Aula 03 - Direito Constitucional - Text.Marked PDF

Direito Constitucional para ATA/MF
Teoria e exerccios
Profa. Ndia Carolina Aula 03
AULA 03: Poder Executivo. Poder Judicirio.

SUMRIO
1-Poder Executivo
2-Poder Judicirio
3- Lista de Questes
4- Gabarito
1.
PGINA
1-30
31-67
68-74
75-76
Poder Executivo
I.
Presidencialismo
No presidencialismo, o Presidente da Repblica acumula as funes de

Chefe de Governo e Chefe de Estado. J no parlamentarismo, o chefe de
Estado o Rei ou o Presidente da Repblica, enquanto o chefe de Governo o
Gabinete, chefiado pelo Primeiro-Ministro.
Puxa, Ndia... Estou confuso (a)...Qual a diferena entre chefe de
Governo e chefe de Estado?
A chefia de Estado a prpria representao do Estado, principalmente
no que se refere s relaes internacionais. O chefe do Estado est acima da
poltica, e por isso responsvel pela nomeao de cargos sem carter
poltico. Por isso, no presidencialismo, quando exerce a funo de chefe de
Estado, o Presidente da Repblica no presta contas de seus atos ao Poder
Legislativo, pois no h cunho poltico em suas decises.
Por outro lado, a chefia de Governo est fortemente relacionada
poltica, visando principalmente realizao de aes e tomada de decises
com base nos anseios dos diversos setores sociais.
Assim, de posse desses conceitos, podemos perceber que o
presidencialismo se diferencia do parlamentarismo pela maior independncia
de poderes. No presidencialismo, o chefe do governo escolhe e nomeia seus
ministros, sem qualquer interferncia do Legislativo, enquanto no
parlamentarismo o Parlamento e o Gabinete no subsistem sem o apoio um do
outro. Em alguns casos, o Parlamento que nomeia os integrantes do
Gabinete. Em outros, o chefe do Executivo que os nomeia, desde que haja
apoio da maioria parlamentar ( o caso da Inglaterra, por exemplo).
Outro importante aspecto do presidencialismo que os governantes
possuem mandato por prazo certo. No Parlamentarismo, isso no ocorre: o
Primeiro-Ministro permanece no cargo enquanto possuir maioria parlamentar.
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Por fim, no Presidencialismo h responsabilidade do governo

diretamente perante o povo. J no Parlamentarismo esta se d perante o
parlamento: caso o Primeiro Ministro perca o apoio parlamentar, exonera-se
imediatamente.
O quadro
Presidencialismo:
seguir
resume
as
principais
caractersticas
do
PRESIDENCIALISMO
MAIOR INDEPENDNCIA ENTRE OS PODERES
MANDATO POR PRAZO CERTO
ACMULO DAS FUNES DE CHEFE DE GOVERNO E

CHEFE DE ESTADO
RESPONSABILIDADE PERANTE O POVO
Com base no que acabamos de estudar e no art. 1 da Constituio

Federal, podemos concluir que a Repblica Federativa do Brasil apresenta as
seguintes caractersticas:
Repblica Federativa do Brasil

Forma de estado = Federao
Regime poltico = Democracia
Forma de governo = Repblica
Sistema de governo = Presidencialismo
II.
Funes do Poder Executivo
A funo tpica do Poder Executivo a executiva, que se consubstancia

pela aplicao da lei aos casos concretos. Essa funo executiva subdivide-se
em funo de governo (atribuies de deciso poltica) e funo administrativa
(interveno, fomento e prestao de servio pblico).
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Alm de sua funo tpica, o Executivo exerce outras, atpicas. Cabe a

esse Poder legislar (por meio da edio de medidas provisrias e decretos
autnomos) e julgar (contencioso administrativo).
1.
(Cespe/2010/TRE-MT) Tanto as tarefas de chefe de Estado como
as de chefe de governo integram o rol de competncias privativas do
presidente da Repblica.
Comentrios:
O Poder Executivo personificado pelo Presidente da Repblica, que
acumula as funes de Chefe de Governo e Chefe de Estado. Questo correta.
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III.
Investidura e posse
Determina o art. 77, 1, da Constituio, que a eleio do Presidente

da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado. O 2 do
mesmo artigo estabelece, ainda, que ser considerado eleito Presidente o
candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de
votos, no computados os em branco e os nulos.
Assim, tanto o Presidente quanto o Vice-Presidente da Repblica so
eleitos pelo sistema majoritrio, no qual eleito o candidato com maior
nmero de votos.
Destaca-se que o sistema majoritrio, em regra, divide-se em duas
espcies bsicas: sistema majoritrio puro ou simples ou sistema majoritrio
de dois turnos.
Pelo primeiro (puro ou simples), considera-se eleito o candidato que
obtiver o maior nmero de votos. A Carta Magna adotou esse sistema para a
eleio dos Senadores (art. 46, CF) e de prefeitos municipais, em Municpios
com menos de 200 mil eleitores (CF, art. 29, II).
J pelo segundo (sistema de dois turnos), ser considerado eleito o
candidato que obtiver a maioria dos votos vlidos (no computados os em
branco e os nulos). Caso no obtenha essa maioria na primeira votao, ser
realizado um novo turno de votaes. Esse mtodo adotado pela Lei
Fundamental para as eleies de Presidente da Repblica, Governador de
Estado e Distrito Federal e Prefeitos de Municpios com mais de 200 mil
eleitores (CF, art. 77).
O art. 77, caput, da Constituio Federal, determina que a eleio do
Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-, simultaneamente,
no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo domingo de
outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do
mandato presidencial vigente. Com isso, determina que eleio para esses
cargos aplica-se o sistema majoritrio de dois turnos, pelo qual o candidato s
se elege pela maioria absoluta dos votos, que, no sendo obtida no primeiro
turno, ser garantida em um segundo turno.
A Constituio define, ainda, nos 4 e 5 do art. 77 da CF, que se,
antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o
de maior votao. Alm disso, se remanescer, em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso
conjunta do Congresso Nacional, em 1 de janeiro, prestando o compromisso
de manter, defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o
bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a
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independncia do Brasil. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora MAIOR, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Observe que o cargo s ser considerado vago se nenhum dos
candidatos (Presidente e Vice) comparecer. A existncia de fora maior
tambm modifica a situao, conforme o esquema abaixo:
PR no
comparece
O candidato a Vice assumir o

mandato como Presidente e
exercer integralmente o mandato
sem Vice-Presidente
PR e Vice no
comparecem
O cargo ser considerado vago
PR no
comparece
O eleito Vice assumir o mandato

de Presidente temporariamente, at
que o eleito para este cargo tome
posse
Vice no
comparece
O eleito Presidente exercer seu

cargo sem Vice at que este seja
empossado
Ausncia de
fora maior
Fora maior
Sobre o mandato presidencial, destaca-se ainda que, de acordo com o

art. 82 da Carta Magna, este de quatro anos e ter incio em primeiro de
janeiro do ano seguinte ao da eleio do Presidente da Repblica. permitida
a reeleio para um nico perodo subsequente.
Para finalizar o tpico, destaca-se que a Constituio exige alguns
requisitos para a candidatura ao cargo de Presidente e Vice-Presidente da
Repblica:
IV.
Ser brasileiro nato (art. 12, 3, CF);

Estar no gozo dos direitos polticos;
Ter mais de 35 anos;
No ser inelegvel (no incidir em nenhuma
inelegibilidade previstas na Carta Magna);
Possuir filiao partidria.
das
hipteses
de
Substituio e sucesso
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Os impedimentos so afastamentos temporrios do Presidente da

Repblica, ocorrendo, por exemplo, quando este se afasta do Pas. Quando
ocorrem, o Vice-Presidente substitui o Presidente no cargo.
J a vacncia o afastamento definitivo do Presidente, com consequente
sucesso do Vice-Presidente no cargo, ocorrendo nas seguintes situaes:
HIPTESES DE VACNCIA DO
CARGO DE PRESIDENTE DA
REPBLICA
PELO NO-COMPARECIMENTO PARA A POSSE

DENTRO DE DEZ DIAS DA DATA FIXADA PARA A
MESMA, EXCETO POR FORA MAIOR
POR MORTE, RENNCIA, PERDA OU SUSPENSO
DOS DIREITOS POLTICOS E PERDA DA
NACIONALIDADE BRASILEIRA
POR CRIME DE RESPONSABILIDADE, OU
COMUM, MEDIANTE DECISO DO SENADO
FEDERAL OU DO STF, RESPECTIVAMENTE
AUSNCIA DO PAS POR MAIS DE QUINZE DIAS,
SEM LICENA DO CONGRESSO NACIONAL
O art. 79, caput, da Constituio, determina que substituir o

Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de vaga, o VicePresidente.
Reza o art. 80 da Carta Magna que em caso de impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara
dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Destaca-se que a sucesso presidencial, no caso de vacncia definitiva
do cargo, antes do trmino do mandato, possui regras diferenciadas,
dependendo de quem o substitua, bem como do perodo que restar para o
trmino do mandato. Assim, s o Vice-Presidente pode suceder o Presidente
definitivamente. Os demais (Presidente da Cmara dos Deputados, do Senado
Federal e do Supremo Tribunal Federal) o faro temporariamente, at que
ocorra nova eleio, conforme a tabela a seguir:
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VACNCIA
DOS CARGOS
DE
PRESIDENTE
E VICEPRESIDENTE
NOS DOIS
PRIMEIROS
ANOS DO
MANDATO...
ELEIO DIRETA NOVENTA

DIAS DEPOIS DE ABERTA A
LTIMA VAGA
NOS DOIS
LTIMOS
ANOS DO
MANDATO...
ELEIO INDIRETA, PELO

CONGRESSO NACIONAL,
TRINTA DIAS APS ABERTA A
LTIMA VAGA
importante destacar que a hiptese prevista no 2 do art. 81 da

Carta Magna a uma modalidade de eleio indireta. Trata-se de uma
exceo no processo eleitoral, que s legtima porque foi prevista pelo
constituinte originrio.
Eu sabia que voc iria me perguntar isso... possvel a previso de
eleio indireta no ordenamento jurdico dos Estados?
Mesmo no havendo lei federal permissiva, entende o STF que lei
estadual poder prever, sim, eleio indireta em Estado, caso haja previso
para a realizao desta na Constituio Estadual. Isso porque, mesmo
dispondo a Constituio, em seu art. 22, I, que compete privativamente
Unio legislar sobre direito eleitoral, a lei que prev eleio indireta em Estado
no , segundo a Corte, materialmente eleitoral, visto que apenas regula a
sucesso extravagante do Chefe do Poder Executivo.
Por fim, importante destacar que o art, 83 da Constituio dispe que
o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do
Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias,
sob pena de perda do cargo.
Trata-se de uma previso para evitar que a cadeira presidencial fique
sem representante por um longo perodo. Afinal, o Brasil no pode ficar muito
tempo sem o seu lder (ou sua lder, j que temos uma Presidenta!). Durante o
perodo de afastamento, o cargo ficar ocupado pelo Vice-Presidente ou pelos
sucessores presidenciais, na forma do art. 80.
Um ponto importante a se destacar que, segundo o STF, tanto a
necessidade de autorizao para o afastamento do Chefe do Executivo quanto
a penalidade de perda de cargo, em caso de descumprimento, so normas de
reproduo obrigatria pelos demais entes federativos. Trata-se de uma
consequncia do princpio da simetria.
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2.
(ESAF/Procurador da Fazenda/1998) Ser considerado eleito
Presidente o candidato que, computados os votos brancos e nulos,
obtiver a maioria absoluta de votos.
Comentrios:
No se computam os votos brancos e nulos na eleio do Presidente de
Repblica (art. 77, 2, CF). Questo incorreta.

3.
(ESAF/2006/CGU) Na eleio para Presidente da Repblica, se
antes do segundo turno ocorrer a morte do candidato a Presidente da
Repblica, o candidato a Vice-Presidente assume a cabea da chapa e,
no caso de sua eleio, em seus impedimentos, ele ser substitudo,
sucessivamente, pelo Presidente da Cmara dos Deputados, pelo
Presidente do Senado Federal e pelo Presidente do Supremo Tribunal
Federal.
Comentrios:
Nesse caso, ser convocado para o segundo turno, dentre os
remanescentes, o de maior votao (art. 77, 4, CF). Questo incorreta.
4.
(ESAF/2006/IRB) Por fora de disposio constitucional, as
posses do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica devero ser
sempre simultneas, sob pena dos cargos serem declarados vagos.
Comentrios:
Estabelece o pargrafo nico do art. 78 da Constituio que se
decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o VicePresidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser
declarado vago. Observe que o cargo s ser considerado vago se nenhum dos
candidatos (Presidente e Vice) comparecer. No h necessidade de que as
posses sejam simultneas. Questo incorreta.
5.
(ESAF/2009/Receita Federal) Vagando os cargos de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga.
Comentrios:
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A eleio, em regra, se dar em noventa dias aps aberta a ltima vaga

(art. 81, CF). Questo correta.
6.
(ESAF/2006/ENAP) Ocorrendo a vacncia simultnea, nos
ltimos dois anos do perodo presidencial, dos cargos de Presidente e
de Vice-Presidente da Repblica, a eleio para ambos os cargos ser
feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei.
Comentrios:
o que determina o art. 81, 1, da Carta Magna. Questo correta.
7.
(ESAF/2006/ENAP) Em caso de impedimento do Presidente e do
Vice-Presidente,
ou
vacncia
dos
respectivos
cargos,
sero
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente do
Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal
Federal.
Comentrios:
Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio
da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e
o do Supremo Tribunal Federal. Memorize bem essa ordem! Questo incorreta.
8.
(ESAF/2004/MPU) Haver eleies indiretas para presidente e
vicepresidente da Repblica se ambos os cargos ficarem vagos nos
dois ltimos anos do perodo presidencial.
Comentrios:
o que determina o no 2 do art. 81 da Carta Magna. Questo correta.
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V.
Atribuies do Presidente da Repblica
As atribuies do Presidente da Repblica enquanto Chefe de Estado e

