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CONHECIMENTOS ESPECFICOS
Luciana, servidora efetiva de uma agncia reguladora, foi
incumbida de elaborar parecer sobre determinada empresa. Ao
analisar os dados, Luciana constatou que a empresa no cumpriu

Julgue os itens a seguir, a respeito dos poderes da administrao

pblica.
57

Suponha que fiscais da ANP tenham comparecido a um

posto de combustvel a fim de fiscalizar a qualidade da
gasolina vendida e que tenham constatado que havia gasolina
adulterada sendo oferecida ao consumidor. Diante disso, os
fiscais lacraram as bombas e multaram o dono do posto.
Nessa situao, houve exerccio do poder regulatrio do
Estado.

58

Considere que o diretor de determinada agncia reguladora

tenha prolatado ato administrativo contra um servidor
efetivo, cuja culpa foi aferida em processo regular,
cominando-lhe pena de suspenso. Nessa situao,
verifica-se evidente manifestao do poder hierrquico da
administrao pblica.

as metas e os indicadores preestabelecidos, o que implicaria a

aplicao de multa empresa. O diretor jurdico da empresa
procurou Luciana e solicitou que fosse concedido prazo de seis
meses para solucionar todas as pendncias. Luciana concordou
com o pedido e o diretor, como demonstrao de gratido pela
gentileza, contratou o filho de Luciana como advogado jnior da
empresa.
Com base na situao hipottica acima, julgue os itens
subsequentes, luz da Lei de Improbidade Administrativa e dos

Acerca de licitaes e contratos, julgue o item a seguir.

princpios que regem a administrao pblica.

51

A Lei de Improbidade Administrativa no aplicvel ao

59

diretor da empresa, dado que ela se aplica apenas a ocupante

de cargo, de emprego ou de funo pblica.
52

A eventual ao de improbidade administrativa e a de

Com base na Constituio Federal de 1988 (CF), julgue os itens

que se seguem.

ressarcimento ao errio contra Luciana prescrevero em

60

A invocao da proteo de Deus, prevista no prembulo da

CF, deve ser reproduzida obrigatoriamente em todas as
constituies estaduais.

61

A supremacia formal ou jurdica somente existe nas

constituies rgidas.

cinco anos, a contar do conhecimento do fato.

53

Se for proposta ao de improbidade administrativa contra

Luciana, por autor diverso do ministrio pblico, esse rgo
dever intervir no processo, obrigatoriamente, como fiscal da
lei, sob pena de nulidade.

54

Com relao aos direitos e garantias fundamentais, julgue os

seguintes itens.
62

Os direitos fundamentais no incidem apenas sobre as

relaes verticais entre o indivduo e o Estado, mas tambm
sobre as relaes entre o indivduo e as entidades privadas.

63

Os estrangeiros em trnsito pelo territrio nacional, mas que

no possuam residncia fixa no Brasil, so excludos dos
direitos e das garantias fundamentais.

Luciana no praticou ato de improbidade administrativa,

visto que no auferiu qualquer vantagem econmica da
empresa.

Acerca das agncias reguladoras, julgue os itens a seguir.

55

A regulao exigncia lgica quando o poder pblico se

afasta da atuao direta, transfere para a iniciativa privada
atividades que, at o momento, desempenhava, e renuncia
prestao exclusiva de determinados servios, de modo a

No que se refere aos direitos e aos deveres individuais e

coletivos, julgue os itens subsecutivos.
64

Admite-se a suspenso do direito de reunio quando o estado

de stio estiver vigente.

65

A liberdade de exerccio profissional norma constitucional

de eficcia contida.

ensejar disputa pelo mercado de atividades, at ento,

monopolizadas pelo Estado.
56

A licitao dispensvel para a contratao de fornecimento

de energia eltrica e gs natural com concessionrio, com
permissionrio ou com autorizado.

As agncias reguladoras sero criadas por lei especfica que

definir sua natureza jurdica, podendo ser constitudas em

Em relao organizao do Estado, julgue os itens que se

seguem.
66

O federalismo do Brasil organizado de forma hierrquica,

ou seja, os municpios esto subordinados aos respectivos
estados e os estados esto subordinados Unio.

