso, tutela de

urgncia que de suma importncia que seja concedida, at a deciso deflnitiva, a
impossvel, advindos dessa cobrana ilegal, visto que o perigo na demora est
RE
liminar, para que a Recorrente no sofra os prejuzos imensurveis, de reparao
exaustivamente demonstrado, como inscrido em dvida ativa, execuo flscal. bem

como todos os transtornos e conseqncias que comprometem a continuidade do
servico essencial prestado!
1.6. Requer o contribuinte recorrente o destrancamento do
92
7
presente Recurso, que possvel em situaes excepcionais, para se evitar a

denegao da prestao jurisdicional, visando a impedir a ocorrncia de dano
irreparvel, o perecimento de direito e a prejudicialidade do prprio recurso.
1.7. Requer, assim, a concesso do efeito suspensivo ao
96
63
37
1
presente recurso, tudo, em obedincia ao "novo" enunciado de Smula do

Supremo Tribunal Federal (635), vez que presentes os requisitos autorizadores .
1.8. Requer, ainda, que, aps os trmites de estilo e a
concesso do efeito suspensivo pleiteado, os autos subam ao Co lendo Superior
Tribunal de Justia - STJ, para o julgamento do mrito do presente.
Termos em que,
Pede e aguarda deferimento.
Porto Velho, 10 de Maio de 2010.
AR QUu....e>. u
LJ'
..,,~.
OABjRO 1
FRANCIANY DE PAULA
OABjRO 349 B
E PAULA
JRO 399B
Av. Rogrio Weber, 2643 - Caiari - 76801-160

Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Porto VelhoO
- RO
Arquilau de Paula
OABtRO 1 B
Franciany de Paula
OABJRO 349 B
Breno de Paula
OAB/RO 399 B
/lrquilau de Paula
AIf...., Anaelaltt
83
Dede 1911
27
COLENDO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
PROCESSO
0067982-30.2009.8.22.0001
RECORRENTE
D'GRIFFE
RE
63
SENHORES MINISTROS .
COMRCIO
IMPORTAO
EXPORTAO LTDA. - EPP

72
RECORRIDO
D'GRIFFE
COMRCIO
IMPORTAO
92
EXPORTAO LTDA. - EPP, devidamente qualificada nos autos do processo

96
63
37
1
RECURSO ESPECIAL,
com fulcro no artigo 105, inciso IH, alneas "a" e "c" da
CF /88 uma vez que, a Cmara Especial do Tribunal de Justia do Estado de

Rondnia, ao julgar os autos de nO 0067982-30.2009.8.22.0001 contrariou
Dispositivos da Constituio Federal de 1988.
A impetrante, ora recorrente, optante do Regime

Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies institudo pela Lei
Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006. (doe.)
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 32245343
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira Porto
- ICP-Brasil.
O
Velho - RO
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
QAB/RO 349 B
Breno de Paula
T~f - RL)
~ "1AB/RQ/399 B
lF!$.j3~j
/1rquilau de P'aula
An.lldol AIIKll4lvs
83
l)udl1911
Cuida-se, como se sabe, de regune que surgiu da
27
necessidade de tomar eficazes os princpios constitucionais do favorecimento s


RE
63

13 da
L.c.
92
7

nO. 123/06 - demonstra e determina quais as situaes em que ser
96
63
37
1
recolhimento unificado em guia nica .

ICMS junto com os demais tributos "unificados" (artigo 13, VII) e em algumas

Complementar
123/06,
bem
como
contrariando
princpios
jurdicos
constitucionais.
O e. Tribunal de Justia de Rondnia, data mxima vnia,

rejeitou a pretenso da ora recorrente e acabou por violar dispositivos legais, verbis:
Tel: (69) 322453331 Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho RO
Arquilau de Paula
OABlRO 1 B
Franciany de Paula
OABlRO 349 B
Breno de Paula
;--_ _ _QM/BO 399 B
T...,I
FisJS~ V.
/1rquilau de P'aula
AHKil401
D.dI1971
83
A~II
1r
,_.~
- r:::'\. ..l
EMENTA
63
27
Tributrio e ConstitucionaL Empresa optante do SIMPLES.

Aquisio de mercadoria em outro Estado da Federao.
Diferencial de Alquota. ICMS. Cobrana. Legalidade e
Constitucionalidade.
A cobrana do ICMS, com relao ao diferencial de alquota, de
aquisio de mercadoria de outro Estado da Federao por empresa
que seja optante do SIMPLES, na modalidade de recolhimento por
antecipao, legal e constitucional, j que expressamente prevista
na Lei Complementar n. 123/2006, e na Lei Estadual n. 1.775/07, o
que no ofende os Pncpios Constitucionais da Isonomia
Tributria, da Vedao da Discriminao Tributria, da Bitributao e da No-Cumulatividade.
72
RE
e.
Impe-se provimento ao presente recurso por violao
92
direta ao artigo 13 da Lei Complementar 123/06.

Se no, vejamos.
96
63
37
1
III - O PREQUESTIONAMENTO
4.1. A finalidade precpua do prequestionamento a de que
os Tribunais superiores possam manifestar-se sobre a matria posta e apreciada no
Tribunal a qllo.
4.2. Inexiste dvida, no presente caso, de que o Tribunal a quo
se manifestou equivocadamente a respeito da norma constitucional posta em

apreciao. Com efeito, pela simples leitura do voto do Desembargador relator do
acrdo, percebe-se, claramente, o debate dos dispositivos postos em apreciao,
quais sejam, artigos 146-A da Constituio Federal, artigo 13 da Lei Complementar

123/06, artigo 155, 2, I, da Constituio Federal

Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
ICP-Brasil.
Velho - O
RO
Arquilau de Paula
OAB/RQ 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OABIRO 399 B
TJ-RO
i
. F!s.J3~ ~l
/1rquilau d. Paula
AiJI!" AUKINft
DA VIOLAO DE DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL - recurso
27
v-
83
IllId.1911
especial pela alnea "a" - Violao ao artigo 13 da Lei Complementar 123/06

63

RE
e.

,
. "
propnas
.
Com efeito. De forma simplificada e mais benfica (menos
72

IPI, CSLL, COFINS, PIS, Contribuio Previdenciria), um imposto de
92
96
63
37
1
I - Imposto sobre a Renda da Pessoa Juridica - IRPJ;
o disposto no inciso XII do 1 deste artigo;
Q
Social - COFINS, observado o disposto no inciso XII do 1
deste artigo;
inciso XII do 1Q deste artigo;
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OABlRO 1 B
Franciany de Paula
OABlRO 349 B
fTjBrenO-de,paula
I~. T~ - RCOAB/RO 399 B
1':)(1 ro t.::
/lrquilau de Paula
Aft.. dot Antcldll
VI - Contribuio
83
Otm19n
Patronal
Previdenciria - CPP
para
27

art. 22 da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, exceto no caso
63
Transporte
Sobre
Prestaes
RE
Mercadorias
Interestadual
de
Servios
Intermunicipal
de
de
Comunicao - ICMS;
sobre Servios
de
Qualquer Natureza -
VIII - Imposto
27
ISS. (grifamos)
Ou seja, o art. 13 da
L.c.
nO. 123/06 indica os tributos

interesse ao presente writ), prescreve o Ine. VII do mesmo art. 13:
96
63
3
71
9

Circulao de Mercadorias e Sobre Prestaes de
de Comunicao - ICMS
000"0
(grifamos)

situaes previstas nas alineas a, b, c, d, e, f, g; h do 1, inciso XIII, verbis:
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
ICP-Brasil.
O
Velho - RQ
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OABlRO 349 B
Breno de Paula
OABIRO 399 B
TJ -RO
.I1rquilau de Paula
Advai..... Aftoda,M,
D,r4,r97J
83
Fls.JY..1. S
27
a) nas operaes ou prestaes sujeitas ao regune de

63

e.
RE

27

fiscal;
71
9
96
63
3


cobrada a diferena entre a alquota interna e a interestadual,

Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5343
ICP-Brasil.
O
Velho - RO
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
!Ir
OABIRO 349 B
i
u
Br;eJ'l e Paula
,",O o BJR0399B
t!sJ4-2 ~
/lrquilau de Paula
AintHo' AnKI.4ot
83
~d.1971
Todavia, "interpretando equivocadamente" a redao da alnea

tpicos 1,2, e 3, a autoridade impetrada vem aplicando o decreto 13.188/07,
27
(~~

RE
63

27
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao RICMS/RO, aprovado pelo Decreto n 8321, de 30 de abril
de 1998:
96
63
3
71
9

Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
ICP-Brasil.
Velho - O
RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OABlRO 349 B
Breno de Paula
T..J. ..
"'O",VHD' 03998
~~
/lrguilau de Paula
AMI".I AnociI4H
(~" so
83
Ond11971
27

NACIONAL. que os fatos geradores das "operaes prprias" j so recolhidas
(~~
RE

63
na forma unificada!
"operaes prprias"!
27
No existe a previso para antecipao do ICMS nas
recolhido unificadamente no regime do Simples Nacional .
96
63
3
71
9
Mas no s. A referida postura tambm incorre no vcio de
tributar duplamente o mesmo fato gerador. Quando da compra da mercadoria, o
Fisco exige o imposto devido na operao subseqente, a titulo de antecipao. E,

Outro fundamento -
ftico e jurdico -
que fragiliza

Av. Rogrio Weber, 2643 - Caiar; - 76801-160
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
ICP-Brasil.
O
Velho - RO
Arquilau de Paula
OABtRO 1 B
Franciany de Paula
OABlRQ 349 8
Breno de Paula
r--:;::--:---_
OAB/RO 399 B
TJ - R\}
FiSm~i
/1rquilau de Paula
~"1It Anulell
---_ _
83
DuM 1911
27
da no cumu/atividade.
porque optante do SIMPLES NACIONAL - impedida de se creditar da malsinada

cumu/atividade.
RE
63
na forma unificada, ou seja, recolhido nas "operaes prprias", est a impetrante -

relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante
92
7
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal".
a consagrao do princpio da no-cumulatividade. No se
96
63
37
1
'.

aplicabilidade imedia ta .
c, d, e, 1; g, h do 1, inciso XlII - o que sinceramente no acreditamos - impe-
se o afastamento da cobrana por violao ao principio da no cumu/atividade.
((g'~
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343

Velho -ORQ
ICP-Brasil.
Arquilau de Paula
OAB/RQ 1 B
Franciany de Paula
QAB/RO 349 B
Breno de Paula
OABlRO 399 B
11I
T.)' - ,co...1
Arquilau de Paula
~AlUclm'
Fls.' \i~~I
83
0.,4.1971
27
VI - DO PEDIDO
Em face de todo exposto, requer o contribuinte recorrente:
o destrancamento do presente recurso, que possvel em
63
a)
situaes excepClonals, para se evitar a denegao da prestao jurisdicional,
prejudicialidade do prprio recurso;

b)
RE
visando a impedir a ocorrncia de dano irreparvel, o perecimento de direito e a
Requer, ainda, a concesso do efeito suspenslvo ao
Supremo Tribunal Federal (635), vez que presentes os requisitos autorizadores;

c) certificando-se induvidosamente a negativa de vigncia de
92
7
lei federal por parte do acrdo recorrido, bem como demonstrado o dissenso
jurisprudencial que tambm fundamenta o presente recurso extraordinrio, aguarda
a Recorrente que seja deferido o seu processamento, a fim de que, conhecido pelo
96
63
37
1
Superior Tribunal de Justia, merea provimento, reformando-se aquela deciso e

concedendo a segurana pleiteada.
Nestes Termos,
Pede Deferimento,
ARQUlLAUDE
OAB/RO 1
FRANCIANY DE PAULA
01\B/RO 349 B
~
~399B
PAULA
Av. Rogrio Weber. 2643 Caiari - 76801-160
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343