Chefe de Governo esto enumeradas no art. 84 da Constituio Federal. Veja
quais so elas, na tabela a seguir:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a
direo superior da administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
Compete
a) organizao e funcionamento da administrao federal,
privativamente quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
ao Presidente extino de rgos pblicos;
da Repblica...
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais,
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa,
expondo a situao do Pas e solicitando as providncias
que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se
necessrio, dos rgos institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
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para os cargos que lhes so privativos;

XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, os Governadores de Territrios, o ProcuradorGeral da Repblica, o presidente e os diretores do Banco
Central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
do Tribunal de Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos na
Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos
termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional;
Compete
privativamente
ao Presidente
da Repblica...
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,

autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por
ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas,
e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente,
a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional
ou nele permaneam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
oramento previstos na Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro
de sessenta dias aps a abertura da sesso legislativa, as
contas referentes ao exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na
forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos
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termos do art. 62;

XXVII - exercer
Constituio.
outras
atribuies
previstas
na
No que se refere funo de comandante supremo das Foras Armadas,

no se trata de ttulo honorfico, mas de verdadeira funo de comando e
direo das atividades do Exrcito, da Marinha e da Aeronutica.
De acordo com o pargrafo nico do art. 84 da Carta Magna, o
Presidente da Repblica poder delegar as atribuies mencionadas nos incisos
VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da
Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os limites traados
nas respectivas delegaes.
Nesse sentido, entende o STF que o presidente da Repblica pode
delegar aos ministros de Estado, por meio de decreto, a atribuio de demitir,
no mbito das suas respectivas pastas, servidores pblicos federais (STF,
Primeira Turma, RMS 24128 DF, julgamento 06.04.2005).
A lista do art. 84 da Carta Magna exemplificativa, conforme se
depreende do inciso XXVII do art. 84 da Constituio, que diz que o Presidente
da Repblica exercer outras atribuies previstas na Constituio.
Em regra, essas atribuies so indelegveis, s podendo ser exercidas
pelo Presidente da Repblica ou por quem o substituir ou suceder. Entretanto,
o pargrafo nico do art. 84 permite que o Presidente delegue algumas
atribuies aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica e ao
Advogado-Geral da Unio:
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Dispor, mediante decreto, sobre organizao e

funcionamento da administrao federal, quando
no implicar aumento de despesa nem criao ou
extino de rgos pblicos e extino de
funes ou cargos pblicos, quando vagos
Atribuies
delegveis do PR
Conceder indulto e comutar penas, com

audincia, se necessrio, dos rgos institudos
em lei
Prover os cargos pblicos federais, na forma da

lei
VI.
Poder regulamentar
O poder regulamentar uma das mais importantes prerrogativas do

Poder Executivo, estando previsto no art. 84, IV, da Constituio, que
estabelece que cabe privativamente ao Presidente da Repblica expedir
decretos e regulamentos para a fiel execuo das leis.
Os decretos e regulamentos so, portanto, atos normativos infralegais,
devendo subordinar-se s leis. Segundo a doutrina, classificam-se em:
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Decretos ou
regulamentos
de execuo
So atos normativos secundrios, sendo editados para

possibilitar a fiel execuo de uma lei. Sua edio
competncia indelegvel do Chefe do Executivo. Exercem
a funo de uniformizar a aplicao da lei, assegurando a
observncia do princpio da igualdade, ou seja, que a
Administrao atuar da mesma forma diante de casos
semelhantes.
Decretos ou
regulamentos
autorizados
So atos regulamentares que complementam a lei com

base em expressa determinao nela contida. Essa lei
deve determinar precisamente os contornos dos decretos
ou
regulamentos
autorizados.
So
editados
principalmente por rgos administrativos de natureza
tcnica, como as agncias reguladoras, por exemplo.
Decretos ou
regulamentos
autnomos
So atos normativos primrios que disciplinam a

organizao ou a atividade administrativa, extraindo sua
validade diretamente da Constituio. Existem em nosso
ordenamento jurdico desde a EC no 32/2001 (art. 84, VI,
da CF). A competncia para sua edio pode ser delegada,
nos termos do pargrafo nico do art. 84 da CF.
O art. 84, VI, da CF/88 prev hipteses de edio de decreto autnomo.

Esses atos, por serem primrios, tm a mesma hierarquia das leis formais,
situando-se logo abaixo da Constituio. Submetem-se, por isso, ao controle
de constitucionalidade por Ao Direta de Inconstitucionalidade genrica,
segundo o STF (ADI 3.232, Rel. Min. Cezar Peluso, DJE de 03.10.2008).
Os regulamentos de execuo, segundo a doutrina e a jurisprudncia,
visam fiel execuo da lei (STF, Pleno, ADIN no 1.435-8/DF, medida liminar,
DJU, 06.08.1999). Buscam detalhar a lei, no criam direitos nem obrigaes
diversas das previstas no texto legal.
Essa vedao, conforme lio de Alexandre de Moraes, no significa que
o regulamento deva se limitar a reproduzir o texto da lei, sob pena de
inutilidade. Caber ao Poder Executivo evidenciar e explicitar todas as
previses legais, decidindo a melhor forma de execut-las e, eventualmente,
at mesmo suprindo lacunas de ordem prtica ou tcnica.
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9.
(ESAF/2007/PGFN) Compete ao Presidente da Repblica a
nomeao dos Ministros de Estado, a qual, em certas situaes, se
condiciona aprovao do Conselho da Repblica.
Comentrios:
Compete ao Presidente, de fato, como vimos (art. 84, I, CF) nomear e
exonerar os Ministros do Estado. Entretanto, no h nenhuma situao
prevista na Constituio em que esta nomeao esteja condicionada
aprovao do Conselho da Repblica. Questo incorreta.
10. (ESAF/2006/CGU) Conforme estabelece a Constituio Federal,
o Presidente da Repblica s poder comutar penas depois da
audincia prvia dos rgos institudos em lei.
Comentrios:
O art. 84, XII da Constituio determina que compete ao Presidente da
Repblica conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio,
dos rgos institudos em lei. Portanto, a audincia ser discricionria, no
obrigatria, como diz o enunciado. Questo incorreta.
11. (ESAF/2006/IRB) Compete ao Presidente da Repblica nomear,
aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros dos Tribunais
Superiores, o presidente e os diretores do Banco Central.
Comentrios:
o que determina o art. 84, XIV, da Constituio Federal. Questo
correta.
12. (ESAF/2002/MRE) Antes de nomear o Ministro de Estado das
Relaes Exteriores o Presidente da Repblica deve necessariamente
submeter o nome por ele escolhido para o cargo aprovao de
comisso da Cmara dos Deputados instituda para acompanhar a
poltica externa do Governo.
Comentrios:
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A CF/88 no faz tal exigncia. A escolha do Ministro de Estado das

Relaes Exteriores de juzo discricionrio do Presidente da Repblica, tendo
carter poltico. Questo incorreta.
13. (ESAF/2006/CGU) Compete ao Presidente da Repblica exercer
o comando supremo das Foras Armadas e ao Ministro de Estado da
Defesa, por fora das suas atribuies administrativas, a nomeao
dos oficiais-generais para os cargos que lhes so privativos.
Comentrios:
Dispe a CF/88, em seu art. 84, XIII, que compete ao Presidente da
Repblica exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus
oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos.
Questo incorreta.
14. (ESAF/2007/PGFN) Entre as competncias do Presidente se
encontra a de convocar o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional, embora eventualmente possa delegar a atribuio de
presidi-los.
Comentrios:
De fato, determina a Constituio que compete privativamente ao
Presidente da Repblica convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional (art. 81, XVIII, CF). Entretanto, tais atribuies,
diferentemente do que diz o enunciado, so indelegveis. Questo incorreta.
15. (ESAF/2007/PGFN) As atribuies constitucionais do Presidente
da Repblica na condio de Chefe de Estado so delegveis aos
Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao
Advogado-Geral da Unio.
Comentrios:
Em regra, as atribuies constitucionais do Presidente da Repblica so
indelegveis, havendo apenas algumas hipteses excepcionais em que a
delegao possvel. Questo incorreta.
16. (ESAF/2006/ENAP) A competncia do Presidente da Repblica
para permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente pode ser delegada ao Ministro de Estado da Defesa,
por expressa previso constitucional.
Comentrios:
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Essa atribuio no delegvel, por no constar das hipteses previstas

no art. 84, pargrafo nico da Constituio. Questo incorreta.
17. (ESAF/2006/CGU) Compete ao Presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre a criao ou extino de rgos pblicos,
desde que no implique aumento de despesa.
Comentrios:
No pode o Presidente, por decreto autnomo, criar ou extinguir rgos
pblicos. Questo incorreta.
18. (ESAF/2004/MPU) da competncia privativa do presidente da
repblica extinguir, mediante decreto, funes ou cargos pblicos.
Comentrios:
Compete ao Presidente da Repblica dispor, mediante decreto autnomo,
sobre:
Decreto Autnomo
Organizao e funcionamento da
administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem
criao ou extino de rgos pblicos
Extino de funes ou cargos
pblicos, quando vagos
Note que a competncia do Presidente se limita extino, mediante

decreto, de cargos e funes pblicas quando vagos. Questo incorreta.
19. (ESAF/2003/Ministrio do Trabalho) Embora a Constituio
Federal determine que a criao ou extino de cargos, no mbito do
Poder Executivo, deva ocorrer por meio de lei, no caso do cargo estar
vago, sua extino poder se dar por meio de Decreto do Presidente da
Repblica.
Comentrios:
De fato, a CF/88 determina, em seu art. 48, X, que a criao ou extino
de cargos, no mbito do Poder Executivo, deve ocorrer por meio de lei.
Contudo, excepciona essa regra em seu art. 84, VI, b, ao permitir que a
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extino do cargo ou da funo pblica, quando vagos, se d por decreto do

Presidente da Repblica. Questo correta.
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VII.
Vice-Presidente e Ministros de Estado
A Constituio confere ao Vice-Presidente diversas funes, que,

segundo Alexandre de Moraes, podem ser classificadas em prprias ou tpicas
ou imprprias ou atpicas:
Funes prprias ou tpicas: so aquelas para as quais o cargo de

Vice-Presidente foi criado, sendo-lhe inerentes. Podem resultar de previso
expressa da Constituio ou de lei complementar. So elas: substituio (CF,
art. 79), sucesso (CF, art. 80), participao nos Conselhos da Repblica (CF,
art. 89, I) e de Defesa Nacional (CF, art. 91, I), bem como as eventuais
atribuies estabelecidas pela lei complementar prevista no art. 79, pargrafo
nico, da Carta Magna.
Funes imprprias: funes de auxlio ao Presidente da Repblica,

nos termos do art. 79 da Constituio, sempre que por ele convocado para
misses especiais.
Os Ministros de Estado so livremente nomeveis e exonerveis pelo
Presidente da Repblica, sendo escolhidos dentre brasileiros natos ou
naturalizados, maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos
(art. 87, caput, CF). O Ministro da Defesa, como voc se lembra,
necessariamente dever ser brasileiro nato.
ATRIBUIES DOS MINISTROS DE

ESTADO (LISTA EXEMPLIFICATIVA)
O art. 87, pargrafo nico, da Constituio, arrola em lista

exemplificativa as atribuies dos Ministros de Estado, conforme a tabela a
seguir:
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PRATICAR OS ATOS PERTINENTES S ATRIBUIES

QUE LHE FOREM OUTORGADAS OU DELEGADAS PELO
PRESIDENTE DA REPBLICA
APRESENTAR AO PRESIDENTE DA REPBLICA
RELATRIO ANUAL DE SUA GESTO NO MINISTRIO
EXPEDIR INSTRUES PARA A EXECUO DAS LEIS,

DECRETOS E REGULAMENTOS
EXERCER A ORIENTAO, COORDENAO E
SUPERVISO DOS RGOS E ENTIDADES DA
ADMINISTRAO FEDERAL NA REA DE SUA
COMPETNCIA E REFERENDAR OS ATOS E DECRETOS
ASSINADOS PELO PRESIDENTE DA REPBLICA
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VIII.
Conselho da Repblica e Conselho de Defesa Nacional
Esses dois rgos tm funo consultiva, ou seja, manifestam-se, em

carter opinativo, quando consultados pelo Presidente da Repblica.
Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre interveno
federal, estado de defesa e estado de stio, bem como sobre as questes
relevantes para a estabilidade das instituies democrticas. J o Conselho de
Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da Repblica nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado democrtico.
Do Conselho da Repblica participam:
Membros do Conselho da Repblica

O Vice-Presidente da Repblica
O Presidente da Cmara dos Deputados
O Presidente do Senado Federal
Os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados
Os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
O Ministro da Justia
Seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade,
sendo dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado
Federal e dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de
trs anos, vedada a reconduo.
Os membros grifados com amarelo so, como voc ver a seguir,
comuns ao Conselho da Repblica e ao Conselho de Defesa Nacional.
Do Conselho de Defesa Nacional participam:
Membros do Conselho da Defesa Nacional

O Vice-Presidente da Repblica
O Presidente da Cmara dos Deputados
O Presidente do Senado Federal
O Ministro da Justia
O Ministro de Estado da Defesa
O Ministro das Relaes Exteriores
O Ministro do Planejamento
Os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica
O art. 91, 1, CF/88, enumera as competncias do Conselho de Defesa
Nacional:
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Opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz,

nos termos desta Constituio;
Opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da

interveno federal;
Propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis

segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente
na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos
recursos naturais de qualquer tipo;
Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas

necessrias a garantir a independncia nacional e a defesa do Estado
democrtico.
Dica: note os verbos usados para descrever as competncias. Todos
demonstram o carter opinativo do Conselho.
IX.
Responsabilizao do Presidente da Repblica
A Constituio Federal prev a responsabilizao do Presidente da

