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INFORMATIVO JURDICO

Ano XXIX n 47 Braslia, 23 de novembro de 2015 EDIO IMPRESSA SEMANAL

Nesta edio, o Advogado e Especialista em Direito Civel Constitucional Thiago Nicolay discute a respeito das mudanas elencadas no Novo Cdigo de Processo Civil que ainda teve a sua vacatio
legis terminada e j alvo de inmeros questionamentos. Ressalta
que o Novo Cdigo de Processo Civil vem enfrentando forte resistncia, inclusive por parte dos Tribunais Superiores, no sentido de
prorrogar a sua entrada em vigor, bem como de alterar alguns dos
seus dispositivos. Destaca que o Superior Tribunal de Justia recentemente enviou ao Congresso Nacional uma proposta de alterao
do Novo CPC, objetivando que seja restabelecido o sistema de exame de admissibilidade de recursos especiais descrito no Cdigo
em vigor, segundo o qual a admissibilidade dos recursos especial
e extraordinrio, dirigidos, respectivamente, ao STJ e ao STF, cabe
ao tribunal local que proferiu a deciso recorrida. Argumenta que tal
medida a fim de impedir que a admissibilidade recursal passe a
ser feita pelos Tribunais Superiores, e que continuem sendo realizada pelos tribunais locais, e dessa forma, o referido Projeto tramita
sob o regime de urgncia na Cmara dos Deputados. Confira!
(Pgina 3)

CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
Normas gerais de tributao alterao
A Instruo Normativa n 1.589, da Secretaria da Receita Federal do Brasil, de 05.11.15, publicada no DOU de
06.11.15, altera a Instruo Normativa RFB n 971, de
13.11.09, que dispe sobre normas gerais de tributao
previdenciria e de arrecadao das contribuies sociais
destinadas Previdncia Social e as destinadas a outras
entidades ou fundos, administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).
(Pgina 20)
CONTRIBUIO SOCIAL
CSLL alquota
O Instruo Normativa n 1.591, da Secretaria da Receita Federal do Brasil, de 05.11.15, publicada no DOU de
06.11.15, dispe sobre a forma de apurao e a alquota da
Contribuio Social sobre o Lucro Lquido aplicvel aos fatos geradores ocorridos a partir de 1 de setembro de 2015
ou 1 de outubro de 2015, nos casos em que especifica e
nos termos do art. 70 da Lei n 12.715/12.  (Pgina 20)
PROGRAMA DE COMBATE INTIMIDAO SISTEMTICA (BULLYING)
Instituio
A Lei n 13.185, de 06.11.15, publicada no DOU de
09.11.15, institui o Programa de Combate Intimidao
Sistemtica (Bullying).
(Pgina 21)

E X E M PL AR

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D E

CUIDADOS COM CLIENTES NA


ADVOCACIA
DIVULGAO

A ALTERAO DO NOVO CPC


O CAMINHO?

Na seo Gesto Empresarial, o Publicitrio e Professor Valdemiro Kreusch Jnior discorre que muitas empresas e profissionais
investem verdadeiras fortunas na captao de novos clientes, e que,
obviamente, essa uma atividade importante e que jamais deve ser
esquecida, mas por outro lado, e sem a menor sombra de dvidas,
mais importante que conquistar novos clientes manter os que j
temos. Destarte, esclarece que devemos dar importncia a algumas
estratgias relacionadas ao Ciclo AIP (Ativos, Inativos e Prospeco), com nfase em prosperar com aqueles clientes que j temos
em casa, sem, no entanto, abandonar as prospeces. Comenta
que a disperso de foco no atendimento de clientes um fenmeno
que acontece na grande maioria das empresas e que, aparentemente, uma sndrome que afeta negcios de todos os tipos, a qual
consome rios de dinheiro e muito tempo de profissionais de todas
as reas. Salienta que a loucura do dia a dia nos faz pensar que
precisamos acumular bens, riquezas e at mesmo clientes, dispersando o foco daquilo que realmente importante, o cliente ativo e,
por conseguinte, esquecemos que de nada serve ter uma condio
de vida espetacular e, mesmo com tudo isso, no desfrutar do que
conquistou, o que serve para nossos clientes tambm e por isso
devemos nos dedicar de forma efetiva a esses clientes. Confira!
(Pgina 8)

TEMA DA SEMANA................................................................ 3
DOUTRINA.................................................................................. 5
GESTO EMPRESARIAL.................................................... 8
POLTICA ECONMICA....................................................... 11
TRIBUNA JURDICA.............................................................. 12
PONTO DE VISTA.................................................................... 13
ESPAO UNIVERSITRIO................................................. 14
IN LEGIS....................................................................................... 20
IN DICADORES......................................................................... 23

AS S I NANTE

V E NDA

P RO I B IDA

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SUMRIO
Fundador: Luiz Fernando Zakarewicz (1946-2008)

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Alencar Rodrigues, Edsio Passos, Edlton Meireles, Edson de
Arruda Camara, Ericson Crivelli, Euclides Alcides Rocha, Francisco
Solano de Godoy Magalhes, Georgenor de Souza Franco Filho,
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Habib Tamer Elias Merhi Badio, Hermes Afonso Tupinamb Neto,
Iara Alvares Cordeiro Pacheco, Joo lvaro de Carvalho Sobrinho,
Joo Antnio Gonalves Neto, Joo Batista dos Santos, Joo Batista
da Silva, Joo da Costa Lisboa, Joo Oreste Dalazen, Jos Carlos
Arouca, Jos Luiz Ferreira Prunes, Jos Severino, Jlio Bernardo do
Carmo, Jlio Csar do Prado Leite, Julpiano Chaves Cortez, Luiz
Eduardo Guimares Bojart, Luiz Eduardo Gunther, Martha Halfeld F.
de Mendona Schmidt, Maurcio Godinho Delgado, Moacir Pereira,
Neomsio Jos de Souza, Palhares Moreira Reis, Paulo Caetano
Pinheiro, Paulo Cardoso de Melo Silva, Reginald Felker, Ricardo
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Rosalvo Otaclio Torres, Ronald Amorim e Souza, Sebastio Geraldo
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Florindo, Victor Farjalla, Walmir Oliveira da Costa.
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diretor de operaes: Juliano Neiva Zakarewicz
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TEMA DA SEMANA
NICOLAY, Thiago
A alterao do Novo CPC o caminho?..............................................................

DOUTRINA
VIEIRA, Walria Martins
A famlia multiespcie no Brasil: uma nova configurao familiar..................

GESTO EMPRESARIAL
KREUSCH JNIOR, Valdemiro
Cuidados com clientes na advocacia.......................................................................

POLTICA ECONMICA
GONALVES, Reginaldo
Contabilidade de hedge diminui o resultado negativo da Petrobras..............

11

TRIBUNA JURDICA
HERKENHOFF, Joo Baptista
Fora Dilma?...................................................................................................................

12

PONTO DE VISTA
SOUZA, Pedro Guilherme Gonalves de; LUCCA, Csar de
Prorelit: programa de renovao de litgios?........................................................

13

ESPAO UNIVERSITRIO
PRADO, Amanda Mattioni; ASSIS, Jorge Cesar de
Limites da liberdade de expresso dos militares: ostentao de tatuagem e
manifestao pelas redes sociais..............................................................................

14

O Informativo Jurdico In Consulex uma publicao semanal da


Editora Consulex Ltda. As opinies emitidas em artigos assinados
so de inteira responsabilidade dos seus autores e no refletem,
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INSTITUTO JURDICO CONSULEX

LEGISLAO
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
Normas gerais de tributao alterao
Instruo Normativa MF no 1.589/15.........................................................................

20

CONTRIBUIO SOCIAL
CSLL alquota
Instruo Normativa MF no 1.591/15.........................................................................

20

PROGRAMA DE COMBATE INTIMIDAO SISTEMTICA (BULLYING)


Instituio
Lei no 13.185/15................................................................................................................

21

JOGOS OLMPICOS E PARAOLMPICOS DE 2016


Medidas tributrias: gozo dos benefcios fiscais habilitao alterao
Instruo Normativa MF no 1.592/15.........................................................................

22

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Tema da Semana

A ALTERAO DO NOVO CPC


O CAMINHO?
Thiago Nicolay
Percebe-se que a razo pela qual o tribunal elaborou a referida proposta de alterao do Novo
CPC, o que justifica a proposta de alterao do Novo CPC pelo Congresso Nacional a fim de manter
a competncia dos tribunais locais para realizao do exame de admissibilidade, tem fundamento.

DIVULGAO

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Tema da Semana

ARQUIVO PESSOAL

esmo j tendo sido sancionado e devidamente publicado,


o Novo Cdigo de Processo
Civil vem enfrentando forte resistncia, inclusive por parte dos Tribunais
Superiores, no sentido de prorrogar a sua
entrada em vigor, bem como de alterar alguns dos seus dispositivos.
Nessa onda de resistncias, o Superior
Tribunal de Justia recentemente enviou
ao Congresso Nacional uma proposta de
alterao do Novo CPC, objetivando que
seja restabelecido o sistema de exame de
admissibilidade de recursos especiais descrito no Cdigo em vigor, segundo o qual
a admissibilidade dos recursos especial e
extraordinrio, dirigidos, respectivamente,
ao STJ e ao STF, cabe ao tribunal local que
proferiu a deciso recorrida.
E o apelo do STJ foi atendido. O Deputado Carlos Manato props, por meio do Projeto de Lei n 2.384/15, a alterao do Novo
CPC (Lei n 13.105/15), especialmente de
seus arts. 1.029 e 1.030, a fim de impedir
que a admissibilidade recursal passe a ser
feita pelos Tribunais Superiores, e que continuem sendo realizada pelos tribunais locais.
O referido Projeto tramita sob o regime de
urgncia na Cmara dos Deputados.
De acordo com a lei de ritos em vigor,
so os tribunais locais que decidem se os
recursos sero ou no analisados pelos
Tribunais Superiores, sendo certo que no
caso de o tribunal, ao analisar a admissibilidade do recurso, entender que este no
deve ser remetido ao Tribunal Superior ao
qual foi dirigido, cabe recurso denominado
agravo, que ser analisado por este.
Pela redao do Novo CPC, o juzo
de admissibilidade dos recursos no ser
mais realizado pelos tribunais locais, mas
sim pelos Tribunais Superiores, ocorrendo,
assim, a remessa automtica dos recursos
para Braslia.
A proposta de alterao da lei tem como
fundamento o fato de que a mudana na
legislao, que subtraiu do sistema processual a recusa, esse filtro realizado pelos
tribunais locais, e que ocasionar a multipli-

cao repentina das demandas remetidas


ao STJ e ao STF, a qual, por via de consequncia, no ser plenamente absorvida
pelos gabinetes dos ministros, ocasionando
um efeito reverso ao pretendido pelo Novo
CPC, justificado pelo acmulo de recursos
nas prateleiras aguardando o julgamento e
a demora na prestao jurisdicional.
Ao analisar os nmeros apresentados
pelo STJ, percebe-se que a razo pela
qual o tribunal elaborou a referida proposta de alterao do Novo CPC, o que
justifica a proposta de alterao do Novo
CPC pelo Congresso Nacional a fim de
manter a competncia dos tribunais locais
para realizao do exame de admissibilidade, tem fundamento.
Isto porque, de todos os recursos especiais interpostos nos tribunais locais do
Brasil, quase metade no chegou ao STJ,
sendo certo que dentre os que chegaram,
grande maioria foi por meio de agravo.
Conclui-se, portanto, que se no fosse
a filtragem realizada pelos tribunais locais,
quando da anlise da admissibilidade dos
recursos perante ele interpostos, o nmero
de recursos que desaguariam nos Tribunais
Superiores seria dobrado.
No entanto, para se chegar a uma soluo, ou ao menos propor a reflexo, no
necessrio defrontar as razes tomadas
pelo STJ para a proposta de alterao da
lei, ainda aguardando a entrada em vigor,
mas sim melhor interpretar essas razes a
fim de que seja atendido o objetivo maior
do novo CPC, qual seja, a celeridade na
prestao jurisdicional.
Que o sistema de admissibilidade atual
complexo e, muitas das vezes, protela a
subida de recursos s Cortes Especiais,
ningum duvida, tendo sido esta, inclusive,
a razo para a alterao do procedimento
no Novo CPC.
Por esta razo, a alterao legislativa
deve ser comemorada, j que tem por objetivo principal fazer com que o processo
chegue ao fim mais rapidamente.
A questo que a celeridade pode vir a
causar o assoberbamento de trabalho aos

Tribunais Superiores, que no esto preparados para o sbito aumento de trabalho.


Porm, o STJ conta com outro meio
para mitigar a sobrecarga de recursos,
sem que haja a necessidade de alterao
do Novo CPC. Trata-se do mecanismo
utilizado para resoluo de processos em
massa, o chamado recurso repetitivo, por
meio do qual o STJ escolhe um determinado caso que represente uma grande
quantidade de demandas que tramitam
na Justia e determina que a tese nele
definida deva ser aplicada pelos tribunais
locais do Pas a casos idnticos. Assim,
se um determinado caso j foi julgado
pela sistemtica dos repetitivos, a jurisprudncia aplicada automaticamente a
outros casos idnticos, pelos Tribunais
de Justia de todo o Pas, e o processo
no distribudo.
Alm disso, o regramento trazido pelo
Novo CPC contribuir na consolidao na
jurisprudncia da admissibilidade do STJ.
Isto porque, de acordo com o rito atual,
cada tribunal local pode estabelecer seu
prprio entendimento a respeito da matria.
J com a nova regra, presente no CPC que
aguarda a entrada em vigor, o entendimento vai se concentrar nos superiores, o que
evitar variaes jurisprudenciais.
Portanto, se de um lado h o receio por
parte do STJ no sentido de que a alterao
majorar a remessa de recursos que ter
que analisar, de forma repentina, bem como
que o tribunal no est preparado para isto,
de outro tem-se o fato de que a alterao
visa a celeridade processual, bem como de
que h outro meio de filtrar os recursos que
chegam ao tribunal, por meio da sistemtica dos recursos repetitivos.
Fato que tempos difceis viro em razo da alterao da lei processual civil, j
que tanto magistrados como advogados,
promotores, defensores e os demais profissionais do Direito tero que se adaptar
s drsticas mudanas procedimentais trazidas pela principal lei processual, que foi
amplamente debatida e teve a colaborao
de diferentes setores da sociedade.

THIAGO NICOLAY Especialista em Direito Civil Constitucional e Scio do escritrio Schwartz Advogados.

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Doutrina

A FAMLIA MULTIESPCIE NO BRASIL


UMA NOVA CONFIGURAO FAMILIAR
Walria Martins Vieira
Considera-se hoje que famlia, para o Direito, consiste na organizao social formada a partir de
laos sanguneos, jurdicos ou afetivos.

