Governao e gesto de conflito: anlise terica do conflito entre o governo da

Frelimo e a Renamo de 1976 a 2014

ndice
Parte I..........................................................................................................................................................2
1.Introduo.............................................................................................................................................2
1.2.Definio do objecto de estudo e delimitao do tema......................................................................3
1.3.Problema de pesquisa........................................................................................................................4
1.4. Pergunta de partida...........................................................................................................................5
1.5. Justificativa.......................................................................................................................................5
1.6. Objectivos.........................................................................................................................................6
1.7. Hipteses..........................................................................................................................................6
1.8. Metodologia......................................................................................................................................7
Parte II.........................................................................................................................................................7
2. Quadro terico-conceptual.......................................................................................................................7
2.1.Noo de conflito...............................................................................................................................7
2.2.Resoluo de conflito........................................................................................................................8
2.2.1.Gesto de conflito...........................................................................................................................8
2.3.Teorias de base...................................................................................................................................9
2.3.1.Teorias de conflito: privao relativa e frustrao agresso............................................................9
2.3.2.Teoria de privao relativa..............................................................................................................9
2.3.3.Teoria frustrao-agresso............................................................................................................10
2.4.Modelos de anlise de conflito: modelo dinmico e escatolgico....................................................11
PARTEIII: ANALISE TEORICA DO CONFLITO ENTRE A RENAMO E GOVERNO DA FRELIMO
DE 1976 A 1992........................................................................................................................................12
3.1.Enquadramento terico....................................................................................................................12
3.2.Causas do conflito...........................................................................................................................13
3.3.Anlise do conflito com base no modelo dinmico..........................................................................16
4.Breves consideraes sobre o conflito actual......................................................................................19
Concluso..................................................................................................................................................22
Referncia bibliogrfica............................................................................................................................23

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Frelimo e a Renamo de 1976 a 2014
Parte I
1.Introduo
Segundo Florncio (2013) a emergncia da Frelimo ao controlo do aparelho de Estado, aps a
independncia em 1975, marca uma nova etapa em todo este processo poltico moambicano.
Desde o 2 Congresso que a Frelimo defendia uma postura ideolgica na qual posicionava a luta
de libertao como uma aco no apenas contra o sistema colonial mas, sobretudo, contra o
sistema capitalista. Nesse mbito, a Frelimo pretendia implantar em Moambique um novo tipo
de sociedade, baseada no conceito do Homem Novo e do poder popular.
Para a Frelimo a implantao deste novo modelo de sociedade implicava a abolio das
estruturas de relaes sociais do sistema colonial capitalista e mesmo das sociedades
tradicionais. Entretanto, na perspectiva de Florncio (2013:20), A Frelimo sentia, por
conseguinte, a necessidade de construir uma identidade nacional, enquanto factor de
legitimao da sua dominao, identidade essa que seria construda a partir dos princpios do
socialismo cientfico, acarretando com isso a aniquilao de todas as expresses identitrias
infranacionais, de cariz tnico ou outras, e a desestruturao das organizaes polticas,
econmicas, religiosas e culturais locais. Estas identidades eram mesmo consideradas um
entrave implantao do novo modelo de sociedade e portanto um perigo a eliminar.
Entretanto como aprofunda Florncio (2013:25)
bastante usual afirmar-se que nos primeiros dois a trs anos aps a independncia a Frelimo
usufruiu de uma grande legitimidade, ao nvel nacional, para levar a cabo esse projecto de
sociedade, no entanto no parece que esta afirmao seja inteiramente correcta. certo que,
sobretudo ao nvel rural, a Frelimo contou com o apoio de certos sectores da populao,
nomeadamente dos jovens e certas camadas que foram desfavorecidas pela administrao
colonial, mas em relao generalidade da populao o que se pode afirmar, sem erro, de que
ouve uma certa complacncia e uma vaga identificao com o objectivo comum de eliminar as
assimetrias sociais provocadas pelo sistema colonial. muito mais abusivo afirmar que as
populaes se identificavam com o projecto de sociedade idealizado pela Frelimo.

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De facto, medida que o Estado-Frelimo foi tentando implantar esse projecto as populaes
rurais se foram desconectando da Frelimo. Margaret Hall e Tom Young citado por Florncio
(2003:31) afirmam:
Esse processo iniciou-se a partir de 1977, com a passagem da Frelimo a partido poltico e com
a opo de um projecto de desenvolvimento acentuadamente mais centralizado e autoritrio.
Este sentimento teve um impacto importante entre as populaes rurais. A Semelhana do que
sucedeu um pouco por todo o pas, a imposio desta nova ideologia, sobretudo a destruturao
do edifcio sociopoltico tradicional e a proibio dos cultos mgico-religiosos, foi encarada
pela generalidade das populaes como um ataque a uma identidade cultural local.