Porto VelhoO- RO
....
TJ -Ro 1
'.'
..
.>
-_.
... ..-
J Fls.j~~
. . .
X -------- ------------ ---------------------------.----- ----
Nmero de Referncia
SECRETARIA DO TESOURO NACIONAL
Competncia
Guia de Recolhimento da Unio - GRU
Vencimento
Nome da Unidade Favorecida:

SECRETARIA DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICA
RE
Insfrues: As infonnaes inseridas nessa guia so de exclusiva

respr,salliliid adE' do contribuinte, que dever, em caso de
consultar a Unidade Favorecida dos recursos.
UG I Gesto
63
CNPJ ou GPF do Contribuinte
LTO
O'GRIFFE
27
Cdigo de Recolhimento
--------.-.!J..
83
108251
0067982302009
84.605.211/0001-48
050001/00001
(+) Juros I Encargos
GRU SIMPLES
Pagamento exclusivo no Banco do Brasil SA
[STNOFCED7 AFD438DD26F2oA9EC9E 15191 A6)
(+) Outros Acrscimos
70,00
(=) Valor Total
72
89820000000-6 70000001010-8 955230210826 500041223073
71
92
1111
11/5/2010
https:llcODsulta. tesouro. fazenda. gov. br1gm/gerarHTML .asp
96
63
3
CLlMI'IW'1M1 ri DI PAG,qMIIII iJ, UlM CUI! 'ilil<l'A
,':'J/lVDnW liRlI,CIJIA
!,(]rJ J ~l) dt~ RfIf / il::.,
,
:1 lJeHi:I do fi.'Jq.'1m~n10
! "flO de IiHr" "n(;;a
, CNP.J
, Viii 0,- em 11 I nh" 1'-0

j Vd J Of .em Cheque
VAlor falai
II[IIIIIM. IiNJAO
8;lB?0U00I1U1A t~'
<c.'.
w)
J,J52.102Hl82-6
,M.
,,,,,oflmllf11118
1.100041223(17-3
1l105/20W
lfJBi:lfI2f1WI
8<1605211/0001-48
iH,OO
O,00
70.00
83
TJ - P.O
~<-:-------------------------------------------------------- ___'I ~~l~~-~~I
27
C6digo de Recolhimento
MINISTERIO DA FAZENDA
Numero de Referncia
Competncia
Guia de Recolhimento da Unio GRU
63
Vencimento
Nome do Contribuinte I Recolhedor:

O'GRIFFE COMERCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTO
CNPJ ou CPF do Contribuinte
18832-8
0067982302009
84,605.211/0001-48
t-______________O_5_00_0_1_/~0~00~0_1-1
~r-~S~E~C~R=E~TA~RI~A~O~O~S=U~P=E~RI=O~R~T~R~I=B=U~N=A~L~O~E~J=U=S~T:IC:A~____-1~UG~/~G_e_st~o~~~________
~s
I1
RE
st~rn::~iIi.~As:d~informaeS inseridas nessa guia so de exclusiva

do contribuinte, que dever, em caso de
, consultar a Unidade Favorecida, dos recursos.
GRU SIMPLES
Pagamento exclusivo no Banco do Brasil SA
ISTNC555588F6B24ED6173C8309EBD541691 J
(=) Valor Total
72
105,90
11/5/2010
https://consulta,tesouro,fazenda,gov.br/grulgerarHTML.asp
96
63
37
1
,e
92
89830000001-605900001010-395523021883,520004121608-6
- ...... - -- ........ ,..... """ '",rI
l,tlll.[JI1"'.I~H
~onvenin I>IIII-GIIIA -1l1'I~OLfll~: IIIHAO'

l.d I go de R"IT.9S
H~B,1000fJ0(j 1-6 0o!!u11U01\1 111 i
90523021883-5 20ilH4121 [,118 iJ
Data do pduarnento
17/05/ /0 H:'
tIRO de Hettl enc ia
6/~B?J(VHO~1
CIIPJ
846il21l/mllt i '18
ViJ!nl em DJnln)!r (j
IW:!,!W
VAlor i::m !.'lil1QU8
0,00
Valor 'Iotal
Nf<.AUIlNIICI,CAO
10~),:.m
D.980,9AIl,IJ<l/,I,etU 16
83
27
63
RE
92
72
96
63
37
1
"
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O documento pode ser acessado no endereo
83
27
63
RE
96
63
3
71
9
27
JUNTADA
Nesta data, fao juntada a estes autos,

do Recurso Extraordinrio, interposto por
D'Griffe Comrcio Importao e Exportao
Ltda - EPP, s fls. 149/166.
Bel'! Tllia Nazare M 111. da '/va

Diretora em exerccio do l' DEJUESPITJ/RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
____
Franciany de Paula
OAB/RO 349 B
i J -:-::aIet'lo, de Paula
f -.. .....
OAB/RQ 399 B
FIS.l.~_1
/1rguilau de Paula
83
AmstAOf Antel_H
DnI.I971
EXCELENTSSIMO SENHOR DESEMBARGADOR PRESIDENTE DO "

c;,
r-:"-J-EfrJHl:GIO TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE RONDNIA.

~
27
W~C
~'
I
'.:"""1'"'-..
ft
U1
.~!
(I)!
RE
:-&.~~!
PROCESSO
0067982-30.2009.8.22.0001
RECORRENTE
D'GRIFFE
COMRCIO
IMPORTAO
72
e.
<..-4
63
.=~
~E.c: I
~.f1 .
Cl U
EXPORTAO LTDA. - EPP.

92
RECORRIDO
D'GRIFFE
COMRCIO
IMPORTAO
EXPORTAO LTDA. - EPP, devidamente qualificada nos autos do processo
96
63
37
1
RECURSO EXTRAORDINRIO,
com fulcro no artigo 102, inciso III, alneas "a" da CF /88 e
artigos 541 e seguintes do Cdigo de Processo Civil, uma vez que, a Cmara
Especial do Tribunal de Justia do Estado de Rondnia, ao julgar os autos de nO
0067982-30.2009.8.22.0001 contrariou Dispositivos da Constituio Federal de

1988, pelas razes recursais que acompanham a presente petio de interposio.
Requer, em obedincia ao "novo" enunciado de Smula do Supremo Tribunal

Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira Porto
- ICP-Brasil.
O
Velho - RO
Arquilau de Paula
OAB/RQ 1 B
Franciany..de Paula
....
IJ
f'.'"
......
)
O~l BIRO 349 B
Breno . e Paula
'-O
o'
Fls.J\)
~_
.1R0399.
/lrquil"u de Paula
Auotl....
011111911
83
ArlI,"~
Federal (635) a concesso de efeito suspensivo, vez que presentes os requisitos
27
autorizadores como ser demonstrado abaixo.
63
I - DO EFEITO SUSPENSIVO
1.1. O ''novel'' verbete (635) da Smula do Supremo Tribunal
em Recurso Extraordinrio ou extraordinrio, in verbis: "Cabe ao Presidente do Tribunal
RE
e.
Federal impe ao Presidente do Tribunal de origem decidir sobre efeito suspensivo
de origem decidir o pedido de medida cautelar em recurso extraordinrio ainda pendente do
Setl
juzo de admissibilidade". Com efeito, detenruna o 2 do artigo 542 do Cdigo de
Processo Civil que os Recursos Extraordinrio e Especial sero recebidos no efeito

devolutivo, o que atesta que os mesmos no possuem o pretendido efeito
27
suspensIvo.
1.2. Contudo, pela aplicao do artigo 558, por analogia, do
71
9
Diploma Processual Civil, ao recurso que no possui referido efeito, pode-se

requer-lo ao Relator, desde que se demonstre leso grave e de difcil reparao,
Alves lecionou dando origem ao novo enunciado de Smula: Para suprir essa lacuna
que pode acamtar danos irreparveis ou de diftcil reparao em casos em que relevante a
96
63
3
com fundamentao relevante. A propsito, Sua Excelncia, Ministro Moreira
jimdamentao jurdica do remrso extraordinrio, seria de atribuir-se ao PreSIdente do Tribunal

"a quo", que competente para examinar slla admissibilidade, competncia para conceder,
011
no,
tal h'minar, e, se a concedesse, essa concesso vigoraria, se o remrso extraordinrio viesse a ser
admitido, at que essa Corte a ratzficasse, ou no. Essa soluo no encontra bice em que, assim,
haveria invaso na competencia deste Supremo Tribunal, certo qtle, antes da admisso do reCllrso
extraordinrio e por callsa do sistema do JilZo dessa admissibilidade, no possvel a ele dedir
esse pedido de liminar.
1.3. No presente caso, a concesso do efeito suspensIvo

imperiosa, haja vista que a recorrente - com a publicao do acrdo, ora
Av. Rogrio Weber, 2643 Caiari - 7680H60
Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5343
ICP-Brasil.
Velho - O
RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
rTJ_.._"
QAB/RO 349 B
83
l::~~-~;r~:!"~;
guerreado - est sofrendo todos os nefastos efeitos de uma discriminao
1.4.
27
tributria, como inscrio em dvida ativa, execuo fiscal.
O efeito suspensivo ativo dar efetividade ao que
se pleiteia at que seja julgado o presente apelo, sem que o apelante corra o risco de
63
Roga-se a concesso de efeito suspensivo ativo ao presente recurso para que
restabelecendo a liminar concedida nos termos do artigo 151,11. do Cdigo

Tributrio Nacional.
RE
e.
a impetrante continue depositando em juizo o valor do tributo questionado.
92
7

denegao da segurana, o que se admite apenas a ttulo de argumentao, o crdito
Ademais, no caso em apreo, concorrem os requsitos
96
63
37
1

depsito judicial do valor discutido. Assim, nos termos do artigo 151, 11, do
Cdigo Tributrio Nacional e 38 da Lei de Execues Fiscais, requer a
requerente que se digne Vossa Excelncia a determinar, novamente:

a) a suspenso do crdito tributrio (ICMSI ANTECIPADO 1ART. 2
0, DECRETO 13.188/07), pelo depsito integral do montante do
tributo, vencidos e vincendos, nos termos do artigo 151, inciso II, do
Cdigo Tributrio Nacional e artigo 38 da Lei de Execues Fiscais;
b) que o requerido se abstenha de praticar qualquer ato quer venha a

cercear o direito da autora, em decorrncia da tributao questionada,
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343

Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
~-'-'Bren(}de Paula
~;;;~r""
/1rquilau de Paula
Aft"*' AIledt4tt
83
DtI~.19n
1.5. Assim,
Excelncia,
27
devendo o mesmo fornecer Certido Negativa de Dbito (CND's),

relativo a tal operao, at o julgamento do mrito da presente
demanda;
demonstrados
os
requisitos
63
autorizadores da concesso do efeito suspensivo ao presente recurso, tutela de

urgncia que de suma importncia que seja concedida, at a deciso defInitiva, a
liminar, para que a Recorrente no sofra os prejuzos imensurveis, de reparao
RE
e.
impossvel, advindos dessa cobrana ilegal, visto que o perigo na demora est
exaustivamente demonstrado, como inscrio em dvida ativa. execuo fIscaL bem
como todos os transtornos e conseqncias que comprometem a continuidade do
servico essencial prestado!
1.6. Requer o contribuinte recorrente o destrancamento do
92
7
presente Recurso Extraordinrio, que possvel em situaes excepcionais, para se

evitar a denegao da prestao jurisdicional, visando a impedir a ocorrncia de
dano irreparvel, o perecimento de direito e a prejudicialidade do prprio recurso.
1.7. Requer, assim, a concesso do efeito suspensivo ao
96
63
37
1

Supremo Tribunal Federal (635), vez que presentes os requisitos autorizadores.
1.8. Requer, ainda, que, aps os trmites de estilo e a
concesso do efeito suspensivo pleiteado, os autos subam ao Colendo Supremo
Tribunal Federal- STF, para o julgamento do mrito do presente.
Termos em que,
Pede e aguarda deferimento.
FRANCIANY DE PAULA
BRBNt~'$
PAULA
OAB/RO 349 B
Ali. Rogrio Weber, 2643 - Caiari - 76801-160

Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Velho -ORO
Chaves Pblicas Brasileira - Porto
ICP-Brasil.
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de

Arquilau de Paula
OAStRO 1 B
Franciany de Paula
QABlRO 349 B
Breno de Paula
_ _- , OABIRO 399 B
F~;:J
83
--_.~
27
COLENDO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
PROCESSO
0067982-30.2009.8.22.0001
RECORRENTE
D'GRIFFE
RE
e.
63
SENHORES MINISTROS.
COMRCIO
IMPORTAO
EXPORTAO LTDA. - EPP.

RECORRIDO
COMRCIO
IMPORTAO
92
7
D'GRIFFE
EXPORTAO LTDA. - EPP., devidamente qualificada nos autos do processo
96
63
37
1
RECURSO EXTRAORDINRIO,
com fulcro no artigo 102, inciso III, alneas "a" da CF /88 uma
vez que, a Cmara Especial do Tribunal de Justia do Estado de Rondnia, ao

julgar os autos de n 0067982-30.2009.8.22.0001 contrariou Dispositivos da
Constituio Federal de 1988.
A impetrante, ora recorrente, optante do Regime

Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e Contribuies instituido pela Lei
Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006. (doe.)
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343

Porto VelhoO- RO
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
OAB/RO 399 B
/1rquilau de Paula
Am,MttAnoclWot
83
1>otlt19n
Cuida-se, como se sabe, de regtme que surgtu da
27

ucroempresas e empresas de pequeno porte, da simplificao e da reduo das
63
RE
e.

13 da
L.c.
27

nO. 123/06 - demonstra e deterllna quais as situaes em que ser
71
9

ICMS junto com os demais tributos "unificados" (artigo 13, VII) e em algumas
96
63
3
Complementar
123/06,
bem
como
contrariando
principias
jurdicos
constitucionais.
Av. Rogrio Weber, 2643 - (aiari - 76801-160

Tel: (69) 3224-53331 Fa)(: (69) 3224-5343
ICP-Brasil.
Velho - O
RO
Arquilau de Paula
QABIRO 1 B
Franciany de Paula
OAB/RQ 349 B
Breno de Paula
r-::.-:--_~O:::AB:.:.;/RO 399 B
TJ~F\J
Fl,,dS::r
83
/1r~uilau de Paula
.ur.,mt ~::~~
I
In ['
'I
o e. Tribunal de Justia de Rondnia, data mxima vnia,
27
rejeitou a pretenso da ora recorrente e acabou por violar dispositivos

constitucionais, verbis:
RE
Tributrio e Constitucional. Empresa optante do SIlv1TJ LES.

Aquisio de mercadoria em outro Estado da Federao.
Diferencial de Alquota. I Ci\fS. Cobrana. Legalidade e
Cons ti tucionalidade.
A cobrana do ICMS, com relao ao diferencial de alquota, de
aquisio de mercadoria de outro Estado da Federao por empresa
que seja optante do SIMPLES, na modalidade de recolhimento por
antecipao, legal c constitucional, j que expressamente prevista
na Lei Complementar n. 123/2006, e na Lei Estadual n. 1.775/07, o
(llle no ofende os Princpios Consti tucionais da Isonomia
Tributria, da Vedao da Discriminao Tributria, da Bitributao e da No-CwTIulatividade.
71
92
72
e.
63
EMENTA
Impe-se provimento ao presente recurso por violao
123/06, artigo 155, 2, I, da Constituio Federal.

Se no, vejamos.
96
63
3
direta aos artigos 146-A da Constituio Federal, artigo 13 da Lei Complementar
111- DA REPERCUSSO GERAL
3.1. Buscando tornar excepcional a atuao do Supremo
Tribunal Federal, de modo a tirar-lhe o carter de mera instncia revisora de

recursos, e erigindo-a sua verdadeira natureza de Corte Constitucional de Justia,
a EC n. 45/2004 restringiu o acesso amplo e irrestrito a esse tribunal. Para tanto,

passou a prever que, quando da interposio do recurso, o recorrente dever
demonstrar a "repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso".
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OABlRO 349 B
Breno de Paula
OABfRO 399 B
/1rquilau de Paula
Aft~IIII" ,-lllelnu
83
D",.1911
3.2. No presente caso, data mxima vnia, resta mais do que
27
evidente a demonstrao da repercusso tendo em vista a questo relevante, seja

econmica, poltica, social ou jurdica, na medida em que se est discutindo tese
tributria que repercute em toda sociedade brasileira, por violao a prpria
63
Federao.
3.3. Com efeito. A prevalecer o entendimento do Tribunal de
federados cobrem tributos com absoluta inocorrncia de fato gerador!
RE
e.
ongem estar-se- concedendo uma "carta branca" para que todos os entes
72
VI - O PREQUESTIONAMENTO
4.1. A finalidade precpua do prequestionamento a de que
71
92
os Tribunais superiores possam manifestar-se sobre a matria posta e apreciada no

Tribunal a quo.
4.2. Inexiste dvida, no presente caso, de que o Tribunal a q/lo
apreciao. Com efeito, pela simples leitura do voto do Desembargador relator do

acrdo, percebe-se, claramente, o debate dos dispositivos postos em apreciao,
96
63
3
se manifestou equivocadamente a respeito da norma constitucional posta em
quais sejam, artigos 146-A da Constituio Federal, artigo 13 da Lei Complementar

123/06, artigo 155, 2, I, da Constituio Federal
V - DA VIOLAO DE DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL - recurso
extraordinrio pela alnea "a" - Violao ao artigo 146-A da Constituio

Federal - Violao ao artigo 13 da Lei Complementar 123/06 - Violao ao
artigo 155, 2, I, da Constituio Federal- princpio da no cumulatividade.
Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5343

Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OASIRO 1 B
Franciany de Paula
OAB/RO 349 B
Breno de Paula
QABIRO 399 B
.t1rquilau de Paula
AIr',~1II Afnel~os
27
83
Dnol. t?11

preventivo para impedir a cobrana do "ICMS-ANTECIPADO" institudo pelo
63
,
. ".
propnas
RE
e.
Com efeito. De forma simplificada e mais benfica (menos

72

IPI, CSLL, COFINS, PIS, Contribuio Previdenciria), um imposto de
71
92
96
63
3

o disposto no inciso XlI do 1Q deste artigo;
Social - COFINS, observado o disposto no inciso XII do P
deste artigo;
inciso XlI do 1Q deste artigo;
Av. Rogrio Weber, 2643 Caiari -76801-160
Ter: (69) 3224-5333 I Fax: (69) 3224-5343

Porto Velho - RQ
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
QABIRO 349 B
Breno de Paula
QAB/RO 399 B
.I1rquilau de Paula
A~'IAsIIld"'"
VI - Contribuio
83
lIubl971
Patronal
Previdenciria - CPP
para
27

art. 22 da Lei nU 8.212, de 24 de julho de 1991, exceto no caso
63

Mercadoras
Transporte
Sobre
Prestaes
RE
e.
Interestadual
de
Servios
Intermunicipal
de
de
Comunicao - ICMS;
VIII - Imposto
sobre
Servios
de
Qualquer Natureza-
92
7
ISS. (grifamos)
Ou seja, o art. 13 da L.c. n. 123;06 indica os tributos
incltdos no tratamento jurdico-tributrio diferenciado e mais benfico para as

96
63
37
1
interesse ao presente wrt), prescreve o Ine. VII do mesmo art. 13:

Circulao de Mercadorias e Sobre Prestaes de

de Comunicao - ICMS ... ". (grifamos)

