Declarao Mundial sobre Educao Superior no Sculo

XXI: Viso e Ao - 1998

Conferncia Mundial sobre Educao Superior - UNESCO, Paris, 9 de outubro
de 1998
Conferncia Mundial sobre Educao Superior
Prembulo
No limiar de um novo sculo, h uma demanda sem precedentes e uma grande diversificao na
educao superior, bem como maior conscincia sobre a sua importncia vital tanto para o
desenvolvimento sociocultural e econmico como para a construo do futuro, diante do qual as novas
geraes devero estar preparadas com novas habilitaes, conhecimentos e ideais. A educao superior
compreende todo tipo de estudos, treinamento ou formao para pesquisa em nvel ps-secundrio,
oferecido por universidades ou outros estabelecimentos educacionais aprovados como instituies de
educao superior pelas autoridades competentes do Estado1. Em todos os lugares a educao superior
depara-se com grandes desafios e dificuldades relacionadas ao seu financiamento, igualdade de
condies no ingresso e no decorrer do curso de estudos, melhoria relativa situao de seu pessoal,
ao treinamento com base em habilidades, ao desenvolvimento e manuteno da qualidade no ensino,
pesquisa e servios de extenso, relevncia dos programas oferecidos, empregabilidade de
formandos e egressos, e acesso eqitativo aos benefcios da cooperao internacional. Ao mesmo tempo,
a educao superior est sendo desafiada por oportunidades novas relacionadas a tecnologias que tm
melhorado os modos atravs dos quais o conhecimento pode ser produzido, administrado, difundido,
acessado e controlado. O acesso eqitativo a essas tecnologias deve ser garantido em todos os nveis
dos sistemas de educao.
A segunda metade deste sculo passar para a histria da educao superior como o perodo de sua
expanso mais espetacular: o nmero de matrculas de estudantes em escala mundial multiplicou-se mais
de seis vezes, de 13 milhes em 1960 a 82 milhes em 1995. Mas este tambm o perodo no qual
ocorreu uma disparidade ainda maior que j era enorme entre os pases industrialmente
desenvolvidos, os pases em desenvolvimento e especialmente os pases pobres, no que diz respeito a
acesso e a recursos para o ensino superior e a pesquisa. Tambm foi o perodo de maior estratificao
scio-econmica e aumento das diferenas de oportunidades educacionais dentro dos prprios pases,
inclusive em algumas das naes mais ricas e desenvolvidas. Sem uma educao superior e sem
instituies de pesquisa adequadas que formem a massa crtica de pessoas qualificadas e cultas,
nenhum pas pode assegurar um desenvolvimento endgeno genuno e sustentvel e nem reduzir a
disparidade que separa os pases pobres e em desenvolvimento dos pases desenvolvidos. O
compartilhar do conhecimento, a cooperao internacional e as novas tecnologias podem oferecer
oportunidades novas para reduzir esta disparidade.
A educao superior tem dado ampla prova de sua viabilidade no decorrer dos sculos e de sua
habilidade para se transformar e induzir mudanas e progressos na sociedade. Devido ao escopo e ritmo
destas transformaes, a sociedade tende paulatinamente a transformar-se em uma sociedade do
conhecimento, de modo que a educao superior e a pesquisa atuam agora como componentes
essenciais do desenvolvimento cultural e socioeconmico de indivduos, comunidades e naes. A prpria
educao superior confrontada, portanto, com desafios considerveis e tem de proceder mais radical
mudana e renovao que porventura lhe tenha sido exigido empreender, para que nossa sociedade,
atualmente vivendo uma profunda crise de valores, possa transcender as meras consideraes
econmicas e incorporar as dimenses fundamentais da moralidade e da espiritualidade.
com o objetivo de prover solues para estes desafios e de colocar em movimento um processo de
profunda reforma na educao superior mundial que a UNESCO convocou a Conferncia Mundial sobre a
Educao Superior no Sculo XXI: Viso e Ao. Em preparao para esta Conferncia, a UNESCO
publicou, em 1995, seu Documento de Poltica para Mudana e Desenvolvimento em Educao Superior.
Cinco consultas regionais foram realizadas subseqentemente (Havana, novembro de 1996; Dacar, abril
de 1997; Tquio, julho de 1997; Palermo, setembro de 1997; e Beirute, maro de 1998). As Declaraes e
os Planos de Ao nelas adotados, cada qual preservando suas especificidades, assim como o prprio
processo de reflexo desenvolvido em preparao para esta Conferncia Mundial, so levados em conta
diligentemente na presente Declarao e a ela so anexados.
Ns, participantes na Conferncia Mundial sobre Educao Superior, reunidos na Sede da UNESCO em
Paris, de 5 a 9 de outubro de 1998:
Recordando os princpios da Carta das Naes Unidas, a Declarao Universal dos Direitos Humanos, o
Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais e o Pacto Internacional de Direitos Civis
e Polticos,
Recordando a Declarao Universal dos Direitos Humanos e, em particular, o Artigo 26 do 1: no qual se
declara que toda pessoa tem o direito educao e que a educao superior dever ser igualmente
acessvel a todos com base no respectivo mrito, e endossando os princpios bsicos da Conveno

contra Discriminao em Educao (1960), a qual, atravs do Artigo 4: compromete os Estados