Contudo, num primeiro momento esta reaco no foi por si s catalisadora de qualquer tipo de
aco poltica colectiva. Pode assim dizer-se que, nesta primeira fase, a aco poltica quer
destas elites locais quer da populao em geral no se identificava com as polticas da Frelimo
baseava-se essencialmente na adopo de estratgias de no-participao nos projectos de
desenvolvimento (Ibdm). Entretanto, a possibilidade para uma aco poltica mais aberta e
incisiva aconteceu com a criao da Renamo e com a guerra instaurada por este movimento.
1.2.Definio do objecto de estudo e delimitao do tema
O presente trabalho de pesquisa ira debruar sobre governao e gesto de conflito tendo como
estudo de caso o conflito entre o governo da Frelimo e a Renamo de 1976-2014, o mesmo visa
de forma clara e objectivo entender o papel da governao na gesto do conflito e de que forma o
processo governativo pode impulsionar o surgimento do conflito. Aliado a esse ponto,
procuramos tambm investigar os mecanismos adequados para a resoluo do conflito e com
base nisso perceber os factores por detrs do fracasso do acordo geral de paz de 1992 e o
ressurgir do conflito entre as partes que se verifica actualmente.
Atendo e considerando que o conflito em estudo tem razes histricas incontornveis, optou-se
por partir da base de modo a compreender suas origens e reflectir de uma forma profunda e
sistemtica os desdobramentos actuais do mesmo. Por razes ora apresentadas o estudo ira
abranger uma anlise que compreende o perodo de 1976 a 2014. 1976 Justamente pelo facto de
ser neste ano em que os indcios do conflito, o que os tericos de conflito classificam de fase
latente do conflito, so verificveis, com a Frelimo a assumir e dirigir os destinos do pas com
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base numa organizao poltico-social que no ia de encontro com os anseios de todos os
segmentos da sociedade sobretudo as lideranas tradicionais. A anlise compreende at o ano
2014 por dois motivos: primeiro porque maraca o fim do ciclo de governao de Armando
Guebuza, segundo porque aps a assinatura do a cordo paz assinado em 1992, um clima de
relativa paz dominou o sistema poltico moambicano, sobretudo nos mandatos do presidente
chissano, porem o cenrio veio a reverte-se com a chegada de Armando Guebuza no poder em
2004. Com o processo governativo encabeado pelo Armando Guebuza o conflito ressurgiu
atingido nveis bastantes elevados de violncia o que levou muitos analistas nacionais e
internacionais a considerar que Moambique vive uma segunda guerra civil.
1.3.Problema de pesquisa
Depois de mais de uma dcada de guerra de libertao do julgo colonial, acreditava-se no seio da
Frelimo e das populaes no geral, que finalmente, para alm da independncia, um clima de paz
e tranquilidade iria se instalar no pas. Entretanto, o que se verificou foi o contrrio, volvidos
aproximadamente um ano aps a proclamao da independncia mais um clima de conflito volta
a infestar a sociedade moambicana desta vez envolvendo o governo da Frelimo e a Renamo que
durou cerca de 16 anos.
Os esforos levados a cabo pelos beligerantes e de outras partes que se dedicaram arduamente
para a resoluo do conflito, com maior destaque para a papel desempenhado pela religio
catlica e o conselho cristo de Moambique bem como pelos parceiros internacionais, culminou
com a assinatura dos acarados de paz em Outubro de 1992.
Segundo GASPAR (2012) na fase de resoluo do conflito em que o sucesso ou falhano da
paz reside, sendo que o sucesso pressupe tratamento adequado das causas do conflito e das suas
consequncias. Ora, se de um lado o acordo de paz assinado em 1992 pelas partes beligerantes,
ou seja, o governo da Frelimo e a Renamo, no resolveu o problema ou as causas do conflito no
seu todo, por outro lado o processo governativo encabeado pela Frelimo desde a II repblica
at ento, no foi suficientemente capaz de gerir e evitar com que o conflito renascesse e
ganhasse maior solidez atingindo deste modo nveis bastantes elevados de conflito que a
confrontao armada.

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Diante deste problema o presente trabalho responder as seguintes questes:
1.4. Pergunta de partida
Face ao problema exposto o presente projecto procura responder as seguintes questes:

Que factores estruturais e institucionais impulsionaram o surgimento de conflito?

Que lgicas e dinmicas caracterizaram o processo governativo de 1975 at 2014 e que

implicaes tiveram na gesto e preservao do conflito?

Que mecanismo de resoluo de conflito foi adoptado para a resoluo do primeiro

conflito? Como que se explica o fracasso desse mecanismo?

Qual e o papel das forcas externas e internas, em particular dos doadores/parceiros

internacionais e da religio na gesto do conflito e na pacificao do pas?

1.5. Justificativa
Apesar de ser um campo de estudo bastante frtil para a produo de estudos cientficos, a
governao e gesto de conflito uma das reas pouco exploradas pelos acadmicos, em especial
por cientistas polticos em Moambique, que no entanto, se limitam ou se concentram em
questes muita mais ligadas com a governao local, eleies, participao, cidadania, etc. Neste
sentido urge a necessidade de se explorar outros campos de saber, e o estudo profundo sobre a
natureza, lgica e dinmicas de conflito, suas causas e implicaes politicas, econmicas e scias
precisam de ser explorados, justamente pelo facto de o conflito em Moambique tender a ser,
como considera Brito, estrutural, ou seja, tende a fazer parte da cultura poltica moambicana.
Portanto, a escolha desse tema justifica-se fundamentalmente pelo facto de ser actual e pontual, e
por existir pouca literatura que versa sobre o mesmo. Em segundo lugar, apesar de existir um
debate pblico sobre o assunto, esses debates so superficiais e pouco sistemtico e se limitam na
acusao de uma das partes como sendo os agentes e promotores do conflito, esses debates no
aprofundam sobre as razes e determinantes estruturais e institucionais do conflito, no fornecem
uma explicao exaustiva sobre as causas e implicaes do falhano do processo de pacificao,

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que se cristalizou com a assinatura do acordo de paz em 1992, assim como no oferecem uma
explicao satisfatria sobre a transformao do conflito e os seus desdobramento actual.
Por essa razo, este trabalha procura de uma forma sistemtica e profunda trazer, a luz das teorias
que versam sobre o conflito, um estudo sobre este conflito e de uma certa forma contribuir para o
debate e literatura sobre o mesmo.
1.6. Objectivos do trabalho
Objectivo geral

Analisar o conflito entre o governo e Renamo de 1976-2014

Objectivos especficos

Identificar o conflito e suas causas;

Identificar determinantes estruturais e instituies que espevitaram ressurgimento do

conflito;

Identificar teorias e modelos de anlise de conflito.

