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Aula 04
Questes Comentadas de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico de Seguro Social 2016
Professor: Herbert Almeida
Noes de Direito Administrativo INSS

Tcnico de Seguro Social
Questes Comentadas
Prof. Herbert Almeida Aula 04
AULA 4: Agentes Pblicos
Sumrio
AGENTES PBLICOS...................................................................................................................... 2
QUESTES COMENTADAS NA AULA ............................................................................................ 30
GABARITO ................................................................................................................................. 37
REFERNCIAS ............................................................................................................................. 37
Ol pessoal, tudo bem?

Na aula de hoje, vamos estudar os seguintes itens do edital: 4
Agentes pblicos: espcies e classificao; poderes, deveres e
prerrogativas; cargo, emprego e funo pblicos; regime jurdico
nico:
provimento,
vacncia,
remoo,
redistribuio
e
substituio;
direitos
e
vantagens;
regime
disciplinar;
responsabilidade civil, criminal e administrativa.
O contedo da aula exige alguns conhecimentos doutrinrios e legais
sobre os agentes pblicos. Por isso, tambm vamos trabalhar questes da
Lei 8.112/1990. Dessa forma, vamos rever algumas questes do curso
sobre o Regime Jurdico nico.
Ademais, para a Lei 8.112/1990, no teremos resumo, tendo em
vista que as questes praticamente reproduzem o texto legal.
Aos estudos, aproveitem!
Prof. Herbert Almeida
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Questes Comentadas
AGENTES PBLICOS
CONCEITO
Para Jos dos Santos Carvalho Filho o conceito de agentes pblicos possui sentido
amplo, representando o conjunto de pessoas que, a qualquer ttulo, exercem a funo
pblica como prepostos do Estado. J Hely Lopes Meirelles conceitua agentes pblicos
como todas as pessoas fsicas incumbidas, definitiva ou transitoriamente, do exerccio
de alguma funo estatal.
Essa concepo ampla de agente pblico encontra-se positivada na Lei de Improbidade
Administrativa (Lei 8.429/1992), que apresenta o seguinte conceito:
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo
aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem
remunerao, por eleio, nomeao, designao, contratao ou
qualquer outra forma de investidura ou vnculo, mandato, cargo,
emprego ou funo nas entidades mencionadas no artigo anterior.
CLASSIFICAO OU ESPCIES
A partir do conceito amplo de agentes pblicos, a doutrina apresenta diversas espcies
de agentes pblicos. Como em outros assuntos do Direito Administrativo, no h
consenso entre os juristas e as classificaes possveis.
Porm, a classificao mais adotada a de Hely Lopes Meirelles, que apresenta as
seguintes espcies de agentes pblicos:
Agentes polticos
Os agentes polticos so os componentes do governo em seus primeiros escales para
o exerccio de atribuies constitucionais.
Esses agentes atuam com plena liberdade funcional desempenhando suas atribuies
com prerrogativas e responsabilidades prprias, prevista na Constituio e em leis
especiais. Em regra, a atuao dos agentes polticos se relaciona com as funes de
governo ou de funo poltica.
Nesse contexto, esto nessa categoria:
a)
os chefes do Poder Executivo (Presidente, governadores e prefeitos);
b)
os auxiliares imediatos do chefe do Poder Executivo (ministros e
secretrios estaduais e municipais);
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Questes Comentadas
c)
os membros das corporaes legislativas
vereadores).
(senadores,
deputados
Agentes administrativos
Os agentes administrativos so aqueles que prestam servios ao Estado e s
entidades da Administrao Indireta, com vnculo empregatcio e mediante
remunerao paga pelos cofres pblicos. Caracterizam-se pelo exerccio da atividade
como profisso, dentro de uma estrutura hierarquizada.
Segundo Hely Lopes Meirelles, os agentes administrativos constituem a imensa massa
de prestadores de servios Administrao Direta e Indireta, subdividindo-se em trs
grupos:
a)
os servidores pblicos (tambm chamados de servidores estatutrios ou

servidores em sentido estrito): so os titulares de cargo pblico, efetivo ou em
comisso, que se submetem ao regime jurdico estatutrio (vnculo de
natureza legal);
b)
os empregados pblicos (tambm chamados de servidores empregados ou

servidores celetistas): so os titulares de emprego pblico, contratados sobre o
regime da legislao trabalhista (Consolidao das Leis do Trabalho - CLT),
cujo vnculo com a Administrao possui natureza contratual (contrato de
trabalho), com predomnio das regras de direito privado;
c)
os servidores temporrios: contratados com base no art. 37, IX, da CF, por
tempo determinado para atender a necessidade temporria de excepcional
interesse pblico. Os temporrios no possuem cargo nem emprego pblico,
exercendo apenas uma funo pblica. O vnculo com a Administrao Pblica
contratual, mas no se trata de regime celetista. Na verdade, trata-se de regime
jurdico especial, disciplinado em lei de cada unidade da federao.
Agentes honorficos
Os agentes honorficos so cidados convocados, designados ou nomeados para prestar
ao Estado, transitoriamente, determinados servios relevantes, em razo de sua
condio cvica, de sua honorolidade ou de sua notria capacidade profissional, mas
sem possuir qualquer vnculo empregatcio ou estatutrio e, normalmente, sem
remunerao.
Agentes delegados
Os agentes delegados so particulares pessoas fsicas ou jurdicas que recebem a
incumbncia da execuo de determinada atividade, obra ou servio pblico e o
realizam em nome prprio, por sua conta e risco, mas segundo as normas do Estado e
sob a permanente fiscalizao do delegante1. Esses agentes no so representantes do
Estado, mas so colaboradores do Poder Pblico.
Meirelles, 2013, p. 83.
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Questes Comentadas
Agentes credenciados
Os agentes credenciados so aqueles que recebem da Administrao Pblica a
incumbncia de represent-la em determinado ato ou para praticar alguma
atividade especfica, mediante remunerao do Poder Pblico credenciante.
Agente de fato
Os agentes de fato designam um grupo de agentes que, mesmo sem ter uma
investidura normal e regular, executam funo pblica em nome do Estado. A expresso
agentes de fato serve para diferenci-los dos agentes de direito. Segundo Jos dos
Santos Carvalho Filho, o ponto marcante dos agentes de fato que o desempenho da
funo pblica deriva de situao excepcional, sem prvio enquadramento legal, mas
que pode ocorrer no mbito da Administrao, em decorrncia da grande variedade de
situaes que ocorrem na sociedade.
Dessa forma, os agentes de fato diferenciam-se em duas categorias:
a)
agentes necessrios: so aqueles que atuam em situaes excepcionais,

como, por exemplo, em uma calamidade pblica ou outra situao emergencial,
colaborando com o Poder Pblico, como se fossem agentes de direito;
b) agentes putativos: so os que desempenham atividade pblica na presuno

de legitimidade, porm em caso que a investidura do agente no se deu dentro
do procedimento legalmente exigido.
Cargo, emprego e funo pblica

De acordo com Celso Antnio Bandeira de Mello, os cargos pblicos so as mais
simples e indivisveis unidades de competncia a serem expressadas por um agente,
previstas em nmero certo, com denominao prpria, retribudas por pessoas jurdicas
de Direito Pblico e criados por lei [...]2.
Os titulares dos cargos pblicos so os servidores pblicos, que so agentes
administrativos submetidos ao regime estatutrio. Dessa forma, os cargos pblicos
representam o lugar ou posio jurdica ocupada pelo servidor pblico nas pessoas
jurdicas de Direito Pblico administrao direta, autarquias e fundaes
pblicas.
Os empregos pblicos, por outro lado, diferem-se dos cargos pblicos por designarem
a unidade de atribuies em que o vnculo celetista, possuindo, portanto, a
natureza trabalhista e contratual, regido predominantemente por regras de
Direito Privado. Dessa forma, os empregos pblicos designam, em regra, as unidades
de atribuies e responsabilidades ocupadas pelos empregados pblicos das pessoas
administrativas de direito privado: empresas pblicas e sociedades de economia
mista.
Para todo cargo ou emprego pblico corresponde uma ou mais funes pblicas, isto
, o conjunto de atribuies conferidas aos rgos, aos cargos aos empregos ou
diretamente aos agentes pblicos. Dessa forma, todo cargo ou emprego pblico possui
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Questes Comentadas
alguma funo. Todavia, existem casos em que a funo no atribuda a nenhum
cargo ou emprego pblico, ou seja, existem funes que no possuem cargo ou
emprego pblico.
Vamos as questes.
1. (Cespe ATA/MDIC/2014) Os particulares, ao colaborarem com o poder pblico,
ainda que em carter episdico, como os jurados do tribunal do jri e os mesrios
durante as eleies, so considerados agentes pblicos.
Comentrio: os particulares que colaboram com o Poder Pblico, ainda que de
forma transitria, como ocorre com os jurados do tribunal do jri e os mesrios
eleitorais, so considerados agentes honorficos, que so espcie dos agentes
pblicos. Dessa forma, o item est correto.
Gabarito: correto.
2. (Cespe Tcnico Judicirio/CNJ/2013) Considere que determinado cidado
tenha sido convocado como mesrio em um pleito eleitoral. Nessa situao hipottica,
no exerccio de suas atribuies, ele deve ser considerado agente poltico e, para fins
penais, funcionrio pblico.
Comentrio: os agentes honorficos so aqueles que so cidados convocados,
designados ou nomeados para prestar ao Estado, transitoriamente,
determinados servios, em razo de sua condio cvica, de sua honorolidade
ou de sua notria capacidade profissional, mas sem possuir qualquer vnculo
empregatcio ou estatutrio e, normalmente, sem remunerao. Entre os
exemplos de agentes honorficos encontramos os mesrios eleitorais.
Com efeito, para fins penais, essa categoria de agente equipara-se aos
funcionrios pblicos, na forma do art. 327 do Cdigo Penal.
Assim, o nico erro da questo foi falar em agente poltico, quando o correto
agente honorfico.
Gabarito: errado.
3. (Cespe Tcnico/MPU/2013) Os ministros de Estado so considerados agentes
polticos, dado que integram os mais altos escales do poder pblico.
Comentrio: os agentes polticos so os componentes do governo em seus
primeiros escales para o exerccio de atribuies constitucionais. A doutrina
2
Em continuao, o Prof. Celso Antnio Bandeira de Mello apresenta uma exceo exigncia de lei para a
criao de cargos pblicos, representada pelos cargos dos servios auxiliares do Poder Legislativo, que so
criados por meio de resoluo, da Cmara dos Deputados ou do Senado Federal, conforme o caso (CF, art. 51,
IV; e 52, XIII) - Bandeira de Mello, 2014, p. 259. Apesar dessa ressalva, as bancas de concurso costumam
considerar como verdadeira a afirmativa de que os cargos s podem ser criados por lei.
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Questes Comentadas
diverge sobre quais as autoridades consideradas como agentes polticos, mas

