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jANEJRO-FEVEREJRO 2007
Oposi~ao Contra 0
Aperfei~oamento das
Redes Insurgentes p \4
Coronel (R/I) Thomas X. Hammes, CFN dos EVA
o Exercito de
Voluntarios
1'.26
o Diario de Combate da
Lideran~a 1'. 50
Tenente-Coronel (RJ I ) Ted A. Thomas. PhD, do Exercito dos EVA
General
David H. Petraeus
Comandante,
Redao
Sandra Caballero
Administrao
Patricia Wilson
Secretria
Edies Ibero-Americanas
Michael Serravo
Diagramador/Webmaster
Edio Hispano-Americana
Ronald Williford
Robert K. Werts
Tradutores/Editores
Edio Brasileira
Lore C. Rezac
Shawn A. Spencer
Tradutores/Editores
A histria registra que a deciso para adotar uma fora somente de voluntrios e, logo em
seguida, formar uma comisso com a responsabilidade de justific-la foi fundamentada numa
premissa falsa. Esse mito de uma desigualdade no servio militar obrigatrio baseado nas
classes foi apresentado formalmente a Nixon em janeiro de 1969.
[A] atualizao da doutrina deve equacionar os dif ceis dilemas e realidades enfrentados na
luta contra os insurgentes. Isso reflete as lies aprendidas anteriormente em operaes britnicas,
francesas e inclusive a experincia americana na Guerra do Vietn.
Edio Brasileira
REVISTA PROFISSIONAL DO EXRCITO DOS EUA
Publicada pelo
CENTRO DE ARMAS COMBINADAS
Forte Leavenworth, Kansas 66027-1254
TOMO LXXXVII JANEIRO-FEVEREIRO 2007 NMERO 1
http://militaryreview.army.mil
email: milrevweb@leavenworth.army.mil
A proliferao de redes fortalecidas torna a inteligncia etnogrfica muito mais importante para os Estados Unidos do que
jamais foi. Entre as redes, a Al-Qaeda por certo a mais infame, mas h vrios outros exemplos do passado recente e do
presente tais como o Diamante de Sangue e cartis de droga que nos levam concluso de que tais redes sero um desafio
num futuro prximo.
O objetivo da coleta de inteligncia na contra-insurgncia determinar quais fatores a desencadeiam e, ao mesmo tempo,
repassar aos comandantes a informao sobre eles e as formas de revert-los ou mitig-los.
O que consideramos princpios de guerra?... O mximo que podemos dizer que descrevem tendncias na conduta da guerra
que podem informar decises militares estratgicas e operacionais.
Ao negar espao aos insurgentes para que realizem operaes, ataca-se uma das trs opes da guerra irregular que os atores
mais fracos empregam para enfrentar os mais fortes. As outras duas so o tempo e a vontade.
88 Pesquisa de Opinio
Peter J. Schoomaker
Chief of Staff
Official:
JOYCE E. MORROW
Administrative Assistant to the
Secretary of the Army
Military Review Publicada pelo CAC/EUA, Forte Leavenworth, Kansas, bimestralmente em portugus, espanhol e ingls. Porte pago em
Leavenworth Kansas, 66048-9998, e em outras agncias do correio. A correspondncia dever ser endereada Military Review, CAC, Forte
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que a observao especfica defina a autoria da opinio. A Military Review se reserva o direito de editar todo e qualquer material devido s
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send address corrections to Military Review, CAC, 294 Grant Ave., Ft. Leavenworth, KS 66027-1254.
O Componente
Militar da Misso das
Naes Unidas para a
Estabilizao do Haiti
O General-de-Diviso Augusto
H e l e n o R i b e i ro P e re i r a
atualmente o Chefe do
Gabinete do Comandante
do Exrcito. Graduou-se
pela Academia Militar das
Agulhas Negras como oficial
de Cavalaria em 1969, pela
Escola de Aperfeioamento
de Oficiais em 1978 e pela
Escola de Comando e
Estado-Maior do Exrcito
em 1986. Foi instrutor da
Academia Militar das Agulhas
Negras, Ajudante-de-Ordens
do Ministro do Exrcito e
Assessor de Educao Fsica
da Misso Militar Brasileira de
Instruo no Paraguai. Como
Coronel, comandou a Escola
Preparatria de Cadetes do
Exrcito e foi Adido Militar
na Embaixada do Brasil na
Frana e Blgica. Promovido
a General-de-Brigada em
1999, comandou a 5 Brigada
de Cavalaria Blindada, o
Centro de Capacitao Fsica
do Exrcito e chefiou o Centro
de Comunicao Social do
Exrcito. O General Heleno
comandou, por um ano e trs
meses, a Fora de Paz na
Misso das Naes Unidas
para Estabilizao do Haiti.
Comeo da Misso
aP
Estabilizao Do Haiti
aP
aP
A Crise Pre
cipitando o
Mandato da
ONU
Uma aglomerao de pessoas tenta roubar sacos de comida do bairro Cit Soleil em novembro
de 2005. O Programa Mundial de Alimentos da ONU proporcionou azeite e sacos de arroz e
feijo para mitigar a fome de mais de 2.700 pessoas.
No final de 2003,
prenunciava-se, no
Haiti, uma grave
crise. A comunidade
internacional comeou a movimentar-se em busca de
uma sada. Durante
o ms de fevereiro
de 2004, a agitao
atingiu seu clmax.
Culminou com a
renncia de Aristide
e sua partida, no dia
29. Nesse mesmo
dia, a Fora Interina
Multinacional, apro-
Estabilizao Do Haiti
aP
Desdobramento e a Estrutura
da Fora Militar
Tarefas e Atividades
Desenvolvidas pela Fora
Militar
Estabilizao Do Haiti
Os Grandes Desafios na
Atuao da Fora Militar
Estabilizao Do Haiti
aP
10
Estabilizao Do Haiti
aP
que ficaram na linha de fogo da PNH. Apesar da diante da ausncia do Estado e na nsia de obter
direo da PNH ter insistido na verso de que os melhor apoio da populao, em um pas onde
manifestantes estariam armados, o testemunho as promessas de ajuda jamais foram cumpridas,
da mdia e da prpria MINUSTAH no deixava empregam recursos prprios em prol da melhoria
dvidas de que a PNH atacara deliberadamente de vida dos favelados.
Atuao da mdia local e internacional.
uma passeata pacfica. O prprio SRSG, diante
da gravidade do fato, condenou publicamente A mdia local atuante e vida por notcias.
a atuao da PNH. Em seguida, governo e Trinta emissoras de rdio funcionam na capital
MINUSTAH atenuaram a crise a fim de manter e exploram exageradamente o problema da
segurana, transmitindo populao uma
o relacionamento em nveis aceitveis.
A situao segue tensa e preocupante, at verdadeira sndrome de pnico diante de aes
porque no se percebem melhoras sensveis criminosas idnticas s que ocorrem em outras
no comportamento e no preparo dos policiais metrpoles do mundo.
A mdia brasileira veicula, de maneira geral,
haitianos, o que seria esperado depois de dois anos
uma imagem bastante honesta e positiva da
e seis meses de trabalho da UNPOL.
Relao com as OI e ONG de ajuda misso, apoiando-se em uma adequada estrutura de
humanitria. Historicamente, registram-se comunicao social do contingente brasileiro.
As principais agncias internacionais (AP,
desentendimentos entre foras militares e
organizaes humanitrias, conseqncia da falta Reuters, AFP e EFE) mantm correspondentes
no Haiti e acompanham de perto a situao. As
de compreenso mtua.
No Haiti, a fora militar tem sido acionada grandes redes (BBC, CNN, TV5, FOX) enviam
para prover segurana de vrias atividades desen- equipes para acompanhar as datas mais crticas.
volvidas pelas agncias, incluindo numerosas Um engajamento direto, sincero e baseado na
escoltas de comboios de ajuda humanitria. compreenso mtua com os rgos de imprensa,
Essas atividades tm transcorrido sem incidentes, em misses desta natureza, tende a produzir
exceto quando o nmero de pedidos ultrapassa a resultados positivos.
Ausncia de projetos de desenvolvimento.
capacidade da fora. Contudo, existe um aspecto
responsvel por fortes divergncias sobre esse A ausncia de projetos de desenvolvimento
apoio: o fornecimento de ajuda humanitria (gua, constitui-se, na minha opinio, no maior
comida, medicamentos,
tratamento de sade, etc.)
diretamente pelos contingentes militares. Boa
parte destas organizaes
e alguns especialistas em
ajuda humanitria acreditam que a fora militar
no deve se envolver de
modo direto em ajuda
humanitria, dedicando-se
exclusivamente s tarefas
de segurana. Ainda que
tal pensamento se baseie
em algumas razes coerentes e sensatas (como
necessidade de neutralidade, impactos na economia informal, etc.), o
Navais brasileiros, integrantes da Misso de Estabilizao da ONU no Haiti
caso do Haiti especial. Fuzileiros
descarregam contineres com alimentos e gua aps a chegada de dois navios do Brasil
Todos os contingentes, que carregavam viaturas da ONU e 96 soldados brasileiros. (2004).
11
Resultados Alcanados
1
Perspectivas Futuras
Concluses
Pessoais
aP
Estabilizao Do Haiti
1
Oposio Contra o
Aperfeioamento das
Redes Insurgentes
Coronel (R/1) Thomas X. Hammes, CFN dos EUA
14
redes insurgentes
mais fcil e direto empregar a fora do que
aplicar tcnicas polticas econmicas e sociais.
Os insurgentes podem empregar a violncia
para desacreditar um governo, em funo da
dificuldade de se cumprir com o contrato social
bsico de proteger a populao. No obstante,
a simples aplicao da violncia pelo governo
pode restaurar esta legitimidade. Na obra clssica
de David Galula, Counterinsurgency Warfare:
Theory and Practice, o autor explica a diferena
entre a insurgncia e a contra-insurgncia em
termos muito claros: a guerra revolucionria...
representa um caso excepcional, no porque
suspeitamos que tenha regras especiais diferentes
das guerras convencionais, mas tambm porque
a maioria delas no aplicvel aos dois tipos de
conflitos. Numa luta entre uma mosca e um leo,
a mosca no pode dar um golpe letal, mas o leo,
tambm, no pode voar. A guerra a mesma para
ambas as partes em termos de espao e tempo,
embora na realidade existam duas formas distintas
de guerra a do revolucionrio e poderamos
dizer a do contra-revolucionrio.3
As Caractersticas Durveis da
Insurgncia
Novas Caractersticas da
Insurgncia
O surgimento de coalizes de
voluntrios centrados em redes;
a evoluo para organizaes
transdimensionais;
Aauto-suficinciafinanceira;e
Uma grande variedade de
motivaes entre os diferentes
elementos da coalizo.