1.7. Hipteses
H1: a lgica do processo governativo encabeado pela Frelimo deste a independncia at a fase
actual, caracterizada pela sua centralidade e pela marginalizao bem como a falta de polticas
claras para a incluso da oposio, contribuiro para o surgimento do conflito;
H2: h elementos relacionados com as causas do primeiro conflito que no foram cautelosamente
observados nos acordos gerais de paz que acabaram influenciando a dinmica poltica do pas no
perodo subsequente a AGP que se caracteriza pela desconfiana e conflitos manifestos que se
cristaliza no conflito actual.
H3: apesar de o pais ter feito uma transio poltica de um regime autoritrio de partido nico
para a democracia, parece que os beligerantes no conseguiram fazer essa transio em termos
de prticas e atitudes nas suas aces, a Frelimo continua sendo um partido fechado e arrogante

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para com a oposio e a Renamo continua a ser um partido poltico cuja base da sua contestao
poltica se funda na no uso da violncia.
1.8. Metodologia
A metodologia usada para facultar este trabalho esteve virada essencialmente no mtodo
hermenutico e analtico, que no entanto, consistiu na recolha, anlise e interpretao do material
bibliogrfico cujo contedo esta intimamente ligado com tema.
Parte II
2. Quadro terico-conceptual
2.1.Noo de conflito
Segundo SOUSA (2005:47) conflito refere-se a rivalidade ou antagonismo entre indivduos ou
grupos de uma sociedade, sendo que o conflito pode ter duas formas: uma, ocorre quando h um
confronto de interesses entre dois ou mais indivduos ou grupos; a outra acontece quando h
pessoas ou colectividades envolvidas em luta directa com outras. O conflito de interesses nem
sempre leva luta declarada, enquanto os conflitos directos podem, por vezes, surgir entre
grupos que, erradamente, acreditam que os seus interesses so opostos aos dos outros grupos.
Por sua vez GASPAR (2012) olha para o conflito como sendo uma situao social em que duas
ou mais partes lutam, conscientemente, para a obteno, ao mesmo tempo, de recursos escassos.
No conflito, cada parte tenta enfraquecer, ferir ou eliminar a parte adversria ou inimiga
(armado) para conseguir seus materializar os seus intentos.
Segundo ALMEIDA (2008) conflito uma divergncia de perspectivas, percebida como
geradora de tenso por pelo menos uma das partes envolvidas no processo conflitual, e que pode
ou no traduzir-se numa incompatibilidade de objectivos.
Entretanto, percebe-se claramente com base no posicionamento dos autores que o conflito
envolve pelo menos duas partes, porem, no tomam em considerao que o conflito por si s
pode ter um carcter intrapessoal no envolvendo deste modo uma outra parte. Entretanto, so

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felizes por trazer os elementos sin qua non na conceitualizao inerentes ao conflito
nomeadamente: partes do conflito, competio, incompatibilidade.
2.2.Resoluo de conflito
Segundo SOUSA, (2005), o conceito que procura analisar as causas e solues para situaes de
conflito, implicando uma redefinio da relao entre as partes, com vista a alterar a percepo
de conflitualidade para um entendimento de que para alcanar os seus objectivos no
necessrio enveredar pela via conflituosa.
Atravs de um processo analtico de resoluo de problemas, as partes so conduzidas a uma
soluo integrada concentrada no entendimento da disputa como um problema que as partes
partilham e para a resoluo da qual a sua cooperao fundamental. O objectivo a eliminao
das causas e manifestaes de conflito atravs da resoluo das incompatibilidades entre as
partes.
2.2.1.Gesto de conflito
Segundo SOUSA (2005:90) gesto de conflito refere-se a situao em que um conflito armado
permanece, mas evitando ou pelo menos reduzindo a sua gravidade, expressa particularmente no
uso de violncia entre as partes em disputa. Se a deteriorao da situao resultar num
agravamento da violncia, a gesto poder ser restaurada atravs da negociao de um cessarfogo ou armistcio.
Gerenciamento de conflito para MIALL e a arte de interveno apropriada para garantir acordos
polticos e a criao de instituies, geralmente e conduzido por actores que dispe de poder e
recurso capazes de pressionar as partes em conflito e induzir a formao de um acordo.
Entretanto, estas fases so interligadas sendo que, como sistematiza e sintetiza GASPAR (2012)
a Gesto de conflito refere-se ao processo de regulao que evita a escalada do conflito.
Resoluo de conflito um processo centrado na eliminao das causas profundas do conflito;
sendo que a transformao do conflito visa alterar a estrutura do relacionamento das partes.
Exemplo: de bandidos armados e matsanga para colegas e deputados na AR.

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2.3.Teorias de base
2.3.1.Teorias de conflito: privao relativa e frustrao agresso
Por teoria pode-se entender como sendo um instrumento cientfico apropriado para explicao
dos fatos. Portanto a partir dessa premissa pode se inferir que teoria de conflito uma construo
cientfica que visa explicar o conflito, suas origens, causas, prever consequncias e sua
ocorrncia. Entretanto, as teorias que debruam sobre o conflito so varias porem neste trabalho
dar-se- enfse as teorias privao relativa e frustrao-agresso.
Antes de mais, importa realar que estas teorias procuram entender como que os conflitos
surgem, sendo que o pressuposto bsico a de que, o conflito resultado das necessidades
humanas no satisfeitas, para alm de interesses divergentes.
2.3.2.Teoria de privao relativa
Segundo NUNES (1998) a teoria da privao relativa uma teoria que concorre com outras
teorias (scio) psicolgicas, nomeadamente psicanalticas, sociolgicas e polticas, de modo a
compreender e explicar a aco social e, em particular, a aco colectiva.
Influenciada pelo funcionalismo, a teoria da privao relativa converge com alguns
pressupostos de carcter psicolgico, advindos nomeadamente da corrente behaviorista que,
admitindo uma relativa variabilidade do comportamento humano, o explica a partir da,
convergncia ou da discrepncia entre expectativas e gratificaes ou entre a relativa privao
dos atores sociais e suas capacidades de realizao presente ou futura de determinadas
necessidades, desejos e/ou objectivos. Assim, a explicao do comportamento sociopoltico,
sobretudo quanto ao eclodir ou no de situaes revolucionrias, assentaria em variveis
mensurveis, que forneceriam a medida de satisfao-insatisfao, apatia-rebeldia, coragemangstia, frustrao-agressividade. (NUNES, 1998:106)

