Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
2009
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
2006-2009 IESDE Brasil S.A. proibida a reproduo, mesmo parcial, por qualquer processo, sem autorizao por escrito dos autores e do detentor dos direitos autorais.
M917 Mota, Edmarson Bacelar. / Planejamento Estratgico. / Edmarson Bacelar Mota. Curitiba : IESDE Brasil S.A. , 2009.
172 p.
ISBN: 978-85-7638-922-4
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
sumrio
sumrio
11
11 | Administrao do planejamento
13 | As escolas do planejamento
31
Estratgia e planejamento
estratgico os referenciais de partida
31 | Cenrios e tendncias lidando com o ambiente de negcios
33 | Pensamento estratgico, planejamento estratgico e plano estratgico
34 | Estratgia e planejamento estratgico os referenciais de partida
36 | Hierarquizao e integrao do processo estratgico
37 | Princpios, misso e viso
Estruturao
45
55
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Conceitospara estruturar I
71
71 | Brainstorming e variaes
77 | Anlise dos campos de fora
79 | Fatores Crticos de Sucesso (FCS)
81 | Matrizes decisrias: TGN, GUT, Q-SORT e Ponderadas
88 | Anlise SWOT (pontos fortese fracos, oportunidades e ameaas)
93
113
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
sumrio
sumrio
Planejamentoestratgico etapa II
123
131
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
141
141 | Introduo
141 | Misso
142 | Viso
142 | Organograma
142 | Cursos e alunos por ano
144 | Anlise do macro ambiente
145 | Anlise do micro ambiente
146 | Anlise da concorrncia
156 | Objetivos
157 | Estratgias
157 | Matriz objetivos versus estratgias
160 | Aes tticas
161 | Oramentos
162 | Concluses
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Apresentao
Planejamento Estratgico
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Evoluo e revoluo
na Administrao
Administrao do planejamento
O planejamento estratgico passou por quatro fases, que caracterizam o
processo evolutivo. O quadro abaixo apresenta-as de acordo com o processo
evolutivo. So elas:
Quadro 1
Anlise esttica
1. Planejamento financeiro
Cumprir o oramento anual.
2. Planejamento com base em previses
Prever o fututro.
Anlise dinmica
1. Planejamento orientado externamente
Pensar estrategicamente.
2. Administrao estratgica
Criar o futuro.
Evoluo do processo
de planejamento estratgico
As duas primeiras fases tm nfase em uma anlise predominantemente
esttica e as duas ltimas, em anlise dinmica. Vamos analisar cada uma
delas e algumas das suas peculiaridades.
Os modelos reais so hbridos, utilizando aspectos dos diversos modelos
e combinando-os de acordo com as caractersticas do ambiente de negcios, da cultura organizacional e de preferncias dos principais executivos.
Planejamento financeiro
Nessa fase, o planejamento quase exclusivamente apoiado por aspectos do oramento (budget) e fluxos de caixa previstos.
Em um mundo esttico, com poucas variaes nos hbitos e produtos
disponibilizados, o desafio que se apresenta avaliar e administrar os ativos
financeiros que podem ser utilizados, por meio de alocao de investimen-
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
Administrao estratgica
A partir da ltima dcada do sculo XX comearam a surgir modelos que
destacavam a importncia de criar o espao estratgico por meio da criao
do futuro. Essas idias enfatizavam a importncia de construir uma nova arquitetura de negcios e mobilizar as energias rumo a esse novo espao.
Conceitos como arquitetura, inteno e inovao estratgicas, competncias essenciais etc., caracterizam essa nova forma de pensar estrategicamente. Gary Hamel e C. K. Prahalad so especialistas associados a essa fase,
a mais recente de todas.
As escolas do planejamento
Mintzberg, um autor clssico e dos mais respeitados no mbito da estratgia, em sua obra Safri de Estratgia classifica a formulao da estratgia
em dez tipos, cada uma com suas peculiaridades. Na prtica, os processos
parecem utilizar vrias delas e no apenas um dos modelos. Essa abordagem facilita um melhor desenvolvimento do processo estratgico. O quadro
apresenta a lista de escolas, de acordo com a classificao adotada por
Mintzberg.