Iraque sabem disso e estabeleceram a quebra da
vontade poltica dos EUA como principal objetivo
dos seus esforos.
Um terceiro aspecto inaltervel da insurgncia
tem a ver com a durao. As insurgncias so
medidas em dcadas e no em meses ou anos. Os
comunistas chineses lutaram durante 27 anos. Os
vietnamitas lutaram contra os EUA por mais de
uma dcada. Os palestinos vm resistindo contra
Israel pelo menos desde 1968. Quando a contrainsurgncia vence, porque lutou durante muito
tempo. Tanto a Emergncia na Malsia quanto a
insurgncia em El Salvador duraram 12 anos.
Finalmente, apesar dos norte-americanos
possurem uma fascinao pela alta tecnologia,
esta no oferece uma grande vantagem em uma
contra-insurgncia. Alis, no passado, a parte
menos sofisticada em termos de tecnologia sempre
venceu. O fator que tem sido mais decisivo na
maioria das contra-insurgncias so os traos
humanos de liderana, entendimento cultural e
objetivo poltico.
Em suma, os fatores cruciais de uma insurgncia
que no tm mudado so: a natureza poltica, o
prazo prolongado e a natureza intensamente
humana em vez de tecnolgica.
As Caractersticas Emergentes
da Insurgncia
15
16
redes insurgentes
Sovitica e continuam a enfrentar os EUA, Rssia
e Israel, respectivamente. A falta de unidade nas
insurgncias atuais dificulta a sua derrota. uma
caracterstica que temos de aceitar e entender.
Devido flexibilidade caracterstica
das organizaes bem-sucedidas, muitas
insurgncias agora so adimensionais bem
como transnacionais. medida que os esforos
ocidentais reduziram o nmero de refgios para
os insurgentes, esses passaram agressivamente a
gravitar para o espao virtual.Agrande capacidade
da banda larga neste domnio aumentou muito a
utilidade da Internet para os insurgentes. Com o
incremento das comunicaes e da propaganda,
os insurgentes e seus contrapartes terroristas
passaram a recrutar, averiguar os recrutas,
o doutrinamento teolgico, o adestramento
e a disposio logstica pela Internet. Os
insurgentes nunca tm que encontrar um recruta
pessoalmente at que se sintam vontade com a
situao, a ento, podem usar a Internet como
um site de encontro que eles podem controlar.
A enorme disponibilidade de salas de conversas
com senhas de acesso protegidas permite aos
insurgentes realizar reunies dirias com pouca
probabilidade de serem descobertos. Alm das
agncias de inteligncia ocidentais terem de
descobrir estas salas de conversas em meio a
milhes de outras no espao virtual e as senhas
usadas, elas precisam de algum que possa falar
o idioma dos insurgentes e que seja, tambm,
convincente para evitar que o outro participante
saia do sistema. E, logicamente, os insurgentes
podem mudar das salas de conversas normais
para as privadas tornando ainda mais difcil a
tentativa de infiltrao.
Outra mudana importante nas insurgncias
a auto-suficincia dos insurgentes. Os
grupos modernos implementam sistemas
de arrecadao de verbas convencionais e
tambm administram organizaes beneficentes,
negcios e empresas criminosas. No passado,
a maioria das insurgncias dependia de um ou
dois principais colaboradores, os quais os EUA
podiam submeter a uma presso econmica
ou diplomtica. Atualmente, os mais variados
esquemas de arrecadao de verbas somados
possibilidade de transferncia desse dinheiro
fora do sistema oficial bancrio dificultam ainda
mais um ataque s finanas insurgentes.
Caractersticas Emergentes
Da Contra-insurgncia
Formular abordagem
internacional;
Opor as ideologias mltiplas;
Conhecer a cultura e a sua
histria; e
lidar com os estrangeiros.
As Caractersticas Persistentes
da Contra-insurgncia
17
As Caractersticas Emergentes
da Contra-Insurgncia
18
Visualizando a Insurgncia
Departamento de Defesa
redes insurgentes
Um Tenente-Coronel do Exrcito dos EUA se rene com soldados iraquianos para planejar uma operao de encordoamento e
busca para capturar insurgentes conhecidos na vila de Majidiah, Iraque, 13 de agosto de 2006.
19
A contra-insurgncia como
definida por Ian Beckett,
est longe de ser um
problema puramente militar...
a coordenao de ambos os
esforos civis e militares deve
ocorrer em todos os nveis e
com o aproveitamento de dados
fornecidos pela inteligncia...
e outro igualmente qualificado o substitui no
organograma; no h nenhuma indicao visual
do impacto em nossa organizao. Porm, se
planejarmos nossas organizaes como redes,
poderemos entender os danos massivos que
causam nossas polticas de rodzio de pessoal.
Quando uma pessoa chega ao pas e assume
um cargo por um perodo determinado, ele
provavelmente conhece somente o seu chefe e
algumas pessoas na repartio. Em uma rede, ele
aparecer apenas como um pequeno ndulo com
poucas conexes e encontrar velhos amigos em
outros empregos em todo o teatro. No mapa da
rede iremos observar seu crescimento, de um
pequeno ndulo para um eixo principal. Veremos
gradualmente suas conexes com outras
organizaes militares, agncias governamentais
dos EUA e pases aliados, agncias da nao
20
Departamento de Defesa
redes insurgentes
Soldados iraquianos entregam bandeiras de seu pas aos cidados em um acampamento de pessoas desamparadas em
Husaybah, Iraque, em 6 de novembro de 2005 durante a Operao Steel Curtain.
Segurana e no Defesa
21
22
Comando e Controle
Departamento de Defesa
redes insurgentes
Um soldado norte-americano conversa com vrios afegos sobre as atividades insurgentes na aldeia de Alazai na Provncia de
Ghazni, Afeganisto, 18 de setembro de 2006.
23
24
Atacar a Rede
redes insurgentes
um ndulo conhecido que atac-lo. Segundo,
se tiver de ser atacado, a melhor opo o
ataque ligeiro que introduz a desconfiana na
rede. Terceiro, se tiver que fazer um ataque
mais violento, deve realiz-lo simultaneamente
contra os vnculos relacionados ou os efeitos
sero menores. E finalmente, depois do ataque,
aumentar a observao para ter conhecimento
de como a insurgncia pretende comunicar
ou reparar os danos. medida que buscam
estabelecer novos contatos, os novos ndulos
sero mais visveis.
A Campanha de Informao
Resumo
Referncias
1. ONEILL, Bard E.; Insurgency and Terrorism: Inside Modern Revolutionary
Warfare (Washington, DC: Brasseys Inc, 1990), p. 13.
2. BECKETT, Ian F. W. ; editor, Armed Force and Modern Counter-Insurgency:
Armies and Guerrilla Warfare 1900-1945 (Nova York: St. Martins Press, 1985),
p. 8.
3. GALULA, David; Counterinsurgency Warfare: Theory and Practice (Nova York:
Frederick A. Praeger Publishers, 1966), xi.
4. FRIEDMAN, Thomas L.; A Poverty of Dignity and a Wealth of Rage,
New York Times, 15 de julho de 2005, disponvel em: <http://www.nytimes.
com/2005/07/15/opinion/15friedman.html?ex=1279080000&en=881732206e2
082d5&ei=5090&partner=rssuserland&emc=rss>, acesso em 7 jul 2006.
5. NAGL, John; Learning to Eat Soup with a Knife: Counterinsurgency Lessons from
Malaya and Vietnam (Chicago, Illinois: University of Chicago Press, 2005), p. 71.
6. BARABASI, Albert-Laszlo; Linked: The New Science of Networks (Cambridge,
Massachussets: Perseus Publishing, 2002). Ver tambm SORLEY, Lewis; A Better
War (Nova York: Harcourt, Brace, Jovanovich, 2003).
7. SAGEMAN, Mark; Understanding Terror Networks (Filadlfia: University of
Pennsylvania Press, 2004).
8. Empregado pelos britnicos na Malaia, o esquema branco-cinza-preto um
corolrio da estratgia de varrer, manter e fortalecer atualmente usada no Iraque.
As reas brancas so completamente varridas da presena insurgente e prontas para
a reconstruo e iniciativas democrticas. As cinzas esto em litgio com as foras
contra-insurgentes e insurgentes em uma luta ativa para obter vantagem. As reas
pretas so controladas pelos insurgentes e principalmente ignoradas at que ocorra
uma redistribuio de recursos governamentais de outras reas. Ver THOMPSON,
Sir Robert; Defeating Communist Insurgency: The Lessons of Vietnam and Malaya
(Nova York: Frederick A. Praeger, 1966), Captulo 10.
9. Thompson, p. 55.
10. O Coronel Boyd expressou o conceito do ciclo OODA em uma extensa
apresentao de eslaides. Para uma discusso do ciclo OODA e outras teorias de
Boyd, ver Boyd and Military Strategy, disponvel em: <www.d-n-i.net/second_level/
boyd_military.htm>, acesso em 10 jul 2006.
11. SCHIFF, Zeev e YAARI, Ehud; Intifada: The Palestinian Uprising-Israels
Third Front (Nova York: Simon and Schuster, maro de 1990).
25
O Exrcito de
Voluntrios: Ainda
Podemos Reivindicar
que um Sucesso?
General (R/1) Walter L. Stewart Jr., Exrcito dos EUA
O Secretrio do Exrcito
Callaway positivamente
brilhou. Em 1 de janeiro ele
se encontrou com reprteres
no Pentgono e afirmou
que o Exrcito composto de
voluntrios um sucesso. O
Exrcito encerrou o ano de
1974 com um pouco mais de
783.000 homens e mulheres no
servio ativo, aproximadamente
1 . 4 0 0 m i l i t a re s a m a i s
do que seu efetivo total
autorizado. Esse nmero foi
alcanado com o alistamento
de aproximadamente
200.000 voluntrios e com
o reengajamento de outros
58.000 soldados.