Portanto, segundo o autor, estes estados mentais seriam, por sua vez, operacionalizados em
determinadas variveis de estratificao, como rendimento, educao, estilo de vida, cuidados
mdico-sociais. E, assim, chegar-se-ia relao causal entre a posio no sistema de
estratificao, com os sentimentos correspondentes, e a sua aco social. Segundo as premissas
deste modelo de aco de tipo eruptivo, quanto mais inferior fosse o escalo em que se situassem

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os atores sociais na pirmide da estratificao em relao posse de recursos, tanto mais
descontentes e, portanto, mais inconformistas e revoltosos seriam.
Por sua vez MOURA (2006) considera que, ao tentar explicar por que o homem se
rebelam em determinados contextos, GURR desdobrou o conceito de Privao Relativa
aplicado s revoltas, levantes e revolues ao longo da histria, segundo o autor, tal conceito
pressupe que a revolta do ser humano - pelo menos no que diz respeito sua condio material
- no advm da simples tenso entre o ter e o no ter. Pelo contrrio, a explicao seria mais
sutil e subjectiva.
Contudo, como interpreta MOURA (2006:36): verdadeira revolta advm da tenso gerada
entre o ter e a expectativa do que se pode ter, isto , de uma noo relativa sobre o suposto
direito de ter. A palavra-chave expectativa e ela existe, essencialmente, na mente humana e
na comparao que esta faz vis--vis ao seu meio.
2.3.3.Teoria frustrao-agresso
Esta teoria busca analisar acerca das causas do surgimento do conflito, sendo que o argumento
base da teoria frustrao-agresso, que tambm pode ser encontrado em MOURA (2004), de
que o conflito e resultado das necessidades humanas no satisfeitas, para alm de interesses
divergentes. Tal teoria afirma que:
Existe um impulso universal para satisfazer necessidades bsicas e ontolgicas como a
segurana, identidade, reconhecimento, alimentao, abrigo, participao, justia redistributiva
e desenvolvimento, sendo que se os processos de socializao, no forem compatveis com o
alcance destas necessidades, geram frustrao e comportamentos anti-sociais e beligerantes.
(MOURA, 2004:16)
Segundo ANDERSON (2000) a Teoria clssica baseia-se em duas afirmaes:

Os actos de agresso resultam de uma frustrao prvia;

Toda frustrao leva a uma agresso.

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Com base nestes postulados trazidos pelos clssicos observa-se nitidamente que existe uma
relao causal directa entre a frustrao e a agresso. Porem esta mesma posio fez surgir
diversas crticas que no comungavam com a relao intrnseca entre a frustrao e agresso.
O mais sonante foi o ROSENZWEIG (1938) na sua Teoria Geral da Frustrao, reconheceu a
existncia de diferentes variantes de frustrao, que diferem e graus de privao, porm
semelhantes no facto de haver frustrao de uma necessidade, portando, h sempre algo que no
pode ser alcanado.
Com o poio da psicobiologia do organismo a teoria de ROSENZWEIG prope um esquema
especfico para a compreenso da frustrao, resumindo-se em dois tipos: primria e secundria
(1938).
Frustrao Primaria ou Privao estaria relacionada a um tipo de insatisfao subjectiva
causada pela no satisfao de uma necessidade activa, que seria a privao de comida, etc.;
Frustrao secundria diz respeito ao impedimento da satisfao de determinada necessidade
devido presena de algum obstculo, sendo esta que despertou maior interesse nas pesquisas de
ROSENZWEIG.
2.4.Modelos de anlise de conflito: modelo dinmico e escatolgico
Segundo JOVANDO, (2011) por modelo entende-se a representao abstracta e terica de uma
realidade emprica, em pequena escala, que tem por objectivo avanar a compreenso de um
fenmeno por meio de compreenso de relaes, interaces mais significativas. Nesta
perspectiva, diferentemente da teoria que busca trazer generalizaes, o modelo mais
particularista e preocupa-se na compreenso de relaes mais significativas.
Entretanto, existe vrios modelos de anlise de conflito, sendo que os mais usados so: modelo
dinmico, escatolgico e esttico. Entretanto, neste trabalho dar-se- enfse apenas ao modelo
dinmico, este modelo apresenta-se de vital importncia visto que permite de uma forma faseada
compreender as fases de um determinado conflito, deste a sua ecloso at a sua possvel
resoluo, sendo constitudo pelas seguintes fases: Latente, manifestao, violente, escalada,
conteno, mitigao, transformao, resoluo, acordo, conflito poltico.
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PARTEIII: ANALISE TEORICA DO CONFLITO ENTRE A RENAMO E GOVERNO DA
FRELIMO DE 1976 A 1992
3.1.Enquadramento terico
Para compreender a gnese deste conflito, aludimos primordialmente que vamos nos basear em
duas teorias, que por sua vez nos vo facultar maior alcance aos desdobramentos do conflito em
evidncia, e permitir-nos-o analisar o substrato motor deste conflito, sequencialmente: Teoria
da Privao relativa e a Teoria da Frustrao e Agresso.
Olhando para o pressuposto da teoria da privao relativa enunciado por MOURA (2006)
segundo a qual a revolta do ser humano no advm da simples tenso entre o ter e o no ter
mas sim da tenso gerada entre o ter e a expectativa do que se pode ter, isto , de uma noo
relativa sobre o suposto direito de ter, conjugando com pressuposto da teoria da frustrao e
Agresso, segundo a qual os actos de agresso resultam de uma frustrao previa, pode-se
inferir que o no alcance de uma expectativa, conduz a frustrao, e por sua vez a frustrao
um caminho a agresso.
Ora, transportando estes pressupostos para o conflito em analise, pode se inferir que a origem do
conflito esta intimamente ligadas a frustrao das necessidades/espectativas mais fundamentais
de uma das partes do conflito. Para melhor compreendermos este ponto somos convidados a
voltar para histria sob comando de BRITO de modo a encontrar elementos que
consubstanciaram a anlise.
Ora, segundo Lus de Brito aquando da luta de libertao a FRELIMO encontrou uma base de
apoio para o recrutamento de combatentes nas lideranas tradicionais. Dada a influncia e ao
poder legitimado que essas lideranas tradicionais tinham junto das comunidades, a estratgia da
Frelimo passava necessariamente em estabelecer alianas com essas autoridades para mobilizar
as populaes para a luta de libertao contra o jugo colnia. Entretanto, dentro deste contexto
houve aquilo que Lus de brito chama de mal-entendido por parte dessas autoridades
tradicionais na medida em que, acreditavam que uma vez alcanada a independncia continuaria
com seus poderes junto das comunidades e o modus vivendus tradicional seria o mesmo, bem
como havia espectativa muito elevadas em relao a melhorias das condies de vida por parte
das populaes uma vez alcanada a independncia.
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Entretanto, uma vez alcanada a independncia, o projecto da Frelimo de construo de estadonao, era incompatvel com as expectativa das lideranas tradicionais uma vez que a lgica
deste projecto implicava necessariamente o aniquilamento das lideranas tradicionais. Por outro
lado as espectativas de melhorias de vida de uma parte da populao tambm encontravam-se
num cenrio claro de risco de privao. Como aprofundam BRITO, et all (2003: 17):
Atitude hostil da FRELIMO em relao s comunidades camponesas, a sua poltica rural baseada nas
empresas estatais e no aldeamento da populao e a incapacidade de organizar um sistema de
comercializao agrria satisfatrio resultou numa clivagem fundamental na sociedade moambicana
depois da independncia: dum lado, a FRELIMO com o seu estado, a populao urbana e alguns grupos
das populaes rurais relativamente prximos e beneficirios da aco estatal e de outro lado uma grande
parte da populao rural afastada do poder e tratada como simples objecto e aco modernizadora por
vezes violenta, do partido estado.