situaes previstas nas alneas a, b, c, d, e, 1; g, h do 1, inciso XIII, verbis:
Av. Rogrio Weber. 2643 - Caiari - 76801-160
Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OABIRO 1 B
Franciany de Paula
OABIRO 349 B
Breno de Paula
83
~~~;:J-'
regime de
27
a) nas operaes ou prestaes sujeitas ao

63

RE
~.

92
7
fiscal;

96
63
37
1


Q
cobrada a diferena entre a alquota interna e a interestadual,

Av. Rogerio Weber, 2643 - Caiari -76801-160

Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OAStRO 1 B
Franciany de Paula
OAStRO 349 B
de Paula
rJ _.eJ19
fi -::]j,)"SI o 3998
-~
/lrquilau de Paula
Ah~lm
AIIKIt4"
83
1)111.1971
Todavia, "interpretando equivocadamente" a redao da alnea
27
ug", tpicos 1,2, e 3, a autoridade impetrada vem aplicando o decreto 13.188/07,

63
RE
e.

72
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Comunicao RICMS/RO, aprovado pelo Decreto n 8321, de 30 de abril
71
92
de 1998:

96
63
3



Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
QABtRO 1 B
Franciany de Paula
OAB/RO 349 B
Breno de Paula
-:.::- :----B/RO"399 B
FI~.~ ~~'~.J
/1rquilau de Paula
<~" so
83
AMsM" AmcbdH
htlt 1911
27

NACIONAL que os fatos geradores das "operaes prprias" j so recolhidas
<~'~
RE
63
na forma unificada!

"operaes prprias"!
72
No existe a prevlso para antecipao do ICMS nas
71
92

96
63
3
recolhido unificadamente no regime do Simples Nacional.
Mas no s, A referida postura tambm incorre no vcio de
tributar duplamente o mesmo fato gerador, Quando da compra da mercadoria, o
Fisco exige o imposto devido na operao subseqente, a ttulo de antecipao. E,

Outro fundamento -
ftico e jurdico -
que fragiliza

Av. Rogrio Weber. 2643 Caiari - 76801160
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343

Porto Velho - RQ
Arquilau de Paula
OAB/RO 1 B
Franciany de Paula
QABIRO 349 B
Br.enQ.de Paula
-. ~ OABJRjgg B
~.'" ~ ;". \, ,;
I
!
Fls.4_b~~_1
/lrquilau de Paula
AmtMoI AtnclalOt
83
OIl~11911
27
da no cumulatividade.
63
na forma unificada, ou seja, recolhido nas "operaes prprias", est a impetrante porque optante do SIMPLES NACIONAL - impedida de se creditar da malsinada
cumulatividade.
RE
e.

72
71
92
a consagrao do principio da no-cumulatividade. No se
aplicabilidade imediata .
96
63
3
c, d, e, f, g, h do 10, inciso XIII - o que sinceramente no acreditamos - impe-
se o afastamento da cobrana por violao ao principio da no cumulatividade.
{~'~
Tel: (69) 3224-5333/ Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
Arquilau de Paula
OASIRO 1 B
Franciany de Paula
OAStRO 349 B
Breno de Paula
83
OASIRO 399 B
27
VI - DO PEDIDO
Em face de todo exposto, requer o contribuinte recorrente:
o destrancamento do presente recurso extraordinrio,
63
a)
que possvel em situaes excepcionais, para se evitar a denegao da prestao

jurisdicional, visando a impedir a ocorrncia de dano irreparvel, o perecimento de
direito e a prejudicialidade do prprio recurso;
RE
e.
b)
Requer, ainda, a concesso do efeito suspensIvo ao

Supremo Tribunal Federal (635), vez que presentes os requisitos autorizadores;
72
c) certificando-se induvidosamente a negativa de vigncia de

Constituio Federal por parte do acrdo recorrido, bem como demonstrado o
jurisprudencial
que
71
92
dissenso
tambm
fundamenta
presente
recurso
extraordinrio, aguarda a Recorrente que seja deferido o seu processamento, a fim

de que, conhecido pelo Supremo Tribunal Federal, merea provimento,
96
63
3
reformando-se aquela deciso e concedendo a segurana pleiteada .
Nestes Termos,
Pede Deferimento,
FRANCIANY DE PAULA
BItENrnW
OABjRO 349 B

Tel: (69) 3224-53331 Fax: (69) 3224-5343
Porto Velho - RO
.
r
'-,-'!
"
FIS.~~
Formulrio DARF
83
Pagma I de2
02 Perodo de Apurao
01 NomelTelefone
D'GRIFFE COMRCIO IMPORTAAO E
EXPORTA.O LTOA. - EPP
69 - 32245333
63
Secretaria da Receita Federal
Documento de Arrecadao de
Receitas Federais
DARF
03 Nmero do'CPF ou
CNPJ
04 Cdigo da Receita
05 Nmero de Referncia
06 Data de Vencimento
1505
121,9
72
08 Valor da Multa
vedado o recolhimento de tributos e
contribuies administrados pela Secretaria da 09 Valor dos Juros e/ou
Receita Federal cujo valor total seja inferior a Encargos DL - 1.025/69
R$ 10,00. Ocorrendo tal situao, adicione esse
valor ao tributo/contribuio de mesmo cdigo 10 Valor Total
de perodos subseqentes, at que o total seja
igualou superior a R$ 10,00.
11 Autenticao
121,90
71
92
84.605.211/0001-48
14/05/2010
07 Valor do Principal
Ateno
05/05/2010
0067982302009
RE
e.
27
.;.
~
96
63
3
.--------------------------------------CliqUe aqui para imprimir este formulrio DARF-----------------------------------
VALOR TOTAL:
AUTENTICACAO: 004746
MODELO APROVADO Pfl.A SRF
CORAT/COTEe N.001 DE 20116
Allf
CONJUNTO
o IfJlC NAO S{ RESPONSA[,I LI U, POR EfICARGU~ E/OU

HULTAS DECORRENTES DA INSUFICIENCIA 011 ERROS
NOS DADOS I NFORfl,\OOS 1'[1.0 CLI ENTE/COfITRI BUI NTE.
1 VIA
AUT 009 OPERAOOR 3200542 >l/P
0047410
--------------_ _._._
....
... ~-_..
_- ...
"
..
___m
_____ m
___
Cdigo de Recolhimento
MINISTERIO DA FAZENDA
Nmero de Referncia
D'GRIFFE
Vencimento
63
Competncia
Guia de Recolhimento da Unio. GRU
27
CNPJ ou CPF do Contribuinte
E EXPORTAO LTD
UG I Gesto
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
I
10820-0
0067982302009
84.605.2111000148
040001 I 00001
RE
JF~~;_:J_
83
x __________________________________
~ infonnaes inseridas nessa guia so de exclusiva

responsabilidade do contribuinte, que dever, em caso de
dvidas, consultar a Unidade Favorecida dos recursos.
GRU SIMPLES
Pagamento exclusivo no Banco do Brasil S.A.
(STN4F3A29FA95B8BEC14210EECBA70EABF61
(=) Valor Tolal
49,70
httPs://Consulta.tesour~.fazenda.gov.br/gru/gerarHTML.asp
96
63
3
71
9
27
89820000000-649700001010-195523021082-600004023140-2
Villol- em Dinheiro
Vidol em Cheque
Valol Total
NR. AU Ir:N! rCACAO
11/5/2010
4~1,
lU
o "0
.. -_::.:"_- .-.-
'19: 7U .
I.f.1B. CCfl.IHfi ."l1R. r bA
83
27
,
HSBCID
63
39993.87081 47101.910009 18052.000025 5
(=) Valor cobrado
RE
(-) Outras deduOes
______________________________________________________ ___________CQ..rt2,.n],ll!!.h.!!.I!!U!i1h..adJ!
72
HSBCID
Instrues (Texto de
(=) Valor dorumenta
92
Uso do banco
t
Natureza
da ~~~~:~~.~~r!l~~~:~~J
Discriminao
do
Servios Judiciais
}/o-l
96
63
37
1
STF
tIt ~~~--------------------------------------------------------~(~-)V-.-"-ro-b~--'-----------[J'GIRII'FE COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO LTOA EPP
Sacador/Aval.ista
I C6d. baIxa
~cLI66?"ptTo VELHO
P' VINCULADA: 0632
(".Il~~ATA
~LOR
.,
COMPROVANTE PllGAMENTO DE
BLOQUETO BANCOS
DE VENCIMENTO: 14/05/2010
DO PAGAMENTO: 49,70
,i:!
3999387081
47101910009
18052000025 5 01000000004970
ii
Disque CAIXA - 1800 726 0101
'~.
,.
~I A DO
Ouvidor-ia da CAIXI,: 0800 725 7474
Reclamaes, sugestes e elogios

www.calxa.gov.br
!34-649218729-5
CLIENTE
i
t
_~~._"'""""'-----1E
Ir.";::
...
83
CERTIDO
Certifico e dou f que o Recurso
Extraordinrio de fls. 149/166, tempestivo, e
que os valores referentes ao preparo, bem como
os portes de remessa e retomo, foram recolhidos
corretamente.
.
Porto Velho, 1 de maio de 20 I O.
RE
63
Diretora em exercfc~/O"""'''-~
I" DEJUESPITJIRO
27
CERTIDO
Certifico e dou f que o Recurso Especial
de fls. 132/147, tempestivo, e que os valores
referentes ao preparo, bem como os p'ortes de
remessa
e
retomo,
foram
recolhidos
corretamente ..
. Porto Velho. I
DEJUESPITJIRO
92
7
Bel". T~nia Nazar . l/e Macf! !/" Si

Diretora em exerccio
..
VISTA
96
63
37
1
..
Nesta data to vista destes autos

Procuradoria Geral do Estado, nos termos d
Provimento nO 01/200 IIPR, de 13/9/200 I, para.
querendo, apresentar contrarrazes aos Recurso
Especial e Extraordinrio (Art. 542 do CPC).
Porto Velho I
Diretora em exerccio do l"DE
1"'o'"
~
." I
83
,:,\- PG.J
27
96
63
37
1
92
72
RE
63
L.
~Bela. Eriene Gran~de Almeida Silva
Diretora do 10 DEJUESprrJ/RO
VISTA
RE
.~
63
Porto Velho, 4 de agosto de 2010.
27
Certifico e dou f que transcorreu in

a/bis o prazo para o Recorrido Estado de
Rondnia apresentar as contrarrazes aos
Recursos Especial e Extraordinrio.
83
CERTIDAO
Nesta data fao vista destes autos

douta Procuradoria Geral de Justia,
para manifestao.
Grang~
'Bela. Eriene
Almeida Silva
~\
Diretora do 10 DEJUESprr J/RO
96
63
3
71
9
27
RECEBIMENTO
83

27
Porto Velho - RO, 05/08/2010.

VISTA
Nesta data, fao vista dos autos ao
63
Excelentssimo Senhor Procurador de Justia

Doutor Airton Pedro Marin Filho
Porto Velho - RO, 05 /08 /2010 .
RE
AUTOS N! 0067982-30.2009.8.22.0001
27
RECURSO ESPECIAL E EXTRAORDINRIO EM APELAO CVEL
Eminente Relator,
96
63
3
71
9
Segue Pareceres em separado.
Porto Velho, 20 de agosto de 2010 .
-------:~c::~=
AIRTON PEDRO MARIN FILHO
~
/
,.
I}-O
27
PARECER N 4184/2010 - 3' PI
D'GRIFFE COMRCIO, IMPORTAO E EXPORTAO LIDA. - EPP
RECORRIDO:
ESTADO DE RONDNIA E OUTRO
RELATOR:
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA
RE
RECORRENTE:
63
AUTOS N 0067982-30.2009.8.22.0001
RECURSO ESPECIAL EM APELAO CVEL
83
E. DES. PRESIDENTE DO TJRO,
27
E. MINISTRO RELATOR,
D. PROCURADOR DA REPBLICA,
71
9
D'GRIFFE COMRCIO, IMPORTAO E EXPORTAO LIDA. - EPP,
devidamente qualificada nestes autos, recorreu via especial' porque inconformada com o
declaratrios' interpostos pela ora recorrente nos autos do mandado de segurana, negou
provimento aos recursos, decidindo que:
96
63
3
Acrdo prolatado pela l' Cmara Especial do TJRO, que, julgando apelao civel' e embargos
,
J
Apelao Cvel: ICMS. Diferencial de alquota. Optante do SIMPLES.
A empresa optante do Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e

Contribuies - Simples, por vedao legal, no pode obter outros incentivos
fiscais.
Embargos Declaratrios: Embargos declaratrios. Omisso, obscuridade e
contradio.
Fls. 132/145.
Fls. 112/116.
Fls. 127/130.
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria - CU 78.903-037 - Porto Velho/RO 11 (69) 3216-3700
