11/01/2015

AnormajurdicaemKelsen.ConcepodesanonanormaprimriaenanormasecundriaJusNavigandi

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AnormajurdicaemKelsen.
Concepodesanonanormaprimriaenanormasecundria
EvannaSoares
Publicadoem10/2002.Elaboradoem05/2001.

Sumrio: RESUMO. 1 INTRODUO. 2 A NORMA JURDICA EM KELSEN. 2.1 Concepo

kelsenianadenorma(sano).2.1.1Normaprimria.2.1.2Norma.2.2KELSENcorrigiuKELSEN?
2.2.1 Jos Florentino DUARTE. 2.2.2 Marcos Bernardes de MELLO. 2.2.3 Maria Helena DINIZ.
2.2.4 Arnaldo VASCONCELOS. 2.2.5 Opinio da autora. 3 CONSIDERAES FINAIS.
REFERNCIAS.

RESUMO
AdoutrinadeHansKELSENacercadanormajurdica,emsuadpliceestruturaformadapor
norma primria e norma secundria, considera a sano, constituda de uma vantagem ou
desvantagem, como elemento caracterizador dessa norma. Sua concepo originria assevera que
normaprimriaaqueprescreveumasanoenormasecundriaaquelaquedeterminaaconduta,
vislumbrandose, no Captulo 35 da Teoria Geral das Normas, um esboo de reformulao desse
pensamento.

1INTRODUO
Ateoriadanormajurdica,segundoHansKELSEN,fundamentasenadistinoentreosein
(ser)eosollen(dever),ou,seja,naexistnciadomundofsico,sujeitosleisdacausalidade,edo
mundo social, sujeito s leis do esprito, as quais, sendo leis de fins, podem ser traduzidas em
normas.
A diferena crucial entre a lei natural e a norma consiste em que a primeira limitase a
declararasrelaesexistentes,noproduzindo,portanto,nenhumefeitoasegunda,aocontrrio,
destinaseamodificaroestadodascoisas,valendopelosefeitosqueproduzeenquantoproduz.
Partindo dessa premissa, inferese que norma diz respeito a atos futuros, como salienta
VicenteRO,inspiradoemKELSEN:"comoasnormas,consideradasdopontodevistadofimedo
efeito,tendemadarnascimentoaumacertaatitudeecomoossujeitosaosquaissedirigemdevem

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optar entre cumprilas ou desrespeitlas, seguese que as normas devem anteceder os atos que
formam o seu contedo, ou seja, os atos que lhes servem como fins e que resultam da opo
realizadapelossujeitos"1.
Todavia,essaconceponodevelevarointrpreteaoequvocodeconfundiravalidadede
umanormaeaeficciadaidiadeumanorma,consoanteafirmaKELSEN:"Aidiadeumanorma
como fato psquico pode tornarse eficaz apenas no futuro, no sentido de que essa idia deve
preceder temporalmente a conduta em conformidade com a norma, j que a causa deve preceder
temporalmente o efeito. Mas a norma tambm pode se referir conduta passada. O passado e o
futurosorelativosaumdeterminadomomentonotempo"2.
Adiscussoacercadavalidadedanormajurdicatraduzumimportantequestionamento:a
pertinncia da norma ao ordenamento jurdico. Como leciona Norberto BOBBIO, saber se uma
normajurdicavlida,ouno,noumaquestoociosa.Seumanormajurdicavlidasignifica
queobrigatrioconformarseaela.Eserobrigatrioconformarseaelasignificageralmenteque,
se no nos conformarmos, o juiz ser por sua vez obrigado a intervir, atribuindo esta ou aquela
sano"3.
A problemtica da conceituao do que seja norma jurdica remete anlise de vrias
questesdoDireito,comovalidade,eficcia,contedoeestruturadanorma.Talestudodetalhadoe
profundo,porm,refogeaombitodestetrabalho,cujoobjetivoespecficoexaminarosseguintes
aspectos:
a)asanocomofundamentodanorma
b)concepokelsenianadenormaprimriaenormasecundriae
c)perquirirseKELSENreformulouessaconcepo.
OpresenteestudotemarelevnciadetrazeralumequestescruciaisdoDireitopois,definir
aconcepodenormajurdica,emcotejocomasanoconsideradacomoseuelementoessencial
apartirdasidiasdeKELSEN,constituiopontodepartidaparaoentendimentodevriasidias
pertinentesatalnorma.