Robert K. Griffith Jr.1
26
EXRCITO DE VOLUNTRIOS
voluntrias para a defesa mtua. Para obter o fim desejado absolutamente
necessrio que cada indivduo se considere obrigado a submeter a sua
opinio e aes particulares para o julgamento de um nmero maior de
associados.4
Gibbon sabia que os exrcitos definem as naes e que o voluntariado
em uma fora armada deve estender apenas submisso voluntria de
uma vontade pessoal vontade coletiva. Isso um paradoxo que precisa
ser analisado. Em um perodo na histria, no qual o conflito entre Estados
com tecnologia intensa parece estar diminuindo, o conflito com aes de
baixa tecnologia com esquadres e pelotes est aumentando. Em um
trgico momento de escolha, nas trs dcadas aps a Guerra do Vietn, o
recrutamento das foras americanas menosprezava as cincias humanas
e culturais em favor da cincia impessoal, mas previsvel dos mercados,
conhecida como oferta e procura: Se precisar de mais, pague mais.
Se no puder pagar mais? Faa com menos ou substitua.
A confirmao simblica desta difcil situao de p no cho existe
em todos os lugares. Homens e mulheres fardados so universamente
tratados como mercadorias escassas e raras; o nvel poltico ou estratgico
da guerra estreito, diferentemente das reas operacionais e tticas
com conseqncias ticas e morais de enviar os jovens americanos para
lugares perigosos como se fossem sutilmente descartados com afirmaes
tais como: Eles so voluntrios e querem estar l.5 os comandantes
operacionais que sabem da escassez e da fragilidade dos grupos de
combate, pelotes e companhias so injustamente escolhidos a tomar
decises de nveis elevados no teatro de operaes e at de vitria no
conflito. Como que chegamos a esta situao?
Agir s Pressas
27
28
Arrepend-se Vontade
A histria militar mostra que as mudanas
estratgicas e as inovaes no campo de batalha
so percebidas, inicialmente, no nvel da guerra
de trincheira. Precisamos s pensar no fuzil, seu
alcance e nas formaes de linha ombro a ombro
que se tornaram impraticveis; na metralhadora
e na artilharia aperfeioada que necessitaram
de veculos blindados; e na produo em massa
de armas inferiores que esmagaram a produo
limitada das superiores. Todas essas mudanas,
to perigosas para as tropas no campo de batalha,
resultaram de decises crticas tomadas longe da
rea de operaes.
o Presidente Richard m. Nixon anunciou
uma dessas decises em 27 de maro de 1969:
Eu recomendei ao Presidente da comisso
das Foras Armadas o desenvolvimento de um
plano abrangente para eliminar o servio militar
obrigatrio em busca de uma fora armada
composta apenas de voluntrios.11 E agora, em
2006, desdobramos oficiais subalternos e praas
para realizar rodzios cada um mais difcil que
o outro, e trocamos as funes disponveis pelo
irrealismo da tecnologia permitindo apenas os
comandantes superiores escolher sua fora no
campo de batalha.
indiscutvel que a comisso responsvel
pela formao de foras composta apenas de
voluntrios foi orientada para chegar as suas
concluses. Para validar essas concluses da
comisso necessrio no apenas um perodo de
paz relativa, mas tambm um perodo de combate
contnuo. Nos encontramos agora num perodo
de combate contnuo chamado operao Iraqi
Freedom, portanto seria oportuno realizar uma
avaliao do decreto arbitrrio de Nixon e seus
impactos operacionais e tticos.
A histria registra que a deciso de adotar uma
fora somente de voluntrios e logo formar uma
comisso com a responsabilidade de justific-la
foi fundamentada numa premissa falsa. Esse mito
de desigualdade no servio militar obrigatrio
baseado em classes foi apresentado formalmente
a Nixon em janeiro de 1969, durante uma reunio
no Gabinete Presidencial no qual participou o
EXRCITO DE VOLUNTRIOS
Reverendo Theodore m. Hesburgh, Presidente
da Universidade de Notre Dame e membro da
comisso dos Direitos civis dos EUA. Hesburgh
descreve o momento e a iniciativa estratgica
lanada: Eu avisei a Nixon para terminar logo
a guerra no Vietn. Ele me disse que ia fazer
isso. Depois recomendei que ele desse o direito
de votar s pessoas com 18 anos. Terceiro, eu
disse que ele devia extinguir o servio militar
obrigatrio porque era injusto. Os negros e
hispnicos pobres estavam sendo forados a
ingressar no servio militar obrigatrio enquanto
que a maioria dos brancos tinha muitas maneiras
para evit-lo. Eu aconselhei que devamos
adotar a formao de um Exrcito apenas de
voluntrios... duas semanas depois, recebi uma
ligao... de Tom Gates, antigo Secretrio da
marinha e um grande amigo. Ele no me pediu,
ordenou que me associasse a sua nova comisso
para uma Fora Somente de Voluntrios. Isso
foi idia sua, Gates disse: Voc convenceu a
Nixon adot-la e agora eu sou o presidente da
comisso. Ento, como que voc se manifestou
anteriormente, agora estou lhe colocando na
comisso.12
Foi assim. Este foi o momento da concepo
militar: Eles querem estar l. As concluses
no cientficas e extremamente errneas de um
homem devotado a Deus foram fundamentais
para tirar cidados americanos das privaes
ou conseqncias do servio militar. A grande
igualdade republicana do nosso servio militar
obrigatrio e seu incentivo foram abandonados
por causa de uma percepo falsa de injustia
social e racial. Devido a decises como essa
que se perdem culturas e exrcitos.
Os Repdios da Comisso
Para apoiar sua deciso poltica, os comissrios
estudaram, discutiram, ponderaram e rapidamente
dispensaram cada uma das seguintes objees
para um Exrcito somente de voluntrios:
Uma fora apenas de voluntrios seria
extremamente custosa, to custosa que a Nao
no pode sustent-la;
A fora somente de voluntrios implica na
falta de flexibilidade para um rpido aumento de
efetivo em tempo de crise;
Uma fora somente de voluntrios reduzir
o sentimento de patriotismo ao enfraquecer
29
A Incoerncia da Histria
As preocupaes que os representantes de Nixon
ignoraram, como o desgaste do controle civil, a
dependncia das classes econmicas mais baixas,
o desequilbrio racial, o isolamento de uma fora
armada profissional, o sacrifcio compartilhado,
as aventuras militares, a capacidade de aumentar
a fora e ter recursos suficientes para mantla, freqentemente reaparecem em debates
contemporneos e nas advertncias histricas:
Pricles, o comandante militar da antiga
Atenas, opinou sobre o sacrifcio compartilhado e
as aventuras militares: impossvel um homem
defender pontos de vista justos e honestos sobre
assuntos de guerra se ele no tiver, como todos
os outros, filhos cujas vidas podem estar em
jogo.14
James madison, um coronel da milcia
da Virgnia e autor de uma grande parte da
constituio dos EUA, convocou uma fora
integrada por conscritos para impor as leis,
dizendo o seguinte sobre a voluntariedade em
geral: Nunca existiu um governo sem fora
armada. O que significa governo? Governo uma
instituio que obriga as pessoas a cumprirem
com os seus deveres. Um governo que deixa
um homem fazer o que quiser com o seu dever
de cidado no seria nem uma espcie nova de
governo e muito menos um governo.15
o P r e s i d e n t e G e o rg e Wa s h i n g t o n ,
comandante de uma milcia de campanha, era
30
EXRCITO DE VOLUNTRIOS
Administrao Nixon para a adoo desse sistema.
Palmer disse: Filosoficamente, acredito que
nenhum de ns (o General William Westmoreland
e o Palmer) realmente concordou com a idia
porque acreditvamos que o soldado cidado era
responsabilidade de todos... no concordei com
os seus aspectos filosficos. Mas foi bvio para
ns que no incio da administrao Nixon seria
abolido o servio militar obrigatrio... e talvez
muito em breve... Um dia, o Secretrio de Defesa
melvin Laird informou ao chefe do EstadoMaior Conjunto que isso foi uma deciso firme do
Presidente. Isso foi no incio de 1969. o Sr Laird
no concordou com a deciso. Ele calculava que
o pas no tinha condies de mant-la. Disse
tambm que provavelmente teramos que voltar
para o servio militar obrigatrio devido aos
custos de uma fora voluntria e certamente ele
tinha razo... mas isso foi deciso do Presidente e
Laird esperava que todo mundo a aceitasse.19
Em 8 de maro de 2001, o General John
Keane, Vice-chefe do Estado-maior do Exrcito
disse,: No h nenhuma garantia de que uma
fora somente de voluntrios continuar a
cumprir com as necessidades do Exrcito.20
charles moskos, um conscrito e professor
emrito na Northwestern University, comenta
sobre a reduo dos padres pessoais e o
aumento das despesas monetrias para buscar
voluntrios: Sem o servio militar obrigatrio,
o que aconteceria? Uma reduo nos padres
para ingresso nas Foras Armadas e um aumento
exponencial nos custos de alistamento, como j
vem ocorrendo. E podemos esperar, tambm,
para ver o surgimento de novas polticas para
recrutamento de no-americanos em nossas
Foras Armadas. Os incorporados em uma fora
de voluntrios so trs vezes mais caros do que
conscritos. A extino do soldado cidado abriu
o caminho para uma fora de carreira que
financiada hoje com o dinheiro do futuro. Agora,
o Pentgono deve a seus soldados 654 bilhes de
dlares em benefcios de aposentadoria futuros
que no pode pagar.21
Recomposio da Fora
Apesar do patriotismo e sacrifcio dos nossos
militares (homens e mulheres), uma poltica
militar nacional construda por uma falsa
suposio fracassar no momento mais crtico.
31
32
EXRCITO DE VOLUNTRIOS
Pra-quedistas do 1 Batalho da 173 Brigada Aerotransportada saem de uma zona de aterragem lamacenta na selva do
Vietn, perto da Provncia de Phuoc Tuy, enquanto realizam uma misso de busca e destruio em 1966. Das foras que
serviram no Vietn, 648.500 (25%) eram conscritos.