Repblica pela prtica de crimes de responsabilidade. Trata-se de infraes
poltico-administrativas cometidas no exerccio do cargo cujas sanes
importam em vacncia do cargo, ou seja, na sada do agente do cargo e sua
inabilitao por certo perodo de tempo para o exerccio de funes pblicas.
CRIMES DE RESPONSABILIDADE
DO PR - OS QUE ATENTAM CONTRA
A CONSTITUIO FEDERAL E,
ESPECIALMENTE, CONTRA
O artigo 85 da Constituio prev que alguns atos do Presidente da

Repblica configuram-se crimes de responsabilidade, conforme a tabela a
seguir:
A EXISTNCIA DA UNIO
O LIVRE EXERCCIO DO PODER LEGISLATIVO, DO PODER
JUDICIRIO, DO MINISTRIO PBLICO E DOS PODERES
CONSTITUCIONAIS DAS UNIDADES DA FEDERAO
O EXERCCIO DOS DIREITOS POLTICOS, INDIVIDUAIS
E SOCIAIS
A SEGURANA INTERNA DO PAS
A PROBIDADE NA ADMINISTRAO
A competncia para processar e julgar o Presidente da Repblica nos

crimes de responsabilidade do Senado Federal, aps autorizao da Cmara
dos Deputados, por 2/3 de seus membros. No julgamento do Presidente da
Repblica, funcionar como Presidente o do STF.
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Qualquer cidado tem legitimidade para oferecer acusao contra o

Presidente da Repblica Cmara dos Deputados pela prtica de crime de
responsabilidade. Nesse caso, o exame da Cmara se far por critrios
polticos, sendo assegurado ao Presidente da Repblica o direito ao
contraditrio e ampla defesa.
Caso admitida a acusao pela Cmara, o Senado Federal estar
vinculado ao julgamento do Presidente da Repblica, ou seja, este no
poder decidir pelo no julgamento. Entretanto, da mesma forma que ocorre
na Cmara, o julgamento do Senado tem cunho poltico.
Instaurado o julgamento, o Presidente da Repblica fica suspenso de
suas funes, retornando a elas em caso de absolvio ou de decurso do prazo
de cento e oitenta dias sem concluso do julgamento, sem prejuzo do
regular andamento do processo.
A condenao do Presidente da Repblica ser proferida por 2/3 dos
membros do Senado Federal, em votao nominal aberta. Acarretar a
perda do cargo, com a inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo
pblica, sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis. A sentena ser
formalizada por Resoluo do Senado Federal.
No que se refere aos crimes comuns, a Constituio garante ao
Presidente da Repblica algumas prerrogativas e imunidades processuais.
Primeiramente, a Carta Magna exige autorizao prvia da Cmara
dos Deputados, por dois teros dos seus membros (art. 86, caput, CF) para
que o Presidente da Repblica seja processado e julgado.
A segunda imunidade a vedao priso do Presidente da Repblica,
nas infraes penais comuns, enquanto no sobrevier sentena condenatria
(art. 86, 3, CF). Assim, o Presidente da Repblica, ao contrrio do que
ocorre com os parlamentares, no pode sofrer priso em flagrante, em
nenhuma hiptese. Trata-se da chamada imunidade formal em relao
priso.
Finalmente, durante o seu mandato, o Presidente da Repblica tem uma
relativa irresponsabilidade pela prtica de atos estranhos ao exerccio de suas
funes. Assim, o Chefe do Executivo s poder ser responsabilizado, durante
seu mandato, pela prtica de atos referentes atividade presidencial. a
chamada imunidade penal relativa.
Essa ltima imunidade s se aplica a infraes de natureza penal. Assim,
pode haver apurao, durante o mandato do Presidente da Repblica, de
responsabilidade civil, administrativa, fiscal ou tributria.
Destaca-se que, segundo o STF, tanto a imunidade formal em relao
priso quanto a imunidade penal relativa no se estendem aos Governadores
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do Estado e do Distrito Federal e nem aos Prefeitos por atos normativos

prprios (editados por esses entes federativos). Isso porque somente a Corte
pode, por reserva constitucional, legislar sobre priso.
Os processos referentes a crimes comuns praticados pelo Presidente da
Repblica so julgados pelo STF. Entretanto, diferentemente do que ocorre nos
casos de crime de responsabilidade, a autorizao da Cmara no vincula o
STF, podendo o Tribunal rejeitar a denncia ou queixa-crime.
Caso o STF receba a denncia ou queixa-crime, o Presidente da
Repblica ficar suspenso de suas funes pelo prazo mximo de cento e
oitenta dias, sem prejuzo do regular prosseguimento do processo (art.86,
1, CF).
20. (ESAF/2008/CGU)
Enquanto
no
sobrevier
sentena
condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no
estar sujeito priso.
Comentrios:
Trata-se da chamada imunidade formal em relao priso (art. 86,
3, CF). Questo correta.
21. (ESAF/2001/SERPRO) O Presidente da Repblica no pode ser
preso enquanto durar o seu mandato.
Comentrios:
O Presidente da Repblica poder ser preso sim, quando sobrevier
sentena condenatria. Questo incorreta.
22. (ESAF/2006/CGU) O Presidente da Repblica comete crime de
responsabilidade se praticar ato que atente contra a lei oramentria.
Comentrios:
O artigo 85 da Constituio prev que alguns atos do Presidente da
Repblica configuram-se crimes de responsabilidade, conforme a tabela a
seguir:
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CRIMES DE RESPONSABILIDADE DO PR OS QUE ATENTAM CONTRA A

CONSTITUIO FEDERAL E,
ESPECIALMENTE, CONTRA

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A EXISTNCIA DA UNIO
O LIVRE EXERCCIO DO PODER LEGISLATIVO, DO PODER
JUDICIRIO, DO MINISTRIO PBLICO E DOS PODERES
CONSTITUCIONAIS DAS UNIDADES DA FEDERAO
O EXERCCIO DOS DIREITOS POLTICOS, INDIVIDUAIS E SOCIAIS
A SEGURANA INTERNA DO PAS
A PROBIDADE NA ADMINISTRAO
A LEI ORAMENTRIA
O CUMPRIMENTO DAS LEIS E DAS DECISES JUDICIAIS
Questo correta.
23. (ESAF/2007/PGFN) Em caso de crime de responsabilidade do
Presidente da Repblica, a competncia para o julgamento do
Senado Federal, sendo que a condenao depende da deliberao
favorvel do equivalente a 2/3 dos votos daquela Casa Parlamentar.
Comentrios:
De fato, a competncia para processar e julgar o Presidente da Repblica
nos crimes de responsabilidade do Senado Federal, aps autorizao da
Cmara dos Deputados, por 2/3 de seus membros (art. 52, pargrafo nico,
CF/88). Questo correta.
24. (ESAF/2006/ENAP) Admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, por infraes
penais comuns ou por crimes de responsabilidade, ficar o Presidente
da Repblica, em consequncia da admisso da acusao, suspenso
das suas funes at o trmino do processo.
Comentrios:
Determina o art. 86 da Carta Magna que, admitida a acusao contra o
Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, ser
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes
penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
Os 1 e 2 do mesmo artigo determinam, adicionalmente, que o Presidente
ficar suspenso de suas funes: i) nas infraes penais comuns, se recebida a
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denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; ii) nos crimes de

responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado Federal. Se,
decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver
concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
Note que a suspenso das funes do Presidente se dar por cento e
oitenta dias, podendo ser encerrada antes do final do processo. Questo
incorreta.
25. (ESAF/2007/PGFN) O Presidente ficar suspenso de suas funes
nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade quando
autorizados os respectivos processamentos pela Cmara dos
Deputados.
Comentrios:
A suspenso do processo se d em dois momentos diferentes, conforme
o tipo de processo sofrido pelo Presidente da Repblica (o art. 86, 1, I e II,
CF). So eles:
CRIME COMUM
SUSPENSO NO MOMENTO
EM QUE RECEBIDA A
DENNCIA OU QUEIXACRIME PELO STF
CRIME DE
RESPONSABILIDADE
SUSPENSO PS A
INSTAURAO DO
PROCESSO PELO SENADO
FEDERAL
Questo incorreta.
26. (ESAF/2004/MPU) O presidente da Repblica ficar suspenso de
suas funes se, no caso de acusao de prtica de infraes penais
comuns, for admitida a acusao, pela Cmara dos Deputados, por
quorum qualificado.
Comentrios:
Nos termos do art. 86, 1, da CF/88, o Presidente da Repblica ficar
suspenso de suas funes, no caso de acusao de prtica de infrao penal
comum, apenas se for recebida a denncia ou queixa-crime pelo STF. Questo
incorreta.
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Teoria e exerccios
27. (ESAF/2008/CGU) O Presidente ficar suspenso de suas funes

nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime
pelo Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
o que determina o art. 86, 1, I, da Constituio. Questo correta.
nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
Comentrios:
o que determina o art. 86, 1, II, da Constituio. Questo correta.
29. (ESAF/2008/CGU) Se, decorrido o prazo de trezentos e sessenta
e cinco dias, o julgamento do Presidente no tiver sido concludo,
cessar o seu afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
Comentrios:
Determina o art. 86, 2, da Constituio que, se decorrido o prazo de
cento e oitenta dias, o julgamento do Presidente da Repblica no estiver
concludo, cessar seu afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo. Questo incorreta.
30. (ESAF/2008/CGU) O Presidente da Repblica, na vigncia de seu
mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
Comentrios:
o que dispe o art. 86, 4, da CF/88. Trata-se da chamada
imunidade penal relativa. Questo correta.
31. (ESAF/2007/PGFN) Se a Cmara dos Deputados autorizar a
abertura de processo contra o Presidente da Repblica, o Senado, no
caso dos crimes de responsabilidade, poder entender pelo noprosseguimento se verificar desde logo a impertinncia das acusaes.
Comentrios:
A deciso da Cmara vincula o Senado Federal vincula o Senado Federal.
Questo incorreta.
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32. (ESAF/2002/SRF/Adaptada)
O
Presidente
da
Repblica
rresponde a processo criminal, qualquer que seja o crime que lhe seja
imputado, perante o Superior Tribunal de Justia.
Comentrios:
No caso de crime comum, o Presidente ser julgado perante o STF e, no
de crime de responsabilidade, pelo Senado Federal. Em ambas as hipteses,
dever haver autorizao da Cmara dos Deputados, por dois teros de seus
membros (controle poltico), do recebimento da denncia ou da queixa-crime
pelo STF. Questo incorreta.
33. (ESAF/2002/SRF/Adaptada) O Presidente da Repblica, na
vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exerccio de suas funes.
Comentrios:
o que determina o art. 86, 4, da Constituio Federal. Questo
correta.
34. (ESAF/2006/CGU) Nos termos da Constituio Federal, o
Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, s pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes
quando o ilcito for de natureza penal.
Comentrios:
O Presidente da Repblica no poder ser responsabilizado por nenhum
ato estranho ao exerccio de suas funes, ainda que se trate de ilcito penal
(art. 86, 4, da Constituio Federal). Questo incorreta.
35. (ESAF/1998/Auditor-Fiscal do Cear) Os Ministros de Estado
somente podero ser processados e julgados nos processos por crime
comum aps a autorizao da Cmara dos Deputados.
Comentrios:
Essa exigncia se restringe ao Presidente da Repblica, no se
estendendo aos Ministros de Estado. Questo incorreta.
36. (ESAF/2006/PFN) Consolidou-se o entendimento de que o
Presidente da Repblica no dispe de foro por prerrogativa de funo
para responder a ao por crime de responsabilidade.
Comentrios:
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Teoria e exerccios
O Presidente da Repblica possui, sim, foro de prerrogativa de funo

para responder a ao por crime de responsabilidade, uma vez que s poder
ser julgado pelo Senado Federal, que funcionar como Tribunal poltico.
Questo incorreta.
37. (ESAF/1998/Auditor-Fiscal do Cear) A imunidade a atos
estranhos ao exerccio das funes, prevista na Constituio Federal
em relao ao Presidente da Repblica,
pode ser estendida aos
Governadores de Estado.
Comentrios:
Segundo o STF, tanto a imunidade formal em relao priso quanto a
imunidade penal relativa no se estendem aos Governadores do Estado e do
Distrito Federal e nem aos Prefeitos por atos normativos prprios (editados por
esses entes federativos). Isso porque somente a Corte pode, por reserva
constitucional, legislar sobre priso.
Dado seu carter didtico, reproduziremos parte do texto da deciso do
STF. Entende a Corte que o Estado-membro, ainda que em norma constante
de sua prpria Constituio, no dispe de competncia para outorgar ao
Governador a prerrogativa extraordinria da imunidade a priso em flagrante,
a priso preventiva e a priso temporria, pois a disciplinao dessas
modalidades de priso cautelar submete-se, com exclusividade, ao poder
normativo da Unio Federal, por efeito de expressa reserva constitucional de
competncia definida pela Carta da Repblica. (...) Os Estados-membros no
podem reproduzir em suas prprias Constituies o contedo normativo dos
preceitos inscritos no art. 86, 3 e 4 da Carta Federal, pois as
prerrogativas contempladas nesses preceitos da Lei Fundamental por serem
unicamente compatveis com a condio institucional de Chefe de Estado so
apenas extensveis ao Presidente da Repblica (ADI 1.080, j. 19.10.1995).
Questo incorreta.
38. (ESAF/1998/Auditor-Fiscal do Cear) A definio de crime de
responsabilidade e a fixao das regras do processo de
impeachment no mbito estadual so da competncia privativa da
Unio.
Comentrios:
esse o entendimento do STF. Questo correta.
39. (ESAF/2009/ANA) O Conselho da Repblica rgo de consulta
do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrtico.
Comentrios:
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Teoria e exerccios
o Conselho da Defesa Nacional (no o da Repblica) o rgo de

consulta do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a
soberania nacional e a defesa do Estado democrtico. Questo incorreta.
40. (ESAF/2006/ENAP) Nos termos da Constituio Federal, uma vez
convocado, pelo Presidente da Repblica, para pronunciar-se sobre
questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas,
as manifestaes do Conselho da Repblica sero vinculativas das
decises e das aes executivas do governo.
Comentrios:
As manifestaes do Conselho so meramente
vinculando as decises do governo. Questo incorreta.
opinativas,
no
41. (ESAF/2006/IRB) Em razo de sua condio de mero rgo de