67

O Distrito Federal regido por lei orgnica federal.

regime de natureza pblica, nos moldes das autarquias; ou

privada, seguindo o modelo das empresas pblicas.

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A respeito dos princpios da ordem constitucional econmica,

julgue os itens a seguir.
68

Segundo a jurisprudncia do Supremo Tribunal Federal, cabe

ao municpio fixar o horrio de funcionamento de farmcias
localizadas na rea municipal, a fim de proteger o
consumidor e evitar a dominao do mercado.

69

A previso constitucional de tratamento favorecido s

empresas de pequeno porte, constitudas sob as leis
brasileiras, e que tenham a sua sede e administrao no pas,
visa permitir que os empreendedores que contam com menos
recursos faam frente concorrncia.

Acerca dos conceitos e dos institutos de direito econmico,

julgue os itens subsequentes.
70

Pode-se conceituar o direito econmico como a disciplina

normativa da ao estatal sobre as estruturas do sistema
econmico, seja ele centralizado ou descentralizado.

71

assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade

econmica, mediante prvia autorizao dos rgos pblicos.

72

A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento

dos potenciais de energia hidrulica somente podero ser
efetuados mediante concesso da Unio, no interesse
nacional, por brasileiros ou por empresa constituda sob as
leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no pas,
obedecidas as disposies legais.

No que concerne ao Conselho Administrativo de Defesa

Econmica (CADE), julgue os itens seguintes, acerca da
represso a prticas anticoncorrenciais.
73

Considere que uma empresa tenha incorrido em uma das

formas de infrao contra a ordem econmica descritas na lei
de regncia. Nessa situao, somente a empresa ser
responsabilizada, os seus dirigentes e administradores no.

74

O pequeno e o micro empresrio so os titulares dos bens

jurdicos protegidos pela lei de preveno e de represso s
infraes contra a ordem econmica.

75

papel do CADE aprovar os termos do compromisso de

cessao de prtica anticoncorrencial e do acordo em
controle de concentraes.

Com relao s disposies legais do cdigo civil sobre negcio

jurdico, julgue os itens que se seguem.
76

Se uma pessoa firma contrato com outra, sabendo que ela

tem dezessete anos de idade, no poder invocar depois a
incapacidade relativa para justificar o descumprimento da
obrigao.

77

Em regra, a forma da declarao de vontade vlida ser livre,

independentemente de forma especial, salvo quando a lei
expressamente a exigir.

78

A escritura pblica constitui formalidade essencial para a

validade de todos os negcios jurdicos que envolvem
direitos reais sobre imveis, qualquer que seja o seu valor.

79

O negcio jurdico, para ser vlido, dever ter agente capaz,

objeto lcito, possvel, determinado ou determinvel e forma
prescrita ou no defesa em lei.

Uma associao contratou uma empresa prestadora de

servios mdicos e de fisioterapia para fornecer servios aos seus
associados na sede da associao. No decorrer da execuo do
contrato, foram eleitos novos administradores da associao, que
pretendiam reajustar o contrato, com o objetivo de cobrar aluguel
da empresa prestadora de servio pelo espao utilizado no imvel
da associao. Diante da recusa da empresa em efetuar o reajuste
pretendido, a associao imps obstculos para a execuo dos
servios mdicos e de fisioterapia, forando a empresa a aceitar a
repactuao ou mesmo a rescindir o contrato firmado.
Tendo como referncia a situao hipottica acima, julgue os
itens a seguir, com base nas disposies legais do cdigo civil.
80

O dano patrimonial caracteriza-se como leso a um bem

jurdico patrimonial e abarca tanto os danos emergentes
(quantia efetivamente perdida) quanto os lucros cessantes
(compreendidos como o que se deixou de ganhar) alm dos
danos morais (patrimnio moral).

81

A pessoa jurdica que, por ao de seus dirigentes, violar o

direito e causar dano a outrem fica obrigada a repar-lo.