Contudo, a partir do segundo pressuposto da teoria de Frustrao-agresso que chegamos a

agresso. Trazendo a lgica deste pressuposto, na perspectiva de ANDERSON, (2000) toda
frustrao leva a uma agresso entendemos que foi este processo de excluso e marginalizao
de uma parte da populao moambicana e dos seus representantes tradicionais que, conjugado
com outros factores, elencados por BRITO et all (2003), dentre os quais importa destacar a maior
ou menor identificao com os grupos dirigentes em termos tnicos regionais, que alimentou a
base interna sobre a qual iria crescer e desenvolver se o conflito e a criao da Renamo como
movimento nacional da oposio com uma base identitria bem definida.
3.2.Causas do conflito
Segundo FLORNCIO, (2002) os estudos que se debruam sobre a natureza do conflito armado
entre a Frelimo e a Renamo pode ser vista em duas perspectiva, a primeira olha para causas do
conflito como sendo resultado da agresso externa. A segunda argumenta que as causas do
conflito em Moambique so de natureza poltico-cultural e de natureza econmica.
Em relao a primeira perspectiva, segundo FLORNCIO (2002), esses estudos partem de um
pressuposto analtico bem definido:

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Num primeiro momento a Renamo foi uma criao das foras armadas da Rodsia do Sul, que contou
com o apoio de colonos portugueses fugidos de Moambique, de elementos moambicanos das foras
especiais do exrcito portugus e de elementos dissidentes da Frelimo; aps a independncia do
Zimbabwe, foi a frica do Sul quem garantiu o apoio logstico e poltico Renamo, tendo sido por
intermdio desse apoio que este movimento armado conseguiu alastrar as suas aces totalidade do
territrio moambicano (FLORNCIO, 2002:352)

Seguindo esta lgica de ideia, o autor considera que para os partidrios desta corrente, dos quais
um dos expoentes tericos o britnico Joseph Hanlon, com a sua obra pioneira, Mozambique:
the Revolution Under Fire, de 1984, a Renamo um produto do imperialismo branco (rodesiano,
no incio, sul-africano, depois), mesmo o seu brao armado, e teria como principal leitmotiv
desestruturar e aniquilar o Estado moambicano, e o regime poltico de cariz socialista
implantado pela Frelimo. Assim, a Renamo no instaurou uma guerra civil, mas uma autntica
guerra de agresso externa contra o Estado moambicano. (FLORENCIO, 2002, P. 352)
Entretanto, a segunda perspectiva rompe com a primeira linha de investigao e tem como um
dos seus expoentes Christian Geffray com a sua obra intitulada: La cause des armes au
Mozambique. Anthropologie dune guerre civil, de 1990.
Segundo FLORNCIO, (2002), Geffray no nega, nem despreza, a importncia do apoio da
Rodsia e da frica do Sul no nascimento e na manuteno da mquina de guerra da Renamo.
Contudo, defende que esta explicao no chega para compreender a totalidade das dinmicas
militares da Renamo no interior de Moambique, uma vez que a guerra provocada por este
movimento salimente aussi de dchirements sociaux et politiques internes aux socits rurales
mozambicaines (GEFFRAY citado por FLORENCIO, 2002: 354). Nesta perspectiva o autor
prope que se analise as relaes entre o Estado-Frelimo e as sociedades rurais para compreender
as razes desses tumultos sociais.
Segundo o autor existem dois tipos de causas adjacentes a este conflito: de natureza polticocultural e de natureza econmica. No primeiro caso o autor evoca a marginalizao a que o
Estado-Frelimo votou as autoridades tradicionais locais logo aps a independncia. Como
FLORENCIO (2002:354) ilustra:

