Aula 06

PACOTE DE TEORIA E EXERCCIOS
TCNICO ADMINISTRATIVO CNMP

AULA 06 - Processo Administrativo
Prof. Edson Marques
Ol!
Hoje veremos o seguinte:
AULA 06
Processo Administrativo Federal (Lei n 9.784, de 29 de
janeiro de 1999).
Ento, vamos ao que interessa.
SUMRIO
1. Processo Administrativo .............................................................................................. 2
1.1 Princpios ................................................................................................................... 3
1.2 Direitos e deveres dos Administrados ....................................................................... 5
1.3 Fases do Processo Administrativo ............................................................................. 6
1.3.1 Instaurao ............................................................................................................. 7
1.3.2 Competncia ........................................................................................................... 8
1.3.3 Do impedimento e suspeio .................................................................................. 9
1.3.4 Da forma, tempo e Lugar dos atos do Processo ................................................... 10
1.3.5 Da comunicao dos atos ..................................................................................... 12
1.3.6 Instruo............................................................................................................... 13
1.3.7 Relatrio ............................................................................................................... 16
1.3.8 Deciso .................................................................................................................. 17
1.3.9 Motivao .............................................................................................................. 17
1.4 Extino do Processo ............................................................................................... 18
1.5 Recurso Administrativo............................................................................................ 18
1.6 Reviso ..................................................................................................................... 20
1.7 Dos prazos ................................................................................................................ 21
2. QUESTES COMENTADAS .......................................................................................... 22
3. QUESTES SELECIONADAS ...................................................................................... 115
4. GABARITO ................................................................................................................ 146
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1. Processo Administrativo
A Lei n 9.784/99 lei federal que institui normas bsicas
sobre processo administrativo, tendo por finalidade a proteo dos
direitos dos administrados e o melhor cumprimento dos fins da
Administrao, tendo sido recepcionada integralmente pela Lei Distrital
n 2.834/2001. Em seu art. 1 dispe que:
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo
administrativo no mbito da Administrao Federal direta e
indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
Administrao.
Trata-se de uma lei que estabelece normas gerais sobre

processo administrativo. Por isso, no revogou as demais leis especficas,
aplicando-se apenas supletivamente s demais espcies de processos
administrativos
(Processo
Administrativo
Disciplinar,
Administrativo Fiscal, Processos Regulatrios etc).
Destaca-se,
ademais,
que
essa
Lei
Processo
aplicvel
exclusivamente no mbito da Administrao Pblica Federal, mas

que por fora da recepo tambm ser aplicada ao DF, seus
rgos e entidades, aplicando-se inclusive no mbito do Poder Judicirio
e Legislativo no exerccio da funo administrativa.
Significa dizer que no se aplicar aos Poderes Legislativo
e Judicirio quando se tratar de suas funes tpicas, ou seja, no se
aplica ao processo legislativo, tampouco aos processos judiciais.
Contudo, o STJ tem entendimento no sentido de que
cabvel a aplicao da Lei n 9.784/99 aos demais entes federativos de
modo supletivo, ou seja, na ausncia de lei prpria, pode ser aplicada
supletivamente a Lei federal.

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A propsito, para parte da doutrina essa Lei mais do que

uma norma sobre processo administrativo, , verdadeiramente, uma lei
sobre direito administrativo.
Observe que a Lei traz algumas definies importantes,
conforme seu art. 2, ao estabelecer que rgo a unidade de atuao
integrante da estrutura da Administrao (direta ou indireta), que
entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica, e
autoridade, o servidor ou agente pblico dotado de poder de deciso.
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o processo
administrativo no mbito da Administrao Federal direta e
indireta, visando, em especial, proteo dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos fins da
Administrao.
1 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos rgos
dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no
desempenho de funo administrativa.
2 Para os fins desta Lei, consideram-se:
I - rgo - a unidade de atuao integrante da estrutura da
Administrao direta e da estrutura da Administrao
indireta;
II
entidade
unidade
de
atuao
dotada
de
personalidade jurdica;
III - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de
poder de deciso.
1.1 Princpios
De forma primorosa, a Lei de Processo Administrativo
cataloga uma srie de princpios que orientam a atuao no processo
administrativo, tais como: Interesse Pblico, Legalidade, Finalidade,
Moralidade,
Eficincia,
Razoabilidade,
Proporcionalidade,
Motivao, Ampla Defesa, Contraditrio, Segurana Jurdica.

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Esses princpios, de forma geral, so os constantes da

prpria Constituio Federal, de forma expressa ou implcita. Por isso, a
doutrina administrativa tem entendido que tais princpios, orientadores
do processo administrativo, so, em verdade, princpios aplicveis
atividade da Administrao Pblica.
Em decorrncia desses princpios orientadores do processo
administrativo, a Lei n 9.784/99 estabeleceu os denominados critrios,
os quais so, de
compreendendo:
igual
de
forma,
princpios
administrativos,
Jurisdicidade/Legalidade: atuao conforme a lei e o Direito;

Finalidade/Interesse
pblico:
atendimento
fins
de
interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes

ou competncias, salvo autorizao em lei;
Impessoalidade: objetividade no atendimento do interesse
pblico, vedada a promoo pessoal de agentes ou autoridades;
Moralidade: atuao segundo padres ticos de probidade,
decoro e boa-f;
Publicidade:
divulgao
oficial
dos
atos
administrativos,
ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio;

Proporcionalidade/razoabilidade: adequao entre meios e
fins, vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida
superior
quelas
estritamente
necessrias
ao
atendimento do interesse pblico;

Motivao: indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso;
Formalismo:
observncia
das
formalidades
essenciais
garantia dos direitos dos administrados;

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Formalismo moderado: adoo de formas simples, suficientes

para propiciar adequado grau de certeza, segurana e respeito
aos direitos dos administrados;
Ampla defesa e contraditrio: garantia dos direitos
comunicao, apresentao de alegaes finais, produo de
provas e interposio de recursos, nos processos de que
possam resultar sanes e nas situaes de litgio;
Vedao de custas ou depsito prvio: proibio de
cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em
lei;
Impulso
oficial:
impulso,
de
ofcio,
do
processo
administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;

Interpretao
teleolgica
segurana
jurdica:
interpretao da norma administrativa da forma que melhor

garanta o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada
aplicao retroativa de nova interpretao.
Observe, portanto, que alguns princpios ento implcitos

na Constituio se tornaram expressos por fora da Lei n 9.784/99.
1.2 Direitos e deveres dos Administrados
Em sua parte especfica a Lei de Processo Administrativo
dispe expressamente de alguns direitos dos Administrados.
Nesse sentido, dispe que direito do administrado de ser
tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que devero
facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas obrigaes.
Assegura tambm o direito de ter cincia da tramitao
dos processos administrativos em que tenha a condio de interessado,
ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles contidos e

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conhecer as decises proferidas, bem como de formular alegaes e

apresentar documentos antes da deciso, os quais sero objeto de
considerao pelo rgo competente.
E, ainda, o direito de se fazer assistir, facultativamente,
por advogado, salvo quando obrigatria a representao, por fora de
lei, conforme art. 3 que assim estabelece:
Art. 3 O administrado tem os seguintes direitos perante a
Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigaes;
II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos
em que tenha a condio de interessado, ter vista dos
autos, obter cpias de documentos neles contidos e
conhecer as decises proferidas;
III - formular alegaes e apresentar documentos antes da
deciso, os quais sero objeto de considerao pelo rgo
competente;
IV - fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatria a representao, por fora de lei.
importante dizer que, alm de direitos, os administrados

tero deveres que compreendem:
I - expor os fatos conforme a verdade;
II - proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III - no agir de modo temerrio;
IV - prestar as informaes que lhe forem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos fatos.
1.3 Fases do Processo Administrativo

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O processo administrativo realiza-se sob as seguintes

fases: a) instaurao; b) competncia; c) instruo; d) relatrio;
e) deciso
1.3.1 Instaurao
O processo administrativo pode se deflagrado de ofcio ou
a pedido do interessado. Neste caso, a pedido, ser formulado por meio
de requerimento que dever observar os requisitos legais, conforme art.
6, que assim dispe:
Art. 6 O requerimento inicial do interessado, salvo casos
em que for admitida solicitao oral, deve ser formulado
por escrito e conter os seguintes dados:
I - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II - identificao do interessado ou de quem o represente;
III - domiclio do requerente ou local para recebimento de
comunicaes;
IV - formulao do pedido, com exposio dos fatos e de
seus fundamentos;
V
data
assinatura
do
requerente
ou
de
seu
representante.
Pargrafo nico. vedada Administrao a recusa
imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de
eventuais falhas.
Art. 7 Os rgos e entidades administrativas devero
elaborar
modelos
ou
formulrios
padronizados
para
assuntos que importem pretenses equivalentes.

Art.
8 Quando
os
pedidos
de
uma
pluralidade
de
interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos,

podero ser formulados em um nico requerimento, salvo
preceito legal em contrrio.

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Com efeito, a Lei 9.784/99, em art. 9, elenca os

legitimados, ou seja, interessados a requerer a abertura de processo
administrativo, sendo:
I - pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como
titulares de direitos ou interesses individuais ou
no exerccio do direito de representao;
II - aqueles que, sem terem iniciado o processo,
tm direitos ou interesses que possam ser
afetados pela deciso a ser adotada;
III
as
organizaes
e
associaes
representativas, no tocante a direitos e interesses
coletivos;
IV - as pessoas ou as associaes legalmente
constitudas quanto a direitos ou interesses
difusos.
1.3.2 Competncia
Na conduo do processo administrativo, a Lei estabelece
a competncia, ou seja, o poder legal conferido a um rgo ou agente
pblico para realizao de certos atos.
Nesse sentido, cumpre dizer que a competncia tem uma
caracterstica fundamental, que ser irrenuncivel, embora possa ser
objeto de delegao ou avocao quando legalmente admitido.
Com efeito, a competncia poder ser delegada a outro
rgo ou titular, subordinado ou no, por circunstncias de ndole tcnica,
social, econmica, jurdica ou territorial, salvo quando se tratar de:
Edio de atos de carter normativo;
Deciso de recursos administrativos;

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Matrias de competncia exclusiva;

Nos termos do art. 14 da Lei, a delegao e sua revogao
dever ser publicada no meio oficial, podendo a delegao ser revogvel
a qualquer tempo pela autoridade delegante.
O ato de delegao especificar as matrias e poderes
transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os objetivos
da delegao e o recurso cabvel, podendo conter ressalva de exerccio
da atribuio delegada, e o ato considera-se editado pelo delegado,
conforme o seguinte:
Art. 14.
3 As decises adotadas por delegao devem mencionar
explicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas
pelo delegado.
Permite-se, ainda, em carter excepcional e por motivos

relevantes devidamente justificados, a avocao temporria
competncia atribuda a rgo hierarquicamente inferior.
de
Ademais, cumpre ressaltar que, inexistindo competncia

legal especfica, o processo administrativo dever ser iniciado perante a
autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
1.3.3 Do impedimento e suspeio
Conforme art. 18 da Lei 9.784/99 impedido de atuar em
processo administrativo o servidor ou autoridade que:
x
Tenha interesse direto ou indireto na matria;
Tenha participado ou venha a participar como perito,

testemunha ou representante, ou se tais situaes
ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro ou parente
e afins at o terceiro grau;

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Esteja litigando judicial ou administrativamente com

o interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.
Assim, dever do agente ou autoridade, conforme o art.

19, de comunicar tal fato autoridade competente, abstendo-se de atuar,
na medida em que a omisso do dever de comunicar o impedimento
constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
A suspeio do servidor ou autoridade poder ser quando
tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos interessados
ou com os respectivos cnjuges, companheiros, parentes e afins at o
terceiro grau, conforme o seguinte:
Art. 20. Pode ser argida a suspeio de
autoridade ou servidor que tenha amizade ntima
ou inimizade notria com algum dos interessados
ou com os respectivos cnjuges, companheiros,
parentes e afins at o terceiro grau.
Observe-se que o indeferimento de alegao de suspeio
poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo, conforme art. 21 da
Lei 9.784/99.
1.3.4 Da forma, tempo e Lugar dos atos do Processo
Os atos do processo administrativo no dependem de
forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir. Significa
dizer que a forma no essencial seno quando a lei a exigir como tal.
Por isso, quando a lei no estabelecer que a forma
essencial e se o ato for praticado por outra forma, mas alcanar sua
finalidade, no haver nulidade.
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A Lei, em seu artigo 22, estabelece uma srie de

exigncias, quanto forma, tempo e local dos atos do processo
administrativo. Assim, quanto forma dispe:
Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem
de forma determinada seno quando a lei expressamente a
exigir.
1 Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
em vernculo, com a data e o local de sua realizao e a
assinatura da autoridade responsvel.
2 Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma
somente
ser
exigido
quando
houver
dvida
de
autenticidade.
3 A autenticao de documentos exigidos em cpia
poder ser feita pelo rgo administrativo.
4 O processo dever ter suas pginas numeradas
sequencialmente e rubricadas.
No tocante ao lugar e tempo, determina o art. 23 que os

atos do processo devem realizar-se em dias teis, no horrio
normal de funcionamento da repartio na qual tramitar o
processo, e preferencialmente na sede do rgo, cientificando-se o
interessado se outro for o local de realizao (art. 25).
No entanto, sero concludos depois do horrio normal os
atos j iniciados, cujo adiamento prejudique o curso regular do
procedimento ou cause dano ao interessado ou Administrao.
Em regra, o prazo para a pratica dos atos de cinco dias,
salvo motivo de fora maior, conforme art. 24:
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo
ou
autoridade
responsvel
pelo
processo
dos
administrados que dele participem devem ser praticados no

prazo de cinco dias, salvo motivo de fora maior.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser
dilatado at o dobro, mediante comprovada justificao.
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1.3.5 Da comunicao dos atos

No tocante comunicao dos atos, determina o art. 26 da
Lei que o rgo competente perante o qual tramita o processo
administrativo determinar a intimao do interessado para cincia de
deciso ou a efetivao de diligncias.
Com efeito, estabelece o art. 28 que devem ser objeto de
intimao os atos do processo que resultem para o interessado em
imposio de deveres, nus, sanes ou restrio ao exerccio de direitos
e atividades e os atos de outra natureza, de seu interesse.
De acordo com o art. 26 da Lei n. 9.784/99, a intimao
dever, obrigatoriamente, conter os seguintes requisitos:
1 A intimao dever conter:
I - identificao do intimado e nome do rgo ou entidade
administrativa;
II - finalidade da intimao;
III - data, hora e local em que deve comparecer;
IV - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou
fazer-se representar;
V
informao
da
continuidade
do
processo
independentemente do seu comparecimento;

VI - indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
Alm disso, dever observar a antecedncia mnima de

trs dias teis quanto data de comparecimento.
A intimao poder ser efetuada por cincia no
processo, por via postal com aviso de recebimento, por telegrama
ou outro meio que assegure a certeza da cincia do interessado.
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No entanto, no caso de interessados indeterminados,

desconhecidos ou com domiclio indefinido, a intimao deve ser efetuada
por meio de publicao oficial.
As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia
das prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre sua
falta ou irregularidade.
importante destacar que no mbito do processo
administrativo no se aplica os efeitos da revelia, conforme prescreve o
art. 27 ao dispor que:
Art. 27. O desatendimento da intimao no importa o
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a
direito pelo administrado.
Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser
garantido direito de ampla defesa ao interessado.
1.3.6 Instruo
A instruo atividade destinada a averiguar e comprovar
os dados necessrios tomada de deciso. Assim, tal fase realiza-se de
ofcio ou mediante impulso do rgo responsvel pelo processo, sem
prejuzo do direito dos interessados de propor atuaes probatrias,
conforme preconiza o art. 29, que assim expressa:
Art. 29. As atividades de instruo destinadas a averiguar
e comprovar os dados necessrios tomada de deciso
realizam-se de ofcio ou mediante impulso do rgo
responsvel pelo processo, sem prejuzo do direito dos
interessados de propor atuaes probatrias.
1 O rgo competente para a instruo far constar dos
autos os dados necessrios deciso do processo.
2 Os atos de instruo que exijam a atuao dos
interessados devem realizar-se do modo menos oneroso
para estes.
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Com efeito, so inadmissveis no processo administrativo

as provas obtidas por meios ilcitos.
Quando a matria do processo envolver assunto de
interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho
motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de
terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a parte
interessada.
Poder, ainda, ser realizada audincia pblica a fim de
subsidiar a tomada de deciso, conforme o seguinte:
Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade,
diante da relevncia da questo, poder ser realizada
audincia pblica para debates sobre a matria do
processo.
relevante destacar que a Lei de Processo Administrativo

extremamente avanada, j trazendo a previso da participao de
entidades representativas, quando houver direitos ou interesses difusos
ou coletivos sendo objetos do processo. Nesses termos dispe:
Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em matria
relevante,
podero
estabelecer
outros
meios
de
participao de administrados, diretamente ou por meio de

organizaes e associaes legalmente reconhecidas.
Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica e de
outros meios de participao de administrados devero ser
apresentados com a indicao do procedimento adotado.
Art. 35. Quando necessria instruo do processo, a
audincia de outros rgos ou entidades administrativas
poder
ser
realizada
em
reunio
conjunta,
com
participao de titulares ou representantes dos rgos

competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada
aos autos.
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Aplica-se aqui a regra de que quem alega deve provar.

Assim, conforme art. 36, cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a
instruo, podendo juntar os documentos, pareceres, ou requerer o que
for pertinente, conforme o seguinte:
Art. 38. O interessado poder, na fase instrutria e antes
da tomada da deciso, juntar documentos e pareceres,
requerer diligncias e percias, bem como aduzir alegaes
referentes matria objeto do processo.
1 Os elementos probatrios devero ser considerados na
motivao do relatrio e da deciso.
2 Somente podero ser recusadas, mediante deciso
fundamentada, as provas propostas pelos interessados
quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecessrias ou
protelatrias.
Contudo, prev o art. 37 que quando o interessado

declarar que fatos e dados esto registrados em documentos
existentes na prpria Administrao responsvel pelo processo
ou em outro rgo administrativo, o rgo competente para a
instruo prover, de ofcio, obteno dos documentos ou das
respectivas cpias.
Conforme art. 41 da Lei 9.784/99, os interessados sero
intimados de prova ou diligncia ordenada, com antecedncia mnima de
trs dias teis, mencionando-se data, hora e local de realizao.
importante
observar
que
quando
deva
ser
obrigatoriamente ouvido um rgo consultivo, o parecer dever
ser emitido no prazo mximo de quinze dias, salvo norma especial
ou comprovada necessidade de maior prazo.
Nesse sentido, se um parecer obrigatrio e vinculante
deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo no ter seguimento
at a respectiva apresentao, responsabilizando-se quem der causa ao
atraso.
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Por outro lado, se for um parecer obrigatrio e no

vinculante, e deixar de ser emitido no prazo fixado, o processo poder
ter prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da
responsabilidade de quem se omitiu no atendimento.
Assim, encerrada a instruo, o interessado ter o direito
de manifestar-se no prazo mximo de dez dias, salvo se outro prazo
for legalmente fixado, conforme o seguinte:
Art. 44. Encerrada a instruo, o interessado ter o direito
de manifestar-se no prazo mximo de dez dias, salvo se
outro prazo for legalmente fixado.
Art. 45. Em caso de risco iminente, a Administrao Pblica
poder motivadamente adotar providncias acauteladoras
sem a prvia manifestao do interessado.
Art. 46. Os interessados tm direito vista do processo e a
obter certides ou cpias reprogrficas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os dados e
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo
direito privacidade, honra e imagem.
1.3.7 Relatrio
a descrio de todos os elementos do processo, ou seja,
a fase em que se faz a anlise dos fatos e provas constantes dos autos a
fim de subsidiar a apreciao do caso pela autoridade administrativa,
conforme art. 47 que assim dispe:
Art. 47. O rgo de instruo que no for
competente para emitir a deciso final elaborar
relatrio indicando o pedido inicial, o contedo
das fases do procedimento e formular proposta
de
deciso,
objetivamente
justificada,
encaminhando
o
processo
autoridade
competente.
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1.3.8 Deciso
a fase final do processo. o julgamento do que se
requereu, ou seja, a anlise quanto ao que se discute no processo. Com
efeito, conforme art. 48, a Administrao tem o dever de explicitamente
emitir deciso nos processos administrativos e sobre solicitaes ou
reclamaes, em matria de sua competncia.
Desse modo, concluda a instruo de processo
administrativo, a Administrao tem o prazo de at 30 (trinta) dias
para decidir, salvo prorrogao por igual perodo expressamente
motivada (art. 49).
1.3.9 Motivao
Nos termos da Lei n 9.784/99, art. 50, os atos
administrativos devero ser motivados, com indicao dos fatos e dos
fundamentos jurdicos, quando:
I - neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses
II - imponham ou agravem deveres, encargos ou
sanes
III - decidam processos administrativos de concurso
ou seleo pblica
IV - dispensem ou declarem a inexigibilidade de
processo licitatrio
V - decidam recursos administrativos
VI - decorram de reexame de ofcio
VII - deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a
questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas
e relatrios oficiais
VIII - importem anulao, revogao, suspenso ou
convalidao de ato administrativo.
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1.4 Extino do Processo

O interessado poder, mediante manifestao escrita,
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda, renunciar a
direitos disponveis.
Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia
atinge somente quem a tenha formulado.
A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso,
no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao
considerar que o interesse pblico assim o exige.
O rgo competente poder declarar extinto o processo
quando exaurida sua finalidade ou o objeto da deciso se tornar
impossvel, intil ou prejudicado por fato superveniente.
1.5 Recurso Administrativo
O recurso administrativo ser interposto, por razo de
legalidade e/ou de mrito, para a autoridade que proferiu a deciso,
que se no o reconsiderar, no prazo de cinco dias, encaminhar para
a autoridade competente, conforme estabelece o art. 56:
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face
de razes de legalidade e de mrito.
1 O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a
deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo de cinco
dias, o encaminhar autoridade superior.
2 Salvo exigncia legal, a interposio de recurso
administrativo independe de cauo.
3 Se o recorrente alegar que a deciso administrativa
contraria enunciado da smula vinculante, caber
autoridade prolatora da deciso impugnada, se no a
reconsiderar, explicitar, antes de encaminhar o recurso
autoridade
superior,
as
razes
da
aplicabilidade
ou
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inaplicabilidade da smula, conforme o caso. (Includo pela
Lei n 11.417, de 2006).
Observe, portanto, que no mbito do Processo

Administrativo no teremos uma petio exclusiva contendo o pedido de
reconsiderao, este inerente ao prprio recurso.
Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem
efeito suspensivo. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta
reparao decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a
imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito
suspensivo ao recurso.
Ademais, cumpre dizer que, salvo exigncia legal, a
interposio de recurso administrativo independe de cauo, o que,
inclusive, foi afastado pelo Supremo Tribunal Federal ao entender que
inconstitucional a exigncia de cauo, depsito prvio ou garantia para
a interposio de recurso administrativo.
Observe que o recurso administrativo tramitar no mximo
por trs instncias administrativas, salvo disposio legal diversa.
Quem poder interpor o recurso? Nesse sentido, a Lei de
Processo estabelece os seguintes legitimados:
x
Titulares de direitos e interesses que forem parte no

processo;
Aqueles cujos direitos ou interesses forem

indiretamente afetados pela deciso recorrida;
Organizaes e associaes representativas, no

tocante a direitos e interesses coletivos;
Cidados ou associaes, quanto a direitos ou

interesses difusos.
19

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A lei estabelece que, salvo disposio legal especfica, de