Planejamento Estratgico
A escola do design
A escola do design representa a viso mais influente do processo de formao de estratgia. Seus conceitos-chave formam a base da maior parte
dos cursos sobre estratgia e planejamento estratgico. Um dos conceitos
mais conhecidos dessa escola a anlise SWOT1 (sigla em ingls de pontos
fortes e pontos fracos, oportunidades e ameaas).
1
SWOT: foras (Strengths);
fraquezas
(Weaknesses);
oportunidades (Opportunities) e ameaas (Threats).
A escola do planejamento
Essa escola originou-se ao mesmo tempo que a escola do design, em
meados da dcada de 1960.
Eis algumas premissas da escola do planejamento:
as estratgias devem resultar de um processo controlado e consciente
de planejamento formal, decomposto em etapas distintas, cada uma
delineada por checklists e apoiada por tcnicas;
a responsabilidade por todo o processo est, em princpio, com o executivo principal; na prtica, a responsabilidade pela execuo dos
planejadores;
as estratgias surgem prontas desse processo, devendo ser explicitadas para que possam ser implementadas por meio da ateno detalhada a objetivos, oramentos, programas e planos operacionais de
vrios tipos.
A escola do posicionamento
O ano divisor de guas foi 1980, quando Michael Porter publicou o livro
Competitive Strategy. Embora um livro dificilmente possa criar uma escola,
este agiu como um estimulante para reunir grande parte do desencanto
com as escolas do design e de planejamento, bem como a necessidade por
substncia. Esse livro e conceitos associados uniram uma gerao de acadmicos e consultores. Seguiu-se uma enorme onda de atividades, fazendo da
escola do posicionamento, em pouco tempo, a escola dominante na rea.
Na verdade, a escola do posicionamento no se afastou radicalmente
das premissas da escola de planejamento, ou mesmo daquelas da escola
do design, mas as pequenas diferenas e os novos enfoques serviram para
reorientar a literatura.
Os tpicos a seguir resumem os principais aspectos que caracterizam a
escola de posicionamento:
15
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
A escola empreendedora
A escola empreendedora focaliza o processo de formao da estratgia
exclusivamente ou primordialmente no lder da organizao, enfatizando os
processos de intuio, julgamento, sabedoria e experincia, entre outros.
16
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
17
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
A escola cognitiva
Os estrategistas so, em grande parte, autodidatas. Eles desenvolvem
suas estruturas de conhecimento e seus processos de pensamento principalmente atravs da experincia direta. Essa experincia d forma quilo que
eles sabem, que, por sua vez, d forma ao que eles fazem, moldando assim
sua experincia subseqente. Essa dualidade tem um papel central na escola
cognitiva, dando origem a duas alas bastante diferentes.
Uma ala, mais positivista, trata o processamento e a estruturao do conhecimento como um esforo para produzir algum tipo de filme objetivo do
mundo. Assim, os olhos da mente so vistos como uma espcie de cmera;
ela varre o mundo, aproximando-se e afastando-se em resposta vontade
do seu possuidor, embora as mensagens que ela capta sejam consideradas,
nessa escola, um tanto distorcidas.
A outra ala v tudo isso como subjetivo. A estratgia uma espcie de
interpretao do mundo. Aqui, os olhos da mente voltam-se para dentro,
focalizando a maneira pela qual a mente faz sua tomada sobre aquilo que
ela v l fora os eventos, os smbolos, o comportamento dos clientes e
assim por diante. Assim, enquanto a outra ala procura entender a cognio
como uma espcie de recriao do mundo, essa ala acredita que a cognio
cria o mundo.
Vejamos um resumo das premissas subjacentes viso cognitiva da formao da estratgia.
A formao da estratgia um processo cognitivo que tem lugar na
mente do estrategista.
As estratgias emergem como perspectivas, na forma de conceitos,
mapas, esquemas e molduras, que do forma maneira pela qual as
pessoas lidam com informaes vindas do ambiente.
Essas informaes (de acordo com a ala objetiva dessa escola) fluem
por todos os tipos e filtros deturpadores, antes de serem decodificadas pelos mapas cognitivos, ou (de acordo com a ala subjetiva) so
meramente interpretaes de um mundo que existe somente como
percebido. Em outras palavras, o mundo visto pode ser modelado,
pode ser emoldurado e pode ser construdo.