h consenso em pelo menos trs tipos: (a) chefes do Poder Executivo; (b)
auxiliares imediatos do chefe do Poder Executivo (ministros e secretrios
estaduais e municipais); (c) membros das corporaes legislativas.
Dessa forma, o item est correto, uma vez que os ministros de Estado so
considerados agentes polticos.
Gabarito: correto.
4. (Cespe Tcnico Administrativo/ANATEL/2012) Os agentes polticos definem
e implementam estratgias polticas para que o Estado atinja seus fins e sua
investidura se d, exclusivamente, mediante eleio.
Comentrio: parte da doutrina entende que os agentes polticos so apenas os
chefes do Poder Executivo (Presidente, governadores e prefeitos), seus
auxiliares imediatos (ministros e secretrios) e os membros das Casas
Legislativas (senadores, deputados e vereadores). Nesse sentido, a Prof. Maria
Sylvia Zanella Di Pietro ensina o seguinte:
So, portanto, agentes polticos, no direito brasileiro, porque exercem tpicas
atividades de governo e exercem mandato, para o qual so eleitos, apenas
os Chefes dos Poderes Executivos federal, estadual e municipal, os Ministros
e Secretrios de Estado, alm de Senadores, Deputados e Vereadores. A
forma de investidura a eleio, salvo para Ministros e Secretrios, que so
de livre escolha do Chefe do Executivo e providos em cargos pblicos
mediante nomeao.
Assim, percebe-se que, mesmo neste conceito mais estrito, nem todos agentes
polticos so investidos por meio de eleio, uma vez que os ministros e
secretrios so nomeados pelos chefes do Poder Executivo de cada esfera de
governo.
Alm disso, em uma abordagem mais abrangente, feita por autores como Hely
Lopes Meirelles, os agentes polticos alcanam tambm (a) os membros do
Poder Judicirio (magistrados em geral); (b) os membros do Ministrio Pblico
(procuradores da Repblica e da Justia, promotores e curadores pblicos); (c)
os membros dos Tribunais de Contas (ministros e conselheiros); (d) os
representantes diplomticos.
Com efeito, o prprio STF, no Recurso Extraordinrio 228.977/SP, utilizou a
expresso agentes polticos para se referir aos magistrados. Nesse caso, j
temos outro exemplo de agente poltico cuja investidura no ocorre por meio
de eleio. Logo, a questo est errada.
Por fim, vale dizer que o STF entendeu que a Smula Vinculante n 13 aplica-se
escolha dos membros dos Tribunais de Contas (ministros e conselheiros),
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Questes Comentadas
considerando que eles ocupam cargo de natureza administrativa, uma vez que
se trata de rgo que auxilia o Poder Legislativo no controle externo da
Administrao Pblica3. Dessa forma, para o Pretrio Excelso, a tendncia
no considerar os membros dos Tribunais de Contas como agentes polticos.
Gabarito: errado.
5. (Cespe Tcnico Administrativo/ANATEL/2012) O empregado de empresa
concessionria do servio de telefonia considerado um agente pblico.
Comentrio: o conceito de agente pblico bem amplo, alcanando os
seguintes tipos de agentes: (a) polticos; (b) administrativos; (c) honorficos; (d)
delegados; e (e) credenciados.
No grupo dos agentes delegados, temos os concessionrios e permissionrios
de obras e servios pblicos, os leiloeiros, os tradutores ou intrpretes
pblicos, os serventurios de ofcios ou cartrios no estatizados e as demais
pessoas que recebam delegao para a prtica de alguma atividade estatal ou
servio de interesse coletivo. Por conseguinte, o emprego de uma empresa
concessionria do servio de telefonia considerado agente pblico.
Gabarito: correto.
6. (Cespe ACE/AGO/TCE-ES/2012) A doutrina, ao tratar dos agentes de fato,
classifica-os em dois tipos: agentes necessrios e agentes putativos; os putativos,
cujos atos, em regra, so confirmados pelo poder pblico, colaboram, em situaes
excepcionais, com este, exercendo atividades como se fossem agentes de direito.
Comentrio: o item comea bem, afinal os agentes de fato dividem-se em (a)
agentes necessrios; e (b) agentes putativos. No entanto, a segunda parte da
questo refere-se aos agentes necessrios, que so aqueles que colaboram, em
situaes excepcionais com o Poder Pblico, exercendo atividades como se
fossem agentes de direito.
Gabarito: errado.
7. (Cespe Assessor Tcnico Jurdico/TCE-RN/2009) Agente putativo aquele
que, em estado de necessidade pblica, assume o encargo de desempenhar certas
funes pblicas, que de outra forma no seriam executadas, agindo como um
servidor regularmente provido.
Comentrio: o agente putativo aquele que desempenha a funo pblica, na
presuno de legitimidade, porm a sua investidura no se deu dentro do
Rcl 6702 MC-AgR/PR.
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Questes Comentadas
procedimento legal. Seria, por exemplo, um agente nomeado sem prvia

aprovao em concurso pblico.
O caso apresentado na questo o de agente necessrio, este sim assume o
encargo de desempenhar funes pblicas em estado de necessidade pblica,
como uma emergncia, calamidade pblica, enchente, etc. Nesse caso, o agente
atua como se tivesse sido investido regularmente, atuando como agente de
direito. Portanto, a questo est errada.
Gabarito: errado.
8. (Cespe PT/PM-CE/2014) O cargo pblico, cujo provimento se d em carter
efetivo ou em comisso, s pode ser criado por lei, com denominao prpria e
vencimento pago pelos cofres pblicos.
Comentrio: essa questo tomou por base o art. 3, pargrafo nico, da Lei
8.112/1990 vazado nos seguintes termos:
Art. 3 Cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades previstas
na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor.
Pargrafo nico. Os cargos pblicos, acessveis a todos os brasileiros, so
criados por lei, com denominao prpria e vencimento pago pelos cofres
pblicos, para provimento em carter efetivo ou em comisso.
Essa a regra, ou seja, a criao de cargos pblicos feita por lei. Como a
questo quase da Lei, o item deve ser considerado como correto.
Contudo, lembramos que o caso possui uma exceo, que a criao de cargos
para os servios auxiliares do Poder Legislativo, que, nos termos dos artigos
art. 51, IV, e 52, XIII, da Constituio Federal, devem ocorrer por meio de
resoluo das respectivas Casas (Cmara do Deputados ou Senado Federal,
conforme o caso).
De qualquer forma, dificilmente uma banca de concurso vai considerar a
afirmativa da questo como errada, uma vez que o trecho mera reproduo da
Lei 8.112/1990.
Gabarito: correto.
9. (Cespe ATA/MIN/2013) Nas empresas pblicas e sociedades de economia
mista, no existem cargos pblicos, mas somente empregos pblicos.
Comentrio: as empresas pblicos e sociedades de economia mista possuem
natureza jurdica de Direito Privado e, portanto, o regime estatutrio mostra-se
incompatvel para essas entidades. Assim, no existem cargos pblicos nas
empresas pblicas e sociedades de economia mista, mas somente empregos
pblicos.
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Questes Comentadas
Gabarito: correto.
10. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-RJ/2012) Cargos pblicos so ncleos de
encargos de trabalho permanentes a serem preenchidos por agentes contratados
para desempenh-los sob relao trabalhista.
Comentrio: o cargo pblico o conjunto de atribuies e responsabilidades
previstas na estrutura organizacional que devem ser cometidas a um servidor
pblico. Dessa forma, as atribuies so desempenhadas sob relao
estatutria. Portanto, a questo descreveu o conceito de emprego pblico,
motivo pela qual o item est errado.
Gabarito: errado.
Acerca da ampliao da competncia da justia do trabalho promovida pela chamada
reforma do Poder Judicirio (Emenda Constitucional n. 45/2004), julgue o item a
seguir.
11. (Cespe Procurador/PGE-ES/2008) As controvrsias entre os servidores
pblicos estatutrios e as pessoas jurdicas de direito pblico sobre a aplicao do
respectivo estatuto passaram para a competncia da justia do trabalho.
Comentrio: a Emenda Constitucional 45/2004, conhecida como Emenda da
Reforma do Poder Judicirio, ampliou as competncias da Justia do Trabalho.
Entretanto, a alterao gerada no art. 114, I, da CF gerou algumas polmicas
sobre a competncia para julgar os litgios decorrentes do vnculo estatutrio
dos servidores pblicos. Para entender melhor o assunto, vamos analisar o
novo texto desse dispositivo:
Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:
I as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito
pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios; [...]
Porm, quando o texto fala em relao de trabalho, deve ser considerado