33
Referncias
1. GRIFFITH, Robert K. Jr., United States Armys Transition to All-Volunteer
Force, 1968-1974, Army Historical Series (Defense Department, Army, Center
of Military History, 1997), p. 249. Griffith afirma que dos 25,940 voluntrios
sem servio anterior em junho de 974, 82% marcaram pontos no mbito da
Categoria Mental I-III.
2. O experimento com uma fora somente de voluntrios do Exrcito e o
primeiro fracasso constar nas estatsticas de seu pessoal. Argumentavelmente, o
desmoronamento da Unio Sovitica e a conseqente reduo das Foras Armadas
dos EUA adiaram os debates para Foras Armadas somente de voluntrios. Mas
um nmero relativamente pequeno de insurgentes e terroristas no Iraque antecipa
a chegada desse dia para ns.
3. No quero diminuir o risco para os americanos engajados na Guerra Global
Contra o Terrorismo ou o valor, patriotismo e sacrifcio de milhares de nossos
mortos e feridos. Mas os nmeros so o que so e em comparao, o ms mais
mortfero da Guerra do Vietn fevereiro de 1968 constatou 3.895 americanos
mortos em ao. Veja o artigo por Richard K. Kolb, Korea and Vietnam: comparing
participants and casualties, VFW Magazine, junho/julho 2003, p. 23.
4. GIBBON, Edward, The Decline and Fall of the Roman Empire (New York:
Modern Library, 2003), p. 5. GIBBON, The Decline and Fall of the Roman Empire,
vol. 1 (New York: The Modern Library, 2005), p. 196.
5. Este enunciado, com freqentementes variaes, ouvido no nvel da cadeia
de comando no fardada e em suas proximidades. O antigo Secretrio de Defesa
Casper Weinberger, em um editorial publicado pela Wall Street Journal, em 10
de janeiro de 2003, oferece sua verso: Uma vez, no incio de1982, o Presidente
Reagan e eu revistamos uma fora de soldados americanos jovens recm-alistados.
Depois ele me disse, Sabe Cap, eu indiscutivelmente preferia olhar cada um destes
jovens nos olhos e saber porqu cada um quer estar aqui.
6. Eu especificamente menciono Alan Greenspan e Milton Friedman devido
s concluses da Comisso Presidencial sobre uma fora armada somente de
voluntrios parecia, pela maior parte, como uma anlise de mercado. Outros
integrantes da comissso eram Thomas Gates, Thomas Curtis, Frederick Dent,
Crawford Greenewalt, Alfred Gruenther, Stephen Herbits, Theodore Hesburgh,
Jerome Holland, John Kemper, Jeanne Noble, Lauris Norstad, W. Allen Wallis
e Roy Wilkins.
7. The draft and historical amnesia Now hear this: public remarks about the
ineffectiveness of draftees are unwarranted, VFW Magazine, March 2003, p. 8.
8. Ordens Especiais Nmero 286, 21 de novembro de 1967, Quartel-general,
A Brigada dos Estudantes, A Escola de Infantaria do Exrcito dos EUA, Forte
Benning, Gergia. O termo incentivados pelo servio militar obrigatrio refere
queles homens que alistaram-se ao invs de serem forados a aceitar o servio
militar obrigatrio. Historicamente, os incentivos para o servio obrigatrio foram
um destacado instrumento para mobiliar as fileiras de outras Foras Singulares
que no o Exrcito.
9. MOSS, George Donelson, Vietnam an American Ordeal, 2 edio.
(Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1994), p. 243. A obra de Moss uma
excelente histria sobre nosso envolvimento no Vietn. compreensvel que ele
repita esta distoro. Foi fcil acreditar e exigiria pesquisa e anlise extensiva para
desaprov-lo.
10. Embora minha recordao das minhas lies na Escola de Comando e
Estado-Maior no Forte Leavenworth, Kansas, seja um pouco antiquada, lembro
me claramente a concluso indiscutvel que a liderana o elemento essencial do
poder de combate. Ao exaltar o conceito de somente voluntrios para a excluso
de todas as outras coisas, negamos o poder humano que venceu todas as guerras
do Sculo XX, incluindo a Guerra Fria.
11. Tirado das instrues do Presidente Richard Nixon para a Comisso de
Somente Voluntrios.
12. HESBURGH, Theodore M., God, Country, Notre Dame (New York:
Doubleday, 1990), pp. 207-208.
13. Relatrio da Comisso Presidencial para uma Fora Armada Somente de
Voluntrios, Fevereiro de 1970, p. 129. Embora o descarte das objees fosse a razo
que Nixon designou a comisso no primeiro lugar, os descartes so encontrados
por todo o relatrio final, estes nove so especificamente mencionados no Captulo
Dois e repetidos tematicamente por todo o relatrio.
14. THUCYDIDES, A Histria da Guerra da Peloponsia (New York: Penguin
34
O Aperfeioamento das
Atividades Americanas
Contra os Insurgentes
35
36
Departamento de Defesa
CONTRA-INSURGNCIA
Um soldado do Exrcito dos EUA faz uma orao por um colega falecido em Hit durante uma cerimnia comemorativa, no
Iraque, 3 de dezembro de 2006.
37
Departamento de Defesa
38
CONTRA-INSURGNCIA
A cultura americana e a
o combate solucionado
decisiva e massacrante
exploso. Os americanos
e do preto e, historicamente,
de assuntos complexos e
de compromissos extensos.
Ns americanos tambm
de nossos parmetros.
39
Os combates contra os
insurgentes tm uma forma
particularmente dinmica,
descentralizada e tridimensional
devido aos nveis estratgicos,
operacionais e tticos da
operao, sendo mais
interdependentes entre si,
quando comparados a uma
operao convencional tpica.
40
Departamento de Defesa
CONTRA-INSURGNCIA
41
42
Departamento de Defesa
CONTRA-INSURGNCIA
Membros do conselho municipal e chefes de departamentos da cidade participam em discursos no hospital da cidade de
Iskandaryiah, Iraque, 19 de novembro de 2005.
43
Departamento de Defesa
44
CONTRA-INSURGNCIA
Departamento de Defesa
apresentaram mensagens
contraditrias e trabalha
ram com propsitos dis
tintos. Sem um manual
um capito do Exrcito
pode improvisar e desem
penhar corretamente sua
tarefa dentro de sua rea
de operaes, mas pode
agir de forma desconexa: o
conselho poltico ao qual se
reporta, pode estar viciado
pela estratgia da eleio
nacional; a corrupo ou
abuso que ele se negue a
tolerar pode migrar para
uma abordagem mais per
missiva; e os incentivos O Presidente George W. Bush se dirige mdia no Pentgono em 13 de dezembro
econmicos que ele usa depois de reunir-se com oficiais superiores do Departamento de Defesa.
para manter estabilidade
talvez possam no ser con
cludos pela terapia de choque do governo cen supervisionasse os servios militares, policiais
tral. ortodoxos na competio, nos padres e e de inteligncia no incio das operaes
nas prioridades, os problemas devem ser articu de contra-insurgncia. a nao hospedeira
lados, debatidos e resolvidos coletivamente pelo deve tambm possuir capacidade financeira
Governo americano antes que os atores individu e econmica. Quais agncias americanas
ais sejam forados a trat-los em suas reas de possuem a responsabilidade e a capacidade
responsabilidade. o propsito da unidade um dessas funes centralizadas?
Formando a equipe correta. uma equipe
pr-requisito para a unidade de esforos.
Conhecendo as suas capacidades. depois de pessoal bem preparado permanece no
de definir claramente o conceito da estratgia limite quando feito um exame da capacidade
de contra-insurgncia, os Estados Unidos do Governo. a contra-insurgncia requer
podem avaliar se possuem a experincia e indivduos com sensibilidade poltico-militar
a capacidade necessria para implementar hbrida, capacidade de pensar e agir atravs
essa estratgia. a avaliao da capacidade de rtulos e compartimentalizaes, uma
de contra-insurgncia pode desvendar uma mente simples e foco enftico na legitimidade
srie de deficincias. Algumas ocultas desde da nao hospedeira em combinao com a
1990, quando o Governo dos Estados Unidos improvisao e o comportamento orientado para
direcionou suas atividades para a reconstruo os resultados. Por intermdio do treinamento e
de uma nao como em uma operao de paz: da experincia, as Foras armadas aprenderam
processo de assistncia econmica burocrtica; ou mesmo passaram a praticar muitos papis e
poucas unidades de assuntos civis e tradutores; tarefas realizadas por civis como, por exemplo,
capacidades de segurana insuficiente ou conduzir negociaes, facilitar atividades
inexistente; particularmente aquelas funes polticas ou administrar as municipalidades,
de integrao entre a polcia e o poder militar. enquanto muitos civis vem esses aspectos
outras limitaes de contra-insurgncia militares de contra-insurgncia como sendo
consistem em antigos limites ou outros ainda algo totalmente diferente. diferenas culturais
mais refinados. Por exemplo, no conflito contra entre os oficiais e civis do Governo americano
o Iraque ficou evidente a necessidade de se impedem a comunicao, dificultando a
desenvolver uma capacidade ministerial que unificao dos esforos. Algumas autoridades
45
Departamento de Defesa
de utilizao de verbas
deveriam ser relaxados
no contexto do conflito?
Esta uma questo diferente da preveno das
fraudes e abusos pela
corporao privada, fato
que se mostrou problemtico no iraque.
a menos que os atores
de contra-insurgncias,
civis e militares, possam
responder rapidamente
s necessidades locais,
eles iro se sentir dispensveis. Considere
o recente episdio do
Hezbollah e a proviso
Um sargento norte-americano conversa com uma famlia iraquiana a respeito das atividades
de apoio em pequena
insurgentes em Bagd, Iraque, 1 de maro de 2006.
escala que seguiu o
cessar fogo no lbano.
do Departamento de Estado no concordam as suspeitas do Congresso em relao ao
totalmente com o termo contra-insurgncia programa de verbas de resposta para a emerpara descrever seus esforos no iraque e em gncia, sugerem questes ainda no resolvidas
outras reas. Em 1962, o Departamento de e uma falta de entendimento dos requisitos de
Estado abraou totalmente a responsabilidade contra-insurgncias. os procedimentos delica
de colaborar na coordenao de contra dos, ainda que bem intencionados, podem ser
insurgncias e nas atividades de defesa interna inconsistentes com a confiana e a flexibilidade
bem como de poltica externa. no h dvida dos requisitos de contra-insurgncias, exigidos
quanto necessidade de familiarizao e pelo Governo americano na linha de combate
apreciao de todos os elementos da Fora em terra.