Membros a tornar a educao superior igualmente acessvel a todos segundo sua capacidade individual,
Levando em conta as recomendaes relativas educao superior das principais comisses e
conferncias, inter alia, a Comisso Internacional em Educao para o Sculo XXI, a Comisso Mundial
sobre Cultura e Desenvolvimento, a 44a e 45 sesses da Conferncia Internacional de Educao
(Genebra, 1994 e 1996), as decises da 27a e 29 Conferncias Gerais da UNESCO, em particular
relativa Recomendao referente Situao do Pessoal Docente em Educao Superior, a Conferncia
Mundial sobre Educao para Todos (Jomtien, Tailndia, 1990), a Conferncia das Naes Unidas sobre
Meio-Ambiente e Desenvolvimento (Rio de Janeiro, 1992), a Conferncia sobre Liberdade Acadmica e
Autonomia Universitria (Sinaia, 1992), a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos (Viena, 1993), a
Convocao Mundial para o Desenvolvimento Social (Copenhague, 1995), a IV Conferncia Mundial
sobre Mulheres (Beijing, 1995), o Congresso Internacional sobre Educao e Informtica (Moscou, 1996),
o Congresso Mundial sobre Educao Superior e Desenvolvimento de Recursos Humanos para o Sculo
XXI (Manila, 1997), a V Conferncia Internacional sobre Educao de Adultos (Hamburgo, 1997) e
especialmente a Agenda para o Futuro sob o Tema 2 (Melhorando as condies e qualidade de
aprendizagem) declarando: Ns nos comprometemos (...) a abrir escolas, faculdades e universidades
para estudantes adultos (...) e rogamos Conferncia Mundial sobre Educao Superior (Paris, 1998)
que promova a transformao de instituies ps-secundrias em instituies de educao permanente e
defina do mesmo modo o papel das universidades,
Conscientes de que a educao um dos pilares fundamentais dos direitos humanos, da democracia, do
desenvolvimento sustentvel e da paz, e que, portanto, deve ser acessvel a todos no decorrer da vida, e
de que so necessrias medidas para assegurar a coordenao e cooperao entre os diversos setores e
dentro de cada um deles e, em particular, entre a educao em geral, tcnica e profissional secundria e
ps-secundria, assim como entre universidades, escolas universitrias e instituies tcnicas,
Considerando que, neste contexto, a soluo dos problemas que surgem no limiar do sculo XXI ser
determinada por uma amplitude de perspectivas na viso da sociedade do futuro e pela funo que se
determine educao em geral e educao superior em particular,
Conscientes de que, no limiar de um novo milnio, a educao superior deve fazer prevalecer os valores
e ideais de uma cultura de paz, e que h de mobilizar-se a comunidade internacional para este fim,
Considerando que a transformao e expanso substancial da educao superior, a melhoria de sua
qualidade e pertinncia, e a maneira de resolver as principais dificuldades que a afligem exigem a firme
participao no s de governos e instituies de educao superior, mas tambm de todas as partes
interessadas, incluindo estudantes e suas famlias, professores, o mundo dos negcios e a indstria, os
setores pblicos e privados da economia, os parlamentos, os meios de comunicao, a comunidade, as
associaes profissionais e a sociedade, exigindo igualmente que as instituies de educao superior
assumam maiores responsabilidades para com a sociedade e prestem contas sobre a utilizao dos
recursos pblicos e privados, nacionais ou internacionais,
Enfatizando que os sistemas de educao superior devem aumentar sua capacidade para viver em meio
incerteza, para mudar e provocar mudanas, para atender s necessidades sociais e promover a
solidariedade e a igualdade; devem preservar e exercer o rigor cientfico e a originalidade, em um esprito
de imparcialidade, como condio prvia bsica para atingir e manter um nvel indispensvel de
qualidade; e devem colocar estudantes no centro das suas preocupaes, dentro de uma perspectiva
continuada, para assim permitir a integrao total de estudantes na sociedade de conhecimento global do
novo sculo,
Considerando ainda que a cooperao e o intercmbio internacionais so os caminhos principais para
promover o avano da educao superior em todo o mundo,
Proclamamos o seguinte:
Misses e Funes da Educao Superior
Artigo 1
A misso de educar, formar e realizar pesquisas
Afirmamos que as misses e valores fundamentais da educao superior, em particular a misso de
contribuir para o desenvolvimento sustentvel e o melhoramento da sociedade como um todo, devem ser
preservados, reforados e expandidos ainda mais, a fim de:
a) educar e formar pessoas altamente qualificadas, cidads e cidados responsveis, capazes de atender
s necessidades de todos os aspectos da atividade humana, oferecendo-lhes qualificaes relevantes,
incluindo capacitaes profissionais nas quais sejam combinados conhecimentos tericos e prticos de
alto nvel mediante cursos e programas que se adaptem constantemente s necessidades presentes e
futuras da sociedade;
b) prover um espao aberto de oportunidades para o ensino superior e para a aprendizagem permanente,
oferecendo uma ampla gama de opes e a possibilidade de alguns pontos flexveis de ingresso e
concluso dentro do sistema, assim como oportunidades de realizao individual e mobilidade social, de
modo a educar para a cidadania e a participao plena na sociedade com abertura para o mundo,