consulta, a audincia prvia do Conselho de Defesa Nacional, pelo
Presidente da Repblica, para fins de decretao do estado de defesa
facultativa, decorrendo de deciso discricionria do Presidente da
Repblica.
Comentrios:
Nesse caso, por fora do art. 136 da Constituio Federal, o Conselho de
Defesa Nacional dever, necessariamente, ser ouvido. Veja o que determina o
texto constitucional:
Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o
Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa Nacional,
decretar estado de defesa para preservar ou prontamente
restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem
pblica ou a paz social ameaadas por grave e iminente
instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de
grandes propores na natureza.
Destaca-se, porm, que a manifestao do Conselho tem carter
opinativo, no vinculando a deciso do Presidente da Repblica. Questo
incorreta.
42. (ESAF/2004/MPU) So membros natos do Conselho de Defesa
Nacional os lderes da maioria e da minoria, no Senado Federal e na
Cmara dos Deputados.
Comentrios:
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Teoria e exerccios
Os lderes da maioria e da minoria das Casas Legislativas so membros

do Conselho da Repblica, no do Conselho da Defesa Nacional (art. 89, IV e
V, CF/88). Questo incorreta.
43. (ESAF/2004/MPU) Integram o Conselho da Repblica o vicepresidente da Repblica e o Ministro do Planejamento.
Comentrios:
O Ministro do Planejamento no faz parte do Conselho da Repblica (art.
89, CF). Questo incorreta.
44. (ESAF/2004/MPU) Compete ao Conselho de Defesa Nacional,
rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre as
questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais.
Comentrios:
Compete ao Conselho da Repblica, nos termos do art. 90 da
Constituio, pronunciar-se sobre interveno federal, estado de defesa e
estado de stio, bem como sobre as questes relevantes para a estabilidade
das instituies democrticas. Questo incorreta.
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Teoria e exerccios
2.
Poder Judicirio
Como voc sabe, o Poder Judicirio um dos trs Poderes que compem
a Repblica Federativa do Brasil (art. 2, CF). Cabe a ele defender a
Constituio, garantindo a integridade do ordenamento jurdico, bem como dar
soluo aos conflitos, assegurando a efetiva aplicao do direito.
Cabe ao Judicirio exercer a funo jurisdicional, de dizer o direito
(jus dicere), aplicando a lei aos casos concretos. Por isso, em qualquer sistema
de governo presidencialista ou parlamentarista o Poder Judicirio
plenamente independente, a fim de evitar que ingerncias polticas
prejudiquem o exerccio de sua funo.
O Poder Judicirio tem o monoplio da jurisdio. Isso porque a
Constituio determina, no art. 5, XXXV, que a lei no excluir da apreciao
do Poder Judicirio leso ou ameaa a direito. Com isso, garante-se a tutela
dos direitos fundamentais e a aplicao da Justia.
Com o propsito de proporcionar ao Estado brasileiro um Judicirio
imparcial e independente, a Constituio Federal conferiu diversas
garantias ao Judicirio, afastando-o da influncia dos outros Poderes e dos
particulares. Isso porque, nas palavras de Gilmar Mendes 1 ao Poder Judicirio
incumbe exercer o ltimo controle da atividade estatal, manifeste-se ela por
ato da Administrao ou do prprio Poder Legislativo (controle de
constitucionalidade).
So exemplos dessas garantias a disposio constitucional de que
constituem crime de responsabilidade do Presidente da Repblica os atos que
atentam contra o livre exerccio do Poder Judicirio (art. 85, II, CF) e a
vedao de que medida provisria ou lei delegada discipline as garantias dos
magistrados (art. 62, 1, I, c e art. 68, 1, I, CF). Outra importante
garantia a previso constitucional de que ao Judicirio assegurada
autonomia administrativa e financeira (art. 99, CF).
A autonomia financeira se traduz na elaborao, pelos tribunais, de suas
respectivas propostas oramentrias, dentro dos limites estipulados pela Lei de
Diretrizes Oramentrias. Alm disso, essa autonomia fortalecida pela
disposio constitucional de que os recursos provenientes das custas e
emolumentos sejam destinados exclusivamente ao custeio dos servios
afetos s atividades especficas da Justia (art. 98, 2, CF).
Nesse sentido, reza a CF/88 que:
Art. 99. Ao Poder Judicirio
administrativa e financeira.
assegurada
autonomia
Curso de Direito Constitucional, Editora Saraiva, 6 Edio, 2011.
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Teoria e exerccios
1 - Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias

dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais
Poderes na lei de diretrizes oramentrias.
2 - O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros
tribunais interessados, compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal
Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovao dos
respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e
Territrios, aos Presidentes dos Tribunais de Justia, com a
aprovao dos respectivos tribunais.
3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as
respectivas propostas oramentrias dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder
Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na
forma do 1 deste artigo.
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo
forem encaminhadas em desacordo com os limites estipulados
na forma do 1, o Poder Executivo proceder aos ajustes
necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no
poder haver a realizao de despesas ou a assuno de
obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas,
mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
Note que a CF/88 fixa uma exceo para a realizao de despesas ou a
assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias (LDO): despesas previamente autorizadas pela
abertura de crditos suplementares ou especiais.
A autonomia administrativa do Judicirio, por sua vez, se reflete na
previso constitucional de que aos tribunais do Poder Judicirio compete:
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Teoria e exerccios
Compete aos
tribunais
(autonomia
administrativa)
Eleger seus rgos diretivos e elaborar seus

regimentos internos, com observncia das normas de
processo e das garantias das partes, dispondo sobre a
competncia e funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;
Organizar suas secretarias e servios auxiliares e os

dos juzos que lhes forem vinculados, velando pelo exerccio
da respectiva atividade correicional;
Prover, segundo a forma prevista na Constituio, os

cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdio;
Propor a criao de novas varas judicirias;
Prover, por concurso pblico, os cargos necessrios

administrao da Justia, exceto os de confiana, assim
definidos em lei;
Conceder licena, frias e outros afastamentos a seus

membros e aos juzes e servidores que lhes forem
diretamente vinculados.
O STF, os Tribunais Superiores e os Tribunais de Justia podem, ainda,

propor ao Legislativo, observados os limites estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal:
A alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
A criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios

auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados;
A fixao do subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos

tribunais inferiores, onde houver;
A criao ou extino dos tribunais inferiores;
A alterao da organizao e da diviso judicirias.
45. (ESAF/2008/MPOG) Compete privativamente aos Tribunais de

Justia propor ao Poder Legislativo respectivo a alterao da
organizao e da diviso judicirias.
Comentrios:
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Teoria e exerccios
o que determina o art. 96, II, d, da Constituio Federal. Questo

correta.
46. (ESAF/2004/MPU) No mbito da Unio, o encaminhamento, para
o Executivo, da proposta oramentria dos rgos do poder judicirio
da competncia do presidente do Supremo Tribunal Federal.
Comentrios:
No mbito da Unio, o encaminhamento da proposta oramentria dos
rgos do Poder Judicirio compete tanto ao Presidente do STF quanto aos
Presidentes dos Tribunais Superiores (art. 99, 2o, I, CF). Questo incorreta.
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Teoria e exerccios
I.
As Garantias do Poder Judicirio
A Constituio Federal prev que lei complementar, de iniciativa do

Supremo Tribunal Federal, dispor sobre o Estatuto da Magistratura, com
observncia de vrios princpios, que enumeraremos a seguir.
O primeiro deles diz respeito ao ingresso na carreira. Determina a
Constituio que o cargo inicial ser o de juiz substituto e que o ingresso se
dar mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da
Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas
nomeaes, ordem de classificao.
Segundo o Conselho Nacional de Justia (CNJ), considera-se atividade
jurdica (art. 59, Resoluo n. 75/2009-CNJ):
Aquela exercida com exclusividade por bacharel em Direito;
O efetivo exerccio de advocacia, inclusive voluntria, mediante a

participao anual mnima em cinco atos privativos de advogado (Lei
8.906/94) em causas ou questes distintas;
O exerccio de cargos, empregos ou funes, inclusive de magistrio

superior, que exija a utilizao preponderante de conhecimento jurdico;
O exerccio da funo de conciliador junto a tribunais judiciais, juizados

especiais, varas especiais, anexos de juizados especiais ou de varas judiciais,
no mnimo de 16 horas mensais e durante 1 ano;
O exerccio de atividade de mediao ou de arbitragem na composio de

litgios.
Digna de nota a vedao, nessa Resoluo, da contagem do estgio
acadmico ou de qualquer outra atividade anterior colao de grau de
bacharel em Direito para efeito de comprovao de atividade jurdica.
Essa posio corroborada pelo STF. Entende a Corte que os trs anos
de atividade jurdica contam-se da data da concluso do curso de Direito e que
a expresso atividade jurdica corresponde ao desempenho de atividades
privativas de bacharel em Direito, devendo a comprovao desses requisitos
ocorrer na data da inscrio no concurso (ADI 3.460/DF, 31.08.2006, DJ de
15.06.2007).
Destaca-se, ainda, a deciso do STF de que constitucional o requisito
de dois anos de bacharelado em Direito para que os candidatos possam se
inscrever no concurso pblico para o cargo de Procurador da Repblica (ADI
1.040/ Notcias STF, 11.11.2004).
Outro importante princpio a ser observado no Estatuto da Magistratura
o da promoo na carreira, de entrncia para entrncia, alternadamente, por
antiguidade e merecimento, atendidas as seguintes regras:
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Teoria e exerccios
Promoo obrigatria do juiz que figurar por trs vezes consecutivas

ou cinco alternadas em lista de merecimento;
Promoo por merecimento com requisitos de dois anos de exerccio na

respectiva entrncia e integrar, o juiz, o primeiro quinto da lista de
antiguidade desta, salvo se no houver, com tais requisitos, quem aceite o
lugar vago;
Merecimento avaliado por desempenho e critrios objetivos de

produtividade e presteza no exerccio da jurisdio, bem como pela frequncia
e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
Recusa do juiz mais antigo, na apurao da antiguidade, somente pelo

voto fundamentado de dois teros dos membros do respectivo tribunal,
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at se fixar a indicao;
No promoo de juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu

poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o
respectivo despacho ou deciso;
O Estatuto tambm dever prever acesso aos tribunais de segundo grau
alternadamente por antiguidade e merecimento, apurados na ltima ou nica
instncia. o caso do acesso dos desembargadores aos Tribunais Regionais
Federais, do Trabalho e Eleitorais, por exemplo.
Tambm dever o Estatuto determinar a previso de cursos oficiais de
preparao, aperfeioamento e promoo de magistrados, sendo etapa
obrigatria do processo de vitaliciamento a participao em cursos oficiais ou
reconhecidos por escola de formao e aperfeioamento de magistrados.
Outro princpio a ser previsto no Estatuto a residncia do juiz na
respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal. Alm disso, o ato de
remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse pblico,
fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou
do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa.
O Estatuto da Magistratura tambm dever garantir a publicidade e a
motivao das decises. Todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio
sero pblicos, e fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade,
podendo a lei limitar a presena, em determinados atos, s prprias partes e a
seus advogados, ou somente a estes, em casos nos quais a preservao do
direito intimidade do interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico
informao. As decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em
sesso pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta
de seus membros.
Outra importante previso a que se refere ao rgo especial. Nos
tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco
membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais
delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas
por antiguidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno.
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Teoria e exerccios
Tambm dever ser assegurada a atividade jurisdicional ininterrupta,

sendo vedadas frias coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau,
funcionando, nos dias em que no houver expediente forense normal, juzes
em planto permanente. Trata-se do princpio da ininterruptabilidade da
jurisdio, que no permite exceo nem mesmo por Resoluo do CNJ (ADI
3.823-MC, DJ de 23.11.2007, pendente de julgamento). Observe que essa
regra no se aplica aos Tribunais Superiores.
Alm disso, visando a garantir a eficincia do Judicirio, o nmero de
juzes na unidade jurisdicional dever ser proporcional efetiva demanda
judicial e respectiva populao. Tambm os servidores recebero delegao
para a prtica de atos de administrao E atos de mero expediente sem
carter decisrio. Alm disso, a distribuio de processos ser imediata, em
todos os graus de jurisdio.
Outra importante exigncia da Carta Magna diz respeito ao quinto
constitucional. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de
membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos rgos
de representao das respectivas classes. Recebidas as indicaes, o tribunal
formar lista trplice, enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias
subsequentes, escolher um de seus integrantes para nomeao.
Essa regra, apesar de o art. 94 s fazer referncia explcita aos Tribunais
Regionais Federais e Tribunais de Justia dos Estados, Distrito Federal e
Territrios, aplica-se tambm aos tribunais do trabalho e ao Superior Tribunal
de Justia.
Na escolha desses membros, os rgos de representao dos advogados
e Ministrio Pblico elaboram lista sxtupla (com seis indicaes) com
candidatos que preencham os requisitos constitucionais, sendo trs deles
escolhidos pelo tribunal, que forma lista trplice e a encaminha ao Chefe do
Executivo. Este escolher um dos trs candidatos para nomeao.
importante destacar que entende o STF que, no havendo membros do
Ministrio Pblico que preencham os requisitos constitucionais, pode haver
preenchimento da lista sxtupla (elaborada pelo rgo de representao do
Ministrio Pblico) com candidatos com menos de dez anos de carreira (ADI
1.289, Inf. 304/STF) Tambm entende o STF que o Tribunal pode recusar a
lista sxtupla, desde que fundada a recusa em razes objetivas. No cabe,
entretanto, ao Tribunal, substituir a lista sxtupla encaminhada pela entidade
de classe por outra que o prprio rgo componha. A lista dever ser devolvida
organizao para que esta a refaa, total ou parcialmente (MS 25.624, DJ de
19.12.2006).
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importante ressaltar que o quinto constitucional, em regra, no se

aplica aos Tribunais Superiores. A exceo se d quanto ao Tribunal Superior
do Trabalho (TST).
II.
As Garantias dos Magistrados
De acordo com Jos Afonso da Silva, as garantias do Judicirio podem

ser de dois tipos: institucionais (que protegem o Judicirio como instituio)
e funcionais ou de rgos, que abrange a vitaliciedade, a inamovibilidade, a
irredutibilidade dos subsdios e a imparcialidade dos membros do Judicirio (na
forma de vedaes). Como eu adoro esquematizar a matria, vou sintetizar as
trs principais garantias funcionais em um grfico:
VITALICIEDADE
AQUISIO: APS DOIS ANOS DE EXERCCIO PARA OS