10 (dez) dias o prazo para interposio de recurso administrativo,
contado a partir da cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
E, nesse aspecto, conforme 1 do art. 59, o recurso
administrativo dever ser decidido no prazo mximo de 30 (trinta) dias,
a partir do recebimento dos autos pelo rgo competente, salvo outra
previso legal.
Referido prazo poder ser prorrogado por igual perodo,
ante justificativa explcita.
O recurso no ser conhecido quando for intempestivo
(interposto fora do prazo), interposto perante rgo incompetente, faltar
interesse recursal (interposto por quem no seja legitimado) ou ainda
quando interposto aps exaurida a esfera administrativa (precluso
administrativa).
De todo modo, o no conhecimento do recurso no impede
a Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida
precluso administrativa, de modo que poder agravar ou atenuar a
punio aplicada. Contudo, em caso de agravamento, dever ser
cientificado o administrado para que formule suas alegaes antes da
deciso, conforme o seguinte:
Art. 64. O rgo competente para decidir o recurso poder
confirmar,
modificar,
anular
ou
revogar,
total
ou
parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua

competncia.
Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo
puder decorrer gravame situao do recorrente, este
dever ser cientificado para que formule suas alegaes
antes da deciso.
1.6 Reviso
20

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Conforme art. 65 da Lei 9.784/99, os processos

administrativos de que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer
tempo, a pedido ou de ofcio, desde que surjam fatos novos ou
circunstncias relevantes suscetveis de justificar a inadequao da
sano aplicada.
Contudo, da reviso do processo no poder resultar
agravamento da sano, ou seja, a reviso sempre em benefcio do ru.
1.7 Dos prazos
Os prazos processuais comeam a correr a partir da data
da cientificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do comeo e
incluindo-se o do vencimento, de modo que, salvo motivo de fora maior
devidamente comprovado, os prazos processuais no se suspendem.
Com efeito, os prazos expressos em dias contam-se de
modo contnuo, e os fixados em meses ou anos contam-se de data a data.
Assim, se no ms do vencimento no houver o dia equivalente quele do
incio do prazo, tem-se como termo o ltimo dia do ms.
De todo modo, considera-se prorrogado o prazo at o
primeiro dia til seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver
expediente ou este for encerrado antes da hora normal.
Dito isso, vamos s questes.
21

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2. QUESTES COMENTADAS
1. (FCC/2012
TST
ANALISTA
JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei n 9.784/99, que cuida de

processo administrativo no mbito da Administrao Federal
direta e indireta, seus preceitos tambm se aplicam aos rgos
a) dos Poderes Legislativo e Judicirio de todos os entes da Federao,
quando no desempenho de suas funes legislativa e jurisdicional.
b) dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho
de suas funes legislativa e jurisdicional.
c) dos Poderes Legislativo e Judicirio de todos os entes da Federao,
quando no desempenho de funo administrativa.
d) dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho
de funo administrativa.
e) do Poder Legislativo de todos os entes da Federao, quando no
desempenho de todas suas funes, mas no aos rgos do Poder
Judicirio.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Os preceitos da Lei n
9.784/99 no se aplica aos Poderes Legislativo e Judicirio no
desempenho de suas funes legislativa e jurisdicional, conforme o
seguinte:
Art. 1 Esta Lei estabelece normas bsicas sobre o
processo administrativo no mbito da Administrao
Federal direta e indireta, visando, em especial,
proteo dos direitos dos administrados e ao melhor
cumprimento dos fins da Administrao.
1 Os preceitos desta Lei tambm se aplicam aos
rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio,
Quanto aplicao aos demais entes federativos, a regra

sua inaplicabilidade ante a disposio expressa do art. 1, caput.
22

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Contudo, o STJ tem entendimento no sentido de que, na falta de lei

prpria, deve ser aplicada subsidiariamente a Lei federal.
Significa dizer que, em no havendo no Estado lei prpria
que regule o processo administrativo, ser aplicada a Lei 9784/99 de
forma subsidiria. Precedente:
ADMINISTRATIVO.
PBLICOS
RECURSO
ESTADUAIS.
ESPECIAL.
ATO
SERVIDORES
ANULATRIO
DA
INVESTIDURA. ART. 54 DA LEI N 9.784/1999. ESTADOSMEMBROS.
APLICAO
DECADENCIAL.
OCORRNCIA.
SUBSIDIRIA.
SUSPENSO.
TERMO
PRAZO
INTERRUPO.
INICIAL.
VIGNCIA
DA
NO
LEI.
DECADNCIA CONFIGURADA.
1. A jurisprudncia do Superior Tribunal de Justia
assente no sentido de que a Lei n 9.784/1999 pode
ser aplicada de forma subsidiria no mbito dos
Estados-Membros, se ausente lei prpria regulando o
processo administrativo no mbito local, o que se
verifica no caso do Estado do Rio de Janeiro.
2. O prazo quinquenal, estabelecido no art. 54 da Lei n.
9.784/1999, para que a administrao possa anular os atos
de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios,
tem natureza decadencial, o que afasta a incidncia dos
arts. 190 do Cdigo Civil e 219 do Cdigo de Processo Civil.
Aplica-se, em vez disso, o art. 207 do CC, segundo o qual,
salvo previso legal expressa - inexistente na Lei n
9.784/1999 -, no se aplicam decadncia as normas que
impedem, suspendem ou interrompem a prescrio.
3.
"A
Lei
9.784/1999,
ao
disciplinar
processo
administrativo, estabeleceu o prazo de cinco anos para que

pudesse a Administrao revogar os seus atos (art. 54). A
vigncia do dispositivo, dentro da lgica interpretativa, tem
incio a partir da publicao da lei, no sendo possvel
retroagir a norma para limitar a Administrao em relao
ao passado." (MS 9.112/DF, Rel. Ministra ELIANA CALMON,
CORTE ESPECIAL, julgado em 16/2/2005, DJ 14/11/2005).
23

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4. Na hiptese, tendo em vista que as investiduras tidas por
ilegais ocorreram antes da vigncia da Lei n 9.784/1999,
a administrao estadual poderia rever esses atos at cinco
anos depois de 1/2/1999, contudo, somente o fez em
2007, quando j operada a decadncia.
5. Recurso especial a que se nega provimento.
(REsp 1103105/RJ, Rel. Ministro OG FERNANDES, SEXTA
TURMA, julgado em 03/05/2012, DJe 16/05/2012)
A alternativa b est errada. Aplica-se aos Poderes

Legislativo e Judicirio da Unio no exerccio da funo administrativa.
A alternativa c est errada. Nos termos da Lei n
9.784/99, por se tratar de lei federal somente se aplica no mbito da
Unio, ou seja, no se aplicaria aos Poderes Legislativo e Judicirio dos
demais entes federativos.
Contudo, cuidado com a ressalva do entendimento do STJ.
Assim, no concurso, se a questo vier seca, isto , como foi colocada
aqui, marque o expresso na Lei. Mas, se falar em aplicao subsidiria
conforme entendimento jurisprudencial, tenha certeza que o examinador
est cobrando o conhecimento do entendimento do STJ.
A alternativa d est correta. isso a. Conforme art. 1,
pargrafo nico, da Lei n 9.784/99, suas disposies so aplicadas aos
Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho de
funo administrativa.
A alternativa e est errada. No se aplica aos Poderes
Legislativo e Judicirio no exerccio de suas funes tpicas e, em regra,
tambm no se aplica a todos os entes da Federao.
Gabarito: D.
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2.
(FCC/2013 TRT 9 REGIO (PR) TCNICO JUDICIRIO)
As normas sobre processo administrativo postas na Lei

no 9.784/99 aplicam-se aos
a) servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, na realizao de suas
funes tpicas, excludo o Poder Judicirio em razo de sua competncia
judicante.
b) rgos do Poder Executivo integrantes da Administrao direta ou
indireta, excludos os rgos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio
quando se tratar de realizao de funo administrativa.
c) rgos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio da Unio, no que se
referir ao desempenho de funes administrativas atpicas.
d) rgos do Poder Executivo e aos servidores integrantes do quadro da
Administrao direta, excludos os afastados e os rgos dos demais
Poderes.
e) rgos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, no exerccio de
suas funes tpicas.
Comentrio:
De acordo com o art. 1, pargrafo nico, da Lei n
9.784/99, alm de ser aplicado ao Poder Executivo, as normas sobre
processo administrativo so aplicadas aos Poderes Legislativo e Judicirio
da Unio, quando no desempenho de funo administrativa.
Gabarito: C.
3. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRT 20

REGIO FCC/2011) Nos termos da Lei no 9.784/1999, que
regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal, correto afirmar:
a) Considera-se entidade a unidade de atuao desprovida de
personalidade jurdica.
b) dever dos administrados formular alegaes e apresentar
documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pelo
rgo competente.
25

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c) Os preceitos desta lei se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e

Judicirio da Unio, somente no desempenho de funo administrativa.
d) Um dos critrios assegurados a possibilidade de aplicao retroativa
de nova interpretao.
e) Os preceitos da lei constituem normas bsicas sobre o processo
administrativo, destinadas apenas Administrao Federal direta.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Considera-se entidade a
unidade de atuao provida de personalidade jurdica.
A alternativa b est errada. direito dos administrados
formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais
sero objeto de considerao pelo rgo competente.
A alternativa c est correta. Os preceitos da Lei n.
9.784/99 aplicam-se aos rgos dos Poderes Legislativo e Judicirio da
Unio, somente no desempenho de funo administrativa. importante
ressaltar que essa lei no se aplica a atividade-fim do Judicirio e
Legislativo, ou seja, no alcana os processos judiciais e legislativos.
A alternativa d est errada. Um dos critrios assegurados
a vedao de aplicao retroativa de nova interpretao.
normas
A alternativa e est errada. Os preceitos da lei constituem

bsicas sobre o processo administrativo, destinadas
Administrao Federal direta e indireta.

Gabarito: C.
4. (TITULAR DE SERVIOS DE NOTAS E DE REGISTROS TJ/AP

FCC/2011) Constituem princpios do processo administrativo,
explcitos ou implcitos no Direito positivo:
a) oficialidade, publicidade e motivao.
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b) sigilo, economia processual e unilateralidade.

c) onerosidade, publicidade e tipicidade.
d) formalismo, gratuidade e inrcia dos rgos administrativos
e) oficialidade, devido processo legal e inrcia dos
rgos
administrativos.
Comentrio:
De acordo com o art. 2 da Lei n 9.784/99, em seu artigo
2, a Administrao Pblica obedecer, dentre outros, aos princpios da
legalidade,
finalidade,
motivao,
razoabilidade,
proporcionalidade,
moralidade,
ampla
defesa,
contraditrio,
segurana jurdica, interesse pblico e eficincia.

Ademais, alm desses, h os critrios que so, em geral,
representao desses princpios ou a apresentao de outros, tal como
os princpios da oficialidade, da gratuidade, do impulso oficial, dentre
outros.
Dessa forma, a alternativa a apresenta princpios
contidos na Lei n 9.784/99, portanto, est correta.
A alternativa b est errada, pois no h os princpios da
economia processual e da unilateralidade, bem como do sigilo, que
aplicado excepcionalmente.
A alternativa c est errada, pois no h o princpio
da onerosidade e da tipicidade.
A alternativa d est errada, porque no h o princpio da
inrcia dos rgos administrativos, e o formalismo moderado, mitigado
(ou informalismo, como preferem alguns).
E, finalmente, a alternativa e tambm est errada, pois
no h o princpio da inrcia dos rgos administrativos.
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Gabarito: A.
5. (FCC/2012 TRE/CE ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA)

Considere as assertivas abaixo atinentes aos princpios do
processo administrativo:
I. O princpio da oficialidade est presente no poder de iniciativa da
Administrao Pblica para instaurar o processo, na instruo do
processo e tambm na reviso de suas decises.
II. No processo administrativo, prevalece o princpio da atipicidade, no
sentido de que muitas infraes administrativas no so descritas com
preciso na lei.
III. No processo administrativo, embora vigore o princpio da pluralidade
de instncias, no permitido alegar em instncia superior o que no foi
arguido de incio.
IV. consequncia do princpio da pluralidade de instncias reexaminar
a matria de fato e produzir novas provas.
Est correto o que se afirma APENAS em
a) I, III e IV.
b) II e III.
c) I, II e IV.
d) I e IV.
e) II, III e IV.
Comentrio:
A assertiva I est correta. De fato, a Administrao pode
de ofcio instaurar o processo, bem como exercer o poder de autotutela.
Assim, verifica-se que o princpio da oficialidade est presente no poder
de iniciativa da Administrao Pblica para instaurar o processo, na
instruo do processo e tambm na reviso de suas decises.
A assertiva II est correta. No h a incidncia do princpio
da tipicidade. Por isso, pode-se dizer que prevalece o princpio da
atipicidade, no sentido de que muitas infraes administrativas no so
descritas com preciso na lei.
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A assertiva III est errada. Embora vigore o princpio da

pluralidade de instncias, tambm se aplica do princpio da verdade real,
de modo que se pode alegar em instncia superior o que no foi arguido
de incio.
A assertiva IV est correta. De fato, consequncia do
princpio da pluralidade de instncias reexaminar a matria de fato e
produzir novas provas.
Gabarito: C.
6. (TCNICO DE CONTROLE EXTERNO TCM/PA FCC/2010)

Sobre os princpios do processo administrativo, considere:
I. Princpio que assegura a possibilidade de instaurao do processo por
iniciativa da Administrao, independentemente de provocao do
administrado.
II. Princpio que garante ao administrado que se sentir lesado com a
deciso administrativa propor recursos hierrquicos at chegar
autoridade mxima da organizao administrativa.
III. Princpio segundo o qual muitas das infraes administrativas no so
Esses conceitos referem-se, respectivamente, aos princpios da
a) oficialidade, da economia processual e da ampla defesa.
b) oficialidade, da pluralidade de instncias e da atipicidade.
c) economia processual, da pluralidade das instncias e da oficialidade.
d) publicidade, da ampla defesa e da oficialidade.
e) ampla defesa, da oficialidade e da pluralidade das instncias.
Comentrio:
A assertiva I trata do princpio da oficialidade. esse
princpio que assegura a possibilidade de instaurao do processo por
administrado.
29

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XII impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem

prejuzo da atuao dos interessados;
A assertiva II refere-se ao princpio do duplo grau ou da

pluralidade de instncias, o qual garante ao administrado que se sentir
lesado com a deciso administrativa possa propor recursos hierrquicos
at chegar autoridade mxima da organizao administrativa,
assegurando-lhe a possibilidade de reexamine da matria de fato e de
produzir novas provas.
X garantia dos direitos comunicao, apresentao de
alegaes finais, produo de provas e interposio de
recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas
situaes de litgio;
Enfim, o item III diz respeito ao princpio da atipicidade,

segundo o qual muitas das infraes administrativas no so descritas
com preciso na lei. que nas leis administrativas no se descreve o tipo
administrativo como nas leis penais. Por vezes os ilcitos administrativos
so mais genricos, abertos.
Gabarito: B.
7. (ANALISTA JUDICIRIO
FCC/2009) Considere:
ADMINISTRATIVA
TJ/PI
I. Dentre os princpios que informam o Processo Administrativo, destacase a legalidade subjetiva, o do formalismo regrado, o da verdade sabida
e o do nico grau de deciso.
II. A instaurao do Processo Administrativo pela autoridade competente,
se d, alm de outras formas, por portaria e auto de infrao.
III. Processo Administrativo disciplinar o meio de apurao e punio
de faltas graves dos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas ao
regime funcional de determinados estabelecimentos da Administrao.
30

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IV. A deciso da autoridade competente no Processo Administrativo e na

Sindicncia no precisa ser fundamentada, bastando a indicao do
dispositivo de lei regulador da ao.
V. Cabe ao Poder Judicirio examinar o processo administrativo
disciplinar para a verificao da legitimidade da sano imposta e se foi
atendido o devido processo legal.
correto o que consta APENAS em
a) II, III e IV.
b) I, II e III.
c) II, III e V.
d) I e V.
e) IV e V.
Comentrio:
A assertiva I est errada. Observe que, dentre os princpios
que orientam o processo administrativo, temos a legalidade ou
jurisdicidade (observncia das leis e do direito), o formalismo moderado
ou regrado (informalismo, para alguns), e no temos a aplicao da
verdade sabida (este instituto que dispensava o processo administrativo)
de modo que se busca a verdade material, alm do que prevista a
pluralidade de instncias.
A assertiva II est correta. que de fato a instaurao do
Processo Administrativo pela autoridade competente, se d, alm de
outras formas, por portaria e auto de infrao.
A assertiva III tambm est correta. Processo
Administrativo disciplinar o meio de apurao e punio de faltas graves
dos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas ao regime funcional de
determinados estabelecimentos da Administrao.
A assertiva IV est errada. que a deciso em processo
administrativo, e em especial em disciplinar, inqurito ou sindicncia
deve ser motivada, indicando os pressupostos de fato e de direito, sob
pena de nulidade.
31

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E, finalmente, a assertiva V est correta. Cabe ao Poder

Judicirio examinar o processo administrativo disciplinar para a
verificao da legitimidade da sano imposta e se foi atendido o devido
processo legal. Significa realizar exame de razoabilidade e
proporcionalidade, assim como da previso legal e prprio procedimento,
tudo por fora do princpio da legalidade.
Gabarito: C
8. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 24 REGIO

FCC/2011) De acordo com Lei no 9.784/1999, no processo
administrativo ser observado, dentre outros, o critrio de
a) garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes
finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos
de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio.
b) impulso do processo administrativo mediante atuao dos
interessados, vedada a impulso, de ofcio, pela Administrao Pblica.
c) cobrana de despesas processuais, no havendo tal cobrana apenas
em hipteses excepcionais previstas em lei.
d) interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta
o atendimento do fim pblico a que se dirige, permitida a aplicao
retroativa de nova interpretao.
e) atendimento a fins de interesse geral, permitida, em regra, a renncia
total ou parcial de poderes ou competncias.
Comentrio:
A alternativa a est correta. De fato, no processo
administrativo deve-se observar a garantia dos direitos comunicao,
apresentao de alegaes finais, produo de provas e interposio
de recursos, nos processos de que possam resultar sanes e nas
situaes de litgio.
32

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A alternativa b est errada, porque h previso de

impulso oficial, ou seja, mesmo que o interessado no se manifeste a
Administrao dar andamento ao processo.
A alternativa c est errada, pois vedada a cobrana de
despesas processuais.
A alternativa d est errada, na medida em que a
interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico a que se dirige, NO permite a aplicao
E a alternativa e tambm est errada, eis que se deve
observar o atendimento a fins de interesse geral, porm no permitida
a renncia total ou parcial de poderes ou competncias.
Gabarito: A.
9. (FCC/2012 TRT 11 REGIO (AM) ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA) A Administrao Pblica Federal, ao conduzir
determinado processo administrativo, aplica retroativamente
nova interpretao acerca de norma administrativa, sob o
fundamento de ser mais vantajosa ao interesse pblico. Nos
termos da Lei n 9.784/1999,
a) a postura da Administrao Pblica ilegal, por violar um dos critrios
que devem ser observados nos processos administrativos.
b) possvel, em qualquer hiptese, a aplicao retroativa de nova
interpretao de norma administrativa.
c) vedada a aplicao retroativa de nova interpretao da norma
administrativa, salvo para o melhor atendimento do fim pblico a que se
dirige.
d) o fundamento da Administrao Pblica para justificar sua postura no
est previsto em lei, sendo necessrio o preenchimento de outro requisito
legal para que possa aplicar retroativamente nova interpretao de
norma administrativa.
33

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e) independentemente da retroatividade de nova interpretao, vedada

a interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico.
Comentrio:
De acordo com o art. 2, pargrafo nico, inc. XIII, da Lei
n 9.784/99, vedada aplicao retroativa de nova interpretao da
norma administrativa. Portanto, a postura da Administrao Pblica
ilegal, por violar um dos critrios que devem ser observados nos
processos administrativos.
Gabarito: A.
10. (FCC/2013 TRT 12 REGIO (SC) TCNICO JUDICIRIO)

A Lei no 9.784/99, que trata dos processos administrativos no
mbito da Administrao Pblica Federal, traz princpios a serem
obedecidos pela Administrao Pblica. A mesma lei tambm
prev os critrios que sero observados nos processos
administrativos, entre eles, a adequao entre meios e fins,
vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida
superior
quelas
estritamente
necessrias
ao
atendimento do interesse pblico. Referido critrio refere-se ao
princpio da:
a) Ampla defesa
b) Eficincia
c) Segurana Jurdica.
d) Proporcionalidade.
e) Motivao.
Comentrio:
Conforme art. 2, p. nico, inc. VI, da Lei n. 9.784/99, o
princpio da proporcionalidade estabelece a adequao entre meios e fins,
vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em medida
34

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superior quelas estritamente necessrias ao atendimento do interesse

pblico.
Gabarito: D.
11. (FCC/2013 TRT 9 REGIO (PR) TCNICO JUDICIRIO)

De acordo com a Lei no 9.784/99, que regula o processo
administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal,
a) aplica-se o princpio do formalismo, dispensada a indicao dos
pressupostos de fato da deciso.
b) vedada a impulso de ofcio, cabendo ao interessado indicar os
fundamentos de direito da deciso.
c) os atos administrativos so sigilosos no decorrer da fase probatria.
d) vedada a cobrana de despesas processuais, salvo as previstas em
lei.
e) os interessados devero ser representados por advogado, salvo se
hipossuficientes.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Aplica-se o princpio do
formalismo, exigindo-se a indicao dos pressupostos de fato da deciso
(art. 2, p. nico, inc. VII).
VII - indicao dos pressupostos de fato e de direito que
determinarem a deciso;
A alternativa b est errada. Incide o critrio da impulso

de ofcio (inc. XII), cabendo Administrao indicar os fundamentos de
fato e de direito da deciso (inc. VII).
XII - impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem
35

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A alternativa c est errada. Os atos so pblicos,

resguardadas as hipteses de sigilo previstas na CF (inc. V).
V - divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas
as hipteses de sigilo previstas na Constituio;
A alternativa d est correta. Conforme art. 2, p. nico,

inc. XI, da Lei n. 9.784/99, vedada a cobrana de despesas processuais,
salvo as previstas em lei.
XI - proibio de cobrana de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei;
A alternativa e est errada. Os interessados podero,

conforme suas convenincias, ser representados por advogado.
Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados:
I - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o
cumprimento de suas obrigaes;
II - ter cincia da tramitao dos processos administrativos
em que tenha a condio de interessado, ter vista dos
autos, obter cpias de documentos neles contidos e
conhecer as decises proferidas;
III - formular alegaes e apresentar documentos antes da
competente;
IV
fazer-se
assistir,
facultativamente,
por
advogado, salvo quando obrigatria a representao,

por fora de lei.
Gabarito: D.
36

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12.
(TCNICO JUDICIRIO TRT 23 REGIO FCC/2011) Nos
processos administrativos, na forma preconizada pela Lei n