2ANORMAJURDICAEMKELSEN
2.1Concepokelsenianadenorma(sano)
Comodito,oconceitodenormajurdicaenvolveaanlisedevriostemasconexos.Todavia,
o ponto central dessa questo repousa em um elemento especfico, qual seja, o fundamento de
validadedanormajurdica.
Para KELSEN a validade traduz o modo de existncia peculiar das normas. Em outras
palavras,anormasvlidaseemanadadeumatolegtimodeautoridade,notendosidoporela
revogada.Talatorepresentaacondioparasuavalidade,masnooseufundamentodeexistncia.
Ofundamentodeumanorma,segundoocriadordopurismojurdico,estcontidoemoutranorma,
aqualeledenominanormahipotticafundamental.
Avalidade,portanto,nadamaisqueonomedarelaoestabelecidaentreasnormasdo
respectivo sistema. Por validade se designa uma propriedade das relaes entre normas, que
independe de seu usurio ou da sua ligao a um comportamento que a norma exige. Nessa
perspectiva, possvel inferirse que a validade da norma no depende de sua aplicao, nem da
existnciadeseueditor.

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AnormafundamentaldeKELSENpossuiumcarterhipottico:supostasuavalidade,resulta
igualmente vlido o sistema jurdico que sobre ela se embasa. Neste pressuposto se radica a
chamadasoberaniadaordemjurdicaestatal,expressaatravsdaunidadeedavalidadeexclusivado
sistema escalonado de normas com o qual o prprio Estado se confunde. Esta, porm, uma
questoqueconduzaumimpasseemsuateoria,poisseanormafundamentalumpressuposto,
nohlugarparaoproblemadeseufundamento,comoobservaMiguelREALE4.
AsteoriaspositivistassustentamaseparaoentremoraleDireito,nopermitindoquese
inclua no conceito de Direito nenhum elemento moral. Assim, para estabelecer o conceito
positivistadeDireito,sonecessriosapenasdoiselementos:alegalidadeconformeoordenamento
eaeficciasocial.KELSENdefineDireitocomoumaordemnormativacoercitiva,cujavalidadese
baseiaemumanormafundamentalpressuposta.
NaprimeiraediodaTeoriaPuradoDireito,KELSENexpeseusargumentoscombaseem
umaexignciametdicafundamental:aquedeslinda,apartirdeumenfoquelogicotranscendental,
ombitodanaturezadombitodoDireito.Aindaquearelaoentredoisfenmenosseexpresse
naquelapormeiodaleinatural,ditarelaoexpressanombitodoDireitopormeiodanorma
jurdica.Assimcomocomoauxliodaleinaturalumefeitoatribudoaumacausa,comoauxlio
danormajurdicaumaconseqnciadeDireitoimputadasuacondio.
SustentaKELSENqueadiferenaessencialexistenteentreascinciascausaiseascincias
normativasradica,emltimainstncia,nadistinodosprincpiospeculiaresdeconhecimentoque
estas aplicam respectivamente, quais sejam: a) o princpio da causalidade, cuja diretriz permite
estabelecerarelaodecausaeefeitoentreosfatosdanaturezab)oprincpiodaimputao,cujo
objeto e finalidade descrever as normas e as relaes que elas estabelecem. O que os torna
essencialmentediferenteofatodequeoprincpiodaimputaoconduzaumfim,enquantooda
causalidade,no5.
Ascinciascausaisbuscamexplicarosfatosqueintegramoobjetodeseuestudo,ouseja,os
acontecimentos pertencentes ordem da natureza, utilizandose do princpio da causalidade. As
cinciasnormativas,entretanto,cujoobjetoefinalidade,segundoKELSEN,descreverasnormase
relaes sociais que elas estabelecem, aplicam o princpio da imputao, que lhes permite
relacionar os fatos humanos normativamente regulados de acordo com um mecanismo anlogo,
mascriteriologicamentedistintododacausalidade6.
Taisprincpiosseestruturamlogicamentesobaformadejuzoshipotticosquepermitem
estabelecerarelaoentreumacondioeumaconseqncia,segundooesquemarelacional:"Se
A,entoB".Contudo,afunognoseolgicadestarelaonoamesmanosdoiscasos.Deacordo
comaleinatural,"SeA,entoB"(v.g.,seumcorpometlicoaquecido,produzsedilatao).
Noentanto,ojuzo(regradeDireito)formuladopelojuristaparadescreverseuobjetoconstitudo
pelas normas jurdicas criadas dentro do marco de uma ordem jurdica, imputando uma
conseqncianormativamenteestabelecidaaumacondio,expressa:"SeA,entoBdeveser"(v.
g.,seumindivduocometeumroubo,devesercondenadopenadepriso)7.
NaconcepodeKELSEN,asnormasjurdicasprescrevem,necessriaefundamentalmente,
deveresjurdicos,aindaque,porderivao,determinem,tambm,faculdades.Contudo,osdeveres
da maioria dos indivduos no so expressos por normas, embora estejam efetivamente
determinadosporelas.Assim,oquesepodededuzirdaformulaopropostaporKELSEN("SeA,
deve ser B") que a norma primria considera apenas duas situaes fticas relacionadas como
condutaregulada,asaber:umfatoantecedente,queailicitude(A),eumfatoconseqente,queo
atocoativoousanoimputvelaessailicitude(B)8 .