visando construir capacidades endgenas e consolidar os direitos humanos, o desenvolvimento

sustentvel, a democracia e a paz em um contexto de justia;
c) promover, gerar e difundir conhecimentos por meio da pesquisa e, como parte de sua atividade de
extenso comunidade, oferecer assessorias relevantes para ajudar as sociedades em seu
desenvolvimento cultural, social e econmico, promovendo e desenvolvendo a pesquisa cientfica e
tecnolgica, assim como os estudos acadmicos nas cincias sociais e humanas, e a atividade criativa
nas artes;
d) contribuir para a compreenso, interpretao, preservao, reforo, fomento e difuso das culturas
nacionais e regionais, internacionais e histricas, em um contexto de pluralismo e diversidade cultural;
e) contribuir na proteo e consolidao dos valores da sociedade, formando a juventude de acordo com
os valores nos quais se baseia a cidadania democrtica, e proporcionando perspectivas crticas e
independentes a fim de colaborar no debate sobre as opes estratgicas e no fortalecimento de
perspectivas humanistas;
f) contribuir para o desenvolvimento e melhoria da educao em todos os nveis, em particular por meio
da capacitao de pessoal docente.

Artigo 2
Funo tica, autonomia, responsabilidade e funo preventiva
Conforme a Recomendao referente Situao do Pessoal Docente da Educao Superior aprovada
pela Conferncia Geral da UNESCO em novembro de 1997, as instituies de educao superior, seu
pessoal, e estudantes universitrios devem:
a) preservar e desenvolver suas funes fundamentais, submetendo todas as suas atividades s
exigncias da tica e do rigor cientfico e intelectual;
b) poder opinar em problemas ticos, culturais e sociais de forma completamente independente e com
conscincia plena de suas responsabilidades, por exercerem um tipo de autoridade intelectual que a
sociedade necessita, para assim ajud-la a refletir, compreender e agir;
c) ampliar suas funes crticas e prospectivas mediante uma anlise permanente das novas tendncias
sociais, econmicas, culturais e polticas, atuando assim como uma referncia para a previso, alerta e
preveno;
d) utilizar sua capacidade intelectual e prestgio moral para defender e difundir ativamente os valores
aceitos universalmente, particularmente a paz, a justia, a liberdade, a igualdade e a solidariedade, tal
como consagrados na Constituio da UNESCO;
e) desfrutar de liberdade acadmica e autonomia plenas, vistas como um conjunto de direitos e
obrigaes, sendo simultaneamente responsveis com a sociedade e prestando contas mesma;
f) desempenhar seu papel na identificao e tratamento dos problemas que afetam o bem-estar das
comunidades, naes e da sociedade global.

Formando uma Nova Viso da Educao Superior

Artigo 3
Igualdade de acesso
a) De acordo com o Artigo 26, 1: da Declarao Universal de Direitos Humanos, a admisso educao
superior deve ser baseada no mrito, capacidade, esforos, perseverana e determinao mostradas por
aqueles que buscam o acesso educao, e pode ser desenvolvida na perspectiva de uma educao
continuada no decorrer da vida, em qualquer idade, considerando devidamente as competncias
adquiridas anteriormente. Como conseqncia, para o acesso educao superior no ser possvel
admitir qualquer discriminao com base em raa, sexo, idioma, religio ou em consideraes
econmicas, culturais e sociais, e tampouco em incapacidades fsicas.
b) A igualdade no acesso educao superior deve comear pelo fortalecimento e, se necessrio, por
uma reorientao do seu vnculo com os demais nveis de educao, particularmente com a educao
secundria. As instituies de educao superior devem ser consideradas e vistas por si mesmas como
componentes de um sistema contnuo, o qual elas devem fomentar e para o qual devem tambm
contribuir, comeando tal sistema com a educao infantil e primria e tendo continuidade no decorrer da
vida. As instituies de educao superior devem atuar em parceria ativa com pais e mes, escolas,
estudantes, grupos socioeconmicos e entidades comunitrias. A educao secundria no deve limitarse a preparar candidatos qualificados para o acesso educao superior e o desenvolvimento da
capacidade de aprendizagem em geral, mas tambm a preparar o caminho para a vida ativa, oferecendo
a formao para uma ampla gama de profisses. No obstante, o acesso educao superior deve
permanecer aberto a qualquer pessoa que tenha completado satisfatoriamente a escola secundria ou

seu equivalente ou que rena as condies necessrias para a admisso, na medida do possvel, sem
distino de idade e sem qualquer discriminao.
c) Como conseqncia, o rpido e amplo aumento da demanda pela educao superior exige, quando
procedente, que em todas as polticas futuras referentes ao acesso educao superior d-se
preferncia a uma aproximao baseada no mrito individual, tal como definida no Artigo 3, item a
supra.
d) Deve-se facilitar ativamente o acesso educao superior dos membros de alguns grupos especficos,
como os povos indgenas, os membros de minorias culturais e lingsticas, de grupos menos favorecidos,
de povos que vivem em situao de dominao estrangeira e pessoas portadoras de deficincias, pois
estes grupos podem possuir experincias e talentos, tanto individualmente como coletivamente, que so
de grande valor para o desenvolvimento das sociedades e naes. Uma assistncia material especial e
solues educacionais podem contribuir para superar os obstculos com os quais estes grupos se
defrontam, tanto para o acesso como para a continuidade dos estudos na educao superior.