Minha Famlia Feliz

legislao brasileira no apresenta um conceito definido de


famlia. Doutrinadores como
Maria Helena Diniz elencam basicamente trs acepes para o vocbulo
famlia, sendo eles o sentido amplssimo, o
sentido lato e a acepo restrita.
A famlia em seu sentido amplssimo seria aquela em que o indivduo ligado por
laos de consanguinidade ou afinidade1.
A acepo lato sensu refere-se famlia formada alm dos cnjuges ou companheiros, e de seus filhos, abrange os
parentes da linha reta ou colateral, bem
como os afins (os parentes do outro cnjuge ou companheiro)2.

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J o sentido restrito restringe a famlia


comunidade formada pelos pais, seja ele
matrimnio ou unio estvel, e sua filiao.3
No Brasil, a legislao abarca atualmente as trs concepes elencadas por Maria
Helena Diniz, cada uma aplicada a diferentes aspectos das relaes familiares, graduando o direito e as obrigaes de acordo
com a proximidade do crculo familiar. Mas
silencia ainda, sob uma nova concepo
cada vez mais presente na sociedade brasileira, que a famlia multiespcie.
Schmidt (2012), em sua tese de Mestrado em Psicologia pela UFSC estabelece
doutrinariamente que a famlia [...] conceituada como uma rede comunicacional de

influncia mtua ou um crculo de retroalimentao, em que o comportamento e o


temperamento de cada indivduo influenciam e so influenciados pelos demais,
bem como a mudana em um dos membros influenciar todos os outros membros,
nas demais relaes estabelecidas entre
eles e o sistema familiar como um todo.
Primitivamente as famlias eram fundadas basicamente nas relaes de parentesco sanguneo, dando origem s primeiras sociedades humanas organizadas. A
prpria expresso famlia surge a partir da
expresso latina famulus, que significa escravo domstico e designava os escravos
ligados de forma legalizada na agricultura

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Doutrina
das tribos latinas da Itlia. Paulo Lbo4, em
sua obra Direito Civil, disserta que:

nuiu, aparecendo o co como mediador entre o casal,


muitas vezes no lugar da criana. A dificuldade de relacionamento entre as pessoas faz com que o animal seja

Sob o ponto de vista do Direito, a famlia feita de


duas estruturas associadas: os vnculos e os grupos.

um elemento com grande potencial de proporcionar


afetividade sem produzir prejuzos ou riscos.

H trs sortes de vnculos, que podem coexistir ou


existir separadamente: vnculos de sangue, vnculos de
direito e vnculos de afetividade. A partir dos vnculos
de famlia que se compem os diversos grupos que a
integram: grupo conjugal, grupo parental (pais e filhos),
grupos secundrios (outros parentes e afins).

Assim, de uma forma ampla, considerase hoje que famlia, para o Direito, consiste
na organizao social formada a partir de
laos sanguneos, jurdicos ou afetivos.
A famlia do sculo XIX e incio do sculo XX, cujo modelo predominante era
de uma grande extenso de membros,
inclusive com a coabitao, ao final do
sculo XX e incio do sculo XXI, muda
suas caractersticas diante de vrios fatores, como o controle de natalidade como
poltica pblica e social e o processo
de urbanizao.
A modernidade da vida trouxe tambm
outros modelos familiares, como famlias
monoparentais, sejam elas femininas ou
masculinas, famlias homoafetivas e um
novo conceito, chamado de famlia multiespcie, o qual concentramos neste estudo.
UMA NOVA CONFIGURAO
FAMILIAR: A FAMLIA MULTIESPCIE
A mudana comportamental do sculo
XX foi estudada por Maldonado5 que se referiu sobre o assunto reforando que [...] o
que antes era visto socialmente como destino, o casamento e a maternidade, viraram
uma escolha do casal. Essa escolha abarca tambm a deciso em ter ou no filhos.
Essas famlias, cada vez menos numerosas, passaram a ter a nova caracterstica
do animal de estimao como substituto
dos filhos, em um processo de transferncia de afetividade.
O estudo feito por Calmon de Oliveira6
aponta essa transferncia do papel do filho
para o animal de estimao:
Devido instabilidade dos casamentos, o nmero
de nascimentos de crianas nas classes mdias dimi-

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Nos grandes centros urbanos, onde a


vida moderna exige uma dedicao maior
ao trabalho, tempo exguo para permanecer
com seus familiares no conforto do lar, as
famlias cada vez menores ou muitas vezes
compostas por um nico indivduo morando sozinho, favorece o apego aos animais
de estimao.
Para estes, os animais de estimao
so efetivamente membros do ncleo
familiar e cumprem a funo de dar conforto e companhia a todos e os afetiva interespcie, sem distino de importncia
entre os membros, a qual se denomina
famlia multiespcie.
Santos7, Berryman e outros pesquisadores concluram que os animais de estimao, nesses ncleos familiares, so vistos
to prximos quantos seus prprios filhos,
pelos humanos.
Archer8 em seu trabalho Por que as
pessoas amam seus animais? aplicou um
questionrio para verificar as relaes de
apego entre proprietrios de ces e constatou um elevado nvel de apego entre os
donos e seus animais de companhia, ressaltando que a maioria dos entrevistados o
considerava como parte importante de sua
vida, responsvel por promover uma sensao de conforto na convivncia. Constatou
ainda que quando do falecimento ou perda
do animal, demonstrou luto considervel,
com nveis de sofrimento semelhantes ou
maiores do que quando da perda de familiares humanos.
Nesses novos ncleos familiares, a
questo da consanguinidade fica em segundo plano, destacando-se a proximidade
e afetividade como liame agregador dos
integrantes dessa nova famlia, sejam eles
humanos ou animais.
Faraco9 em seu trabalho relata esse
fato como um contexto social entrelaado
em que o conceito de constituio de uma
rede de interaes entre animais e humanos se d por um sistema social que distingue o grupo familiar composto por pessoas

e seus animais de estimao, tambm o nomeando como famlia multiespcie, pelo


fato de seus membros se reconhecerem e
se legitimarem.
sabido que os animais de companhia
estabelecem vnculos emocionais recprocos com os seres humanos. Pode-se
afirmar que essa relao de segurana
mtua, uma vez que a figura do dono d
segurana ao animal, e ao ser humano a
figura do animal de estimao traz afetividade e conforto ao proprietrio.
Estudiosos da vida animal, quando relatam a afetividade provinda dos animais de
estimao, reforam que os mesmos parecem amar de forma desinteressada e no
ambivalente, no demonstrando duas emoes ao mesmo tempo, transmitindo assim
segurana ao seu dono humano.
Sob o ponto de vista jurdico, ainda que
o afeto no esteja presente no texto constitucional, o mesmo foi objeto de proteo
no Poder Constituinte Originrio, quando
do reconhecimento das entidades familiares provenientes das unies estveis.
Maria Berenice Dias10 assim o reconhece em sua doutrina:
[...] ao serem reconhecidas como entidade familiar
merecedora da tutela jurdica as unies estveis, que se
constituem sem o selo do casamento, tal significa que
o afeto (grifo nosso) que une e enlaa duas pessoas,
adquiriu reconhecimento e insero no sistema jurdico.
Houve a constitucionalizao de um modelo de famlia
eudemonista e igualitrio, com maior espao para o afeto e a realizao individual.

Ora, se uma das funes do Direito


proteger a essncia, muito mais do que a
forma ou a formalidade, por que no considerar o afeto como elemento agregador da
famlia multiespcie?
Srgio Resende de Barros11 entende
que o afeto, caracterstica inata dos seres
humanos, mais do que uma simples garantia constitucional, considerado um direito natural do homem.
O direito ao afeto a liberdade de efeioar-se um
indivduo ao outro. O afeto ou afeio constitui, pois,
um direito individual: uma liberdade, que o Estado deve
assegurar a cada indivduo, sem discriminaes, seno
as mnimas necessrias ao bem comum de todos.

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Doutrina
O afeto, esse liame que une a famlia
multiespcie, no apenas um valor jurdico, vai alm, como sentimento que mantm
as relaes de amizade, companheirismo,
solidariedade e amor. o combustvel necessrio para a manuteno das relaes
familiares, base da nossa sociedade.
CONCLUSES
O presente artigo procurou abordar a
questo da nova configurao familiar denominada famlia multiespcie e como
esta se estabelece em suas relaes de
afeto entre humanos e animais. Baseou-se

em pesquisa bibliogrfica no mundo jurdico, psicolgico e veterinrio.


quase unnime o sentimento de que
os animais de estimao (chamados atualmente de pets) ganham cada vez mais importncia no mundo atual, muitas vezes at
substituindo um ente familiar humano perdido ou mesmo ainda inexistente.
A atual parentalidade se d muito mais
pelo afeto entre os integrantes do ncleo
familiar, do que pelas regras impostas
pela sociedade. Dessa feita, a famlia
multiespcie, apesar de ainda no garantida no mundo jurdico, j parte do
mundo factual.

Inegvel que o amor ofertado pelos animais de estimao, bem como sua companhia, muitas vezes, so mais prximos
e perceptveis do que os dos seres humanos, e esse afeto o sentimento presente
na configurao da famlia multiespcie,
formada pela livre vontade de seus componentes, e nunca pela imposio legal ou
social do mundo atual.
Cabe ainda ao mundo jurdico, refletir
sobre esse novo surgimento, estipulando
com o tempo suas regras e relaes, a fim
de garantir esse direito natural do homem,
o direito ao amor e ao afeto, queles que o
querem bem.

NOTAS
1
2
3
4
5
6

DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil brasileiro: Direito de Famlia. 23. ed. So Paulo: Saraiva, 2008. vol. 5. p. 9.
Idem, p. 10.
Idem, ibidem.
LBO, Paulo. Direito Civil: famlia. 2. ed. So Paulo: Saraiva, 2009. p. 2.
MALDONADO, M. T. Maternidade e paternidade: situaes
especiais e de crise na famlia. Rio de Janeiro: Vozes, 1989.
OLIVEIRA, Samantha Brasil Calmon de. Sobre homens e ces:
um estudo antropolgico sobre afetividade, consumo e distino.
Dissertao de Mestrado. Rio de Janeiro: IFCS/UFRJ, 2006.
SANTOS, Isabella Bertelli Cabral dos. Por que gostamos de
nossos cachorros? In: Psique Cincia & Vida. So Paulo:
Escala, 2008. vol .32. p. 20-25.

ARCHER, J. Why do people love their pets? Evolution and


human behavior. Preston, 1996. vol. 18.

FARACO, C. B. Animais em sala de aula: um estudo das


repercusses psicossociais da interveno mediada por
animais. Dissertao (Mestrado em Psicologia). Faculdade
16 de Psicologia. Pontifcia Universidade Catlica do Rio
Grande do Sul. Porto Alegre, 2003.

10 DIAS, Maria Berenice. Manual de Direito das Famlias. 5. ed.


So Paulo: RT, 2009.
11 BARROS, S. R. O Direito ao afeto. Instituto Brasileiro de
Direito de Famlia. Belo Horizonte, jun. 2002. Disponvel em:
<http://www.ibdfam.org.br/?artigos&artigo=50>.

Acesso

em: 17.10.09.

REFERNCIAS

ARQUIVO PESSOAL

ARCHER, J. Why do people love their pets? Evolution and human behavior. Preston, 1996. vol. 18.
BARROS, S. R. O Direito ao afeto. Instituto Brasileiro de Direito de
Famlia. Belo Horizonte, jun. 2002. Disponvel em: < http://www.
ibdfam.org.br/?artigos&artigo=50>. Acesso em: 17.10.09.
DIAS, Maria Berenice. Manual de Direito das Famlias. 5. ed. So
Paulo: RT, 2009.
DINIZ, Maria Helena. Curso de Direito Civil brasileiro: Direito de
Famlia. 23. ed. So Paulo: Saraiva, 2008. vol. 5.
FARACO, C. B. Animais em sala de aula: um estudo das repercusses psicossociais da interveno mediada por animais.
Dissertao (Mestrado em Psicologia). Faculdade 16 de Psicologia, Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do
Sul. Porto Alegre, 2003.

LBO, Paulo. Direito Civil: famlia. 2. ed. So Paulo: Saraiva,


2009.
MALDONADO, M. T. Maternidade e paternidade: situaes especiais e de crise na famlia. Rio de Janeiro: Vozes, 1989.
OLIVEIRA, Samantha Brasil Calmon de. Sobre homens e ces:
um estudo antropolgico sobre afetividade, consumo e
distino. Dissertao de Mestrado. Rio de Janeiro: IFCS/
UFRJ, 2006.
SANTOS, Isabella Bertelli Cabral dos. Por que gostamos de nossos cachorros? In: Psique Cincia & Vida. So Paulo: Escala, 2008, vol. 32.
SCHMIDT, Beatriz. Relacionamento conjugal e temperamento de crianas com idade entre quatro a seis anos.
UFSC, 2012.

WALRIA MARTINS VIEIRA mestranda em Sistemas de Resoluo de Conflitos pela Universidad Lomas de Zamora, Buenos Aires (Argentina), Ps-Graduada em Gesto Pblica pelo ICE, Bacharel em Direito pela UNIVAG e Mediadora e Instrutora do Tribunal de Justia do Estado de Mato Grosso em mediao
e resoluo de conflitos.

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Gesto Empresarial

CUIDADOS COM CLIENTES


NA ADVOCACIA
Valdemiro Kreusch Jnior

O cliente precisa sentir orgulho de ser atendido pelo seu escritrio,


pois isso o far contar para os amigos os benefcios da sua banca e
atrair novos prospects a voc naturalmente. Eventos como esses
que estou sugerindo serviro para fazer o cliente se sentir realmente
especial e divulg-lo em sua rede de relacionamento.

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Gesto Empresarial

uitas empresas e profissionais


investem verdadeiras fortunas
na captao de novos clientes.
Obviamente que essa uma
atividade importante e que jamais deve ser
esquecida, mas por outro lado, e sem a
menor sombra de dvidas, mais importante
que conquistar novos clientes manter os
que j temos.
Este artigo se prope a esclarecer algumas estratgias relacionadas ao Ciclo AIP

(Ativos, Inativos e Prospeco), com nfase em prosperar com aqueles clientes que
j temos em casa, sem, no entanto, abandonar as prospeces.
H um fenmeno que acontece na
grande maioria das empresas, aparentemente uma sndrome que afeta negcios
de todos os tipos, a qual consome rios de
dinheiro e muito tempo de profissionais
de todas as reas. Trata-se da disperso
de foco no atendimento.
A loucura do dia a dia nos faz pensar que
precisamos acumular bens, riquezas e at
mesmo clientes, dispersando o foco daquilo
que realmente importante, o cliente ativo.
Esquecemos, no entanto, que de nada
serve ter uma condio de vida espetacular
e, mesmo com tudo isso, no desfrutar do
que conquistou, o que serve para nossos
clientes tambm.
Devemos nos dedicar a criar relacionamentos de longo prazo com nossos clientes, pois atravs deles poderemos desfrutar de algumas oportunidades que jamais
imaginamos, sob o ponto de vista pessoal
e profissional.
A partir desta introduo, gostaria de
lhe fazer um questionamento:
Voc sabe quanto custa a aquisio de um novo
cliente para a sua banca?
Agora, temos conhecimento efetivo de quanto
custa essa aquisio?