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Aodiscorrersobreaordemsocial,KELSENressaltaapossibilidadedeprescriodeuma
conduta, independente da vinculao s conseqncias do dever de sua observncia, ou no.
Ressalta,ainda,quepossveltalprescrioconcomitantevinculaoaumavantagem,nocasode
cumprimento, ou desvantagem, na hiptese diversa, isto , de conduta contrria preconizada.
Conforme o princpio retributivo, na primeira situao temse um "prmio", e, na ltima, um
"castigo" ou pena, sendo que, ambos, constituem a sano. A ordem jurdica, como ordem social
que,prescreve"umadeterminadacondutaprecisamentepelofatodeligarcondutaopostauma
desvantagem"9.
Aordemjurdicaexpressaum"deverser",e,assim,umavezconstatadadeterminadaconduta,
seguirsedeterminadasano.Ento,entendesequeacondutaquecondicionaasanoquea
proibida,aopassoqueacondutaopostaacorreta,aprescrita10.
Nessecontexto,razoveldeduzirqueasanoestcontidanaconcepokelsenianade
normaedestainseparvel,tendoemvistaseroDireitoaquiconcebidocomoumaordemcoativa,
distinguindosedasdemaispelapossibilidadedeaplicaopelafora,ouseja,contraavontadedo
indivduo.
2.1.1NormaprimriaAsnormasprimriassoaquelasqueestipulamsanesdiantede
umapossvelilicitude,eassecundriassoasqueprescrevemacondutalcita,sendoconsideradas
somentecomoconceitosauxiliaresdoconhecimentojurdico11.
Maria Helena DINIZ destaca que Hans KELSEN, na primeira edio da Teoria Pura do
Direito, define a norma como um duplo juzo hipottico, distinguindo entre norma primria e
norma secundria, com nfase para a sano, considerada como elemento central e especfico da
norma. Assim, a norma primria a que impe uma sano para a conduta ilcita e secundria
aquela que, por derivao, explicita o contedo da primeira. Todavia, para o mestre da Escola de
Viena, estas normas no possuem a mesma gradao hierrquica, e somente a norma primria
detmautnticovalorontolgico,sendoestaaverdadeiranorma12.
Por outro lado, importante ressaltar a contribuio de L. H. HART, em O Conceito de
Direito,aodesenvolverteoriaquetambmdistinguenormaprimriadenormasecundria,porm,
partindodeoutrapremissa:anooderegracomoobrigao.
A propsito, Csar RODRGUEZ 13 anota que, "para entender la nocin de obligacin es
indispensablelanocinderegla:elqueunapersonatengaunaobligacinjurdicaqieredecirque
existeunareglaqueprevlaobligacinyqueelcasodeesapersonaseencuentradentrodelcampo
deaplicacindelaregla".
A partir dessa noo, ressalta RODRGUEZ que HART estabeleceu duas distines
fundamentais: a) entre regras primrias e secundrias e b) entre os pontos de vista interno e
externo diante das regras. As regras primrias impem deveres positivos (aes) ou negativos
(omisses)aosindivduos.Nessecaso,tomaporemprstimoumexemploclaro,talaobrigaodos
paisdesustentarosfilhos.Asregrassecundrias,porsuavez,outorgampoderesaosparticularesou
sautoridadespblicasparacriar,modificar,extinguiroudeterminarosefeitosdasregrasdotipo
primrias. Tal distino entre ambas crucial, tendo em vista que essa nova concepo de regras
primrias e secundrias constitui o fundamento de sua doutrina acerca da regra de
reconhecimento14.
2.1.2Normasecundria
EntendeKELSENqueanormasecundriadestinaseapenasaenunciardeformaexplcitao
quefoiestabelecidoimplicitamentepelanormaprimria.Poressarazo,dizsequetalnormanada
mais que mero expediente tcnico para fazer atuar a primria como salienta Maria Helena
DINIZ 15.