MAGISTRADOS DO PRIMEIRO GRAU DE JURISDIO E A
PARTIR DA POSSE PARA OS DEMAIS.
IRREDUTIBILIDADE
DE SUBSDIOS
EVITA QUE O MAGISTRADO SOFRA PRESSES POR MEIO DA

REDUO DE SEU SUBSDIO, GARANTINDO-SE, COM ISSO,
A
INDEPENDNCIA
NECESSRIA
AO
EXERCCIO
JURISDICIONAL.
INAMOVIBILIDADE
GARANTIA DE QUE O MAGISTRADO PERMANECER EM SUA

SEDE DE ATIVIDADE. CASOS EM QUE POSSVEL A
REMOO:
-> COM SUA CONCORDNCIA;
-> POR INTERESSE PBLICO (DECISO DA MAIORIA
ABSOLUTA DO RESPECTIVO TRIBUNAL OU DO CNJ,
ASSEGURADA AMPLA DEFESA)
EXCEO: OS JUZES MILITARES, MESMO TENDO ESSA
GARANTIA, DEVERO ACOMPANHAR AS FORAS EM
OPERAO JUNTO S QUAIS TENHAM DE SERVIR.
A vitaliciedade confere a garantia, ao magistrado, de que ele s

perder o cargo por sentena judicial transitada em julgado, com todas as
garantias inerentes ao processo. Essa regra, entretanto, comporta
uma
exceo, que a perda de cargo por determinao do Senado Federal, no caso
de crime de responsabilidade cometido pelos Ministros do STF ou pelos
membros do Conselho Nacional de Justia (CNJ).
Essa garantia adquirida aps dois anos de efetivo exerccio do cargo,
no caso de juiz que ingressou na carreira por meio de concurso pblico de
provas e ttulos e imediatamente para os membros dos Tribunais. Assim, o
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empossado pela regra do quinto constitucional adquire vitaliciedade no

momento da posse, estando dispensado de estgio probatrio.
A garantia da inamovibilidade assegura ao juiz que este no ser
removido, de uma localidade para outra (ou mesmo de uma comarca ou sede
para outra), sem o seu consentimento. Assegura, tambm, que ele no ser
afastado da apreciao de um caso ou de um processo por mecanismos
institucionais. A remoo, em regra, s poder se dar com a concordncia do
magistrado.
H, contudo, uma exceo, prevista constitucionalmente: a remoo (ou
mesmo disponibilidade ou aposentadoria) do magistrado por interesse pblico.
Nesse caso, dever haver deciso da maioria absoluta do respectivo tribunal
ou do CNJ, assegurada ampla defesa.
Por fim, a irredutibilidade de vencimentos afasta a possibilidade de que
lei reduza os subsdios pagos aos juzes. Visa-se, com isso, proteger o
Judicirio contra presses do Legislativo.
47. (ESAF/2004/MPU) A inamovibilidade, como garantia do juiz, no

admite excees.
Comentrios:
H uma exceo inamovibilidade: possvel a remoo,
independentemente do consentimento do juiz, no caso de interesse pblico,
mediante deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo
voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa (art.
128, 5o, I, b, CF). Questo incorreta.
48. (ESAF/2004/MPU) Para concorrer vaga de juiz em Tribunal
Regional Federal, no quinto constitucional, o membro do Ministrio
Pblico dever ter mais de dez anos de carreira e ser indicado, pelo
seu rgo, em lista sxtupla, a ser encaminhada ao respectivo
tribunal.
Comentrios:
Segundo o art. 94, caput, da Carta Magna, um quinto dos lugares dos
Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
Territrios ser composto de membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez
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anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico e de reputao

ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em
lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes. Questo
correta.
49. (ESAF/2006/CGU) S poder ser promovido por merecimento o
juiz que demonstrar dois anos de exerccio na respectiva entrncia e
que integrar a primeira quinta parte da lista de antiguidade para a
promoo.
Comentrios:
A Carta Magna abre a possibilidade de, mesmo quem no preencher tais
requisitos ser promovido. Isso possvel se no houver, dentre os que
preencherem tais requisitos, quem aceite o lugar vago (art. 93, II, b, CF).
Questo incorreta.
50. (ESAF/2004/MPU) Aps a vitaliciedade, o juiz s perder seu
cargo por deliberao administrativa tomada por maioria qualificada
do Pleno do Tribunal a que estiver vinculado.
Comentrios:
Aps a vitaliciedade, a perda do cargo se dar por sentena judicial
transitada em julgado (art. 95, I, CF). Questo incorreta.
51. (ESAF/2005/SRF/Auditor-Fiscal) Nos termos da Constituio
Federal, os servidores do Poder Judicirio podero receber delegao
para a prtica de atos administrativos e atos de mero expediente com
carter decisrio, desde que, no ltimo caso, a conduta estabelecida
no ato j esteja sumulada no Tribunal.
Comentrios:
Segundo o art. 93, XIV, da Constituio, os servidores recebero
delegao para a prtica de atos de administrao e atos de mero expediente
sem carter decisrio. No h exigncia de que o ato esteja sumulado no
Tribunal: isso inveno do examinador! Questo incorreta.
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III.
Vedaes aos Magistrados
Alm das garantias da magistratura, a Constituio estabelece algumas

vedaes aos juzes, com o objetivo de preservar a funo judicante,
garantindo aos magistrados a imparcialidade necessria correta aplicao da
Justia. So elas:
Vedaes aos magistrados

->
Exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo,

salvo a de magistrio;
-> Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em
processo;
-> Dedicar-se atividade poltico-partidria;
-> Receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies
de pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as
excees previstas em lei;
-> Exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes
de decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria
ou exonerao
A primeira vedao visa a proteger o sistema remuneratrio do juiz, ao

impedir-lhe o exerccio de qualquer atividade remunerada, exceto a de
magistrio. Segundo o STF, a atividade de magistrio pode ser realizada pelo
magistrado inclusive no horrio do expediente do juzo ou tribunal, uma vez
que ele poder compensar suas atividades jurisdicionais de outras maneiras,
sem comprometimento das mesmas.
Por sua vez, a vedao dedicao atividade poltico-partidria tem
como objetivo garantir a imparcialidade do juiz. Caso decida se dedicar a essa
atividade, dever o juiz se afastar definitivamente da magistratura, mediante
aposentadoria ou exonerao, sob pena de perda do cargo (LC no 35/79, art.
26, II, c).
A vedao ao exerccio da advocacia no juzo ou tribunal do qual se
afastou, antes de decorridos trs anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exonerao consiste na chamada quarentena. Visa a evitar
situaes de suspeio quanto ao bom funcionamento do Judicirio, garantindo
a este, mais uma vez, independncia e imparcialidade.
IV.
Estrutura
A Constituio Federal determina, em seu artigo 92, que so rgos do

Judicirio:
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Supremo Tribunal Federal (STF)

Conselho Nacional de Justia (CNJ)
Superior Tribunal de Justia (STJ)
Tribunais Regionais Federais (TRFs) e Juzes Federais
Tribunais e Juzes do Trabalho
Tribunais e Juzes Eleitorais
Tribunais (TJMs) e Juzes Militares
Tribunais (TJs) e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios
Esses rgos se dispem hierarquicamente da seguinte forma:
CNJ
STJ
TJs
TJMs ou
TJs
Juzes dos
Estados,
DF e
Territrios
Juzes de
Direito e
Conselhos
de Justia
(Auditorias
Militares
dos
Estados,
DF e
Territrios)
TRFs
STF
TST
TSE
TRTs
TREs
STM
Conselhos de Justia
(Auditorias Militares
da Unio)
Juzes
Federais
Juzes
Juzes e
do
Juntas
Trabalho Eleitorais
Juzes militares
O STF o rgo mximo do Poder Judicirio, sendo o guardio da

Constituio Federal. Tanto essa Corte quanto os Tribunais Superiores (STJ,
TST, TSE e STM) tm jurisdio em todo o territrio nacional e sede na Capital
Federal. So, por isso, chamados rgos de convergncia. Destaca-se que o
STF e o STJ so, segundo a doutrina, no s rgos de convergncia como
tambm rgos de superposio, pois, embora no pertenam a nenhuma
Justia, suas decises se sobrepem s proferidas pelos rgos inferiores das
Justias comum e especial.
O Conselho Nacional de Justia no se insere na hierarquia do Judicirio,
pois no tem competncia jurisdicional. rgo de controle administrativo e
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financeiro do Judicirio, cabendo-lhe zelar pelo cumprimento dos deveres

funcionais dos juzes.
V.
O Conselho Nacional de Justia
O Conselho Nacional de Justia foi criado pela EC no 45 de 2004, com a

finalidade de exercer o controle da atuao administrativa e financeira do
Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes.
De acordo com o art. 103-B da Constituio, o CNJ compe-se de
QUINZE membros com mandato de dois anos, admitida uma reconduo,
sendo:
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo
respectivo tribunal;
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado
pelo respectivo tribunal;
IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo
Supremo Tribunal Federal;
V - um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
Superior Tribunal de Justia;
VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de
Justia;
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo
Tribunal Superior do Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho;
X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo
Procurador-Geral da Repblica;
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo
Procurador-Geral da Repblica dentre os nomes indicados pelo
rgo competente de cada instituio estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil;
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XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao

ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo
Senado Federal.
O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e,
nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal
Federal. Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal. No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas anteriormente,
caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de MinistroCorregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal,
competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto
da Magistratura, as seguintes:
Receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado,

relativas aos magistrados e aos servios judicirios;
Exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio
geral;
Requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e
requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados,
Distrito Federal e Territrios.
Vamos memorizar essa informao?

Ministro do STJ no CNJ
Exercer a funo de Ministro-Corregedor
Ficar excludo da distribuio de processos
Exercer as funes a ele conferidas pelo Estatuto da Magistratura,
alm das seguintes:
Receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado,

relativas aos magistrados e aos servios judicirios;
Exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de
correio geral;
Requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e
requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados,
Distrito Federal e Territrios.
Destaca-se que junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica

e o Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
Para memorizar o nmero de membros do CNJ, lembre-se da frase Coroa
na Jovem. Pense numa moa de 15 anos, sendo coroada em sua festa de
debutantes!
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CNJ
Coroa na Jovem
15 membros
As competncias do CNJ encontram-se dispostas na tabela abaixo:

Competncias do CNJ (rol exemplificativo)
Exercer o controle da atuao administrativa e financeira do Poder

Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes;
Zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do

Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de
sua competncia, ou recomendar providncias;
Zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante

provocao, a legalidade dos ATOS ADMINISTRATIVOS praticados por
membros ou rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou
fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao exato
cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da
Unio;
Receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do

Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos
prestadores de servios notariais e de registro que atuem por delegao do
poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e
correicional dos tribunais, podendo avocar processos disciplinares em curso e
determinar a remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou
proventos proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes
administrativas, assegurada ampla defesa;
Representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a

administrao pblica ou de abuso de autoridade;
Rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de

juzes e membros de tribunais julgados H MENOS DE UM ANO;
Elaborar SEMESTRALMENTE relatrio estatstico sobre processos e

sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do
Poder Judicirio;
Elaborar RELATRIO ANUAL, propondo as providncias que julgar

necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do
Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal
Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da
sesso legislativa.
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O CNJ no dispe de competncias

jurisdicionais, tampouco de competncia
para fiscalizar a atuao jurisdicional dos
juzes.
O CNJ no tem nenhuma competncia sobre o STF e seus ministros.

Segundo o Pretrio Excelso, a funo do CNJ controlar apenas a atividade
administrativa, financeira e disciplinar dos rgos situados abaixo do STF,
rgo mximo do Poder Judicirio.
Alm disso, entende o STF que, no mbito das matrias afetas ao CNJ,
este tem competncia para expedir normas primrias para regulamentao do
texto constitucional.
Outro ponto importante que o STF entende ser inconstitucional a
criao, por Constituio Estadual, de rgo de controle administrativo do
Judicirio do qual participem representantes de outros Poderes ou entidades
(smula 649). Isso porque a magistratura tem carter nacional e unitrio.
Portanto, o controle administrativo, financeiro e disciplinar de toda a Justia,
inclusive a Estadual, cabe ao CNJ.
Finalmente, a Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar
ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de
qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra
seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de
Justia.
52. (ESAF/2009/Auditor-Fiscal) So rgos do Poder Judicirio os

Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais Arbitrais e o Conselho
Nacional de Justia.
Comentrios:
A Constituio Federal determina, em seu artigo 92, que so rgos do
Judicirio:
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Conselho Nacional de Justia (CNJ)

Tribunais Regionais Federais (TRFs) e Juzes Federais
Tribunais e Juzes do Trabalho
Tribunais e Juzes Eleitorais
Tribunais (TJMs) e Juzes Militares
Tribunais (TJs) e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios
Os Tribunais Arbitrais no so rgos do Judicirio. Questo incorreta.
53. (ESAF/2006/CGU) Compete ao Conselho Nacional de Justia o

controle do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendolhe representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a
administrao pblica ou de abuso de autoridade.
Comentrios:
o que determina o art. 103-B, 4o, da Constituio Federal. Questo
correta.
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VI.
O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos

dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada (art. 101, caput, CF).
Como voc v, no h necessidade de ser bacharel em Direito para ser
Ministro do STF. Para se lembrar do nmero de membros do STF, a dica a
frase Somos Todos do Futebol, com as iniciais da Corte Mxima. Quantos
jogadores tem cada time? Isso mesmo, onze! Assim fica fcil, no?
Para ser Ministro do STF, necessrio o cumprimento de cinco
requisitos:
Requisito administrativo: ser indicado pelo Presidente da Repblica e

obter, posteriormente, aprovao, aps sabatina, pela maioria absoluta do
Senado Federal
Requisito civil: ter mais de 35 e menos de 65 anos
Requisito poltico: estar em pleno gozo dos direitos polticos
Requisito jurdico: ser brasileiro nato
Requisito moral: possuir reputao ilibada