Todos sabemos que manter um cliente


custa muito menos do que conquistar um novo.
Vou tentar auxili-lo na resposta. Para
calcularmos, a grosso modo, o custo de
aquisio de um cliente devemos dividir
o total dos investimentos e despesas de
marketing e vendas pelo total de novos
clientes (que realizaram negcios com a
banca) em determinado perodo de anlise.
A partir deste clculo saberemos quanto
foi investido para a aquisio de cada novo
cliente em determinado perodo. Tenho
certeza que voc ficar espantado com o
resultado desse clculo.
Aps isso, sugiro que faa um outro
exerccio. Faa o mesmo clculo, mas agora para verificar o custo de venda de um
servio para um cliente ativo do escritrio,
um daqueles que j est h 5 anos na carteira de clientes.
Voc ficar surpreso novamente e dever constatar que para vender um servio
para um cliente antigo custou algo em tor-

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no de 5 vezes menos, ou seja, no final do


ano a banca ter mais dinheiro em caixa.
Isso demonstra como devemos ter cuidado com os clientes que conquistamos e,
alm disso, mais importante que simplesmente manter o cliente necessrio garantir sua permanente satisfao e isso s
acontece com foco no relacionamento de
longo prazo.
Tendo em vista essa premissa, partimos
para algo mais prtico. Para termos uma
estratgia de gesto de clientes necessrio haver um sistema de CRM, contendo
todos os dados bsicos e tambm algumas
informaes adicionais, tais como suas
preferncias musicais, vinhos que saboreia,
esportes que pratica, entre outras informaes que permitam desenvolver um dilogo
ou uma relao alm do trabalho.
Lembre-se de parabeniz-lo no dia do
aniversrio, faa-lhe uma ligao, envie
um presente, convide-o para um almoo,
por exemplo. Destaque-se da multido
e surpreenda-o.
Alm deste contato mais pessoal, visando estreitar o relacionamento, devemos
nos preocupar com o dia a dia profissional,
assim de fundamental importncia manter
o contato constante com o cliente para deix-lo sempre atualizado sobre o andamento
e situao das aes nas quais a banca
esteja atuando.
Sim, eu sei que o cliente pode acessar o
site do escritrio, na rea reservada a clientes, e acessar todas as informaes sobre
os processos; mas seja voc o portador
das novidades (boas ou ruins).
Estabelea uma rotina de reunies, conversas telefnicas ou via Skype, nem que
seja apenas para dizer que continua tudo
na mesma situao do ms anterior, mas
no deixe o cliente no vcuo. Quanto mais
tempo voc ficar sem contato com o seu
cliente, mais oportunidade est dando para
que ele fique descontente, procure outras
opinies a respeito do caso ou contrate
outro profissional. Portanto, MANTENHA
CONTATO PERMANENTE.
Nesses contatos, alm de voc posicionar o cliente acerca das demandas atuais,
pode haver uma abertura para um novo negcio. Tenha a mente de um empreendedor
e enxergue novas oportunidades em cada
um desses contatos.
Pensando sob outro ngulo, tambm sugiro realizar, com certa frequncia, eventos
e palestras relativos rea de atuao do

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Gesto Empresarial
escritrio, mas voltados ao core business
dos clientes (ativos, inativos e em prospeco). Essa mais uma oportunidade de
voc reforar sua Marca Jurdica, dando a
percepo ao cliente de que uma autoridade no assunto.
O cliente precisa sentir orgulho de ser
atendido pelo seu escritrio, pois isso o
far contar para os amigos os benefcios da
sua banca e atrair novos prospects a voc
naturalmente. Eventos como esses que estou sugerindo serviro para fazer o cliente
se sentir realmente especial e divulg-lo em
sua rede de relacionamento.
Ainda sobre o tema eventos, aproveite
estas oportunidades para trazer um ou dois
convidados que ainda no so clientes,
mas que esto na mira do escritrio. Essa
interao entre prospects e clientes ativos
muito saudvel e ajudar na aquisio.
Gostaria de falar sobre os clientes inativos. Em toda a banca h pilhas e pilhas
de documentos de clientes inativos. So
aqueles para quem a banca j advogou,
o processo findou e no voltamos a fazer
nenhum novo trabalho. uma estratgia
inteligente mant-los prximos, portanto,
convide-os tambm para os eventos.
Coisas muito srias podem ter acontecido quando um cliente no retorna aps a finalizao de um trabalho e torna-se inativo:
1. ele no ficou satisfeito com o trabalho realizado e, simplesmente no voltar, passando para
uma categoria que no nos interessa, de clientes perdidos;
2. o escritrio no ofereceu nenhum novo servio
quele cliente e ele acabou contratando um
concorrente apenas porque recebeu uma oferta de servios;
3. o cliente no tem nenhuma necessidade jurdica
ou est fora do nosso foco de atuao.

ARQUIVO PESSOAL

Qualquer uma das situaes catastrfica, pois se um cliente sai do escritrio


descontente com o resultado, alm de no
voltar, ele dar um depoimento desfavorvel sobre a banca, ou seja, o prejuzo
muito grande.
No segundo caso, perdemos uma oportunidade de vender um novo servio a um
cliente que j atendemos e que, em prin-

cpio, ficou satisfeito com nosso trabalho,


mas por negligncia deixamos a concorrncia fisg-lo.
A terceira opo demonstra que o escritrio est pouco articulado e no possui
uma rede de relacionamentos que permita
indicar um colega para atuar no processo
que, em princpio, foge do foco de atuao,
mas que poderia ser conduzido por um escritrio parceiro.
Muitas vezes, perdemos alguns negcios apenas pelo fato de no conhecermos direito nosso cliente, por no
termos dedicado um pouco de tempo no
preenchimento de um cadastro de maneira adequada, com aquelas informaes
adicionais, o que permitiria visualizar uma
oportunidade de apresentar uma nova
proposta de servios jurdicos.
Outras vezes, perdemos a chance de
realizar negcios pelo simples fato de
no mantermos uma rede de relacionamento interessante, pois estamos atolados em prazos.
Quando estabelecemos com o cliente
um relacionamento de longo prazo, inmeras so as oportunidades que temos para
um novo contrato, pois estamos prximos
e criamos uma relao de confiana. Todos ns preferimos fazer negcios, sejam
quais forem, com quem conhecemos e
confiamos, mas a confiana s ocorre a
partir de relacionamentos. Pode estar certo, na advocacia acontece exatamente da
mesma forma.
Gostaria de deixar claro, meus amigos,
gesto de clientes vai muito alm de um
cadastro ou a ateno ao ciclo AIP. Essas
so ferramentas que nos auxiliam na anlise da situao em determinado momento. Agora, o que devemos ter uma estratgia de CRM efetiva, que crie pontos
de contato e controle permanente com o
cliente, que estabelea ndices mensurveis e contribuam, em ltima anlise, na
elevao da percepo em relao reputao da Marca Jurdica, diferenciando-a
da concorrncia.
Por fim, mas no menos importante,
quero compartilhar os 10 mandamentos da
demanda, propostos pelos autores Mooney
& Bergheim (2002):

ganhe a minha confiana: toda empresa deve, em


primeiro lugar, conquistar a confiana e a lealdade do cliente;
inspire-me: o cliente compra emoes;
facilite minha vida: crie convenincia e voc vender mais;
d-me controle: o cliente deve sentir-se bem, sentir que domina em vez de ser dominado;
guie-me: muitas vezes a funo da banca ensinar, interpretar e mostrar as principais caractersticas do produto ou servio jurdico;
mandamento 24/7: isto , 24 horas, 7 dias por
semana. Convenincia e rapidez so essenciais;
conhea-me: para fidelizar preciso conhecer;
supere minhas expectativas: agregue valor ao
produto/servio;
recompense-me: o cliente fiel merece ser mimado
atravs de recompensas em funo de sua lealdade banca;
fique ao meu lado: relacionamentos duradouros
so construdos ao longo do tempo.

Note que em nenhum dos 10 mandamentos da demanda est escrito:


deixe que eu me viro sozinho; ou ento;
mantenha distncia.

Pelo contrrio, o cliente precisa ser


acompanhado o tempo todo. Conduzido
durante todo o relacionamento, de tal forma
que se sinta no controle, mas na realidade,
todo o processo fez parte de uma estratgia de Marketing Jurdico bem elaborada.
Para finalizar, fao questo de desestimular qualquer tipo de ao de marketing
que esteja em desacordo com as normas
estabelecidas pelo Cdigo de tica e Disciplina da OAB e do Provimento n 94.
Partimos do princpio que o Marketing
Jurdico aquele realizado de maneira tica
e respeitando as diretrizes estabelecidas
pela regulamentao da honrosa profisso
do advogado.
O foco sempre dever ser a disseminao de contedo de alto nvel, utilizando
as melhores ferramentas disposio do
advogado, para que possa desenvolver sua
reputao e consolidar sua Marca Jurdica
entregando informaes que sejam relevantes ao mercado em que atua.

VALDEMIRO KREUSCH JNIOR Publicitrio, MBA em Marketing pela FGV, Executivo de marketing com mais de 15 anos de experincia, Especialista em
planejamento, estratgia, marketing jurdico e neuromarketing, Professor da Escola Superior de Advocacia da OAB-PR e scio da empresa RADAR Gesto
para Advogados.

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Poltica Econmica

CONTABILIDADE DE HEDGE DIMINUI O


RESULTADO NEGATIVO DA PETROBRAS

Reginaldo Gonalves
As justificativas da situao negativa tm como origem o uso poltico da empresa no passado para
represar o preo do combustvel, em que no foram repassados os aumentos decorrentes dos custos
de importao, dos custos internos na produo de petrleo.

ARQUIVO PESSOAL

aplicao da contabilidade de
hedge que leva em conta reconhecer no resultado somente
parte da perda cambial ficou
evidenciada no ativo lquido da Petrobras
com a reduo significativa do patrimnio
lquido da empresa. O prejuzo apurado e
reconhecido em seu resultado no terceiro
trimestre foi de R$ 3,8 bilhes.
Mas observado o grande aumento
do endividamento financeiro decorrente da
desvalorizao do real frente a outras moedas que fazem parte das dvidas de curto e
longo prazos da empresa.
A dvida bruta da Petrobras chegou
a R$ 506,6 bilhes; a dvida lquida em
R$ 402,3 bilhes. No terceiro trimestre deste ano o aumento lquido do endividamento
foi significativo, ou seja, R$ 78 bilhes.
As justificativas da situao negativa
tm como origem o uso poltico da empresa no passado para represar o preo do
combustvel, em que no foram repassados
os aumentos decorrentes dos custos de
importao, dos custos internos na produo de petrleo. Os investimentos foram
significativos, mas no foram suficientes

para gerar petrleo com preos competitivos no mercado internacional alm dos
reflexos da Operao Lava-Jato, em que
as investigaes da Polcia Federal entre
2004 e 2014 com 27 empresas j apontam desvio de recursos de R$ 42 bilhes.
Com relao aos investimentos efetuados no pr-sal, os custos de produo,
de acordo com estudos efetuados por
tcnicos, ficaro mais caros do que importar o produto cujo preo vem caindo no
mercado internacional. Isso por conta da
queda do preo do barril que j chegou a
US$ 110,00, mas que agora negociado
em torno de US$ 42,86 (Brent).
A aplicao da contabilidade de hedge, que muitos chamam de Contabilidade
Criativa, foi utilizada pela Petrobras para
minimizar a desvalorizao do real frente a
outras moedas, apropriando somente uma
pequena parcela no resultado do exerccio
e o restante sendo classificado no seu patrimnio liquido, fazendo com que a situao, que j no favorvel em seu resultado trimestral, acabe sendo mascarada pela
situao de verter parte para o ajuste de
avaliao patrimonial.

O resultado negativo do hedge cambial


bruto no 3 trimestre foi de R$ 43,8 bilhes
e lquido de R$ 27,7 bilhes, vertido para o
patrimnio lquido e ainda no reconhecido
no resultado, mas que j deveria aparecer
em seu resultado e apresentaria um valor
mais realista.
A demonstrao do resultado abrangente denota essa situao e deixa claro o
reflexo da variao cambial partindo de um
prejuzo de R$ 3,8 bilhes para R$ 17,8 bilhes e no acumulado do ano, at setembro
deste ano, de um lucro lquido de R$ 2,1 bilhes para um prejuzo de R$ 19,4 bilhes.
O que est sendo efetuado atualmente pela empresa a venda de ativos para
minimizar o passivo oneroso e busca pela
minimizao da presso no caixa. O grande
detalhe que, em momentos de crise, seu
ativo acaba se desvalorizando em virtude
da situao do prprio mercado. Os preos
no so favorveis e isso poder minimizar
in
uma boa oferta de venda.

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REGINALDO GONALVES Coordenador do curso de Cincias


Contbeis na Faculdade Santa Marcelina (FASM).

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Tribuna Jurdica

FORA DILMA?

Joo Baptista Herkenhoff

A Constituio no pertence a um partido, a um lder poltico, a um setor da sociedade, nem jornal


que se deixa de lado depois de lido. um pacto nacional, sustentculo da Democracia.

ARQUIVO PESSOAL

impeachment (impedimento,
em portugus) a destituio
do governante decidida pelo
Parlamento, em razo da prtica de crime de responsabilidade.
No sistema Presidencialista no suficiente a impopularidade do mandatrio
para que se justifique a derrubada. indispensvel que se configure a conduta
criminosa.
No Parlamentarismo pode ocorrer
a queda, independente da prtica de
qualquer crime. Basta que um voto de
desconfiana seja acolhido pela maioria
parlamentar para que o governante seja
expulso do poder.
No Brasil o sistema Parlamentarista foi
recusado no plebiscito de 1993.
Se o decorrer da Histria demonstrar
que o eleitorado se equivocou quando disse no ao Parlamentarismo, o erro poder
ser corrigido no futuro. Contudo, no se
pode mudar a camisa por convenincia de
um determinado momento.
Hoje s a configurao de crime de
responsabilidade, praticado pela cidad

que ocupa neste momento a Presidncia


da Repblica, poder dar embasamento
ao impeachment.
A Constituio enumera vrios crimes
de responsabilidade, dentre os quais menciona atos que atentem contra a probidade
na Administrao.
clarssima a Carta Magna do Pas
quando expressa que se trata de atos do
Presidente da Repblica.
Confira-se a ntegra do art. 85 e
seus incisos:
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
I a existncia da Unio;
II o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
III o exerccio dos direitos polticos, individuais
e sociais;
IV a segurana interna do Pas;
V a probidade na Administrao;
VI a lei oramentria;

VII o cumprimento das leis e das decises


judiciais.