Alinhando responsabilidade com
nacional. o sistema americano de controle
de pessoal nos setores de educao e de capacidade. a capacidade das operaes
treinamento, relacionado a promoes e a de contra-insurgncia tambm deveria ser
movimentao, deve fazer mais para ambientar considerada em larga escala. Qual a vantagem
os civis com a cultura militar por meio de americana em relao a outros atores como, por
operaes de integrao do pessoal civil e exemplo: empresas do setor privado, as onGs,
militar para o desenvolvimento profissional os estados aliados e as agncias internacionais?
das atividades relacionadas com as operaes Claramente, existe uma diferena, entre a
de contra-insurgncia.
diviso ideal do trabalho e a parceria atual que
um aspecto adicional a respeito do apri provavelmente ocorre em uma operao de
moramento do pessoal consiste em manter o contra-insurgncia. na verdade, essa realidade
foco no conhecimento necessrio para que freqentemente alerta o comandante militar
possam agir eficazmente. Existe uma tenso para recorrer, em algum nvel, s naes
entre a autonomia e a flexibilidade para que as unidas ou ao envolvimento multinacional
operaes se descentralizem eficazmente, bem na interveno. at mesmo, enquanto se
como se responsabilizem para proporcionar os desenvolvem planos de contingncia para agir
recursos adequados ao local. os requerimentos sem parceiros, a estratgia nacional americana
americanos em relao aos contratos de pequena deveria reconhecer e planejar um esforo
escala, assistncia, compensao e outros tipos combinado ideal.
46
CONTRA-INSURGNCIA
at o desenvolvimento
econmico, incluindo
expectativas relacionadas
a nao hospedeira.
47
48
Departamento de Defesa
CONTRA-INSURGNCIA
Fuzileiros navais discutem a prxima linha de ao na busca de esconderijos de armas em Baghdaddi, Iraque, 1 de maro de 2006.
Consideraes Finais
o novo manual de campanha das operaes
de contra-insurgncia um marco de mudana:
o manual articula uma abordagem moderna de
contra-insurgncia ao mesmo tempo em que
reafirma as dificuldades de contra-insurgncia
e decididamente com a presena de princpios
alm de intuitivos. Porm seria um erro assumir
que o novo manual define claramente como os
Estados Unidos devem proceder em uma guerra
a longo prazo ou como enfrentar os combates
menores de contra-insurgncias nesta guerra.
aqueles que possuem maior potncia de
fora devem proceder com cautela em qualquer
enfrentamento em que exista a possibilidade
de vencer ou neutralizar uma populao civil
ambivalente. Estando satisfeito ou no, as Foras
Armadas dos Estados Unidos so respeitados
pela sua forma de combate. ambos, os militares
e outros setores pblicos de apoio ao combate,
49
O Tenente-Coronel Ted A.
Thomas Professor Assistente
na Diviso de Instruo de
Liderana, Centro para a
Liderana do Exrcito.
Bacharel pela Academia
Militar dos EUA, Mestre pela
Universidade de Illinois, Ph.D
pela Universidade de Missouri.
graduado pela Escola de
Comando e Estado-Maior dos
EUA. Cumpriu vrias misses
de comando e estado-maior
no territrio continental dos
Estados Unidos.
50
Departamento de Defesa
AUTODESENVOLVIMENTO DO LDER
Um integrante da Fora Area dos EUA abre a porta da aeronave como parte de um exerccio combinado de salto com pra
quedas no Forte Bragg, Carolina do Norte. Este exerccio foi planejado para preparar os lderes e soldados para o combate, 21
de agosto de 2006.
no so adequadamente contemplados. os
lderes do exrcito no enfatizam seu valor
e o exrcito no fornece os instrumentos e o
apoio para capacitar seus lderes a fazer do
autodesenvolvimento um aprendizado eficaz
para toda uma vida.3 este artigo investiga por
que o autodesenvolvimento de um lder to
importante e sugere uma abordagem prtica
para implementar e monitorar um programa de
autodesenvolvimento vivel.
A Importncia do
Autodesenvolvimento de um
Lder
os lderes do exrcito so servidores da
nao. em tempos de guerra, so eles que
carregam a responsabilidade pela vitria ou pela
derrota; em tempos de paz, so eles os principais
responsveis pelo cumprimento da misso.
Como conseqncia, os lderes do exrcito tm
a obrigao de desenvolver sua competncia de
lder ao mximo. eles atingem esses objetivos
por intermdio da reflexo e do estudo dirio
disciplinado e pelo aproveitamento de cada
51
52
O Dirio de Combate da
Liderana
o dirio de combate da liderana um
instrumento prtico para o lder e sua cadeia
de comando. ele pode ter muitas formas e
pode ser to simples quanto um arquivo de trs
furos, utilizando-se as divisrias para separar
os diferentes contedos. Qualquer que seja o
seu formato, o dirio de combate deveria ser
dividido em tpicos que dizem respeito ao
desenvolvimento do usurio. os nove tpicos
abaixo so dados como exemplos:
Indicaes para treinamento e combate.
esta primeira seo do arquivo, abre espao
para o militar coletar informao e dicas sobre
sua principal atividade como lder no exrcito:
treinamento e combate. a colocao desta seo
em primeiro lugar enfatiza a necessidade de
reforar a energia do guerreiro e manter o foco
sobre o combate. os lderes podem adaptar
o contedo desta seo aos seus interesses
e necessidades pessoais. Por exemplo, um
engenheiro de combate pode querer aprender
Departamento de Defesa
AUTODESENVOLVIMENTO DO LDER
53
54
AUTODESENVOLVIMENTO DO LDER
Concluso
os lderes que guiaro a futura fora modular
para alcanar o espectro total dos ambientes
operacionais atuais e futuros no podem
negligenciar o autodesenvolvimento. nem podem
faz-lo suas organizaes, j que os programas
de autodesenvolvimento atingem seus melhores
resultados quando essas esto ativamente
Referncias
1. PAINE, Thomas; The American Crises, 23 Dez 1776
2. ULMER, Walter F.; SHALER, Michael D.; BULLIS, R.Graig; DI
CLEMENTE, Diane; JACOBS, T. Owens, Leadership Lessons at Division Command
Level, 2004 (Carlisle Barracks, Pensilvnia, USA Army War College, 5 Nov 2004)
p. 46
3. Painel de Formao e Adestramento dos Lderes do Exrcito (ATLDP),
Relatrio de Estudo de um Militar para o Exrcito, 2000, p. OS-18
4. Discurso de posse de Ronald Reagan feito em The Citadel, Charleston,
Carolina do Sul, 15 Mai 1993.
5. ANTONACOPOULOU, Ellen P.; Employee Development Through SelfDelopment in Three Retail Banks, Personnel Review 29 (2000), p. 493.
6. Ibid.
7. Manual de Campanha dos EUA FM 22-100, Army Leadership (Washington,
DC: EUA Government Printing Office, 31 Ago 1999), pp. 5-15
8. Manual de Campanha dos EUA, FM 3-0 Operations (Washington,DC:
Government Printing Office,14 Jun 2001) pp. 4-7
9. Panfleto do Departamento do Exrcito dos EUA pp. 350-58. The Enduring
Legacy Leader Development for Americas Army (Washington, DC: Government
Printing Office, 13 Out 1994), p. 3.
10. Manual de Campanha dos EUA, FM 22-100, pp. 5-25
11. Painel de Formao e Adestramento dos Lderes do Exrcito, pp. OS-17.
12. BOYCE, Lisa; Propensity for Self-Development of Leadership Attributes:
Understanding, Predicting, and Supporting Performance of Leader Self-Develop
ment (Ante-Projeto) (Dissertao de doutorado, George Mason University, 2005
p.47.
13. AVOLIO, B.J.; Examining the Full Range Model of Leadership: Looking
Back to Transform Forward, em Leader Development for Transforming Organizations:
Growing Leaders for Tomorrow, editor DAY, David V. Stephen; ZACCARO, J.; e
HALPIN, Stanley M. (Mahway, NJ: Lawrence Erlbaum Associates, 2004), p. 24.
14. Manual de Campanha dos EUA FM 6-22, Army Leadership (Anteprojeto)
(substitui o FM 22-100).
15. GARDNER e outros, p. 13.
16. SCHOOMAKER, GEN Peter J.; U.S. Chief of Staffs Professional Reading
List, Disponvel em <www.army.mil/cmh-pg/reference/CSAList/CSAList.htm>,
acesso em 24 Mai 2006.
17. FALLESEN, Jay; Leader Development, Concept Papers for Leadership
Doctrine, p. 4.
18. ULMER, e outros, p.9.
55
56
inteligncia etnogrfica
Os Estados Unidos precisam da inteligncia etnogrfica para combater
as redes e conduzir uma contra-insurgncia global. Este artigo, por
conseguinte, definir a inteligncia etnogrfica, discutir alguns casos
que ilustram a necessidade desse tipo de informao e propor os meios
de adquiri-la e process-la.
O Tenente-Coronel Fred
Renzi oficial de Operaes
Psicolgicas, atualmente
cursando a Escola Naval de
Ps-Graduao. bacharel
pela Academia Militar de
West Point e graduado pela
Escola de Comando e EstadoMaior do Exrcito dos Estados
Unidos. O Tenente-Coronel
Renzi ocupou vrios postos
de comando na Europa e nos
Estados Unidos. Atuou com
a Primeira Diviso Armada
nas operaes Desert Shield
e Desert Storm e com o 1
Batalho de Operaes
Psicolgicas no Haiti.
57
58
Departamento de Defesa
inteligncia etnogrfica
O presidente Charles Taylor falando aos reprteres em Monrvia, conclamou aos polticos da oposio e comunidade
internacional a investigar as afirmaes de que ele teria bilhes de dlares num banco suo, prometendo renunciar se tal conta
fosse encontrada, 8 de abril de 2003
59
Departamento de Defesa
Membros de uma equipe de inspeo martima do navio de guerra USS Philippine Sea tomaram controle de uma das
embarcaes menores com possveis vinculaes com Al-Qaeda carregadas de herona e metanfetamina, 20 de dezembro de
2003.
60
inteligncia etnogrfica
essa informao pela anlise de documentos
obtidos por meios amigveis, mas admite que
tal anlise limitada.