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Como foi salientado linhas atrs, a norma secundria referese conduta lcita e sua
existncia s se justifica em razo da norma primria, sendo certo que elas no se colocam no
mesmonvelhierrquico.
OentendimentodeHARTacercadoquesejanormasecundriadifereporcompletodaviso
de KELSEN, e tal pode ser facilmente verificado, uma vez que ele cria trs tipos de norma
secundria:a)regrasdemudana,b)regrasdeadjudicaoec)regrasdereconhecimento.Asregras
secundrias, como dito alhures, apenas outorgam poderes aos particulares ou s autoridades
pblicas para criar, modificar, extinguir ou determinar os efeitos das regras do tipo primria.
Tomamse como exemplos a obrigao do devedor de pagar uma dvida no prazo estipulado, as
normasconstitucionaissobreaelaboraodasleiseasnormasprocessuaisqueregulamoexerccio
da funo jurisdicional. Observa HART que, em ambos os casos, podem ser extradas regras
primrias das regras secundrias, como acontece com as leis e as sentenas judiciais. Tais regras
foram denominadas de "regras de mudana" porque conferem faculdades aos particulares e aos
legisladoresparacriarregrasprimrias.Continuandoseuraciocnio,HARTfala,ainda,emreglasde
adjucacin, referindose s normas que dispem sobre o exerccio da funo jurisdicional. Por
ltimo, ele explicita o terceiro tipo de regra secundria, a qual denomina de regla de
reconocimiento16,aqualtemimportnciaparticularparaateoriadeHART,postoque,comoem
outrasteoriaspositivistas,preocupaseemidentificarodireitovigenteemumasociedadeapartir
deumparmetroindependentedamoral.
2.2KELSENcorrigiuKELSEN?
A ordem jurdica, para KELSEN, como visto, prescreve um dever ser, o qual, uma vez
contrariado,atraiaincidnciadedeterminadasanocompreendidaporumprmio(representado
porumavantagem)ouporumcastigo(desvantagem),umapenacomomaisusual.
A norma jurdica por ele designada "primria" contm a sano, ao passo que a norma
denominada"secundria"estabeleceacondutadevida17.
Retomando esse assunto, isto , norma primria e norma secundria, no Captulo 35 da
TeoriaGeraldasNormas18 , KELSEN, aps enfatizar a distino entre "norma que prescreve uma
conduta determinada" e "norma que prescreve uma sano", retifica a qualificao que havia
proposto,desorteadenominar"normaprimria"aqueestabeleceaconduta,e"normasecundria"
aprescrevedoradasano,mesmoporqueaprimeirapodeexistirdesatreladadasegunda.
Resta examinar, nesse contexto, se KELSEN revisou seu pensamento na obra editada
postumanteTeoriaGeraldasNormas,mormentenoseuCaptulo35.
E, para tanto, no se pode deixar de recorrer opinio dos estudiosos do tema, adiante
destacados.
2.2.1JosFlorentinoDUARTE
AspalavrasdotradutorbrasileirodaTeoriaGeraldasNormas,JosFlorentinoDUARTE
("Kelsencorrigeasimesmo")bastamparaexpressarseuentendimento.
Depois de observar que o Tratado representa "obrarevelao", na qual KELSEN, entre
outros aspectos, cuidou de retificar e ratificar o "que elaborou ao longo da vida, dizendo porqu
assumia ou repelia o que manifestara", DUARTE ressalta o novo conceito kelseniano de norma
fundamental,que"passouaservistacomoumanormafictcia,meramentepensada,produtodeum
meroatodevontadetambmfictcio".Maisadiante,otradutorreafirmaaopinio,segundoaqual,
KELSEN retificou sua posio, valendose das palavras do prprio autor: "Admitese que a
distino de uma norma que descreve uma certa conduta e de uma norma que prescreve uma
sanoparaofatodeviolaodaprimeiraessencialparaoDireito,entoprecisasequalificara