"
'ff ,
o fato
/'
83

de a parte construir tese de defesa do direito que pensa possuir, no
27
acolhida pelo relator, no constitui fundamento a se imputar vcios de

contradio, obscuridade e omisso no acrdo que se impugna,
63
A interposio do recurso especial tem como fundamento as alineas "a"

e "c" do inciso III do artigo 105 da Constituio Federal e artigo 541 e seguintes do Cdigo de
Processo CiviL
RE
Nas razes recursais, foi alegado:
a) Que embora o efeito suspensivo no seja regra nos apelos extremos

(artigo 542, 2, CPC), em observncia ao novo enunciado da Smula n 635 do STF, postula a
concesso deste efeito (em analogia ao artigo 558 do CPC), visando a dar efetividade ao que se
pleiteia - vez que no ser lesionado com a ilegal atuao fiscal -, para que continue
92
7
depositando em juzo o valor do tributo questionado, restabelecendo a liminar concedida nos

termos do artigo 151, 11, CTN (alm dos artigos 38 da Lei de Execues Fiscais e Smula n 112
do Sn);
b) Argumenta ser optante do Simples Nacional (institudo pela LC n
96
63
37
1
123, de 14/12/06), programa que visa a favorecer as micro e pequenas empresas com a
simplificao e reduo de suas obrigaes e com tratamento jurdico diferenciado (nos termos
dos artigos 170, IX, e 179, da CF/88), estabelecendo cobrana nica, centralizada e menos
onerosa sobre a tributao de dois impostos e quatro contribuies da Unio (IRPJ, IPI, CSLL,
COFINS, PIS e Contribuio Previdenciria), um imposto de competncia estadual (ICMS) e um

imposto de competncia municipal (ISS), constando no artigo 13, 1 , XIII, da referida LC em
quais situaes ser cobrado o ICMS complementar (alm do recolhimento unificado),

Por estas razes, entende tenha restado violado o artigo 13 da Lei
Complementar n 123/06, pois os tributos ali mencionados seriam recolhidos em guia nica,
com exceo das situaes previstas nas alneas "a" a "h" do 1, inciso XIII, mas a autoridade
Rua Jamary, n" 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903-037 - Porto Velho/RO .(69) 3216-3700
."'''''
,
,
"
l/
83

impetrada, interpretando equivocadamente a redao da alnea "g"', vinha aplicando o Decreto
27
n" 13.188/07, em violao LC n" 123/06 e a valiosos princpios constitucionais tributrios,

induzindo ao entendimento de que toda e qualquer "entrada de mercadoria", inclusive para
63
posterior revenda (nas "operaes prprias"), ser tributada pela "antecipao do ICMS".
Aduz tambm que a referida postura resulta no vcio de tributar
no podem se creditar do ICMS em excepcional exceo ao princpio da no cumulatividade'.
c)
RE
duplamente o mesmo fato gerador', destacando o fato de que as optantes pelo Simples Nacional
Assim, postula a concesso do efeito suspensivo ativo e, entendendo
certificada a negativa de vigncia lei federal pelo acrdo recorrido, bem como demonstrado o
dissenso jurisprudencial que tambm fundamenta o recurso, requer seja deferido seu
Estado de Rondnia deixou transcorrer o prazo
In
albis, sem se
71
9
manifestar (fi. 168).
27
concedendo-se a segurana.
processamento para que, conhecido pelo STJ, seja provido, reformando-se a deciso objurgada e
Aps, vieram-me os autos para manifestao .
96
63
3
1- ADMISSIBILIDADE
1.1. Tempestividade e demonstrao do cabimento
o Recurso Especial ora manejado tempestivo,
haja vista a publicao
Cujos tpicos I, 2 e 3 so claros ao especificar quais situaes incidiro a "antecipao do ICMS": aquisio de
mercadoria para o ativo imobilizado, ativo fixo, mercadorias com diferenas entre a alquota interna e a
interestadual, etc.
Quando da compra da mercadoria o Fisco exige o imposto devido na operao subsequente, a ttulo de
antecipao; e quando a operao subsequente ocorre, novamente incide a tributao, no Simples Nacional.
Pois conforme previsto na Constituio Federal de 1988, o ICMS "ser no-cumulativo, compensando-se o que
for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal",
Desta maneira, alm da glosa de crditos de ICMS recolhidos na forma unificada, ou seja, recolhido nas
malsinada "antecipao do ICMS" em flagrante ofensa ao princpio constitucional da no cumulatividade.
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903-037 - Porto Velho/RO 8(69) 3216-3700
,.
11-3
83

do acrdo nos Embargos Declaratrios no DJ n Q 78, de 29/04/10, considerando-se como data da
27
publicao o dia 30/04/10 e iniciando-se a contagem do prazo recursal em 03/05/10 (fi. 131) e a
interposio do recurso junto ao protocolo geral em 17/05/10 (fi. 132).
63
Alm da tempestividade, restaram demonstrados os pressupostos legais

de admissibilidade - intrinsecos e extrnsecos, referentes ao recolhimento das custas processuais
devidamente constitudoS e cabimento -, conforme exigncia do artigo 541 do CPC.
RE
e porte de remessa e retomo dos autos', legitimidade, representao por advogado
o recurso tambm observou o requisito referente ao prequestionamento,

visto que o dispositivo de lei federal dito violado (artigo 13 da Lei Complementar n Q 123/06)
restou analisado pelo Tribunal de origem, bem como no se refere a simples reexame de prova.
27
1.2. Fundamentos do Recurso Especial

A Constituio Federal, nos artigos 102, UI, "a" e 105, IH, "a" e "c",
dispe ser cabvel o Recurso Especial e Extraordinrio da deciso que ofender tratado ou lei
71
9
federal ou der interpretao divergente da que houver atribudo outro tribunal, bem como
contrariar dispositivo desta Constituio .
recorrente fundamenta seu apelo especial nas alneas "a" e "c" do
inciso l i do artigo 105 da Constitu.io Federal, que prevem:
96
63
3
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
f.l
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima
instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do

Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou nesar-lhes vigncia;
f.l
Custas recolhidas devidamente no valor de R$ 105,90, no cdigo 18832-8 (fi. 147), e porte de remessa e retorno
no valor de R$ 70,00, no cdigo 10825-1 (fi. 146) - conforme site do STl
Fl.31.
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903-037 - Porto Ve1hofRO .(69) 3216-3700
c)
::-....~."
83

der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
27
tribunal. (grifo no original)
Segundo a insurreta, houve ofensa ao artigo 13 da Lei Complementar n
63
123/06, na medida em que o acrdo do TJRO entendeu devida a cobrana pelo Estado de
Rondnia do "ICMS antecipado" sobre produtos adquiridos nas chamadas "operaes
prprias" (portanto, excludas das excees previstas nas alneas "a" a "h" do 1 do inciso
empresas optantes pelo Simples Nacional), o que enseja bitributao, vedada pelo sistema
tributrio constitucional brasileiro.
RE
XIII), eis que o tributo j recolhido atravs da guia nica (instituda s micro e pequenas
A ofensa mencionada encontra-se devidamente fundamentada, motivo
72
pelo qual deve ser admitido o especial com base no artigo 105, III, "a", da CF.
Todavia, no que tange atribuio de entendimento divergente por
92
outros tribunais, o Recurso Especial no atende aos requisitos necessrios ao seu conhecimento,
haja vista que a recorrente no se desincumbiu de demonstrar no que consistiu a divergncia.
96
63
37
1
Acerca do tema, Samuel Monteiro, em sua obra Recurso Especial e
Extraordinrio, leciona que para que se caracterize a ocorrncia de divergncia jurisprudencial
necessrio que "o recorrente demonstre, analiticamente, na petio de recurso especial, as

circunstncias fticas que assemelham as hipteses confrontadas, transcrevendo os trechos
relevantes do acrdo padro e os do acrdo local recorrido e divergente, separadamente, em
destaque; reproduzindo, ento, a concluso a que chegaram os acrdos antagnicos, isto , as
teses jurdicas adotadas por ambos." (Ed. Hemus, p. 227).

Essa exigncia estabelecida pelo Regimento Interno do STJ (art. 255,
2) e a jurisprudncia j se manifestou acerca do tema, valendo a transcrio do aresto:

imprescindvel admissibilidade de recurso especial fundado na alnea "c" do
permissivo contido na Lei Maior, nos moldes do Pargrafo nico do art. 255 do
Regimento Interno, a transcrio dos trechos caracterizadores da divergncia,
Rua Jamary, n" 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903-037 - Porto VelhoiRO .(69) 3216-3700
,.
83

com a meno das circunstncias que identifiquem ou assemelhem os casos
27
confrontados. Insuficiente, para tanto, a mera transcrio das ementas, que,

sobre no integrarem o acrdo, podem no retratar com fidelidade a deciso
ementada.( STJ-1' T., ReI. Min. Cesar Rocha, j. 29.06.92, DJU 24.08.92, p.
No caso sub exame, a exigncia restou inobservada, no apenas porque

no realizado o confronto analtico entre os julgados, mas pela prpria inexistncia de citao
de julgados, o que inviabiliza o conhecimento do recurso fulcrado no artigo 105, m, "c", da CF.
RE
63
12.983, l' coluna). (grifo no original)
Assim, deve ser admitido o especial apenas com base no artigo 105, m,
da CF.
"a",
27
lI-MRITO
No mrito, a recorrente no trouxe novos argumentos alm daqueles

anteriormente apresentados e j analisados por este rgo ministerial em segunda instncia, por
Ex positis, o Ministrio Pblico do Estado de Rondnia manifesta-se pela
ADMISSO e CONHECIMENTO do Recurso Especial (apenas com fulcro na alnea "a" do

inciso
m do artigo 105 da CF/88), e no mrito, por seu PROVIMENTO, consoante parecer
96
63
3
71
9
ocasio da apelao, visto s fls. 96/108. Assim, hei por bem ratificar o anterior posicionamento.
ofertado s fls. 96/108 e reiterado nesta oportunidade.

-=~~~
6
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903-037 - Porto Velho/RO .(69) 3216-3700
AUTOS N" 0067982-30.2009.8.22.0001
D'GRIFFE COMRCIO, IMPORTAO E EXPORTAO LIDA. - EPP
RECORRIDO:
ESTADO DE RONDNIA
RELATOR:
PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIA
RE
RECORRENTE:
63