Artigo 4
Fortalecimento da participao e promoo do acesso das mulheres
a) Embora progressos significativos tenham sido alcanados para ampliar o acesso das mulheres
educao superior, vrios obstculos socioeconmicos, culturais e polticos persistem em muitos lugares
do mundo, impedindo o acesso pleno e a integrao efetiva das mulheres. Super-los permanece uma
prioridade urgente no processo de renovao com o fim de assegurar um sistema eqitativo e nodiscriminatrio de educao superior baseado no princpio de mrito.
b) So necessrios mais esforos para eliminar da educao superior todos os esteretipos com base no
gnero, para tratar a questo do gnero nas distintas disciplinas, para consolidar a participao de
mulheres em todas as disciplinas nas quais elas so subrepresentadas e, particularmente, para
implementar o envolvimento ativo delas no processo decisrio.
c) Devem ser fomentados os estudos de gnero (ou estudos sobre a mulher) como campo especfico de
conhecimento que tem um papel estratgico na transformao da educao superior e da sociedade.
d) Deve haver um esforo para eliminar os obstculos polticos e sociais que fazem com que as mulheres
sejam insuficientemente representadas e favorecer em particular a participao ativa das mulheres nos
nveis de elaborao de polticas e adoo de decises, tanto na educao superior como na sociedade.

Artigo 5
Promoo do saber mediante a pesquisa na cincia, na arte e nas cincias humanas e a divulgao de
seus resultados
a) O avano do conhecimento por meio da pesquisa uma funo essencial de todos os sistemas de
educao superior que tm o dever de promover os estudos de ps-graduao. A inovao, a
interdisciplinariedade e a transdisciplinariedade devem ser fomentadas e reforadas nestes programas,
baseando as orientaes de longo prazo em objetivos e necessidades sociais e culturais. Deve ser
estabelecido um equilbrio apropriado entre a pesquisa bsica e a pesquisa aplicada a objetivos
especficos.
b) As instituies devem certificar-se de que todos os membros da comunidade acadmica que realizem
pesquisa recebam formao, apoio e recursos suficientes. Os direitos intelectuais e culturais derivados
das concluses da pesquisa devem ser utilizados para proveito da humanidade e protegidos de modo a
se evitar seu uso indevido.
c) Deve ser implementada a pesquisa em todas as disciplinas, inclusive nas cincias sociais e humanas,
nas cincias da educao (incluindo a educao superior), na engenharia, nas cincias naturais, nas
matemticas, na informtica e nas artes, dentro do marco de polticas nacionais, regionais e
internacionais de pesquisa e desenvolvimento. de especial importncia o fomento das capacidades de
pesquisa em instituies de educao superior e de pesquisa, pois quando a educao superior e a
pesquisa so levadas a cabo em um alto nvel dentro da mesma instituio obtm-se uma potencializao
mtua de qualidade. Estas instituies devem obter o apoio material e financeiro necessrio de fontes
pblicas e privadas.

Artigo 6
Orientao de longo prazo baseada na relevncia da educao superior
a) A relevncia da educao superior deve ser avaliada em termos do ajuste entre o que a sociedade
espera das instituies e o que estas realizam. Isto requer padres ticos, imparcialidade poltica,
capacidade crtica e, ao mesmo tempo, uma articulao melhor com os problemas da sociedade e do
mundo do trabalho, baseando orientaes de longo prazo em objetivos e necessidades sociais, incluindo
o respeito s culturas e a proteo do meio-ambiente. A preocupao deve ser a de facilitar o acesso a
uma educao geral ampla, especializada e freqentemente interdisciplinar para determinadas reas,

focalizando-se as habilidades e aptides que preparem os indivduos tanto para viver em uma diversidade
de situaes como para poder reorientar suas atividades.
b) A educao superior deve reforar o seu papel de servio extensivo sociedade, especialmente as
atividades voltadas para a eliminao da pobreza, intolerncia, violncia, analfabetismo, fome,
deteriorao do meio-ambiente e enfermidades, principalmente por meio de uma perspectiva
interdisciplinar e transdisciplinar para a anlise dos problemas e questes levantadas.
c) A educao superior deve ampliar sua contribuio para o desenvolvimento do sistema educacional
como um todo, especialmente por meio do melhoramento da formao do pessoal docente, da
elaborao de planos curriculares e da pesquisa sobre a educao.
d) Finalmente, a educao superior deve almejar a criao de uma nova sociedade no-violenta e noopressiva constituindo-se de indivduos altamente motivados e ntegros, inspirados pelo amor
humanidade e guiados pela sabedoria e o bom senso.