18
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
A escola do aprendizado
Se o mundo da estratgia realmente to complexo como diz a escola cognitiva, esmagando assim as prescries das escolas do design, planejamento
e posicionamento, como ento devem proceder os estrategistas? A escola do
aprendizado sugere uma resposta eles aprendem ao longo do tempo.
Vejamos uma estria (MINTZBERG, 2000, p. 135,) que ilustra o conceito
central da escola do aprendizado.
Se voc colocar em uma garrafa meia dzia de abelhas e o mesmo nmero
de moscas e deitar a garrafa horizontalmente, com a base virada para a janela,
ir constatar que as abelhas iro persistir, at morrerem por exausto ou fome,
na tentativa de descobrir uma abertura no vidro; ao passo que as moscas, em
menos de dois minutos, j tero sado pelo gargalo no lado oposto [...] o
amor das abelhas pelo vo, sua prpria inteligncia, que acaba com elas
neste experimento. Elas, evidentemente, imaginam que a sada para toda
priso deve estar onde a luz brilha mais; e agem de acordo com esse raciocnio
lgico. Para as abelhas, o vidro um mistrio sobrenatural [...] e, quanto maior
sua inteligncia, mais inadmissvel, mais incompreensvel parecer o estranho
obstculo. Ao passo que as imbecis das moscas, sem pensar na lgica [...] esvoaavam de um lado pra outro e tm a sorte que, muitas vezes, acompanha
a simplicidade [...] e acabam necessariamente descobrindo a abertura que as
leva de volta liberdade.
Ser que temos abelhas demais fazendo estratgia e poucas moscas?
Vejamos um resumo das premissas subjacentes viso da escola do aprendizado para a formao da estratgia.
A natureza complexa e imprevisvel do ambiente da organizao, muitas vezes associada difuso de bases de conhecimento necessrias
estratgia, impede o controle deliberado; a formao de estratgia
precisa, acima de tudo, assumir a forma de um processo de aprendizado ao longo do tempo, no qual, no limite, formulao e implementao tornam-se indistinguveis.
Embora o lder tambm deva aprender e, s vezes, poder ser o principal aprendiz, em geral o sistema coletivo que aprende na maior
parte das organizaes h muitos estrategistas em potencial.
19
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
Esse aprendizado procede de forma emergente, por meio do comportamento que estimula o pensamento retrospectivo para que se possa
compreender a ao. As iniciativas estratgicas so tomadas por quem
quer que tenha capacidade e recursos para poder aprender. Isso significa que as estratgias podem surgir em todos os tipos de funes
e de diversas maneiras. Algumas iniciativas so deixadas para que se
desenvolvam por si mesmas, ao passo que outras so escolhidas por
defensores gerenciais que as promovem pela organizao e/ou alta
administrao, dando-lhes mpeto. De qualquer maneira, as iniciativas
bem-sucedidas criam correntes de experincias que podem convergir
para padres que se tornam estratgias emergentes. Uma vez reconhecidas, estas podem se tornar formalmente deliberadas.
O papel da liderana passa a ser de no preconceber estratgias deliberadas, mas de gerenciar o processo de aprendizado estratgico, pelos quais novas estratgias podem emergir. Portanto, a administrao
estratgica envolve a elaborao das relaes sutis entre pensamento
e ao, controle e aprendizado, estabilidade e mudana.
As estratgias aparecem primeiro como padres do passado; mais tarde, talvez, como planos para o futuro e, finalmente, como perspectivas
para guiar o comportamento geral.
A escola do poder
A escola do poder abre o jogo e caracteriza a formao de estratgia como
um processo aberto de influncia, enfatizando o uso de poder e poltica para
negociar estratgias favorveis a determinados interesses.
Vejamos um resumo das premissas subjacentes viso da escola do
poder.
A formao da estratgia moldada por poder e poltica, seja como
um processo dentro da organizao ou como o comportamento da
prpria organizao em seu ambiente externo.
As estratgias que podem resultar desse processo tendem a ser emergentes e assumem mais a forma de posies e meios de iludir do que
de perspectiva.
20
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
O poder micro v a formao da estratgia como a interao, por persuaso, barganha e, s vezes, confronto direto, na forma de jogos polticos entre interesses estreitos e coalizes inconstantes, em que nenhum predomina por um perodo significativo.