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Do ponto de vista ideolgico, a Frelimo desencadeou uma campanha contra as autoridades tradicionais e
os lderes religiosos, acusando-os de colaboracionismo com o regime colonial e expoentes de um tipo de
sociedade feudal e retrgrada que o Estado pretendia abolir. Esta marginalizao, que em muitas
situaes foi acompanhada por uma autntica humilhao pblica destes personagens do poder poltico
das sociedades locais, foi entendida pelas populaes como um desrespeito, e uma agresso, aos seus
modelos culturais e/ou tradicionais de vida

Portanto, segundo autor, Estado-Frelimo pretendia implantar um regime poltico baseado na

ideologia do poder popular e, nesse sentido, as autoridades tradicionais eram entendidas como
um entrave implantao desse regime. Em virtude disso, ao nvel local surgiram ento conflitos
evidentes entre os detentores do poder tradicional e os novos actores do poder popular. Foi o
que aconteceu no distrito de Erati, onde esse processo deu lugar une brusque recrudescence
de la lutte engag par les reprsentants du nouveau pouvoir contre les autorits sociales et
politiques lignagres locales (GEFFRAY citado por FLORNCIO, 2002:353).
Uma segunda ordem de causas encontra-se nas estratgias de desenvolvimento rural que o
Estado-Frelimo definiu aps a independncia. No primeiro caso, o Estado moambicano tentou
implementar um modelo de socializao rural, baseado em dois factores: a colectivizao dos
meios de produo e o aglomerar das populaes rurais em aldeias comunais. sobretudo o
segundo factor, o processo de aglomerao das populaes rurais em aldeias comunais, que vai
provocar uma forte desestruturao das condies de vida, e de reproduo social, econmica e
poltica, destas populaes.
O processo de aldeamento provocou frices e lutas entre sectores das prprias sociedades rurais,
quer pela definio dos locais de edificao das aldeias, quer pelo controlo das cooperativas de
consumo, nos casos em que existiam. Entretanto, como GEFFRAY citado por FLORENCIO
(2002:355) considera:
A Renamo capitalizou a seu favor um conjunto de conflitos e tenses entre grupos sociais, e entre estes e
o Estado-Frelimo, atribuindo a estes conflitos o carcter de uma dissidncia violenta entre partes da
populao rural e o Estado. A Renamo manipulou estas dissidncias para se auto-alimentar pois na
verdade no possua nenhum projecto poltico-econmico prprio.

este aspecto que o autor leva a definir a Renamo como um corpo social, isto une institution
sans outre fin que sa propre reproduction (GEFFRAY, 1990b: 166, citado por FLORNCIO),
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com uma nica motivao poltica: destruir o Estado e perpetuar o estado de guerra, condio
nica, segundo Christian Geffray, para a sua reproduo. Nesse caso, o projecto da Renamo
seria, antes do mais, um na perspectiva de Geffray um projecto social de guerra.
3.3.Anlise do conflito com base no modelo dinmico.
Este modelo apresenta-se de vital importncia visto que permite de uma forma faseada
compreender as fases de um determinado conflito, deste a sua ecloso at a sua possvel
resoluo. As fases so: Latente, manifestao, violente, escalada, conteno, mitigao,
transformao, resoluo, acordo, conflito poltico.
Analisar o conflito dos 16 anos com base no modelo dinmico implica analisar toda sua
dinmica desde a fase latente at a resoluo conforme ensina GASPAR, (2012).

Fase latente

Portanto, a primeira fase que a latente, conforme os autores supracitados, o conflito se encontra
no estado dormant sendo, penas visto atravs da atitude e comportamento das partes em
conflito. Para o conflito em anlise, a fase latente verifica se aquando do perodo psindependncia, pelo facto do governo da Frelimo ter desvalorizado os lderes tradicionais, assim
como ignorado a diversidade tnica e tribal, com o intuito de segundo SAMORA apud
CHICHAVA, (2008) Matar a tribo para construir a nao o que criou o mal-entendido, e
vrios descontentamentos no seio da sociedade, aliado ao facto desse governo ter mantido a
populao rural afastada do poder e tratada como simples objecto e aco modernizadora por
vezes violenta, do Partido-Estado, (BRITO, at all, 2003).

Manifestao do conflito

A fase seguinte do Modelo dinmico a Manifestao do conflito, segundo GASPAR (2012),

nesta fase, as partes em conflito expressam suas exigncias abertamente por meios legais de
tribunais, constituio, instituies; h tempo para tomada de medidas e aces preventivas
concretas e espao para a interveno de uma mediao e possibilidade de soluo de
compromisso entre as partes envolvidas. Portanto, as questes que se levantam so: Que
exigncias foram expressas pelas partes envolvidas no conflito em anlise? Que medidas ou
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aces preventivas concretas foram tomadas? Ser que houve espao pra a interveno de uma
mediao? Porque no houve soluo do conflito nesta fase?
Responder essas questes no se torna exerccio fcil na medida em que h pouca informao
que versa em torno do presente conflito. Portanto, as exigncias apresentadas pelas partes podem
se circunscrever em uma tentativa resolver-se o conflito, de modo que este no avance a fase
seguinte, as exigncias da Renamo giravam em torno de mudana do sistema ento usado pelo
governo assim como combater, segundo CHICHAVA, 2008, o tribalismo do partido. Por outro
lado, conforme atesta Brito, pelo governo:
Foram feitas as primeiras tentativas de negociao com a Renamo, que redundaram num
fracasso total. Pretendia se nessa altura que o movimento rebelde abandonasse a luta em troca de
uma amnistia e da integrao dos seus membros na sociedade moambicana. Embora as
negociaes esboadas tivessem abortado, o governo da Frelimo continuou durante os anos
seguintes a tentar seguir a via traada oferecendo amnistias e promessa de reintegrao social
aos que deixassem a Renamo. (BRITO,

at all, 2003, p. 18)