apenas o vnculo contratual, ou seja, o vnculo regido pela Consolidao das
Leis do Trabalho e o contrato de trabalho, presente no caso dos empregados
pblicos.
No caso de relao jurdico-estatutria, a competncia para julgamento da
justia comum (Justia Federal e Justia Estadual, conforme o caso). Assim, a
questo est errada.
Gabarito: errado.
12. (Cespe Agente Administrativo/MDIC/2014) Com a promulgao da CF, foram
extintos os denominados cargos vitalcios, tendo sido resguardado, entretanto, o
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Questes Comentadas
direito adquirido daqueles que ocupavam esse tipo de cargo poca da promulgao
da CF.
Comentrio: a Constituio Federal de 1988 no extinguiu os cargos vitalcios.
Atualmente, eles so aplicveis aos membros de carreiras da magistratura, do
Ministrio Pblico e tambm aos ministros e conselheiros dos Tribunais de
Contas.
Nesse contexto, o art. 95, I, da CF, determina que os juzes gozam de
vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do
tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial
transitada em julgado. O mesmo texto repetido no art. 125, 5, I, a, quanto
aos membros do Ministrio Pblico. Por fim, o art. 73, 34, dispe que os
Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do
Superior Tribunal de Justia; por conseguinte, tambm tero a vitaliciedade.
Gabarito: errado.
13. (Cespe Tcnico Administrativo/TRE-MS/2013) Assinale a opo correta
acerca das disposies gerais dos agentes pblicos.
a) possvel que um indivduo, mesmo sem ter uma investidura normal e regular,
execute uma funo pblica em nome do Estado.
b) Servidor pblico estatutrio aquele submetido a um diploma legal especfico e
que ocupa cargo pblico da administrao direta e indireta, como autarquias,
fundaes e empresas pblicas.
c) Os litgios que envolvam os servidores pblicos estatutrios e celetistas devem ser
dirimidos na Justia do Trabalho, especializada em dirimir conflitos entre
trabalhadores e empregadores.
d) Os chamados cargos vitalcios, previstos pela Constituio anterior ora vigente,
no mais subsistem. Atualmente, apenas existem os chamados cargos efetivos e
cargos em comisso, tambm denominados na prtica de cargo de confiana.
e) Considera-se agente pblico aquele que exerce, mesmo que transitoriamente,
cargo, emprego ou funo pblica, sempre mediante remunerao pelo servio
prestado.
Comentrio: a alternativa A tratou dos chamados agentes de fato, que, mesmo
sem ter uma investidura normal e regular, executam funo pblica em nome
A regra do art. 73, 3, da CF, aplica-se por simetria aos conselheiros dos tribunais de contas dos estados e dos
municpios.
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Questes Comentadas
do Estado. Logo, a opo A est correta. Vejamos o erro das demais

alternativas:
b) ERRADA de fato o servidor pblico estatutrio submetido a diploma legal
especfico (o estatuto), todavia o cargo pblico ocupado somente na
administrao direta, nas autarquias e nas fundaes pblicas. Assim, no
existe cargo pblico e nem servidor pblico nas empresas pblicas, por isso a
opo est errada;
c) ERRADA os litgios entre servidores estatutrios e a Administrao Pblica
devem ser solucionados na justia comum (Federal ou Estadual, conforme o
caso), enquanto os litgios dos celetistas (empregados pblicos) sero
resolvidos na Justia do Trabalho;
d) ERRADA os cargos vitalcios persistem na atual Constituio, sendo
aplicados a agentes pblicos de determinadas carreiras, como os membros da
magistratura, do Ministrio Pblico e dos Tribunais de Contas. A vitaliciedade
uma garantia de permanncia mais forte que a estabilidade, sendo que o agente
s poder perder o cargo em decorrncia de sentena judicial transitada em
julgado;
e) ERRADA a definio de agente pblico bem ampla. Muitas vezes,
costuma-se adotar a definio prevista na Lei 8.429/1992, vazada nos seguintes
termos:
Art. 2 Reputa-se agente pblico, para os efeitos desta lei, todo aquele que
exerce, ainda que transitoriamente ou sem remunerao, por eleio,
nomeao, designao, contratao ou qualquer outra forma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou funo nas entidades mencionadas no
artigo anterior.
Portanto, o conceito de agente pblico envolve qualquer um que venha exercer

mandato, cargo, emprego ou funo, ainda que sem remunerao.
Gabarito: alternativa A.
14. (Cespe ATA/CADE/2014) O servidor pblico poder adquirir estabilidade
mesmo antes de concluir o estgio probatrio.
Comentrio: o atual entendimento do STF que tanto a estabilidade quanto o
estgio probatrio so de trs anos. Entretanto, a estabilidade adquirida no
servio pblico, dentro do mesmo ente federado; enquanto o estgio probatrio
realizado para verificar a aptido para o cargo. Portanto, um servidor pblico
poder adquirir a estabilidade em um cargo, mas s depois realizar o estgio
em um outro em que ele for aprovado por concurso pblico. Nessa situao, ele
ter adquirido a estabilidade antes de concluir o estgio probatrio. Logo, o
item est correto.
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Questes Comentadas
Gabarito: correto.
15. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Ana, que est em licena por
afastamento de seu marido, e Jlio, que est de frias, so servidores do TRE/GO e
foram nomeados para ocupar cargos na administrao pblica federal. Nessa
situao, as posses dos dois servidores em seus novos cargos devem ocorrer no
prazo de trinta dias contados da publicao dos respectivos atos de provimento nos
cargos.
Comentrio: a regra geral que o prazo para posse de 30 dias, a contar da
publicao do ato de provimento; ao passo que o exerccio deve iniciar em at
15 dias aps a posse.
Entretanto, quando o nomeado j servidor, o prazo para posse fica suspenso
enquanto ele estiver gozando de determinadas licenas ou afastamentos.
Vejamos quais so as licenas e afastamentos que suspendem a contagem do
prazo para posse (art. 13, 2):
licena por motivo de doena em pessoa da famlia;
licena para o servio militar;
licena para capacitao;
frias;
participao em programa de treinamento regularmente institudo ou em
programa de ps-graduao stricto sensu no Pas, conforme dispuser o
regulamento;
jri e outros servios obrigatrios por lei;
licena: (i) gestante, adotante e paternidade; (ii) para tratamento da
prpria sade, at o limite de vinte e quatro meses, cumulativo ao longo do
tempo de servio pblico prestado Unio, em cargo de provimento efetivo; (iii)
por motivo de acidente em servio ou doena profissional; (iv) para
capacitao, conforme dispuser o regulamento; (v) por convocao para o
servio militar;
deslocamento para a nova sede, conforme art. 18 da Lei 8.112/1990;
participao em competio desportiva nacional ou convocao para
integrar representao desportiva nacional, no Pas ou no exterior, conforme
disposto em lei especfica.
Agora, vamos analisar a questo. O caso de Ana no interfere no prazo, pois a
licena por motivo de afastamento de cnjuge (art. 84) no suspende o prazo
para posse. Porm, o caso de Jlio diferente. Como est de frias no outro
cargo, a contagem do prazo para a posse fica suspensa at o trmino das frias.
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Questes Comentadas
Assim, ele ter mais do que 30 dias para tomar posse. Logo, a questo est
errada.
Gabarito: errado.
16. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro, analista judicirio, tomou
posse no TRE/GO em 10/10/2011; Gilson, outro analista do tribunal, que havia sido
demitido do servio pblico, foi reintegrado ao cargo, j ocupado por Pedro, em
dezembro de 2014. Nessa situao, o cargo deve passar a ser novamente ocupado
por Gilson, e Pedro deve ser redistribudo.
Comentrio: inicialmente, devemos observar que Pedro j deve ser estvel. Em
que pese a questo no mencione isso expressamente, como Pedro tomou
posse h mais de trs anos, e continua em exerccio, devemos presumir que ele
estvel.
Como Gilson foi reintegrado, realmente ele dever passar a ocupar novamente
o cargo, tendo em vista que a reintegrao decorre da invalidao da demisso.
E o que ocorre com Pedro? A resposta encontra-se na CF (art. 41, 2):
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao
cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou
posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
Assim, Pedro dever: (i) ser reconduzido ao cargo de origem; (ii) aproveitado
em outro cargo; ou (iii) posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio. Em sntese, Pedro ser reconduzido,
aproveitado ou posto em disponibilidade.
A redistribuio o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado
ou vago no mbito do quadro geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do
mesmo Poder (Lei 8.112/1990, art. 37). Assim, podemos ver que a
redistribuio no aplicvel no caso previsto no enunciado.
Gabarito: errado.
17. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Promoo e readaptao so
formas de provimento em cargo pblico.
Comentrio: muitos simples! So formas de provimento: nomeao; promoo;
readaptao; reverso; aproveitamento; reintegrao; reconduo.
Gabarito: correto.
18. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Remoo o deslocamento do
servidor, a pedido, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
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Questes Comentadas
Comentrio: preciso ter cuidado com esse tipo de questo. A assertiva foi
taxativa, informando que a remoo o deslocamento do servidor a pedido;
ou seja, segundo a questo, a remoo sempre a pedido. O sempre no
consta expressamente na questo, mas devemos deduzi-lo, pois o texto foi
taxativo.
Contudo, existem trs formas de remoo: (i) de ofcio, no interesse da
Administrao; (ii) a pedido, a critrio da Administrao; e (iii) a pedido, para
outra localidade, independentemente do interesse da Administrao.
Dessa forma, a questo excluiu do conceito a remoo de ofcio e, por isso, est
errada. Vejamos como ela deveria ter sido escrita: Remoo o deslocamento
do servidor, a pedido ou de ofcio, no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede.
Outra forma que deixaria a questo igualmente correta seria a seguinte: O
deslocamento do servidor, a pedido, no mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudana de sede denomina-se remoo. Nessa situao, o texto no seria
restritivo, podendo comportar outras formas de remoo.
A questo mostra como, alm de saber o contedo, devemos interpretar
adequadamente o texto utilizado pelos avaliadores.
Gabarito: errado.
Maria, servidora pblica federal estvel, integrante de comisso de licitao de
determinado rgo pblico do Poder Executivo federal, recebeu diretamente, no
exerccio do cargo, vantagem econmica indevida para que favorecesse determinada
empresa em um procedimento licitatrio. Aps o curso regular do processo
administrativo disciplinar, confirmada a responsabilidade de Maria na prtica
delituosa, foi aplicada a pena de demisso. Considerando essa situao hipottica,
julgue os itens a seguir, com base na legislao aplicvel ao caso.
19. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Caso a penalidade
aplicada seja posteriormente invalidada por meio de sentena judicial, Maria dever
ser reintegrada ao cargo anteriormente ocupado.
Comentrio: a forma de provimento decorrente da invalidao da demisso a
reintegrao, que gera o retorno do servidor ao cargo anteriormente ocupado.
Assim, o item est correto.
Acrescentamos que a invalidao tambm poder ocorrer na via administrativa,
ou seja, o servidor tambm ser reintegrado quando ocorrer a invalidao
administrativa da demisso. Porm, a questo permanece correta, pois,
diferentemente da redao da questo anterior, nessa o texto no foi restritivo.
Gabarito: correto.
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Questes Comentadas
20. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Considere que