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primeiracomonormaprimriaeasegunda,comonormasecundriaenoaocontrrio,comofoi
por mim anteriormente formulado". E arremata salientando que, assim, quase sempre, o preceito
figurarsomentenanormasecundria,"naqualjimplcitaanormaprimria"19.
2.2.2MarcosBernardesdeMELLO
Omestrealagoanopensadiferentedotradutorbrasileiro,ressaltando,delogo,apequena
diferena detectada entre a verso inglesa da Teoria Geral das Normas, feita por Michael
HARTNEY,eaportuguesadeJosFlorentinoDUARTE:"naediobrasileiraestescrito...eno
ao contrrio, como foi por mim anteriormente formulado", enquanto na traduo inglesa se faz
menoacaptuloanterior)"20.
Embora no descarte a possibilidade de se entender que KELSEN reformulou sua idia
primitiva,paraMELLOaeventualmudanadeveservistacomreservas,pelasseguintesrazes:a)
talassertivacontrariaoqueestditonoCaptulo15daTeoriaGeraldasNormas,doqualconstam
osreferidososconceitosoriginriosdenormaprimriaenormasecundriab)doteordomesmo
Captulo 35, admitese, razoavelmente, que KELSEN tenha apenas esboado uma reviso de seu
pensamento, porm, ainda de forma incipiente, sem convico, considerandose a confuso
constantedotextoentrenormaesuaformulaolegislativa21.
2.2.3MariaHelenaDINIZ
AfirmaMariaHelenaDINIZqueKELSEN,nasegundaediodaTeoriaPuradoDireito,
abandonouadistinoentrenormaprimriaenormasecundriadesdeomomentoemquepassou
areferirseaumaoutracategoriadenormas:normasautnomasenoautnomas.Assevera,ainda,
queelereduziu,ento,todasasnormasaumstipo:imperativosancionador,queprescreve:"deve
sepunirtalcomportamento,seeleocorrer,comdeterminadapena".Deacordocomesseraciocnio,
a norma jurdica no probe, v. g., o homicdio prescreve apenas que o rgo competente deve
aplicar sanes aos que matarem. Por conseguinte, no o fato de algum ter tirado a vida de
outrem que caracteriza o pressuposto estatudo pela ordem jurdica, mas sim o fato de o rgo
competente, atravs de um processo previsto pelo ordenamento, verificar que um indivduo
praticouumhomicdio22.
Ressalta,porfim,que"anormadedireito,paraKELSEN,comandodirigidoaorgopara
queapliqueasano.Oautorfalaemnormanoautnomaquenoestatuisano,massalientaque
svalequandoseligaaumaautnoma,estatuidoradesano"23.
2.2.4ArnaldoVASCONCELOS
SegundoArnaldoVASCONCELOS,KELSENreformulouseupensamentoapartirdoinstante
emquefirmoua"distinoentrenormajurdicaeregradeDireito,tematizadapelaprimeiravez
em 1945, em sua Teoria Geral do Direito e do Estado, e includa, desde ento, nas subsequentes
ediesdaTeoriaPuradoDireito".AcrescentaqueKELSENpassoua"acolheraidiaimperativista
aoladodateoriadojuzohipottico",naseguintepassagemdeContribucionesalaTeoriaPuradel
Derecho: "En consecuencia no puede existir la ms duda de que de acuerdo com la teora que
expuseenmiGeneralTheoryofLawandStatelasnormasjurdicasnosonjuicioshipotticos.En
miThoriePureduDroitdistingulanormejuridique(normajurdica)ylargleduDroit(regrade
Derecho) y afirm que la regla de derecho (formulada por la ciencia del Derecho) no es un
imperativosinounjuiciohipottico...Sinembargo,lanormajurdicapuedemuybienpresentarse
bajolaformadeunimperativo...Inclusiveelllamadojuiciodeuntribunalnoesunjuiciolgico
del trmino. Es una norma jurdica que prescribe cierta conduta a los individuos a quienes se
dirige"."EmmiReineRechtslehreafirm:Lasnormasjurdicasnosonjuicios,esdecir,enunciados
acercadeumobjetodeconhecimento.Lasnormasjurdicasson,porsusentido,prescripciones,y,
comotales,rdenes,perotambinsonpermisionesyautorizaciones"24.