O STF tem a funo precpua de guardar a Constituio. Entretanto, a
jurisdio constitucional no privativa desse Tribunal, pois alm do controle
concentrado (exercido exclusivamente pela Corte Mxima), nossa Carta Magna
instituiu o controle difuso de constitucionalidade, permitindo que outros
tribunais apreciem a constitucionalidade de normas avaliando casos concretos.
Embora a Constituio de 1988 no autorize o STF a editar normas
regimentais sobre processo e deciso, admite-se, at a promulgao de novas
leis processuais, a aplicao do Regimento Interno do STF na regulamentao
do processo perante a Corte Suprema, com base no princpio da continuidade
da ordem jurdica. Isso porque a Lei 8.038/90, embora tenha disciplinado
alguns aspectos do processo perante o STF e o STJ, no disciplinou, de forma
completa, o processo perante o STF.
No que se refere estrutura interna do Supremo Tribunal Federal, cada
Ministro integra, formalmente, uma das duas Turmas. As Turmas tm
competncias idnticas. Os processos so distribudos aos Ministros-Relatores,
no s Turmas. O Presidente de cada Turma escolhido pelo critrio de
antiguidade.
O Presidente do STF eleito diretamente pelos seus pares para um
mandato de dois anos, sendo vedada a reeleio. Tradicionalmente, so eleitos
para os cargos de Presidente e Vice-Presidente os dois Ministros mais antigos
que ainda no os exerceram.
O Supremo Tribunal Federal apresenta competncias originrias e
recursais, todas elas taxativamente arroladas na Constituio. Nas originrias,
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trata de questes decididas apenas por ele, sendo acionado diretamente e

julgando em nica instncia. Essas competncias esto previstas no inciso I do
art. 102 da CF:
A ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato

normativo federal ou estadual e a ao declaratria de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
Nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o

Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
Nas infraes penais comuns e nos crimes de

responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o disposto no
art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal
de Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter
permanente;
O "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas

referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o
"habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das
Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do
Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e
do prprio Supremo Tribunal Federal;
O litgio entre Estado estrangeiro ou organismo

internacional
e a Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o
Compete
originariamente Territrio;
As causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a

ao STF
Unio e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as
processar e
respectivas entidades da administrao indireta
julgar (rol
A extradio solicitada por Estado estrangeiro

exaustivo)
O habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior

ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio
cujos atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo
Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio
em uma nica instncia;
A reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
A reclamao para a preservao de sua competncia e

garantia da autoridade de suas decises;
A execuo de sentena nas causas de sua competncia

originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de
atos processuais;
A ao em que todos os membros da magistratura sejam

direta ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da
metade dos membros do tribunal de origem estejam impedidos
ou sejam direta ou indiretamente interessados;
Os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de

Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou
entre estes e qualquer outro tribunal;
O pedido de medida cautelar das aes diretas de

inconstitucionalidade;
O mandado de injuno, quando a elaborao da norma

regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do
Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado
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Teoria e exerccios
Compete
originariamente
ao STF
processar e
julgar (rol
exaustivo)
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do

Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou
do prprio Supremo Tribunal Federal;
As aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o

Conselho Nacional do Ministrio Pblico.
O Supremo Tribunal Federal apresenta, alm dessas, uma srie de

competncias implcitas. Na Rcl. 2.069, Velloso, sesso de 27.06.2003, por
exemplo, o STF reconheceu sua competncia para processar todo mandado de
segurana, qualquer que fosse a autoridade coatora, impetrado por quem teve
a sua extradio deferida pelo Tribunal. Alm disso, dentre outros exemplos,
adotou-se a interpretao extensiva do texto constitucional nas seguintes
hipteses:
Mandado de segurana contra Comisso Parlamentar de Inqurito (MS

23.619/DF, DJ de 07.12.2000; MS 23.851/DF, MS 23.868/DF e MS 23.964/DF,
Rel. Min Celso de Mello, DJ de 21.06.2002).
Habeas corpus contra a Interpol, em face do recebimento de mandado

de priso expedido por magistrado estrangeiro, tendo em vista a competncia
do STF para processar e julgar, originariamente, a extradio solicitada por
Estado estrangeiro (CF, art. 102, I, g), conforme HC 80.923/SC, Rel. Min.
Nri da Silveira, DJ de 21.06.2002.
Mandado de segurana contra atos que tenham relao com o pedido de

extradio (CF, art. 102, I, g), conforme Rcl. 2.069/DF, Rel. Min. Carlos
Velloso, DJ de 01.08.2003 e Rcl. 2.040/DF, Rel. Min. Nri da Silveira, DJ de
27.06.2003.
A competncia do STF para julgar mandado de segurana contra atos da

Mesa da Cmara dos Deputados (art. 102, I, d, 2 parte) alcana os atos
individuais praticados por parlamentar que profere deciso em nome desta
(MS-AgRg 24.099/DF, DJ de 02.08.2002).
Habeas corpus contra qualquer deciso do STJ, desde que configurado

o constrangimento ilegal (HC-QO 78.897/RJ, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ de
20.02.2004).
Utiliza-se, para isso, a teoria das competncias implcitas
complementares, de Canotilho2. Segundo o autor, existem duas hipteses de
competncias complementares implcitas: (1) competncias implcitas
complementares, enquadrveis no programa normativo-constitucional de uma
competncia explcita e justificveis porque no se trata tanto de alargar
competncias, mas de aprofund-las (exemplo: quem tem competncia para
tomar uma deciso deve, em princpio, ter competncia para a preparao e
formao de deciso); (2) competncias implcitas complementares,
necessrias para preencher lacunas constitucionais patentes atravs da leitura
sistemtica e analgica de preceitos constitucionais.
Jos Joaquim Gomes Canotilho, Direito Constitucional e Teoria da Constituio, 5 edio, 2002.
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Teoria e exerccios
Na competncia recursal, o Supremo decide matrias a ele submetidas

por meio de recurso ordinrio ou extraordinrio. Analisa, ento, a questo em
ltima instncia, proferindo a palavra final a respeito. O STF tem competncia
recursal ordinria para julgar:
Recurso ordinrio
Recurso extraordinrio
O "habeas-corpus", o mandado
de segurana, o "habeas-data" e
o mandado de injuno decididos
em nica instncia pelos
Tribunais Superiores, se
denegatria a deciso;
O crime poltico.
As causas decididas em NICA ou

LTIMA instncia, quando a
deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo da
Constituio;
b) declarar a
inconstitucionalidade de
tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de
governo local contestado em
face desta Constituio.
d) julgar vlida lei local
contestada em face de lei
federal.
Requisitos do
recurso
extraordinrio
O recorrente dever demonstrar a repercusso

geral das questes constitucionais discutidas no
caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal
examine a admisso do recurso, somente podendo
recus-lo pela manifestao de dois teros de seus
membros;
Ofensa direta Constituio
Destaca-se que o recurso extraordinrio meio excepcional de

impugnao de decises judiciais, no equivalendo a um terceiro ou um quarto
grau de jurisdio. Busca, somente, resguardar a Constituio. Questes de
natureza meramente processual ou de mbito infraconstitucional no lhe do
ensejo, ainda que, por via reflexa, atentem contra a Carta Magna (STF, RE
236.333/DF, 14.09.1999).
No que se refere repercusso geral, requisito do recurso extraordinrio,
podemos conceitua-la como um filtro que serve para impedir que o Supremo
aprecie recursos extraordinrios insignificantes social, econmica, poltica ou
juridicamente. Essa exigncia foi criada pela EC 45/2004 com o objetivo de
livrar o Supremo de demandas irrelevantes para a sociedade brasileira,
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Teoria e exerccios
deixando a Corte disponvel para julgar aquilo que realmente interessa para o
Brasil.
Na anlise da repercusso geral, o Supremo Tribunal Federal seleciona
um recurso extraordinrio como modelo e, a partir dele, analisa se a matria
relevante social, econmica, poltica ou juridicamente. Aps a admisso do
recurso extraordinrio (no havendo a recusa por dois teros dos Ministros do
STF), tem incio a pr-triagem. Nessa fase, todos os recursos que estiverem
tramitando nos tribunais de origem passam a aguardar a deciso da Corte
sobre o tema. Realizado o julgamento, a deciso do STF dever ser aplicada
pelos prprios tribunais de origem, sem necessidade de envio para o Tribunal
Superior.
No que se refere a repercusso geral referente a jurisprudncia j
pacificada pela Corte, poder o Tribunal se manifestar, quanto ao mrito, pela
subsistncia do entendimento j consolidado ou deliberar pela renovao da
discusso do tema. No primeiro caso, poder a Presidncia negar distribuio e
devolver origem todos os processos idnticos que chegarem ao STF. No
segundo, o processo ser encaminhado distribuio para, futuramente, ter
seu mrito analisado pelo Plenrio (RE 579.431, DJE 24.10.2008).
54. (ESAF/2004/MPU) do Supremo Tribunal Federal a competncia

exclusiva para julgar os comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade.
Comentrios:
A competncia do STF para julgar os comandantes da Marinha, do
Exrcito e da Aeronutica no exclusiva. Isso porque compete
privativamente ao Senado Federal processar e julgar os Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos
com o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica (art. 52, I, CF). Questo
incorreta.
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Teoria e exerccios
VII.
O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs

Ministros. Esses Ministros so nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de
notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
Ministros
do STJ
1/3 de juzes dos TRFs
(mnimo 33)
1/3 de desembargadores dos TJ estaduais

1/3 dividido assim:
-> 1/6 advogados
-> 1/6 membros do Ministrio Pblico Federal, dos
Ministrios Pblicos Estaduais e do Distrito Federal
Requisitos
-> Idade entre 35 e 65 anos;
-> Brasileiro nato ou naturalizado;
-> Notvel saber jurdico e reputao ilibada
Observe que, diferentemente do que ocorre com os membros do STF,
todos os membros do STJ tm necessariamente graduao em Direito, pois so
membros da magistratura ou do Ministrio Pblico ou so advogados. Outro
ponto importante que o Tribunal composto por, no mnimo, trinta e trs
Ministros, podendo este nmero ser aumentado por lei ordinria federal de
iniciativa do prprio STJ. Para decorar esse nmero, utilize a frase Somos
Todos de Jesus, lembrando-se de que Cristo morreu aos 33 anos de idade.
As competncias originrias do STF, em que este acionado
diretamente, realizando o primeiro julgamento, esto sintetizadas no quadro a
seguir:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do
Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito
Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais
Regionais Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios e os do Ministrio Pblico da
Unio que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de
Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
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Teoria e exerccios
Aeronutica ou do prprio Tribunal;

c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer
das pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for
tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante
da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica, ressalvada a
competncia da Justia Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e
juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais
diversos;
Compete
originariamente
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
ao STJ
processar e
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e
julgar...
garantia da autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas

e judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um
Estado e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre
as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade
federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos
de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da
Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da
Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de
exequatur s cartas rogatrias.
O que exequatur, Ndia?

Mesmo esse conceito no sendo cobrado em prova, vou explic-lo a
voc, a fim de que no se esquea mais dele.
A palavra exequatur tem origem latina, significando execute-se.
Indica a autorizao dada pelo STJ para que possam ser executadas no Brasil,
na jurisdio do juiz competente, as diligncias ou atos processuais
requisitados por autoridade judiciria estrangeira.
Destaca-se que, assim como ocorre com o STF, as competncias do STJ
tambm so taxativas. Somente por emenda constitucional estas podero ser
reduzidas ou ampliadas.
O STJ apresenta as seguintes competncias recursais:
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RECURSO ESPECIAL
RECURSO ORDINRIO

Teoria e exerccios
Os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia

pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for
denegatria;
Os mandados de segurana decididos em nica instncia

pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando denegatria
a deciso
As causas em que forem partes Estado estrangeiro ou

organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio
ou pessoa residente ou domiciliada no Pas
Julgar as causas decididas, em

nica ou ltima instncia, pelos
Tribunais Regionais Federais ou
pelos tribunais dos Estados, do
Distrito Federal e Territrios,
quando a deciso recorrida
Que der a lei federal

interpretao divergente
da que lhe haja atribudo
outro tribunal
Contrariar tratado ou lei
federal, ou negar-lhes
vigncia
Julgar vlido ato de
governo local contestado
em face de lei federal
O recurso especial, assim como o recurso extraordinrio (do STF),

apresenta vrios pressupostos de admissibilidade. As questes debatidas j
devero ter sido apreciadas pelo Tribunal de origem. Alm disso, somente cabe
recurso especial das causas apreciadas pelos Tribunais Regionais Federais ou
pelos Tribunais dos Estados, do Distrito Federal ou dos Territrios. Assim,
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Teoria e exerccios
considerando que as Turmas Recursais no podem ser consideradas Tribunais,

no cabe recurso especial das suas decises (Smula 203/STJ).
Determina a Constituio que funcionaro junto ao STJ a Escola Nacional
de Formao e Aperfeioamento de Magistrados e o Conselho da Justia
Federal:
Escola Nacional
de Formao e
Aperfeioamento
de Magistrados
Tem como uma de suas funes regulamentar os cursos

oficiais para o ingresso e promoo na carreira
Conselho da
Justia Federal
Tem como funo exercer, na forma da lei, a superviso

administrativa e oramentria da Justia Federal de
primeiro e segundo graus, como rgo central do
sistema e com poderes correicionais, cujas decises
tero carter vinculante
55. (ESAF/2008/MPOG) Cabe ao Conselho da Justia Federal exercer