Joo, de setenta anos de idade, servidor pblico federal aposentado por invalidez,
tenha solicitado a reverso de sua aposentadoria. Nessa situao, mesmo que a junta
mdica oficial tenha concludo que o referido servidor no apresenta qualquer
condio incapacitante para o exerccio profissional, a administrao dever indeferir
a solicitao de Joo.
Comentrio: a reverso o retorno atividade de servidor aposentado,
podendo ocorrer de ofcio ou a pedido.
A reverso a pedido medida discricionria da administrao, dependendo do
preenchimento dos seguintes requisitos: (i) o servidor tenha solicitado a
reverso; (ii) a aposentadoria tenha sido voluntria; (iii) o servidor era estvel
quando na atividade; (iv) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos
anteriores solicitao; (v) haja cargo vago; e (vi) o servidor tenha menos de
70 anos de idade.
A ltima exigncia (ter menos de 70 anos de idade) encontra-se no art. 27 da Lei
8.112/1990 e decorre da previso constitucional de aposentadoria compulsria
(CF, art. 40, 1, II), que ocorre justamente aos 70 anos de idade, ou seja, quando
alcanar essa idade o servidor obrigatoriamente aposentado. Assim, no faz
sentido ocorrer a reverso acima desse limite.
Portanto, a solicitao de Joo dever ser indeferida, motivo pelo qual o item
est correto.
Gabarito: correto.
Joana, servidora pblica da Universidade de Braslia (UnB), tenha recebido
documentao para a instruo do processo administrativo de posse de um professor
estrangeiro em um cargo pblico da universidade. Nessa situao, Joana deve
desconsiderar a no apresentao, pelo professor, do documento comprobatrio de
nacionalidade brasileira, devendo dar prosseguimento ao referido processo.
Comentrio: questo muito interessante!
De acordo com o art. 5 da Lei 8.112/1990, so requisitos bsicos para
investidura em cargo pblico: (i) a nacionalidade brasileira; (ii) o gozo dos
direitos polticos; (iii) a quitao com as obrigaes militares e eleitorais; (iv) o
nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo; (v) a idade mnima de
dezoito anos; e (vi) aptido fsica e mental.
Entretanto, o 3 do mesmo artigo estabelece que As universidades e
instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica federais podero prover seus
cargos com professores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo com as
normas e os procedimentos desta Lei.
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Questes Comentadas
Assim, Joana poder deve desconsiderar a no apresentao do documento

comprobatrio da nacionalidade brasileira, pois esse requisito dispensvel
para as universidades e instituies de pesquisa cientfica e tecnolgica
federais.
Gabarito: correto.
22. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Alice, aprovada em concurso
pblico para o cargo de tcnico administrativo de um TRE, precisa acompanhar
cirurgia de ente familiar que ocorrer no mesmo dia em que foi marcada sua posse.
Nessa situao, Alice poder nomear, por procurao especfica, algum que a
represente no ato da posse.
Comentrio: a posse ocorre pela assinatura do respectivo termo, no qual
devero constar as atribuies, os deveres, as responsabilidades e os direitos
inerentes ao cargo ocupado. Dessa forma, a posse a forma como o servidor
assume o compromisso de desempenhos as suas atribuies, ou seja, ainda
no o efetivo exerccio do cargo. Por isso que a Lei 8.112/1990 permite que
a posse ocorre mediante apresentao de procurao especfica (art. 13, 3).
Portanto, o item est correto, uma vez que Alice poder nomear algum para
represent-la na posse, mediante a constituio de procurao especfica.
Gabarito: correto.
23. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Em razo de uma reforma
administrativa realizada no mbito do Poder Judicirio, os cargos ocupados por
alguns servidores estveis de determinado TRE foram extintos, e esses servidores
foram colocados em disponibilidade. Nessa situao, o retorno dos servidores
atividade pblica poder dar-se por reconduo, caso em que eles passaro a ocupar
cargos de atribuies e vencimentos compatveis com os anteriormente ocupados.
Comentrio: quando houver reorganizao ou extino de rgo ou entidade,
os servidores ocupantes de cargos pblicos extintos ou que tiveram declarada
sua desnecessidade, caso no sejam redistribudos, sero colocados em
disponibilidade, at seu aproveitamento (art. 37, 3).
Portanto, a forma de provimento aplicvel ao caso o aproveitamento, que
dever ocorrer em cargo de atribuies e vencimentos compatveis com o
anteriormente ocupado.
A reconduo a forma de provimento aplicvel ao servidor inabilitado em
estgio probatrio para outro cargo ou que ocupava cargo para o qual foi
reintegrado o anterior ocupante.
Gabarito: errado.
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Questes Comentadas
24. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) Considere que determinado

servidor pblico tenha sido investido em novo cargo, compatvel com as suas
limitaes decorrentes de acidente de trnsito. Nessa situao, correto afirmar que
o referido servidor est em provimento originrio.
Comentrio: a forma de provimento aplicvel ao caso a readaptao, que a
investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades
compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou
mental verificada em inspeo mdica (art. 24).
Contudo, a readaptao forma de provimento derivado. A nica forma de
provimento originrio a nomeao.
Gabarito: errado.
25. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Alm dos requisitos bsicos previstos na Lei n.
8.112/1990, as atribuies de determinados cargos pblicos podem exigir que outros
requisitos sejam institudos por lei para que ocorra a investidura do servidor.
Comentrio: consoante o art. 5 da Lei 8.112/1990, so requisitos bsicos para
investidura em cargo pblico:
a nacionalidade brasileira;
o gozo dos direitos polticos;
a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;
o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;
a idade mnima de dezoito anos;
aptido fsica e mental.
Ademais, as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros

requisitos estabelecidos em lei (art. 5, 1).
Gabarito: correto.
26. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Se um cidado, regularmente aprovado em
concurso pblico para ocupar determinado cargo pblico, na inspeo mdica oficial
obrigatria prvia posse, for considerado inapto para o exerccio desse cargo, ento,
atendidos os requisitos legais, esse cidado dever ser readaptado em cargo diverso.
Comentrio: a readaptao ocorre quando o cidado j um servidor pblico,
ou seja, j estava investido em um cargo, mas sofreu limitaes que o limitaram
para o exerccio de suas atribuies.
Por outro lado, a Lei 8.112/1990 estabelece como requisito bsico para a
investidura em cargo pblico a aptido fsica e mental (art. 5, VI). Alm disso,
a posse em cargo pblico depende de prvia inspeo mdica oficial, sendo
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Questes Comentadas
que somente poder ser empossado aquele que for julgado apto fsica e
mentalmente para o exerccio do cargo (art. 14, caput e pargrafo nico).
Assim, o servidor no poder tomar posse, nem ser readaptado em cargo
diverso.
Gabarito: errado.
27. (Cespe Administrador/FUB/2015) So formas de provimento de cargo pblico:
nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e
reconduo.
Comentrio: essa uma questo muito simples. Vamos aproveitar para revisar
as formas de provimento, todas previstas no art. 8 da Lei 8.112/1990:
nomeao a investidura inicial em cargo pblico. A nomeao nica

forma de provimento originrio e o nico meio de provimento de cargo
em comisso;
promoo passagem de um nvel para o superior nos cargos

organizados em carreira;
readaptao investidura do servidor em cargo de atribuies e

responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua
capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica;
reverso retorno atividade de servidor aposentado;

aproveitamento retorno atividade do servidor posto em
disponibilidade, em cargo com atribuies e vencimentos compatveis
com o anteriormente ocupado;
reintegrao reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente

ocupado, ou no cargo resultante de sua transformao, quando
invalidada a sua demisso por deciso administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens;
reconduo retorno ao cargo de origem em decorrncia de inabilitao

em estgio probatrio ou reintegrao do anterior ocupante.
Gabarito: correto.
Pedro, servidor de um rgo da administrao pblica, foi informado por seu chefe da
possibilidade de ser removido por ato de ofcio para outra cidade, onde ele passaria
a exercer suas funes.
Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas na Lei n. 8.112/1990,
julgue os itens subsequentes.
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Questes Comentadas
28. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Caso Pedro seja removido por

motivao fundamentada em situao de fato, a validade do ato que determine a
remoo fica condicionada veracidade dessa situao por fora da teoria dos
motivos determinantes.
Comentrio: essa uma questo relacionada com a teoria do Direito
Administrativo. De acordo com a teoria dos motivos determinantes, a validade
dos atos administrativos motivados fica condicionada a veracidade dos fatos
alegados.
Por exemplo: imagine que Pedro foi removido de ofcio, alegando-se
necessidade da Administrao em readequar a quantidade de pessoal em uma
unidade de baixo interesse para lotao. Posteriormente, contudo, Pedro
comprovou que o rgo para o qual foi movimentado no sofria de exiguidade
de pessoal, sendo que a sua remoo foi praticada por perseguio pessoal de
seu chefe, que no gostava de Pedro. Nesse caso, o ato de remoo ser nulo,
com base na teoria dos motivos determinantes, uma vez que os fatos alegados
na motivao no eram verdadeiros.
exatamente isso que diz a questo!
Gabarito: correto.
29. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro no poder se recusar
remoo, que tem fundamento no denominado poder hierrquico da administrao
pblica.
Comentrio: agora, vamos voltar ao caso do enunciado (esqueam o exemplo
que vimos na questo anterior).
A remoo de ofcio, no interesse da Administrao, irrecusvel para o
servidor, ou seja, se ele for removido, obrigatoriamente dever passar a ter
exerccio no outro rgo. Essa uma forma de se organizar internamente a
Administrao, fundamentada no poder hierrquico da Administrao Pblica,
ou seja, o servidor (subordinado) deve, em regra, cumprir a determinao das
instncias superiores.
Gabarito: correto.
30. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) A remoo de servidor pblico
pode ocorrer com ou sem mudana de sede e, algumas vezes, pode se dar
independentemente do interesse da administrao.
Comentrio: a remoo o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofcio, no
mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede (art. 36). Ademais,
existem trs formas de remoo, vamos revis-las (art. 36, pargrafo nico):
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Questes Comentadas
1) de ofcio, no interesse da Administrao situao em que a remoo

decorre da necessidade do servio, independentemente de concordncia
do servidor;
2) a pedido, a critrio da Administrao nesse caso, o servidor solicita a
remoo, sendo que a Administrao poder deferi-la ou indeferi-la
(competncia discricionria);
3) a pedido, para outra localidade, independentemente do interesse da
Administrao nesse caso, se estiverem preenchidos os requisitos
legais, a remoo ser obrigatria, ou seja, cabe a autoridade apenas
verificar se os requisitos legais foram atendidos, deferindo a remoo,
independentemente do interesse da Administrao.
Com efeito, existem trs hipteses que ensejam a remoo, para outra
localidade, independentemente do interesse da Administrao (art. 36,
pargrafo nico, III):
para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm servidor pblico civil

ou militar, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, que foi deslocado no interesse da
Administrao;
por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou dependente

que viva s suas expensas e conste do seu assentamento funcional,
condicionada comprovao por junta mdica oficial;
em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese em que o nmero

de interessados for superior ao nmero de vagas, de acordo com normas
preestabelecidas pelo rgo ou entidade em que aqueles estejam lotados.
Portanto, realmente possvel a remoo independentemente do interesse da