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HELSEN tentou, na verdade, compatibilizar seu primeiro pensamento, concebendo "a

frmula do imperativismo despsicologizado", de sorte que a conduta do homem sancionada,
estatudaouprescritaporumaregraindependentedevontadepsquica"25.
2.2.5Opiniodaautora
AmudanadepensamentodeKELSENvozcorrenteentreosdoutrinadores,porm,no
pacfica. Alis, como a Teoria Geral das Normas somente foi editada aps sua morte, tornase
extremamentedifcilestabelecerumpontodevistaconclusivo,definitivo,sobreamatria,vezque
qualqueropinioqueseformulepadecerdafragilidadedetentarestudarumaobrainacabada.
Entretanto,portudoquantoseviu,oquesepodeinferircomumgraumaiordesegurana
que,KELSEN,provavelmentemovidoporpresseseresistnciasopostassuatese,tentourevis
la,sem,contudo,abandonarporcompletoantigosconceitos.
Comefeito,inegvelqueKELSEN,noCaptulo15daTeoriaGeraldasNormas,denominou
norma primria a que prescreve a sano, e norma secundria aquela que prescreve determinada
conduta. No Captulo 35 da mesma obra, retificou essa qualificao, seja no sentido de rever sua
teoriasobreoassunto,comoseinferedatraduobrasileira26,sejaparacorrigirapenas"captulo
anterior"(deveseroCaptulo15),comosalientadoporMELLO,apartirdatraduoinglesa27.
NoreferidoCaptulo35(finaldosegundopargrafo)28 , o mestre vienense refora que a
"primeira" ou "norma primria" a "que impe uma conduta determinada", e a "segunda", ou
"normasecundria","aqueestabeleceasano",salientandoqueaquela,geralmente,noaparece.
Alis,comporta,aqui,evidenciar,paraexplicaranfasedadaporKELSENsanoeaoilcito,a
influnciarecebidadoDireitoPenal,ondesedesenvolveu,inicialmente,aconceponormativista
doDireito29.
ProsseguindoaanlisedomencionadoCaptulo35,verificasequeKELSEN,aojustificara
importncia da sano do ato de coao no Direito, considerado como "ordem de coao", como
bemvislumbrouMELLO30,retomaaconcepooriginalaoafirmarque"anormaqueestatuium
atodecoaocomosanoaparececomoanormaprimriaeanelaimplicadaque,demodoalgum
expressamente formulada, e no precisa ser expressamente formulada, aparece como norma
secundria"31.
Temse,assim,queKELSENpermaneceu"sancionista",querdizer,dandosanoostatus
de elemento essencial da norma jurdica, a ponto de afirmar que "o Direito impe uma conduta
determinadasomenteporligarcondutacontrriaumatodecoaocomosano,demodoque
uma certa conduta somente depois de juridicamente `imposta` pode ser considerada como
contedo de um `dever jurdico`, quando o oposto a condio qual uma norma liga uma
sano"32.Noparticular,ento,KELSENpermaneceufielssuasconvices.
Notocantequalificaodenormaprimriaenormasecundria,hdeseconcordarcom
MELLO, a menos que se queira subestimar o gnio de KELSEN e admitir contradies na sua
teoria.OautordaTeoriaPuradoDireitoedaTeoriaGeraldasNormasnomudou,inteiramente,
de opinio, de convico, conservando traos da idia original que considera norma primria e
secundria a primeira responsvel pela prescrio da sano, e a ltima pela prescrio de
determinada conduta. Admitese, no mximo, uma tentativa de KELSEN de compatibilizar seu
pensamento com as crticas sofridas ao longo da vida, sem, no entanto, estenderse bastante,
fundamentarse saciedade, enfim, convencer, inequivocamente, o leitor, no sentido de que, em
todas as situaes enfocadas, no "novo" pensar kelseniano, a norma primria prescreveria a
conduta,aopassoqueasecundriaprescreveriaasano.