RECURSO EXTRAORDINRIO EM APELAO CVEL
27
PARECER N" 4185/2010 - 3" PI
83
E. DES. PRESIDENTE DO TJRO,
27
E. MINISTRO RELATOR,
D. PROCURADOR DA REPBLICA,
devidamente qualificada nestes autos, recorreu via extraordinria' porque inconformada com
o Acrdo prolatado pela 1 Cmara Especial do TJRO, que, julgando apelao cvel' e
embargos declaratrios' interpostos pela ora recorrente nos autos do mandado de segurana,
negou provimento aos recursos, decidindo que:
96
63
3
71
9
D'GRIFFE COMRCIO, IMPORTAO E EXPORTAO LIDA. - EPP,
Apelao Cvel: ICMS. Diferencial de alquota. Optante do SIMPLES.
A empresa optante do Regime Especial Unificado de Arrecadao de Tributos e

Contribuies - Simples, por vedao legal, no pode obter outros incentivos
fiscais.
Embargos Declaratrios: Embargos declaratrios. Omisso, obscuridade e
contradio.
Fls. 1491163.
Fls. li2/] 16.
Fls. 127/130.
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olana - CEP 78.903-037 - Porto VcJho/RO 11 (69) 3216-3700
m
o
m
;D
o fato
83
de a parte construir tese de defesa do direito que pensa possuir, no
27
acolhida pelo relator, no constitui fundamento a se imputar vcios de

contradio, obscuridade e omisso no acrdo que se impugna.
63
A interposio do recurso extraordinrio tem como fundamento a alinea

"a" do inciso III do artigo 102 da Constituio Federal e artigo 541 e seguintes do Cdigo de
Nas razes recursais, foi alegado:

a)
RE
Processo Civil.
Que embora o efeito suspensivo no seja regra nos apelos extremos
(artigo 542, 2, CPC), em observncia ao novo enunciado da Smula nO 635 do STF, postula a
72
concesso deste efeito (em analogia ao artigo 558 do CPC), visando a dar efetividade ao que se
pleiteia - vez que no ser lesionado com a ilegal atuao fiscal -, para que continue
depositando em juzo o valor do tributo questionado, restabelecendo a liminar concedida nos
do 51]);
92
termos do artigo 151, lI, CTN (alm dos artigos 38 da Lei de Execues Fiscais e Smula nO 112
b) Argumenta ser optante do Simples Nacional (institudo pela LC nO
96
63
37
1
123, de 14/12/06), programa que visa a favorecer as micro e pequenas empresas com a
simplificao e reduo de suas obrigaes e com tratamento jurdico diferenciado (nos termos
dos artigos 170, IX, e 179, da CF/88), estabelecendo cobrana nica, centralizada e menos
onerosa sobre a tributao de dois impostos e quatro contribuies da Unio (IRPJ, IPI, CSLL,
COFINS, PIS e Contribuio Previdenciria), um imposto de competncia estadual (ICMS) e um

imposto de competncia municipal (ISS), constando no artigo 13, to, XIII, da referida LC em
quais situaes ser cobrado o ICMS complementar (alm do recolhimento unificado).

Por estas razes, entende tenha restado violados os arti&os 146-A e 155,
lI, 2, inciso r, ambos da Constituio Federal, alm do artigo 13 da LC nO 123/06, pois os

tributos ali mencionados seriam recolhidos em guia nica, com exceo das situaes previstas
nas alneas "a" a "h" do l Q, inciso XIII, mas a autoridade impetrada, interpretando
2
Rua Jamary, n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903-037 - Porto Vclho/RO .(69) 3216-3700
83

equivocadamente a redao da alnea "g"', vinha aplicando o Decreto nO 13.188/07, em violao
27
LC nO 123/06 e a valiosos prnCpios constitucionais tributrios, induzindo ao entendimento de
que toda e qualquer "entrada de mercadoria", inclusive para posterior revenda (nas "operaes
63
prprias"), ser tributada pela" antecipao do ICMS".
Aduz tambm que a referida postura resulta no vcio de tributar

no podem se creditar do ICMS em excepcional exceo ao princpio da no cumulatividade' .
RE
duplamente o mesmo fato gerador', destacando o fato de que as optantes pelo Simples Nacional
c) Assim, postula a concesso do efeito suspensivo ativo e, entendendo
certificada a negativa de vigncia Constituio Federal pelo acrdo recorrido, bem corno
demonstrado o dissenso jurisprudencial que tambm fundamenta o recurso, requer seja
deferido seu processamento para que, conhecido pelo STF, seja provido, reformando-se a
Estado de Rondnia deixou transcorrer o prazo
In
a/bis, sem se
71
9
manifestar (fi. 168).
27
deciso objurgada e concedendo-se a segurana.
Aps, vieram-me os autos para manifestao .
96
63
3
1- ADMISSIBILIDADE
1.1. Tempestividade e demonstrao do cabimento
Recurso Extraordinrio ora manejado tempestivo, haja vista a
Cujos tpicos 1, 2 e 3 so claros ao especificar quais situaes incidiro a "antecipao do ICMS": aquisio de
mercadoria para o ativo imobilizado, ativo fixo, mercadorias com diferenas entre a alquota interna e a
interestadual, etc.
Quando da compra da mercadoria o Fisco exige o imposto devido na operao subsequente, a ttulo de
antecipao; e quando a operao subsequente ocorre, novamente incide a tributao, no Simples Nacional.
Pois conforme previsto na Constituio Federal de 1988, o ICMS "ser no-cumulativo, compensando-se o que
for devido em cada operao relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante
Desta maneira, alm da glosa de crditos de ICMS recolhidos na forma unificada, ou seja, recolhido nas
malsinada "antecipao do ICMS" em flagrante ofensa ao princpio constitucional da no cumulatividade.
3
Rua Jamary. n' 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903037 - Porto VclhofRO .(69) 3216-3700
83
publicao do acrdo nos Embargos Declaratrios no DJ nO 78, de 29/04/10, considerando-se
27
como data da publicao o dia 30/04/10 e iniciando-se a contagem do prazo recursal em 03/05/10
(fI. 131) e a interposio do recurso junto ao protocolo geral em 17/05/10 (fi. 149).
63
Alm da tempestividade, restaram demonstrados os pressupostos legais

de admissibilidade - intrnsecos e extrnsecos, referentes ao recolhimento das custas processuais
devidamente constitudo' e cabimento -, conforme exigncia do artigo 541 do CPC, bem como
no visa a simples reexame de prova .
RE
e porte de remessa e retorno dos autos', legitimidade, representao por advogado
o recurso tambm observou o requisito referente ao prequestionamento,

visto que os dispositivos da Constituio Federal dito violados (artigos 146-A e 155, lI, 2,
inciso I) restaram devidamente analisados pelo Tribunal de origem.
92
7
Ainda, o mais novo requisito denominado repercusso geral tambm
encontra-se presente, pois o recorrente cuidou de abrir uma preliminar de demonstrao da

presena de interesse ultra individual no julgamento desta matria constitucional, exatamente
conforme exige o artigo 543-A, 22 , do CPC'.
96
63
37
1
1.2. Fundamentos do Recurso Extraordinrio

A Constituio Federal, nos artigos 102, IlI, "a" e 105, IlI, "a" e "c",
dispe ser cabvel o Recurso Especial e Extraordinrio da deciso que ofender tratado ou lei federal
ou der interpretao divergente da que houver atribudo outro tribunal, bem como contrariar
dispositivo desta Constituio.
Custas recolhidas devidamente no valor de R$ 121,90 - referente ao Recurso Extraordinrio, no Cdigo 1505,
em guia DARF (fi. 164); e porte de remessa e retomo recolhido no valor de R$ 49,70 (fi. 165) - no cdigo
10820-0, em guia GRU ao STF, e R$ 49,70 (fi. 166) ao TJIRO - considerando o valor de RS 99,40 dividido
pelos dois tribunais, nos termos do artigo 5", 11, "a" e "c", n" 2, da Tabela "D" da Resoluo n" 422, de 19/01/10 .
F1.31.
Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no conhecer do recurso extraordinrio,
quando a questtio constitucional nele versada no oferecer repercusso geral, nos termos deste artigo.
lo Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou no, de questes relevantes do
ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico, que ultrapassem os interesses subjetivos da causa.
4
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83
recurso em anlise fundamenta-se na alnea "a", inciso III do artigo
27
102 da Constituio Federal, segundo o qual:
Constituio, cabendo-lhe:
[...]
63
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou
ltima instncia, quando a deciso recorrida:
RE
a) contrariar dispositivo desta Constituio; (grifo no original)

A finalidade do recurso extraordinrio , antes de tudo, atuar como
instrumento visando "(.. .) preservar a intangibilidade do ordenamento constitucional assegurando, nas
situaes concretas e individuais emergentes, o respeito autoridade, eficcia, validade e integridade
27
ou inteireza positiva da Carta Poltica (.. .)"10, o que deixa evidenciada a sua relevncia.
Segundo a insurreta, houve ofensa aos artigos 146-A e 155, lI, 2, I, na
medida em que o acrdo do TIRO entendeu devida a cobrana pelo Estado de Rondnia do
excludas das excees previstas nas alneas "a" a "h" do 1 do inciso XIII do artigo 13 da LC
n 123/06), eis que o tributo j recolhido atravs da guia nica (instituda s micro e pequenas
empresas optantes pelo Simples Nacional), o que enseja bitributao, vedada pelo sistema
tributrio constitucional brasileiro.
96
63
3
71
9
"ICMS antecipado" sobre produtos adquiridos nas chamadas "operaes prprias" (portanto,
Os dispositivos dito afrontados rezam que:
Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de

tributao, com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem
prejuzo da competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual
objetivo. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
10
STF - Pe!. n 1.256-9-SP - ReI. Min. Seplveda Pertence - j. 04.11.1998 - DJU de 04.05.2001.
5
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83

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Il - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios
27
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as

operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
2" O imposto previsto no inciso Il atender ao seguinte:
63
I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
Observa-se que as ofensas mencionadas encontram-se devidamente
RE