A Constituio no se refere a atos


de ministros do Estado ou de outras autoridades federais, como justificadores do
impeachment.
Se um Presidente da Repblica escolhe mal seus ministros e auxiliares e,
dentre eles, alguns praticam atos de improbidade, cabe ao criminal contra os
desonestos. Cabe tambm, se for o caso,
derrotar nas urnas o Presidente incompetente na seleo de seus colaboradores,
seja ele candidato reeleio ou apoiador
de outra candidatura.
No procede, entretanto, o caminho do
impeachment como forma de protesto.
O respeito Constituio deve ser
defendido pelos cidados que apoiam e
por aqueles que se colocam contra o Governo. A Constituio no pertence a um
partido, a um lder poltico, a um setor da
sociedade, nem jornal que se deixa de
lado depois de lido. um pacto nacional,
sustentculo da Democracia.

JOO BAPTISTA HERKENHOFF Juiz de Direito aposentado, Professor, Escritor, um dos fundadores e primeiro Presidente (durante a ditadura) da Comisso de Justia e Paz da Arquidiocese de Vitria.

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Ponto de Vista

PRORELIT: PROGRAMA DE
RENOVAO DE LITGIOS?
Pedro Guilherme Gonalves de Souza e Csar de Lucca

ARQUIVO PESSOAL

Sob o pomposo nome de Programa de


Reduo de Litgios Tributrios (PRORELIT), criou-se mecanismo que permite ao
contribuinte que figure em litgio tributrio
com a Unio (administrativo ou judicial)
amortizar 57% do dbito discutido com
crditos de prejuzo fiscal e base de clculo
negativa de CSLL prprios ou de entidades
do mesmo grupo econmico. Os outros
43% devem ser pagos vista.
Trata-se de tratamento arguto a srio
problema atual de grupos empresariais brasileiros: balanos ostentando dificuldades
de caixa ao lado de robustos estoques de
prejuzo fiscal. Do lado fazendrio, o incentivo visa a incrementar a arrecadao e a
reduzir despesas operacionais pela reduo de litgios.
As medidas seriam salutares se parassem por a. Entretanto, consolidando novo
captulo da histrica tenso entre o Estado
fiscal e os contribuintes brasileiros, a MPv
d com uma mo para tirar com a outra. O
art. 7 da MPv cria a obrigao, para os
contribuintes, de informar, anualmente,
Receita Federal todas as operaes que
acarretem supresso, reduo ou diferimento de tributo, sempre que (i) estas no
possurem razes extratributrias relevantes, (ii) a forma adotada no for a usual;
ou (iii) tratar de atos ou negcios jurdicos
definidos em normativo da Receita Federal
do Brasil.
Em outras palavras, passa-se a exigir
prestao de contas acerca de operaes
classificveis, no jargo jurdico e empresarial, como planejamento tributrio.
A julgar pela vagueza dos conceitos de
usualidade de formas e razes relevantes, bastante provvel que o terceiro item
sujeito prestao de contas, o dos atos
e negcios previstos em norma da Receita
Federal, expanda-se em hipertrofia. Assim,

PEDRO GUILHERME GONALVES DE SOUZA scio da


rea tributria do escritrio SABZ Advogados, Ps-Graduado em
Economia e mestrando em Direito Tributrio pela Universidade de
So Paulo (USP).

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ARQUIVO PESSOAL

o ano de 2015, a pauta do


Ministrio da Fazenda o ajuste
fiscal. Os sete meses iniciais foram repletos de medidas que elevaram alquotas de tributos federais, sempre
visando melhora dos ndices de arrecadao e obteno do supervit primrio de
1,1% do Produto Interno Bruto brasileiro.
Todavia, com a retrao da atividade
econmica, a arrecadao, que deveria ter
aumentado, diminuiu. As receitas arrecadadas no primeiro semestre foram inferiores
s do mesmo perodo em 2014.
Ainda que as alquotas tenham sido
majoradas, as bases tributveis caram em
nvel muito maior. E com uma economia em
crise, no h aumento de carga tributria
que resolva essa equao.
Nesse contexto, muito pior do que o
pior cenrio projetado no incio do ano,
o Governo reduziu a meta de supervit
primrio para 0,15% do PIB. Porm, conforme noticiado pelo Ministro da Fazenda,
independentemente da reduo da meta,
o ajuste deve se intensificar. Do lado das
despesas, esperam-se cortes em dispndios gerais, especialmente em gastos
nos Ministrios.
Do lado das receitas, alm da proliferao de teses tributrias criadas pelos rgos de arrecadao e controle, o Ministrio da Fazenda estuda, entre outras propostas, criar programa de repatriao de valores mantidos no exterior sem declarao
Receita Federal do Brasil, sob condies
mais vantajosas que as habituais.
Foi nesse contexto de novas ideias que,
em 22 de julho ltimo, foi publicada a Medida Provisria n 685, regulamentada em
28 do mesmo ms pela Portaria Conjunta
PGFN/RFB n 1.037, permitindo a quitao de dbitos tributrios com crditos de
prejuzo fiscal.

no lugar da livre-iniciativa como norte da


atividade econmica (e da organizao societria e fiscal), os atos da Receita Federal
sero a cartilha da legalidade para negcios jurdicos no usuais.
Caso o contribuinte deixe de informar
qualquer operao, sua omisso ser considerada dolosa, com intuito de sonegao
ou fraude, aplicando-se multa de 150%
sobre o valor considerado devido e possibilidade de abertura de procedimento com
fins penais.
A prestao irrestrita de informaes
abre, por outro lado, um roteiro de fiscalizao e, porque no, de oportunismos para a
Receita Federal. Nesta hiptese so grandes as probabilidades de autuao com
multa de 75% de todas as operaes que
fugirem do trivial, diante da tributao de
teses que vem marcando a atuao fiscal
em detrimento da legalidade.
Os casos de planejamento tributrio se
situam nos limites do alcance de normas
jurdicas, com ampla margem interpretao. Dificilmente uma discusso dessa natureza pauta-se pela certeza sobre a regra
a ser aplicada e seu pleno alcance.
A compreenso do limite da liberdade
do indivduo na materializao do fluxo econmico, de um lado, e do poder de tributar,
de outro lado, a moldura em que a anlise deve ser empreendida. Nessa seara, o
incremento dos litgios judiciais tributrios
em razo das novas regras algo provvel.
Assim, caso seja integralmente convertida em lei, a norma instituidora do
Programa de Reduo de Litgios ir, no
melhor cenrio, lograr o xito de substituir velhos litgios por outros novinhos em
folha. Teremos, mais uma vez na histria
recente desse pas, um programa federal
de nome eloquente, propsitos nobres e
eficcia social nula.

CSAR DE LUCCA Coordenador da rea tributria do escritrio


SABZ Advogados, Especialista em Direito Tributrio e ps-graduando
no LLM em Direito Tributrio pelo Insper.

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Espao Universitrio

LIMITES DA LIBERDADE DE
EXPRESSO DOS MILITARES

OSTENTAO DE TATUAGEM E
MANIFESTAO PELAS REDES SOCIAIS
Amanda Mattioni Prado e Jorge Cesar de Assis
Ademais, a Constituio assegura que ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer algo seno
em virtude da lei. Como no existe previso legal ou editalcia nesse sentido, no h como exigir
do militar j incorporado o cumprimento de tal determinao.

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Espao Universitrio

ma questo que se apresenta controvertida e que suscita debate


atualmente, a garantia da liberdade de expresso manifestada
pela participao nas redes sociais e, tambm, pelo uso de tatuagens por militares.
As questes suscitadas vieram tona,
coincidentemente, por conta de atos da
Polcia Militar do Paran (PMPR).
A legalidade das normas tidas como restritivas, que a Polcia Militar paranaense emitiu, o que se pretende discutir luz do que
preceitua a Constituio Federal e as leis.
A CENSURA AO USO DO APLICATIVO
WHATSAPP
Recentemente, em abril do corrente
ano, a Polcia Militar em Curitiba adotou
uma medida controvertida: teria restringido
o uso do aplicativo de mensagens instantneas WhatsApp pelos policiais militares.
Tal ato causou muita polmica e levantou a
discusso sobre a liberdade de expresso
dos membros da corporao.
Divulgou-se na mdia que o Memorando Circular n 69/15, emitido pela Corregedoria-Geral da Polcia Militar do Estado
do Paran, teria determinado que a partir
da edio daquela medida, as mensagens,
antes de serem enviadas pelos policiais
por meio do aplicativo WhatsApp, devero
passar por um controle prvio de contedo
por parte de seus superiores hierrquicos.
Caso no procedam dessa maneira, os policiais militares ficam sujeitos Ao Disciplinar ou de Polcia Judiciria Militar.
A atitude tomada pela PMPR foi justificada pelo fato de que um grande nmero
de mensagens e vdeos vexatrios, inadequados e que denigrem a imagem da corporao, estariam sendo veiculados pelo
aplicativo WhatsApp.
O assunto foi objeto de matria on-line1
veiculada pelo jornal Gazeta do Povo, por
meio da qual os representantes de entidades como a Associao dos Praas do
Estado do Paran (Apra-PR) e da Associao de Defesa dos Direitos dos Policiais
Militares Ativos, Inativos e Pensionistas
(Amai) manifestaram-se, classificando a
medida como um ato de censura e de ataque liberdade de expresso dos militares.
Um dos policiais ouvidos pela reportagem
contestou o memorando e ressaltou que a
Constituio Federal no diferencia o militar do cidado comum.

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Nesse contexto, preciso destacar que


ao tempo em que a Carta Magna garante
o direito livre expresso em seu art. 5,
inciso IV, j no inciso seguinte assegura da
mesma forma o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao por
dano moral, material ou imagem.2
Quando se afirma que o cidado militar
no se difere do cidado comum, convm
lembrar que a prpria Constituio que o
diferencia. Seja porque estabeleceu no art.
142, 3, inciso X, que [...] a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas,
os limites de idade, a estabilidade e outras condies de transferncia do militar
para a inatividade, os direitos, os deveres,
a remunerao, as prerrogativas e outras
situaes especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades,
inclusive aquelas cumpridas por fora de
compromissos internacionais e de guerra3,
seja porque ao longo do texto constitucional, outras restries so estabelecidas,
como a excepcionalidade da necessidade
de flagrante delito e mesmo da ordem judicial para a priso do militar4, o exerccio dos
direitos polticos5, a vedao de habeas
corpus nas transgresses disciplinares6, a
proibio de sindicalizao e de greve7 e a
limitao dos direitos sociais.8
E, na tentativa de equiparao ao cidado comum, preciso lembrar que os trabalhadores regidos pela CLT, por exemplo,
esto sujeitos a advertncias e demisso
por justa causa em casos envolvendo o uso
indevido das redes sociais. Inclusive, as leis
trabalhistas no vedam que o contrato de
trabalho contenha orientaes sobre as
condutas que o trabalhador deve seguir em
relao ao uso de tecnologias em ambiente
de trabalho.
Segundo preceitua Thiago Jacomo9,
[...] um exemplo de falta grave, suscetvel de configurao de justa causa a
desdia, que pode configurar-se quando
o empregado perde produtividade em decorrncia do uso de aplicativos e redes
sociais durante a jornada de trabalho. J
quando o empregado no respeita a proibio desses meios no trabalho, configura-se a insubordinao, tambm passvel
de demisso por justa causa.
Assim, tanto em casos de uso indevido
de celulares, tablets e outros meios telemticos em ambiente de trabalho, bem como
do uso das redes sociais e aplicativos para
veicular publicaes ofensivas ao empre-

gador via internet, a justa causa poder ser


aplicada com base nos arts. 482, alneas b
e k, da CLT, segundo as quais a desdia e
todo ato lesivo da honra ou da boa fama ou
ofensas contra o empregador e superiores
hierrquicos constituem motivo para resciso do contrato de trabalho. Eainda, cabe
destacar que o bloqueio a determinados
sites e o controle de contedo acessado
perfeitamente legal, de forma que a infrao a essas determinaes tambm pode
ensejar a justa causa.
Um caso notrio noticiado pelo site
Jusbrasil10sobre demisso por justa causa
envolvendo o aplicativo WhatsApp foi o de
uma enfermeira que filmou com seu celular
e posteriormente, divulgou pelo aplicativo
o vdeo do jogador Neymar em uma maca
entrando na sala de emergncia do Hospital So Carlos, em Fortaleza. Ao final do
vdeo, a enfermeira aparece na filmagem
vibrando, manda beijos e d tchau para
os que a assistiram.
A jurisprudncia trabalhista entende
que, tanto o uso indevido da internet em
local de trabalho como o seu mau uso
ensejam a demisso por justa causa,
como se pode ver pelas jurisprudncias
abaixo colacionadas:
JUSTA CAUSA. USO INDEVIDO DA INTERNET.
CONFIGURAO. Hoje em dia, o acesso internet
uma realidade disponvel para a grande maioria das pessoas que, atravs dela, tm a possibilidade de se conectar com o mundo, tanto no mbito familiar quanto no
profissional. Na esfera trabalhista, a internet vem sendo
largamente utilizada, podendo representar um genuno
instrumento de trabalho, mas o seu uso indevido por
parte dos empregados tem ocasionado discusses,
principalmente porque no h ainda uma legislao
especfica regulando a matria. Como medida patronal
preventiva, o que se tem observado hoje a fiscalizao, a restrio ou at mesmo o bloqueio total de acesso internet para fins particulares durante o perodo
de trabalho, o que perfeitamente cabvel dentro do
poder diretivo e regulamentar do empregador. Porm,
a monitorao do uso da internet no ambiente organizacional tem se tornado cada vez mais difcil, pois a
tecnologia da telefonia mvel, por exemplo, acaba rompendo a barreira eventualmente imposta pelo empregador. Nos casos em que restar provado que a empresa
proibia a navegao na internet durante o horrio de
trabalho e o empregado desafiava os limites impostos
para acess-la habitualmente por meio de seu celular
pessoal, inegvel a ocorrncia de justa causa para a
dispensa, ficando evidente a prtica de desdia e mau
procedimento. Se alm disso ficar demonstrado que,