82

A associao tem o direito de pretender reajustar o contrato,

j que a cobrana de aluguel representaria uma vantagem
ainda maior para os seus associados, podendo valer-se de
todos os meios para alcanar seu desiderato.

83

Considere que, na fase pr-contratual, a associao tenha

prometido a realizao de ampla publicidade junto aos seus
associados, obrigao esta que, no entanto, no constou no
contrato. Considere, ainda, que, com o advento da mudana
na administrao da associao, um dos obstculos impostos
empresa prestadora de servios contratada foi justamente
findar a publicidade junto aos associados. Nessa situao,
essa conduta consiste em ato lcito, na medida em que no
constou no contrato a aludida obrigao.

Uma empresa de materiais esportivos, S. A., celebrou um

contrato de trespasse com uma empresa de empreendimentos
esportivos, tambm S. A.
Com base nessa situao hipottica e na legislao pertinente,
julgue os seguintes itens.
84

O contrato de trespasse celebrado entre as empresas citadas

pode ser objeto de aval pelos acionistas de ambas, em um
contrato acessrio.

85

O contrato de trespasse tem como objetivo a alienao do

controle acionrio das duas empresas, visando constituio
de uma nova sociedade empresarial, o que gera a extino
das empresas anteriores.

86

O contrato de trespasse somente produzir efeitos a terceiros

depois de receber a averbao na margem do documento de
sua inscrio no registro pblico de empresas mercantis e de
sua publicao na imprensa oficial.
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Manoel, proprietrio de uma empresa individual, CNPJ

n. 00.003.005/0001-81, efetuou saque, em 25/6/2012, do valor
referente a uma nota promissria emitida em favor da pessoa
fsica Joana, CPF n. 037.730.067-87, no valor de R$ 14.800,00.
A nota promissria foi transferida de Joana empresa Tavares &
Tavares Ltda., CNPJ n. 00.023.028/0001-18, que,
posteriormente, a endossou com clusula sem protesto
Lanchonete Ltda., CNPJ n. 00.020.084/0001-91. O vencimento
da nota se deu aps vinte dias da data inicial. Contudo, no dia do
vencimento, o devedor principal no realizou o pagamento do
ttulo.
Em relao a essa situao hipottica e com base na legislao
pertinente, julgue os itens que se seguem.
87

88

Nessa situao, a insero da clusula sem protesto exime a

empresa Tavares & Tavares do pagamento da nota
promissria.
Na situao em apreo, Manoel, empresrio individual, com
o exerccio de sua empresa e a aquisio do registro no
CNPJ, adquiriu nova personalidade e, com ela, tambm a
responsabilidade pelas dvidas empresariais, diferentemente
da sua pessoa fsica.

O contrato social da sociedade de alimentos Ltda. foi

assinado em 13/3/2009 e entregue, para registro, junta
comercial em 13/5/2009. So scios dessa empresa Antnio, com
40% das quotas, Jos, com 30%, e Pedro, com os 30% restantes.
Em ato separado, o scio Antnio foi nomeado como
administrador.
Com base na situao hipottica acima e na legislao pertinente,
julgue os seguintes itens.
89

90

91

julgue os itens subsequentes.

96

Na Lei de Ao Civil Pblica, prevista situao em que,

apesar de haver uma deciso de mrito, no faz coisa
julgada. Nessa hiptese, diante da improcedncia do pedido
por ausncia ou insuficincia de provas, possvel ajuizar
novamente a ao, com a condio de que se apresentem
novas evidncias.

97

A sentena meramente declaratria, ao manifestar a

existncia de um crdito do autor em relao ao ru, produz
efeitos ex tunc.

Julgue os itens seguintes no que se refere a dano ambiental, a sua

reparao e responsabilidade.
98

O dano ambiental se constitui de forma ambivalente, pois

abarca tanto as alteraes nocivas ao meio ambiente quanto
os efeitos provocados por essas modificaes em relao
sade das pessoas envolvidas.