O principal objetivo de Sageman refutar
o mito de que os membros da Al-Qaeda so
jovens muulmanos pobres, transformados em
psicopatas irracionais pela lavagem cerebral.
Sageman afirma que, a maioria dos terroristas
so adultos educados, pertencentes classe
mdia, geralmente casados e oriundos de famlias
estruturadas e com fortes valores morais. Tambm
so completamente fiis causa global da guerra
santa salafista.
Conforme Sageman, essas pessoas pertencem
a quatro grandes grupos dentro da rede da AlQaeda: o comit central, os asiticos do sudeste,
os rabes maghreb e os rabes genunos. O
comit central composto pelos compatriotas
mais velhos de Osama Bin-Laden, homens que
ouviram o chamado para lutar a guerra santa
contra os soviticos infiis no Afeganisto e
que continuam lutando at hoje. Os asiticos do
sudeste so na sua maioria discpulos de outras
duas faces religiosas. Os rabes maghreb so de
primeira e segunda gerao que vivem na Frana.
Socialmente isolados, os maghreb procuraram as
mesquitas locais para formar uma comunidade.
Os rabes genunos cresceram em sociedades
comunitrias, em terras islmicas, mas tornaramse isolados e solitrios quando partiram em busca
de escola e trabalho.
Com exceo de alguns rabes maghreb,
muitos dos recrutas da Al-Qaeda tm boa
educao, habilidades para o trabalho e no tm
antecedentes criminais. Sageman relata que o
sentimento de isolamento de muitos dos membros
expatriados da Al-Qaeda, fez com que alguns deles
procurassem seus iguais, como fonte de identidade
e comunidade e tambm para reforarem suas
crenas religiosas antes de se unirem guerra
santa. Ele enfatiza que as pessoas que se juntam
a esses grupos fechados buscam primeiramente
companhia e depois adorao religiosa. Esses
grupos no so recrutados na mesma medida em
que procuram a Al-Qaeda. Na busca por amizade,
alguns membros desses grupos, acidentalmente
esbarram em alguma das poucas mesquitas
radicais e ento se unem a grupos que j fazem
parte da rede da guerra santa. Sageman derruba
a teoria de que a Al-Qaeda tem recrutadores em
Adquirindo e Processando
Inteligncia Etnogrfica
61
62
Departamento de Defesa
inteligncia etnogrfica
Um tenente da 101a Diviso Aerotransportada conversa com um xeque local em Henchi, Iraque, 14 de maio de 2006.
63
64
Referncias
1. MCNAMARA, Robert S.; In Retrospect: The Tragedy and Lessons of the Vietnam
War (Nova York: Times Books, 1995), p. 32.
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Gabinete do Secretrio de Defesa para Avaliao Comparativa (2002), p. 5.
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disponvel em: <www.military.com/NewContent/O,13190,NI_1004_Culture
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5. KREBS, Valida; An Introduction to Social Network Analysis, 2006,
disponvel em <www.orgnet.com>.
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7. Annimo, Imperial Hubris: Why the West is Losing the War on Terror
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Rivers Press, 2002).
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pp. 28-39, disponvel em: <iigov.org/workshop/pdf/Milward_and_Raab.pdf>.
9. Ibd., p. 28.
10. Ibd.
11. Ibd.
12. BARABSI, Alberto-Laslo e BONABEAU, Eric; Scale-Free Networks,
Scientific American (maio de 2003): pp. 60-69.
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History (Abril de 1998): pp.154-159.
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15. Ibd., pp. vii-ix.
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2003): pp. 6-11.
18. SIMONSS e TUCKER.
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20. JAFFE, Greg; In Iraq, One Officer Uses Cultural Skill to Fight Insurgents,
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21. Ibd.
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23. GLADWELL, Malcolm; The Tipping Point: How Little Things Can Make a
Big Difference (Nova York: Little, Brown, and Co., 2000).
Organizao da
Inteligncia no Combate
da Contra-Insurgncia
Kyle Teamey e
Tenente-Coronel Jonathan Sweet, Exrcito dos EUA
Princpios
a experincia prtica e a pesquisa apontam seis fatores no uso da
inteligncia na contra-insurgncia diferente de seu uso em outras formas
de guerra.
O primeiro e mais importante que a inteligncia na contra-insurgncia
trata a respeito de pessoas. Os comandantes devem entender o povo e
o governo da nao hospedeira, as pessoas envolvidas na insurgncia
e as condies que causam esse movimento. eles tm de entender as
percepes, valores, crenas, interesses, o processo de tomada de decises
dos indivduos e dos grupos. esses requisitos so a base que norteia os
esforos da coleta de informaes.
65
66
Reiterando os Esforos
preciso entender os desafios apresentados pelo ambiente da contrainsurgncia e os fatores que a diferenciam nos teatros de operaes mais
importantes para, s ento, alocar pessoal e equipamento apropriados.
O pessoal da inteligncia est normalmente concentrado em escales
acima do nvel brigada e, relativamente, poucos no escalo brigada
e organizaes militares subordinadas. no obstante, na contra
insurgncia os requisitos para coletar e analisar dados de inteligncia
esto mais concentrados nas unidades do nveis brigada e inferiores. a
habilidade dessas unidades em coletar e analisar esses dados de forma
eficiente tem uma importncia crtica na contra-insurgncia. Esse
aspecto tem sido considerado como a chave do sucesso dos estados
Unidos nas operaes de contra-insurgncia nas filipinas em 1899
1902.7
novas movimentaes de pessoal de inteligncia para servirem em
equipes de combate de brigadas do exrcito tentam satisfazer plenamente
os pr-requisitos, mas em alguns casos sua ausncia ainda sentida.8 O
corpo de fuzileiros navais dobrou ou triplicou o tamanho das sees
de inteligncia de seus batalhes no iraque, deslocando tropas do nvel
INTELIGNCIA NA CONTRA-INSURGNCIA
O sucesso eventual ou o
esforos da inteligncia,
entender a populao
da nao hospedeira, o
ambiente operacional e os
insurgentes, de maneira que
os comandantes possam
enfrentar as causas que
alimentam a insurgncia.
seguidamente citada como uma limitao na
guerra do iraque e afeganisto.14
ns deveramos pensar em criar uma clula de
operaes de inteligncia conjunta ou combinada,
tanto no nvel de um teatro de operaes como
em mbito nacional para assegurar a unidade de
esforo de inteligncia em ambos os nveis. De
modo ideal, a clula consistiria de duas sees
complementares, uma no teatro de operaes
preenchendo os requisitos de seu comandante
e de unidades subordinadas e a outra fora do
teatro, preenchendo os requisitos de inteligncia
dos lderes nacionais americanos. para assegurar
a continuidade e o conhecimento da situao
deveria haver um rodzio entre as duas sees
da clula de inteligncia de forma regular.
Uma considerao final diz respeito ao treinamento
do pessoal da inteligncia. Uma contra-insurgncia
eficiente exige que o pessoal de inteligncia seja
treinado nos fatores scio-culturais de sua a Op,
67
68
A Organizao do Esforo
Analtico
O propsito da anlise converter a matria
prima do relatrio em produtos de inteligncia
que proporcionem apoio confivel s operaes.
a anlise da inteligncia na contra-insurgncia
pode ser considerada um desafio. Os analistas
devem entender essa teia complexa produzida
em conjunto pela sociedade e pelo conflito,
percepes e culturas; por centenas e at
Janeiro-Fevereiro 2007 Military review
Departamento de Defesa
INTELIGNCIA NA CONTRA-INSURGNCIA
Os fuzileiros navais americanos com uma equipe de operaes psicolgicas incorporadas ao 1 Batalho, 25 Regimento de Fuzileiros
Navais, afixam panfletos antiterroristas durante uma operao de busca e aprisionamento em Fallujah, Iraque. (20 Ago 2006)
69
O propsito da anlise
converter a matria-prima
do relatrio em produtos de
inteligncia que proporcionem
apoio confivel s operaes.
gerada pelo banco de dados. sem continuidade,
o quadro desenhado pela inteligncia, ter
de ser redesenhado a cada rodzio de tropa
e no haver uma anlise de longo prazo da
insurgncia.
A Organizao do Fluxo da
Informao
freqentemente, as insurgncias variam no
tempo e no espao, sendo que os insurgentes
se adaptam rapidamente s operaes de
contra-insurgncia. O fluxo de informaes de
inteligncia entre as unidades deveria refletir
essas realidades. se assim no o for, ser
impossvel para os comandantes penetrar no
ciclo de tomada de deciso dos insurgentes.
as unidades devem ser capazes de transmitir a
inteligncia rapidamente, para conseguir rastrear
o inimigo que se movimenta regularmente
atravs de suas fronteiras. tradicionalmente,
a inteligncia tem sido passada de forma
hierrquica, o que no funciona muito bem
porque, normalmente, o processo lento e
difcil.
por exemplo, um insurgente poderia dirigir-se
de Mosul para ramadi em menos de um dia,
mas uma requisio formal de informao, sobre
70
INTELIGNCIA NA CONTRA-INSURGNCIA
A Fuso e a Coordenao da
Inteligncia
em razo da natureza conjunta e combinada
das operaes de contra-insurgncia, observar
uma rgida hierarquizao da inteligncia entre
vrias agncias pode ser uma dificuldade. Os
problemas adicionais incluem a duplicao
de esforos e de relatos, que ocorrem quando
dois coletores recebem o mesmo dado de
inteligncia da mesma fonte e a relatam de
forma independente.22 para evitar esses e outros
problemas, os comandantes em cada escalo
deveriam formar uma clula de inteligncia
ad hoc, semelhante a uma fora-tarefa de
inteligncia combinada que pudesse incorporar
recursos de inteligncia da comunidade que
opera em seu espao de combate bem como
incluir na sua anlise de coleta os esforos
para alcanar os objetivos. a clula deveria
conduzir encontros regulares para compartilhar
as prioridades da coleta, atividades e operaes
para evitar conflitos de dados, discutir o
sistema de designao de alvos ou objetivos,
Os Princpios da Inteligncia
que Devem Nortear a Contra
insurgncia:
1
2
3
4
5
A inteligncia na contra-insurgn
cia trata com pessoas.
A contra-insurgncia uma
guerra de inteligncia.