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atravs da internet, o trabalhador ofendia colegas de
trabalho, clientes da empresa ou a prpria organizao,
possvel ainda enquadr-lo nas situaes previstas
pelas alneas j e k do art. 482 da CLT. que todo empregado deve saber que est inserido no contexto da
empresa, de modo que seu comportamento inadequado pode causar srios danos ao estabelecimento, e o
que postado atravs da conexo universal da internet
pode afetar a segurana, a produtividade e at mesmo
a reputao de uma organizao consolidada. Portanto,
o trabalhador tem que se portar nas redes sociais com
o mesmo zelo sob o qual se mantm no ambiente de
trabalho, pois no mundo virtual o meio diverso, mas as
aes e consequncias so as mesmas do mundo real.
A m ao do empregado no mbito virtual equivale
quela adotada no mundo tangvel, afinal, seu perfil,
seja ele real ou eletrnico, nico. Recurso a que se
nega provimento no aspecto. (TRT 15 R Rel. Des.
Lorial Ferreira dos Santos 14.06.13 Processo RO
n 18438420125150018-SP)11

Nesse mesmo sentido, considerando


que o uso indevido da internet e a veiculao de notcias nas redes sociais maculam
a imagem da empresa e estimulam a desdia e o mau comportamento dos funcionrios, autorizada a justa causa. (TRT
5 R 1 T Rel. Des. Marcos Gurgel
29.03.12 Processo ROn 000047252.2011.5.05.0001)12
Portanto, se em relao ao trabalhador
comum permitido ao empregador que
imponha barreiras (bloqueio) ao uso das
redes sociais no mbito da empresa e, se
o rompimento dessa barreira pelo empregado pode, em tese, caracterizar desdia ou
insubordinao autorizando sua demisso
por justa causa, em princpio no vemos
como o militar, que tem uma vida profissional regrada por excelncia, ser liberado
desses mecanismos de controle.
Assim, o uso indevido das redes sociais no ambiente de trabalho como instrumento de ofensa aos superiores ou
Corporao pode, em tese, autorizar a
verificao da responsabilidade administrativa e at penal, e sobre isso no h
qualquer discusso.
Uma leitura atenta ao Memorando
n 69/15 ir delimitar sua pretenso:
estabelecer procedimentos no que
concerne utilizao indevida de ferramentas de uso tpico na rede mundial
de computadores, dispondo sobre consequncias disciplinares.
A edio do memorando pressupe
que policiais militares tm criado grupos

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com denominaes referentes s Unidades


em que esto servindo, o que pode denotar
que as opinies e entendimentos ali expostos possam ter o carter de oficialidade,
correspondente ao nome do grupo.
O Memorando n 69/15 assevera ainda
que oficiais e praas, irregular e ilegalmente, tm postado comentrios desairosos,
ofensivos e difamatrios e/ou caluniosos
em desfavor de pessoas, empresas e instituies, em maior nmero por intermdio
da ferramenta WhatsApp e em menor nmero por intermdio do Facebook.
Referiu ainda que militares fardados,
explcita ou anonimamente, tm vinculado
vdeos, mensagens etc., por meio destas
ferramentas, expondo a imagem da Corporao a situaes vexatrias, constrangedoras e inadequadas. O mesmo ocorreria em relao exposio de assuntos
de cunho estratgico que comprometem
o planejamento operacional das aes
afetas PMPR, gerando muitas vezes,
resultados incuos s operaes e prejuzos populao.
A questo que sobressai, portanto,
definir se a Corporao pode ou no pretender censurar, previamente, as postagens feitas por militares nas redes sociais.
Uma simples leitura ao questionado
memorando ser suficiente para perceber
que em momento algum de seu texto sobressai a inteno de controle ou censura.
Assim, conforme se extrai da alnea a do
item 11 da norma em questo, a Corregedoria-Geral da PMPR apenas determinou,
[...] que toda mensagem ou contedo degradante, difamatrio ou calunioso ou que
exponha a Corporao ou seus membros
seja avaliada pelos Comandantes, Diretores ou Chefes, no exerccio de suas atribuies de Polcia Judiciria Militar ou de sua
Competncia Disciplinar, sem prejuzo da
atuao suplementar deste rgo central
de correio.
E isto ela poderia faz-lo, visto que a
Lei estadual n 16.575, de 28.09.10, atribui Corregedoria-Geral essa competncia tcnica13.
No se tratou, portanto, de tentar censurar o uso da ferramenta WhatsApp ou
mesmo Facebook ou de qualquer outra
rede social, mesmo porque a liberdade de
expresso e de interao nas redes sociais
assegurada a todos os cidados brasileiros, inclusive aos militares. Se certo que
cada um posta o que quiser, no menos

correto afirmar-se que cada um continua a


responder pelos seus atos, sejam eles praticados de forma real ou virtual, e isto vale
para ofensas e comentrios desairosos aos
superiores ou prpria Corporao.
A determinao do memorando questionado endereada aos comandantes,
chefes e diretores, que tomarem conhecimento e isto bom que se destaque
de mensagem ou contedo degradante,
difamatrio ou calunioso ou que exponha a
Corporao ou seus membros.
So os comandantes, chefes ou diretores os titulares do exerccio do poder disciplinar e da Polcia Judiciria Militar, segundo os quais se apura a falta disciplinar ou o
crime militar. Tendo notcia de transgresso
ou crime (cometidos por qualquer meio de
comunicao), apur-los se insere no rol
dos deveres jurdicos de agir do comandante, chefe ou diretor. Por bvio que os
policiais-militares que originalmente postarem ou difundirem o contedo ou mensagem, bem como aqueles que, conhecendo
ou devendo conhecer sua natureza imprpria, repassem ou difundam por qualquer
meio, ficam sujeitos ao disciplinar ou
de Polcia Judiciria Militar, independente
de eventual responsabilidade civil.
Apurar a transgresso disciplinar ou
crime militar praticado pelas redes sociais
no implica em restrio liberdade de manifestao, porque a prpria Constituio
Federal que assegura o direito de resposta
proporcional ao agravo, alm de indenizao por dano moral, material ou imagem14
denotando que a liberdade de expresso
no ampla, nem geral e nem irrestrita, seja
porque a crtica indevida a autoridades ou
superiores, quando proferida por militares
pode caracterizar transgresso disciplinar15, seja porque em alguns casos, conforme o grau da ofensa, caracterizar crime
militar ou comum16.
A QUESTO DAS TATUAGENS EM
MILITARES
O 13 Batalho da Polcia Militar de
Curitiba tambm, por meio de Memorando n 68, de 26 de maro de 2015,
determinou que todo o efetivo sob seus
comandos devero preencher minuciosamente uma declarao, informando se
possuem tatuagem ou no, qual o desenho e o local tatuado. Aqueles que no
atenderem a essas determinaes, se-

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gundo a norma publicada, ficam sujeitos
a sanes administrativas.
A medida tambm causou polmica entre os policiais, tanto que conforme notcia
do site17 da Amai, os membros da Corporao associados que se sentiram constrangidos com tal determinao podero procurar o departamento jurdico da entidade
representativa para tomar as medidas cabveis. A Polcia Militar no possui lei dispondo sobre tatuagens.
A disposio para o uso de tatuagens
para os que pretendem ingressar na carreira militar do Exrcito est regulamentada na
Lei n 12.705/12 (art. 2o, inciso VIII, alnea
a), j para o ingresso na Marinha e Aeronutica, as Leis nos12.704/12 e 12.464/11
regulam o assunto, nos arts. 11-A, inciso
XII e 20, inciso XVII, respectivamente.
Em sntese, todas as referidas leis dispem que no sero admitidos os candidatos que possurem tatuagens que faam
aluso ideologia terrorista ou extremista
contrria s instituies democrticas. Tatuagens com tema de violncia, criminalidade, ideia ou ato libidinoso, discriminao ou
preconceito de raa, credo, sexo ou ainda
a ideia ou ato ofensivo s Foras Armadas
tambm esto proibidas, de forma que o
seu uso seja adequado com os preceitos
morais e de tica militar.
Segundo matria divulgada pelo jornal
GGN18, o objetivo da restrio das tatuagens seria o de resguardar a impessoalidade caso o militar seja observado por um
inimigo em operaes de defesa da Ptria
ou mesmo por marginais em aes de garantia da lei e da ordem. Outro exemplo
citado que a camuflagem poderia ficar
comprometida se o militar tiver a face tatuada. Todavia, o dispositivo que previa a
excluso do candidato que apresentasse
tatuagem no corpo que fique mostra
quando trajando uniforme previsto para a
prtica de educao fsica, foi vetado pela
Presidente Dilma Rousseff.
A proibio de tatuagens aos candidatos ou integrantes das Foras Armadas
bem como da Polcia Militar, Bombeiros
etc. s admitida nos casos supracitados.
Nos demais casos a interpretao deve ser
restritiva, de forma que a vedao ao uso
de tatuagem respeite os princpios da razoabilidade e proporcionalidade e que prevalea a liberdade de expresso, conforme
jurisprudncia abaixo colacionada:

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MANDADO DE SEGURANA. CONCURSO

Administrao Pblica para a investidura em cargo

PBLICO PARA ADMISSO NO CURSO DE FOR-

pblico destoa dos princpios da legalidade e da iso-

MAO DE SOLDADOS. QUADRO DE PRAAS

nomia, princpios estes que devem nortear todo o agir

BOMBEIROS MILITARES DO CORPO DE BOMBEI-

da Administrao Pblica. II No possvel se esta-

ROS MILITAR DE SANTA CATARINA. IMPETRANTE

belecer condies e exigncias, sem prvia lei formal,

CONSIDERADO INAPTO EM EXAME DE SADE

para o acesso aos cargos em empregos pblicos. Alm

POR APRESENTAR TATUAGENS VISVEIS COM

disso, tal restrio encontra bice no art. 5 da Cons-

O USO DE UNIFORME DE EDUCAO FSICA:

tituio Federal que preconiza a igualdade entre todos,

1. NO BRAO DIREITO, UM DESENHO REFEREN-

sem distino de qualquer natureza. III O concurso

TE A BANDEIRA DO BRASIL E OUTRO REFERENTE

pblico tem o escopo selecionar os candidatos mais

A UMA BANDA DE ROCK BRASILEIRA; 2. NAS COS-

bem qualificados para o ingresso na carreira da Polcia

TAS, DESENHO DE UM ANJO E DE UMA ESTRELA;

Militar e o fato do Impetrante possuir tatuagem no o

3. NA PERNA ESQUERDA, DESENHO DE UMA

inabilita para o exerccio de suas atribuies militares,

ESTRELA. VEDAO PREVISTA NO EDITAL. DESE-

posto que o uso de tatuagem no o atrapalhou ou mes-

NHOS SEM CONTEDO OFENSIVO OU OBSCE-

mo o incapacitou para ultrapassar etapas anteriores do

NO. ATO DE ELIMINAO DO CANDIDATO QUE

certame. IV Agravo de instrumento improvido.(TJMA

IMPLICA EM OFENSA AOS PRINCPIOS CONSTI-

5 Cmara Cvel Rel. Des. Maria das Graas de

TUCIONAIS DA LEGALIDADE, DA PROPORCIONA-

Castro Duarte Mendes 02.07.14 Processo AI n

LIDADE E DA RAZOABILIDADE. CONSTITUIO

0011074-47.2013.8.10.0000)20.

FEDERAL, ARTS. 37 E 142, INCISO X. ORDEM


CONCEDIDA. MANDADO DE SEGURANA. CON-

Contrariando esse entendimento:

CURSO PBLICO. POLCIA MILITAR. TATUAGEM.


INTELIGNCIA DA LC N 587, DE 14.01.13. INAPTI-

Agravo regimental em recurso extraordinrio.

DO NO EXAME MDICO. DISCRIMINAO SEM

2. Concurso pblico. Soldado da Polcia Militar.

JUSTIFICAO OBJETIVA E RAZOVEL. ORDEM

3. Candidato reprovado no exame mdico por apresen-

CONCEDIDA. A liberdade de expresso, que encontra

tar tatuagens em contrariedade s regras editalcias.

diversas formas de manifestao, constitui um dos fun-

Controvrsia que depende do exame prvio de normas

damentos essenciais da sociedade democrtica, uma

editalcias e da reviso do conjunto ftico-probat-

das condies bsicas para o seu progresso e para o

rio dos autos. Incidncia das Smulas nos 279 e 454.

desenvolvimento do ser humano, enquanto indivduo.

4. Ausncia de argumentos suficientes para infirmar a

Traduz uma exigncia do pluralismo, da tolerncia e da

deciso recorrida. 5. Agravo regimental a que se nega

grandeza de esprito sem os quais no h democracia.

provimento. (STF 2 T Rel. Min. Gilmar Ferreira Men-

Evidente que, em matria de liberdade de expresso,

des 29.05.13 Processo RE n 632.859 AgR)21.

o Estado dispe de alguma margem de apreciao.


Mas as ingerncias nesta liberdade exigem uma interpretao restritiva e devem corresponder a uma necessidade social imperiosa, devendo ser proporcionais ao
fim a que se destinam. Tanto isso verdadeiro que a
Presidenta Dilma vetou disposio correlata da Lei n
12.705, de 8 de agosto de 2012, a qual dispe sobre
os requisitos para ingresso nos cursos de formao
de militares de carreira do Exrcito, que dispunha ser

No entanto, as regulamentaes dos


editais para concurso da Polcia Militar
em alguns estados do Brasil contrariam
o entendimento jurisprudencial sobre a
questo. Uma pesquisa realizada pelo
jornal Dirio do Vale22 analisou a questo
em onze estados brasileiros, tendo o seguinte resultado:

vedado o ingresso de candidato portador de tatuagem


que, pelas suas dimenses ou natureza, prejudiquem a

PM da Bahia No permite tatuagens definitivas,

camuflagem e comprometam as operaes [...] (TJSC

de membro superior, pescoo e face, contendo imagem

Cmara de Direito Pblico Rel. Des. Nelson Schae-

atentatria moral e aos bons costumes.

fer 12.11.13 Processo MS n 20130040286 SC)9.

PM do Distrito Federal Permite tatuagem, desde


que no seja obscena ou ofensiva moralidade, aos

Nesse mesmo sentido:

bons costumes e que faa apologia ao crime e ao uso


de substncia txica e entorpecente.

AGRAVO DE INSTRUMENTO. AO ORDIN-

PM de Esprito Santo No permite nos membros

RIA. ANTECIPAO DE TUTELA. DEFERIMENTO.

inferiores e superiores, pescoo e face, que no so co-

CONCURSO PBLICO. POLCIA MILITAR. SOLDA-

bertas por vesturio esportivo, tipo camisa com manga

DO. INABILITAO DE CANDIDATO COM TATUA-

curta e meia cano curto.