Artigo 7
Reforar a cooperao com o mundo do trabalho, analisar e prevenir as necessidades da sociedade
a) Em economias caracterizadas por mudanas e pelo aparecimento de novos paradigmas de produo
baseados no conhecimento e sua aplicao, assim como na manipulao de informao, devem ser
reforados e renovados os vnculos entre a educao superior, o mundo do trabalho e os outros setores
da sociedade.
b) Podem ser fortalecidos vnculos com o mundo do trabalho, por meio da participao de seus
representantes nos rgos que dirigem as instituies, do aproveitamento mais intensificado de
oportunidades de aprendizagem e estgios envolvendo trabalho e estudo para estudantes e professores,
do intercmbio de pessoal entre o mundo do trabalho e as instituies de educao superior, e da reviso
curricular visando uma aproximao maior com as prticas de trabalho.
c) Como uma fonte contnua de treinamento, atualizao e reciclagem profissional, as instituies de
educao superior devem levar em conta de modo sistemtico as tendncias no mundo do trabalho e nos
setores cientfico, tecnolgico e econmico. Para responder s exigncias colocadas no mbito do
trabalho, os sistemas de educao superior e o mundo do trabalho devem desenvolver e avaliar
conjuntamente os processos de aprendizagem, programas de transio, avaliao e validao de
conhecimentos prvios que integrem a teoria e a formao no prprio trabalho. Dentro do marco de sua
funo de previso, as instituies de educao superior podem contribuir para a criao de novos
trabalhos, embora esta no seja a sua nica funo.
d) Desenvolver habilidades empresariais e o senso de iniciativa deve tornar-se a preocupao principal da
educao superior, a fim de facilitar a empregabilidade de formandos e egressos que crescentemente
sero chamados para deixar a situao de buscar trabalho para assumirem acima de tudo a funo de
criar trabalho. As instituies de educao superior devem assegurar a oportunidade para que estudantes
desenvolvam suas prprias habilidades plenamente com um sentido de responsabilidade social,
educando-os para tornarem-se participantes plenos na sociedade democrtica e agentes de mudanas
que implementaro a igualdade e a justia.

Artigo 8
Diversificao como forma de ampliar a igualdade de oportunidades
a) A diversificao de modelos de educao superior e dos mtodos e critrios de recrutamento
essencial tanto para responder tendncia internacional de massificao da demanda como para dar
acesso a distintos modos de ensino e ampliar este acesso a grupos cada vez mais diversificados, com
vistas a uma educao continuada, baseada na possibilidade de se ingressar e sair facilmente dos
sistemas de educao.
b) Sistemas mais diversificados de educao superior so caracterizados por novos tipos de instituies
de ensino tercirio: pblicas, privadas e instituies sem fins lucrativos, entre outras. Estas instituies
devem ter a possibilidade de oferecer uma ampla variedade nas oportunidades de educao e formao:
habilitaes tradicionais, cursos breves, estudo de meio perodo, horrios flexveis, cursos em mdulos,
ensino a distncia com apoio, etc.

Artigo 9
Aproximaes educacionais inovadoras: pensamento crtico e criatividade
a) Em um mundo em rpida mutao, percebe-se a necessidade de uma nova viso e um novo
paradigma de educao superior que tenha seu interesse centrado no estudante, o que requer, na maior
parte dos pases, uma reforma profunda e mudana de suas polticas de acesso de modo a incluir
categorias cada vez mais diversificadas de pessoas, e de novos contedos, mtodos, prticas e meios de

difuso do conhecimento, baseados, por sua vez, em novos tipos de vnculos e parcerias com a
comunidade e com os mais amplos setores da sociedade.
b) As instituies de educao superior tm que educar estudantes para que sejam cidads e cidados
bem informados e profundamente motivados, capazes de pensar criticamente e de analisar os problemas
da sociedade, de procurar solues aos problemas da sociedade e de aceitar responsabilidades sociais;
c) Para alcanar estas metas, pode ser necessria a reforma de currculos, com a utilizao de novos e
apropriados mtodos que permitam ir alm do domnio cognitivo das disciplinas. Novas aproximaes
didticas e pedaggicas devem ser acessveis e promovidas a fim de facilitar a aquisio de
conhecimentos prticos, competncias e habilidades para a comunicao, anlise criativa e crtica, a
reflexo independente e o trabalho em equipe em contextos multiculturais, onde a criatividade tambm
envolva a combinao entre o saber tradicional ou local e o conhecimento aplicado da cincia avanada e
da tecnologia. Estes currculos reformados devem levar em conta a questo do gnero e o contexto
cultural, histrico e econmico especfico de cada pas. O ensino das normas referentes aos direitos
humanos e educao sobre as necessidades das comunidades em todas as partes do mundo devem ser
incorporados nos currculos de todas as disciplinas, particularmente das que preparam para atividades
empresariais. O pessoal acadmico deve desempenhar uma funo decisiva na definio dos planos
curriculares.
d) Novos mtodos pedaggicos tambm devem pressupor novos mtodos didticos, que precisam estar
associados a novos mtodos de exame que coloquem prova no somente a memria, mas tambm as
faculdades de compreenso, a habilidade para o trabalho prtico e a criatividade.