9.784/1999, sero observados, entre outros, os critrios de
a) atendimento a fins de interesse geral, com possibilidade de renncia
parcial de poderes ou competncias, ainda que sem autorizao legal.
b) interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta
o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa
c) objetividade no atendimento do interesse pblico, sendo possvel a
promoo pessoal de agentes ou autoridades.
d) adequao entre meios e fins, com possibilidade de imposio de
obrigaes em medida superior quelas estritamente necessrias ao
atendimento do interesse pblico.
e) proibio de cobrana, em
qualquer
hiptese,
de
despesas
processuais.
Comentrio:
Alternativa a est errada, pois no poder haver renncia
parcial de poderes ou competncias.
Alternativa c est errada porque no permitida a
A alternativa d est errada, porque no h possibilidade
de imposio de obrigaes em medida superior quelas estritamente
necessrias ao atendimento do interesse pblico.
E a alternativa e est errada porque poder haver
cobrana de despesas processuais quando prevista em lei, conforme inc.
XI, pargrafo nico, art. 2 da Lei n 9.784/99.
Assim, a alternativa b est correta. De fato, interpretao
da norma administrativa da forma que melhor garanta o atendimento do
fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa de nova
interpretao.
37

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Gabarito: B.
13. (TCNICO JUDICIRIO TRT 14 REGIO FCC/2011) Nos

termos da Lei no 9.784/99, que regula o processo administrativo
no mbito da Administrao Pblica Federal, NO consiste em
dever do administrado:
a) proceder com lealdade.
b) proceder com urbanidade.
c) colaborar para o esclarecimento dos fatos.
d) expor os fatos conforme a verdade.
e) fazer-se assistir, obrigatoriamente, por advogado, salvo hipteses
excepcionais em que no se exige tal obrigao.
Comentrio:
A Lei n 9.784/99 dispe expressamente que direito do
administrado ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
que devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de suas
obrigaes.
Tambm lhe garantido o direito de ter cincia da
tramitao dos processos administrativos em que tenha a condio de
interessado, ter vista dos autos, obter cpias de documentos neles
contidos e conhecer as decises proferidas, bem como de formular
alegaes e apresentar documentos antes da deciso, os quais sero
objeto de considerao pelo rgo competente.
Ademais, a lei lhe confere o direito de se fazer assistir,
facultativamente, por advogado, salvo quando obrigatria a
representao, por fora de lei.
importante dizer que alm dos direitos, tambm os
administrados tero deveres (art. 4), os quais compreendem: I
expor os fatos conforme a verdade; II proceder com lealdade,
38

Prof. Edson Marques
urbanidade e boa-f; III no agir de modo temerrio; IV prestar

as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
esclarecimento dos fatos.
Assim, dentre as alternativas, no se insere entre os
deveres, fazer-se assistir, obrigatoriamente, por advogado, salvo
hipteses excepcionais em que no se exige tal obrigao, na medida em
que se trata de faculdade (direito) do administrado, conforme art. 3,
inc. IV, assim expresso:
Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados:
I ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores, que
devero facilitar o exerccio de seus direitos e o cumprimento de
suas obrigaes;
II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que
tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter cpias
de documentos neles contidos e conhecer as decises proferidas;
III formular alegaes e apresentar documentos antes da deciso,
os quais sero objeto de considerao pelo rgo competente;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
obrigatria a representao, por fora de lei.
Gabarito: E
14.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 20 REGIO
I. Cobrana de despesas processuais.
II. Divulgao oficial dos atos administrativos.
III. Fazer-se assistir obrigatoriamente por advogado.
No processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal
(Lei n 9.784/1999), vigora como regra, o que consta APENAS em
a) I.
b) II.
c) III.
39

Prof. Edson Marques
d) I e II.
e) II e III.
Comentrio:
A assertiva I est errada. que, dentre os critrios
previstos no art. 2, par. nico, Lei n 9.784/99, consta: XI proibio
de cobrana de despesas processuais, ressalvadas as previstas em lei
(gratuidade).
A assertiva III est errada, pois o administrado tem o
direito de IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
Assim, a assertiva II est correta. De acordo com o art. 2,
pargrafo nico, inc. V, da Lei 9.784/99 critrio adotado no processo
administrativo a divulgao oficial dos atos administrativos, ressalvadas
as hipteses de sigilo previstas na Constituio.
Gabarito: B.
15.
(TCNICO JUDICIRIO TRT 20 REGIO FCC/2011)
Segundo a Lei no 9.784/1999, que regula o processo

direito dos administrados:
a) no agir de modo temerrio.
b) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
c) expor os fatos conforme a verdade.
d) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.
e) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
Comentrio:
40

Prof. Edson Marques
Conforme observamos, so direitos dos administrados,

sem prejuzo de outros que lhe sejam assegurados, conforme estabelece
o art. 3 da Lei n 9.784/99, os seguintes:
Art. 3
suas obrigaes;
II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em
que tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter
cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises
proferidas;
III formular alegaes e apresentar documentos antes da
competente;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
Gabarito: E.
16. (FCC/2012 TST ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA) A

Lei no 9.784/99 traz um rol de direitos do administrado, perante
a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados. Sobre esse assunto, considere as seguintes
afirmaes:
I. Contar com a inrcia da Administrao, que s pode agir, na conduo
do processo, mediante provocao dos interessados.
II. Ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha
a condio de interessado, ter vista dos autos e retir-los para consulta
fora da repartio.
III. Fazer-se assistir, por advogado, salvo quando expressamente
renunciar a esse direito.
NO consta daquele rol o que se afirma em
a) I e II, apenas.
b) II e III, apenas.
41

Prof. Edson Marques
c) I e III, apenas.
d) I, apenas.
e) I, II e III.
Comentrio:
Dentre os direitos dos administrados, conforme art. 3 da
Lei n 9.784/99, consta:
suas obrigaes;
II ter cincia da tramitao dos processos administrativos em
que tenha a condio de interessado, ter vista dos autos, obter
cpias de documentos neles contidos e conhecer as decises
proferidas;
III formular alegaes e apresentar documentos antes da
competente;
IV fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo
Portanto, a assertiva I est errada. A Administrao pode

agir de ofcio na conduo do processo.
A assertiva II est errada. O administrado tem direito de
ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha a
condio de interessado, ter vista dos autos. No entanto, no tem o
direito de retir-los para consulta fora da repartio.
A assertiva III est errada. A assistncia por advogado
facultativa.
Gabarito: E.
42

Prof. Edson Marques
17.
(FCC/2012 TJ/RJ COMISSRIO DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE) Em regular processo administrativo instaurado por

provocao do interessado para o reconhecimento e deferimento
de determinado direito, cabe ao interessado
a) a prova dos fatos que alegar, ainda que possa exigir da Administrao
que junte aos autos documentos que estejam em rgos pblicos de sua
esfera e que comprovem as informaes feitas por aquele.
b) apenas a alegao dos fatos, cabendo Administrao a
desconstituio dos mesmos, em razo da inverso do nus da prova.
c) escusar-se de apresentar outros documentos alm dos juntados ao
requerimento oficial, sem que isso possa fundamentar deciso contrria
da Administrao.
d) apresentar as provas que possuir para demonstrao de seu direito,
ainda que tenham sido obtidas por meios ilcitos, dado que o processo
administrativo no se submete mesma formalidade do processo
judicial.
e) exigir a realizao de audincia pblica para debater o objeto do
processo, ainda que a autoridade no tenha declarado a relevncia
necessria para tanto.
Comentrio:
A alternativa a est correta. De acordo com o art. 36 da
Lei n 9.784/99, cabe ao interessado a prova dos fatos que tenha
alegado, sem prejuzo do dever atribudo ao rgo competente para a
instruo.
Ademais, quando o interessado declarar que fatos e dados
esto registrados em documentos existentes na prpria Administrao
responsvel pelo processo ou em outro rgo administrativo, o rgo
competente para a instruo prover, de ofcio, obteno dos
documentos ou das respectivas cpias, conforme art. 37 da Lei n
9.784/99.
43

Prof. Edson Marques
A alternativa b est errada. A inverso do nus da prova

em favor da Administrao. Isto , o administrado quem deve provar
suas alegaes.
A alternativa c est errada. Se houver recusa de juntar
documento necessrio a provar seu requerimento, pode a Administrao
fundamentar a negativa justamente pela ausncia de prova.
A alternativa d est errada. No processo administrativo
tambm no se admite prova ilcita.
A alternativa e est errada. No cabe ao administrado
exigir a realizao de audincia pblica para debater o objeto do
processo, na medida em que tal medida somente pode ser determinada
pela autoridade quando entender relevante para o caso, conforme o
seguinte:
Art. 32. Antes da tomada de deciso, a juzo da autoridade,
diante da relevncia da questo, poder ser realizada audincia
pblica para debates sobre a matria do processo.
Gabarito: A.
18. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 14 REGIO

FCC/2011) Nos termos da Lei n 9.784/99, que regula o Processo
Administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal,
correto afirmar:
a) No dever do administrado prestar informaes solicitadas pela
Administrao, pois caracterizaria afronta a princpios constitucionais,
como a liberdade e a democracia.
b) possvel, como regra, a renncia de competncias.
c) Considera-se entidade a unidade de atuao sem personalidade
jurdica.
44

Prof. Edson Marques
d) possvel a impulso, de ofcio, do processo pela Administrao e,

assim ocorrendo, dar-se- com prejuzo da atuao de interessados, por
prevalecer o interesse pblico.
e) Autoridades e servidores devero facilitar o exerccio dos direitos dos
administrados.
Comentrio:
A alternativa a est errada. que, de acordo com o art.
4, inc. IV, da Lei 9.784/99, dever do administrado o de prestar
informaes solicitadas pela Administrao, conforme o seguinte:
Art. 4 So deveres do administrado perante a Administrao,
sem prejuzo de outros previstos em ato normativo:
[...]
IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar
para o esclarecimento dos fatos.
A alternativa b est errada, pois a competncia

irrenuncivel, conforme estabelece o art. 11. Vejamos:
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos
administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos
de delegao e avocao legalmente admitidos.
A alternativa c est errada. Isso porque se considera

entidade a unidade de atuao dotada de personalidade jurdica.
A alternativa d tambm est errada. De fato, possvel
a impulso, de ofcio, do processo pela Administrao e, assim ocorrendo,
dar-se- sem prejuzo da atuao de interessados, por prevalecer o
interesse pblico.
Art. 1 [...]
Pargrafo nico. [...]
45

Prof. Edson Marques
XII impulso, de ofcio, do processo administrativo, sem
Assim, a alternativa e est correta. As autoridades e

servidores devero facilitar o exerccio dos direitos dos administrados.
Administrao,
sem
prejuzo
de
outros
que
lhe
sejam
assegurados:
suas obrigaes;
Gabarito: E
19. (ANALISTA JUDICIRIO TECNOLOGIA TRE/MA

FCC/2010) Quanto ao processo administrativo previsto na Lei n
9.784/99, considere:
I. So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo
de outros previstos em ato normativo, no agir de modo temerrio.
II. Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,
incluindo-se da contagem o dia do comeo e excluindo-se o do
vencimento.
III. O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever
de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa.
IV. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.
V. O recurso administrativo ser conhecido, dentre outras hipteses,
quando interposto aps exaurida a esfera administrativa ou vencido o
prazo de precluso.
a) I, III e V.
b) I, III e IV.
c) II e IV.
46

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d) II, IV e V.
e) III e V.
Comentrio:
A assertiva I est correta. De fato, ao estabelecer os
deveres do administrado, a Lei n 9.784/99 imps o dever de atuar com
lealdade, urbanidade e boa-f, expondo os fatos conforme a verdade, no
atuando de modo temerrio e colaborar para os esclarecimentos dos
fatos, conforme prescreve o art. 4, assim expresso:
Art. 4 So deveres do administrado perante a Administrao,
sem prejuzo de outros previstos em ato normativo:
I expor os fatos conforme a verdade;
II proceder com lealdade, urbanidade e boa-f;
III no agir de modo temerrio;
IV prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar
para o esclarecimento dos fatos.
A assertiva II est errada. Os prazos, de fato, comeam a

correr da cientificao oficial. Porm, exclui-se o dia do comeo e incluise o dia de vencimento, conforme prev o art. 66:
Art. 66. Os prazos comeam a correr a partir da data da
cientificao oficial, excluindo-se da contagem o dia do comeo e
incluindo-se o do vencimento.
A assertiva III est correta. De fato, mesmo que no seja

conhecido o recurso pela Administrao, isso no impede que a prpria
Administrao reveja de ofcio o ato ilegal, consoante princpio da
autotutela, e desde que no tenha ocorrido a precluso administrativa,
Art. 63.
47

Prof. Edson Marques
2 O no conhecimento do recurso no impede a Administrao
de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso
administrativa.
A assertiva IV est correta. Por fora do art. 54, da Lei n

9.784/99, o direito da Administrao de anular os atos administrativos
de que decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco
anos, contados da data em que foram praticados, salvo comprovada mf.
E, finalmente, a assertiva V est errada. O recurso
administrativo no ser conhecido, dentre outras hipteses, quando
exaurida a esfera administrativa ou vencido o prazo de precluso,
conforme previsto no art. 63, vejamos:
Art. 63. O recurso no ser conhecido quando interposto:
I fora do prazo;
II perante rgo incompetente;
III por quem no seja legitimado;
IV aps exaurida a esfera administrativa.
Gabarito: B.
20. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2011) Segundo a

Lei n 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito
da Administrao Pblica Federal, certo que
a) o ato de delegao especificar, dentre outras questes, as matrias
e os poderes transferidos, no podendo, porm, conter ressalva de
exerccio da atribuio delegada.
b) o ato de delegao e sua revogao no necessitam de publicao em
meio oficial.
c) a edio de atos de carter normativo no pode ser objeto de
delegao.
d) matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade podem ser
objeto de delegao.
48

Prof. Edson Marques
e) o ato de delegao no especificar a durao e os objetivos da

delegao, embora deva conter outras informaes em seu contedo.
Comentrio:
A competncia o poder legal conferido a um rgo ou
agente pblico para realizao de certas atribuies ou funes inerentes
a atividade administrativa.
Assim, conforme estabelece o art. 11 da Lei n 9.784/99,
a competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos administrativos a
que foi atribuda como prpria, salvo os casos de delegao e avocao
legalmente admitidos.
Nessa hiptese, ou seja, no caso de delegao, quando no
houver impedimento legal, poder ser feita a outro rgo ou agente
pblico, subordinado ou no, quando for conveniente, por circunstncias
de ndole tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial, conforme
permite o art. 12, assim expresso:
Art. 12. Um rgo administrativo e seu titular podero, se no
houver impedimento legal, delegar parte da sua competncia a
outros rgos ou titulares, ainda que estes no lhe sejam
hierarquicamente subordinados, quando for conveniente, em
razo de circunstncias de ndole tcnica, social, econmica,
jurdica ou territorial.
Pargrafo nico. O disposto no caput deste artigo aplica-se
delegao de competncia dos rgos colegiados aos respectivos
presidentes.
Contudo, conforme estabelece o art. 13 da Lei n 9.784/99,

no pode ser objeto de delegao:
A edio de atos de carter normativo;
A deciso de recursos administrativos;
As matrias de competncia exclusiva
49

Prof. Edson Marques
Assim, vejamos:
A alternativa a est errada. De fato, de acordo 14, 1,
o ato de delegao especificar, dentre outras questes, as matrias e
os poderes transferidos, Todavia, poder conter ressalva de exerccio da
atribuio delegada, conforme o seguinte:
Art. 14. O ato de delegao e sua revogao devero ser
publicados no meio oficial.
1 O ato de delegao especificar as matrias e poderes
transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os
objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter
ressalva de exerccio da atribuio delegada.
A alternativa b est errada. De acordo com o art. 14 da

Lei n 9.784/99, o ato de delegao e sua revogao DEVERO ser
publicados em meio oficial.
A alternativa c est correta. De acordo com o art. 13, no

poder ser delegada a edio de atos de carter normativo.
A alternativa d est errada, pois as matrias de
competncia exclusiva do rgo ou autoridade tambm NO podem ser
objeto de delegao.
E, finalmente, a alternativa e est errada, porque, de
acordo com o art. 14, 1, o ato de delegao especificar a durao e
os objetivos da delegao, conforme o seguinte:
Art. 14. [...]
transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao e os
50

Prof. Edson Marques
objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo conter
ressalva de exerccio da atribuio delegada.
Gabarito: C.
21. (FCC/2012 TRF 5 REGIO ANALISTA JUDICIRIO

EXECUO DE MANDADOS) De acordo com a Lei no 9.784/1999,
que regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal,
a) os atos de carter normativo podem ser objeto de delegao a rgo
de composio colegiada.
b) a deciso de recursos administrativos pode ser delegada autoridade
superior ou por esta avocada.
c) as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade podem
ser objeto de avocao.
d) um rgo administrativo pode delegar competncia a outro rgo, se
no houver impedimento legal, quando for conveniente em razo de
circunstncias de ndole tcnica.
e) possvel a delegao a outro rgo ou titular, quando no
expressamente
vedada,
salvo
para
rgos
hierarquicamente
subordinados ao detentor da competncia original.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Os atos de carter normativo
no podem ser objeto de delegao a rgo de composio colegiada
(art. 13, inc. I).
A alternativa b est errada. A deciso de recursos
administrativos no pode ser delegada autoridade superior ou por esta
avocada (art. 13, inc. II).
A alternativa c est errada. As matrias de competncia
exclusiva do rgo ou autoridade no podem ser objeto de avocao.
51

Prof. Edson Marques
A alternativa d est correta. Conforme o art. 12 da Lei n

9.784/99, um rgo administrativo pode delegar competncia a outro
rgo, se no houver impedimento legal, quando for conveniente em
razo de circunstncias de ndole tcnica.
A alternativa e est errada. A delegao, quando
admitida, pode ser para rgo subordinado ou no.
Gabarito: D.
22. (FCC/2012 TRE/CE ANALISTA JUDICIRIO

ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei no 9.784/99, um rgo
administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento
legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou
titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente
subordinados,
quando
for
conveniente,
em
razo
de
circunstncias de ndole:
a) tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.
b) jurdica, econmica ou administrativa, apenas.
c) social ou jurdica, apenas.
d) territorial ou jurdica, apenas.
e) administrativa, econmica ou jurdica, apenas.
Comentrio:
De acordo com o art. 12 da Lei n 9.784/99, um rgo
administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento legal,
delegar parte da sua competncia a outros rgos ou titulares, ainda que
estes no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando for
conveniente, em razo de circunstncias de ndole tcnica, social,
econmica, jurdica ou territorial.
Gabarito: A.
52

Prof. Edson Marques
23.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRT 4 REGIO
FCC/2011) No que diz respeito delegao de competncia no

processo administrativo prprio da Administrao Pblica
Federal, certo que
a) ser permitida, em qualquer hiptese, a avocao temporria de
b) poder ser objeto de delegao, entre outras, a edio de atos de
carter normativo ou matrias de competncia privativa do rgo
administrativo.
c) o ato de delegao no pode ser anulado ou revogado pela
Administrao, sendo necessria a providncia cabvel ao Poder
Judicirio.
d) as decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente
esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado.
e) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo
deve iniciar-se perante a autoridade de maior grau hierrquico para
decidir.
Comentrio:
A alternativa a est errada. A avocao somente ser
permitida, em carter excepcional, e forma temporria, conforme o
seguinte:
Art. 15. Ser permitida, em carter excepcional e por
motivos relevantes devidamente justificados, a avocao
temporria
de
competncia
atribuda
rgo
hierarquicamente inferior.
A alternativa b est errada, pois no poder ser objeto

de delegao, entre outras, a edio de atos de carter normativo ou
matrias de competncia exclusiva do rgo administrativo.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I a edio de atos de carter normativo;
II a deciso de recursos administrativos;
53

Prof. Edson Marques
III as matrias de competncia exclusiva do rgo ou
autoridade.
A alternativa c est errada. que o ato de delegao

pode ser revogado pela Administrao, a qualquer momento, e claro,
em caso de nulidade, poder ser anulado, independentemente de
providncia do Poder Judicirio.
2 O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela
autoridade delegante.
A alternativa d est correta. De fato, as decises

adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta qualidade
e considerar-se-o editadas pelo delegado.
pelo delegado.
A alternativa e est errada, pois inexistindo competncia

legal especfica, o processo administrativo deve iniciar-se perante a
autoridade de menor grau hierrquico para decidir, conforme o seguinte:
Art.
17.
Inexistindo
competncia
legal
especfica,
processo administrativo dever ser iniciado perante a

autoridade de menor grau hierrquico para decidir.
Gabarito: D
24. (FCC/2014 TRF 4 REGIO TCNICO JUDICIRIO)

Moiss, servidor pblico federal, praticou ato administrativo por
delegao, sendo o ato originalmente de competncia de seu
superior hierrquico, o servidor pblico federal Robson. Robson
delegou a prtica do ato por ser conveniente, em razo de
54

Prof. Edson Marques
circunstncias de ndole jurdica. Nos termos da Lei n

9.784/1999, o ato administrativo considerar-se- editado por
a) Moiss.
b) nenhum dos servidores, e sim pelo rgo a que pertencem.
c) nenhum dos servidores, e sim pela pessoa jurdica a que pertencem.
d) Robson.
e) quaisquer dos servidores.
Comentrio:
De acordo com o 3 do art. 14 da Lei n. 9.784/99, as
decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente esta
qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado, ou seja, por Moiss,
transferidos, os limites da atuao do delegado, a durao
e os objetivos da delegao e o recurso cabvel, podendo
conter ressalva de exerccio da atribuio delegada.
pelo delegado.
Gabarito: A.
25.
(TCNICO JUDICIRIO TRE/PE FCC/2011) Sobre a
competncia no processo Administrativo no mbito

Administrao Pblica Federal, de acordo com a Lei
da
n
9.784/1999, INCORRETO afirmar:

a) O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio
oficial.
55

Prof. Edson Marques
b) A deciso de recursos administrativos no poder ser objeto de

delegao de competncia.
c) vedada, em qualquer hiptese, a avocao temporria
de
d) O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade

delegante.
e) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo
dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para
decidir.
Comentrio:
A alternativa a est correta. De fato, o ato de delegao
e sua revogao devero ser publicados no meio oficial.
A alternativa b est correta. Conforme art. 13 da Lei n

9.784/99, a deciso de recursos administrativos no poder ser objeto
de delegao de competncia.
A alternativa d est correta. O ato de delegao
revogvel a qualquer tempo pela autoridade delegante.
Art. 14.
A alternativa e est correta. De acordo com o art. 17 da

Lei n 9.784/99, inexistindo competncia legal especfica, o processo
administrativo dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau
hierrquico para decidir.
Assim, a alternativa c est errada. que, de acordo com
o art. 15 da Lei de Processo, ser permitida, em carter excepcional
56

Prof. Edson Marques
e por motivos relevantes devidamente justificados, a avocao

temporria de competncia atribuda a rgo hierarquicamente
inferior.
Gabarito: C
26.
(FCC/2012 TRF 2 REGIO TCNICO JUDICIRIO) No
que diz respeito competncia no processo administrativo da

Administrao Pblica Federal, NO
a) permitido, em qualquer hiptese, a avocao de competncia.
b) pode ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo.
c) pode ser objeto de delegao a prtica de atos administrativos
negociais.
d) necessria a publicao, no meio oficial, dos atos de delegao e sua
revogao.
e) pode ser revogado, pela prpria autoridade delegante, o ato de
delegao.
Comentrio:
A alternativa a est correta. De fato, a avocao somente
permite em situao excepcional.
A alternativa b est errada. No pode ser objeto de
delegao a edio de atos de carter normativo.
A alternativa c est correta. No h vedao para
delegao de atos administrativos negociais, conforme se depreende do
art. 13 da Lei n 9.784/99.
Art. 13. No podem ser objeto de delegao:
I a edio de atos de carter normativo;
II a deciso de recursos administrativos;
III as matrias de competncia exclusiva do rgo ou
autoridade.
57

Prof. Edson Marques
A alternativa d est correta. Conforme art. 14 da Lei n

9.784/99, necessria a publicao, no meio oficial, dos atos de
delegao e sua revogao.
A alternativa e est correta. A qualquer tempo, pode ser
revogado, pela prpria autoridade delegante, o ato de delegao,
conforme o 2 do art. 14, assim expresso:
Gabarito: B.
27.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIO TRF 5 REGIO
FCC/2008) Segundo a Lei n 9.784/99, no que diz respeito

incio do processo INCORRETO afirmar:
(A) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido
interessado.
(B) lcito Administrao a recusa imotivada de recebimento
documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto
ao
de
de
ao
suprimento de eventuais falhas.