As operaes e a inteligncia
devem alimentar-se de forma
recproca.
Todas as operaes tm um com
ponente de inteligncia.
As insurgncias so locais,
variam grandemente no tempo e
no espao e assemelham-se a um
mosaico.
Em um ambiente conjunto e com
binado, todos os escales devem
trabalhar com a inteligncia.
71
Referncias
1. PYE, Lucian; The Roots of Insurgency, Harry Eckstein, editor, Internal War
(Nova York, Free Press, 1964), p. 177.
2. SEPP, Kalev; As Melhores prticas de Contra-Insurreio, Military Review,
edio brasileira (setembro-outubro de 2005): p. 2
3. LYNN, John A. Modelos de Insurreio e de Contra-Insurreio, Military
Review (novembro-dezembro de 2005): p. 36
4. NAGL, John; Learning to Eat Soup with a Knife: Counterinsurgency Lessons
from Malaya and Vietnam (Chicago, Illinois: University of Chicago Press, 2005), p.
4. No prefcio do livro em brochura, o Tenente-Coronel Nagl cita a dinmica de
operaes de inteligncia como um dos maiores desafios quando era um oficial de
operaes do batalho no Iraque.
5. CRANE, Conrad; comunicao pessoal com o autor, janeiro-junho de 2006.
O Dr. Crane dirige o esforo de formular o novo manual de contra-insurgncia
do Exrcito, o FM 3-24. Empregou o termo guerra mosaico para descrever as
insurgncias.
6. MATHEWS, Pete e LIU, Jesamyn Military Intelligence Transformation, pp.
1-2. Os cadetes Mathews e Liu escreveram este ensaio para a General Barbara Fast,
a fim de avaliar a capacidade da inteligncia do Exrcito de apoiar as operaes de
contra-insurgncia. Mathews e Liu determinaram que as companhias de inteligncia
militar nos nveis brigada e inferiores no tinham os meios necessrios para apoiar
adequadamente as operaes em uma contra-insurgncia. Citam especificamente os
nmeros inadequados do pessoal de HUMINT, lingistas e analistas, bem como as
inadequadas capacidades de adestramento.
7. LINN, Brian McAllister; Intelligence and Low-Intensity Conflict in the
Philippine War, 1899-1902, Intelligence and National Security 6 (janeiro de 1991): pp.
96-109. LINN mantm que a inteligncia ineficaz no mbito do teatro de operaes
obrigou s unidades tticas a realizarem seus prprios esforos de inteligncia.
Conclui que esta situao resultou no xito da contra-insurgncia porque a escassez
de informaes provenientes dos escales superiores praticamente obrigou a cada
comandante ser seu prprio oficial de inteligncia e estabelecer uma rede desenhada
para sua prpria rea. A experincia nas Filipinas destaca a importncia da inteligncia
local, mas no evita a necessidade da inteligncia no nvel teatro de operaes.
8. MATHEWS e LIU, p. 2
9. O pessoal de inteligncia do Corpo de Fuzileiros Navais tem observado alguns
aspectos negativos na designao de pessoal para subunidades: pode causar problemas
com a integridade de unidades e resultar em um ritmo operacional mais rpido para
o pessoal de inteligncia que para outros integrantes do Corpo de Fuzileiros Navais.
No obstante, estender este programa ao Exrcito, envolvendo escales superiores a
Corpo-de-Exrcito, o Comando de Inteligncia e Segurana do Exrcito dos EUA
e possivelmente as agncias nacionais de inteligncia, assim como, os terceiristas
de defesa, provavelmente tero suficiente pessoal disponvel para melhor apoiar os
esforos de contra-insurgncia enquanto mantm outros requerimentos ao redor
do mundo.
10. PETRAEUS, General David H.; Aprender sobre as Operaes de Contra
insurgncia: Observaes aps ter servido no Iraque, Military Review (maio-junho
de 2006): p. 2. O General Petraeus destaca que sua unidade requereu muitos
elementos e meios de HUMINT para coletar inteligncia para determinar sua lista
de objetivos insurgentes.
11. MATHEWS e LIU, p. 2.
72
Estatsticas, Propriedades e os
Princpios de Guerra:
Porque no existe uma Teoria de
Guerra Unificada?
Dr. Jan S. Breemer
Callicrates: somos de muita sorte, voc e eu. estivemos presentes na hora em que o mundo
mudou.
Eupolis:
O que voc quer dizer com isso?
Callicrates: O que h de novo, o que vai mudar o mundo que depois de nos derrotarem, no nos
deixaro partir. Eles iro destruir nosso exrcito, seja l como for. Estou pensando nisso
desde que ficamos bloqueados aqui e no consigo imaginar nenhuma outra ocasio
que isto tenha acontecido antes. Esses homens no querem vencer uma batalha, ganhar
um trofu ou serem grandes heris. O que eles querem nos matar e querem fazer da
maneira mais eficiente possvel.
ODr.JanS.BreemerProfessor
de Tomada de Deciso de
Segurana Nacional na Escola
Superior de Guerra Naval
em Monterey, Califrnia. J
publicou uma variedade de
artigos que tratam de questes
de segurana nacional e
internacional, inclusive o
ltimo publicado, Chasing U
Boats and Hunting Insurgents:
Lessons from an Underhand
Way of War na revista Joint
Forces Quarterly, WiNter
2006.
73
74
75
76
aP
77
78
Referncias
1. Salvo indicaes ao contrrio, o termo princpios de guerra refere-se aos
nove princpios das Foras Armadas dos EUA: objetivo, ofensiva, economia de
fora, concentrao de foras, manobra, unidade de comando, segurana, surpresa
e simplicidade.
2. HOLT, Tom; The Walled Orchard (Londres: Little, Brown and Co. 2001),
pp. 346-47.
3. Para ler a histria sobre a campanha ateniense em Siclia, veja KAGAN,
Donald; The Peace of Nicias and the Sicilian Expedition (Ithaca, Nova York: Cornell
University Press, 1981). Os acontecimentos em um bosque de oliveiras esto descritos
nas pp. 347-48.
4. HANSON, Victor Davis; The Western Way of War: Infantry Battle in Classical
Greece (Nova York: Alfred A. Knopf, 1989), pp. 35-36.
5. KAGAN, p. 333.
6. Com respeito ao desprezo de projteis por parte dos gregos, veja HANSON,
pp. 15-16.
7. A falange macednica um bom exemplo de como teria sido intil por
parte de antigos exrcitos empregarem princpios modernos da guerra. Armados
com lanas pesadas e grupados em quadras, era quase impossvel venc-los em uma
batalha travada em terreno aberto. Mesmo assim, elas eram incapazes de manobrar;
nem sequer podia, por exemplo, lidar com ameaas sbitas contra seus flancos. Essa
prtica terminou em 168 a.C. em Pydna, Grcia, quando ela foi superada, em termos
tticos, por uma legio romana mais gil.
8. A influncia da assimetria de inteligncia nas operaes durante a campanha
alem em 1940 apresenta algumas perguntas interessantes sobre a estabilidade dos
princpios da guerra em um ambiente rico em informaes.
79
Atacar o Espao
Insurgente:
A Negao de Refgios e a
Interdio nas Fronteiras
A campanha militar dos EUA tem prejudicado a facilidade com que Al Qaeda pode operar no
Afeganisto e provavelmente foraro essa organizao terrorista a se adaptar e desenvolver de
vrias outras formas. Primeiro, por causa da ao militar dos EUA, o Afeganisto j deixou de ser
um refgio de impunidade para a liderana superior da Al Qaeda. A organizao tem se escondido
no terreno, fugindo do assalto de tropas e armas superiores. Agora procura espaos fsicos e polticos
alternativos para reagrupar e reconstituir a infra-estrutura que perdeu no Afeganisto, que incluiu
os campos de treinamento bem como seu comando, controle e comunicaes.
Michael Sheehan1
80
Espao InsurgEntE
Negao de Refgios e Interdio de Fronteiras
Tarefas crticas de
Foras-Tarefa
Observar os refgios e as
Linhas de Comunicaes na
fronteira
Interromper os refgios e as
Linhas de Comunicaes
Localizar/capturar/eliminar a
liderana insurgente
Proporcionar entendimento
situacional dentro do refgio
Reforar as Operaes
de Informaes/Operaes
Psicolgicas
Prover barreiras e foras para
as operaes de segurana na
fronteira
Conduzir operaes de
inuncia diplomtica
Objetivo de Apoio
Efeitos Operacionais
Insurgentes restringidos a
uma rea de operaes
limitada
Negar as foras
guerrilheiras a
capacidade de manobra
no refgio
Destruir/neutralizar as fontes de
reabastecimento de armas
Estabelecer e manter no nvel
local a superioridade de
manobras terrestres
Estabelecer e manter no nvel
local o controle da fronteira
Derrotar as operaes de terror
Neutralizao de aes
contra as foras amigas
O inimigo no tem o
apoio logstico para
sustentar combates
efetivos
No penetra a fronteira
Os Benefcios de Refgio
o conhecimento convencional diz que para
vencer, os insurgentes devem conseguir tanto
o apoio interno como o externo para sua causa.
Embora a populao nativa possa proporcionar
certo nvel de apoio, tais como avisos, dados de
inteligncia, necessidades logsticas imediatas ou
refgios temporrios, os insurgentes enfrentam
um desafio verdadeiro quando isolados das
amenidades normais e do acesso a lugares
seguros em que possam descansar, reorganizar e
planejar. o refgio proporciona aos insurgentes
tudo isso e muito mais. Efetivamente, permite
lhes neutralizar a tecnologia, as armas e o
adestramento superior das foras contra
insurgentes. 3 ao mesmo tempo, dentro do
refgio, os insurgentes podem contar com o
apoio fsico e moral do governo da nao anfitri
Destruir ou
neutralizar as
foras inltradoras
No pode reforar as
operaes contnuas
Desenvolver a capacidade de
segurana fronteiria da Nao
Antrio
Empregar foras
transfronteirias
Isolar e desgastar os insurgentes
Neutralizar ou
inuir as naes
que proporcionam
apoio
Insurgentes incapazes de
inuir a populao local
Derrotar a estratgia
prolongada dos
insurgentes
Incapacitar o partido
poltico insurgente de
dirigir ideologicamente a
populao
81
82
As Aes Ofensivas
Se os insurgentes possuem refgios, os
contra-insurgentes devem combinar uma srie
de tcnicas para venc-los. Eles devem usar a
diplomacia para pressionar os governos que
abrigam os insurgentes, conduzir manobras
combinadas com as foras de segurana da
nao anfitri no outro lado da fronteira, colocar
barreiras fsicas ou virtuais, proporcionar
apoio e integrao s aes da alfndega e do
policiamento da fronteira e executar incurses
aos refgios dos insurgentes. Todas estas
medidas devem ser realizadas dentro de um
planejamento voltado para o efeito das aes
desejadas.