Administrao.
Gabarito: correto.
31. (Cespe Administrador/FUB/2015) De acordo com a Lei Federal n.
8.112/1990, vencimento e remunerao consistem na retribuio pecuniria pelo
exerccio do cargo.
Comentrio: somente o vencimento a retribuio pecuniria pelo exerccio de
cargo pblico, conforme valor fixado em lei (Lei 8.112/1990, art. 40).
A remunerao, por outro lado, o vencimento do cargo efetivo, acrescido das
vantagens pecunirias permanentes estabelecidas em lei (Lei 8.112/1990, art.
41).
Gabarito: errado.
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Questes Comentadas
32. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Paulo, tcnico judicirio em

exerccio na capital do estado de jurisdio de um TRE, pediu sua remoo para outra
cidade, na mesma jurisdio desse tribunal. Nessa situao, se for removido, Paulo
no ter direito a ajuda de custo.
Comentrio: a ajuda de custo ser devida somente ao servidor que for removido
para outra localidade no interesse do servio. Caso a remoo seja a pedido, o
servidor no ter direito ajuda de custo (art. 53, 3).
Gabarito: correto.
33. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pablo, tcnico judicirio do
TRE/GO, recebe mensalmente adicional de qualificao por ter concludo curso de
mestrado na sua rea de atuao. Nessa situao, os valores recebidos por Pablo
pela referida qualificao incorporam-se ao seu vencimento.
Comentrio: de acordo com a Lei 8.112/1990, as indenizaes no se
incorporam ao vencimento ou provento para qualquer efeito, ao passo que as
gratificaes e os adicionais incorporam-se ao vencimento ou provento, nos
casos e condies indicados em lei.
No caso, j sabemos que no se trata de uma indenizao. Portanto, possvel
a incorporao ao vencimento, desde que a situao esteja prevista em lei.
Assim, por se enquadrar de um adicional, possvel que ocorra a incorporao.
Analisando a natureza do adicional, que decorre da qualificao do servidor,
possvel deduzir, desde j, que ele deveria se incorporar ao vencimento, uma
vez que o curso de mestrado uma situao permanente (a pessoa no vai
perder o curso. Assim, a natureza do adicional, certamente, ser do tipo que
se incorpora ao vencimento.
Gabarito: correto.
34. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Caio, analista judicirio do
TRE/GO, est em gozo de licena para tratar de interesses particulares. Nessa
situao, a referida licena pode ser interrompida, a qualquer tempo, se for de
interesse do tribunal.
Comentrio: a licena para tratar de assuntos particulares poder ser concedida
ao servidor que no esteja em estgio probatrio, pelo prazo de at trs anos
consecutivos, sem remunerao (art. 91). Trata-se de uma licena discricionria
e, portanto, poder ser interrompida a qualquer tempo, a pedido do servidor ou
no interesse do servio (art. 91, pargrafo nico). Portanto, de fato, possvel
que a licena seja interrompida, a qualquer tempo, se for de interesse do
tribunal.
Gabarito: correto.
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Questes Comentadas
35. (Cespe AGO/CGE-PI/2015) A licena para tratar de interesse particular

concedida a servidor no poder ser interrompida pela administrao, seno a pedido
do prprio servidor.
Comentrio: essa questo reflete justamente o contrrio da anterior. A licena
para tratar de interesse particular passvel de revogao a qualquer momento,
no interesse da Administrao ou a pedido do prprio servidor.
Gabarito: errado.
36. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) Mesmo em estgio probatrio,
o servidor pblico tem direito a licena para tratar de interesses particulares, desde
que sem remunerao.
Comentrio: a licena para tratar de interesse particular no poder ser
concedida a servidor em estgio probatrio (art. 91).
Gabarito: errado.
37. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Joaquim, analista judicirio do
TRE/GO, solicitou licena por motivo de doena em pessoa da famlia em razo do
quadro clnico de sade de sua sobrinha. Nessa situao, possvel a concesso da
referida licena ao servidor.
Comentrio: inicialmente, a questo foi dada como correta, considerando que a
sobrinha de Joaquim era sua dependente e, por isso, a licena por motivo de
doena em pessoa da famlia poderia ser concedida. Alm disso, se
considerarmos que a questo mencionou que possvel, de fato , desde que
ela seja dependente.
Todavia, a questo foi anulada, justamente pelo fato de no ter ficado expresso
que a sobrinha era dependente de Joaquim.
Gabarito: anulado.
38. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Flvia, analista judiciria do
TRE/GO, acumula licitamente o cargo de analista e um cargo de professora na rede
pblica de ensino em Goinia. Por sua competncia, foi convidada a ocupar cargo em
comisso no governo estadual de Gois. Nesse caso, para ocupar o cargo em
comisso, Flvia deve afastar-se dos dois cargos efetivos.
Comentrio: de acordo com o art. 120 do Estatuto, o servidor que acumular
licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em
comisso, ficar afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hiptese em
que houver compatibilidade de horrio e local com o exerccio de um deles,
declarada pelas autoridades mximas dos rgos ou entidades envolvidos.
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Questes Comentadas
Portanto, no necessariamente Flvia ter que se afastar dos dois cargos

efetivos, pois existe a possibilidade de acumulao com um deles.
Gabarito: errado.
39. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Luana, analista judiciria do
TRE/GO, tem procedido de forma desidiosa no exerccio de suas atribuies. Nessa
situao, Luana comete transgresso disciplinar e est sujeita pena de demisso
do servio pblico.
Comentrio: agir de forma desidiosa o mesmo que agir com desleixo,
desateno, preguia, etc. De acordo com o art. 117, XV, proibido ao servidor
proceder de forma desidiosa, que um dos casos que pode ensejar a demisso,
conforme o art. 132 do Estatuto. Portanto, Luana cometeu uma transgresso e
est sujeita pena de demisso do servio pblico.
Gabarito: correto.
40. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) O TRE/GO recebeu denncias
sobre supostas irregularidades praticadas por Jos, um de seus analistas judicirios.
Nessa situao, ainda que os atos atribudos a Jos no configurem evidente infrao
disciplinar ou ilcito penal, a autoridade responsvel do tribunal deve determinar a
instaurao de processo administrativo disciplinar.
Comentrio: segundo o art. 144 da Lei 8.112/1990, as denncias sobre
irregularidades sero objeto de apurao, desde que contenham a identificao
e o endereo do denunciante e sejam formuladas por escrito, confirmada a
autenticidade. No entanto, quando o fato narrado no configurar evidente
infrao disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser arquivada, por falta de
objeto.
Imagine, por exemplo, que um cidado faa uma denncia informando que um
servidor estava trabalhando sem uniforme. No entanto, no existe qualquer
uniforme padronizado para aquele rgo. Nesse caso, a denncia ser
arquivada, pois o caso no configura evidente infrao disciplinar ou ilcito
penal.
importante destacar, no entanto, que isso no significa que a autoridade tem
discricionariedade para instaurar ou no o processo de apurao, pois, caso
existam indcios de cometimento de alguma infrao, a instaurao da
sindicncia ou do processo administrativo disciplinar obrigatria.
Gabarito: errado.
41. (Cespe Contador/FUB/2015) A licena de um servidor para tratar de assuntos
particulares, desde que preenchidos os requisitos previstos em lei, depender da
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Questes Comentadas
concesso da administrao. No entanto, a interrupo da licena somente ocorrer

com o consentimento do servidor licenciado.
Comentrio: a licena para tratar de assuntos particulares concedida de forma
discricionria pela Administrao. Alm disso, ela poder ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do servio (art. 91,
pargrafo nico). Portanto, a licena poder ser revogada no interesse do
servio, independentemente de o servidor concordar ou no.
Gabarito: errado.
a exercer suas funes. Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas
na Lei n. 8.112/1990, julgue os itens subsequentes.
42. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Se for removido, Pedro ter direito
a receber ajuda de custo correspondente ao valor efetivamente gasto no
deslocamento, seu e de sua famlia, que inclui despesa com passagem, bagagem e
bens pessoais.
Comentrio: a ajuda de custo destina-se a compensar as despesas de
instalao do servidor que, no interesse do servio, passar a ter exerccio em
nova sede, com mudana de domiclio em carter permanente (art. 53).
Ademais, a administrao tambm se responsabiliza pelas despesas de
transporte do servidor e de sua famlia, compreendendo passagem, bagagem e
bens pessoais (art. 53, 1).
O erro consiste no fato de a ajuda de custo no corresponder ao valor
efetivamente gasto no deslocamento, mas sim a um valor calculado sobre a
remunerao do servidor, conforme se dispuser em regulamento, no podendo
exceder importncia correspondente a trs meses (art. 54).
Dessa forma, o item est errado.
Gabarito: errado.
43. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Caso Maria,
notoriamente, possusse boa conduta no ambiente de trabalho e no houvesse
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Questes Comentadas
registros negativos em seus assentamentos funcionais, a administrao poderia, com