Artigo 10
Pessoal de educao superior e estudantes como agentes principais
a) Uma poltica vigorosa de desenvolvimento de pessoal elemento essencial para instituies de
educao superior. Devem ser estabelecidas polticas claras relativas a docentes de educao superior,
que atualmente devem estar ocupados sobretudo em ensinar seus estudantes a aprender e a tomar
iniciativas, ao invs de serem unicamente fontes de conhecimento. Devem ser tomadas providncias
adequadas para pesquisar, atualizar e melhorar as habilidades pedaggicas, por meio de programas
apropriados de desenvolvimento de pessoal, estimulando a inovao constante dos currculos e dos
mtodos de ensino e aprendizagem, que assegurem as condies profissionais e financeiras apropriadas
ao profissional, garantindo assim a excelncia em pesquisa e ensino, de acordo com as provises da
Recomendao referente ao Estado do Pessoal Docente da Educao Superior aprovado pela
Conferncia Geral de UNESCO em novembro de 1997. Para este fim, deve ser dada mais importncia
experincia internacional. Ademais, devido funo que a educao superior desempenha na educao
continuada, deve considerar-se que a experincia adquirida fora das instituies constitui uma
qualificao relevante para o pessoal relacionado educao superior.
b) Todos os estabelecimentos de educao superior devem estabelecer diretrizes claras, preparando
professores nos nveis pr- escolar, primrio e secundrio, incentivando a inovao constante nos planos
curriculares, as prticas mais adequadas nos mtodos pedaggicos e a familiaridade com os diversos
estilos de aprendizagem. indispensvel contar com pessoal administrativo e tcnico preparado de
maneira adequada.
c) Os responsveis pelas decises nos mbitos nacional e institucional devem colocar os estudantes e as
necessidades dos mesmos no centro das preocupaes, devendo consider-los como os parceiros e
protagonistas essenciais responsveis pela renovao da educao superior. Isto deve incluir o
envolvimento de estudantes em questes que afetem o nvel do ensino, o processo de avaliao, a
renovao de mtodos pedaggicos e programas curriculares no marco institucional vigente, na
elaborao de polticas e na gesto institucional. Na medida em que os estudantes tenham direito a
organizar-se e a ter representantes, deve ser garantida a sua participao nestas questes.
d) Devem ser desenvolvidos a orientao e os servios de aconselhamento em cooperao com
organizaes estudantis para ajudar os estudantes na transio para a educao superior em qualquer
idade, levando em conta as necessidades de categorias cada vez mais diversificadas de educandos.
Alm daqueles que ingressam na educao superior procedentes de escolas ou estabelecimentos de
ensino, deve-se ter em conta as necessidades dos que abandonam a educao ou retornam a ela em um
processo de educao continuada. Este apoio importante para assegurar uma boa adaptao de
estudantes aos cursos, reduzindo assim a evaso escolar. Estudantes que abandonam seus estudos
devem ter oportunidades adequadas de reingressar na educao superior no momento que lhes parea
conveniente e oportuno.
Da Viso Ao

Artigo 11
Avaliao da qualidade

a) A qualidade em educao superior um conceito multidimensional que deve envolver todas as suas
funes e atividades: ensino e programas acadmicos, pesquisa e fomento da cincia, proviso de
pessoal, estudantes, edifcios, instalaes, equipamentos, servios de extenso comunidade e o
ambiente acadmico em geral. Uma auto-avaliao interna transparente e uma reviso externa com
especialistas independentes, se possvel com reconhecimento internacional, so vitais para assegurar a
qualidade. Devem ser criadas instncias nacionais independentes e definidas normas comparativas de
qualidade, reconhecidas no plano internacional. Visando a levar em conta a diversidade e evitar a
uniformidade, deve-se dar a devida ateno aos contextos institucionais, nacionais e regionais
especficos. Os protagonistas devem ser parte integrante do processo de avaliao institucional.
b) A qualidade requer tambm que a educao superior seja caracterizada por sua dimenso
internacional: intercmbio de conhecimentos, criao de redes interativas, mobilidade de professores e
estudantes, e projetos de pesquisa internacionais, levando-se sempre em conta os valores culturais e as
situaes nacionais.
c) Para atingir e manter a qualidade nacional, regional ou internacional, certos componentes so
particularmente relevantes, principalmente a seleo cuidadosa e o treinamento contnuo de pessoal,
particularmente a promoo de programas apropriados para o aperfeioamento do pessoal acadmico,
incluindo a metodologia do processo de ensino e aprendizagem, e mediante a mobilidade entre pases,
instituies de educao superior, os estabelecimentos de educao superior e o mundo do trabalho,
assim como entre estudantes de cada pas e de distintos pases. As novas tecnologias de informao so
um importante instrumento neste processo, devido ao seu impacto na aquisio de conhecimentos
tericos e prticos.