a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de
primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com
poderes para determinar aos Tribunais Regionais Federais que
funcionem descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a
fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas
as fases do processo.
Comentrios:
De acordo com o art. 105, pargrafo nico, II, CF, compete ao Conselho
da Justia Federal exercer, na forma da lei, a superviso administrativa e
oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como rgo
central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter
vinculante. Questo incorreta.
56. (ESAF/2004/MPU) Compete ao Supremo Tribunal Federal
processar e julgar originariamente os mandados de segurana contra
ato de ministro de Estado.
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Teoria e exerccios
Comentrios:
Trata-se de competncia do STJ (art. 105, I, b, CF). Questo incorreta.
57. (ESAF/2004/MPU) Caber ao Superior Tribunal de Justia o
julgamento de recurso ordinrio contra a deciso que concedeu a
segurana em mandado de segurana julgado em nica instncia pelo
Tribunal de Justia do Distrito Federal.
Comentrios:
Caber ao STJ o julgamento de recurso ordinrio contra a deciso que
concedeu a segurana em mandado de segurana julgado em nica instncia
pelo Tribunal de Justia do Distrito Federal quando for denegatria a deciso,
no quando for concedida a segurana (art. 105, II, b, CF). Questo
incorreta.
58. (ESAF/2009/ANA) Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe, entre outras
funes, processar e julgar, originariamente a homologao de
sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas
rogatrias.
Comentrios:
Compete ao STJ, e no ao STF, a homologao de sentenas
estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias (art. 105, I, i,
CF). Questo incorreta.
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VIII.
Tribunais Regionais e Federais
So rgos da Justia Federal: os Tribunais Regionais Federais (segundo

grau) e os Juzes Federais (primeiro grau).
Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado justia em todas as fases do processo. Essa previso
constitucional (j colocada em prtica pelo estado de Santa Catarina, por
exemplo) visa a facilitar o acesso ao Judicirio, reforando a prpria
democracia.
Alm disso, os TRFs instalaro a justia itinerante, com a realizao de
audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais
da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios,
tambm como forma de garantir o acesso Justia populao que vive
afastada dos grandes centros urbanos.
Os TRFs compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando
possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre
brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:
Um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade

profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de
carreira;
Os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco

anos de exerccio, por antiguidade e merecimento, alternadamente.
A competncia dos TRFs divide-se em originria e recursal, nos termos
abaixo:
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:
I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da
Justia Militar e da Justia do Trabalho, nos crimes comuns e
de responsabilidade, e os membros do Ministrio Pblico da
Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus
ou dos juzes federais da regio;
c) os mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato
do prprio Tribunal ou de juiz federal;
d) os "habeas-corpus", quando a autoridade coatora for juiz
federal;
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Teoria e exerccios
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados

ao Tribunal;
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos
juzes federais e pelos juzes estaduais no exerccio da
competncia federal da rea de sua jurisdio.
Raramente encontramos questes referentes a TRFs em provas, a no
ser quando se trata de concursos para cargos do prprio Judicirio. Quando
aparecem, essas questes costumam cobrar a literalidade da Constituio,
sendo bastante fceis.
IX.
Juzes Federais
Os juzes federais so os membros da Justia Federal de primeiro grau

de jurisdio, que ingressam na carreira mediante concurso pblico. Tanto o
concurso quanto a nomeao so de competncia do Tribunal Regional Federal
sob cuja jurisdio seu cargo provido (CF, art.,. 93, I).
No que se refere organizao da Justia Federal, cada Estado, bem
como o Distrito Federal, constituir uma seo judiciria que ter por sede a
respectiva Capital, e varas localizadas segundo o estabelecido em lei (CF, art.
110, caput). Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas
aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei (art.
110, pargrafo nico, CF).
Os juzes federais tm sua competncia taxativamente definida pela
Constituio. Esta competncia s pode sofrer modificao por emenda
constitucional. A eles compete julgar as seguintes matrias (art. 109, CF):
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal forem interessadas na condio de autoras,
rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as de
acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e
Justia do Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo
internacional e Municpio ou pessoa domiciliada ou residente
no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com
Estado estrangeiro ou organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em
detrimento de bens, servios ou interesse da Unio ou de suas
entidades autrquicas ou empresas pblicas, excludas as
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Teoria e exerccios
contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e

da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional,
quando, iniciada a execuo no Pas, o resultado tenha ou
devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o
5 deste artigo;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos
determinados por lei, contra o sistema financeiro e a ordem
econmico-financeira;
VII - os "habeas-corpus", em matria criminal de sua
competncia ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos a
outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os "habeas-data" contra
ato de autoridade federal, excetuados os casos de
competncia dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves,
ressalvada a competncia da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de
estrangeiro, a execuo de carta rogatria, aps o
"exequatur", e de sentena estrangeira, aps a homologao,
as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva
opo, e naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.
59. (ESAF/2004/MPU) competncia dos Tribunais Regionais

Federais processar e julgar originariamente a disputa sobre direitos
indgenas.
Comentrios:
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Teoria e exerccios
Trata-se de competncia dos juzes federais, conforme o art. 109, XI, da

Constituio. Questo incorreta.
60. (ESAF/2004/MPU)A promoo de juiz federal para Tribunal
Regional Federal far-se-, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, exigindo-se do juiz a ser promovido mais de dez anos de
efetivo exerccio da magistratura federal.
Comentrios:
Quatro quintos dos juizes dos TRFs so constitudos mediante promoo
de juizes federais com mais de cinco anos de exerccio, por antiguidade e
merecimento, alternadamente (art. 107, II, CF). Questo incorreta.
61. (ESAF/1998/AGU) Ressalvada a competncia da Justia Militar,
compete Justia Federal processar e julgar os crimes cometidos a
bordo de navios e aeronaves, bem como os crimes contra a
organizao do trabalho.
Comentrios:
o que determina os incisos VI e IX do art. 109 da Constituio.
Questo correta.
62. (ESAF/1999/TCU) Os crimes contra a organizao do trabalho
devem ser julgados pela Justia do Trabalho.
Comentrios:
Cuidado com a pegadinha! Esses crimes so julgados pelos juzes
federais (art. 109, VI, CF). Questo incorreta.
63. (ESAF/1998/AGU) Compete Justia Federal processar e julgar
as aes propostas contra a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal, inclusive aquelas relativas falncia e a acidente de
trabalho.
Comentrios:
Determina o art. 109, I, da Carta Magna que compete aos juzes federais
processar e julgar as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal forem interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou
oponentes, exceto as de falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas
Justia Eleitoral e Justia do Trabalho. Questo incorreta.
as causas em que a Unio for interessada na condio de autora, r,
assistente ou oponente, inclusive as de falncia.
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Teoria e exerccios
Comentrios:
Como vimos na questo anterior, por disposio do art. 109, I, da Carta
Magna, compete aos juzes federais processar e julgar as causas em que a
Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem interessadas na
condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de falncia, as
de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho. Questo incorreta.
65. (ESAF/1999/AGU) Compete Justia Militar processar e julgar
todos os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves.
Comentrios:
Os juzes federais tambm so competentes para processar e julgar os
crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia
da Justia Militar (art. 109, IX, CF). Questo incorreta.
os crimes contra a organizao do trabalho e, nos termos da lei, os
crimes contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira.
Comentrios:
o que determina o art. 109, VI, da Constituio Federal. Questo
correta.
as aes criminais movidas contra seus prprios juzes.
Comentrios:
Nada disso! Segundo a Constituio da Repblica, compete aos Tribunais
Regionais Federais (art. 108, c) processar e julgar, originariamente, os
mandados de segurana e os "habeas-data" contra ato de juiz federal. Questo
incorreta.
68. (ESAF/1999/TCU) Compete ao Supremo Tribunal
processar e julgar, originariamente, os crimes polticos.
Federal
Comentrios:
Trata-se de competncia dos juzes federais (art. 109, IV, CF). Questo
incorreta.
69. (ESAF/2004/MPU)
Os
Tribunais
Regionais
Federais
so
compostos por juzes recrutados, obrigatoriamente, na respectiva
regio.
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Comentrios:
Os juzes dos TRFs so recrutados, quando possvel, na respectiva
regio (art. 107, caput, CF). Quando isso no for possvel, podero, portanto,
ser selecionados em outras regies. Questo incorreta.
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X.
Tribunal Superior do Trabalho (TST), Tribunais Regionais do

Trabalho (TRTs) e Juzes do Trabalho
So rgos da Justia do Trabalho: o Tribunal Superior do Trabalho, os

Tribunais Regionais do Trabalho e os juzes do Trabalho.
O Tribunal Superior do Trabalho, cuja competncia ser determinada por
lei, compor-sede vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, nomeados pelo
Presidente da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado
Federal, sendo:

profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez
anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94 da Carta Magna;
Os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos

da magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.
Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
A Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do

Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais
para o ingresso e promoo na carreira;
O Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na

forma da lei, a superviso administrativa, oramentria, financeira e
patrimonial da Justia do Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo
central do sistema, cujas decises tero efeito vinculante.
Os Tribunais Regionais do Trabalho, de maneira semelhante aos TRFs,
compem-se de, no mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na
respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros
com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo:

profissional e membros do MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO com mais de
dez anos de efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94 da Carta Magna;
Os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antigidade e

merecimento, alternadamente.
Os Tribunais Regionais do Trabalho, da mesma forma como previsto para
os Tribunais Regionais Federais, instalaro a justia itinerante, com a
realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos
limites territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
pblicos e comunitrios.
Tambm de forma semelhante aos TRFs (o que facilita sua
memorizao), os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar
descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases do processo.
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Teoria e exerccios
A competncia da Justia do Trabalho determinada pelo art. 114 da CF,

conforme a tabela a seguir:
Compete Justia do Trabalho processar e julgar...
As aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito

pblico externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
As aes que envolvam exerccio do direito de greve;
As aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos

e trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
Os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data, quando o

ato questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
Os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista,

ressalvado o disposto no art. 102, I, o (os conflitos de competncia entre o
Superior Tribunal de Justia e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores,
ou entre estes e qualquer outro tribunal 0 julgados pelo STF);
As aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da

relao de trabalho;
As aes relativas s penalidades administrativas impostas aos

empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
A execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I,

a e II, e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
Outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da

lei.
XI.
Tribunais e Juizes Eleitorais
So rgos da Justia Eleitoral:

RGOS DA
JUSTIA
ELEITORAL
TRIBUNAL
SUPERIOR
ELEITORAL
(TSE)
TRIBUNAIS
REGIONAIS
ELEITORAIS
(TRES)
JUZES
ELEITORAIS
JUNTAS
ELEITORAIS
O Tribunal Superior Eleitoral (TSE) o rgo de cpula da Justia

Eleitoral. composto de no mnimo sete membros, escolhidos dentre
magistrados e advogados, da seguinte forma:
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Teoria e exerccios
DOIS JUZES DENTRE

MINISTROS DO STJ (UM
DELES SER ELEITO
CORREGEDOR ELEITORAL)
ELEIO (VOTO
SECRETO)
TRS JUZES DENTRE

MINISTROS DO STF (UM
DELES SER ELEITO
PRESIDENTE DO TSE E O
OUTRO, O VICE)
TSE
NOMEAO DO PR
DOIS JUZES DENTRE SEIS

ADVOGADOS DE NOTVEL
SABER JURDICO E
IDONEIDADE MORAL,
INDICADOS PELO STF
Destaca-se que cada Ministro do TSE tem um substituto, oriundo da

mesma classe que o titular (Ministro do STJ, do STF ou advogado). Outro
detalhe importante que so irrecorrveis as decises do Tribunal Superior
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituio e as denegatrias de
"habeas-corpus" ou mandado de segurana (art. 120, 3, CF).
Por sua vez, os Tribunais Regionais Eleitorais (TREs) apresentam a
seguinte composio:
ELEIO
(VOTO
SECRETO)
TRES
NOMEAO
DO PR
DOIS JUZES DENTRE OS

DESEMBARGADORES DO TRIBUNAL DE
JUSTIA
DOIS JUZES, DENTRE JUZES DE

DIREITO, ESCOLHIDOS PELO
TRIBUNAL DE JUSTIA
DOIS JUZES DENTRE SEIS
ADVOGADOS DE NOTVEL SABER
JURDICO E IDONEIDADE MORAL,
INDICADOS PELO TRIBUNAL DE
JUSTIA
UM JUIZ DO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL COM SEDE NA