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
fundamentadas, motivo pelo qual deve ser admitido o recurso extraordinrio com base no
artigo 102, IH, "a", da CF,
Ressalte-se que embora o insurreto equivocadamente fale em dissdio

jurisprudencial, este sequer constitui hiptese de interposio do apelo extraordinrio,
27
conforme previsto no artigo 102, IH, da Constituio FederaI/88",
lia",
11 -MRITO
No mrito, a recorrente no trouxe novos argumentos alm daqueles
96
63
3
da CF.
71
9
Assim, deve ser admitido o extraordinrio com base no artigo 102, IH,
anteriormente apresentados e j analisados por este rgo ministerial em segunda instncia, por
ocasio da apelao, visto s fls, 96(108. Assim, hei por bem ratificar o anterior posicionamento,
Ex positis, o Ministrio Pblico do Estado de Rondnia manifesta-se pela
ADMISSO e CONHECIMENTO do Recurso Extraordinrio (com fulcro na alinea "a" do
"
Art, 102, Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima instncia, quando a
deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio,
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal,
6
83

ofertado s fls. 96/108 e reiterado nesta oportunidade.
):
96
63
3
71
9
27
RE
63
27
inciso UI do artigo 105 da CF/88), e no mrito, por seu PROVIMENTO, consoante parecer
7
Rua Jamary, nO 1555 - Bairro Olaria - CEP 78.903-037 - Porto Vclho/RO .(69) 3216-3700
DE V O L U
"
96
63
37
1
92
7
RE
63
27
83
Nesta data, devolvo os autos ao Egrgio

Tribunal de Justia do Estado de Rondnia
Porto Velho, 2,:3
I o~ I j,o
63
27
Nesta data recebi estes autos, vindos da

Procuradoria Geral de Justia.
83
RECEBIMENTO
e . Cilene Roc a Meira M

exercicio do 1 DEJ
RE
CONCLUSO
27
Nesta data, fao conclusos estes autos ao

Desembargador
Cssio
Rodolfo
Sbarzi
Guedes - Presidente.
Porto Velho, 24/08/20 O.
~" Cilene Roc a
eira Morheb
1 DEJUES :'-::"~;-;J/'-;::R=-=Oo-"
96
63
3
71
9
Direto~:~ exerccio do
~
.;
.---.,---
't..'
';1
m
()
UJ
83
p'
DESPACHO DO PRESIDENTE
27
Recurso Especial nr" 0067982-30.2009.8.22.0001
63
RE
Recorrente: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP

Advogado: Francisco Arquilau de Paula(OAB/RO 1B)
Advogada: Franciany D'Alessandra Dias de Paula(OAB/RO 349B)
Advogado: Breno Dias de Paula(OAB/RO 399B)
Advogada: Michele Luana Sanches(OAB/RO 2910)
Advogado: Alexandre Paiva Calil(OAB/RO 2894)
Advogado: Rodrigo Barbosa Marques do Rosrio(OAB/RO 2969)
Advogado: Renato Juliano Serrate(OAB/RO 464E)
Advogada: Aline Munari Garcia de Souza(OAB/RO 469E)
Recorrido: Estado de Rondnia
Procurador: Procuradoria Geral do Estado de Rondnia( )
Recorrido: Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
Relator:Des. Cssio Rodolfo Sbarzi Guedes
Vistos.
27
D' GRIFFE COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO

LTDA. EPP interps recurso especial com fundamento no art. 105, inc. 111, a,
da CF, alegando que o julgado de fls. 112/116 contrariou o art. 13 da Lei
Complementar n. 123/06 por assim posicionar-se:
A empresa optante do Regime Especial Unificado de

Arrecadao de Tributos e Contribuies - Simples, por vedao
legal, no pode obter outros incentivos fiscais .
O recorrido no apresentou contrarrazes, ao passo que a d.

Procuradoria-Geral de Justia ofertou parecer pela admisso do recurso.
96
63
3
71
9
[.. l
o relatrio.
Tratou-se de ao mandado de segurana preventivo,

impetrado pela recorrente, contra ato do Coordenador-Geral da Receita do
municpio de Porto Velho, que estaria a lhe cobrar indevidamente ICMS
antecipado. A ordem foi denegada em 10 grau. Em sede de apelao, a
deciso foi mantida. Opostos embargos declaratrios, estes foram rejeitados.
nO 2.200-212001
Signatrio: CASSIO RODOLFO SBARZI GUEDES:l010263
de 24/06/2001.
pag. 1 de 3
Numero Verificador: 2006.7982.3020.0982.2000-173546
lf5"
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... ....#,
83
-"
Da o inconformismo da recorrente.
27
Analisando s razes recursais, bem como a deciso recorrida

, v-se que esta est fundamentada em conformidade com a jurisprudncia do
prprio STJ, como se constata nas ementas abaixo:
RE
1. A cobrana antecipada do ICMS atravs do regime

normal de tributao (vale dizer, sem substituio tributria)
legitima, desde que existente legislao local autorizativa (in casu,
os Decretos Estaduais 41.653/97 e 42.039/97, ambos do Estado do
Maranho) (Precedentes anlogos do STJ: EDcl no RMS 15,897/CE,
ReI. Ministro Herman Benjamin, Segunda Turma, julgado em
15.122009, DJe 18.12.2009; AgRg no REsp 1.064.310/RS, ReI.
Ministro
Benedito Gonalves, Primeira Turma, julgado em
03.09.2009, DJe 16.09.2009; RMS 15.897/CE, ReI. Ministro Herman
Benjamin, Segunda Turma, julgado em 23.06.2009, DJe 27.08.2009;
AgRg nos EDcl no REsp 1,091.736/RS, ReI. Ministro Francisco
Falco, Primeira Turma, julgado em 21.05.2009, DJe 01.062009;
RMS 21, 118/SE, ReI. Ministra Denise Arruda, Primeira Turma,
julgado em 12.062007, DJ 29,06.2007; e REsp 722.207/RS, Rei.
Ministro Luiz Fux, Primeira Turma, julgado em 28.11.2006, DJ
14.12.2006).
72
63
TRIBUTARIO.
ICMS,
REGIME
DE
PAGAMENTO
ANTECIPADO SEM SUBSTITUiO TRIBUTARIA. LEGALIDADE.
92
3. Agravo regimental desprovido (Primeira Turma. AgRg no

Ag 1215709/MA, relator o Ministro Luiz Fux, DJe 24/5/2010).
96
63
37
1
TRIBUTARIO - ICMS - REGIME DE PAGAMENTO

ANTECIPADO SEM SUBSTITUiO TRIBUTARIA - LEGALIDADE
DO SISTEMA - PRECEDENTES - AUS~NCIA DE ARGUMENTO
QUE PUDESSE IN FIRMAR A DECISO AGRAVADA.
1. pacifica a jurisprudncia desta Corte no sentido de que

a cobrana antecipada do ICMS atravs do regime normal de
tributao - sem substituio tributria - legtima, desde que
existente legislao local autorizativa (in casu, a Lei n. 8.820/89 e o
Decreto 39.820/99, ambos do Estado do Rio Grande do Sul).
Precedentes.
2. Estando a deciso recorrida em consonncia com a

jurisprudncia desta Corte, e se a agravante no trouxe qualquer
argumento que pudesse infirmar a deciso agravada, esta deve ser
mantida integra, por seus prprios fundamentos.
Agravo regimental improvido (Segunda Turma. AgRg no
REsp 1139380/RS, relator o Ministro Humberto Martins, DJe
23/4/2010).
Documento assinado digitalmente em 271812010 13:49:36 conforme MP nO 2.200-2/2001 de 24/06/2001.

Signafilrio: CASSiO RODOLFO SBARZI GUEDES:l0l0263
Pg.2de3
83
63
27
Incide, destarte, a Smula 83 do ST J: no se conhece do

recurso especial pela divergncia, quando a orientao do Tribunal se firmou
no mesmo sentido da deciso recorrida. Anote-se, por fim, conforme restou
consignado no julgamento do AgRg no Ag n. 135.461/RS, de relatora no
Ministro Antnio de Pdua Ribeiro, in DJU 18/8/97, que esta smula tambm
se aplica aos recursos especiais fundados na letra 'a' do permissivo
constitucional.
Posto isso, no admito este recurso especial.
Publique-se, cumpra-se e intime-se .
RE
Porto Velho, 26 de agosto de 2010,
..,10n
Pedro M rin F'llhc
D1\JGllrador
df
Jt.:S~I~3
71
9
27
(a) Des. Cssio Rodolfo Sbarzi Guedes

Presidente
96
63
3
Documento assinado digitalmente em 27/8/2Q10 13:49:36 conforme MP nO 2.200-2/2001 de 24106/2001.
Signatrio: CASSIO ROOOLFO SBARZI GUEDES:1010263

Pg,3de3
27
Recurso Extraordinario nr". 0067982-30.2009.8.22.0001
83
DESPACHO DO PRESIDENTE
63
Vistos.
27
D' GRIFFE COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO

LTDA. EPP interps recurso extraordinrio com fundamento no art. 102, inc.
111, a, da CF, alegando que o julgado de fls. 112/116 contrariou os arts. 146-A e
155, 2, inc. I, ambos da CF, por assim posicionar-se:
A empresa optante do Regime Especial Unificado de

Arrecadao de Tributos e Contribuies - Simples, por vedao
legal, no pode obter outros incentivos fiscais .
O recorrido no apresentou contrarrazes, ao passo que a d.

Procuradoria-Geral de Justia ofertou parecer pela admisso do recurso.
96
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3
71
9
[ .. .].
o relatrio.
Tratou-se de ao mandado de segurana preventivo,

impetrado pela recorrente, contra ato do Coordenador-Geral da Receita do
municpio de Porto Velho, que estaria a lhe cobrar indevidamente ICMS
antecipado A ordem foi denegada em 1 grau. Em sede de apelao, a
deciso foi mantida. Opostos embargos declaratrios, estes foram rejeitados.
Documento assinado digitalmente em 2718/201013:21:11" conforme MP nO 2.2002/2001 de 24/0612001.

Signatrio: CASSIO RODOLFO SBARZI GUEDES:l0l0263
(j)
)>>
Recorrente: D' Griffe Comrcio Importao e Exportao Ltda EPP

Advogado: Francisco Arquilau de Paula(OAB/RO 1B)
Advogada: Franciany D'Alessandra Dias de Paula(OAB/RO 349B)
Advogado: Breno Dias de Paula(OAB/RO 399B)
Advogada: Michele Luana Sanches(OAB/RO 2910)
Advogado: Alexandre Paiva Calil(OAB/RO 2894)
Advogado: Rodrigo Barbosa Marques do Rosrio(OAB/RO 2969)
Advogado: Renato Juliano Serrate(OAB/RO 464E)
Advogada: Aline Munari Garcia de Souza(OAB/RO 469E)
Recorrido: Estado de Rondnia
Procurador: Procuradoria Geral do Estado de Rondnia( )
Recorrido: Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia
Relator: Des. Cssio Rodolfo Sbarzi Guedes
RE
Pg.1 de 3
83
Da o nconformismo da recorrente.
RE
Por outro lado, o recorrente impugnou afirmando que a

aplicao do decreto estadual 13.188/07 induz que toda e qualquer "entrada
de mercadoria", inclusive para posterior revenda, ou seja, nas "operaes
prprias" sero tributadas pela "antecipao do ICMS". [ ..] Desta maneira,
alm da glosa de crditos de ICMS recolhidos na forma unificada, ou seja,
recolhido nas "operaes prprias", est a impetrante - porque optante do
SIMPLES NACIONAL - impedida de se creditar na malsinada "antecipao do
ICMS" em flagrante ofensa ao principio constitucional da no cumulatividade
(fi. 160/162).
63
27
Do que se v que a matria restou devidamente

prequestionada, porquanto o acrdo vergastado pontuou no tocante no
cumulatividade do imposto, art. 155-A da carta da Repblica, bem se sabe
constituir a cobrana antecipada do ICMS, por estimativa, simples