Artigo 12
O potencial e o desafio de tecnologia
As rpidas inovaes por meio das tecnologias de informao e comunicao mudaro ainda mais o
modo como o conhecimento desenvolvido, adquirido e transmitido. Tambm importante assinalar que
as novas tecnologias oferecem oportunidades de renovar o contedo dos cursos e dos mtodos de
ensino, e de ampliar o acesso educao superior. No se pode esquecer, porm, que novas tecnologias
e informaes no tornam os docentes dispensveis, mas modificam o papel destes em relao ao
processo de aprendizagem, e que o dilogo permanente que transforma a informao em conhecimento e
compreenso passa a ser fundamental. As instituies de educao superior devem ter a liderana no
aproveitamento das vantagens e do potencial das novas tecnologias de informao e comunicao (TIC),
cuidando da qualidade e mantendo nveis elevados nas prticas e resultados da educao, com um
esprito de abertura, igualdade e cooperao internacional, pelos seguintes meios:
a) participar na constituio de redes, transferncia de tecnologia, ampliao de capacidade,
desenvolvimento de materiais pedaggicos e intercmbio de experincias de sua aplicao ao ensino,
formao e pesquisa, tornando o conhecimento acessvel a todos;
b) criar novos ambientes de aprendizagem, que vo desde os servios de educao a distncia at as
instituies e sistemas de educao superior totalmente virtuais, capazes de reduzir distncias e de
desenvolver sistemas de maior qualidade em educao, contribuindo assim tanto para o progresso social,
econmico e a democratizao como para outras prioridades relevantes para a sociedade; assegurando,
contudo, que o funcionamento destes complexos educativos virtuais, criados a partir de redes regionais,
continentais ou globais, ocorra em um contexto de respeito s identidades culturais e sociais;
c) considerar que, no uso pleno das novas tecnologias de informao e comunicao para propsitos
educacionais, ateno deve ser dada necessidade de se corrigir as graves desigualdades existentes
entre os pases, assim como no interior destes,no que diz respeito ao acesso a novas tecnologias de
informao e de comunicao e produo dos correspondentes recursos;
d) adaptar estas novas tecnologias s necessidades nacionais, regionais e locais para que os sistemas
tcnicos, educacionais, administrativos e institucionais possam sustent-los;
e) facilitar, por meio da cooperao internacional, a identificao dos objetivos e interesses de todos os
pases, particularmente os pases em desenvolvimento, o acesso eqitativo e o fortalecimento de infraestruturas neste campo e da difuso destas tecnologias por toda a sociedade;
f) seguir de perto a evoluo da sociedade do conhecimento, garantindo, assim, a manuteno de um alto
nvel de qualidade e de regras que regulamentam o acesso eqitativo a esta sociedade;
g) considerar as novas possibilidades abertas pelo uso das tecnologias de informao e comunicao, e
perceber que so sobretudo as instituies de educao superior as que utilizam essas tecnologias para
modernizar seu trabalho, e no as novas tecnologias que se utilizam de instituies educacionais reais
para transform-las em entidades virtuais.

Artigo 13
Reforar a gesto e o financiamento da educao superior

a) A gesto e o financiamento da educao superior requerem o desenvolvimento de capacidades e

estratgias apropriadas de planejamento e anlise de polticas, com base em parcerias estabelecidas
entre instituies de educao superior e organismos nacionais e governamentais de planejamento e
coordenao, a fim de garantir uma gesto devidamente racionalizada e o uso efetivo e financeiramente
responsvel de recursos. As instituies de educao superior devem adotar prticas de gesto com uma
perspectiva de futuro que responda s necessidades dos seus contextos. Os administradores da
educao superior devem ser receptivos, competentes e capazes de avaliar permanentemente, por meio
de mecanismos internos e externos, a eficincia dos procedimentos e regulamentos administrativos.
b) Deve haver autonomia para que as instituies de educao superior administrem suas questes
internas, mas a esta autonomia deve corresponder tambm a responsabilidade clara e transparente
perante o governo, parlamentos, estudantes e a sociedade em geral;
c) A meta suprema da gesto deve ser implementar a misso institucional por meio da garantia de uma
tima qualidade na educao, formao, pesquisa e prestao de servios de extenso comunidade.
Este objetivo requer uma administrao que demonstre viso social, incluindo a compreenso de
questes globais e habilidades gerenciais eficientes. A liderana em educao superior , portanto, uma
responsabilidade social de primeira ordem e pode ser fortalecida significativamente por meio do dilogo
com todos os envolvidos na educao superior, especialmente professores e estudantes. A participao
docente nos rgos diretivos das instituies de educao superior deve ser levada em conta no marco
institucional e estrutural vigente, sempre considerando a necessidade de se manter as dimenses de
ditos rgos em nveis razoveis.
d) indispensvel fomentar a cooperao Norte-Sul com vistas a se obter o financiamento
necessrio para fortalecer a educao superior nos pases em desenvolvimento.

Artigo 14
O financiamento da educao superior como servio pblico
a) O financiamento da educao superior requer recursos pblicos e privados. O Estado mantm seu
papel essencial neste financiamento. O financiamento pblico da educao superior reflete o apoio que a
sociedade presta a esta educao e deve, portanto, continuar sendo reforado a fim de garantir o
desenvolvimento da educao superior, de aumentar sua eficcia e de manter sua qualidade e relevncia.
No obstante, o apoio pblico educao superior e pesquisa permanece essencial, sobretudo como
forma de assegurar um equilbrio na realizao de misses educativas e sociais.
b) A sociedade em seu conjunto deve apoiar a educao em todos os nveis, inclusive a educao
superior, dado o seu papel na promoo do desenvolvimento econmico, social e cultural sustentvel. A
mobilizao para este propsito depende da conscientizao e participao do pblico em geral, e dos
setores pblicos e privados da economia, dos parlamentos, dos meios de comunicao, das organizaes
governamentais e no-governamentais, de estudantes e instituies, das famlias, enfim, de todos os
agentes sociais que se envolvem com a educao superior.