CAPITAL DO ESTADO OU NO DISTRITO FEDERAL, OU, NO
HAVENDO, DE JUIZ FEDERAL, ESCOLHIDO, EM QUALQUER
CASO, PELO TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL RESPECTIVO
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Teoria e exerccios
O TRE eleger seu presidente e vice-presidente dentre os

desembargadores (CF, art. 120, 2). Destaca-se, ainda, que das decises
dos TREs somente caber recurso quando (CF, art. 120, 4, I a V):
Forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
Ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais

eleitorais;
Versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies

federais ou estaduais;
Anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais

ou estaduais;
Denegarem "habeas-corpus", mandado de segurana, "habeas-data" ou

mandado de injuno.
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Teoria e exerccios
LISTA DE QUESTES
1.(Cespe/2010/TRE-MT) Tanto as tarefas de chefe de Estado como as
de chefe de governo integram o rol de competncias privativas do

presidente da Repblica.
2.(ESAF/Procurador da Fazenda/1998) Ser considerado eleito
3.(ESAF/Procurador da Fazenda/1998) Ser considerado eleito
4.
(ESAF/2006/IRB) Por fora de disposio constitucional, as
posses do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica devero ser
sempre simultneas, sob pena dos cargos serem declarados vagos.
5.
(ESAF/2009/Receita Federal) Vagando os cargos de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa dias depois de
aberta a ltima vaga.
6.
(ESAF/2006/ENAP) Ocorrendo a vacncia simultnea, nos
ltimos dois anos do perodo presidencial, dos cargos de Presidente e
de Vice-Presidente da Repblica, a eleio para ambos os cargos ser
feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na
forma da lei.
7.
(ESAF/2006/ENAP) Em caso de impedimento do Presidente e do
Vice-Presidente,
ou
vacncia
dos
respectivos
cargos,
sero
sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o Presidente do
Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Supremo Tribunal
Federal.
8.
(ESAF/2004/MPU) Haver eleies indiretas para presidente e
vicepresidente da Repblica se ambos os cargos ficarem vagos nos
dois ltimos anos do perodo presidencial.
9.
(ESAF/2007/PGFN) Compete ao Presidente da Repblica a
nomeao dos Ministros de Estado, a qual, em certas situaes, se
condiciona aprovao do Conselho da Repblica.
10. (ESAF/2006/CGU) Conforme estabelece a Constituio Federal,
o Presidente da Repblica s poder comutar penas depois da
audincia prvia dos rgos institudos em lei.
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Teoria e exerccios
11. (ESAF/2006/IRB) Compete ao Presidente da Repblica nomear,

aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros dos Tribunais
Superiores, o presidente e os diretores do Banco Central.
12. (ESAF/2002/MRE) Antes de nomear o Ministro de Estado das
Relaes Exteriores o Presidente da Repblica deve necessariamente
submeter o nome por ele escolhido para o cargo aprovao de
comisso da Cmara dos Deputados instituda para acompanhar a
poltica externa do Governo.
13. (ESAF/2006/CGU) Compete ao Presidente da Repblica exercer
o comando supremo das Foras Armadas e ao Ministro de Estado da
Defesa, por fora das suas atribuies administrativas, a nomeao
dos oficiais-generais para os cargos que lhes so privativos.
14. (ESAF/2007/PGFN) Entre as competncias do Presidente se
encontra a de convocar o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional, embora eventualmente possa delegar a atribuio de
presidi-los.
15. (ESAF/2007/PGFN) As atribuies constitucionais do Presidente
da Repblica na condio de Chefe de Estado so delegveis aos
Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao
Advogado-Geral da Unio.
16. (ESAF/2006/ENAP) A competncia do Presidente da Repblica
para permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente pode ser delegada ao Ministro de Estado da Defesa,
por expressa previso constitucional.
17. (ESAF/2006/CGU) Compete ao Presidente da Repblica dispor,
mediante decreto, sobre a criao ou extino de rgos pblicos,
desde que no implique aumento de despesa.
18. (ESAF/2004/MPU) da competncia privativa do presidente da
repblica extinguir, mediante decreto, funes ou cargos pblicos.
19. (ESAF/2003/Ministrio do Trabalho) Embora a Constituio
Federal determine que a criao ou extino de cargos, no mbito do
Poder Executivo, deva ocorrer por meio de lei, no caso do cargo estar
vago, sua extino poder se dar por meio de Decreto do Presidente da
Repblica.
20. (ESAF/2008/CGU)
Enquanto
no
sobrevier
sentena
condenatria, nas infraes comuns, o Presidente da Repblica no
estar sujeito priso.
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Teoria e exerccios
21. (ESAF/2001/SERPRO) O Presidente da Repblica no pode ser

preso enquanto durar o seu mandato.
22. (ESAF/2006/CGU) O Presidente da Repblica comete crime de
responsabilidade se praticar ato que atente contra a lei oramentria.
23. (ESAF/2007/PGFN) Em caso de crime de responsabilidade do
Presidente da Repblica, a competncia para o julgamento do
Senado Federal, sendo que a condenao depende da deliberao
favorvel do equivalente a 2/3 dos votos daquela Casa Parlamentar.
24. (ESAF/2006/ENAP) Admitida a acusao contra o Presidente da
Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados, por infraes
penais comuns ou por crimes de responsabilidade, ficar o Presidente
da Repblica, em consequncia da admisso da acusao, suspenso
das suas funes at o trmino do processo.
25. (ESAF/2007/PGFN) O Presidente ficar suspenso de suas funes
nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade quando
autorizados os respectivos processamentos pela Cmara dos
Deputados.
26. (ESAF/2004/MPU) O presidente da Repblica ficar suspenso de
suas funes se, no caso de acusao de prtica de infraes penais
comuns, for admitida a acusao, pela Cmara dos Deputados, por
quorum qualificado.
nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime
pelo Supremo Tribunal Federal.
nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
29. (ESAF/2008/CGU) Se, decorrido o prazo de trezentos e sessenta
e cinco dias, o julgamento do Presidente no tiver sido concludo,
cessar o seu afastamento, sem prejuzo do regular prosseguimento
do processo.
30. (ESAF/2008/CGU) O Presidente da Repblica, na vigncia de seu
mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao
exerccio de suas funes.
31. (ESAF/2007/PGFN) Se a Cmara dos Deputados autorizar a
abertura de processo contra o Presidente da Repblica, o Senado, no
caso dos crimes de responsabilidade, poder entender pelo noprosseguimento se verificar desde logo a impertinncia das acusaes.
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Teoria e exerccios
32. (ESAF/2002/SRF/Adaptada)
O
Presidente
da
Repblica
rresponde a processo criminal, qualquer que seja o crime que lhe seja
imputado, perante o Superior Tribunal de Justia.
33. (ESAF/2002/SRF/Adaptada) O Presidente da Repblica, na
vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exerccio de suas funes.
34. (ESAF/2006/CGU) Nos termos da Constituio Federal, o
Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, s pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes
quando o ilcito for de natureza penal.
35. (ESAF/1998/Auditor-Fiscal do Cear) Os Ministros de Estado
somente podero ser processados e julgados nos processos por crime
comum aps a autorizao da Cmara dos Deputados.
36. (ESAF/2006/PFN) Consolidou-se o entendimento de que o
Presidente da Repblica no dispe de foro por prerrogativa de funo
para responder a ao por crime de responsabilidade.
37. (ESAF/1998/Auditor-Fiscal do Cear) A imunidade a atos
estranhos ao exerccio das funes, prevista na Constituio Federal
em relao ao Presidente da Repblica,
pode ser estendida aos
Governadores de Estado.
38. (ESAF/1998/Auditor-Fiscal do Cear) A definio de crime de
responsabilidade e a fixao das regras do processo de
impeachment no mbito estadual so da competncia privativa da
Unio.
39. (ESAF/2009/ANA) O Conselho da Repblica rgo de consulta
do Presidente da Repblica nos assuntos relacionados com a soberania
nacional e a defesa do Estado democrtico.
40. (ESAF/2006/ENAP) Nos termos da Constituio Federal, uma vez
convocado, pelo Presidente da Repblica, para pronunciar-se sobre
questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas,
as manifestaes do Conselho da Repblica sero vinculativas das
decises e das aes executivas do governo.
41. (ESAF/2006/IRB) Em razo de sua condio de mero rgo de
consulta, a audincia prvia do Conselho de Defesa Nacional, pelo
Presidente da Repblica, para fins de decretao do estado de defesa
facultativa, decorrendo de deciso discricionria do Presidente da
Repblica.
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Teoria e exerccios
42. (ESAF/2004/MPU) So membros natos do Conselho de Defesa

Nacional os lderes da maioria e da minoria, no Senado Federal e na
Cmara dos Deputados.
43. (ESAF/2004/MPU) Integram o Conselho da Repblica o vicepresidente da Repblica e o Ministro do Planejamento.
44. (ESAF/2004/MPU) Compete ao Conselho de Defesa Nacional,
rgo superior de consulta do presidente da Repblica, opinar sobre as
questes relevantes para a estabilidade das instituies nacionais.
45. (ESAF/2008/MPOG) Compete privativamente aos Tribunais de
Justia propor ao Poder Legislativo respectivo a alterao da
organizao e da diviso judicirias.
46. (ESAF/2004/MPU) No mbito da Unio, o encaminhamento, para
o Executivo, da proposta oramentria dos rgos do poder judicirio
da competncia do presidente do Supremo Tribunal Federal.
47. (ESAF/2004/MPU) A inamovibilidade, como garantia do juiz, no
admite excees.
48. (ESAF/2004/MPU) Para concorrer vaga de juiz em Tribunal
Regional Federal, no quinto constitucional, o membro do Ministrio
Pblico dever ter mais de dez anos de carreira e ser indicado, pelo
seu rgo, em lista sxtupla, a ser encaminhada ao respectivo
tribunal.
49. (ESAF/2006/CGU) S poder ser promovido por merecimento o
juiz que demonstrar dois anos de exerccio na respectiva entrncia e
que integrar a primeira quinta parte da lista de antiguidade para a
promoo.
50. (ESAF/2004/MPU) Aps a vitaliciedade, o juiz s perder seu
cargo por deliberao administrativa tomada por maioria qualificada
do Pleno do Tribunal a que estiver vinculado.
51. (ESAF/2005/SRF/Auditor-Fiscal) Nos termos da Constituio
Federal, os servidores do Poder Judicirio podero receber delegao
para a prtica de atos administrativos e atos de mero expediente com
carter decisrio, desde que, no ltimo caso, a conduta estabelecida
no ato j esteja sumulada no Tribunal.
52. (ESAF/2009/Auditor-Fiscal) So rgos do Poder Judicirio os
Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais Arbitrais e o Conselho
Nacional de Justia.
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Teoria e exerccios
53. (ESAF/2006/CGU) Compete ao Conselho Nacional de Justia o

controle do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendolhe representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a
administrao pblica ou de abuso de autoridade.
54. (ESAF/2004/MPU) do Supremo Tribunal Federal a competncia
exclusiva para julgar os comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica nas infraes penais comuns e nos crimes de
responsabilidade.
55. (ESAF/2008/MPOG) Cabe ao Conselho da Justia Federal exercer
a superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de
primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema e com
poderes para determinar aos Tribunais Regionais Federais que
funcionem descentralizadamente, constituindo Cmaras regionais, a
fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em todas
as fases do processo.
56. (ESAF/2004/MPU) Compete ao Supremo Tribunal Federal
processar e julgar originariamente os mandados de segurana contra
ato de ministro de Estado.
57. (ESAF/2004/MPU) Caber ao Superior Tribunal de Justia o
julgamento de recurso ordinrio contra a deciso que concedeu a
segurana em mandado de segurana julgado em nica instncia pelo
Tribunal de Justia do Distrito Federal.
58. (ESAF/2009/ANA) Compete ao Supremo Tribunal Federal,
precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe, entre outras
funes, processar e julgar, originariamente a homologao de
sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas
rogatrias.
59. (ESAF/2004/MPU) competncia dos Tribunais Regionais
Federais processar e julgar originariamente a disputa sobre direitos
indgenas.
60. (ESAF/2004/MPU)A promoo de juiz federal para Tribunal
Regional Federal far-se-, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, exigindo-se do juiz a ser promovido mais de dez anos de
efetivo exerccio da magistratura federal.
61. (ESAF/1998/AGU) Ressalvada a competncia da Justia Militar,
compete Justia Federal processar e julgar os crimes cometidos a
bordo de navios e aeronaves, bem como os crimes contra a
organizao do trabalho.
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Teoria e exerccios
62. (ESAF/1999/TCU) Os crimes contra a organizao do trabalho

devem ser julgados pela Justia do Trabalho.
as aes propostas contra a Unio, entidade autrquica ou empresa
pblica federal, inclusive aquelas relativas falncia e a acidente de
trabalho.
as causas em que a Unio for interessada na condio de autora, r,
assistente ou oponente, inclusive as de falncia.
65. (ESAF/1999/AGU) Compete Justia Militar processar e julgar
todos os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves.
os crimes contra a organizao do trabalho e, nos termos da lei, os
crimes contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira.
as aes criminais movidas contra seus prprios juzes.
68. (ESAF/1999/TCU) Compete ao Supremo Tribunal
processar e julgar, originariamente, os crimes polticos.
Federal
69. (ESAF/2004/MPU)
Os
Tribunais
Regionais
Federais
so
compostos por juzes recrutados, obrigatoriamente, na respectiva
regio.
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Direito Constitucional para ATA/MF

AULA 03: Poder Executivo. Poder Judicirio.

No presidencialismo, o Presidente da Repblica acumula as funes de

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Direito Constitucional para ATA/MF

Por fim, no Presidencialismo h responsabilidade do governo

MAIOR INDEPENDNCIA ENTRE OS PODERES

MANDATO POR PRAZO CERTO

ACMULO DAS FUNES DE CHEFE DE GOVERNO E

RESPONSABILIDADE PERANTE O POVO

Com base no que acabamos de estudar e no art. 1 da Constituio

Repblica Federativa do Brasil

Funes do Poder Executivo

A funo tpica do Poder Executivo a executiva, que se consubstancia

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Alm de sua funo tpica, o Executivo exerce outras, atpicas. Cabe a

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Direito Constitucional para ATA/MF

Determina o art. 77, 1, da Constituio, que a eleio do Presidente

Direito Constitucional para ATA/MF

O candidato a Vice assumir o

O cargo ser considerado vago

O eleito Vice assumir o mandato

O eleito Presidente exercer seu

Sobre o mandato presidencial, destaca-se ainda que, de acordo com o

Ser brasileiro nato (art. 12, 3, CF);

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Os impedimentos so afastamentos temporrios do Presidente da

PELO NO-COMPARECIMENTO PARA A POSSE

O art. 79, caput, da Constituio, determina que substituir o

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ELEIO DIRETA NOVENTA

ELEIO INDIRETA, PELO

importante destacar que a hiptese prevista no 2 do art. 81 da

Direito Constitucional para ATA/MF

Repblica (art. 77, 2, CF). Questo incorreta.

Direito Constitucional para ATA/MF

A eleio, em regra, se dar em noventa dias aps aberta a ltima vaga

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Direito Constitucional para ATA/MF

Atribuies do Presidente da Repblica

As atribuies do Presidente da Repblica enquanto Chefe de Estado e

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para os cargos que lhes so privativos;

XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,

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termos do art. 62;

No que se refere funo de comandante supremo das Foras Armadas,

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Direito Constitucional para ATA/MF

Dispor, mediante decreto, sobre organizao e

Conceder indulto e comutar penas, com

Prover os cargos pblicos federais, na forma da

O poder regulamentar uma das mais importantes prerrogativas do

Prof. Ndia Carolina

Direito Constitucional para ATA/MF

So atos normativos secundrios, sendo editados para

So atos regulamentares que complementam a lei com

So atos normativos primrios que disciplinam a