fundamento em tais atenuantes, ter optado pela imposio de penalidade menos
gravosa.
Comentrio: nessa situao, Maria cometeu uma infrao grave, que pode ser
enquadrada em vrios dispositivos da Lei 8.112/1990, que ensejam a demisso.
Por exemplo: crime contra a administrao pblica; improbidade
administrativa; leso aos cofres pblicos e dilapidao do patrimnio
nacional; corrupo (art. 132, I, IV, X, XI). A conduta ainda pode ser
enquadrada em algumas das proibies cuja transgresso tambm poder
ensejar a demisso: receber propina, comisso, presente ou vantagem de
qualquer espcie, em razo de suas atribuies; valer-se do cargo para lograr
proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade da funo pblica
(art. 117, IX e XII).
Vale acrescentar que as ltimas duas transgresses apresentadas acima
incompatibilizam o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal,
pelo prazo de 5 (cinco) anos (art. 137). Alm disso, a conduta de Maria se
enquadra em diversas situaes em que o servidor demitido fica proibido de
retornar ao servio pblico federal (art. 137, pargrafo nico)5.
Assim, em que pese as circunstncias agravantes ou atenuantes e os
antecedentes funcionais devam ser considerados na aplicao da pena; a
natureza, a gravidade e os danos decorrentes da conduta de Maria so to
relevantes que no possvel impor uma penalidade menos gravoso, pois a
infrao disciplinar se enquadra em diversos dispositivos que ensejam a
demisso e at mesmo outras consequncias mais gravosas.
Gabarito: errado.
44. (Cespe ATA/Suframa/2014) Considere que, a pessoa sem qualquer relao
com as funes do seu cargo, um servidor pblico tenha emprestado dinheiro a juros
muito superiores aos praticados pelas instituies financeiras. Nesse caso, o servidor
praticou a usura, conduta proibida na Lei n. 8.112/1990.
Comentrio: a usura pode ser definida como a cobrana de juros excessivos
pelo uso de capital, ou seja, a cobrana de juros acima do que o praticado no
mercado pelo emprstimo de dinheiro. A usura, sob qualquer de suas formas,
uma prtica proibida pela Lei 8.112/1990 (art. 117, XIV).
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou destitudo do
cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
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Questes Comentadas
Gabarito: correto.
45. (Cespe - Agente Administrativo/Suframa/2014) Considere que determinado
servidor participe, na qualidade de scio cotista, de sociedade empresria cujo objeto
social seja o comrcio de bens e que desempenhe atividades administrativas nessa
empresa. Nessa situao, no se pode atribuir falta funcional ao referido servidor,
porque a vedao legal refere-se ao desempenho da gerncia ou administrao de
sociedade privada.
Comentrio: o art. 117, X, veda que o servidor participe de gerncia ou
administrao de sociedade privada, personificada ou no personificada, ou
exera o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou comanditrio.
Portanto, a proibio no se aplica quando o servidor participar da sociedade
como scio cotista. Por isso, o item est correto.
Alm disso, tal proibio tambm no se aplica nos casos de:
participao nos conselhos de administrao e fiscal de empresas ou

entidades em que a Unio detenha, direta ou indiretamente, participao
no capital social ou em sociedade cooperativa constituda para prestar
servios a seus membros; e
gozo de licena para o trato de interesses particulares, observada a

legislao sobre conflito de interesses.
Gabarito: correto.
46. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) Age em consonncia com a Lei
n. 8.112/1990 servidor pblico brasileiro, em exerccio, que recusa penso oferecida
pelos Estados Unidos da Amrica.
Comentrio: vedado aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro (art. 117, XIII). Assim, o servidor agiu em consonncia com a Lei
8.112/1990.
Gabarito: correto.
Um veculo da SUFRAMA, conduzido por um servidor do rgo, derrapou, invadiu a
pista contrria e colidiu com o veculo de um particular. O acidente resultou em danos
a ambos os veculos e leses graves no motorista do veculo particular. Com
referncia a essa situao hipottica, julgue o item que se segue.
47. (Cespe Agente Administrativo/Suframa/2014) O motorista da SUFRAMA
poder ser responsabilizado administrativamente pelo acidente, ainda que tenha sido
absolvido por falta de provas em eventual ao penal instaurada para apurar a
responsabilidade pelas leses causadas ao motorista particular.
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Questes Comentadas
Comentrio: as instncias penal, civil e administrativa so, em regra,

independentes. Assim, de acordo com o art. 126 da Lei 8.112/1990, a
responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Nos demais
casos, a esfera penal no ir influenciar as demais instncias.
Assim, a absolvio penal por falta de provas no gera efeitos nas esferas civil
e administrativa, podendo o motorista poder ser responsabilizado
administrativamente pelo acidente.
Gabarito: correto.
48. (Cespe - ATA/MDIC/2014) Se determinado servidor pblico for preso em
operao deflagrada pela Polcia Federal, devido a fraude em licitaes, a ao penal,
caso seja ajuizada, obstar a abertura ou o prosseguimento do processo
administrativo disciplinar, visto que o servidor poder ser demitido apenas aps o
trnsito em julgado da sentena criminal.
Comentrio: j discutimos que as esferas civil, penal e administrativa so, em
regra, independentes. Assim, a instaurao da ao penal no impede o
prosseguimento do processo administrativo disciplinar.
Gabarito: errado.
49. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) De acordo com a Lei n.
8.112/1990, a demisso no aplicvel aos ocupantes de cargos em comisso.
Comentrio: essa questo ajuda a deixar as coisas mais claras. Ao servidor
ocupante exclusivamente de cargo em comisso, aplica-se a pena de
destituio do cargo em comisso. Por outro lado, ao servidor ocupante de
cargo em comisso, mas que tambm seja servidor pblico efetivo, aplica-se a
pena de demisso.
Nesses termos, vejamos o contedo do art. 135 da Lei 8.112/1990:
Art. 135. A destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de
cargo efetivo ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de
suspenso e de demisso. (grifos nossos)
Gabarito: errado.
Considere a seguinte situao hipottica. Um servidor da SUFRAMA, visando
contribuir para a realizao de maiores investimentos em Manaus, aceitou que
empresa estrangeira patrocinasse viagem sua ao exterior, a fim de que, durante o
passeio, ele expusesse para os diretores na sede da referida sociedade empresria
os diferenciais competitivos e os benefcios de se investir na regio amaznica.
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Questes Comentadas
50. (Cespe Administrao/Suframa/2014) Nessa situao hipottica, apesar de

bem intencionada, a atitude do servidor configurou falta funcional, uma vez que
vedado o recebimento de vantagem em virtude das atribuies funcionais, includo o
pagamento de viagens.
Comentrio: o art. 117, XII, da Lei 8.112/1990 veda que o servidor receba propina,
comisso, presente ou vantagem de qualquer espcie, em razo de suas
atribuies. Portanto, ainda que bem intencionado, ele no poderia ter aceitado
o patrocnio da viagem. Esse tipo de infrao poder ensejar a aplicao da
pena de demisso (art. 132, XIII).
Gabarito: correto.
51. (Cespe - Agente Administrativo/MDIC/2014) Considere que um servidor
vinculado administrao unicamente por cargo em comisso cometa uma infrao
para a qual a Lei n. 8.112/1990 preveja a sano de suspenso. Nesse caso, se
comprovadas a autoria e a materialidade da irregularidade, o servidor sofrer a
penalidade de destituio do cargo em comisso.
Comentrio: a destituio de cargo em comisso exercido por no ocupante de
cargo efetivo ou seja, aquele que ocupa unicamente o cargo em comisso
ser aplicada nos casos de infrao sujeita s penalidades de suspenso e de
demisso (art. 135).
Gabarito: correto.
52. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) A demisso, espcie de
penalidade disciplinar, ser aplicada ao servidor, assegurado o contraditrio e a
ampla defesa prvios, quando houver, entre outros casos, crime contra a
administrao pblica, abandono de cargo, corrupo e insubordinao grave em
servio.
Comentrio: os casos de aplicao da pena de demisso, que esto
enumerados no art. 132, da Lei 8.11/1990, so os seguintes: (a) crime contra a
administrao pblica; (b) abandono de cargo; (c) inassiduidade habitual; (d)
improbidade administrativa; (e) incontinncia pblica e conduta escandalosa,
na repartio; (f) insubordinao grave em servio; (g) ofensa fsica, em servio,
a servidor ou a particular, salvo em legtima defesa prpria ou de outrem; (h)
aplicao irregular de dinheiros pblicos; (i) revelao de segredo do qual se
apropriou em razo do cargo; (j) leso aos cofres pblicos e dilapidao do
patrimnio nacional; (k) corrupo; (l) acumulao ilegal de cargos, empregos
ou funes pblicas; (m) transgresso dos incisos IX a XVI do art. 117.
Com efeito, a demisso uma penalidade disciplinar e, como tal, somente
poder ser aplicada quando for concedido o contraditrio e a ampla defesa por
meio do devido processo administrativo disciplinar.
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Questes Comentadas
Logo, a questo est perfeita.

Gabarito: correto.
53. (Cespe - Agente Administrativo/CADE/2014) Considere que, aps regular
processo administrativo contra servidor vinculado administrao pblica unicamente
por cargo em comisso, a autoridade julgadora tenha concludo que o servidor
cometeu infrao punvel com a penalidade de suspenso. Nesse caso, a penalidade
a ser aplicada ser a exonerao de ofcio do servidor faltoso.
Comentrio: no caso de cometimento de infrao punvel com as penalidades
de demisso ou suspenso, ser aplicada, ao servidor ocupante unicamente de
cargo em comisso, a pena de destituio de cargo em comisso (art. 135).
Gabarito: errado.
54. (Cespe - Procurador/PGE-BA/2014) A prerrogativa de presuno de veracidade
dos atos da administrao pblica autoriza a aplicao de penalidade disciplinar a
servidor pblico com base na regra da verdade sabida.
Comentrio: mesmo que existam as mais fortes evidncias de que determinada
pessoa cometeu uma infrao, ela no pode ser penalizada antes de lhe ser
concedida a oportunidade de defesa. Dessa forma, a Constituio garante ao
acusado a oportunidade de contraditrio e ampla defesa, no exigindo a
possibilidade de aplicao da verdade sabida.
Gabarito: errado.
55. (Cespe AnaTA/CADE/2014) Caso o relatrio da comisso processante de
processo administrativo disciplinar conclua pela aplicao da penalidade de quarenta
e cinco dias de suspenso a bibliotecrio em exerccio no CADE, os autos do
processo devero ser encaminhados ao ministro da Justia, autoridade competente
para deciso nesse processo.
Comentrio: inicialmente, cabe destacar que a Lei 8.112/1990 determina que a
aplicao da pena de suspenso superior a 30 dias de competncia da
autoridade administrativa de hierarquia inferior ao Presidente da Repblica e
outras autoridades desse nvel previstas no art. 141, I.
Com efeito, o art. 141, I, determina as seguintes autoridades para aplicao das
penas de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade de
servidor:
I - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes das Casas do Poder
Legislativo e dos Tribunais Federais e pelo Procurador-Geral da Repblica,
quando se tratar de demisso e cassao de aposentadoria ou disponibilidade
de servidor vinculado ao respectivo Poder, rgo, ou entidade;
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Questes Comentadas
Perceba que o inciso menciona entidade, mas ainda assim no consta em seu
rol os dirigentes de entidades administrativa (autarquias, fundaes pblicas,
empresas pblicas e sociedades de economia mista). Dessa forma, podemos
entender que a aplicao da penalidade de demisso, mesmo quando da
Administrao Indireta, seria de competncia do Presidente da Repblica,
conforme o caso.
Claro que estou considerando a literalidade da Lei 8.112/1990. Por conseguinte,
a pena de suspenso superior a 30 dias, mesmo na Administrao Indireta, seria
do ministro a que se vincula a entidade.
No caso, o Conselho Administrativo de Defesa Econmica (CADE) uma
autarquia vinculada ao Ministrio da Justia. Dessa forma, caberia ao Ministro
da Justia aplicar a referida penalidade.
Essa foi a interpretao da banca, que considerou a questo correta. Destaco,
porm, que esse assunto no abordado nem na doutrina nem jurisprudncia,
por isso que a banca se ateve ao p-da-letra da Lei. Acho um entendimento
meio forado, mas, nesse caso, o que vale o entendimento da banca afinal,
ns queremos acertar as questes .
Gabarito: correto.
isso. Finalizamos o nosso curso!