Artigo 15
Compartilhar conhecimentos tericos e prticos entre pases e continentes
a) O princpio de solidariedade e de uma autntica parceria entre instituies de educao superior em
todo o mundo crucial para que a educao e a formao em todos os mbitos motivem uma
compreenso melhor de questes globais e do papel de uma direo democrtica e de recursos humanos
qualificados para a soluo de tais questes, alm da necessidade de se conviver com culturas e valores
diferentes. O domnio de mltiplos idiomas, os programas de intercmbio de docentes e estudantes, e o
estabelecimento de vnculos institucionais para promover a cooperao intelectual e cientfica devem ser
parte integrante de todos os sistemas de educao superior.
b) Os princpios de cooperao internacional com base na solidariedade, no reconhecimento e apoio
mtuo, na autntica parceria que resulte, de modo eqitativo, em benefcio mtuo, e a importncia de
compartilhar conhecimentos tericos e prticos em nvel internacional devem guiar as relaes entre
instituies de educao superior em pases desenvolvidos, em pases em desenvolvimento, e devem
beneficiar particularmente os pases menos desenvolvidos. Deve-se ter em conta a necessidade de
salvaguardar as capacidades institucionais em matria de educao superior nas regies em situaes de
conflito ou submetidas a desastres naturais. Por conseguinte, a dimenso internacional deve estar
presente nos planos curriculares e nos processos de ensino e aprendizagem.
c) Deve-se ratificar e implementar os instrumentos normativos regionais e internacionais relativos ao
reconhecimento de estudos, incluindo os que se referem homologao de conhecimentos,
competncias e aptides dos formandos, permitindo que estudantes mudem de curso com maior
facilidade e tenham mais mobilidade dentro dos sistemas nacionais e na sua movimentao entre eles.

Artigo 16
Da perda de quadros ao ganho de talentos cientficos
preciso por fim perda de talentos cientficos, j que ela vem privando os pases em desenvolvimento
e os pases em transio de profissionais de alto nvel, necessrios para acelerar seu progresso
socioeconmico. Os esquemas de cooperao internacional devem basear-se em relaes de
colaborao de longo prazo entre estabelecimentos do Sul e do Norte, alm de promover a cooperao
Sul-Sul. Deve ser dada prioridade a programas de formao nos pases em desenvolvimento, em centros
de excelncia organizados em redes regionais e internacionais, acompanhados de cursos de curto prazo
no exterior, especializados e intensivos. Deve-se considerar a necessidade de criar um ambiente que
atraia e mantenha o capital humano qualificado, por meio de polticas nacionais ou acordos internacionais
que facilitem o retorno, permanente ou temporrio, de especialistas altamente treinados e de
investigadores muito competentes aos seus pases de origem. Ao mesmo tempo, devem ser dirigidos
esforos para que se implemente um processo de ganho de talentos por programas de colaborao que
favoream, em virtude de sua dimenso internacional, a criao e o fortalecimento de instituies que
facilitem a utilizao plena das capacidades endgenas. A experincia acumulada atravs do Programa
UNITWIN, das Ctedras UNESCO e dos princpios que figuram nos convnios regionais sobre o
reconhecimento de ttulos e diplomas de educao superior tm, quanto a isto, especial importncia.

Artigo 17
Parcerias e alianas
Parcerias e alianas entre as partes envolvidas pessoas que definem polticas nacionais e institucionais,
pessoal pedaggico em geral, pesquisadores e estudantes, pessoal administrativo e tcnico em
instituies de educao superior, o mundo do trabalho, e grupos da comunidade constituem um fator
poderoso para administrar transformaes. As organizaes no-governamentais tambm so agentes
fundamentais neste processo. Doravante, a parceria com base em interesses comuns, respeito mtuo e
credibilidade deve ser a matriz principal para a renovao no mbito da educao superior.
Ns, participantes da Conferncia Mundial sobre Educao Superior, aprovamos esta Declarao e
reafirmamos o direito de todas as pessoas educao e o direito de acesso educao superior com
base nos mritos e capacidades individuais;
Empenhamo-nos em agir em conjunto, dentro do marco referencial de nossas responsabilidades
individuais e coletivas, adotando todas as medidas necessrias para tornar realidade os princpios
relativos educao superior contidos na Declarao Universal de Direitos Humanos e na Conveno
contra Discriminao em Educao;
Reafirmamos solenemente nosso compromisso em favor da paz. Estamos, pois, decididos a dar a
mxima prioridade educao para a paz e a participar, especialmente por meio de atividades
educacionais, na celebrao do Ano Internacional da Cultura de Paz no ano 2000.
Ns adotamos, portanto, esta Declarao Mundial sobre Educao Superior para o Sculo XXI: Viso e
Ao. Para alcanar as metas definidas nesta Declarao e, em particular, para uma ao imediata,
expressamos nosso acordo com o Marco Referencial de Ao Prioritria para a Mudana e o
Desenvolvimento da Educao Superior.

http://www.direitoshumanos.usp.br/index.php/Direito-a-Educa
%C3%A7%C3%A3o/declaracao-mundial-sobre-educacao-superior-no-seculoxxi-visao-e-acao.html