(C) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for
admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito.
(D) Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou
formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses
equivalentes.
(E) Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem
contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico
requerimento, salvo preceito legal em contrrio.
Comentrio:
58

Prof. Edson Marques
O processo administrativo pode se deflagrado de ofcio ou

a pedido do interessado. Com efeito, a Lei n 9.784/99, em seu artigo
9, elenca os legitimados, ou seja, interessados a requerer a abertura de
processo administrativo, sendo:
I pessoas fsicas ou jurdicas que o iniciem como titulares de

direitos ou interesses individuais ou no exerccio do direito de
representao;
II aqueles que, sem terem iniciado o processo, tm direitos

ou interesses que possam ser afetados pela deciso a
ser adotada;
III as organizaes e associaes representativas, no tocante

a direitos e interesses coletivos;
IV as pessoas ou as associaes legalmente constitudas

quanto a direitos ou interesses difusos.
Conforme estabelece o art. 6, o requerimento inicial do

interessado, salvo casos em que for admitida solicitao oral, deve ser
formulado por escrito e conter os seguintes dados:
Art. 6 [...]
I rgo ou autoridade administrativa a que se dirige;
II identificao do interessado ou de quem o represente;
III domiclio do requerente ou local para recebimento de
comunicaes;
IV formulao do pedido, com exposio dos fatos e de seus
fundamentos;
V data e assinatura do requerente ou de seu representante.
Diante disso, vedada Administrao a recusa imotivada

de recebimento de documentos, devendo ser orientado o interessado
quanto ao suprimento de eventuais falhas.
59

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Por isso, conforme art. 7, os rgos e entidades

administrativas devero elaborar modelos ou formulrios padronizados
para assuntos que importem pretenses equivalentes, de modo a facilitar
o procedimento e as decises.
Ademais, estabelece o art. 8 da Lei n 9.784/99 que os
pedidos de uma pluralidade de interessados, quando tiverem contedo e
fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico
Assim, somente a alternativa b est errada, pois
vedada Administrao a recusa imotivada de recebimento de
documentos, devendo ser orientado o interessado quanto ao suprimento
de eventuais falhas.
Gabarito: B.
28.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIO TRT 2 REGIO
FCC/2008) NO proibido de atuar no processo administrativo o

servidor ou autoridade que
a) tenha participado ou venha a participar como testemunha ou
representante.
b) tenha participado ou venha a participar como perito.
c) tenha interesse direto ou indireto na matria.
d) tenha parente por afinidade at o quarto grau que participou ou que
venha a participar como testemunha.
e) esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou
respectivo cnjuge ou companheiro.
Comentrio:
Essa questo trata de disposio literal da Lei de Processo
Administrativo (Lei n 9.784/99), ou seja, daqueles que esto impedidos
de atuar no processo administrativo, consoante art. 18 e seguintes da Lei
n 9.784/99, que assim dispe:
60

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Art. 18. impedido de atuar em processo administrativo o

servidor ou autoridade que:
I tenha interesse direto ou indireto na matria;
II tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situaes ocorrem
quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e afins at o terceiro
grau;
III esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro.
Art. 19. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento
deve comunicar o fato autoridade competente, abstendo-se de
atuar.
Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedimento
constitui falta grave, para efeitos disciplinares.
Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autoridade ou servidor
que tenha amizade ntima ou inimizade notria com algum dos
interessados ou com os respectivos cnjuges, companheiros,
parentes e afins at o terceiro grau.
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
Com efeito, est impedido de atuar em processo

administrativo o servidor ou autoridade que seja interessado, direta ou
indiretamente, na matria, que ele ou companheiro ou parente at o
terceiro grau, tenha participado como perito, testemunha ou
representante, ou, ainda, que ele mesmo ou cnjuge ou companheiro
esteja em litgio judicial ou administrativamente com o interessado.
Cumpre destacar que o servidor ou autoridade que estiver
impedida deve informar autoridade competente, abstendo-se de atuar,
sob pena de cometer falta grave, conforme estabelece o art. 19 da Lei de
Processo Administrativo.
Assim, no caso de impedimento a situao descrita na
alternativa d, ou seja, no est proibido de atuar em processo
administrativo o servidor ou autoridade que tenha parente por afinidade
61

Prof. Edson Marques
at o quarto grau que participou ou que venha a participar como

testemunha.
Gabarito: D.
29. (ANALISTA JUDICIRIO ESTATSTICA TRT 23 REGIO

FCC/2011) No que concerne ao impedimento e suspeio,
previstos na Lei no 9.784/1999, correto afirmar:
a) O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de
recurso, com efeito suspensivo.
b) A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta de
natureza leve, para efeitos disciplinares.
c) No pode ser arguida a suspeio de servidor que tenha inimizade
notria com algum dos interessados.
d) impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou
autoridade que tenha interesse indireto na matria.
e) No est impedido de atuar em processo administrativo o servidor que
esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado.
Comentrio:
A alternativa a est errada. O indeferimento de alegao
de suspeio poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo (art.
21, Lei n 9.784/99).
A alternativa b est errada. A omisso do dever de
comunicar o impedimento constitui falta de natureza grave, para efeitos
disciplinares (art. 19, par. nico).
A alternativa c est errada. O fato de ter inimizade notria
com algum dos interessados caso de suspeio.
Art. 20. Pode ser argida a suspeio de autoridade ou
servidor que tenha amizade ntima ou inimizade notria
com algum dos interessados ou com os respectivos
62

Prof. Edson Marques
cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro
grau.
A alternativa e est errada. Est impedido de atuar em

processo administrativo o servidor que esteja litigando judicial ou
administrativamente com o interessado.
[...]
Assim, a alternativa d est correta. De fato, impedido

de atuar em processo administrativo o servidor ou autoridade que tenha
interesse indireto na matria.
Gabarito: D.
30. (FCC/2012 TRE/PR ANALISTA JUDICIRIO

JUDICIRIA) A um engenheiro ocupante de cargo pblico foi
encaminhado processo administrativo para proferimento de
parecer tcnico. Identificou, contudo, que se tratava de processo
administrativo no qual havia atuado como perito, na poca
contratado para tanto. Nessa situao,
a) dever abster-se de atuar, comunicando o fato autoridade superior,
sob pena de cometimento de falta grave.
b) poder atuar normalmente, devendo, contudo, manter-se fiel ao
entendimento proferido quando era perito.
63

Prof. Edson Marques
c) poder atuar normalmente, na medida em que ocupante de cargo

pblico goza de boa-f, no importando a atuao anterior ao
provimento.
d) dever abster-se de atuar oficialmente, podendo lanar parecer
meramente opinativo e no vinculatrio nos autos, cabendo autoridade
superior a deciso sobre a questo.
e) poder abster-se de atuar caso no se repute isento o suficiente para
proferir parecer tcnico sobre o caso.
Comentrio:
Nesta hiptese, o agente dever abster-se de atuar,
comunicando o fato autoridade superior, sob pena de cometimento de
falta grave, conforme estabelece o art. 18, inc. II, da Lei n 9.784/99,
que assim dispe:
Art.
18.
impedido
de
atuar
em
processo
administrativo o servidor ou autoridade que:

II tenha participado ou venha a participar como
perito, testemunha ou representante, ou se tais
situaes ocorrem quanto ao cnjuge, companheiro
ou parente e afins at o terceiro grau;
Gabarito: A.

Incio, servidor pblico federal do Tribunal Regional Federal da
3a Regio e responsvel pela conduo de determinado processo
administrativo, detectou que uma das partes interessadas do
aludido processo casada com Carlos, com quem possui amizade
ntima. Vale salientar que o mencionado processo administrativo
64

Prof. Edson Marques
apresenta uma pluralidade de partes interessadas. No caso

narrado e nos termos da Lei no 9.784/1999,
a) o processo dever continuar a ser conduzido por Incio, tendo em vista
que existe uma pluralidade de partes interessadas.
b) trata-se de hiptese de impedimento expressamente prevista na lei.
c) inexiste qualquer proibitivo para que Incio continue na conduo do
processo, pouco importando a pluralidade de partes interessadas.
d) Incio dever afastar-se da conduo do processo por razo moral,
embora no se trate nem de impedimento, nem de suspeio.
e) Incio dever declarar-se suspeito
Comentrio:
Dispe o art. 20 da Lei n. 9.784/99 que pode ser arguida a
suspeio de autoridade ou servidor que tenha amizade ntima ou
inimizade notria com algum dos interessados ou com os respectivos
cnjuges, companheiros, parentes e afins at o terceiro grau. Por isso,
Incio deve declarar-se suspeito.
Gabarito: E.
32.
(FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) Theodoro, no
curso de determinado processo administrativo no qual figura

como parte interessada, ao detectar situao de suspeio do
servidor responsvel pela conduo do processo, alega a
suspeio, postulando pela imediata absteno do servidor em
atuar no feito. Ao ser apreciada a alegao de suspeio, a mesma
indeferida. Nesse caso, nos termos da Lei n 9.784/1999,
a) no cabvel recurso, por tratar-se de deciso irrecorrvel.
b) cabvel recurso, com efeito suspensivo.
c) cabvel recurso, sem efeito suspensivo.
d) no foi correta a forma como se deu a alegao de suspeio, pois tal
alegao compete nica e exclusivamente ao servidor suspeito.
e) no poderia ter sido negada a alegao de suspeio, por tratar-se de
situao objetiva, que no comporta indeferimento.
65

Prof. Edson Marques
Comentrio:
De acordo com o art. 21 da Lei n. 9.784/99, o
indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de recurso,
sem efeito suspensivo.
Gabarito: C.
33.
(FCC/2012 TRF 2 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
JUDICIRIA) No que diz respeito forma, tempo e lugar dos atos

do processo administrativo na Administrao Pblica Federal,
correto afirmar que, em qualquer hiptese,
a) os atos do processo, dentre outros requisitos, devem ser produzidos
por escrito, em vernculo.
b) os atos pertinentes ao processo dependem de forma determinada
c) deve-se proceder ao reconhecimento de firma nos documentos em
razo de sua obrigatoriedade.
d) os atos do rgo, dentre outros, devem ser praticados no prazo de
trs dias.
e) os atos do processo devem realizar-se em dias teis, ou no, no
horrio normal de funcionamento das reparties.
Comentrio:
A alternativa a est correta. De fato, de acordo com o art.
22, 1, da Lei n 9.784/99, os atos do processo, dentre outros requisitos,
devem ser produzidos por escrito, em vernculo.
Art. 22. Os atos do processo administrativo no dependem
de forma determinada seno quando a lei expressamente a
exigir.
1 Os atos do processo devem ser produzidos por escrito,
em vernculo, com a data e o local de sua realizao e a
assinatura da autoridade responsvel.
66

Prof. Edson Marques
A alternativa b est errada. Os atos processo no

dependem de forma determinada seno quando a lei expressamente a
exigir, conforme prev o art. 22, caput, da Lei n 9.784/99.
A alternativa c est errada. O reconhecimento de firma
somente obrigatrio quando houver dvida da autenticidade dos
documentos, de acordo com o 2 do art. 22, que assim prev:
Art. 22.
2 Salvo imposio legal, o reconhecimento de
firma somente ser exigido quando houver dvida de
autenticidade.
3 A autenticao de documentos exigidos em cpia
poder ser feita pelo rgo administrativo.
A alternativa d est errada. Os atos do rgo, dentre

outros, devem ser praticados no prazo de cinco dias, se no houver
disposio especfica em contrrio, conforme se depreende do art. 24,
que assim dispe:
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou
autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que
dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias,
salvo motivo de fora maior.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado
at o dobro, mediante comprovada justificao.
A alternativa e est errada. Os atos do processo devem

realizar-se em dias teis, no horrio normal de funcionamento das
reparties.
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no
horrio normal de funcionamento da repartio na qual tramitar
o processo.
67

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Com efeito, observe que no h exceo quanto a pratica

em dias teis. Todavia, quanto ao horrio possvel o adiamento a fim
de no prejudicar o curso regular do processo, conforme pargrafo nico
do art. 23, assim expresso:
Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os
Gabarito: A.
34. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/PE

FCC/2011) Nos termos da Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito da Administrao Pblica
Federal, os atos do processo administrativo no dependem de
forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir.
Sobre o tema, correto afirmar:
a) Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser
exigido quando houver dvida de autenticidade.
b) A autenticao de documentos exigidos em cpia no poder ser feita
pelo rgo administrativo.
c) Os atos do processo no podem, em qualquer hiptese, ser concludos
depois do horrio normal de funcionamento da repartio.
d) Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade
responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem
devem ser praticados no prazo de quinze dias.
e) Os atos do processo administrativo devem realizar-se exclusivamente
na sede do rgo, sob pena de serem considerados inexistentes.
Comentrio:
A alternativa a est correta. Conforme 2 do art. 22,
salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser exigido
quando houver dvida de autenticidade do documento.
68

Prof. Edson Marques
A alternativa b est errada. A autenticao de

documentos exigidos em cpia poder ser feita pelo rgo administrativo
(art. 22, 3).
A alternativa c est errada. Como regra, os atos do
processo devem ser realizados no horrio normal. Porm, podem ser
concludos depois do horrio normal de funcionamento da repartio os
atos j iniciados a fim de no prejudicar o andamento do processo ou o
interessado ou Administrao, conforme o seguinte:
Art. 23. Os atos do processo devem realizar-se em dias teis, no
horrio normal de funcionamento da repartio na qual tramitar
o processo.
Pargrafo nico. Sero concludos depois do horrio normal os
A alternativa d est errada. Inexistindo disposio

especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e
dos administrados que dele participem devem ser praticados no prazo de
cinco dias.
Art. 24. Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou
autoridade responsvel pelo processo e dos administrados que
dele participem devem ser praticados no prazo de cinco dias,
salvo motivo de fora maior.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste artigo pode ser dilatado
at o dobro, mediante comprovada justificao.
A alternativa e est errada. Conforme art. 25, da Lei de

Processo, os atos do processo devem realizar-se preferencialmente na
sede do rgo, cientificando-se o interessado se outro for o local de
realizao.
Gabarito: A.
69

Prof. Edson Marques
35.
(ANALISTA
JUDICIRIO
JUDICIRIA
TRE/AP
FCC/2011) Inexistindo disposio especfica, em regra, os atos

do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos
administrados que dele participem devem ser praticados no prazo
de
a) cinco dias, improrrogveis.
b) dez dias prorrogado por mais dez, mediante comprovada justificao.
c) vinte dias, improrrogveis.
d) cinco dias prorrogado pelo dobro, mediante comprovada justificao.
e) quarenta e oito horas, improrrogveis.
Comentrio:
Nos termos do art. 24 da Lei n 9.784/99, inexistindo
disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade responsvel pelo
processo e dos administrados que dele participem devem ser praticados
no prazo de cinco dias, salvo motivo de fora maior, podendo ser
prorrogado at o dobro, mediante comprovada justificao.
Gabarito: D
36. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRF

5 REGIO FCC/2008) No tocante instruo do processo, de
acordo com a Lei no 9.784/99, os interessados sero intimados
de prova ou diligncia ordenada, com meno de data, hora e
local de realizao, com antecedncia mnima de
(A) quinze dias teis.
(B) cinco dias teis.
(C) dez dias corridos.
(D) quinze dias corridos.
(E) trs dias teis.
Comentrio:
70

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De acordo com o art. 26, pargrafo 2, o prazo ser de 03

(trs) dias teis. Vejamos:
Art. 26. O rgo competente perante o qual tramita o processo
administrativo determinar a intimao do interessado para
cincia de deciso ou a efetivao de diligncias.
2 A intimao observar a antecedncia mnima de trs dias
teis quanto data de comparecimento.
A propsito, vamos aproveitar para verificar quais so os

requisitos necessrios que devero constar da intimao, nos termos do
art. 26, 1, que assim determina:
1 A intimao dever conter:
I identificao do intimado e nome do rgo ou entidade
administrativa;
II finalidade da intimao;
III data, hora e local em que deve comparecer;
IV se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou fazer-se
representar;
V informao da continuidade do processo independentemente
do seu comparecimento;
VI indicao dos fatos e fundamentos legais pertinentes.
Gabarito: E

5 REGIO FCC/2008) No tocante comunicao dos atos, de
acordo com a Lei no 9.784/99 a intimao, no caso de
interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio
indefinido, deve ser efetuada por meio de
(A) via postal com aviso de recebimento.
(B) publicao oficial.
(C) telegrama.
(D) via postal simples.
71

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(E) mandado.
Comentrio:
A Lei de Processo Administrativo estabelece a comunicao
dos atos por meio de intimao, a qual poder ser dada com cincia nos
prprios autos do processo administrativo, ou por meio de correio (via
postal), se o interessado conhecido, determinado.
No entanto, se no for determinado, for desconhecido ou
no sendo conhecido seu domiclio, a intimao ser por publicao em
meio oficial.
Gabarito: B
38.
(TCNICO JUDICIRIO TRE/PE FCC/2011) No que
concerne comunicao dos atos do processo administrativo na

Administrao Pblica Federal correto afirmar:
a) vedada, em qualquer caso, a intimao por meio de publicao oficial
de deciso em processo administrativo.
b) O desatendimento da intimao gera a renncia a direito pelo
administrado.
c) A intimao observar a antecedncia mnima de cinco dias teis
quanto data de comparecimento.
d) O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade
dos fatos.
e) As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das
prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre sua
Comentrio:
A alternativa a est errada. No vedada a intimao
por meio de publicao oficial de deciso em processo administrativo.
72

Prof. Edson Marques
Isso ocorrer quando o interessado no for determinado,

desconhecido ou no sendo conhecido seu domiclio.
for
A alternativa b est errada. O desatendimento da

intimao no gera a renncia a direito pelo administrado.
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito
pelo administrado.
A alternativa c est errada. A intimao observar a

antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
A alternativa d est errada. O desatendimento da
intimao no importa o reconhecimento da verdade dos fatos.
Assim, a alternativa e est correta. De fato, as intimaes
sero nulas quando feitas sem observncia das prescries legais, mas o
comparecimento do administrado supre sua falta ou irregularidade,
Art. 26.
5 As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia
das prescries legais, mas o comparecimento do administrado
supre sua falta ou irregularidade.
Gabarito: E.
39. (ANALISTA JUDICIRIO CONTABILIDADE TRE/AP

FCC/2011) Romilda, interessada em processo administrativo no
mbito da Administrao Pblica Direta. Neste processo foi
intimada para comparecer em determinada diligncia na vspera
de sua realizao. Neste caso,
73

Prof. Edson Marques
a) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao

observar a antecedncia mnima de cinco dias teis quanto data de
comparecimento.
b) Romilda dever comparecer em razo da legalidade de sua intimao,
uma vez que a Lei no 9.784/99 prev que esta poder ocorrer at a
vspera da data de comparecimento.
c) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao
observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
d) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao
observar a antecedncia mnima de dez dias teis quanto data de
comparecimento.
e) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao
observar a antecedncia mnima de quarenta e oito horas data de
comparecimento.
Comentrio:
De acordo com o art. 26 da Lei n 9.784/99, o rgo
competente perante o qual tramita o processo administrativo determinar
a intimao do interessado para cincia de deciso ou a efetivao de
diligncias.
Com efeito, a intimao observar a antecedncia
mnima de trs dias teis quanto data de comparecimento,
conforme 2 do art. 26.
Gabarito: C
40. (ANALISTA JUDICIRIO TECNOLOGIA TRT 4 REGIO

FCC/2011) As atividades de instruo destinadas a averiguar e
comprovar os dados necessrios a tomada de deciso devem
atender a certos requisitos. E, no que se refere consulta e
audincia pblica, correto afirmar que,
74

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a) vedada aos rgos e entidades administrativas, em qualquer

hiptese, o estabelecimento de outros meios de participao de
administrados.
b) os resultados da audincia pblica devem ser apresentados com a
indicao do procedimento adotado, condio desnecessria quando
tratar-se de consulta pblica.
c) tendo em vista a natureza informal da consulta pblica, so admitidas
no processo administrativo quaisquer espcies de provas, inclusive as
obtidas por meio ilcitos.
d) a consulta pblica cabvel em todas as matrias do processo, ainda
que envolvam assuntos de matria individual, salvo os de natureza difusa
em razo das peculiaridades da consulta e da audincia pblica.
e) os rgos e entidades administrativas, em matria relevante, podero
estabelecer outros meios de participao de administrados, diretamente
ou por meio de associaes legalmente reconhecidas.
Comentrio:
importante dizer que a Lei n 9.784/99 estabeleceu
procedimento para que a coletividade possa participar das decises
administrativas.
Nesse sentido, quando a matria do processo envolver
assunto de interesse geral, o rgo competente poder, mediante
despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao
de terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo para a
parte interessada, conforme art. 31 da Lei n 9.784/99, que assim prev:
Art. 31. Quando a matria do processo envolver assunto de
interesse geral, o rgo competente poder, mediante despacho
motivado, abrir perodo de consulta pblica para manifestao de
terceiros, antes da deciso do pedido, se no houver prejuzo
para a parte interessada.
1 A abertura da consulta pblica ser objeto de divulgao
pelos meios oficiais, a fim de que pessoas fsicas ou jurdicas
75

Prof. Edson Marques
possam examinar os autos, fixando-se prazo para oferecimento
de alegaes escritas.
2 O comparecimento consulta pblica no confere, por si, a
condio de interessado do processo, mas confere o direito de
obter da Administrao resposta fundamentada, que poder ser
comum a todas as alegaes substancialmente iguais.
Ademais, conforme o art. 32, antes da tomada de deciso,

a juzo da autoridade, diante da relevncia da questo, poder ser
realizada audincia pblica para debates sobre a matria do processo.
Em todo caso, poder ser utilizado outros meios de
participao de administrados, seja diretamente ou por de organizaes
ou associaes representativas, conforme art. 33, que assim expressa:
Art. 33. Os rgos e entidades administrativas, em matria
relevante, podero estabelecer outros meios de participao de
administrados, diretamente ou por meio de organizaes e
associaes legalmente reconhecidas.
Assim, a alternativa a est errada, porque NO vedada

aos rgos e entidades administrativas, em qualquer hiptese, o
estabelecimento de outros meios de participao de administrados.
A alternativa b est errada na medida em que os
resultados da audincia pblica devem ser apresentados com a indicao
do procedimento adotado, conforme art. 34, verbis:
Art. 34. Os resultados da consulta e audincia pblica e de outros
meios
de
participao
de
administrados
devero
ser
apresentados com a indicao do procedimento adotado.
A alternativa c est errada. que somente so admitidas

no processo as provas lcitas.
Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as provas
obtidas por meios ilcitos.
76

Prof. Edson Marques
A alternativa d est errada porque a consulta pblica

cabvel em quando a matria do processo envolver interesse geral.
Gabarito: E
41.
(ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIO TRF 5 REGIO
FCC/2008) No tocante instruo do processo, de acordo com a