Foi um prazer trabalhar com vocs!
Sucesso e bons estudos.
HERBERT ALMEIDA.
http://www.estrategiaconcursos.com.br/cursosPorProfessor/herbert-almeida-3314/
QUESTES COMENTADAS NA AULA

1. (Cespe ATA/MDIC/2014) Os particulares, ao colaborarem com o poder pblico,
ainda que em carter episdico, como os jurados do tribunal do jri e os mesrios
durante as eleies, so considerados agentes pblicos.
2. (Cespe Tcnico Judicirio/CNJ/2013) Considere que determinado cidado
tenha sido convocado como mesrio em um pleito eleitoral. Nessa situao hipottica,
no exerccio de suas atribuies, ele deve ser considerado agente poltico e, para fins
penais, funcionrio pblico.
3. (Cespe Tcnico/MPU/2013) Os ministros de Estado so considerados agentes
polticos, dado que integram os mais altos escales do poder pblico.
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Questes Comentadas
4. (Cespe Tcnico Administrativo/ANATEL/2012) Os agentes polticos definem

e implementam estratgias polticas para que o Estado atinja seus fins e sua
investidura se d, exclusivamente, mediante eleio.
5. (Cespe Tcnico Administrativo/ANATEL/2012) O empregado de empresa
concessionria do servio de telefonia considerado um agente pblico.
6. (Cespe ACE/AGO/TCE-ES/2012) A doutrina, ao tratar dos agentes de fato,
classifica-os em dois tipos: agentes necessrios e agentes putativos; os putativos,
cujos atos, em regra, so confirmados pelo poder pblico, colaboram, em situaes
excepcionais, com este, exercendo atividades como se fossem agentes de direito.
7. (Cespe Assessor Tcnico Jurdico/TCE-RN/2009) Agente putativo aquele
que, em estado de necessidade pblica, assume o encargo de desempenhar certas
funes pblicas, que de outra forma no seriam executadas, agindo como um
servidor regularmente provido.
8. (Cespe PT/PM-CE/2014) O cargo pblico, cujo provimento se d em carter
efetivo ou em comisso, s pode ser criado por lei, com denominao prpria e
vencimento pago pelos cofres pblicos.
9. (Cespe ATA/MIN/2013) Nas empresas pblicas e sociedades de economia
mista, no existem cargos pblicos, mas somente empregos pblicos.
10. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-RJ/2012) Cargos pblicos so ncleos de
encargos de trabalho permanentes a serem preenchidos por agentes contratados
para desempenh-los sob relao trabalhista.
11. (Cespe Procurador/PGE-ES/2008) As controvrsias entre os servidores
pblicos estatutrios e as pessoas jurdicas de direito pblico sobre a aplicao do
respectivo estatuto passaram para a competncia da justia do trabalho.
12. (Cespe Agente Administrativo/MDIC/2014) Com a promulgao da CF, foram
extintos os denominados cargos vitalcios, tendo sido resguardado, entretanto, o
direito adquirido daqueles que ocupavam esse tipo de cargo poca da promulgao
da CF.
13. (Cespe Tcnico Administrativo/TRE-MS/2013) Assinale a opo correta
acerca das disposies gerais dos agentes pblicos.
a) possvel que um indivduo, mesmo sem ter uma investidura normal e regular,
execute uma funo pblica em nome do Estado.
b) Servidor pblico estatutrio aquele submetido a um diploma legal especfico e
que ocupa cargo pblico da administrao direta e indireta, como autarquias,
fundaes e empresas pblicas.
c) Os litgios que envolvam os servidores pblicos estatutrios e celetistas devem ser
dirimidos na Justia do Trabalho, especializada em dirimir conflitos entre
trabalhadores e empregadores.
d) Os chamados cargos vitalcios, previstos pela Constituio anterior ora vigente,
no mais subsistem. Atualmente, apenas existem os chamados cargos efetivos e
cargos em comisso, tambm denominados na prtica de cargo de confiana.
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Questes Comentadas
e) Considera-se agente pblico aquele que exerce, mesmo que transitoriamente,

cargo, emprego ou funo pblica, sempre mediante remunerao pelo servio
prestado.
14. (Cespe ATA/CADE/2014) O servidor pblico poder adquirir estabilidade
mesmo antes de concluir o estgio probatrio.
15. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Ana, que est em licena por
afastamento de seu marido, e Jlio, que est de frias, so servidores do TRE/GO e
foram nomeados para ocupar cargos na administrao pblica federal. Nessa
situao, as posses dos dois servidores em seus novos cargos devem ocorrer no
prazo de trinta dias contados da publicao dos respectivos atos de provimento nos
cargos.
16. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro, analista judicirio, tomou
posse no TRE/GO em 10/10/2011; Gilson, outro analista do tribunal, que havia sido
demitido do servio pblico, foi reintegrado ao cargo, j ocupado por Pedro, em
dezembro de 2014. Nessa situao, o cargo deve passar a ser novamente ocupado
por Gilson, e Pedro deve ser redistribudo.
17. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Promoo e readaptao so
formas de provimento em cargo pblico.
18. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Remoo o deslocamento do
servidor, a pedido, no mbito do mesmo quadro, com ou sem mudana de sede.
19. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Caso a penalidade
aplicada seja posteriormente invalidada por meio de sentena judicial, Maria dever
ser reintegrada ao cargo anteriormente ocupado.
Joo, de setenta anos de idade, servidor pblico federal aposentado por invalidez,
tenha solicitado a reverso de sua aposentadoria. Nessa situao, mesmo que a junta
mdica oficial tenha concludo que o referido servidor no apresenta qualquer
condio incapacitante para o exerccio profissional, a administrao dever indeferir
a solicitao de Joo.
Joana, servidora pblica da Universidade de Braslia (UnB), tenha recebido
documentao para a instruo do processo administrativo de posse de um professor
estrangeiro em um cargo pblico da universidade. Nessa situao, Joana deve
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Questes Comentadas
desconsiderar a no apresentao, pelo professor, do documento comprobatrio de

nacionalidade brasileira, devendo dar prosseguimento ao referido processo.
22. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Alice, aprovada em concurso
pblico para o cargo de tcnico administrativo de um TRE, precisa acompanhar
cirurgia de ente familiar que ocorrer no mesmo dia em que foi marcada sua posse.
Nessa situao, Alice poder nomear, por procurao especfica, algum que a
represente no ato da posse.
23. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Em razo de uma reforma
administrativa realizada no mbito do Poder Judicirio, os cargos ocupados por
alguns servidores estveis de determinado TRE foram extintos, e esses servidores
foram colocados em disponibilidade. Nessa situao, o retorno dos servidores
atividade pblica poder dar-se por reconduo, caso em que eles passaro a ocupar
cargos de atribuies e vencimentos compatveis com os anteriormente ocupados.
24. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) Considere que determinado
servidor pblico tenha sido investido em novo cargo, compatvel com as suas
limitaes decorrentes de acidente de trnsito. Nessa situao, correto afirmar que
o referido servidor est em provimento originrio.
25. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Alm dos requisitos bsicos previstos na Lei n.
8.112/1990, as atribuies de determinados cargos pblicos podem exigir que outros
requisitos sejam institudos por lei para que ocorra a investidura do servidor.
26. (Cespe Tcnico/FUB/2015) Se um cidado, regularmente aprovado em
concurso pblico para ocupar determinado cargo pblico, na inspeo mdica oficial
obrigatria prvia posse, for considerado inapto para o exerccio desse cargo, ento,
atendidos os requisitos legais, esse cidado dever ser readaptado em cargo diverso.
27. (Cespe Administrador/FUB/2015) So formas de provimento de cargo pblico:
nomeao, promoo, readaptao, reverso, aproveitamento, reintegrao e
reconduo.
a exercer suas funes.
Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas na Lei n. 8.112/1990,
julgue os itens subsequentes.
28. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Caso Pedro seja removido por
motivao fundamentada em situao de fato, a validade do ato que determine a
remoo fica condicionada veracidade dessa situao por fora da teoria dos
motivos determinantes.
29. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pedro no poder se recusar
remoo, que tem fundamento no denominado poder hierrquico da administrao
pblica.
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Questes Comentadas
30. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) A remoo de servidor pblico