O poder macro v a organizao promovendo seu prprio bem-estar
por controle ou cooperao com outras organizaes, atravs do uso
de manobras estratgicas, bem como de estratgias coletivas em vrias espcies de redes e alianas.
A escola cultural
Coloque o poder diante de um espelho e a imagem invertida que voc v
a cultura. O poder toma a entidade denominada organizao e a fragmenta; a cultura junta uma coleo de indivduos em uma entidade integrada
chamada organizao. De fato, o poder focaliza principalmente o interesse
prprio e a cultura, o interesse comum.
Analogamente, a formao da estratgia como um processo enraizado
na fora social da cultura espelha a escola do poder. Enquanto uma lida com
a influncia de polticas internas na promoo de mudanas estratgicas, a
outra preocupa-se em grande parte com influncia da cultura na manuteno da estabilidade estratgica e, em alguns casos, resistindo ativamente s
mudanas estratgicas.
Vejamos um resumo das premissas subjacentes viso da escola cultural.
A formao da estratgia um processo de interao social baseado nas
crenas e nas interpretaes comuns aos membros de uma organizao.
Um indivduo adquire essas crenas com um processo de aculturao
ou socializao, o qual em grande parte tcito e no-verbal, embora
seja, s vezes, reforado por uma doutrinao mais formal.
Os membros de uma organizao podem descrever apenas parcialmente as crenas que sustentam sua cultura, ao passo que as origens
e explicaes podem permanecer obscuras.
A estratgia assume a forma de uma perspectiva, acima de tudo, enraizada em intenes coletivas (no necessariamente explicadas) e
21
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
refletida nos padres pelos quais os recursos ou capacidades da organizao so protegidos e usados para sua vantagem competitiva.
Portanto, a estratgia melhor descrita como deliberada (mesmo que
no seja plenamente consciente).
A cultura e, em especial, a ideologia, no encorajam apenas as mudanas estratgicas como tambm a perpetuao da estratgia existente;
na melhor das hipteses, elas tendem a promover mudanas de posio dentro da perspectiva estratgica global da organizao.
A escola ambiental
Os que so favorveis a essa escola ou viso do processo estratgico tendem
a considerar a organizao como uma entidade passiva, reagindo a um ambiente que estabelece a pauta e dita o ritmo. Isso reduz a gerao da estratgia
a uma espcie de processo de espelhamento e adaptao.
A escola ambiental provm da denominada Teoria da Contingncia, a qual
descreve as relaes entre determinadas dimenses do ambiente e atributos especficos da organizao. Por exemplo: quanto mais estvel o ambiente externo,
mais formalizada a estrutura interna. Mais tarde, essas idias foram estendidas
gerao da estratgia por exemplo, quais ambientes estveis favoreciam mais
planejamento. Alguns postulavam que as condies externas foravam as organizaes para determinados nichos: a organizao fazia aquilo que seu ambiente mandava, ou era eliminada. Essa opo era tirada da organizao e de sua
liderana e posta nas mos daquilo que era chamado ambiente. Enquanto isso,
outros afirmavam que as presses polticas e ideolgicas exercidas pelo ambiente reduziam a opo estratgica, mas no a eliminavam.
Vejamos um resumo das premissas subjacentes viso da escola ambiental.
O ambiente, apresentando-se organizao como um conjunto de
foras gerais, o agente central no processo de gerao de estratgia.
A organizao deve responder a essas foras ou ser eliminada.
A liderana torna-se um elemento passivo para os fins de ler o ambiente e garantir uma adaptao adequada pela organizao.
As organizaes acabam se agrupando em nichos distintos do tipo
ecolgico, posies nas quais permanecem at que os recursos se tornem escassos ou as condies demasiado hostis. Ento elas morrem.
22
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
A escola de configurao
A escola de configurao, na realidade, de configurao e transformao. H dois aspectos relevantes a considerar. O primeiro como as diferentes dimenses de uma organizao se agrupam sob determinadas condies para definir estados, modelos ou tipos ideais. Por exemplo: organizaes
recm-formadas, em especial em indstrias emergentes, tendem a depender de lderes empreendedores e estratgias visionrias, operando em estruturas relativamente simples. O segundo como esses diferentes estados so
seqenciados ao longo do tempo para definir estgios, perodos e ciclos de
vida organizacionais. medida que a organizao empreendedora envelhece e seu ambiente de negcios se acomoda na maturidade, o estgio inicial
d lugar a uma estrutura mais formalizada sob os assim chamados gerentes
profissionais, que dependem de processos de planejamento.