GEM. AUSNCIA DE LEI. RECURSO IMPROVIDO.


I A exigncia de ausncia de tatuagem, imposta pela

PM do Maranho No permite tatuagem em locais


visveis e/ou atentatrias moral e os bons costumes.

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Espao Universitrio
PM do Mato Grosso do Sul Permite tatuagem,
desde que no seja obscena e ofensiva.
PM de Minas Gerais No pode apresentar, quando em uso dos diversos uniformes, tatuagem visvel que
seja, por seu significado, incompatvel com o exerccio
das atividades de policial militar.
PM do Paran No pode apresentar qualquer
tatuagem permanente no corpo, mesmo estilizada, que
possa expressar ou sugerir qualquer ligao com gangues, organizaes criminosas ou de estmulo violncia e ao uso de drogas, que seja contrria aos princpios
e aos valores de liberdade e democracia, moral, lei.
PM do Piau A tatuagem no poder atentar contra a moral e os bons costumes.
PM do Rio Grande do Sul No pode tatuagem
em reas expostas, isto , nas reas no cobertas pelos
uniformes regulamentares usados pela Brigada Militar.
PM de Rondnia No so permitidas tatuagens
que afetem a honra pessoal, o pundonor policial militar
e o decoro da classe; discriminao ou preconceitos de
raa, credo, sexo ou origem; ideias ou atos libidinosos;
ideias ou atos ofensivos s Foras Armadas, Corporaes Policiais, Corpos de Bombeiros etc.; ou ainda,
caso esteja(m) aplicada(s) em extensa rea do corpo,
que possa(m) vir a prejudicar os padres de apresentao pessoal e de uso de uniformes exigidos na Corporao; ou estejam localizadas no rosto.
PM de Santa Catarina Se possuir tatuagem,
a mesma no dever ficar exposta quando trajando o
uniforme de Educao Fsica Militar previsto no Regulamento de Uniformes da PMSC.
PM de Tocantins Ser verificado se o candidato
possui tatuagens aparentes com o uso dos uniformes
de servio e de educao fsica ou de praia, ou com
desenhos ofensivos ou incompatveis com o perfil militar (sustica, pornografia, faces criminosas, apologia
ao crime, que denotem afeio a valores incompatveis
com a moral e os costumes.

Portanto, at aqui a questo das tatuagens esteve restrita verificao de sua


existncia por ocasio do ingresso nas
Corporaes, sejam federais ou estaduais
e do Distrito Federal. As Foras Armadas
restringiram o uso de tatuagens, em especial quanto mensagem que esta forma
de expresso pretende passar queles
que a visualizem. Quando se restringe
algo, significa que todo o resto que no
se enquadra na proibio possvel de
ser ostentado.
As Polcias Militares, constitucionalmente consideradas como Foras Auxiliares e Reserva do Exrcito brasileiro, podem, igualmente, regulamentar a questo

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nos moldes da Fora Terrestre, e parece


ser este o entendimento dos tribunais23.
Se a restrio privada possvel e
ela dirige-se aos candidatos, interessados
em ingressar na Fora possvel, posteriormente, a Organizao Militar determinar
aos seus integrantes que identifiquem suas
tatuagens, pressupondo que elas no esto visveis ou no foram informadas?
A resposta implica em verificar a legalidade e alcance do memorando expedido pelo 13 BPM aos integrantes de
seu efetivo.
Em um primeiro momento, deve-se lembrar do mandamento constitucional, segundo o qual ningum ser obrigado a fazer
ou deixar de fazer alguma coisa seno em
virtude de lei.24 Obviamente que a lei referida a lei formal, elaborada a partir do
processo legislativo e que se v a partir dos
arts. 59 e seguintes da Carta Magna.
Vimos que as Foras Armadas previram, por meio de lei ordinria, a questo
das tatuagens para os candidatos a ingressar nas carreiras militares. As Polcias e
Corpos de Bombeiros Militares, por serem
Foras Auxiliares e reserva da Fora Terrestre tambm podem estabelecer restries
semelhantes, via de regra, proibindo tatuagens na face, ou com motivos que faam
aluso ideologia terrorista ou extremista
contrria s instituies democrticas, tatuagens com tema de violncia, criminalidade, ideia ou ato libidinoso, discriminao ou
preconceito de raa, credo, sexo ou ainda a
ideia ofensiva s Foras Armadas tambm
esto proibidas, de forma que seu uso seja
adequado com os preceitos morais e de
tica militar.
Atualmente as decises dos tribunais
parecem estar nesse sentido, mesmo porque a tatuagem ganhou fora como forma
de expresso, e passou a ser comum, principalmente entre os jovens. O que no for
legalmente proibido est permitido, mesmo
nos quartis.
exatamente por isso que o memorando interno do 13 BPM, da forma como foi
noticiado pela imprensa, parece estar em
desconformidade com a liberdade de expresso e a prpria intimidade25 do cidado
militar. Ora, em havendo uma determinao
administrativa para que os integrantes de
uma unidade militar informem se tem, e tendo, em que parte do corpo esto e em que

consistem tatuagens porventura existentes,


a concluso que se chega que tais tatuagens no esto visveis, pois se assim fossem no haveria necessidade de pretender
v-las informadas por quem as detm.
Esta pretenso de identificao de tatuagem por parte do Comando da organizao policial militar com toda certeza extempornea, pois como visto anteriormente, a restrio ostentao de tatuagens
para militares ocorre no momento da avaliao inicial daquele que se candidata a ingressar em uma instituio militar, seja ela
federal ou estadual ou do Distrito Federal.
E, com toda certeza inconstitucional,
pois ligada intimidade da pessoa. Isto no
significa que a ostentao de tatuagem por
militares passou a ser livre, sequer a Constituio assegura esse entendimento.
O referido memorando determina que
os militares informem e especifiquem onde
e como esto gravadas as tatuagens corporais, sinal que, em princpio elas no
esto visveis. No teria sentido pedir a algum que informe a localizao e o desenho de uma tatuagem que possvel de ser
facilmente identificada. E, se no esto visveis, ningum est obrigado a inform-la,
por falta de lei determinando nesse sentido.
CONCLUSO
Diante do exposto, tendo em considerao os aspectos analisados, concluise que em relao ao uso do aplicativo
WhatsApp por militares, em face do Memorando Circular n 69/15, emitido pela Corregedoria-Geral da Polcia Militar do Estado
do Paran, no teve o intuito de censurar
previamente as postagens feitas por militares nas redes sociais, como foi noticiado
pela mdia, mas sim o de advertir sobre as
consequncias disciplinares da utilizao
indevida dessa e de outras ferramentas
tpicas da rede mundial de computadores.
No se trata, portanto, de um ataque
liberdade de expresso dos militares ou
mesmo de diferenciao destes em relao
ao cidado comum, pois ambos possuem
a liberdade de expresso assegurada pela
Constituio, da mesma forma que sero responsabilizados por todo o excesso que seus
comentrios possam causar. Se o trabalhador regido pela CLT est sujeito a consequncias como a demisso por justa causa no uso

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Espao Universitrio
indevido das redes sociais no ambiente de
trabalho caracteriza desdia e/ou insubordinao, porque o militar no estaria?
No que tange ostentao de tatuagens por militares, a legislao ordinria
apenas prev certas restries quanto ao
desenho e locais tatuados, quando de sua

postulao a um cargo militar, de forma que


a determinao do Memorando n 68/15
para que o militar identifique minunciosamente as tatuagens que possui no corpo
incabvel. Qualquer disposio nesse sentido atenta conta a liberdade de expresso e
a prpria intimidade do indivduo.

Ademais, a Constituio assegura que


ningum ser obrigado a fazer ou deixar
de fazer algo seno em virtude da lei.
Como no existe previso legal ou editalcia nesse sentido, no h como exigir do
militar j incorporado o cumprimento de
tal determinao.

NOTAS
PM censura WhatsApp de policiais. Disponvel em: <http://
www.gazetadopovo.com.br/vida-e-cidadania/pm-censura-WhatsApp-de-policiais-2bw0lxf7eyi0xvh42p952jcgj>.
Acesso em: 08.04.15
2 BRASIL. Constituio Federal. Art. 5, inciso V.
3 Aplicvel s foras auxiliares por fora do art. 42, 1, da CF.
4 BRASIL. Constituio Federal. Art. 5, inciso LXI.
5 ____. Constituio Federal. Art. 14, 8.
6 ____. Constituio Federal. Art. 142, 2.
7 ____. Constituio Federal. A rt. 142, 3, inciso IV.
8 ____. Constituio Federal. A rt. 142, 3, inciso VIII.
9 O WhatsApp e a justa causa. Disponvel em: <http://thiagojacomo1.jusbrasil.com.br/artigos/126652519/o-WhatsApp
-e-a-justa-causa>. Acesso em: 10.04.15.
10 Enfermeira demitida por fazer e exibir vdeo da chegada de
Neymar a hospital. Disponvel em: <http://espaco-vital.jusbrasil.com.br/noticias/126926322/enfermeira-e-demitida-por-fazer-e-exibir-video-da-chegada-de-neymar-a-hospitalxibir vdeo
da chegada de Neymar a hospital>. Acesso em: 10.04.15.
11 Disponvel em: <http://trt-15.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/
24591791/recurso-ordinario-ro-18438420125150018-sp047374-2013-patr-trt-15/inteiro-teor-112082888>. Acesso
em: 08.04.15
12 Disponvel em: <http://trt-5.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/
159709794/recurso-ordinario-record-4725220115050
001-ba-0000472-5220115050001/inteiro-teor-15970
9797>. Acesso em: 08.04.15.
13 Art. 13. A Corregedoria-Geral da Polcia Militar do Paran
(COGER) o rgo tcnico, subordinado ao Comandante-Geral, com atuao em todo o Estado, cuja finalidade
assegurar a correta aplicao da lei, padronizar os procedimentos de Polcia Judiciria Militar e de processos e procedimentos administrativos, realizar correies, fiscalizaes e
garantir a preservao dos princpios da hierarquia e disciplina na Corporao.
14 BRASIL. Constituio Federal. Art. 5, inciso V.
15 Regulamento Disciplinar do Exrcito (aplicvel PMPR), Anexo
I, Relao das transgresses: [...] 2. Utilizar-se do anonimato.
3. Concorrer para a discrdia ou desarmonia ou cultivar inimizade entre militares ou os seus familiares. [...]. 46. Disseminar
boatos dentro da OM ou concorrer para tal. [...]. 57. Manifes1

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tar-se, publicamente, o militar da ativa, sem que esteja autorizado, a respeito de assuntos de natureza poltico-partidria.
[...]. 59. Discutir ou provocar discusso, por qualquer veculo
de comunicao, sobre assuntos polticos ou militares, exceto
se devidamente autorizado. 60. Ser indiscreto em relao a
assuntos de carter oficial cuja divulgao possa ser prejudicial disciplina ou boa ordem do servio. 61. Dar conhecimento de atos, documentos, dados ou assuntos militares a
quem deles no deva ter cincia ou no tenha atribuies para
neles intervir. 62. Publicar ou contribuir para que sejam publicados documentos, fatos ou assuntos militares que possam
concorrer para o desprestgio das Foras Armadas ou que
firam a disciplina ou a segurana destas.
BRASIL. Cdigo Penal Militar. Art. 166 crtica indevida.
Art. 214 calnia. Art.215 difamao. Art. 216 injria.
Art. 219 ofensa s Foras Armadas.
Policiais militares tatuados podero ser punidos em Curitiba. Disponvel em: <http://amai.org.br/site/noticias/detalhes/1047/>. Acesso em: 08.04.15.
Exrcito poder barrar tatuados nas escolas de formao.
Disponvel em: <http://jornalggn.com.br/blog/luisnassif/
exercito-podera-barrar-tatuados-nas-escolas-de-formacao>.
Acesso em: 09.04.15.
Disponvel em: <http://tj-sc.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/
24655192/mandado-de-seguranca-ms-20130040286-sc2013.004028-6-acordao-tjsc>. Acesso em: 09.04.15.
Disponvel em: <http://tj-ma.jusbrasil.com.br/jurisprudencia/160015866/agravo-de-instrumento-ai-495282013ma-0011074-47201381000008-6-acordao-tjsc>. Acesso
em: 09.04.15.
Disponvel em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/
visualizarEmenta.asp?s1=000206166&base=baseAcordaos>. Acesso em 09.04.15.
Polcia Militar diminui restries a tatuagens. Disponvel em:
<http://m.diariodovale.com.br/views/noticiaInterna.asp?cod=23367&codArea=1>. Acesso em: 09.04.15.
Vide o Decreto-Lei n 667, de 02.07.69, que reorganiza as Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares dos Estados,
dos Territrios e do Distrito Federal, e d outras providncias.
BRASIL. Constituio Federal. Art. 5, inciso II.
____. Constituio Federal. Art. 5, inciso X.

AMANDA MATTIONI PRADO acadmica do curso de Direito da Universidade Federal de Santa Maria e Estagiria da Procuradoria da Justia Militar em Santa Maria (RS).
JORGE CESAR DE ASSIS Membro do Ministrio Pblico da Unio e Promotor da Justia Militar em Santa Maria (RS).

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In Legis
CONTRIBUIO PREVIDENCIRIA
Normas gerais de tributao alterao

de 2006, com a redao dada pela Lei Complementar n 147, de


2014, resolve:
Art. 1 O art. 201 da Instruo Normativa RFB n 971, de 13
de novembro de 2009, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 201. ...............................................................................
1 Nos termos do 1 do art. 18-B da Lei Complementar n
123, de 2006, aplica-se o disposto neste artigo exclusivamente em
relao ao MEI que for contratado para prestar servios de hidrulica, eletricidade, pintura, alvenaria, carpintaria e de manuteno ou
reparo de veculos.
.................................................................................................
3 O disposto neste artigo no se aplica em relao aos demais servios prestados por intermdio do MEI. (NR)
Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua
publicao no Dirio Oficial da Unio.
Art. 3 Ficam revogados os incisos I e II do 1 do art. 201
da Instruo Normativa RFB n 971, de 13 de novembro de 2009.
Jorge Antonio Deher Rachid

INSTRUO NORMATIVA N 1.589, DE 05.11.15


(DOU 06.11.15)

MINISTRIO DA FAZENDA
Secretaria da Receita Federal do Brasil

Altera a Instruo Normativa RFB n 971, de 13 de novembro


de 2009, que dispe sobre normas gerais de tributao previdenciria e de arrecadao das contribuies sociais destinadas
Previdncia Social e as destinadas a outras entidades ou fundos,
administradas pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB).