pode ocorrer com ou sem mudana de sede e, algumas vezes, pode se dar
independentemente do interesse da administrao.
31. (Cespe Administrador/FUB/2015) De acordo com a Lei Federal n.
8.112/1990, vencimento e remunerao consistem na retribuio pecuniria pelo
exerccio do cargo.
32. (Cespe Tcnico Judicirio/TRE-GO/2015) Paulo, tcnico judicirio em
exerccio na capital do estado de jurisdio de um TRE, pediu sua remoo para outra
cidade, na mesma jurisdio desse tribunal. Nessa situao, se for removido, Paulo
no ter direito a ajuda de custo.
33. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Pablo, tcnico judicirio do
TRE/GO, recebe mensalmente adicional de qualificao por ter concludo curso de
mestrado na sua rea de atuao. Nessa situao, os valores recebidos por Pablo
pela referida qualificao incorporam-se ao seu vencimento.
34. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Caio, analista judicirio do
TRE/GO, est em gozo de licena para tratar de interesses particulares. Nessa
situao, a referida licena pode ser interrompida, a qualquer tempo, se for de
interesse do tribunal.
35. (Cespe AGO/CGE-PI/2015) A licena para tratar de interesse particular
concedida a servidor no poder ser interrompida pela administrao, seno a pedido
do prprio servidor.
36. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) Mesmo em estgio probatrio,
o servidor pblico tem direito a licena para tratar de interesses particulares, desde
que sem remunerao.
37. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Joaquim, analista judicirio do
TRE/GO, solicitou licena por motivo de doena em pessoa da famlia em razo do
quadro clnico de sade de sua sobrinha. Nessa situao, possvel a concesso da
referida licena ao servidor.
38. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Flvia, analista judiciria do
TRE/GO, acumula licitamente o cargo de analista e um cargo de professora na rede
pblica de ensino em Goinia. Por sua competncia, foi convidada a ocupar cargo em
comisso no governo estadual de Gois. Nesse caso, para ocupar o cargo em
comisso, Flvia deve afastar-se dos dois cargos efetivos.
39. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Luana, analista judiciria do
TRE/GO, tem procedido de forma desidiosa no exerccio de suas atribuies. Nessa
situao, Luana comete transgresso disciplinar e est sujeita pena de demisso
do servio pblico.
40. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) O TRE/GO recebeu denncias
sobre supostas irregularidades praticadas por Jos, um de seus analistas judicirios.
Nessa situao, ainda que os atos atribudos a Jos no configurem evidente infrao
disciplinar ou ilcito penal, a autoridade responsvel do tribunal deve determinar a
instaurao de processo administrativo disciplinar.
41. (Cespe Contador/FUB/2015) A licena de um servidor para tratar de assuntos
particulares, desde que preenchidos os requisitos previstos em lei, depender da
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Questes Comentadas
concesso da administrao. No entanto, a interrupo da licena somente ocorrer

com o consentimento do servidor licenciado.
a exercer suas funes. Nessa situao hipottica, considerando as regras dispostas
na Lei n. 8.112/1990, julgue os itens subsequentes.
42. (Cespe Analista Judicirio/TRE-GO/2015) Se for removido, Pedro ter direito
a receber ajuda de custo correspondente ao valor efetivamente gasto no
deslocamento, seu e de sua famlia, que inclui despesa com passagem, bagagem e
bens pessoais.
43. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Caso Maria,
notoriamente, possusse boa conduta no ambiente de trabalho e no houvesse
registros negativos em seus assentamentos funcionais, a administrao poderia, com
fundamento em tais atenuantes, ter optado pela imposio de penalidade menos
gravosa.
44. (Cespe ATA/Suframa/2014) Considere que, a pessoa sem qualquer relao
com as funes do seu cargo, um servidor pblico tenha emprestado dinheiro a juros
muito superiores aos praticados pelas instituies financeiras. Nesse caso, o servidor
praticou a usura, conduta proibida na Lei n. 8.112/1990.
45. (Cespe - Agente Administrativo/Suframa/2014) Considere que determinado
servidor participe, na qualidade de scio cotista, de sociedade empresria cujo objeto
social seja o comrcio de bens e que desempenhe atividades administrativas nessa
empresa. Nessa situao, no se pode atribuir falta funcional ao referido servidor,
porque a vedao legal refere-se ao desempenho da gerncia ou administrao de
sociedade privada.
46. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) Age em consonncia com a Lei
n. 8.112/1990 servidor pblico brasileiro, em exerccio, que recusa penso oferecida
pelos Estados Unidos da Amrica.
Um veculo da SUFRAMA, conduzido por um servidor do rgo, derrapou, invadiu a
pista contrria e colidiu com o veculo de um particular. O acidente resultou em danos
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Questes Comentadas
a ambos os veculos e leses graves no motorista do veculo particular. Com

referncia a essa situao hipottica, julgue o item que se segue.
47. (Cespe Agente Administrativo/Suframa/2014) O motorista da SUFRAMA
poder ser responsabilizado administrativamente pelo acidente, ainda que tenha sido
absolvido por falta de provas em eventual ao penal instaurada para apurar a
responsabilidade pelas leses causadas ao motorista particular.
48. (Cespe - ATA/MDIC/2014) Se determinado servidor pblico for preso em
operao deflagrada pela Polcia Federal, devido a fraude em licitaes, a ao penal,
caso seja ajuizada, obstar a abertura ou o prosseguimento do processo
administrativo disciplinar, visto que o servidor poder ser demitido apenas aps o
trnsito em julgado da sentena criminal.
49. (Cespe Tcnico Administrativo/ICMBio/2014) De acordo com a Lei n.
8.112/1990, a demisso no aplicvel aos ocupantes de cargos em comisso.
Considere
a
seguinte
situao
hipottica.
Um servidor da SUFRAMA, visando contribuir para a realizao de maiores
investimentos em Manaus, aceitou que empresa estrangeira patrocinasse viagem sua
ao exterior, a fim de que, durante o passeio, ele expusesse para os diretores na sede
da referida sociedade empresria os diferenciais competitivos e os benefcios de se
investir na regio amaznica.
50. (Cespe Administrao/Suframa/2014) Nessa situao hipottica, apesar de
bem intencionada, a atitude do servidor configurou falta funcional, uma vez que
vedado o recebimento de vantagem em virtude das atribuies funcionais, includo o
pagamento de viagens.
51. (Cespe - Agente Administrativo/MDIC/2014) Considere que um servidor
vinculado administrao unicamente por cargo em comisso cometa uma infrao
para a qual a Lei n. 8.112/1990 preveja a sano de suspenso. Nesse caso, se
comprovadas a autoria e a materialidade da irregularidade, o servidor sofrer a
penalidade de destituio do cargo em comisso.
52. (Cespe Analista Administrativo/ICMBio/2014) A demisso, espcie de
penalidade disciplinar, ser aplicada ao servidor, assegurado o contraditrio e a
ampla defesa prvios, quando houver, entre outros casos, crime contra a
administrao pblica, abandono de cargo, corrupo e insubordinao grave em
servio.
53. (Cespe - Agente Administrativo/CADE/2014) Considere que, aps regular
processo administrativo contra servidor vinculado administrao pblica unicamente
por cargo em comisso, a autoridade julgadora tenha concludo que o servidor
cometeu infrao punvel com a penalidade de suspenso. Nesse caso, a penalidade
a ser aplicada ser a exonerao de ofcio do servidor faltoso.
54. (Cespe - Procurador/PGE-BA/2014) A prerrogativa de presuno de veracidade
dos atos da administrao pblica autoriza a aplicao de penalidade disciplinar a
servidor pblico com base na regra da verdade sabida.
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Questes Comentadas
55. (Cespe AnaTA/CADE/2014) Caso o relatrio da comisso processante de

processo administrativo disciplinar conclua pela aplicao da penalidade de quarenta
e cinco dias de suspenso a bibliotecrio em exerccio no CADE, os autos do
processo devero ser encaminhados ao ministro da Justia, autoridade competente
para deciso nesse processo.
GABARITO
1. C
11. E
21. C
31. E
41. E
51. C
2. E
12. E
22. C
32. C
42. E
52. C
3. C
13. A
23. E
33. C
43. E
53. E
4. E
14. C
24. E
34. C
44. C
54. E
5. C
15. E
25. C
35. E
45. C
55. C
6. E
16. E
26. E
36. E
46. C
7. E
17. C
27. C
37. X
47. C
8. C
18. E
28. C
38. E
48. E
9. C
19. C
29. C
39. C
49. E
10. E
20. C
30. C
40. E
50. C
REFERNCIAS
BANDEIRA DE MELLO, Celso Antnio. Curso de Direito Administrativo. 31 Ed. So Paulo:
Malheiros, 2014.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de direito administrativo. 27 Edio. So Paulo:
Atlas, 2014.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Personalidade judiciria de rgos pblicos. Salvador:
Revista Eletrnica de Direito do Estado, 2007.
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 27 Edio. So Paulo: Atlas, 2014.
MEIRELLES, H.L.; ALEIXO, D.B.; BURLE FILHO, J.E. Direito administrativo brasileiro. 39 Ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2013.
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Questes Comentadas de Direito Administrativo p/ INSS - Tcnico de Seguro Social 2016

Professor: Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

AULA 4: Agentes Pblicos

Ol pessoal, tudo bem?

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

os chefes do Poder Executivo (Presidente, governadores e prefeitos);

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

os servidores pblicos (tambm chamados de servidores estatutrios ou

os empregados pblicos (tambm chamados de servidores empregados ou

Meirelles, 2013, p. 83.

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

agentes necessrios: so aqueles que atuam em situaes excepcionais,

b) agentes putativos: so os que desempenham atividade pblica na presuno

Cargo, emprego e funo pblica

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

diverge sobre quais as autoridades consideradas como agentes polticos, mas

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

Rcl 6702 MC-AgR/PR.

Prof. Herbert Almeida

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procedimento legal. Seria, por exemplo, um agente nomeado sem prvia

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

Porm, quando o texto fala em relao de trabalho, deve ser considerado

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

Prof. Herbert Almeida

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do Estado. Logo, a opo A est correta. Vejamos o erro das demais

Portanto, o conceito de agente pblico envolve qualquer um que venha exercer

Noes de Direito Administrativo INSS

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Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

Noes de Direito Administrativo INSS

20. (Cespe Tcnico Administrativo em Educao/FUB/2015) Considere que

Noes de Direito Administrativo INSS

Assim, Joana poder deve desconsiderar a no apresentao do documento

Prof. Herbert Almeida

Noes de Direito Administrativo INSS

24. (Cespe Assistente Administrativo/FUB/2015) Considere que determinado

o gozo dos direitos polticos;

a quitao com as obrigaes militares e eleitorais;

o nvel de escolaridade exigido para o exerccio do cargo;

a idade mnima de dezoito anos;

aptido fsica e mental.

Ademais, as atribuies do cargo podem justificar a exigncia de outros

Noes de Direito Administrativo INSS

nomeao a investidura inicial em cargo pblico. A nomeao nica

promoo passagem de um nvel para o superior nos cargos

readaptao investidura do servidor em cargo de atribuies e

reverso retorno atividade de servidor aposentado;

reintegrao reinvestidura do servidor estvel no cargo anteriormente

reconduo retorno ao cargo de origem em decorrncia de inabilitao

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