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Norazovel,demaisamais,quesereceba,semressalvas,umtexto33publicadodepoisda
mortedeKELSENprodutodosltimosanosdesuavida,inacabado,oriundodeescritosesparsos,
sem correo ou reviso do prprio autor como reformulao das fortes convices em que se
sustentaaconhecidateoriadomestrevienense.
Admitese,nessecontexto,umatentativa,umesbooderetificaodopensamento,masno,
propriamente,suareformulaocompleta.

3CONSIDERAESFINAIS
A norma jurdica, para KELSEN, , sobretudo, uma norma que impe sano para uma
conduta ilcita. O substrato essencial da norma, podese dizer, em sua concepo, repousa na
sano.Todavia,importantequeasanosejaatribudaaoindivduodentrodeumacertamedida
e proporo, e, quem ir fixar tais parmetros ser o ordenamento jurdico de onde provm a
norma. Interessa lembrar que a imposio de uma sano pode exigir o uso da fora e o que o
ordenamentoirregularser,precisamente,ascondieseomomentoemqueissoocorrer.Neste
contexto,aidiadeordenamentojurdicoremetedepodercoercitivo,inerenteaoEstado,mesmo
porqueKELSENidentificaoDireitocomoEstado.
AobradeKELSENrevelaseupensamentosancionistaimodificvel:anormaprimriaea
norma secundria estruturam o todo denominado norma jurdica, onde a primeira estabelece a
sano,e,asegunda,acondutadeterminada.
Verificase,porm,emtrechosdoCaptulo35daobrapstumaTeoriaGeraldasNormas,
uma tentativa de inverso desse entendimento, de sorte a qualificar a norma prescrevedora da
sanocomosecundria,e,comoprimria,aqueestabeleceaconduta.Esseesboo,porm,pelas
condies em que foi feito, no pode ser tomado como abandono das convices kelsenianas
primitivas,nadaobstanteexpressivasopiniesemsentidocontrrio.