Lei no 9.784/99, quando deva ser obrigatoriamente ouvido um
rgo consultivo, o parecer dever ser emitido, salvo norma
especial ou comprovada necessidade de maior prazo, no prazo
mximo de
(A) trs dias.
(B) cinco dias.
(C) sete dias.
(D) dez dias.
(E) quinze dias.
Comentrio:
Disposio expressa da Lei n 9.784/99, consoante artigo
42, que assim determina:
Art. 42. Quando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo
consultivo, o parecer dever ser emitido no prazo mximo
de
quinze
dias,
salvo
norma
especial
ou
comprovada
necessidade de maior prazo.
Com efeito, se referido parecer, obrigatrio, ainda for

vinculante, e deixar de se apresentado no prazo fixado, o processo ficar
sobrestado
(no
ter
seguimento)
at
a
apresentao,
responsabilizando-se quem der causa ao atraso, conforme 1 do art. 42,
da Lei n 9.784/99.
77

Prof. Edson Marques
Por outro lado, se o parecer for obrigatrio, mas no for

vinculante, e no for apresentado no prazo fixado, o processo poder ter
seguimento e ser decidido com sua dispensa, sem prejuzo da
responsabilidade de quem se omitiu.
Portanto, o prazo para apresentao de parecer obrigatrio
de 15 (quinze) dias.
Gabarito: E.
42.
(TCNICO JUDICIRIO TRE/TO FCC/2011) Quanto ao
Processo Administrativo Disciplinar no mbito da Administrao

Pblica Federal (Lei 9.784/99), correto afirmar que
a) a motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de
decises orais, no constar da respectiva ata ou de termo escrito.
b) o indeferimento de alegao de suspeio de servidor ou autoridade,
poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
c) os prazos comeam a correr a partir da data da sua edio, incluindose na contagem o dia do comeo e excluindo-se o do vencimento.
d) os atos administrativos devero ser motivados, salvo quando decidam
recursos administrativos ou decorram de reexame de ofcio.
e) podem ser objeto de delegao, alm de outros, a edio de atos de
carter normativo.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Devemos observar que a
motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de decises
orais, dever constar da respectiva ata ou de termo escrito, conforme
art. 50, 3, Lei n 9.784/99:
3 A motivao das decises de rgos colegiados e comisses
ou de decises orais constar da respectiva ata ou de termo
escrito.
78

Prof. Edson Marques
A alternativa c est errada, pois os prazos comeam a

correr a partir da data de cientificao do administrado, excluindo-se o
dia do comeo e incluindo-se o do vencimento.
A
alternativa
est
errada.
De
fato,
os
atos
administrativos devero ser motivados, inclusive quando decidam

recursos administrativos ou decorram de reexame de ofcio, conforme
art. 50, que assim expressa:
Art. 50. Os atos administrativos devero ser motivados,
com indicao dos fatos e dos fundamentos jurdicos,
quando:
I neguem, limitem ou afetem direitos ou interesses;
II imponham ou agravem deveres, encargos ou sanes;
III decidam processos administrativos de concurso ou seleo
pblica;
IV dispensem ou declarem a inexigibilidade de processo
licitatrio;
V decidam recursos administrativos;
VI decorram de reexame de ofcio;
VII deixem de aplicar jurisprudncia firmada sobre a questo
ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e relatrios
oficiais;
VIII
importem
anulao,
revogao,
suspenso
ou
convalidao de ato administrativo.
A alternativa e est errada, na medida em que no pode

ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo, conforme
art. 13 da Lei n 9.784/99.
Assim, a alternativa b a correta. Com efeito, o
indeferimento de alegao de suspeio de servidor ou autoridade,
poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo, conforme art. 21,
que assim dispe:
Art. 21. O indeferimento de alegao de suspeio poder ser
objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
79

Prof. Edson Marques
Gabarito: B

FCC/2008) Rogrio, na qualidade de um dos interessados e
mediante manifestao escrita, desistiu totalmente de seu
pedido,
objeto
de
processo
administrativo
perante
a
administrao pblica federal. Nesse caso, a desistncia de
Rogrio:
a) prejudica sempre o prosseguimento do processo porque se estende
aos demais interessados.
b) atinge somente a quem a tenha formulado.
c) no tem validade por haver vrios interessados, o que questo de
ordem pblica.
d) implica suspenso do processo porque o objeto da deciso tornou-se
prejudicado ou intil.
e) atinge irremediavelmente o processo, que dever ser extinto por
motivo de convenincia ou oportunidade.
Comentrio:
A alternativa a est errada, pois a renncia poder ou
no prejudicar o prosseguimento do processo (visto que a Administrao
poder prosseguir com o seu curso), e no se estende aos demais
interessados.
Art. 51. O interessado poder, mediante manifestao escrita,
desistir total ou parcialmente do pedido formulado ou, ainda,
renunciar a direitos disponveis.
1 Havendo vrios interessados, a desistncia ou
renncia atinge somente quem a tenha formulado.
2 A desistncia ou renncia do interessado, conforme o
caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a
Administrao considerar que o interesse pblico assim o
exige.
80

Prof. Edson Marques
A alternativa b est correta, pois a renncia somente

atinge a quem a tenha formulado.
Alternativa
est
errada,
conforme
ressaltado,
renncia de um no alcana os demais e se a questo for de ordem

pblica poder a prpria Administrao dar curso normal ao processo.
Alternativa d est errada, porque se o objeto da deciso
tornou-se prejudicado ou intil, o processo ser declarado extinto,
conforme art. 52.
Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo
Alternativa e est errada, porque poder ser extinto ou

no, ou seja, poder a Administrao Pblica prosseguir com o processo
quando o interesse pblico assim o indicar e neste caso no haver
avaliao de convenincia ou oportunidade, pois se tratar de ato
vinculado.
Gabarito: B.

1 REGIO FCC/2011) No que concerne desistncia e outras
formas de extino do processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal, correto afirmar:
a) O interessado poder, mediante manifestao escrita, renunciar a
direitos disponveis e indisponveis.
b) O interessado poder, mediante manifestao escrita ou oral, desistir
total ou parcialmente do pedido formulado.
c) A desistncia do interessado, conforme o caso, prejudica o
prosseguimento do processo, ainda que a Administrao considere que o
interesse pblico exija sua continuidade.
81

Prof. Edson Marques
d) O rgo competente no poder declarar extinto o processo quando o

objeto da deciso se tornar intil por fato superveniente, devendo, nessa
hiptese, levar o feito at seu trmino, com deciso de mrito.
e) Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge
somente quem a tenha formulado.
Comentrio:
A alternativa a est errada, pois somente poder haver a
renncia quanto a direitos disponveis.
A alternativa b est errada. A desistncia dever ser
sempre por escrito, conforme art. 51:
A alternativa c est errada. que a desistncia do

interessado no prejudica o prosseguimento do processo, se a
Administrao considerar que o interesse pblico exija sua continuidade.
Art. 51.
2 A desistncia ou renncia do interessado, conforme o caso,
no prejudica o prosseguimento do processo, se a Administrao
considerar que o interesse pblico assim o exige.
A alternativa d tambm est errada. Primeiro, o rgo

competente poder declarar extinto o processo quando o objeto da
deciso se tornar intil por fato superveniente. E, ademais, nesta
hiptese no haver deciso de mrito.
Art. 52. O rgo competente poder declarar extinto o processo
82

Prof. Edson Marques
Assim, a alternativa e a correta. De fato, havendo

vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge somente quem a
tenha formulado, conforme 1 do art. 51 da Lei n 9.784/99.
Gabarito: E
45.
(FCC/2012 MPE/AP ANALISTA MINISTERIAL) Tina,
interessada em determinado processo administrativo, requereu,

por escrito, a desistncia total do pedido formulado no mesmo.
Tendo em vista a existncia de vrios interessados no
mencionado processo, e nos termos da Lei no 9.784/1999,
a) a desistncia de Tina atingir todos os interessados.
b) no cabvel a desistncia total, mas sim a parcial.
c) a desistncia de Tina no prejudicar o prosseguimento do processo,
se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige.
d) no cabvel a desistncia, total ou parcial, do pedido formulado por
Tina.
e) a desistncia do pedido de Tina no possvel neste caso pois, para
ser vlida, deve ser formulada por todos os interessados.
Comentrio:
Como se observa do art. 51, 2, a desistncia de Tina no
prejudicar o prosseguimento do processo, se a Administrao considerar
que o interesse pblico assim o exige.
Gabarito: C.

ADMINISTRATIVA) Nos processos administrativos no mbito da
Administrao Pblica Federal, o interessado poder desistir do
pedido formulado,
a) parcialmente apenas ou, ainda, renunciar a quaisquer direitos,
mediante manifestao escrita ou verbal.
83

Prof. Edson Marques
b) total ou parcialmente, mediante manifestao escrita, vedada a

renncia a direitos disponveis.
c) totalmente apenas ou, ainda, renunciar a direitos indisponveis,
mediante manifestao escrita.
d) total ou parcialmente ou, ainda, renunciar a direitos disponveis,
e) totalmente ou, ainda, renunciar a direitos indisponveis, mediante
manifestao escrita ou verbal.
Comentrio:
O interessado poder desistir do pedido formulado, total ou
parcialmente ou, ainda, renunciar a direitos disponveis, mediante
manifestao escrita, conforme prev o art. 51, assim expresso:
Gabarito: D.
47.
(FCC/2012
TRE/PR
ADMINISTRATIVA) Iniciado o
provocao do interessado, este
ANALISTA
processo
JUDICIRIO
administrativo
por
a) no poder desistir do pedido, ainda que renuncie aos direitos

invocados no processo.
b) no poder desistir do pedido se houver mais interessados no
processo, sob pena de influenciar a deciso.
c) poder desistir do pedido, no atingindo os direitos dos demais
interessados.
d) poder desistir do pedido, no podendo a administrao prosseguir
com o processo por motivo de interesse pblico.
e) poder desistir do processo, mas no renunciar a qualquer direito,
ainda que disponvel.
84

Prof. Edson Marques
Comentrio:
O interessado poder desistir do pedido, no atingindo os
direitos dos demais interessados, conforme o seguinte:
1 Havendo vrios interessados, a desistncia ou
renncia atinge somente quem a tenha formulado.
Gabarito: C.
48. (TCNICO JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 19

REGIO FCC/2008) Dario, titular de cargo efetivo na
administrao federal, oficiando em processo administrativo e
designado para analisar a legitimidade para a interposio de um
recurso administrativo, dever ter conhecimento de que no tem
legitimidade para tanto:
a) as associaes, quanto aos direitos difusos.
b) os cidados, quanto aos interesses difusos.
c) aqueles cujos direitos forem indiretamente afetados pela deciso
recorrida.
d) os titulares de interesses que forem parte nesse processo.
e) as organizaes, no tocante a direitos ou interesses individuais.
Comentrio:
Novamente temos uma questo em que se cobra a
literalidade do dispositivo legal. Tambm, em termos de legislao
especfica, como a Lei n 9.784/99 no h muito ao que fugir, salvo
alguma jurisprudncia que implique em algum caso prtico.
Assim, conforme dispe o artigo 58 da Lei de Processo
Administrativo, tm legitimidade para interpor recurso:
85

Prof. Edson Marques
a) parte processual (titulares de direitos e interesses que forem

parte no processo); b) terceiros interessados (aqueles cujos
direitos ou interesses forem indiretamente afetados pela deciso
recorrida); c) representantes de interesses e direitos coletivos
(organizaes e associaes representativas, no tocante a
direitos e interesses coletivos); e, d) cidados ou associaes,
quanto a direitos ou interesses difusos.
Vale transcrever
Administrativo, vejamos:
artigo
58
da
Lei
de
Processo
Art. 58. Tm legitimidade para interpor recurso administrativo:

I os titulares de direitos e interesses que forem parte no
processo;
II aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente
afetados pela deciso recorrida;
IV os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses
difusos.
Perceba o seguinte: a Lei deu tratamento diferente em

relao aos legitimados para iniciar o processo e os legitimados para
interposio de recurso. Fao uma tabela a fim de comparar os pontos.
Observe:
Direito
Iniciar
Recorrer
ou interesse
Individual
Coletivo
Titular que seja parte no processo

Organizaes
associaes
representativas
Difuso
As
pessoas
Organizaes
associaes
representativas
ou
as
associaes
Cidados ou associaes
legalmente constitudas
Qualquer
Aqueles que, sem terem iniciado o
Aqueles cujos direitos ou interesses
direito
processo, tm direitos ou interesses
forem indiretamente afetados pela
86

Prof. Edson Marques
ou interesse
que possam ser afetados pela deciso
deciso recorrida
a ser adotada
Assim, no ter legitimidade recursal, as organizaes, no

tocante a direitos ou interesses individuais.
Gabarito: E.
49.
(TCNICO JUDICIRIO TRE/AL FCC/2010) Mriam, na
qualidade de parte e como titular de direitos, em processo

administrativo que tramita junto ao Tribunal Regional Eleitoral,
interps recurso cabvel. Nesse caso, o recurso deve ser
conhecido, ainda que,
a) tenha ocorrido o exaurimento da esfera administrativa.
b) seus interesses sejam indiretamente afetados pela deciso recorrida.
c) no seja detentora de legitimidade recursal.
d) o recurso tenha sido interposto fora do prazo legal.
e) o recurso tenha sido interposto perante rgo incompetente.
Comentrio:
O recurso no ser conhecido, conforme dispe o art. 63,
quando intempestivo (interposto fora do prazo), interposto para rgo
incompetente, ou por quem no seja legitimado, ou ainda que tenha
ocorrido o esgotamento da via administrativa, conforme o seguinte:
I fora do prazo;
IV aps exaurida a esfera administrativa
Assim, dever ser conhecido quando os interesses da

recorrente sejam indiretamente afetados pela deciso recorrida,
conforme dispe o art. 58, inc. II, da Lei n 9.784/99.
87

Prof. Edson Marques

processo;
difusos.
Gabarito: B
50. (ANALISTA JUDICIRIO ARQUIVOLOGIA TRT 3 REGIO

FCC/2009) De acordo com a Lei n 9.784, de 29 de janeiro de
1999, tm legitimidade para interpor recurso administrativo
a) os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo, em
relao a direitos individuais, e, em se tratando de direitos difusos,
aqueles direta ou indiretamente afetados pela deciso recorrida.
b) apenas os titulares dos direitos e interesses que forem parte no
processo.
c) as associaes, no tocante a direitos individuais e interesses coletivos.
d) apenas os titulares dos direitos e interesses que forem parte no
processo e, em relao a interesses difusos e coletivos, o Ministrio
Pblico.
e) os titulares dos direitos e interesses que forem parte no processo, bem
como aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados
pela deciso recorrida.
Comentrio:
Conforme observamos acerca do que dispe o art. 58 da
Lei n 9.784/99, tm legitimidade recursal, os seguintes:
88

Prof. Edson Marques
Titulares de direitos e interesses que forem parte no

processo;
Aqueles
cujos
direitos
ou
interesses
forem

x
Organizaes
associaes
representativas,
no

x
Cidados
ou
associaes,
quanto
direitos
ou
interesses difusos.
Gabarito: E.
51. (TCNICO JUDICIRIO TRE/RN FCC/2011) No que

concerne ao processo administrativo:
a) O recurso ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se
no a reconsiderar no prazo de dez dias, o encaminhar autoridade
superior.
b) O processo administrativo, de que resulte sano, poder ser revisto
a qualquer tempo, apenas por pedido expresso da parte interessada,
desde que surjam fatos novos que justifiquem a inadequao da sano
aplicada.
c) Em regra, a interposio de recurso administrativo depende de cauo.
d) O recurso administrativo tramitar no mximo por duas instncias
administrativas, salvo disposio legal diversa.
e) Tem legitimidade para interpor recurso administrativo aquele cujo
direito ou interesse for indiretamente afetado pela deciso recorrida.
Comentrio:
A alternativa a est errada porque o recurso ser dirigido
autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no
prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
A alternativa b est errada, na medida em que o processo
administrativo, de que resulte sano, poder ser revisto a qualquer
89

Prof. Edson Marques
tempo, de ofcio ou a pedido da parte interessada, desde que surjam

fatos novos que justifiquem a inadequao da sano aplicada.
A alternativa c est errada, porque, em regra, a
interposio de recurso administrativo no depende de cauo.
E, a alternativa d tambm est errada. O recurso
administrativo tramitar no mximo por trs instncias administrativas,
salvo disposio legal diversa.
Por isso, a alternativa e a correta, pois tem legitimidade
para interpor recurso administrativo aquele cujo direito ou interesse for
indiretamente afetado pela deciso recorrida.
Gabarito: E
52.
(ANALISTA
FCC/2011) De
administrativo
JUDICIRIO
acordo
com
JUDICIRIA
Lei
n 9.784/99,
TRE/AP
o
recurso
a) dever ser interposto no prazo de quinze dias, contado a partir da

cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida, salvo disposio legal
especfica.
b) ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a
reconsiderar no prazo de quarenta e oito horas, o encaminhar
autoridade superior.
c) tramitar no mximo por duas instncias administrativas, salvo
disposio legal diversa.
d) dever ser decidido no prazo mximo de noventa dias, a partir do
recebimento dos autos pelo rgo competente, quando a lei no fixar
prazo diferente.
e) poder ser interposto, dentre outros, por organizaes e associaes
representativas, no tocante a direitos e interesses coletivos e por
cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses difusos.
Comentrio:
90

Prof. Edson Marques
De acordo com o art. 56 da Lei n 9.784/99, das decises

administrativas cabe recurso, em face de razes de legalidade e de
mrito, o qual ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual,
se no a reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade
superior.
Observemos que o recurso tramitar por no mximo trs
instncias, sendo legitimado a interp-lo os seguintes:
processo;
difusos.
Ademais, conforme art. 59, o prazo para interposio do

recurso de dez dias, contado a partir da cincia ou divulgao oficial
da deciso recorrida.
Portanto, as alternativas a, b, c, e d esto erradas,
primeiro porque o prazo de dez dias. Segundo porque o prazo para
reconsiderao de cinco dias. Quanto a alternativa c est errada,
porque o recurso tramitar por no mximo trs instncias. E, a d porque
o recurso dever ser decidido em trinta dias.
Assim, a alternativa e est correta, porque o recurso
poder ser interposto, dentre outros, por organizaes e associaes
Gabarito: E.
91

Prof. Edson Marques
53. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/RN

FCC/2011) No processo administrativo,
a) se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria
enunciado de smula vinculante, no caber autoridade prolatora da
deciso impugnada, se no a reconsiderar, explicitar razes de
aplicabilidade ou no da smula, cabendo tal atribuio apenas ao rgo
competente para decidir o recurso.
b) quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever
ser decidido no prazo mximo de noventa dias, a partir do recebimento
dos autos pelo rgo competente.
c) o recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente
dever expor os fundamentos do pedido de reexame, no podendo,
nessa fase processual, juntar documentos.
d) os cidados no tm legitimidade para interpor recurso administrativo
sobre direitos difusos, sendo legitimadas, nessa hiptese, apenas as
associaes.
e) o recurso no ser conhecido quando interposto perante rgo
incompetente.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Nos termos do 3 do art.
56, caso o recorrente alegue que a deciso administrativa contrariou
enunciado de smula vinculante, caber autoridade prolatora da
aplicabilidade ou no da smula, conforme o seguinte:
Art. 56. Das decises administrativas cabe recurso, em face de
razes de legalidade e de mrito.
3
Se o recorrente alegar que a deciso administrativa
contraria enunciado da smula vinculante, caber autoridade

prolatora da deciso impugnada, se no a reconsiderar,
explicitar, antes de encaminhar o recurso autoridade superior,
as razes da aplicabilidade ou inaplicabilidade da smula,
conforme o caso. (Includo pela Lei n 11.417, de 2006).
92

Prof. Edson Marques
A alternativa b est errada, porque o prazo para deciso

de recurso administrativo de 30 dias, conforme art. 59, 1, assim
expresso:
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo
para interposio de recurso administrativo, contado a partir da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
1 Quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso
administrativo dever ser decidido no prazo mximo de
trinta dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo
competente.
2 O prazo mencionado no pargrafo anterior poder ser
prorrogado por igual perodo, ante justificativa explcita.
A alternativa c est errada. De fato, o recurso interpese por meio de requerimento no qual o recorrente dever expor
os fundamentos do pedido de reexame. Podendo, nessa fase processual,
juntar documentos.
Art. 60. O recurso interpe-se por meio de requerimento no qual
o recorrente dever expor os fundamentos do pedido de
reexame,
podendo
juntar
os
documentos
que
julgar
convenientes.
A alternativa d est errada. que os cidados e as

associaes tm legitimidade para interpor recurso administrativo sobre
direitos difusos.
A alternativa e est correta. O recurso no ser conhecido
quando interposto perante rgo incompetente, conforme art. 63, assim
expresso:
I fora do prazo;
93

Prof. Edson Marques
IV aps exaurida a esfera administrativa.
Gabarito: E
54. (ACE TCE/AM FCC/2012) Autoridade administrativa

proferiu deciso que contrariou pretenso de determinado
cidado. De acordo com a Lei no 9.784/99, que disciplina o
federal, referido cidado poder
a) apresentar recurso autoridade que proferiu a deciso, o qual ser,
obrigatoriamente, recebido com efeito suspensivo.
b) interpor recurso perante a autoridade superior quela que proferiu a
deciso, somente sendo conferido efeito suspensivo mediante depsito
de cauo.
c) apresentar, simultaneamente, pedido de reconsiderao autoridade
que proferiu a deciso e recurso autoridade superior, ambos sem efeito
suspensivo.
d) apresentar recurso ao rgo competente, o qual, uma vez indeferido,
impede a reviso de ofcio do ato.
e) interpor recurso perante o rgo competente, que poder modificar a
deciso recorrida inclusive gerando gravame para o recorrente que,
nesse caso, dever ser cientificado para que formule suas alegaes
antes da deciso.
Comentrio:
A alternativa a est errada. O recurso ser apresentado
autoridade que proferiu a deciso. No entanto, o recurso no tem efeito
suspensivo, salvo previso legal em contrrio, conforme estabelece o art.
61 da Lei n 9.784/99:
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem
efeito suspensivo.
94

Prof. Edson Marques
A alternativa b est errada. O recurso dever ser

interposto perante a autoridade que proferiu a deciso, no se exigindo
cauo e no lhe sendo conferido efeito suspensivo:
2 Salvo exigncia legal, a interposio de recurso
administrativo independe de cauo.
A alternativa c est errada. No necessrio apresentar

pedido de reconsiderao. Com a interposio do recurso, a autoridade
que proferiu a deciso exercer o juzo de reconsiderao e caso no
reconsidere que remeter o recurso autoridade superior.
A alternativa d est errada. A interposio de recurso e
seu eventual indeferimento, no impede que seja realizao a reviso de
ofcio pela Administrao.
A alternativa e est correta. De fato, o cidado poder
interpor recurso perante o rgo competente, que poder modificar a
antes da deciso.
confirmar, modificar, anular ou revogar, total ou parcialmente, a
deciso recorrida, se a matria for de sua competncia.
Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo puder
decorrer gravame situao do recorrente, este dever ser
cientificado para que formule suas alegaes antes da deciso.
Gabarito: E.
95

Prof. Edson Marques
55.
(FCC/2012 TJ/RJ ANALISTA JUDICIRIO EXECUO
DE MANDADOS) De acordo com o disposto na Lei no 9.784/99

(Processo Administrativo), das decises proferidas em processos
administrativos cabe recurso administrativo
a) autoridade superior, no cabendo juzo de reconsiderao pela
autoridade que proferiu a deciso.
b) interposto somente pelos titulares de direitos e interesses que forem
parte no processo.
c) interposto pelas partes no processo ou por aqueles cujos direitos sejam
indiretamente afetados pela deciso.
d) autoridade que proferiu a deciso, que, se entender cabvel,
determinar o encaminhamento autoridade superior.
e) autoridade que proferiu a deciso, quando tiver sido interposto pelo
prprio interessado e autoridade superior, quando se tratar de recurso
de terceiro.
Comentrio:
A alternativa a est errada. O recurso interposto
diretamente para autoridade que proferiu a deciso, cabendo-lhe juzo de
reconsiderao, conforme art. 61, 1, da Lei n 9.784/99.
A alternativa b est errada. O recurso pode ser interposto
por outros legitimados, alm dos titulares de direitos e interesses que
forem parte no processo, conforme o seguinte:
I - os titulares de direitos e interesses que forem parte no
processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a
direitos e interesses coletivos;
IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses
difusos.
96

Prof. Edson Marques
A alternativa c est correta. De acordo com o art. 58, inc.