99

A responsabilidade por dano ambiental objetiva e pode ser

descartada quando o prejuzo for provocado por caso fortuito
ou fora maior. Assim sendo, pode-se afastar, por motivo de
fora maior, a responsabilidade de uma empresa que explore
energia atmica pelos danos causados com a exploso
decorrente da queda de uma rvore em suas dependncias.

A responsabilidade da sociedade pelas suas dvidas

ilimitada, enquanto a de cada scio restrita ao valor de suas
quotas, contudo todos respondem solidariamente pela
integralizao do capital social.

100 O dano ambiental pode gerar ao causador a obrigao de

O nome empresarial sociedade de alimentos Ltda. possui

proteo apenas no estado em que foi efetuado o registro da
empresa. Caso essa empresa deseje obter a proteo nos
demais estados brasileiros, dever solicitar o registro em
todos os entes da federao.

A respeito dos princpios que regem o direito ambiental, julgue o

Os efeitos do registro da sociedade retroagiro ao dia

13/3/2009.

de diversas formas, tais como iniciativas legislativas,

Com relao a ao, processo, revelia e prova, julgue os itens a

seguir.
92

A possibilidade jurdica do pedido significa que o pedido

formulado pelo autor procedente, ou seja, que ele obteve
xito com sua ao.

93

Os pressupostos processuais e as condies da ao formam

o que se denomina juzo de admissibilidade do processo.

94

O nus da prova o encargo, atribudo pela norma jurdica,

em regra, a quem alega um determinado fato, para que
demonstre a ocorrncia desse fato na defesa de interesse
prprio.

95

Acerca da sentena, da coisa julgada e da ao civil pblica,

Constitui exceo ao princpio da imediao o fato de, em

audincia, uma testemunha surda, por exemplo, precisar de
um intrprete.

pagar dano moral coletivo, sem prejuzo da obrigao de

adotar medidas reparatrias.

item a seguir.
101 O princpio democrtico ou da participao assegura a

atuao do cidado na proteo do meio ambiente, por meio

medidas administrativas e medidas processuais.
Em relao aos crimes ambientais e s disposies da Lei
n. 9.605/1998, julgue os itens subsecutivos.
102 Constitui crime contra a administrao ambiental, que no

admite modalidade culposa, a concesso pelo funcionrio

pblico de licena, autorizao ou permisso em desacordo
com as normas ambientais para atividades, obras ou servios
cuja realizao depende de ato autorizativo do poder pblico.
103 O pagamento de multa por infrao administrativa ambiental

imposta pelos estados, municpios, Distrito Federal ou

territrios no substitui a multa federal na mesma hiptese
de incidncia.
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Acerca das leis que regem a poltica energtica nacional, no que

tange ao consrcio entre empresas e o transporte de gs natural,
julgue o item abaixo.
104 Considere que duas empresas uma nacional e uma

estrangeira procuraram a PETROBRAS para formar

consrcios com o objetivo de reunir tecnologias e de
expandir atividades, respectivamente. Nessa situao, no h
impedimento legal para a formao dos correspondentes
consrcios.
No que se refere Empresa Brasileira de Administrao de
Petrleo e Gs Natural S. A. Pr-Sal Petrleo S. A. (PPSA), ao
regime de partilha de produo e cesso onerosa da Unio

No que se refere eficincia econmica da regulao, ao

processo de diversificao industrial e integrao vertical e s
indstrias de rede, julgue o prximo item.
111 As indstrias de rede so caracterizadas pelo elevado grau de

complementaridade entre as cadeias de produo de um

determinado bem. Por um lado, esse fator gera economias de
escala e externalidades positivas para o consumidor, mas,
por outro, exige que o Estado, por meio da regulao, impea
condutas abusivas.
Em relao a entidades reguladoras no Brasil e abordagens
econmicas da atividade regulatria, julgue os itens a seguir.
112 Uma norma editada pela ANP para regulamentar um

dispositivo de uma lei federal, embora imponha medidas

restritivas a particulares, no representa uma ofensa ao
princpio da legalidade.
113 A edio de ato normativo que disponha sobre matria de

PETROBRAS, julgue os itens seguintes.