recolhimento cautelar, enquanto no se concretiza o negcio jurdico de
circulao, a gerar a incidncia do imposto, havendo possibilidade, pois, de se
compensar eventual crdito, de modo que no h violao a esse principio (fi.
130).
Assim, a admisso do apelo extremo a medida que se
27
impe.
Quanto ao pedido de efeito suspensivo constante no recurso

extraordinrio, em mero juzo de prelibao, necessria faz-se a aferio do
fumus boni iuris e do periculum in mora .
Analisando os autos, tem-se que, em sendo indeferido o
pedido liminar haver leso ao direito da recorrente, ao tempo que se
denegada a segurana a Fazenda Estadual manter protegido possvel
crdito.
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3
71
9
No bastasse, cabvel tambm o recurso pela alnea "d" do inc.

111 do art. 102 da CF, uma vez que julgada vlida lei local (Decreto Estadual n.
13.188/07) em face de lei federal (LC n. 123/06).
Alm disso, o art. 151, inc. 11 do CTN, o art. 38 da Lei de

Execues fiscais e o Enunciado 112 da Smula do ST J garantem ao
contribuinte que pretende discutir a regularidade de exigncia tributria o
direito realizao de depsito judicial do valor discutido.
Posto isso, admito este recurso extraordinrio pela letra "a" e
Documento assinado digitalmente em 27/8/2010 13:21 :11 conforme MP nO 2.200-2/2001 de 24/06/2001.

Signatrio: CASSIO RODOLFO SBARZI GUEDES:1010263
Pago 2 de 3
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Publique-se, cumpra-se e intime-se.
63
27
83
"d" do inciso 111 do art. 102 da CF/SS, concedendo-lhe efeito suspensivo

referendum da Corte Superior, bem como o depsito judicial dos valores em
cobrana, devendo ser fornecida Certido Negativa de Dbito, relativa
operao, em favor da empresa.
(a) Des. Cssio Rodo/to Sbarzi Guedes

Presidente
NIT01l PeoT '

~~or.!!r2f': ,
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3
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27
RE
Documento assinado digitalmente em 27/8/2010 13:21 :11 conforme MP nO 2.200-2/2001 de 24/06/2001.
Signatrio: CASSIO RODOLFO SBARZI GUEDES:l0l0263
Pg. 3 de 3
83
27
RECEBIMENTO
Nesta data recebi estes autos, vindos do Gabinete

do Relator.
R~~
RE
Bela. Cilene
Meira Morheb
Diretora em exerccio do 1 DEJUESP/TJ/RO
CERTIDO
Certifico dou f que as r. decises de fls. 184/186 e

187/189, foram disponibilizados no DJE n. 158, de
30/08/2010, considerando-se como data da publicao o
dia 31/08/2010, primeiro dia til posterior publicao,
iniciando-se a contagem do prazo processual em
01/09/2010, primeiro dia til seguinte data considerada
de publicao (artigo 4 3 e 4, da Lei 11.419, c/c art.
6, caput e 1, da Resoluo n. 007/2007-PR-TJRO).
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72
63
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1
ma
Bela. Cilene
Meira Morheb
Diretora em exerccio do 1 DEJUESP/TJ/RO
63
27
Certifico e dou f, que nesta data expedi o

Ofcio n 2.578/2010.1 DEJUESP ao
Coordenador Geral da Receita Estadual de
Rondnia, para INTIMAO, via protocolo,
cuja cpia adiante segue.
83
CERTIDO
RE
Bela. Eri
G, angeiro de A. Silva
CERTIDO
92
72
Certifico e dou f, que nesta data expedi o

Ofcio nO 2.579/2010.1 DEJUESP ao
Procurador Geral do Estado de Rondnia,
para INTIMAO, via protocolo, cuja cpia
adiante segue.
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63
37
1
Bela.
. e rangeiro de A. Silv
Diretora do 1 DEJUESPITJ/RO - - -
83
27
Poder Judicirio
Tribunal de Justia do Estado de Rondnia
1" Cmara Especial
Porto Velho, 15 de setembro de 2010.
Ofcio nO 2.578/2010 _1 DEJUESP
63
RE
REFERNCIA: (Processo origem: 0067982-30.2009.8.22.0001 - 1" Vara da

Fazenda pblica de Porto Velho-RO)
RECURSO EXTRAORDINRIO EM APELAO CVEL N 006798230.2009.8.22.0001
RECORRENTE: D'GRIFFE COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO
lTDA-EPP
ADVOGADOS: FRANCISCO ARQUllAU DE PAULA (OAB/RO 1B) E
OUTRO
RECORRIDOS: ESTADO DE RONDNIA E OUTRO
72
Senhor Coordenador,
92
De ordem do Excelentssimo desembargador

Cssio ROdolfo Sbarzi Guedes, Presidente deste Tribunal, encaminhamos a
Vossa Senhoria, em anexo, para cumprimento, cpias reprogrficas da
deciso de 187/189, bem como, cincia da deciso de fls. 184/186.
Atenciosamente,
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1
Bela. Eriene Grangeiro de A. Silva

Diretora do 1 DEJUESPITJ/RO
AO SENHOR
COORDENADOR GERAL DA RECEITA ESTADUAL DE RONDNIA
PORTO VELHO - RO
RECEBIDO
Ew_d../f!:LJ!2.
S (!9 ..2.?::. ..
Documento assinado digitalmente em 15/09/2010 12:56:04 conforme MP nB 2.200-2/2001 de 24/06/2001.

Signatrio: ERIENE GRANGEIRO DE ALMEIDA SILVA:002273
Pago 1 de 1
porto~elho, 22 de 5
RE
REMESSA
Nesta data fao remessa destes autos

Procuradoria Geral de Justia, para cincia
da deciso .
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3
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riene Grangeiro e AI
'retora do 1 DEJUESP
--':~~=-_ _ J
63
Bela
bro de 2010.
27
Certifico e dou f que decorreu o prazo legal,

em 10/09/2010, sem interposio de qualquer
recurso da deciso de fls. 187/189.
83
CERTIDO
27
REMESSA
Nesta data, fao remessa destes autos
Ao Dr. Airton Pedro Marin Filho
para cincia de deciso.
Porto Velho RO 23 / 09 / 2010.
83
RECEBIMENTO
Porto Velho-RO, 23 / 09 / 2010.
63
~
DEVOLUCPJ)
71
92
o
O
~~
72
RE
Nesta data, devolvo os aLltos 210 Egrgi(')

Tnbunal de Justia do Estado de Rondnia
Porto Velho,.3?
I liOj I .k> 4
PROCUf.\,~r,.~~'
DEFE,\::'C. 'r. ~ _ ,~'
. :',.' .:\lcit:'!O - P.GJA

"" _,,'-,
:J"~' C.S iADO D.P.E
~WG____
96
63
3
DATA:!jQ/Q'j_-,.lD. POR\.!:
Bela.
Eri~ci
Diretora
silJ.:'r..--r
angeiro de Almeida
o 1DEJUESPfTJ/RO
96
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3
..
71
9
27
RE
63
Porto Velho, 1 de outubro de 2010.

/f)'M,I........A"'---"'_____- - ?
27
Nesta data fao remessa destes autos

ao Excelso Supremo Tribunal Federal.
83
REMESSA
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICPBrasil. O documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.stf.jus.br/portal/autenticacao/autenticarDocumento.asp sob o nmero
83
27
TERMO DE RECEBIMENTO, REVISO,

AUTUAO E REGISTRO DE PROCESSO
63
ESTES AUTOS FORAM RECEBIDOS, REVISTOS, AunJADOS E

REClISTRAOOS EM MEIO MAON11CO NAS DATAS E COM AS
OBSERVAES ABAIXO:
RE
aTO. APENSOS: o
JUNTADAS:
DT ENTRADA: 20-11-2010
COORDENADORIA DE PROCESSAMENTO INICIAL,
96
63
3
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92
72
RECURSO EXTRAORDINRIO 632783

PROCEDo : RONDNIA
aTO. FOLHAS: 193 OTD. VOLUMES:
RELATORIA): MIN. JOAQUIM BARBOSA
DISTRIBUICO EM 22/11/2010
TERMO DE CONCLUSO
Fao
~st~s
autos
conclusos
ao(a)
Excelentlsslmo(a) SenhorIa) Ministro(a)Relator(a).
Braslia, 24 de novembro de 2010.
~-
JOSLul M. Borges Jr.- 2174

Processo Rondonia

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Processo Rondonia

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RE /632783

5946 - DIREI'rO TRIBUTRIO

ICMS/ Imposto sobre Circulao de

6006 - DIREITO TRIBUTRIO

Crdito Tributrio I Prazo de Recolhimento

Supremo Tribunal Federal

Distribuio em: 22/11/2010

ORIGEM : PROC67982302009822000ITRlBUNAL DE JUSTIA ESTADUAL

RELATOR : MIN. JOAQUIM BARBOSA

;,. 2 OO9 8 22 . OOO1111111111111111111111111111111111111111111111111111111

: D' Griffe Cemrcio ImpQrta;c

Exportao Ltda EFP

E;<portas. Lt.cl3 E?F'

: .)es. ('a28i0 Rodlfo Sbarzi St..:ctes

1111111111111111 Ii I 1\1111111111 !IIII 111 111 1111

d" .;'(,." i.\

: Francisco Arquilau de f'l.;l.

: E.s"tado de Rondr,ia e c;.utrc,(./

::::9r~:~:o d:O~:e: ~:~~:2JI!iill~~~!I'lllllllillllllllilll~/ili

::;' Griffe Comercio Impor-taQ 8

c,:u l' 2,:k'r

: Sstad":l de Rondonl"""'-" e cutro(ais}

: Prc.curador-is Geral do Estado dE;:;:ondn.,;'a

FIs .. _.. _. ____.:__ .. __ .___ .. ___ ...

Porto velho - r6rum Civel

RequE,rente : D' Griffe Comrcio Importao e

RequNldo : Coordenador Geral da Receita Estadual de

do que lavro este termo. Eu,

Poder Judicirio do Estado de Rondnia

Comarca de Porto Velho - Frum Cvel

Distribufdo por Sorteio

Anulao de Dbito Fiscal

18 Vara da Fazenda Pblica

1 Cartrio da Fazenda Pblica

387301 - O' Griffe Comrcio Importao. Exportao LIda EPP

Breno Dias de Paula

506738 - Coordenador Geral da Receita Estadual de Rondnia

EXCELENTSSIMO SENHOR JUIZ DE DIREITO DA _

FAZENDA PBLICA DA COMARCA DE PORTO VELHO - RO

Supremo Tribunal Federal

RI: 0632783 - 20/11/2010 09:45

D'GRIFE COMRCIO IMPORTAO E EXPORTAO

com fulcro no artigo 5, LXIX, da Com;citu;o r;ecleral c no artigo 1 e seguintes

MANDADO DE SEGURANA PREVENTIVO

Em face de ato ilegal a ser emanado pelo Coordenador Geral da Receita .

Av. Rogerio Weber,

A impetrante optante do Regime Especial Unificado

de Arrecadao de Tributos e Contribuies institudo pela Lei Complementar

Cuida-se, como se sabe, de regune que surgiu da

dispostos explicitamente no art.170, IX e arL 179 da Constituio Federal.

onerosa) o Simples Nacional estabeleceu uma "cobrana" nica, centralizada e

da tributao de dois impostos e

quatro contribuies da Unio (IRPJ, IPI, CSLL, COFINS, PIS, Contribuio

Previdenciria), um imposto de competncia estadual (ICMS) e um imposto

,A mesma Lei Complementar - Inc. XHI do lOdo art.

n. 123/06 - demonstra e determina quais as situaes em que ser

cobrado o ICMS complementar, ou seja, recolhimento de ICMS alm do

Av. Rogerio Weber, 2643 - Caiari - 78916-050

Pois bem. Utiliza-,c o presente mandado de segurana

preventivo para impedir a cobrana do "1 Ci'vIS- t\ NTECIPi\DO" institudo pelo

ICMS das empresas optantes do SIMPLES NACIONAL em confronto com a

Delineados os fatos em que se assenta pretenso da

autora, cumpre, agora, demonstrar as razes de direito, que pugnam pela

11 - OS FUNDAMENTOS JURDICOS - Violao ao artigo 146-A da

::::9r~:~:o d:O~:e: ~::2JI!iill~!I'lllllllillllllllilll~/ili

FIs .. _.. _. __.: .. ._ .. ___ ...