II, o recurso pode ser interposto pelas partes no processo ou por aqueles
cujos direitos sejam indiretamente afetados pela deciso.
A alternativa d est errada. O recurso ser interposto
autoridade que proferiu a deciso, que, se no reconsiderar,
A alternativa e est errada. O recurso ser sempre

interposto perante a autoridade que proferiu a deciso, conforme prev
o art. 56, 1, da Lei n 9.784/99.
Gabarito: C.
56. (FCC/2012 TRE/PR TCNICO JUDICIRIO) De acordo

com o disposto na Lei no 9.784/99, das decises proferidas em
processos administrativos cabe recurso administrativo
parte no processo.
indiretamente afetados pela deciso recorrida.
de terceiros.
97

Prof. Edson Marques
Comentrio:
Observe que esta questo exatamente igual questo
anterior. Por isso, a importncia fundamental em se realizar o maior
nmero de questes, vencendo a um s tempo a matria e o modo como
a banca procede na cobrana do contedo.
Ento, mais uma vez:
A alternativa a est errada. O recurso interposto
diretamente para autoridade que proferiu a deciso, cabendo-lhe juzo de
reconsiderao, conforme art. 61, 1, da Lei n 9.784/99.
A alternativa b est errada. O recurso pode ser interposto
por outros legitimados, alm dos titulares de direitos e interesses que
forem parte no processo, conforme o seguinte:
processo;
II - aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente
III - as organizaes e associaes representativas, no tocante a
direitos e interesses coletivos;
IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou interesses
difusos.
A alternativa c est correta. De acordo com o art. 58, inc.

II, o recurso pode ser interposto pelas partes no processo ou por aqueles
cujos direitos sejam indiretamente afetados pela deciso.
A alternativa d est errada. O recurso ser interposto
autoridade que proferiu a deciso, que, se no reconsiderar,
98

Prof. Edson Marques
A alternativa e est errada. O recurso ser sempre

interposto perante a autoridade que proferiu a deciso, conforme prev
o art. 56, 1, da Lei n 9.784/99.
Gabarito: C.
57. (FCC/2012 TRE/SP ANALISTA JUDICIRIO

ADMINISTRATIVA)
Determinado
cidado
apresentou
requerimento a rgo pblico, que restou indeferido pela
autoridade competente, de forma fundamentada e observado o
prazo legal para o exame do pleito. Ao tomar cincia da deciso,
o cidado, de acordo com a Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito federal,
a) no possui direito a recurso, podendo, contudo, impugnar o ato
judicialmente, com a interposio de mandado de segurana.
b) poder apresentar recurso, dirigido ao superior hierrquico daquele
que proferiu a deciso, mediante o oferecimento de cauo.
c) poder apresentar recurso, dirigido autoridade que proferiu a
deciso, que poder reconsider-la, no prazo de 5 dias, ou, em caso
negativo, encaminh-lo autoridade superior.
d) no possui direito a recurso, mas apenas a pedido de reconsiderao,
dirigido autoridade que praticou o ato, desde que fundamentado em
elementos novos ou adicionais em relao queles
considerados na deciso original.
e) poder apresentar recurso ou pedido de reconsiderao,
5 dias, autoridade que proferiu o ato ou ao superior
respectivamente, ao qual ser atribudo efeito suspensivo
recolhimento de cauo.
que
foram
no prazo de
hierrquico,
mediante o
Comentrio:
99

Prof. Edson Marques
O cidado poder apresentar recurso, dirigido autoridade

que proferiu a deciso, que poder reconsider-la, no prazo de 5 dias,
ou, em caso negativo, encaminh-lo autoridade superior, de acordo
com o 1 do art. 56 da Lei n 9.784/99.
Gabarito: C.
58. (FCC/2012 TRE/CE TCNICO JUDICIRIO) Claudio

parte em determinado processo administrativo, sendo seus
direitos atingidos por deciso administrativa proferida pela
Administrao Pblica Federal. Contra a referida deciso, Claudio
interps recurso administrativo, sem, no entanto, prestar cauo.
Nos termos da Lei no 9.784/1999,
a) Claudio no legitimado para interpor o recurso administrativo, sendo
assim, pouco importa a discusso atinente cauo.
b) a cauo sempre necessria interposio do recurso
administrativo, motivo pelo qual o recurso ser considerado deserto.
c) a interposio de recurso administrativo independe de cauo, salvo
exigncia legal nesse sentido.
d) a
cauo
jamais
ser
necessria
interposio
do
recurso
administrativo, pois, do contrrio, caracterizaria exigncia contrria aos

princpios do processo administrativo.
e) a exigncia de cauo ato discricionrio da Administrao Pblica;
logo, ela quem decidir acerca da necessidade ou no de sua prestao.
Comentrio:
De acordo com o art. 56, 2, da Lei n 9.784/99, a cauo
jamais ser necessria interposio do recurso administrativo, pois, do
100

Prof. Edson Marques
contrrio, caracterizaria exigncia contrria aos princpios do processo

administrativo.
Outrossim, vale lembrar que foi editada a Smula
Vinculante n 21/STF que estabelece ser "inconstitucional a exigncia
de depsito ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo".
Gabarito: D.
59. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/RN

FCC/2011) No que diz respeito ao processo administrativo
previsto na Lei n 9.784/99, correto afirmar:
a) o no conhecimento do recurso administrativo no impede a
Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, ainda que ocorrida precluso
administrativa.
b) das decises administrativas cabe recurso, o qual somente poder
impugnar as razes de legalidade da deciso, isto , no se presta para
rediscusso de mrito.
c) salvo disposio legal especfica, de cinco dias o prazo para
interposio de recurso administrativo, contado a partir da cincia ou
divulgao oficial da deciso recorrida.
d) havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao
decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente
superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
e) interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever
intimar os demais interessados para que, no prazo de quinze dias teis,
apresentem alegaes.
Comentrio:
A alternativa a est errada porque o no conhecimento
do recurso administrativo no impede a Administrao de rever de ofcio
o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa. (art. 63,
2)
101

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A alternativa b est errada. que das decises

administrativas cabe recurso, em razo de mrito ou de legalidade.
A alternativa c est errada, pois o prazo para interposio
do recurso de 10 (dez) dias, salvo disposio legal especfica.
A alternativa e est errada, uma vez que interposto o
recurso, o rgo competente, para conhec-lo, dever intimar os demais
interessados para que, no prazo de cinco dias teis, apresentem
alegaes, conforme art. 62 da Lei n 9.784/99.
Assim, a alternativa d a correta, eis que, de fato,
havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao decorrente
da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente superior poder,
de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso, conforme o
seguinte:
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no tem
efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil ou
incerta reparao decorrente da execuo, a autoridade recorrida
ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou a pedido, dar
efeito suspensivo ao recurso.
Gabarito: D
60.
(FCC/2013 TRT 5 REGIO (BA) TCNICO JUDICIRIO)
Das decises em sede de processo administrativo cabe recurso

em face de razes de legalidade e de mrito. regra atinente a
esses recursos, nos termos da Lei n 9.784/99:
a) prazo de 10 dias para a autoridade que proferiu a deciso,
reconsiderar.
b) depende de cauo.
102

Prof. Edson Marques
c) as associaes tm legitimidade para interposio quanto aos direitos

difusos.
d) todo recurso administrativo tem efeito suspensivo.
e) tramitao por, no mximo, duas instncias.
Comentrio:
Nos termos do art. 56 da Lei n. 9.784/99, os recursos
administrativos podem ser interpostos por razes de legalidade e de
mrito, e, em regra, independe de cauo (salvo exigncia legal) devendo
ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a
reconsiderar no prazo de cinco dias, o encaminhar autoridade
superior.
Outrossim, conforme dispe o art. 57, o recurso tramitar
no mximo por trs instncias administrativas e no ter efeito
suspensivo, salvo disposio legal, conforme prev o art. 61, assim
expresso:
Art. 61. Salvo disposio legal em contrrio, o recurso no
tem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Havendo justo receio de prejuzo de difcil
ou incerta reparao decorrente da execuo, a autoridade
recorrida ou a imediatamente superior poder, de ofcio ou
a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
E, enfim, o recurso pode ser interposto por associaes no

tocante aos direitos difusos, conforme o seguinte:
Art.
58.
Tm
legitimidade
para
interpor
recurso
administrativo:
processo;
II
aqueles
cujos
direitos
ou
interesses
forem
103

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III - as organizaes e associaes representativas, no
IV - os cidados ou associaes, quanto a direitos ou
interesses difusos.
Gabarito: C.
61. (FCC/2013 MPE/AM AGENTE DE APOIO) De acordo com

a Lei no 9.784/99, que regula o processo administrativo,
correto afirmar, no que pertine aos recursos das decises
administrativas, que
a) somente podem ser interpostos pelos titulares de direitos que forem
parte no processo e aqueles cujos direitos ou interesses forem afetados
diretamente pela deciso recorrida.
b) o recurso, salvo disposio legal em contrrio, possui efeito
suspensivo.
c) o recurso interposto fora do prazo, poder ser conhecido a critrio da
autoridade competente.
d) o no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever
de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida a precluso administrativa.
e) o rgo competente para conhecer do recurso poder modificar a
deciso, vedada a modificao que possa importar gravame situao
do recorrente.
Comentrio:
A alternativa a est errada. Os recursos podem ser
interpostos pelos titulares de direitos que forem parte no processo e
aqueles cujos direitos ou interesses forem afetados diretamente pela
deciso recorrida, dentre outros legitimados, conforme prev o art. 58 da
Lei n. 9.784/99.
A alternativa b est errada. Em regra, o recurso no
possui efeito suspensivo (art. 61), salvo disposio legal.
104

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A alternativa c est errada. O recurso interposto fora do

prazo (intempestivo), no ser conhecido.
Art. 63. O recurso no ser conhecido quando
interposto:
I - fora do prazo;
II - perante rgo incompetente;
III - por quem no seja legitimado;
IV - aps exaurida a esfera administrativa.
1 Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
recurso.
2 O no conhecimento do recurso no impede a
Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no
ocorrida precluso administrativa.
A alternativa d est correta. De acordo com o 2 do art.

63, da Lei n. 9.784/99, o no conhecimento do recurso no impede a
Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida a
precluso administrativa.
A alternativa e est errada. O rgo competente para
conhecer do recurso poder modificar a deciso, podendo resultar em
agravamento da sano anteriormente imposta.
confirmar,
modificar,
anular
ou
revogar,
total
ou
parcialmente, a deciso recorrida, se a matria for de sua

competncia.
Pargrafo nico. Se da aplicao do disposto neste artigo
puder decorrer gravame situao do recorrente, este
dever ser cientificado para que formule suas alegaes
antes da deciso.
Gabarito: D.
105

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62.
(FCC/2013 TRT 1 REGIO (RJ) TCNICO JUDICIRIO)
Em processo administrativo, tendo por objeto reconhecimento de

pretenso de administrado em face de rgo da Administrao
pblica federal, foi proferida deciso negando o pleito. O
interessado apresentou recurso, tempestivamente, porm o fez
perante autoridade incompetente. De acordo com as disposies
da Lei no 9.784/99, o recurso
a) dever ser recebido e conhecido, em face do princpio da economia
processual.
b) no poder ser recebido, vedada a possibilidade de a Administrao
rever o ato de ofcio, ainda que no operada a precluso administrativa.
c) dever ser recebido, porm no conhecido, cabendo autoridade
qual o mesmo foi endereado encaminh-lo autoridade competente
para seu julgamento.
d) no ser conhecido, salvo se a Administrao considerar que as razes
de fato e de direito so suficientes para justificar a modificao da
deciso.
e) no ser conhecido, sendo indicado ao recorrente a autoridade
competente e devolvido o prazo para apresentar o recurso.
Comentrio:
O recurso interposto perante a autoridade incompetente
no ser conhecido. Todavia, dever ser indicada a autoridade
competente, sendo devolvido ao recorrente o prazo recursal. Conforme o
seguinte:
II - perante rgo incompetente;
[...]
1 Na hiptese do inciso II, ser indicada ao recorrente a
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prazo para
recurso.
Gabarito: E.
106

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63. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MA FCC/2010) Quanto ao

Processo Administrativo previsto na Lei n 9.784/99, considere:
I. Os processos administrativos de que resultem sanes no podero ser
revistos, mesmo quando surgirem fatos novos suscetveis de justificar a
inadequao da sano aplicada.
II. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado.
III. A competncia renuncivel e se exerce pelos rgos administrativos
a que foi atribuda como prpria, ainda que nos casos de delegao e
avocao previstos em lei.
IV. O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade
dos fatos e do direito pelo administrado.
V. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para
a) I e III.
b) II e V.
c) III e V.
d) II, III e IV.
e) I e IV.
Comentrio:
A assertiva I est errada. Os processos administrativos de
que resultem sanes podero ser revistos, a qualquer tempo, desde
que surjam fatos novos suscetveis de justificar a inadequao da sano
aplicada, no resultando da reviso o agravamento da sano, conforme
assim disposto:
Art. 65. Os processos administrativos de que resultem sanes
podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou de ofcio,
quando surgirem fatos novos ou circunstncias relevantes
suscetveis de justificar a inadequao da sano aplicada.
107

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Pargrafo nico. Da reviso do processo no poder resultar
agravamento da sano.
A assertiva II est correta. J vimos que os processos

administrativos podem ter seu incio deflagrado em razo de ato da
prpria Administrao (de ofcio) ou a pedido de interessado.
A assertiva III est errada. que, conforme dispe o art.
11 da Lei n 9.784/99, a competncia poder ser delegada ou avocada,
nos termos da lei. Vejamos:
Art. 11. A competncia irrenuncivel e se exerce pelos rgos
administrativos a que foi atribuda como prpria, salvo os casos
de delegao e avocao legalmente admitidos.
A assertiva IV est errada. No se aplica o instituto da

revelia no mbito do processo administrativo, porque se busca a verdade
real. Assim, o desatendimento da intimao no induz a verdade dos
fatos, conforme art. 27, assim expresso:
reconhecimento da verdade dos fatos, nem a renncia a direito
pelo administrado.
Pargrafo nico. No prosseguimento do processo, ser garantido
direito de ampla defesa ao interessado.
Por fim, a assertiva V est correta, pois conforme

estabelece o art. 59, o prazo para interposio de recurso de dez dias,
salvo outro prazo fixado em lei especfica. Significa dizer que uma lei de
processo administrativo disciplinar, por exemplo, poder fixar outro
prazo, maior ou menor.
Art. 59. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo
para interposio de recurso administrativo, contado a partir da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida.
Gabarito: B.
108

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superior.
aplicada.
Comentrio:
A alternativa a est errada. O recurso ser dirigido
autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a reconsiderar no prazo
de cinco dias, o encaminhar autoridade superior.
A alternativa b est errada. O processo administrativo,
de que resulte sano, poder ser revisto a qualquer tempo, de ofcio
ou a pedido do interessado, desde que surjam fatos novos que
justifiquem a inadequao da sano aplicada.
A alternativa c est errada. Em regra, a interposio de
recurso administrativo no depende de cauo.
A alternativa d est errada. O recurso administrativo
tramitar no mximo por trs instncias administrativas, salvo
109

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A alternativa e est correta. De fato, tem legitimidade

para interpor recurso administrativo aquele cujo direito ou interesse for
indiretamente afetado pela deciso recorrida.
processo;
difusos.
Gabarito: E.
65.
(ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 3
REGIO FCC/2009) De acordo com a Lei n 9.784, de 29 de

janeiro de 1999, o dever da Administrao de anular os atos
administrativos de que decorram efeitos favorveis para os
destinatrios
a) pode ser exercido a qualquer tempo, no se operando a decadncia.
b) decai em cinco anos, contados da intimao do interessado, salvo
comprovada m-f.
c) decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo
comprovada m-f.
d) decai em 10 anos, contados da prtica do ato, ou em cinco anos
contados da intimao do interessado, o que ocorrer primeiro, salvo
comprovada m-f.
e) pode ser exercido a qualquer tempo, desde que respeitados os direitos
patrimoniais j adquiridos pelos destinatrios.
Comentrio:
110

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Essa agora ficou fcil, no ? Pois bem, por fora do

princpio da autotutela a administrao pode rever seus atos, anulando
os ilegais e revogando os inoportunos e inconvenientes.
Art. 53. A Administrao deve anular seus prprios atos, quando
eivados de vcio de legalidade, e pode revog-los por motivo de
convenincia ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
No entanto, seu direito de anular decai em cinco anos, em

relao aos efeitos favorveis para o terceiro de boa-f, conforme art.
54, que assim dispe:
Art.
54.
direito
da
Administrao
de
anular
os
atos

destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada m-f.
Gabarito: C.
66. (FCC/2012 MPE/AP PROMOTOR DE JUSTIA) Conforme

estabelece
a
Lei
no 9.784/99,
a
anulao
dos
atos
administrativos
a) ato de natureza discricionria, no sujeito reviso de mrito pela
autoridade jurisdicional.
b) ato de natureza vinculada, o que faz desnecessria a sua motivao
pela autoridade que o pratica.
c) no possvel, quando se tratar de nulidade arguida pelo interessado
em recurso intempestivo.
d) est sujeita a prazo decadencial, quando se tratar de ato com efeitos
favorveis aos destinatrios que estiverem de boa-f.
e) no pode ser praticado por agente subordinado, mediante delegao
da autoridade competente para pratic-lo.
Comentrio:
111

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De acordo com o art. 53 da Lei n 9.784/99, a

Administrao deve anular seus prprios atos, quando eivados de vcio
de legalidade, e pode revog-los por motivo de convenincia ou
oportunidade, respeitados os direitos adquiridos.
Com efeito, conforme estabelece o art. 54, o direito da
Administrao de anular os atos administrativos de que decorram efeitos
favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da
data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.
Gabarito: D.
67. (FCC/2012 TRF 2 REGIO TCNICO JUDICIRIO) Nos

processos administrativos da Administrao Pblica Federal, o
direito da Administrao de anular os atos administrativos, de
que decorram efeitos favorveis para os destinatrios, decai em
a) 5 (cinco) anos, contados, em regra, da data em que forem praticados.
b) 3 (trs) anos, contados em regra, da data em que forem praticados.
c) 4 (quatro) anos, sempre contados da data em que forem praticados.
d) 1 (um) ano, aps o conhecimento pela Administrao Federal da
prtica do ato.
e) 2 (dois) anos, aps o conhecimento pela Administrao Federal da
prtica do ato.
Comentrio:
O prazo decadencial de 5 (cinco) anos, contados, em
regra, da data em que forem praticados, conforme o seguinte:
Art.
54.
direito
da
Administrao
de
anular
os
atos

destinatrios decai em cinco anos, contados da data em que
foram praticados, salvo comprovada m-f.
1 No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de
decadncia contar-se- da percepo do primeiro pagamento.
112

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2 Considera-se exerccio do direito de anular qualquer medida
de autoridade administrativa que importe impugnao validade
do ato.
Gabarito: A.
68.
(FCC/2012 TRE/SP TCNICO JUDICIRIO) Determinada
autoridade administrativa detectou, em procedimento ordinrio

de correio, vcio de forma em relao a determinado ato
administrativo concessrio de benefcio pecunirio a servidores.
Diante dessa situao, foi instaurado procedimento para anulao
do ato, com base na Lei Federal no 9.784/1999, que regula o
federal, no qual, de acordo com os preceitos da referida Lei, o ato
a) poder ser convalidado, em se tratando de vcio sanvel e desde que
evidenciado que no acarreta leso ao interesse pblico.
b) no poder ser anulado, por ensejar direito adquirido aos
interessados, exceto se comprovado dolo ou m-f.
c) dever ser revogado, operando-se os efeitos da revogao desde a
edio do ato, salvo se decorrido o prazo decadencial de 5 anos.
d) poder ser anulado, revogado ou convalidado, a critrio da
Administrao, independentemente da natureza do vcio, de acordo com
as razes de interesse pblico envolvidas.
e) poder ser convalidado, desde que no transcorrido o prazo
decadencial de 5 anos e evidenciada a existncia de boa-f dos
beneficiados.
Comentrio:
De acordo com o art. 55 da Lei n 9.784/99, em deciso
na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico nem
prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero
ser convalidados pela prpria Administrao.
Gabarito: A.
113

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isso a.
Forte abrao e bons estudos.
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114

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3. QUESTES SELECIONADAS
1. (FCC/2012
TST
ANALISTA
JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei n 9.784/99, que cuida de

processo administrativo no mbito da Administrao Federal
direta e indireta, seus preceitos tambm se aplicam aos rgos
a) dos Poderes Legislativo e Judicirio de todos os entes da Federao,
quando no desempenho de suas funes legislativa e jurisdicional.
b) dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho
de suas funes legislativa e jurisdicional.
c) dos Poderes Legislativo e Judicirio de todos os entes da Federao,
d) dos Poderes Legislativo e Judicirio da Unio, quando no desempenho
de funo administrativa.
e) do Poder Legislativo de todos os entes da Federao, quando no
desempenho de todas suas funes, mas no aos rgos do Poder
Judicirio.
As normas sobre processo administrativo postas na Lei
no 9.784/99 aplicam-se aos
a) servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, na realizao de suas
funes tpicas, excludo o Poder Judicirio em razo de sua competncia
judicante.
b) rgos do Poder Executivo integrantes da Administrao direta ou
indireta, excludos os rgos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio
quando se tratar de realizao de funo administrativa.
c) rgos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio da Unio, no que se
referir ao desempenho de funes administrativas atpicas.
d) rgos do Poder Executivo e aos servidores integrantes do quadro da
Administrao direta, excludos os afastados e os rgos dos demais
Poderes.
e) rgos dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio, no exerccio de
suas funes tpicas.
115

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3. (ANALISTA JUDICIRIO EXECUO DE MANDADOS TRT 20

REGIO FCC/2011) Nos termos da Lei no 9.784/1999, que
regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal, correto afirmar:
a) Considera-se entidade a unidade de atuao desprovida de
personalidade jurdica.
b) dever dos administrados formular alegaes e apresentar
documentos antes da deciso, os quais sero objeto de considerao pelo
rgo competente.
c) Os preceitos desta lei se aplicam aos rgos dos Poderes Legislativo e
Judicirio da Unio, somente no desempenho de funo administrativa.
d) Um dos critrios assegurados a possibilidade de aplicao retroativa
e) Os preceitos da lei constituem normas bsicas sobre o processo
administrativo, destinadas apenas Administrao Federal direta.
4. (TITULAR DE SERVIOS DE NOTAS E DE REGISTROS TJ/AP
FCC/2011) Constituem princpios do processo administrativo,
explcitos ou implcitos no Direito positivo:
a) oficialidade, publicidade e motivao.
b) sigilo, economia processual e unilateralidade.
c) onerosidade, publicidade e tipicidade.
d) formalismo, gratuidade e inrcia dos rgos administrativos
e) oficialidade, devido
administrativos.
processo
legal
inrcia
dos
rgos
5. (FCC/2012 TRE/CE ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA)