105 Considere que a Unio realizar licitao na modalidade

competncia da ANP, mas efetivada por outra agncia

reguladora, um exemplo da teoria da captura.

leilo para celebrar contrato de partilha de produo. Nessa

No que tange a formas de regulao, julgue o item seguinte.

situao, a PETROBRAS no poder participar da licitao,

114 Na regulao por preo teto, existe a previso de as entidades

pois a Unio poder realizar contratao direta com a

reguladas repassarem ao consumidor os custos variveis

sobre os quais no possuam controle, durante os intervalos
existentes entre revises tarifrias.

PETROBRAS, dispensada a licitao.

106 A cesso onerosa da Unio PETROBRAS para o exerccio

das atividades de pesquisa e lavra de petrleo

Com relao regulao da indstria do petrleo, do gs natural

e dos biocombustveis no Brasil, julgue o item subsecutivo.

intransfervel.

115 permitida a explorao da atividade de transporte de gs

107 A PPSA tem sede e foro em Braslia, escritrio central no

Rio de Janeiro e responsvel pela execuo indireta das

atividades de explorao e de desenvolvimento de petrleo.
Com relao s participaes governamentais em contratos de
concesso, julgue os itens que se seguem.
108 Suponha que determinado licitante, vencedor na proposta

para obteno da concesso de petrleo, tenha ofertado

determinado bnus de assinatura. Nessa situao, o licitante
dever pagar, no ato da assinatura do respectivo contrato de
concesso, o valor integral do bnus, em parcela nica.
109 Considere que determinado contrato de concesso de

produo de gs natural tenha sido extinto. Nessa situao, o

concessionrio continuar obrigado a pagar as devidas
participaes governamentais, at ento, ficando suspensa a
aplicao das multas de mora e de juros de mora aplicveis.
A respeito dos conceitos de que trata a teoria da regulao
econmica, que justificam a interveno do Estado para
promover o bem-estar da sociedade, julgue o item subsequente.
110 No que concerne a monoplios naturais, a responsabilizao

do Estado pela produo direta dos bens indispensvel,

uma vez que a existncia de uma nica empresa mais
eficiente que um mercado competitivo.

natural por sociedade ou por consrcios estrangeiros, desde

que sua sede ou administrao seja fora do pas.
Julgue os itens a seguir, acerca de qualidade regulatria.
116 O Programa de Fortalecimento da Capacidade Institucional

para Gesto em Regulao (PRO-REG) tem por finalidade

contribuir para a melhoria do sistema regulatrio, da
coordenao entre as instituies que participam do processo
regulatrio exercido no mbito do governo federal, dos
mecanismos de prestao de contas e de participao e
monitoramento por parte da sociedade civil e da qualidade da
regulao de mercados.
117 A Anlise de Impacto Regulatrio consiste na anlise e

avaliao dos possveis benefcios, custos e impactos de

regulamentaes novas ou j existentes.
118 As disposies normativas devem ser redigidas com clareza,

preciso e ordem lgica, sendo reservados aos incisos os

aspectos complementares norma enunciada no caput do
artigo.
119 A avaliao de mltiplas alternativas de deciso, no contexto

da Anlise de Impacto Regulatrio, pressupe a identificao

e anlise apropriada do problema que se busca resolver com
a proposta de novo regulamento, no se caracterizando como
alternativa deciso de no alterar o regulamento existente.
120 Audincias e consultas pblicas so procedimentos que