REFERNCIAS
BOBBIO,Norberto.TeoriadoOrdenamentoJurdico,traduodeMariaCelesteCordeiro
LeitedosSantos,5 ed.,Braslia:UNB,1982.
DINIZ,MariaHelena.ConceitodeNormaJurdicacomoProblemadeEssncia,2ed.,So
Paulo:Saraiva,1996.
HART,H.L.ElConceptodeDerecho,2ed.,BuenosAires:AbeledoPerrot,1995.
KELSEN,Hans.TeoriaGeraldasNormas,traduodeJosFlorentinoDuarte,PortoAlegre:
SrgioFabris,1986.
______.TeoriaGeraldoDireitoedoEstado,traduodeLusCarlosBorges,2ed.,So
Paulo:MartinsFontes,1992.
______. Teoria Pura do Direito, traduo de Joo Baptista Machado, 6 ed., Coimbra:
ArmnioAmado,1984.
MELLO,MarcosBernardesde.TeoriadoFatoJurdico(PlanodaExistncia),10ed.,So
Paulo:Saraiva,2000.
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AbeledoPerrot,1998.
VASCONCELOS,Arnaldo.TeoriadaNormaJurdica,3ed.,SoPaulo:Malheiros,1993.

Notas
1ODireitoeaVidadosDireitos,p.558.
2TeoriaGeraldoDireitoedoEstado,p.47.
3TeoriadoOrdenamentoJurdico,p.61.
4FundamentosdoDireito,p.167.
5SMITH,JuanCarlos.ElDesarrollodelasConcepcionesJusfilosoficas,p.218.
6SMITH,J.C.Idem,p.219.
7SMITH,J.C.ElDesarrollo...,p.219.
8SMITH,J.C.Idem,ibidem.
9TeoriaPuradoDireito,p.49.
10KELSEN,H.TeoriaPuradoDireito,p.50.
11DINIZ,MariaHelena.ConceitodeNormaJurdicacomoProblemadeEssncia,p.76.
12DINIZ,M.H.Idem,ibidem.
13LaDecisinElDebateHartDworkin,p.25.
14RODRGUEZ,C.LaDecisin...,p.25.
15ConceitodeNorma...,p.76.
16RODRGUEZ,C.LaDecisin...,p.26.
17KELSEN,H.TeoriaGeraldasNormas,Captulo15,p.68eseguintes.
18v.p.181eseguintes.
19DUARTE,J.F.PalavrasdoTradutorinTeoriaGeraldasNormas,p.IX/X.
20MELLO,MarcosBernardesde.TeoriadoFatoJurdico(PlanodaExistncia),nota35
A,p.30.
21MELLO,M.B.de.TeoriadoFatoJurdico...,p.30.
22DINIZ,M.H.ConceitodeNorma...,p.76.
23DINIZ,M.H.Idem,p.77.
24VASCONCELOS,Arnaldo.TeoriadaNormaJurdica,p.82/83.

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25VASCONCELOS,A.Idem,p.83.
26TeoriaGeraldaNormas,traduzidoporJosFlorentinoDUARTE,p.181"...comoofoi
pormimanteriormenteformulado...".
27 General Theory of Normas, edio inglesa traduzida por Michael HARTNEY, "...
captuloanterior...",apudMELLO,M.B.TeoriadoFatoJurdico...,p.30.
28KELSEN,H.TeoriaGeraldasNormas,p.181.
29VASCONCELOS,A.TeoriadaNormaJurdica,p.81/82.
30TeoriadoFatoJurdico...,p.30.
31KELSEN,H.TeoriaGeraldasNormas,p.182.
32KELSEN,H.Idem,ibidem.
33RefereseobraTeoriaGeraldasNormas.

Autor
EvannaSoares
Procuradora Regional do Ministrio Pblico do Trabalho na 7 Regio
(CE). Doutora em Cincias Jurdicas e Sociais (UMSA, Buenos Aires).
Mestra em Direito Constitucional (Unifor, Fortaleza). Psgraduada
(Especializao)emDireitoProcessual(UFPI,Teresina).
evannasoares.wordpress.com/

Informaessobreotexto
Comocitarestetexto(NBR6023:2002ABNT)
SOARES, Evanna. A norma jurdica em Kelsen. Concepo de sano na norma primria e na
norma secundria. Jus Navigandi, Teresina, ano 7, n. 59, 1 out. 2002. Disponvel em:
<http://jus.com.br/artigos/3269>.Acessoem:11jan.2015.

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