O Secretrio da Receita Federal do Brasil, no uso da atribuio


que lhe confere o inciso III do art. 280 do Regimento Interno da
Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF
n 203, de 14 de maio de 2012, e tendo em vista o disposto no
art. 12 da Lei Complementar n 147, de 7 de agosto de 2014, e no
1 do art. 18-B da Lei Complementar n 123, de 14 de dezembro

CONTRIBUIO SOCIAL
CSLL alquota

INSTRUO NORMATIVA N 1.591, DE 05.11.15


(DOU 06.11.15)

MINISTRIO DA FAZENDA
Secretaria da Receita Federal do Brasil

Dispe sobre a forma de apurao e a alquota da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido aplicvel aos fatos geradores
ocorridos a partir de 1 de setembro de 2015 ou 1 de outubro de
2015, nos casos em que especifica e nos termos do art. 70 da Lei
n 12.715, de 2012.

O Secretrio da Receita Federal do Brasil, no uso da atribuio


que lhe confere o inciso III do art. 280 do Regimento Interno da
Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF
n 203, de 14 de maio de 2012, e tendo em vista o disposto no art.
1 da Lei n 13.169, de 6 de outubro de 2015, resolve:
Art. 1 A alquota da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido (CSLL), instituda pela Lei n 7.689, de 15 de dezembro
de 1988, de:
I 20% (vinte por cento), no perodo compreendido entre 1
de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2018, e 15% (quinze
por cento) a partir de 1 de janeiro de 2019, no caso das pessoas
jurdicas de seguros privados, das de capitalizao, das agncias de

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fomento referidas no art. 1 da Medida Provisria n 2.192-70, de 24


de agosto de 2001, e das referidas nos incisos I a VII e X do 1
do art. 1 da Lei Complementar n 105, de 10 de janeiro de 2001;
II 17% (dezessete por cento), no perodo compreendido entre 1 de outubro de 2015 e 31 de dezembro de 2018, e 15%
(quinze por cento) a partir de 1 de janeiro de 2019, no caso das
pessoas jurdicas referidas no inciso IX do 1 do art. 1 da Lei
Complementar n 105, de 10 de janeiro de 2001; e
III 9% (nove por cento), no caso das demais pessoas
jurdicas.
Art. 2 As pessoas jurdicas de que trata o inciso I do caput
do art. 1, tributadas com base no lucro apurado trimestralmente,
devero observar, relativamente ao 3 (terceiro) trimestre de 2015,
os seguintes procedimentos:
I verificar a relao percentual entre o total das receitas brutas do ms de setembro e o total das receitas brutas computadas
no trimestre;
II aplicar o percentual calculado na forma prevista no inciso I
sobre a base de clculo da CSLL apurada no trimestre;
III sobre o valor apurado na forma prevista no inciso II, aplicar a diferena entre a alquota atual e a anterior, de 5% (cinco
por cento);
IV adicionar o valor calculado na forma prevista no inciso
III CSLL apurada por meio da aplicao da alquota anterior de

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In Legis
15% (quinze por cento) sobre a base de clculo total do trimestre, determinando assim o valor da CSLL relativa ao perodo de
apurao.
Art. 3 As pessoas jurdicas tributadas com base no lucro real,
que estiverem efetuando o pagamento da CSLL por estimativa,
conforme disposto no art. 30 da Lei n 9.430, de 27 de dezembro
de 1996, devero apurar a CSLL devida mensalmente at 31 de
dezembro de 2015 mediante a aplicao das alquotas de:
I 20% (vinte por cento), a partir de 1 de setembro de 2015,
na hiptese prevista no inciso I do caput do art. 1; ou
II 17% (dezessete por cento), a partir de 1 de outubro de
2015, a hiptese prevista no inciso II do caput do art. 1.
Pargrafo nico. Relativamente aos balanos ou balancetes encerrados a partir de 1 de setembro de 2015, na hiptese prevista
no inciso I do caput do art. 1, ou a partir de 1 de outubro de 2015,
na hiptese prevista no inciso II do caput do art. 1, at 31 de
dezembro de 2015, sero adotados os seguintes procedimentos:
I verificar a relao percentual entre o total das receitas brutas do ms de setembro de 2015, na hiptese prevista no inciso
I do caput do art. 1, ou do ms de outubro de 2015, na hiptese
prevista no inciso II do caput do art. 1, at o ltimo ms abrangido
pelo perodo de apurao e o total das receitas brutas computadas
no balano desse perodo;
II aplicar o percentual calculado na forma prevista no inciso I
sobre a base de clculo da CSLL apurada no balano ou balancete
do perodo, ajustada na forma prevista na legislao especfica;
III sobre o valor apurado na forma prevista no inciso II, aplicar a diferena entre a alquota atual e a anterior, de 5% (cinco
por cento), na hiptese prevista no inciso I do caput do art. 1,
ou de 2% (dois por cento), na hiptese prevista no inciso II do
caput do art. 1;

IV adicionar o valor calculado na forma prevista no inciso III


CSLL apurada por meio da aplicao da alquota anterior de 15%
(quinze por cento) sobre a base de clculo ajustada relativa ao
perodo abrangido pelo balano ou balancete, determinando assim
o valor da CSLL relativa ao perodo de apurao.
Art. 4 As pessoas jurdicas optantes pelo regime de estimativa, que apurarem resultados mensais mediante balanos ou balancetes de suspenso ou reduo, podero calcular a CSLL devida,
referente ao ms-calendrio de cada balano ou balancete:
I alquota de 20% (vinte por cento), aplicada sobre a diferena entre a base de clculo ajustada relativa ao balano do
ms-calendrio e a relativa ao balano do ms-calendrio imediatamente anterior, a partir de setembro de 2015, na hiptese prevista
no inciso I do caput do art. 1; ou
II alquota de 17% (dezessete por cento), aplicada sobre a
diferena entre a base de clculo ajustada relativa ao balano do
ms-calendrio e a relativa ao balano do ms-calendrio imediatamente anterior, a partir de outubro de 2015, na hiptese prevista
no inciso II do caput do art. 1.
Pargrafo nico. Se a base de clculo ajustada resultar valor inferior ao apurado a partir do ltimo balano ou balancete levantado,
observado o disposto no pargrafo nico do art. 3, ou os recolhimentos efetuados at essa data forem iguais ou superiores ao valor
devido com base no balano de suspenso ou reduo levantado
no ms-calendrio, a CSLL referente a esse ms-calendrio no
ser devida ou poder ser reduzida, conforme o caso.
Art. 5 Fica revogada a Instruo Normativa n 810, de 21 de
janeiro de 2008.
Art. 6 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua
publicao no Dirio Oficial da Unio.
Jorge Antonio Deher Rachid

PROGRAMA DE COMBATE INTIMIDAO


SISTEMTICA (BULLYING)
Instituio

LEI N 13.185, DE 06.11.15 (DOU 09.11.15)

Institui o Programa de Combate Intimidao Sistemtica


(Bullying).

A Presidenta da Repblica. Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1o Fica institudo o Programa de Combate Intimidao
Sistemtica (Bullying) em todo o territrio nacional.
1 No contexto e para os fins desta Lei, considera-se intimidao sistemtica (bullying) todo ato de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitivo que ocorre sem motivao evidente,
praticado por indivduo ou grupo, contra uma ou mais pessoas,
com o objetivo de intimid-la ou agredi-la, causando dor e angstia

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vtima, em uma relao de desequilbrio de poder entre as partes


envolvidas.
2o O Programa institudo no caput poder fundamentar as
aes do Ministrio da Educao e das Secretarias Estaduais e
Municipais de Educao, bem como de outros rgos, aos quais a
matria diz respeito.
Art. 2o Caracteriza-se a intimidao sistemtica (bullying)
quando h violncia fsica ou psicolgica em atos de intimidao,
humilhao ou discriminao e, ainda:
I ataques fsicos;
II insultos pessoais;
III comentrios sistemticos e apelidos pejorativos;
IV ameaas por quaisquer meios;
V grafites depreciativos;

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VI expresses preconceituosas;
VII isolamento social consciente e premeditado;
VIII pilhrias.
Pargrafo nico. H intimidao sistemtica na rede mundial de
computadores (cyberbullying), quando se usarem os instrumentos
que lhe so prprios para depreciar, incitar a violncia, adulterar
fotos e dados pessoais com o intuito de criar meios de constrangimento psicossocial.
Art. 3o A intimidao sistemtica (bullying) pode ser classificada, conforme as aes praticadas, como:
I verbal: insultar, xingar e apelidar pejorativamente;
II moral: difamar, caluniar, disseminar rumores;
III sexual: assediar, induzir e/ou abusar;
IV social: ignorar, isolar e excluir;
V psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar,
dominar, manipular, chantagear e infernizar;
VI fsico: socar, chutar, bater;
VII material: furtar, roubar, destruir pertences de outrem;
VIII virtual: depreciar, enviar mensagens intrusivas da intimidade, enviar ou adulterar fotos e dados pessoais que resultem em
sofrimento ou com o intuito de criar meios de constrangimento psicolgico e social.
Art. 4o Constituem objetivos do Programa referido no caput
do art. 1o:
I prevenir e combater a prtica da intimidao sistemtica
(bullying) em toda a sociedade;
II capacitar docentes e equipes pedaggicas para a implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;
III implementar e disseminar campanhas de educao, conscientizao e informao;
IV instituir prticas de conduta e orientao de pais, familiares
e responsveis diante da identificao de vtimas e agressores;

V dar assistncia psicolgica, social e jurdica s vtimas e


aos agressores;
VI integrar os meios de comunicao de massa com as escolas e a sociedade, como forma de identificao e conscientizao
do problema e forma de preveni-lo e combat-lo;
VII promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito
a terceiros, nos marcos de uma cultura de paz e tolerncia mtua;
VIII evitar, tanto quanto possvel, a punio dos agressores,
privilegiando mecanismos e instrumentos alternativos que promovam a efetiva responsabilizao e a mudana de comportamento
hostil;
IX promover medidas de conscientizao, preveno e combate a todos os tipos de violncia, com nfase nas prticas recorrentes de intimidao sistemtica (bullying), ou constrangimento
fsico e psicolgico, cometidas por alunos, professores e outros
profissionais integrantes de escola e de comunidade escolar.
Art. 5o dever do estabelecimento de ensino, dos clubes e
das agremiaes recreativas assegurar medidas de conscientizao, preveno, diagnose e combate violncia e intimidao
sistemtica (bullying).
Art. 6o Sero produzidos e publicados relatrios bimestrais das
ocorrncias de intimidao sistemtica (bullying) nos Estados e
Municpios para planejamento das aes.
Art. 7o Os entes federados podero firmar convnios e estabelecer parcerias para a implementao e a correta execuo dos
objetivos e diretrizes do Programa institudo por esta Lei.
Art. 8o Esta Lei entra em vigor aps decorridos 90 (noventa)
dias da data de sua publicao oficial.
Braslia, 6 de novembro de 2015; 194o da Independncia e
127o da Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Luiz Cludio Costa
Nilma Lino Gomes

JOGOS OLMPICOS E PARAOLMPICOS DE 2016

Medidas tributrias: gozo dos benefcios fiscais habilitao alterao

INSTRUO NORMATIVA N 1.592, DE 05.11.15


(DOU 06.11.15)

MINISTRIO DA FAZENDA
Secretaria da Receita Federal do Brasil

Altera a Instruo Normativa RFB n 1.335, de 26 de fevereiro


de 2013, que estabelece procedimentos para habilitao ao gozo
dos benefcios fiscais referentes realizao, no Brasil, dos Jogos
Olmpicos de 2016 e dos Jogos Paraolmpicos de 2016, de que
trata a Lei n 12.780, de 9 de janeiro de 2013.

O Secretrio da Receita Federal do Brasil, no uso da atribuio


que lhe confere o inciso III do art. 280 do Regimento Interno da

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Secretaria da Receita Federal do Brasil, aprovado pela Portaria MF


n 203, de 14 de maio de 2012, resolve:
Art. 1 O art. 9 da Instruo Normativa RFB n 1.335, de 26
de fevereiro de 2013, passa a vigorar com a seguinte redao:
Art. 9 .............................................................................
2 ...............................................................................
IV ...............................................................................
f) enquadramento do habilitado nas definies estabelecidas
nos incisos do caput do art. 2 e nas disposies previstas no art.
4 ou nos arts. 11 a 14, todos da Lei n 12.780, de 2013; e
.............................................................................. (NR)
Art. 2 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua
publicao no Dirio Oficial da Unio.
Jorge Antonio Deher Rachid

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AGENDA PARA NOVEMBRO/2015


OBRIGAO FATOS GERADORES
OCORRIDOS EM OUTUBRO/2015

PAGAMENTO APS
O VENCIMENTO

DATA DE VENCIMENTO PARA O PAGAMENTO

COFINS (Contribuio Social para


Financiamento da Seguridade Social)
PIS/PASEP
INSS SOBRE SALRIOS

DIA 25 DE NOVEMBRO, QUARTA-FEIRA

FGTS
SALRIOS

DIA 6 DE NOVEMBRO, SEXTA-FEIRA


DIA 6 DE NOVEMBRO, SEXTA-FEIRA

OBRIGAO/PERODO DO FATO GERADOR

DATA-LIMITE PARA O PAGAMENTO

DIA 25 DE NOVEMBRO, QUARTA-FEIRA


DIA 20 DE NOVEMBRO, SEXTA-FEIRA

IRRF (TRABALHO ASSALARIADO)

Para pagamento aps o vencimento de obrigao no includa em notificao fiscal de


lanamento.
1. MULTA DE MORA
a) 0,33% por dia de atraso, limitado a 20%
b) 20% a partir do segundo ms seguinte ao do
vencimento da obrigao

DIA 20 DE NOVEMBRO, SEXTA-FEIRA

ALTERAO DADA PELA LEI N 11.196/05


ARTIGO 70, INCISO I, ALNEA D

2. JUROS DE MORA
a) taxa Selic

IRPF (CARN-LEO)
RECOLHIMENTO MENSAL

LTIMO DIA TIL DO MS SUBSEQUENTE


AO DA OCORRNCIA DO FATO GERADOR

NOTA: A data de vencimento de alguns tributos foi alterada pela Medida Provisria n 449, de 3 de dezembro de 2008.

VALORES DE DEPSITOS RECURSAIS


RECURSO

SALRIO-MNIMO 2010/2015

R$

Recurso ordinrio

8.183,06

Recurso de revista, embargos, recurso extraordinrio


e recurso em ao rescisria.

16.366,10

Fonte TST, Ato n 397/15, publicado no DJe de 10.07.15.