Considere as assertivas abaixo atinentes aos princpios do
processo administrativo:
I. O princpio da oficialidade est presente no poder de iniciativa da
Administrao Pblica para instaurar o processo, na instruo do
processo e tambm na reviso de suas decises.
II. No processo administrativo, prevalece o princpio da atipicidade, no
sentido de que muitas infraes administrativas no so descritas com
preciso na lei.
116

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III. No processo administrativo, embora vigore o princpio da pluralidade

de instncias, no permitido alegar em instncia superior o que no foi
arguido de incio.
IV. consequncia do princpio da pluralidade de instncias reexaminar
a matria de fato e produzir novas provas.
a) I, III e IV.
b) II e III.
c) I, II e IV.
d) I e IV.
e) II, III e IV.
6. (TCNICO DE CONTROLE EXTERNO TCM/PA FCC/2010)
Sobre os princpios do processo administrativo, considere:
I. Princpio que assegura a possibilidade de instaurao do processo por
administrado.
II. Princpio que garante ao administrado que se sentir lesado com a
deciso administrativa propor recursos hierrquicos at chegar
autoridade mxima da organizao administrativa.
III. Princpio segundo o qual muitas das infraes administrativas no so
Esses conceitos referem-se, respectivamente, aos princpios da
a) oficialidade, da economia processual e da ampla defesa.
b) oficialidade, da pluralidade de instncias e da atipicidade.
c) economia processual, da pluralidade das instncias e da oficialidade.
d) publicidade, da ampla defesa e da oficialidade.
e) ampla defesa, da oficialidade e da pluralidade das instncias.
7. (ANALISTA JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA
TJ/PI
I. Dentre os princpios que informam o Processo Administrativo, destacase a legalidade subjetiva, o do formalismo regrado, o da verdade sabida
e o do nico grau de deciso.
II. A instaurao do Processo Administrativo pela autoridade competente,
se d, alm de outras formas, por portaria e auto de infrao.
117

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III. Processo Administrativo disciplinar o meio de apurao e punio

de faltas graves dos servidores pblicos e demais pessoas sujeitas ao
regime funcional de determinados estabelecimentos da Administrao.
IV. A deciso da autoridade competente no Processo Administrativo e na
Sindicncia no precisa ser fundamentada, bastando a indicao do
dispositivo de lei regulador da ao.
V. Cabe ao Poder Judicirio examinar o processo administrativo
disciplinar para a verificao da legitimidade da sano imposta e se foi
atendido o devido processo legal.
correto o que consta APENAS em
a) II, III e IV.
b) I, II e III.
c) II, III e V.
d) I e V.
e) IV e V.
8. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 24 REGIO
FCC/2011) De acordo com Lei no 9.784/1999, no processo
administrativo ser observado, dentre outros, o critrio de
a) garantia dos direitos comunicao, apresentao de alegaes
finais, produo de provas e interposio de recursos, nos processos
de que possam resultar sanes e nas situaes de litgio.
b) impulso do processo administrativo mediante atuao dos
interessados, vedada a impulso, de ofcio, pela Administrao Pblica.
c) cobrana de despesas processuais, no havendo tal cobrana apenas
em hipteses excepcionais previstas em lei.
d) interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta
o atendimento do fim pblico a que se dirige, permitida a aplicao
e) atendimento a fins de interesse geral, permitida, em regra, a renncia
total ou parcial de poderes ou competncias.
9. (FCC/2012 TRT 11 REGIO (AM) ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA) A Administrao Pblica Federal, ao conduzir
determinado processo administrativo, aplica retroativamente
nova interpretao acerca de norma administrativa, sob o
118

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fundamento de ser mais vantajosa ao interesse pblico. Nos

termos da Lei n 9.784/1999,
a) a postura da Administrao Pblica ilegal, por violar um dos critrios
que devem ser observados nos processos administrativos.
b) possvel, em qualquer hiptese, a aplicao retroativa de nova
interpretao de norma administrativa.
c) vedada a aplicao retroativa de nova interpretao da norma
administrativa, salvo para o melhor atendimento do fim pblico a que se
dirige.
d) o fundamento da Administrao Pblica para justificar sua postura no
est previsto em lei, sendo necessrio o preenchimento de outro requisito
legal para que possa aplicar retroativamente nova interpretao de
norma administrativa.
e) independentemente da retroatividade de nova interpretao, vedada
a interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta o
atendimento do fim pblico.
10.
(FCC/2013 TRT 12 REGIO (SC) TCNICO JUDICIRIO)
A Lei no 9.784/99, que trata dos processos administrativos no

mbito da Administrao Pblica Federal, traz princpios a serem
obedecidos pela Administrao Pblica. A mesma lei tambm
prev os critrios que sero observados nos processos
administrativos, entre eles, a adequao entre meios e fins,
vedada a imposio de obrigaes, restries e sanes em
medida
superior
quelas
estritamente
necessrias
ao
atendimento do interesse pblico. Referido critrio refere-se ao
princpio da:
a) Ampla defesa
b) Eficincia
c) Segurana Jurdica.
d) Proporcionalidade.
e) Motivao.
De acordo com a Lei no 9.784/99, que regula o processo
119

Prof. Edson Marques
a) aplica-se o princpio do formalismo, dispensada a indicao dos

pressupostos de fato da deciso.
b) vedada a impulso de ofcio, cabendo ao interessado indicar os
fundamentos de direito da deciso.
c) os atos administrativos so sigilosos no decorrer da fase probatria.
d) vedada a cobrana de despesas processuais, salvo as previstas em
lei.
e) os interessados devero ser representados por advogado, salvo se
hipossuficientes.
12. (TCNICO JUDICIRIO TRT 23 REGIO FCC/2011) Nos
processos administrativos, na forma preconizada pela Lei n
9.784/1999, sero observados, entre outros, os critrios de
a) atendimento a fins de interesse geral, com possibilidade de renncia
parcial de poderes ou competncias, ainda que sem autorizao legal.
b) interpretao da norma administrativa da forma que melhor garanta
o atendimento do fim pblico a que se dirige, vedada aplicao retroativa
c) objetividade no atendimento do interesse pblico, sendo possvel a
d) adequao entre meios e fins, com possibilidade de imposio de
obrigaes em medida superior quelas estritamente necessrias ao
atendimento do interesse pblico.
e) proibio de
processuais.
13.
cobrana,
em
qualquer
hiptese,
de
despesas
(TCNICO JUDICIRIO TRT 14 REGIO FCC/2011) Nos
termos da Lei no 9.784/99, que regula o processo administrativo

no mbito da Administrao Pblica Federal, NO consiste em
dever do administrado:
a) proceder com lealdade.
b) proceder com urbanidade.
c) colaborar para o esclarecimento dos fatos.
d) expor os fatos conforme a verdade.
e) fazer-se assistir, obrigatoriamente, por advogado, salvo hipteses
excepcionais em que no se exige tal obrigao.
120

Prof. Edson Marques

I. Cobrana de despesas processuais.
II. Divulgao oficial dos atos administrativos.
III. Fazer-se assistir obrigatoriamente por advogado.
No processo administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal
(Lei n 9.784/1999), vigora como regra, o que consta APENAS em
a) I.
b) II.
c) III.
d) I e II.
e) II e III.
15. (TCNICO JUDICIRIO TRT 20 REGIO FCC/2011)
Segundo a Lei no 9.784/1999, que regula o processo
direito dos administrados:
a) no agir de modo temerrio.
b) prestar as informaes que lhe forem solicitadas e colaborar para o
c) expor os fatos conforme a verdade.
d) proceder com lealdade, urbanidade e boa-f.
e) fazer-se assistir, facultativamente, por advogado, salvo quando
16.
(FCC/2012 TST ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA) A
Lei no 9.784/99 traz um rol de direitos do administrado, perante

a Administrao, sem prejuzo de outros que lhe sejam
assegurados. Sobre esse assunto, considere as seguintes
afirmaes:
I. Contar com a inrcia da Administrao, que s pode agir, na conduo
do processo, mediante provocao dos interessados.
II. Ter cincia da tramitao dos processos administrativos em que tenha
a condio de interessado, ter vista dos autos e retir-los para consulta
fora da repartio.
121

Prof. Edson Marques
III. Fazer-se assistir, por advogado, salvo quando expressamente

renunciar a esse direito.
NO consta daquele rol o que se afirma em
a) I e II, apenas.
b) II e III, apenas.
c) I e III, apenas.
d) I, apenas.
e) I, II e III.
17. (FCC/2012 TJ/RJ COMISSRIO DA INFNCIA E DA
JUVENTUDE) Em regular processo administrativo instaurado por
provocao do interessado para o reconhecimento e deferimento
de determinado direito, cabe ao interessado
a) a prova dos fatos que alegar, ainda que possa exigir da Administrao
que junte aos autos documentos que estejam em rgos pblicos de sua
esfera e que comprovem as informaes feitas por aquele.
b) apenas a alegao dos fatos, cabendo Administrao a
desconstituio dos mesmos, em razo da inverso do nus da prova.
c) escusar-se de apresentar outros documentos alm dos juntados ao
requerimento oficial, sem que isso possa fundamentar deciso contrria
da Administrao.
d) apresentar as provas que possuir para demonstrao de seu direito,
ainda que tenham sido obtidas por meios ilcitos, dado que o processo
administrativo no se submete mesma formalidade do processo
judicial.
e) exigir a realizao de audincia pblica para debater o objeto do
processo, ainda que a autoridade no tenha declarado a relevncia
necessria para tanto.
FCC/2011) Nos termos da Lei n 9.784/99, que regula o Processo
Administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal,
correto afirmar:
a) No dever do administrado prestar informaes solicitadas pela
Administrao, pois caracterizaria afronta a princpios constitucionais,
como a liberdade e a democracia.
122

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b) possvel, como regra, a renncia de competncias.

c) Considera-se entidade a unidade de atuao sem personalidade
jurdica.
d) possvel a impulso, de ofcio, do processo pela Administrao e,
assim ocorrendo, dar-se- com prejuzo da atuao de interessados, por
prevalecer o interesse pblico.
e) Autoridades e servidores devero facilitar o exerccio dos direitos dos
administrados.
19. (ANALISTA JUDICIRIO TECNOLOGIA TRE/MA
FCC/2010) Quanto ao processo administrativo previsto na Lei n
9.784/99, considere:
I. So deveres do administrado perante a Administrao, sem prejuzo
de outros previstos em ato normativo, no agir de modo temerrio.
II. Os prazos comeam a correr a partir da data da cientificao oficial,
incluindo-se da contagem o dia do comeo e excluindo-se o do
vencimento.
III. O no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever
de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida precluso administrativa.
IV. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos,
contados da data em que foram praticados, salvo comprovada m-f.
V. O recurso administrativo ser conhecido, dentre outras hipteses,
quando interposto aps exaurida a esfera administrativa ou vencido o
prazo de precluso.
a) I, III e V.
b) I, III e IV.
c) II e IV.
d) II, IV e V.
e) III e V.
20. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AP FCC/2011) Segundo a
Lei n 9.784/99, que regula o processo administrativo no mbito
da Administrao Pblica Federal, certo que
123

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a) o ato de delegao especificar, dentre outras questes, as matrias

e os poderes transferidos, no podendo, porm, conter ressalva de
exerccio da atribuio delegada.
b) o ato de delegao e sua revogao no necessitam de publicao em
meio oficial.
c) a edio de atos de carter normativo no pode ser objeto de
delegao.
d) matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade podem ser
objeto de delegao.
e) o ato de delegao no especificar a durao e os objetivos da
delegao, embora deva conter outras informaes em seu contedo.
EXECUO DE MANDADOS) De acordo com a Lei no 9.784/1999,
que regula o processo administrativo no mbito da Administrao
Pblica Federal,
a) os atos de carter normativo podem ser objeto de delegao a rgo
de composio colegiada.
b) a deciso de recursos administrativos pode ser delegada autoridade
superior ou por esta avocada.
c) as matrias de competncia exclusiva do rgo ou autoridade podem
ser objeto de avocao.
d) um rgo administrativo pode delegar competncia a outro rgo, se
no houver impedimento legal, quando for conveniente em razo de
circunstncias de ndole tcnica.
e) possvel a delegao a outro rgo ou titular, quando no
expressamente
vedada,
salvo
para
rgos
hierarquicamente
subordinados ao detentor da competncia original.
22. (FCC/2012 TRE/CE ANALISTA JUDICIRIO
ADMINISTRATIVA) Nos termos da Lei no 9.784/99, um rgo
administrativo e seu titular podero, se no houver impedimento
legal, delegar parte da sua competncia a outros rgos ou
titulares, ainda que estes no lhe sejam hierarquicamente
subordinados,
quando
for
conveniente,
em
razo
de
circunstncias de ndole:
124

Prof. Edson Marques
a) tcnica, social, econmica, jurdica ou territorial.

b) jurdica, econmica ou administrativa, apenas.
c) social ou jurdica, apenas.
d) territorial ou jurdica, apenas.
e) administrativa, econmica ou jurdica, apenas.
FCC/2011) No que diz respeito delegao de competncia no
processo administrativo
Federal, certo que
prprio
da
Administrao
Pblica
a) ser permitida, em qualquer hiptese, a avocao temporria de

b) poder ser objeto de delegao, entre outras, a edio de atos de
carter normativo ou matrias de competncia privativa do rgo
administrativo.
c) o ato de delegao no pode ser anulado ou revogado pela
Administrao, sendo necessria a providncia cabvel ao Poder
Judicirio.
d) as decises adotadas por delegao devem mencionar explicitamente
esta qualidade e considerar-se-o editadas pelo delegado.
e) inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo
deve iniciar-se perante a autoridade de maior grau hierrquico para
decidir.
Moiss, servidor pblico federal, praticou ato administrativo por
delegao, sendo o ato originalmente de competncia de seu
superior hierrquico, o servidor pblico federal Robson. Robson
delegou a prtica do ato por ser conveniente, em razo de
circunstncias de ndole jurdica. Nos termos da Lei n
9.784/1999, o ato administrativo considerar-se- editado por
a) Moiss.
b) nenhum dos servidores, e sim pelo rgo a que pertencem.
c) nenhum dos servidores, e sim pela pessoa jurdica a que pertencem.
d) Robson.
e) quaisquer dos servidores.
125

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25. (TCNICO JUDICIRIO TRE/PE FCC/2011) Sobre a

competncia no processo Administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal, de acordo com a Lei n
9.784/1999, INCORRETO afirmar:
a) O ato de delegao e sua revogao devero ser publicados no meio
oficial.
b) A deciso de recursos administrativos no poder ser objeto de
delegao de competncia.
c) vedada, em qualquer hiptese, a avocao temporria de
d) O ato de delegao revogvel a qualquer tempo pela autoridade
delegante.
e) Inexistindo competncia legal especfica, o processo administrativo
dever ser iniciado perante a autoridade de menor grau hierrquico para
decidir.
26.
(FCC/2012 TRF 2 REGIO TCNICO JUDICIRIO) No
que diz respeito competncia no processo administrativo da

Administrao Pblica Federal, NO
a) permitido, em qualquer hiptese, a avocao de competncia.
b) pode ser objeto de delegao a edio de atos de carter normativo.
c) pode ser objeto de delegao a prtica de atos administrativos
negociais.
d) necessria a publicao, no meio oficial, dos atos de delegao e sua
revogao.
e) pode ser revogado, pela prpria autoridade delegante, o ato de
delegao.
27. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIO TRF 5 REGIO
FCC/2008) Segundo a Lei n 9.784/99, no que diz respeito ao
incio do processo INCORRETO afirmar:
(A) O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado.
126

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(B) lcito Administrao a recusa imotivada de recebimento de

documentos, devendo o servidor orientar o interessado quanto ao
suprimento de eventuais falhas.
(C) O requerimento inicial do interessado, salvo casos em que for
admitida solicitao oral, deve ser formulado por escrito.
(D) Os rgos e entidades administrativas devero elaborar modelos ou
formulrios padronizados para assuntos que importem pretenses
equivalentes.
(E) Quando os pedidos de uma pluralidade de interessados tiverem
contedo e fundamentos idnticos, podero ser formulados em um nico
28. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIO TRT 2 REGIO
FCC/2008) NO proibido de atuar no processo administrativo o
servidor ou autoridade que
a) tenha participado ou venha a participar como testemunha ou
representante.
b) tenha participado ou venha a participar como perito.
c) tenha interesse direto ou indireto na matria.
d) tenha parente por afinidade at o quarto grau que participou ou que
venha a participar como testemunha.
e) esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado ou
respectivo cnjuge ou companheiro.
29. (ANALISTA JUDICIRIO ESTATSTICA TRT 23 REGIO
FCC/2011) No que concerne ao impedimento e suspeio,
previstos na Lei no 9.784/1999, correto afirmar:
a) O indeferimento de alegao de suspeio poder ser objeto de
recurso, com efeito suspensivo.
b) A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta de
natureza leve, para efeitos disciplinares.
c) No pode ser arguida a suspeio de servidor que tenha inimizade
notria com algum dos interessados.
d) impedido de atuar em processo administrativo o servidor ou
autoridade que tenha interesse indireto na matria.
e) No est impedido de atuar em processo administrativo o servidor que
127

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esteja litigando judicial ou administrativamente com o interessado.

JUDICIRIA) A um engenheiro ocupante de cargo pblico foi
encaminhado processo administrativo para proferimento de
parecer tcnico. Identificou, contudo, que se tratava de processo
administrativo no qual havia atuado como perito, na poca
contratado para tanto. Nessa situao,
a) dever abster-se de atuar, comunicando o fato autoridade superior,
sob pena de cometimento de falta grave.
b) poder atuar normalmente, devendo, contudo, manter-se fiel ao
entendimento proferido quando era perito.
c) poder atuar normalmente, na medida em que ocupante de cargo
pblico goza de boa-f, no importando a atuao anterior ao
provimento.
d) dever abster-se de atuar oficialmente, podendo lanar parecer
meramente opinativo e no vinculatrio nos autos, cabendo autoridade
superior a deciso sobre a questo.
e) poder abster-se de atuar caso no se repute isento o suficiente para
proferir parecer tcnico sobre o caso.
Incio, servidor pblico federal do Tribunal Regional Federal da
3a Regio e responsvel pela conduo de determinado processo
administrativo, detectou que uma das partes interessadas do
aludido processo casada com Carlos, com quem possui amizade
ntima. Vale salientar que o mencionado processo administrativo
apresenta uma pluralidade de partes interessadas. No caso
narrado e nos termos da Lei no 9.784/1999,
a) o processo dever continuar a ser conduzido por Incio, tendo em vista
que existe uma pluralidade de partes interessadas.
b) trata-se de hiptese de impedimento expressamente prevista na lei.
c) inexiste qualquer proibitivo para que Incio continue na conduo do
processo, pouco importando a pluralidade de partes interessadas.
d) Incio dever afastar-se da conduo do processo por razo moral,
embora no se trate nem de impedimento, nem de suspeio.
128

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e) Incio dever declarar-se suspeito

32. (FCC/2013 TRE/RO TCNICO JUDICIRIO) Theodoro, no
curso de determinado processo administrativo no qual figura
como parte interessada, ao detectar situao de suspeio do
servidor responsvel pela conduo do processo, alega a
suspeio, postulando pela imediata absteno do servidor em
atuar no feito. Ao ser apreciada a alegao de suspeio, a mesma
indeferida. Nesse caso, nos termos da Lei n 9.784/1999,
a) no cabvel recurso, por tratar-se de deciso irrecorrvel.
b) cabvel recurso, com efeito suspensivo.
c) cabvel recurso, sem efeito suspensivo.
d) no foi correta a forma como se deu a alegao de suspeio, pois tal
alegao compete nica e exclusivamente ao servidor suspeito.
e) no poderia ter sido negada a alegao de suspeio, por tratar-se de
situao objetiva, que no comporta indeferimento.
33.
(FCC/2012 TRF 2 REGIO ANALISTA JUDICIRIO
JUDICIRIA) No que diz respeito forma, tempo e lugar dos atos

do processo administrativo na Administrao Pblica Federal,
correto afirmar que, em qualquer hiptese,
a) os atos do processo, dentre outros requisitos, devem ser produzidos
por escrito, em vernculo.
b) os atos pertinentes ao processo dependem de forma determinada
c) deve-se proceder ao reconhecimento de firma nos documentos em
razo de sua obrigatoriedade.
d) os atos do rgo, dentre outros, devem ser praticados no prazo de
trs dias.
e) os atos do processo devem realizar-se em dias teis, ou no, no
horrio normal de funcionamento das reparties.
34. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/PE
FCC/2011) Nos termos da Lei n 9.784/1999, que regula o
Federal, os atos do processo administrativo no dependem de
129

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forma determinada seno quando a lei expressamente a exigir.