A maior dificuldade que verificou-se nesse perodo foi a indisponibilidade de um dilogo com a
Renamo considerado bandidos armados pela Frelimo. Nesta fase do conflito a mediao era
feita maioritariamente pelos lderes religiosos do pas que devido ao autoritarismo vigente,
poucos resultados conseguiram alcanar. (LITURI, 2012).

Violenta e escalada

Segundo GASPAR, (2012) a fase violenta (escalada) e a fase de impasse, se caracterizam por
confronto violento; havendo perdas materiais e humanas que, por sua vez, servem de motivo para
a continuao do conflito, banho de sangue, que pode ser justificao para lderes realizarem as
suas prprias agendas em nome do povo vtima do conflito. A violncia chama outra violncia,
Para os lderes apenas a vitria justifica a continuao da guerra; No h ainda espao para a
interveno da 3 Parte. Portanto, a guerra dos 16 anos observou a fase violenta na dcada 80 em
que registaram-se dois massacres que chocaram o pas e o Mundo. O Massacre das populaes
de Homone (que causa a morte de cerca de 400 pessoas) e de Manjacaze protagonizados pela
Renamo.

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A queda do bloco do leste, em 1989, provoca uma ruptura nos apoios aos regimes marxistas em
todo o mundo, o que tambm se reflecte em Moambique, mudando os rumos dos
acontecimentos. A Renamo perde os seus apoios no Zimbabwe e na frica do Sul. A Frelimo
abandona o marxismo-leninismo, da se o incio de converses entre a Renamo e a Frelimo, em
Roma, sob a gide do Qunia e do Zimbabwe. (LITURI, 2012).
Este fluxo de acontecimentos neste perodo, pode ser enquadrado na fase de conteno.

Conteno

Para GASPAR (2012), nesta fase se expressa um estado de fadiga das partes; mostra o desgaste
no teatro de operaes; revela o estado de correlao de foras; mostra o equilbrio de foras e
dificuldades em reabastecimento, em caso de guerra o conflito continua, mas baixa a sua
intensidade, o estgio do conflito cria ambiente para a mediao ou negociao, dando-se
abertura pra a interveno da 3 Parte.
Deste modo, em 1990 o governo altera a constituio de modo a garantir um sistema poltico
multipartidrio. Prosseguem negociaes para o tratado de paz entre o governo de Moambique e
a RENAMO, com delegaes chefiadas respectivamente por Armando Emlio Guebuza e Raul
Domingos. (LITURI, 2012)

Mitigao

A fase da mitigao segundo os autores supracitados o Comportamento das partes do conflito

alterado e h espao para negociaes de paz, reduo intensidade da violncia, esforos visveis
para o fim da guerra H aces de ajuda humanitria para as populaes (deslocados e
refugiados. De facto, a 4 de Outubro de1992 regista-se a Assinatura, em Roma, de um tratado de
paz entre o governo e a Renamo, pondo fim a 16 anos de guerra civil. As tropas e quadro
seniores na Renamo retiram-se das matas e instalam-se nas cidades moambicanas. Em
Dezembro, a ONU envia para Moambique foras para a manuteno da paz numa misso
denominada ONUMOZ. Sequencialmente, em Agosto de 1993, a ONU lana um programa de
repatriamento para refugiados que termina em Maio de 1995 (cerca de 1 700 000 refugiados so
repatriados para Moambique). (LITURI, 2012)

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Resoluo

A fase da resoluo e descrita por GASPAR em seguintes termos:

a fase crucial do processo pois, Marca a transio da guerra para a paz ou ainda o retorno ao
conflito. Portanto, Em alguns casos, necessrio levar a barra do tribunal os promotores
conflito. O sucesso ou falhano da paz reside nesta fase. O sucesso pressupe tratamento
adequado das causas do conflito e das consequncias do conflito. Assim, os actores externos,
doadores, tm um espao para interveno providenciando assistncia multidimensional a favor
da paz e reconciliao nacional. O mais importante o alcance da reconciliao nacional.
(GASPAR 2012).

Nesta perspectiva, pode-se aludir que, a assinatura dos acordos gerais de paz que culminou com
a realizao das eleies em 1994, foram acontecimentos crucias no processo resoluo do
conflito entre a Renamo e o Governo da Frelimo. Algumas questes ficam em aberto nesta fase
como, ser que as causas e consequncias desse conflito foram tratadas duma forma adequada?
At que ponto se pode dizer que houve reconciliao? So questes para debate tendo em conta
as tenses poltico-militar que se fizeram sentir aps a assinatura dos acordos.
4.Breves consideraes sobre o conflito actual
Segundo GASPAR, (2012) na fase de resoluo do conflito em que o sucesso ou falhano da
paz reside, sendo que o sucesso pressupe tratamento adequado das causas do conflito e das suas
consequncias.
Ora, os acordos de paz assinados pelas partes beligerantes, ou seja, a governo da Frelimo e a
Renamo em 1992, no resolveram o problema ou as causas do conflito no seu todo, o que nos
leva a inferir que este facto esta intimamente ligado ao conflito actual. Portanto, a ideia por ns
seguida a de que h elementos relacionados com as causas do primeiro conflito que no foram
cautelosamente observados nos acordos gerais de paz que acabaram influenciando a dinmica
poltica do pas no perodo subsequente a AGP que se caracteriza pela desconfiana e conflitos
manifestos que esto tambm intimamente ligadas ao conflito actual. Para uma anlise minuciosa
do actual conflito h elementos que devem ser levantados. E comearamos por levantar pontos
trazidos por BRITO et all, (2003:18):