VIGNCIA

VALOR

FUNDAMENTO LEGAL

01.01.10
01.03.11
01.01.12
01.01.13

R$ 510,00
R$ 545,00
R$ 622,00
R$ 678,00

01.01.14
01.01.15

R$ 724,00
R$ 788,00

Lei n 12.255/10 (DOU 16.06.10)


Lei n 12.382/11 (DOU 28.02.11)
Lei n 12.382/11 e Decreto n 7.655 (DOU 26.12.11)
Lei n 12.382/11 e Decreto n 7.872 (DOU 26.12.12
Edio Extra)
Lei n 12.382/11 e Decreto n 8.166 (DOU 24.12.13)
Lei n 12.382/11 e Decreto n 8.381 (DOU 30.12.14)

SEGURIDADE SOCIAL NOVOS VALORES


1. Tabela de salrios-de-contribuio
Tabela de contribuio dos segurados empregado, empregado domstico e
trabalhador avulso, para pagamento a partir de 1 de janeiro de 2015.
Alquota para fins de
recolhimento ao INSS (%)

Salrios-de-contribuio (R$)
at 1.399,12

8,00 %

de 1.399,13 at 2.331,88

9,00 %

de 2.331,89 at 4.663,75

11,00 %

2. Os contribuintes individuais contribuem, respectivamente, com base


na remunerao auferida durante o ms, em uma ou mais empresas ou pelo
exerccio de sua atividade por conta prpria, e no valor por ele declarado,
observados os limites mnimo e mximo do salrio-de-contribuio mensal.

A partir de 1 de janeiro de 2015, o limite mximo do salrio-de-benefcio


ser de R$ 4.663,75.
3. O valor da cota do salrio-famlia, a partir de 1 de janeiro de 2015, ser de
R$ 37,18, sendo devida ao segurado com remunerao mensal no superior a R$
725,02, e de R$ 26,20 para o segurado que recebe entre R$ 725,02 e R$ 1.089,72.
4. O responsvel por infrao a qualquer dispositivo do Regulamento da
Previdncia Social RPS, para a qual no haja penalidade expressamente cominada, est sujeito, a partir de 1 de janeiro de 2015, conforme a gravidade da
infrao, multa varivel de R$ 1.925,81 a R$ 192.578,66.
5. A partir de 1 de janeiro de 2015 exigida Certido Negativa de Dbito
CND da empresa na alienao ou onerao, a qualquer ttulo, de bem mvel de valor
superior a R$ 48.144,19, incorporado ao seu ativo permanente.
6. A partir de 1 de janeiro de 2015, os benefcios previdencirios no tero
valor inferior a R$ 788,00.
Fonte Portaria Interministerial MPS/MF n 13, de 09.01.15 DOU 12.01.15

TABELA PARA ATUALIZAO DE DBITOS TRABALHISTAS A PARTIR DE 1 DE NOVEMBRO DE 2015

Resoluo 008/2005 do Conselho Superior da Justia do Trabalho atualizada at 31 de outubro de 2015 para pagamento em 1 de novembro de 2015
At dez/85: DL n 75, de 22.11.66; Decreto n 61.302, de 17.07.67; Lei n 6.899, de 08.04.81; Decreto n 86.649, de
25.11.81; Portaria SEPLAN n 250, de 23.12.85.
jan e fev/86: Port. Interministerial n 117, de 09.09.86.
mar/86 a fev/87: DL n 2.283, de 27.02.86; DL n 2.284, de 10.03.86, DL n 2.290, de 21.11.86, alterado pelo DL
n 2.311, de 23.12.86.
mar/87 a jan/89: DL n 2.322, de 26.02.87.
fev/89 a jan/91: Lei n 7.730, de 30.01.89; Lei n 7.738, de 09.03.89; Lei n 8.024/90; Comunicado BACEN n 2.067,
de 30.03.90.

MS
JANEIRO
FEVEREIRO
MARO
ABRIL
MAIO
JUNHO
JULHO
AGOSTO
SETEMBRO
OUTUBRO
NOVEMBRO
DEZEMBRO

fev/91 a mai/93: MP n 292, de 01.02.91, convertida na Lei n 8.177, de 01.03.91.


jun/93 a jun/94: Lei n 8.660/93.
jul/94: Lei n 8.880/94; Resoluo BACEN n 2.097/94.
ago/94 em diante: Lei n 9.069, de 29.06.95, Lei n 10.192, de 14.02.01.
Esta tabela no inclui juros de mora, que devem ser calculados sobre os valores corrigidos.
Exemplo prtico expresso em moeda corrente:
R$ 5.000,00 em jan/2010 X 1,047577584 = R$ 5.237,89

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1,109915480
1,107339808
1,106537568
1,104248461
1,103305135
1,101226020
1,099097069
1,097175914
1,094509688
1,092847467
1,090802214
1,089405596

1,087750040
1,085374156
1,084592165
1,082561280
1,081186011
1,079362967
1,078334237
1,076752487
1,075176279
1,074797950
1,073571931
1,072938897

1,072252655
1,071170773
1,070910541
1,070472718
1,069451392
1,068664855
1,067441567
1,065402386
1,063728078
1,061636654
1,058982843
1,057272177

1,055004971
1,053067327
1,052592608
1,051081153
1,050604179
1,050132669
1,049444234
1,048342426
1,048135943
1,048135943
1,048135943
1,048135943

1,047577584
1,047577584
1,047577584
1,046748560
1,046748560
1,046214990
1,045599132
1,044397031
1,043448536
1,042716549
1,042224619
1,041874549

1,040411731
1,039668368
1,039123867
1,037865973
1,037483142
1,035856847
1,034704186
1,033434096
1,031293131
1,030259781
1,029621415
1,028957738

1,027994507
1,027107086
1,027107086
1,026011306
1,025778454
1,025298615
1,025298615
1,025150993
1,025024915
1,025024915
1,025024915
1,025024915

1,025024915
1,025024915
1,025024915
1,025024915
1,025024915
1,025024915
1,025024915
1,024810729
1,024810729
1,024729776
1,023787891
1,023576011

1,023070614
1,021919932
1,021371455
1,021099843
1,020631373
1,020015284
1,019541197
1,018467732
1,017854984
1,016967171
1,015912654
1,015422205

1,014354090
1,013464268
1,013294035
1,011982506
1,010896803
1,009732581
1,007905249
1,005587370
1,003713437
1,001790000
1,000000000
-

Fonte Dcio de Oliveira Santos Jnior, Conferncia de Laudos com Parecer Tcnico. Tel. (0xx11) 2091-3024 (Esta tabela no contm juros de mora).

(EDIO FECHADA EM 20.11.15)

23 de novembro de 2015

INCONSULEX_47.indd 23

in 29-47/23

03/02/2016 10:58:20

IMPOSTO DE RENDA NA FONTE


A partir do ms de abril do ano-calendrio de 2015
Base de Clculo
Mensal em R$

Alquota
%

Parcela a Deduzir
do Imposto em R$

7,5
15
22,5
27,5

142,80
354,80
636,13
869,36

at 1.903,98
de 1.903,99 at 2.826,65
de 2.826,66 at 3.751,05
de 3.751,06 at 4.664,68
acima de 4.664,68

MS

Fonte Secretaria da Receita Federal do Brasil

TAXA BSICA FINANCEIRA TBF


DIA

TAXA (%)

DIA

TAXA (%)

DIA

TAXA (%)

09.10.15
10.10.15
11.10.15
12.10.15
13.10.15
14.10.15
15.10.15
16.10.15
17.10.15
18.10.15
19.10.15
20.10.15
21.10.15
22.10.15

0,9405
0,9539
1,0044
1,0549
1,1210
1,0549
1,0180
0,9750
0,9719
1,0208
1,0663
1,0665
1,0961
1,0236

23.10.15
24.10.15
25.10.15
26.10.15
27.10.15
28.10.15
29.10.15
30.10.15
31.10.15
01.11.15
02.11.15
03.11.15
04.11.15
05.11.15

0,9862
0,9888
1,0384
1,0910
1,0156
1,0708
1,0219
0,9999
0,9808
0,9808
1,0300
1,0583
1,0703
1,1065

06.11.15
07.11.15
08.11.15
09.11.15
10.11.15
11.11.15
12.11.15
13.11.15
14.11.15
15.11.15
16.11.15
17.11.15
18.11.15
19.11.15

1,0275
0,9923
1,0422
1,1075
1,0705
1,0661
1,1084
1,0190
0,9683
1,0170
1,0636
1,1145
1,0618
1,0776

Novembro/14
Dezembro/14
Janeiro/15
Fevereiro/15
Maro/15
Abril/15
Maio/15
Junho/15
Julho/15
Agosto/15
Setembro/15
Outubro/15
Novembro/15

DEDUES: R$ 189,59 por dependente R$ 1.903,98 aposentadoria e penso.


Dispositivo legal: Lei n 12.469, de 26.08.11, DOU 29.08.11, IN n 1.142, de
31.03.11 e Lei n 13.149, de 21.07.15.

0,84
0,96
0,94
0,82
1,04
0,95
0,99
1,07
1,18
1,11
1,11
1,11
1,06

Fonte Secretaria da Receita Federal

TAXA DE JUROS DE
LONGO PRAZO TJLP
PERODO/TAXA

Taxa %

De 01.04.14 a 30.06.14
De 01.07.14 a 30.09.14
De 01.10.14 a 31.12.14
De 01.01.15 a 31.03.15
De 01.04.15 a 30.06.15
De 01.07.15 a 30.09.15
De 01.10.15 a 31.12.15

Fonte Banco Central

5,00 a.a.
5,00 a.a.
5,00 a.a.
5,50 a.a.
6,00 a.a.
6,50 a.a.
7,00 a.a.

MAR ABR

MAI

JUN

JUL

AGO

SET

OUT

NOV

DEZ

Fonte Ministrio da Fazenda

UNIDADE FISCAL DE REFERNCIA UFIR


R$

Exerccio 2000

1,0641

DIA

TAXA

01.10.15
02.10.15

0,1790
0,1551

26.10.15
27.10.15

0,1992
0,1940

03.10.15
04.10.15
05.10.15

0,0962
0,1255
0,1759

28.10.15
29.10.15
30.10.15

0,2289
0,1903
0,1387

06.10.15
07.10.15

0,1583
0,1883

31.10.15
01.11.15

0,1297
0,1297

08.10.15

0,1517

02.11.15

0,1586

09.10.15
10.10.15

0,0997
0,1130

03.11.15
04.11.15

0,2165
0,2284

11.10.15
12.10.15

0,1432
0,1734

05.11.15
06.11.15

0,2047
0,1561

13.10.15

0,2190

07.11.15

0,1312

14.10.15
15.10.15
16.10.15

0,2131
0,1865
0,1239

08.11.15
09.11.15
10.11.15

0,1608
0,2056
0,2286

17.10.15
18.10.15

0,1606
0,1892

11.11.15
12.11.15

0,2242
0,2065

19.10.15

0,2244

13.11.15

0,1874

20.10.15
21.10.15

0,2246
0,2043

14.11.15
15.11.15

0,1570
0,1855

22.10.15
23.10.15
24.10.15
25.10.15

0,1920
0,1251
0,1277
0,1669

16.11.15
17.11.15
18.11.15
19.11.15

0,2217
0,2126
0,2200
0,1859

Variao de 03.11.15 a 20.11.15

22,55 22,55 22,55 22,60 22,60 22,60 22,69 22,69 22,69 22,83 22,83 22,83

Competncia

TAXA

DLAR COMERCIAL COTAO MDIA EM R$

2015
FEV

DIA

Fonte Banco Central

Fonte Banco Central

UNIDADE PADRO DE CAPITAL (UPC) R$


JAN

TAXA REFERENCIAL TR

TAXA SELIC

DIA

COMPRA

VENDA

DIA

COMPRA

VENDA

03.11.15
04.11.15
05.11.15
06.11.15
09.11.15
10.11.15
11.11.15

3,8120
3,7680
3,7887
3,8053
3,7922
3,7975
3,7320

3,8126
3,7687
3,7893
3,8059
3,7928
3,7981
3,7327

12.11.15
13.11.15
16.11.15
17.11.15
18.11.15
19.11.15
20.11.15

3,7990
3,8016
3,8330
3,8045
3,7915
3,7435
3,7000

3,7996
3,8023
3,8336
3,8052
3,7921
3,7442
3,7010

Fonte Banco Central

Fonte Ministrio da Fazenda

I N FLAO
NDICES DE INFLAO VARIAES PERCENTUAIS MENSAIS
ANO

2014

2015

ACUMULADO

MESES

NOV

DEZ

JAN

FEV

MAR

ABR

MAI

JUN

JUL

AGO

SET

OUT

NOV

no ano

ltimos
12
meses

ICV-SP-DIEESE

0,52

0,52

2,25

1,40

1,26

0,55

0,57

0,81

0,95

0,06

0,48

0,78

1,02

10,61

11,19

INPC/IBGE

0,53

0,62

1,48

1,16

1,51

0,71

0,99

0,77

0,58

0,25

0,51

0,77

1,11

10,28

10,97

IPCA/IBGE

0,51

0,78

1,24

1,22

1,32

0,71

0,74

0,79

0,62

0,22

0,54

0,82

1,01

9,62

10,48

IGP/M/FGV

0,98

0,62

0,76

0,27

0,98

1,17

0,41

0,67

0,69

0,28

0,95

1,89

1,52

10,00

10,69

IGP-DI/FGV

1,14

0,38

0,67

0,53

1,21

0,92

0,40

0,68

0,58

0,40

1,42

1,76

1,19

10,21

10,64

INCC-DI/FGV

0,44

0,08

0,92

0,31

0,62

0,46

0,95

1,84

0,55

0,59

0,22

0,36

0,34

7,37

7,46

IPC-DI/FGV

0,65

0,75

1,73

0,97

1,41

0,61

0,72

0,82

0,53

0,22

0,42

0,76

1,00

9,57

10,39
10,49

IPC-SP/FIPE

0,69

0,30

1,62

1,22

0,70

1,10

0,62

0,47

0,85

0,56

0,66

0,88

1,06

10,17

IPCA-E/IBGE

0,38

0,79

0,89

1,33

1,24

1,07

0,60

0,99

0,59

0,43

0,39

0,66

0,85

10,71

10,71

IPA-AGRO/FGV

2,93

0,72

0,70

1,12

2,10

0,03

-1,15

0,15

1,02

0,58

3,40

2,75

11,15

15,23

Fonte FGV, IBGE, Dieese, Fipe.

(EDIO FECHADA EM 20.11.15)

in 29-47/24

INCONSULEX_47.indd 24

23 de novembro de 2015

03/02/2016 10:58:21

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