Sobre o tema, correto afirmar:
a) Salvo imposio legal, o reconhecimento de firma somente ser
exigido quando houver dvida de autenticidade.
b) A autenticao de documentos exigidos em cpia no poder ser feita
pelo rgo administrativo.
c) Os atos do processo no podem, em qualquer hiptese, ser concludos
depois do horrio normal de funcionamento da repartio.
d) Inexistindo disposio especfica, os atos do rgo ou autoridade
responsvel pelo processo e dos administrados que dele participem
devem ser praticados no prazo de quinze dias.
e) Os atos do processo administrativo devem realizar-se exclusivamente
na sede do rgo, sob pena de serem considerados inexistentes.
35. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/AP
FCC/2011) Inexistindo disposio especfica, em regra, os atos
do rgo ou autoridade responsvel pelo processo e dos
administrados que dele participem devem ser praticados no prazo
de
a) cinco dias, improrrogveis.
b) dez dias prorrogado por mais dez, mediante comprovada justificao.
c) vinte dias, improrrogveis.
d) cinco dias prorrogado pelo dobro, mediante comprovada justificao.
e) quarenta e oito horas, improrrogveis.
5 REGIO FCC/2008) No tocante instruo do processo, de
acordo com a Lei no 9.784/99, os interessados sero intimados
de prova ou diligncia ordenada, com meno de data, hora e
local de realizao, com antecedncia mnima de
(A) quinze dias teis.
(B) cinco dias teis.
(C) dez dias corridos.
(D) quinze dias corridos.
(E) trs dias teis.
130

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5 REGIO FCC/2008) No tocante comunicao dos atos, de
acordo com a Lei no 9.784/99 a intimao, no caso de
interessados indeterminados, desconhecidos ou com domiclio
indefinido, deve ser efetuada por meio de
(A) via postal com aviso de recebimento.
(B) publicao oficial.
(C) telegrama.
(D) via postal simples.
(E) mandado.
38. (TCNICO JUDICIRIO TRE/PE FCC/2011) No que
concerne comunicao dos atos do processo administrativo na
Administrao Pblica Federal correto afirmar:
a) vedada, em qualquer caso, a intimao por meio de publicao oficial
de deciso em processo administrativo.
b) O desatendimento da intimao gera a renncia a direito pelo
administrado.
c) A intimao observar a antecedncia mnima de cinco dias teis
quanto data de comparecimento.
d) O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade
dos fatos.
e) As intimaes sero nulas quando feitas sem observncia das
prescries legais, mas o comparecimento do administrado supre sua
39.
(ANALISTA JUDICIRIO CONTABILIDADE TRE/AP
FCC/2011) Romilda, interessada em processo administrativo no

mbito da Administrao Pblica Direta. Neste processo foi
intimada para comparecer em determinada diligncia na vspera
de sua realizao. Neste caso,
a) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao
observar a antecedncia mnima de cinco dias teis quanto data de
comparecimento.
131

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b) Romilda dever comparecer em razo da legalidade de sua intimao,

uma vez que a Lei no 9.784/99 prev que esta poder ocorrer at a
vspera da data de comparecimento.
c) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao
observar a antecedncia mnima de trs dias teis quanto data de
comparecimento.
d) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao
observar a antecedncia mnima de dez dias teis quanto data de
comparecimento.
e) a Lei no 9.784/99 foi desrespeitada, tendo em vista que a intimao
observar a antecedncia mnima de quarenta e oito horas data de
comparecimento.
40. (ANALISTA JUDICIRIO TECNOLOGIA TRT 4 REGIO
FCC/2011) As atividades de instruo destinadas a averiguar e
comprovar os dados necessrios a tomada de deciso devem
atender a certos requisitos. E, no que se refere consulta e
audincia pblica, correto afirmar que,
a) vedada aos rgos e entidades administrativas, em qualquer
hiptese, o estabelecimento de outros meios de participao de
administrados.
b) os resultados da audincia pblica devem ser apresentados com a
indicao do procedimento adotado, condio desnecessria quando
tratar-se de consulta pblica.
c) tendo em vista a natureza informal da consulta pblica, so admitidas
no processo administrativo quaisquer espcies de provas, inclusive as
obtidas por meio ilcitos.
d) a consulta pblica cabvel em todas as matrias do processo, ainda
que envolvam assuntos de matria individual, salvo os de natureza difusa
em razo das peculiaridades da consulta e da audincia pblica.
e) os rgos e entidades administrativas, em matria relevante, podero
estabelecer outros meios de participao de administrados, diretamente
ou por meio de associaes legalmente reconhecidas.
41. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIO TRF 5 REGIO
FCC/2008) No tocante instruo do processo, de acordo com a
132

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Lei no 9.784/99, quando deva ser obrigatoriamente ouvido um

rgo consultivo, o parecer dever ser emitido, salvo norma
especial ou comprovada necessidade de maior prazo, no prazo
mximo de
(A) trs dias.
(B) cinco dias.
(C) sete dias.
(D) dez dias.
(E) quinze dias.
42. (TCNICO JUDICIRIO TRE/TO FCC/2011) Quanto ao
Processo Administrativo Disciplinar no mbito da Administrao
Pblica Federal (Lei 9.784/99), correto afirmar que
a) a motivao das decises de rgos colegiados e comisses ou de
decises orais, no constar da respectiva ata ou de termo escrito.
b) o indeferimento de alegao de suspeio de servidor ou autoridade,
poder ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.
c) os prazos comeam a correr a partir da data da sua edio, incluindose na contagem o dia do comeo e excluindo-se o do vencimento.
d) os atos administrativos devero ser motivados, salvo quando decidam
recursos administrativos ou decorram de reexame de ofcio.
e) podem ser objeto de delegao, alm de outros, a edio de atos de
carter normativo.
FCC/2008) Rogrio, na qualidade de um dos interessados e
mediante manifestao escrita, desistiu totalmente de seu
pedido,
objeto
de
processo
administrativo
perante
a
administrao pblica federal. Nesse caso, a desistncia de
Rogrio:
a) prejudica sempre o prosseguimento do processo porque se estende
aos demais interessados.
b) atinge somente a quem a tenha formulado.
c) no tem validade por haver vrios interessados, o que questo de
ordem pblica.
d) implica suspenso do processo porque o objeto da deciso tornou-se
133

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prejudicado ou intil.
e) atinge irremediavelmente o processo, que dever ser extinto por
motivo de convenincia ou oportunidade.
1 REGIO FCC/2011) No que concerne desistncia e outras
formas de extino do processo administrativo no mbito da
Administrao Pblica Federal, correto afirmar:
a) O interessado poder, mediante manifestao escrita, renunciar a
direitos disponveis e indisponveis.
b) O interessado poder, mediante manifestao escrita ou oral, desistir
total ou parcialmente do pedido formulado.
c) A desistncia do interessado, conforme o caso, prejudica o
prosseguimento do processo, ainda que a Administrao considere que o
interesse pblico exija sua continuidade.
d) O rgo competente no poder declarar extinto o processo quando o
objeto da deciso se tornar intil por fato superveniente, devendo, nessa
hiptese, levar o feito at seu trmino, com deciso de mrito.
e) Havendo vrios interessados, a desistncia ou renncia atinge
somente quem a tenha formulado.
45. (FCC/2012 MPE/AP ANALISTA MINISTERIAL) Tina,
interessada em determinado processo administrativo, requereu,
por escrito, a desistncia total do pedido formulado no mesmo.
Tendo em vista a existncia de vrios interessados
mencionado processo, e nos termos da Lei no 9.784/1999,
a) a desistncia de Tina atingir todos os interessados.
no
b) no cabvel a desistncia total, mas sim a parcial.

c) a desistncia de Tina no prejudicar o prosseguimento do processo,
se a Administrao considerar que o interesse pblico assim o exige.
d) no cabvel a desistncia, total ou parcial, do pedido formulado por
Tina.
e) a desistncia do pedido de Tina no possvel neste caso pois, para
ser vlida, deve ser formulada por todos os interessados.
134

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ADMINISTRATIVA) Nos processos administrativos no mbito da
Administrao Pblica Federal, o interessado poder desistir do
pedido formulado,
a) parcialmente apenas ou, ainda, renunciar a quaisquer direitos,
mediante manifestao escrita ou verbal.
b) total ou parcialmente, mediante manifestao escrita, vedada a
renncia a direitos disponveis.
c) totalmente apenas ou, ainda, renunciar a direitos indisponveis,
d) total ou parcialmente ou, ainda, renunciar a direitos disponveis,
e) totalmente ou, ainda, renunciar a direitos indisponveis, mediante
manifestao escrita ou verbal.
ADMINISTRATIVA) Iniciado o processo administrativo por
provocao do interessado, este
a) no poder desistir do pedido, ainda que renuncie aos direitos
invocados no processo.
b) no poder desistir do pedido se houver mais interessados no
processo, sob pena de influenciar a deciso.
c) poder desistir do pedido, no atingindo os direitos dos demais
interessados.
d) poder desistir do pedido, no podendo a administrao prosseguir
com o processo por motivo de interesse pblico.
e) poder desistir do processo, mas no renunciar a qualquer direito,
ainda que disponvel.
48. (TCNICO JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 19
REGIO FCC/2008) Dario, titular de cargo efetivo na
administrao federal, oficiando em processo administrativo e
designado para analisar a legitimidade para a interposio de um
recurso administrativo, dever ter conhecimento de que no tem
legitimidade para tanto:
a) as associaes, quanto aos direitos difusos.
135

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b) os cidados, quanto aos interesses difusos.

c) aqueles cujos direitos forem indiretamente afetados pela deciso
recorrida.
d) os titulares de interesses que forem parte nesse processo.
e) as organizaes, no tocante a direitos ou interesses individuais.
49. (TCNICO JUDICIRIO TRE/AL FCC/2010) Mriam, na
qualidade de parte e como titular de direitos, em processo
administrativo que tramita junto ao Tribunal Regional Eleitoral,
interps recurso cabvel. Nesse caso, o recurso deve ser
conhecido, ainda que,
a) tenha ocorrido o exaurimento da esfera administrativa.
b) seus interesses sejam indiretamente afetados pela deciso recorrida.
c) no seja detentora de legitimidade recursal.
d) o recurso tenha sido interposto fora do prazo legal.
e) o recurso tenha sido interposto perante rgo incompetente.
50.
(ANALISTA JUDICIRIO ARQUIVOLOGIA TRT 3 REGIO
FCC/2009) De acordo com a Lei n 9.784, de 29 de janeiro de

1999, tm legitimidade para interpor recurso administrativo
a) os titulares de direitos e interesses que forem parte no processo, em
relao a direitos individuais, e, em se tratando de direitos difusos,
aqueles direta ou indiretamente afetados pela deciso recorrida.
b) apenas os titulares dos direitos e interesses que forem parte no
processo.
c) as associaes, no tocante a direitos individuais e interesses coletivos.
d) apenas os titulares dos direitos e interesses que forem parte no
processo e, em relao a interesses difusos e coletivos, o Ministrio
Pblico.
e) os titulares dos direitos e interesses que forem parte no processo, bem
como aqueles cujos direitos ou interesses forem indiretamente afetados
pela deciso recorrida.
136

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superior.
aplicada.
52. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/AP
FCC/2011) De acordo com a Lei n 9.784/99, o recurso
administrativo
a) dever ser interposto no prazo de quinze dias, contado a partir da
cincia ou divulgao oficial da deciso recorrida, salvo disposio legal
especfica.
b) ser dirigido autoridade que proferiu a deciso, a qual, se no a
reconsiderar no prazo de quarenta e oito horas, o encaminhar
autoridade superior.
c) tramitar no mximo por duas instncias administrativas, salvo
d) dever ser decidido no prazo mximo de noventa dias, a partir do
recebimento dos autos pelo rgo competente, quando a lei no fixar
prazo diferente.
e) poder ser interposto, dentre outros, por organizaes e associaes
53. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRE/RN
FCC/2011) No processo administrativo,
a) se o recorrente alegar que a deciso administrativa contraria
enunciado de smula vinculante, no caber autoridade prolatora da
137

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aplicabilidade ou no da smula, cabendo tal atribuio apenas ao rgo

competente para decidir o recurso.
b) quando a lei no fixar prazo diferente, o recurso administrativo dever
ser decidido no prazo mximo de noventa dias, a partir do recebimento
dos autos pelo rgo competente.
c) o recurso interpe-se por meio de requerimento no qual o recorrente
dever expor os fundamentos do pedido de reexame, no podendo,
nessa fase processual, juntar documentos.
d) os cidados no tm legitimidade para interpor recurso administrativo
sobre direitos difusos, sendo legitimadas, nessa hiptese, apenas as
associaes.
e) o recurso no ser conhecido quando interposto perante rgo
incompetente.
54. (ACE TCE/AM FCC/2012) Autoridade administrativa
proferiu deciso que contrariou pretenso de determinado
cidado. De acordo com a Lei no 9.784/99, que disciplina o
federal, referido cidado poder
a) apresentar recurso autoridade que proferiu a deciso, o qual ser,
obrigatoriamente, recebido com efeito suspensivo.
b) interpor recurso perante a autoridade superior quela que proferiu a
deciso, somente sendo conferido efeito suspensivo mediante depsito
de cauo.
c) apresentar, simultaneamente, pedido de reconsiderao autoridade
que proferiu a deciso e recurso autoridade superior, ambos sem efeito
suspensivo.
d) apresentar recurso ao rgo competente, o qual, uma vez indeferido,
impede a reviso de ofcio do ato.
e) interpor recurso perante o rgo competente, que poder modificar a
antes da deciso.
55. (FCC/2012 TJ/RJ ANALISTA JUDICIRIO EXECUO
DE MANDADOS) De acordo com o disposto na Lei no 9.784/99
138

Prof. Edson Marques
(Processo Administrativo), das decises proferidas em processos

administrativos cabe recurso administrativo
parte no processo.
indiretamente afetados pela deciso.
de terceiro.
56. (FCC/2012 TRE/PR TCNICO JUDICIRIO) De acordo
com o disposto na Lei no 9.784/99, das decises proferidas em
processos administrativos cabe recurso administrativo
parte no processo.
indiretamente afetados pela deciso recorrida.
de terceiros.
57. (FCC/2012
ADMINISTRATIVA)
TRE/SP ANALISTA JUDICIRIO

Determinado
cidado
apresentou
requerimento a rgo pblico, que restou indeferido pela

autoridade competente, de forma fundamentada e observado o
prazo legal para o exame do pleito. Ao tomar cincia da deciso,
o cidado, de acordo com a Lei n 9.784/1999, que regula o
processo administrativo no mbito federal,
139

Prof. Edson Marques
a) no possui direito a recurso, podendo, contudo, impugnar o ato

judicialmente, com a interposio de mandado de segurana.
b) poder apresentar recurso, dirigido ao superior hierrquico daquele
que proferiu a deciso, mediante o oferecimento de cauo.
c) poder apresentar recurso, dirigido autoridade que proferiu a
deciso, que poder reconsider-la, no prazo de 5 dias, ou, em caso
negativo, encaminh-lo autoridade superior.
d) no possui direito a recurso, mas apenas a pedido de reconsiderao,
dirigido autoridade que praticou o ato, desde que fundamentado em
elementos novos ou adicionais em relao queles que foram
considerados na deciso original.
e) poder apresentar recurso ou pedido de reconsiderao, no prazo de
5 dias, autoridade que proferiu o ato ou ao superior hierrquico,
respectivamente, ao qual ser atribudo efeito suspensivo mediante o
recolhimento de cauo.
58. (FCC/2012 TRE/CE TCNICO JUDICIRIO) Claudio
parte em determinado processo administrativo, sendo seus
direitos atingidos por deciso administrativa proferida pela
Administrao Pblica Federal. Contra a referida deciso, Claudio
interps recurso administrativo, sem, no entanto, prestar cauo.
Nos termos da Lei no 9.784/1999,
a) Claudio no legitimado para interpor o recurso administrativo, sendo
assim, pouco importa a discusso atinente cauo.
b) a cauo sempre necessria interposio do recurso
administrativo, motivo pelo qual o recurso ser considerado deserto.
c) a interposio de recurso administrativo independe de cauo, salvo
exigncia legal nesse sentido.
d) a cauo jamais ser necessria interposio do recurso
administrativo, pois, do contrrio, caracterizaria exigncia contrria aos
princpios do processo administrativo.
e) a exigncia de cauo ato discricionrio da Administrao Pblica;
logo, ela quem decidir acerca da necessidade ou no de sua prestao.
140

Prof. Edson Marques
59. (ANALISTA JUDICIRIO JUDICIRIA TRE/RN

FCC/2011) No que diz respeito ao processo administrativo
previsto na Lei n 9.784/99, correto afirmar:
a) o no conhecimento do recurso administrativo no impede a
Administrao de rever de ofcio o ato ilegal, ainda que ocorrida precluso
administrativa.
b) das decises administrativas cabe recurso, o qual somente poder
impugnar as razes de legalidade da deciso, isto , no se presta para
rediscusso de mrito.
c) salvo disposio legal especfica, de cinco dias o prazo para
d) havendo justo receio de prejuzo de difcil ou incerta reparao
decorrente da execuo, a autoridade recorrida ou a imediatamente
superior poder, de ofcio ou a pedido, dar efeito suspensivo ao recurso.
e) interposto o recurso, o rgo competente para dele conhecer dever
intimar os demais interessados para que, no prazo de quinze dias teis,
apresentem alegaes.
60. (FCC/2013 TRT 5 REGIO (BA) TCNICO JUDICIRIO)
Das decises em sede de processo administrativo cabe recurso
em face de razes de legalidade e de mrito. regra atinente a
esses recursos, nos termos da Lei n 9.784/99:
a) prazo de 10 dias para a autoridade que proferiu a deciso,
reconsiderar.
b) depende de cauo.
c) as associaes tm legitimidade para interposio quanto aos direitos
difusos.
d) todo recurso administrativo tem efeito suspensivo.
e) tramitao por, no mximo, duas instncias.
61. (FCC/2013 MPE/AM AGENTE DE APOIO) De acordo com
a Lei no 9.784/99, que regula o processo administrativo,
correto afirmar, no que pertine aos recursos das decises
administrativas, que
141

Prof. Edson Marques
a) somente podem ser interpostos pelos titulares de direitos que forem

parte no processo e aqueles cujos direitos ou interesses forem afetados
diretamente pela deciso recorrida.
b) o recurso, salvo disposio legal em contrrio, possui efeito
suspensivo.
c) o recurso interposto fora do prazo, poder ser conhecido a critrio da
autoridade competente.
d) o no conhecimento do recurso no impede a Administrao de rever
de ofcio o ato ilegal, desde que no ocorrida a precluso administrativa.
e) o rgo competente para conhecer do recurso poder modificar a
deciso, vedada a modificao que possa importar gravame situao
do recorrente.
62. (FCC/2013 TRT 1 REGIO (RJ) TCNICO JUDICIRIO)
Em processo administrativo, tendo por objeto reconhecimento de
pretenso de administrado em face de rgo da Administrao
pblica federal, foi proferida deciso negando o pleito. O
interessado apresentou recurso, tempestivamente, porm o fez
perante autoridade incompetente. De acordo com as disposies
da Lei no 9.784/99, o recurso
a) dever ser recebido e conhecido, em face do princpio da economia
processual.
b) no poder ser recebido, vedada a possibilidade de a Administrao
rever o ato de ofcio, ainda que no operada a precluso administrativa.
c) dever ser recebido, porm no conhecido, cabendo autoridade
qual o mesmo foi endereado encaminh-lo autoridade competente
para seu julgamento.
d) no ser conhecido, salvo se a Administrao considerar que as razes
de fato e de direito so suficientes para justificar a modificao da
deciso.
e) no ser conhecido, sendo indicado ao recorrente a autoridade
competente e devolvido o prazo para apresentar o recurso.
63. (TCNICO JUDICIRIO TRE/MA FCC/2010) Quanto ao
Processo Administrativo previsto na Lei n 9.784/99, considere:
142

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I. Os processos administrativos de que resultem sanes no podero ser

revistos, mesmo quando surgirem fatos novos suscetveis de justificar a
inadequao da sano aplicada.
II. O processo administrativo pode iniciar-se de ofcio ou a pedido de
interessado.
III. A competncia renuncivel e se exerce pelos rgos administrativos
a que foi atribuda como prpria, ainda que nos casos de delegao e
avocao previstos em lei.
IV. O desatendimento da intimao importa o reconhecimento da verdade
dos fatos e do direito pelo administrado.
V. Salvo disposio legal especfica, de dez dias o prazo para
a) I e III.
b) II e V.
c) III e V.
d) II, III e IV.
e) I e IV.
superior.
aplicada.
143

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65. (ANALISTA JUDICIRIO ADMINISTRATIVA TRT 3

REGIO FCC/2009) De acordo com a Lei n 9.784, de 29 de
janeiro de 1999, o dever da Administrao de anular os atos
destinatrios
a) pode ser exercido a qualquer tempo, no se operando a decadncia.
b) decai em cinco anos, contados da intimao do interessado, salvo
comprovada m-f.
c) decai em cinco anos, contados da data em que foram praticados, salvo
comprovada m-f.
d) decai em 10 anos, contados da prtica do ato, ou em cinco anos
contados da intimao do interessado, o que ocorrer primeiro, salvo
comprovada m-f.
e) pode ser exercido a qualquer tempo, desde que respeitados os direitos
patrimoniais j adquiridos pelos destinatrios.
66. (FCC/2012 MPE/AP PROMOTOR DE JUSTIA) Conforme
estabelece
a
Lei
no 9.784/99,
a
anulao
dos
atos
administrativos
a) ato de natureza discricionria, no sujeito reviso de mrito pela
autoridade jurisdicional.
b) ato de natureza vinculada, o que faz desnecessria a sua motivao
pela autoridade que o pratica.
c) no possvel, quando se tratar de nulidade arguida pelo interessado
em recurso intempestivo.
d) est sujeita a prazo decadencial, quando se tratar de ato com efeitos
favorveis aos destinatrios que estiverem de boa-f.
e) no pode ser praticado por agente subordinado, mediante delegao
da autoridade competente para pratic-lo.
67. (FCC/2012 TRF 2 REGIO TCNICO JUDICIRIO) Nos
processos administrativos da Administrao Pblica Federal, o
direito da Administrao de anular os atos administrativos, de
que decorram efeitos favorveis para os destinatrios, decai em
a) 5 (cinco) anos, contados, em regra, da data em que forem praticados.
b) 3 (trs) anos, contados em regra, da data em que forem praticados.
144

Prof. Edson Marques
c) 4 (quatro) anos, sempre contados da data em que forem praticados.

d) 1 (um) ano, aps o conhecimento pela Administrao Federal da
prtica do ato.
e) 2 (dois) anos, aps o conhecimento pela Administrao Federal da
prtica do ato.
68. (FCC/2012 TRE/SP TCNICO JUDICIRIO) Determinada
autoridade administrativa detectou, em procedimento ordinrio
de correio, vcio de forma em relao a determinado ato
administrativo concessrio de benefcio pecunirio a servidores.
Diante dessa situao, foi instaurado procedimento para anulao
do ato, com base na Lei Federal no 9.784/1999, que regula o
federal, no qual, de acordo com os preceitos da referida Lei, o ato
a) poder ser convalidado, em se tratando de vcio sanvel e desde que
evidenciado que no acarreta leso ao interesse pblico.
b) no poder ser anulado, por ensejar direito adquirido aos
interessados, exceto se comprovado dolo ou m-f.
c) dever ser revogado, operando-se os efeitos da revogao desde a
edio do ato, salvo se decorrido o prazo decadencial de 5 anos.
d) poder ser anulado, revogado ou convalidado, a critrio da
Administrao, independentemente da natureza do vcio, de acordo com
as razes de interesse pblico envolvidas.
e) poder ser convalidado, desde que no transcorrido o prazo
decadencial de 5 anos e evidenciada a existncia de boa-f dos
beneficiados.
145

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4. GABARITO
01
11
21
31
41
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--
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60
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80
--
146

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TCNICO ADMINISTRATIVO CNMP

Ento, vamos ao que interessa.

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Trata-se de uma lei que estabelece normas gerais sobre

exclusivamente no mbito da Administrao Pblica Federal, mas

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A propsito, para parte da doutrina essa Lei mais do que

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Esses princpios, de forma geral, so os constantes da

Jurisdicidade/Legalidade: atuao conforme a lei e o Direito;

interesse geral, vedada a renncia total ou parcial de poderes

ressalvadas as hipteses de sigilo previstas na Constituio;

atendimento do interesse pblico;

garantia dos direitos dos administrados;

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Formalismo moderado: adoo de formas simples, suficientes

administrativo, sem prejuzo da atuao dos interessados;

interpretao da norma administrativa da forma que melhor

Observe, portanto, que alguns princpios ento implcitos

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conhecer as decises proferidas, bem como de formular alegaes e

importante dizer que, alm de direitos, os administrados

1.3 Fases do Processo Administrativo

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O processo administrativo realiza-se sob as seguintes

assuntos que importem pretenses equivalentes.

interessados tiverem contedo e fundamentos idnticos,

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Com efeito, a Lei 9.784/99, em art. 9, elenca os

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Matrias de competncia exclusiva;

Permite-se, ainda, em carter excepcional e por motivos

Ademais, cumpre ressaltar que, inexistindo competncia

Tenha interesse direto ou indireto na matria;

Tenha participado ou venha a participar como perito,

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Esteja litigando judicial ou administrativamente com

Assim, dever do agente ou autoridade, conforme o art.

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A Lei, em seu artigo 22, estabelece uma srie de

No tocante ao lugar e tempo, determina o art. 23 que os

administrados que dele participem devem ser praticados no

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1.3.5 Da comunicao dos atos

independentemente do seu comparecimento;

Alm disso, dever observar a antecedncia mnima de

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No entanto, no caso de interessados indeterminados,

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Com efeito, so inadmissveis no processo administrativo

relevante destacar que a Lei de Processo Administrativo

participao de administrados, diretamente ou por meio de

participao de titulares ou representantes dos rgos