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Se por um lado o acordo geral de paz forneceu um quadro adequado para o perodo de
transio entre cessar-fogo e as eleies gerais multipartidrias, ele nada previa para a fase
seguinte. Os dispositivos de incluso e controle que eram as vrias comisses reunindo
representantes do governo e da Renamo em conjunto com elementos das naes unidas, no
tinham nenhuma forma de continuidade para alm de momento eleitoral e em nenhum ponto
estavam previstas formas de partilha do poder ou incluso poltica no estado, ficando tudo
dependente dos resultados eleitorais. Como nada estava previsto no sentido de estabelecer um
governo de transio, ao obter a vitria nas presidncias e uma maioria absoluta no parlamento,
a Frelimo recusou a hiptese de formar um governo de unidade nacional e optou por governar
sem partilha do poder.

Ao ganhar as primeiras eleies gerais de 1994 e dispondo de uma maioria absoluta no

parlamento, a Frelimo optou por no seguir o exemplo sul-africano de formao de um governo
de unio nacional e decidiu governar sem partilha do poder.
Adjacente a este elemento esta tambm a falta de uma poltica inclusiva em relao a oposio
por parte da Frelimo. Ora, como evidenciam BRITO et all, (2003:20): A poltica pouco
inclusiva em relao a oposio seguida pela Frelimo no se restringiu ao domnio poltico. Se
exceptuarmos casos isolados, quase nenhum esforo foi feito para facilitar a integrao dos
quadros e dirigentes da Renamo na vida econmica e institucional do pas.
Neste processo, os dipositivos de participao da Renamo no controle de sectores essncias de
vida do pas, como por exemplo a policias e restantes foras de defesa e segurana, simplesmente
desapareceram, remetendo este partido a uma situao de efectiva marginalizao em relao ao
poder.
Portanto, com base nisso, pode-se perceber claramente que a resoluo do primeiro conflito no
foi capaz de limar com as suas verdadeiras razes, sendo que apesar de ter havido acordo de paz,
questes ligadas a excluso e a marginalizao da Renamo no que tange ao poder bastante
tnico.
A partir destes elementos pode se inferir que se nas eleies de 1994 tivesse sado um governo de
transio constitudo pelas duas partes, ou seja, concretamente falando se tivesse havido a
partilha do poder a Renamo e os seus seguidores no se sentiriam excludos e marginalizados no
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processo de governao. A lgica do conflito actual que se verifica no pas, e resultado em
grande medida por este facto, a lgica das revindicaes e exigncias da Renamo na sede de
dilogo indicam exactamente isso. A ideia de governo de gesto, a incluso das forcas da
Renamo nos cargos de chefias nos sectores de defesa e segurana, e recentemente a lgica do
projecto de lei sobre o quadro institucional das autarquias provncias, sob ponto de vista poltico
s pode ser entendido como mecanismos claros que a Renamo encontrou para partilhar o poder.
Entretanto, esta pretenso da Renamo parece ser incompatvel com os objectivos do governo da
Frelimo, que por sua vez de governar de uma forma unvoca sem partilhar o poder.

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Concluso
As causas adjacentes ao conflito que se props a analisar esto intimamente ligados a excluso e
marginalizao de uma parte da populao moambicana e das lideranas tradicionais que,
conjugado com outros factores, como maior ou menor identificao com os grupos dirigentes em
termos tnicos regionais. Porem, os acordos de paz assinados pelas partes beligerantes, ou seja, a
governo da Frelimo e a Renamo em 1992, no resolveram o problema ou as causas do conflito
no seu todo, o que nos leva a inferir que este facto esta intimamente ligado ao conflito actual.
Portanto, a ideia por ns seguida a de que h elementos relacionados com as causas do primeiro
conflito que no foram cautelosamente observados no nos acordos gerais de paz que acabaram
influenciando a dinmica poltica do pas que se caracteriza pela desconfiana e conflitos
manifestos pelas duas partes. O resultado disso o actual conflito.
Portanto, ao ganhar as primeiras eleies gerais de 1994 e dispondo de uma maioria absoluta no
parlamento, a Frelimo optou por no seguir o exemplo sul-africano de formao de um governo
de unio nacional e decidiu governar sem partilha do poder. Adjacente a este elemento esta
tambm a falta de uma poltica inclusiva em relao a oposio por parte da Frelimo. Neste
processo, os dipositivos de participao da Renamo no controle de sectores essncias de vida do
pas, como por exemplo a policias e restantes foras de defesa e segurana, simplesmente
desapareceram, remetendo este partido a uma situao de efectiva marginalizao em relao ao
poder.
Dentro desta perspectiva, a resoluo do primeiro conflito no foi capaz de limar com as suas
verdadeiras razes, sendo que apesar de ter havido acordo de paz, questes ligadas a excluso e a
marginalizao da Renamo no que tange ao poder bastante tnico. Este facto constitui o cerne
do actual conflito: a partilha de poder. A ideia de governo de gesto, a incluso das forcas da
Renamo nos cargos de chefias nos sectores de defesa e segurana, e recentemente a lgica do
projecto de lei sobre o quadro institucional das autarquias provncias, sob ponto de vista poltico
s pode ser entendido como mecanismos claros que a Renamo encontrou para partilhar o poder.
Entretanto, esta pretenso da Renamo parece ser incompatvel com os objectivos do governo da
Frelimo, que por sua vez de governar de uma forma unvoca sem partilhar o poder.
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