Continuando a procurar medidas de eficcia
no nvel ttico das operaes de contra
insurgncia relativamente fcil por que
os contra-insurgentes rapidamente podem
identificar o que funciona ou no e, com
isso, conseguem medir seu progresso. Mas
quando tentamos alcanar os efeitos no nvel
operacional, as medidas de eficcia se tornam
nebulosas, devido primariamente a muitos
fatores intangveis como, por exemplo, a
natureza prolongada de uma insurgncia ou a
dimenso do terreno humano. Mesmo assim, a
Espao InsurgEntE
x
x
x
SF
x
Zona de Interdio
(rea desabitada)
Legenda
Foras de
interdio
Aparatos contra a
mobilidade
Postos de
observao
Forticaes
Sensores
Mobilidade
83
Um dos tneis encontrados ao longo da rea desmilitarizada construdo pelos norte-coreanos para infiltrar espies e
sabotadores a Coria do Sul.
84
Espao InsurgEntE
na sua tentativa de policiar as reas de refgio
e de fronteira, o governo anfitrio at pode
recorrer sua prpria forma de guerra no
convencional. Seja qual for o meio adotado,
os contra-insurgentes auxiliam o esforo ao
conduzir operaes complementares no outro
lado da fronteira; por exemplo, barrando ou
capturando os insurgentes que esto tentando
fugir do refgio bloqueado.
Atacar o refgio. a segunda medida para
negar refgio aos insurgentes exige a realizao
de operaes fsicas na rea com foras
militares, paramilitares ou descaracterizadas,
por intermdio do desdobramento de equipes
de eliminao adaptadas ao ambiente. Essas
operaes, tipicamente de longo alcance e
durao, dependem imensamente da inteligncia
e de serem dissimuladas. portanto, pode-se
obter melhores resultados ao empregarmos
foras locais, familiarizadas com o terreno e
com a rea. regras de engajamento ou normas
gerais de ao precisam ser criadas para estas
incurses visando assegurar mecanismos e
o desencadeamento de uma perseguio
intensa.
os franceses foram extremamente bem
sucedidos durante a guerra de Independncia
da arglia (1954-1962), empregando operaes
cinticas diretas contra os refgios insurgentes
do Exrcito de Libertao nacional (Arme
de Liberation Nationale ALN) na Tunsia e
Marrocos. Eles empregavam equipes especiais
de rastreamento para prender as unidades do
ALN nas reas de refgio e, especificamente,
escolhiam como alvos a liderana inimiga nessas
reas com a inteno de eliminar a cabea do
movimento insurgente. ao combinar estas
operaes com ardis, tais como o estabelecimento
de organizaes de guerrilhas falsas para
confundir os guerrilheiros verdadeiros, de
espalhar a desavena entre eles e ao utilizar
habilmente os traidores para seduzir insurgentes,
eles conseguiam destruir o inimigo no local onde
ele morava.
Durante a guerra do Vietn, o Comando
de assistncia Militar grupo de Estudos
e observao do Vietn obteve sucessos
semelhantes. pequenas foras de incurses
nativas, eficazmente lideradas por comandantes
de operaes especiais, executavam uma
Podemos impedir os
insurgentes de prolongar a
natureza da insurgncia se
85
86
Espao InsurgEntE
pontos-chave pode ajudar na identificao,
da mesma forma pode influir nas mudanas
da destinao de recursos para o controle do
trnsito em outras reas mais afastadas da
fronteira do pas amigo. ao controlar o espao
desocupado nas reas de passagem, os guardas
e patrulhas fronteirias mveis podem deter
os esforos insurgentes, fazendo que evitem
qualquer ponto de segurana.
Tneis. Embora todas as medidas descritas
acima sejam operaes no terreno, deve-se
prestar ateno deteco de penetrao
subterrnea por meio de tneis como j
vimos na fronteira Sul dos EUa e na Zona
Desmilitarizada entre as duas Corias. Enfim,
uma operao de interdio por meio de um
sistema de barreiras deve ser complementada
com uma robusta fora de reao estacionada
dentro do raio de ao dos pontos de segurana
e ao longo das rotas de trnsito suspeitas para
o desencadeamento de ataques rpidos. Com
a mobilidade ampliada, essas foras podem
responder rapidamente s necessidades das
foras de segurana de fronteira do governo.
Operaes fronteirias recentes. Um
exemplo de operaes fronteirias bem
sucedidas, ocorreu no Iraque em setembro de
2005, quando o primeiro Ministro Iraquiano,
Ibrahim al-Jaafari, fechou a fronteira com a
Sria para prevenir a infiltrao dos combatentes
estrangeiros no seu pas. as medidas tomadas
pelo Ministrio do Interior de al-Jaafari
incluram o fechamento do trfico de veculos e
de pedestres (apenas as linhas de comrcio pelas
ferrovias permaneceram em funcionamento), a
imposio de um horrio de recolher nas vilas
prximas ao posto de segurana na fronteira e
a execuo de operaes de encordoamento e
busca e conjuntas no lado amigo da fronteira
para capturar os infiltradores. Como era
esperado, a Sria no auxiliou nesses esforos.
Se tivesse, teria contribudo imensamente para
melhorar o xito da operao.6
Os Pensamentos Conclusivos
permitir aos insurgentes o uso ilimitado
de refgios com livre acesso nas reas de
fronteira o mesmo que os capacitar a
sustentar e prolongar sua rebelio. Se os
refgios so permitidos intencionalmente ou
Referncias
1. SHEEHAN, Michael A. Diplomacy, em Attacking Terrorism: Elements of a
Grand Strategy, editors Audrey K. Cronin e James M. Ludes (Georgetown University
Press, Washington, D.C., 2004), p. 99.
2. A fraqueza que o governo do Paquisto tem demonstrado na concesso
de autonomia s tribos na fronteira com o Afeganisto inadvertidamente criou
uma rea sem leis, um espao sem governo pronto para proporcionar refgios
aos insurgentes. Alm do mais, com uma insurgncia da poca pr-Talib ainda
existente no Baluquisto, essa rea parece ser a nova base da Al-Qaeda e do Talib
de onde executam ataques no Sul do Afeganisto (veja Tarique Niazi, Baluchistan
in the Shadow of Al-Qaeda, Terrorism Monitor IV, nmero 4 (23 de fevereiro de
2006): pp. 3-5.
3. Para uma fidedigna discusso contempornea sobre os refgios, suas vantagens,
os problemas que propem aos contra-insurgentes e questes associadas, veja
ONEILL, Bard E., Insurgency & Terrorism: Inside Modern Revolutionary Warfare,
Captulo 4 (The Environment), (Dulles, Virginia: Brasseys Inc., 1990); TABER,
Robert, War of the Flea: The Classic Study of Guerrilla Warfare (Dulles, Virginia:
Brasseys, Inc., 2002); e JOES, Anthony James, Resisting Rebellion: The History
and Politics of Counterinsurgency, Captulo 17 (Elements of a Counterinsurgent
Strategy), (Lexington, Kentucky: The University Press of Kentucky, 2004).
4. SCHNEIDER, Barry R. e GRINTER, Lawrence E., editores, Battlefield of the
Future: 21st Century Warfare Issues (Maxwell Air Force Base, Alabama: Air University
Press, 1998). Leituras principais sobre a guerra baseada nos efeitos e ataques paralelos
podem ser lidas em Captulo 4 do sobre Air Theory for the Twenty-First Century
do Coronel John A. Warden III, e em Captulo 5 do ensaio do Coronel Richard
Szafranski Parallel War and Hyperwar: Is Every Want a Weakness?
5. BRUSH, Peter, The Story Behind the McNamara Line, Vietnam Magazine
(fevereiro de 1996), pp. 18-24.
6. SILBERBERG, Jacob, Iraq seals Syrian border; Tall Afar sweep resumes,
Denver Post, 11 de setembro de 2005, p. 2A.
87
Nossos Leitores
Prezado Leitor,
Sendo o nosso objetivo principal melhorar continuamente a qualidade
da nossa revista militar, a equipe de redao da Edio Brasileira da
Military Review deseja solicitar a colaborao de nossos prezados
leitores. Envie suas respostas diretamente para o endereo eletrnico
da Sra. Sandra Caballero: caballes@leavenworth.army.mil.
1. Quantas vezes voc leu a nossa revista durante o ano de
2006?
2. Quais foram os seus trs artigos preferidos? Porqu?
3. Qual o tema que gostaria que fosse abordado mais
freqentemente?
4. Quantas vezes por ms voc visita o nosso site eletrnico?
5. Sugesto e/ou comentrios.
<http://militaryreview.army.mil>
88
Despedida
A equipe da Edio Brasileira deseja expressar seu profundo agradecimento querida companheira
Lore Rezac pelos vinte anos de excelentes servios prestados Military Review.
A Sra. Rezac decidiu aposentar-se em janeiro de 2007 aps uma ilustre carreira como tradutora
e editora da Edio Brasileira da Military Review. Lore iniciou suas atividades como tradutora em
janeiro de 1987 e imediatamente se converteu na pedra angular da Edio Brasileira, no apenas
devido qualidade de suas tradues, mas tambm por sua dedicao e iniciativa com o intuito de
aperfeioar cada vez mais nossa revista.
Durante o perodo em que serviu como tradutora e editora da Edio Brasileira recebeu
importantes condecoraes do Exrcito dos Estados Unidos e do Exrcito Brasileiro, tais como a
Medalha do Pacificador e a Ordem do Mrito Militar em reconhecimento pela importncia de seu
trabalho prestado s Instituies.
Lore, seus companheiros da Military Review ficaro com muitas saudades de sua amizade e
de seu profissionalismo. Desejamos a voc, a seu esposo John e a sua linda famlia votos de muita
felicidade.