Vejamos um resumo das premissas subjacentes viso da escola de
configurao.
Na maior parte das vezes, uma organizao pode ser descrita em termos
de algum tipo de configurao estvel de suas caractersticas para um
perodo distinguvel de tempo, ela adota uma determinada forma de
estrutura adequada a um determinado tipo de contexto, o que faz com
que ela se engaje em determinados comportamentos que do origem
a um conjunto especfico de estratgias.
Esses perodos de estabilidade so ocasionalmente interrompidos por
algum processo de transformao um salto para outra configurao.
Esses estados sucessivos de configurao e perodos de transformao podem se ordenar ao longo do tempo em seqncias padronizadas, por exemplo, descrevendo ciclos de vida de organizaes.
A chave para a administrao estratgica , no apenas, sustentar a
estabilidade ou, no mnimo, as mudanas estratgicas adaptveis a
maior parte do tempo, mas, tambm reconhecer periodicamente a
necessidade de transformao e ser capaz de gerenciar esse processo
de ruptura sem destruir a organizao.
O processo de gerao de estratgia pode ser de concepo conceitual ou planejamento formal, anlise sistemtica ou viso estratgica, aprendizado cooperativo ou politicagem competitiva, focalizando cognio individual, socializao coletiva ou a simples resposta s
23
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
Mesmo antes de se formar em economia em Harvard em 1999, a americana de origem indiana Poonam Sharma comeou a promover o que chama
de esprito empreendedor. Dos 20 aos 22 anos foi diretora do Clube dos Em24
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
Por que to difcil fazer uma boa idia se transformar num negcio
bem-sucedido?
Um dos maiores mitos do empreendedorismo de que uma boa idia
o que basta. No verdade. Ela 10% apenas do jogo. A execuo a parte
crucial. H inmeras novas tecnologias interessantes que nunca decolam,
produtos que no so colocados no mercado de forma correta, negcios que
falham porque as pessoas no os administraram da maneira certa. Conhecer
as condies do mercado e ter estratgia so a chave. Alm disso, a execuo
apropriada exige planejamento, acompanhamento, pacincia e muito trabalho duro.
Pesquisas mostram que a maioria dos novos negcios quebra no primeiro ano. Como evitar que isso acontea?
Acho importante estudar os seus concorrentes bem-sucedidos, mas tambm aqueles que falharam. Somos levados a acreditar que fcil porque s
temos notcias do que deu certo. Todos dizem que devemos aprender com os
prprios erros. Acho que temos que aprender com os erros dos outros. E, de
forma geral, a maioria dos empreendedores falham em trs pontos.
Finanas: os empreendedores no investem dinheiro suficiente ou
subestimam o tempo que o negcio vai demorar a dar lucro. No
final, ficam sem dinheiro.
Timing: alguns ficam to empolgados com a sua idia ou com o
seu produto, que deixam de considerar as condies do mercado.
Ou, s vezes, ignoram as mudanas do mercado ao longo do tempo, o que altera a competitividade do seu negcio.
Pessoas: comum que elas sejam avaliadas da maneira errada.
Por que voc aconselha que amigos nunca se tornem scios?
Amigos podem ser os melhores scios se tiverem as melhores habilidades
para assumir essa posio. O que eu defendo que ningum deve fazer uma
sociedade com algum s porque ele seu amigo. Escolha seus scios com
base nas suas habilidades, na sua dedicao, na sua seriedade, e no na sua
amizade. claro que trabalhar com amigos parece divertido, mas tambm
abre a possibilidade de que as pessoas abusem da amizade e esperem que
no sejam responsabilizadas por suas aes.
26
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Planejamento Estratgico
Atividade de aplicao
1. Reflita sobre as diversas escolas do planejamento e analise o seu ambiente de negcios e sua organizao. Agora responda: Quais escolas
ou estilos de planejamento so mais adequados a esse ambiente em
que voc atua? Por qu?
29
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br
Esse material parte integrante do Aulas Particulares on-line do IESDE BRASIL S/A,
mais informaes www.aulasparticularesiesde.com.br