favorecem a elaborao de regulamentos mais robustos e

consistentes, sendo imprescindvel, para sua efetividade, a
disponibilizao de informao adequada sobre as propostas
regulatrias e tempo suficiente para o pblico analis-las e
respond-las.
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PROVA DISCURSIVA
Nesta prova, faa o que se pede, usando, caso deseje, os espaos para rascunho indicados no presente caderno. Em seguida,
transcreva os textos para os respectivos espaos reservados do CADERNO DE TEXTOS DEFINITIVOS DA PROVA
DISCURSIVA, nos locais apropriados, pois no sero avaliados fragmentos de texto escritos em locais indevidos.
Na redao de texto dissertativo e em cada questo prtica, qualquer fragmento de texto que ultrapassar a extenso mxima de linhas
disponibilizadas ser desconsiderado. Ser tambm desconsiderado o texto que no for escrito no devido local da folha de texto
definitivo correspondente.
No caderno de textos definitivos, identifique-se apenas na primeira pgina, pois no ser avaliada a prova discursiva que apresentar
texto com qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local apropriado.
Na avaliao da redao de texto dissertativo e de cada questo prtica, ao domnio do contedo sero atribudos at 10,00 pontos,
dos quais at 1,00 ponto ser atribudo ao quesito apresentao e estrutura textuais (legibilidade, respeito s margens e indicao de
pargrafos).
Texto Dissertativo
Uma das atribuies do cargo de especialista em regulao de petrleo e derivados, lcool
combustvel e gs natural fornecer subsdio e apoio tcnico s atividades de normatizao e regulao.
Considerando que na vida negocial as partes envolvidas procuram, frequentemente, estabelecer um sinal
como garantia de aperfeioamento do negcio ao tratarem de um contrato, esse especialista deve
conhecer as regras gerais para a contratao de bens e servios pela ANP.

Com base nas informaes acima, redija um texto dissertativo apresentando, necessariamente,

o conceito de arras; [valor: 3,00 pontos]

as espcies de arras; [valor: 3,00 pontos]

as funes de arras. [valor: 3,00 pontos]

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Rascunho Texto Dissertativo

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Questo Prtica

O Ministrio Pblico Federal (MPF) denunciou a PETROBRAS por crime ambiental envolvendo
derramamento de leo da Refinaria Duque de Caxias (Reduc) e consequente contaminao do rio Iguau,
da Baa de Guanabara e dos manguezais que os cercam, no litoral fluminense. O procurador da repblica
tambm denunciou dois funcionrios da estatal.
Em comunicado imprensa, o MPF disse que os dois executivos, que ocupam cargos de gerncia na
Reduc, "omitiram-se quando podiam e deviam agir para evitar os danos ambientais". Segundo o MPF, os
denunciados ainda teriam dificultado a ao fiscalizadora dos rgos ambientais. A poluio teria sido
causada pelo depsito irregular de efluentes contendo leos, graxas, fsforo, fenois, slidos sedimentveis
e nitrognio amoniacal acima dos limites permitidos.
Internet: <www.exame.abril.com.br> (com adaptaes).

Considerando a situao problema apresentada no texto acima, redija uma proposta sobre a reparao do dano ambiental, abordando,
necessariamente, os seguintes aspectos:

aceitabilidade ou no, no ordenamento ptrio, da reparao parcial; [valor: 1,5 ponto]

trs formas de reparao e em que consiste cada uma; [valor: 6,0 pontos]

possibilidade de cumulao das diferentes formas de reparao. [valor: 1,5 ponto]

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Questo Prtica

A Unio foi condenada ao pagamento de indenizao a Maria, em decorrncia de atropelamento

sofrido por seu pai pelo servidor pblico e motorista de carro oficial, Manoel. Em razo dessa condenao,
a Unio ingressou com ao regressiva contra Manoel, com objetivo de reaver os valores pagos a ttulo
indenizatrio; alegando, em sua pea vestibular, que Manoel utilizou o veculo oficial fora do expediente de
trabalho, sem o conhecimento e o consentimento de seus superiores, e que estava embriagado no
momento em que ocorreu o atropelamento. Manoel, devidamente citado, no apresentou defesa. Por esse
motivo, o magistrado determinou o julgamento conforme o estado do processo, proferindo a sentena e
julgando o pedido da autora improcedente, alegando ausncia de provas.

Com base na situao hipottica apresentada acima, faa o que se pede a seguir.

Especifique o momento da anlise das condies da ao. [valor: 3,00 pontos]

Explicite as condies da ao segundo a teoria da assero. [valor: 4,00 pontos]

Responda seguinte pergunta: Qual a natureza jurdica da sentena proferida? [valor: 2,00 pontos]

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