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CDU 377
Apresentao
Voc, funcionrio de escola pblica, est cursando o Profuncionrio, um curso profissional de ensino mdio a distncia
que vai habilit-lo a exercer, como tcnico, umas das profisses s
da educao escolar bsica. Este o quinto de seis mdulos da Formao Pedaggica. Neste quinto mdulo, dedicado compreenso
das relaes entre sociedade, educao e o mundo do trabalho, voc
encontrar o texto-base, as gravuras, os atalhos para a internet, as informaes complementares e as atividades para a reflexo e para o registro
em seu memorial.
Ao fim de cada unidade, h uma bibliografia de autores que podem complementar os seus estudos sobre as conquistas e as lutas dos trabalhadores em
defesa da educao pblica, gratuita, obrigatria e democrtica.
Vamos relembrar o que voc sabe e j estudou e acrescentar uma reflexo sobre
as inovaes tecnolgicas, as mudanas econmicas ocorridas nas ltimas dcadas, as influncias no trabalho humano, na sociedade e o papel da educao em
todo esse processo. Esse curso pretende oferecer subsdios para que voc possa
participar e qualificar-se melhor para o desempenho de tarefas educativas no local
de trabalho e discutir o significado do fazer profissional dentro da escola, contribuindo, assim, para a formao de nossas crianas, adolescentes e adultos.
Objetivo
Espera-se do cursista, ao fim deste mdulo, a aquisio de conhecimentos que o faam compreender melhor o mundo contemporneo em que vive, construdo historicamente pelas classes sociais antagnicas que lutam pela hegemonia da sociedade e
sacudido por uma srie de transformaes que tem alterado, nas ltimas dcadas, a
forma de produzir a riqueza, a organizao do Estado, o comportamento das pessoas
e a relao com seus semelhantes. Espera-se, tambm, que o cursista, na qualidade
de educador e trabalhador da educao, que luta pelo seu reconhecimento profissional e empenha-se na sua formao tcnica, entenda o seu papel e o da educao na
conservao ou na transformao da presente realidade.
Ementa
A Sociologia como resposta intelectual s transformaes sociais resultantes da Revoluo Industrial, do Industrialismo e da Revoluo Francesa. Elementos e caractersticas do Funcionalismo e do Materialismo Dialtico. Educao na perspectiva
conservadora: o registro conservador de mile Durkheim e a influncia do pensamento liberal de John Dewey e da teoria do Capital Humano. Educao na perspectiva crtica: educao como reprodutora da estrutura de classes ou como espao de
transformao social. Reestruturao capitalista, reformas do Estado e o mundo do
trabalho: o desenvolvimento das relaes de trabalho na histria da humanidade. A
reestruturao do modo de produo capitalista. As reformas do Estado, o papel da
escola e o compromisso social dos trabalhadores da educao.
Sumrio
INTRODUO 13
UNIDADE 1 Construo da lente sociolgica 17
UNIDADE 2 Duas tendncias tericas no estudo
da sociedade: elementos e caractersticas do
Funcionalismo e do Materialismo Dialtico 29
UNIDADE 3 Educao na perspectiva conservadora:
o registro conservador de mile Durkheim e a
influncia do pensamento liberal de John Dewey e da
teoria do Capital Humano 39
UNIDADE 4 Educao na perspectiva crtica:
educao como reprodutora da estrutura de classes
ou como espao de transformao social 55
UNIDADE 5 Reestruturao capitalista, reformas
do Estado e o mundo do trabalho 71
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS 88
Introduo
O mundo passa por um processo de transformaes muito rpidas que foram inauguradas h poucas dcadas. A revoluo tecnolgica, com a introduo, em escala crescente, da informtica,
da robtica, das experimentaes genticas, das telecomunicaes, tem mudado bastante a vida das pessoas.
Essas mudanas tambm afetam a forma como o homem produz
os bens necessrios sua sobrevivncia. As conquistas cientficas,
infelizmente, no so apropriadas por toda a humanidade. Essas
inovaes so aplicadas no processo produtivo e esto substituindo boa parte da mo-de-obra que era utilizada na fabricao de
produtos industrializados, na agricultura, na prestao de servios
e em uma srie de atividades cuja presena do trabalho humano
antes era imprescindvel e agora se torna descartvel.
Isso tem causado o aumento das desigualdades sociais. O nmero
de desempregados aumenta e soma-se a milhes de seres humanos que passam fome, so vitimados por doenas que poderiam
ser controladas, no tm habitao, so analfabetos, no tm acesso a uma assistncia sade de qualidade, sofrem com a devastao ambiental e passam por uma srie de privaes, enquanto
alguns poucos afortunados gozam os benefcios da modernidade.
O Brasil um bom exemplo dessas contradies. O nosso pas,
por um lado, detm tecnologias de ponta na fabricao de avies, na produo do ao, no desenvolvimento de tecnologias
agrcolas, e, por outro, ainda no conseguiu sanar problemas
elementares como a fome, a misria, a falta de educao e sade
de qualidade para a maioria.
sociais do nosso pas sejam encontradas de forma coletiva e visando ao atendimento de todos? Qual o seu papel, funcionrio de
escola, nesse processo de encontrar alternativas para a construo
de uma vida mais digna para todos os membros da nossa gigantesca nao?
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Voc sabe que a maior parte de nossos conhecimentos provm da Europa. No sculo XIX, parte dos pases da Europa
passava por grandes mudanas.
Burguesia classe dos
grandes capitalistas, dona
dos bancos, indstrias,
grandes comrcios,
imveis. A burguesia a
classe proprietria.
IMPORTANTE
17
Pois bem, a matria-prima foi tirada da natureza e transformada por meio de mquinas nos produtos que consumimos. A
esse processo damos o nome de industrializao. Mas os artigos que consumimos sempre foram produzidos assim?
At o sculo XVI, a produo de bens para consumo se dava de
forma artesanal. Um arteso independente que produzisse sapatos, por exemplo, era proprietrio da oficina e dos instrumentos de trabalho, como o martelo, a forma, os pregos, etc. Sua
produo tornava-se pequena porque era individual, a mquina
inexistia e era muito baixo o capital aplicado no seu negcio.
Manufaturado forma
de trabalho em que
vrias pessoas cooperam
umas com as outras na
produo de bens. Embora
algumas mquinas sejam
empregadas na produo,
sua base o trabalho
artesanal.
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Uma primeira mudana se deu com a intensificao da explorao do trabalho pelo capital. Antes, possuidor dos instrumentos de trabalho, agora, privado deles, o trabalhador torna-se
apenas possuidor da fora de trabalho, que vende ao capitalista, tornando-se dependente deste para a sua sobrevivncia.
A indstria moderna, ao produzir mercadorias em grande
quantidade e baixo preo, fez quase desaparecer a produo
artesanal. Os antigos artesos foram obrigados a se sujeitar
aos capitalistas, que sistematicamente os exploravam. Submetidos a uma disciplina severa para intensificar a produtivi-
IMPORTANTE
Da mesma forma que os artesos foram arruinados pelo sistema fabril, pequenos agricultores e camponeses no resistiram
concorrncia da empresa agrcola que mecanizou a lavoura
e tirou o emprego de muitos trabalhadores rurais.
Uma segunda mudana significativa foi o crescimento das cidades, acelerado pelo processo de industrializao. A populao foi atrada para os centros urbanos, provocando o xodo
rural. Nos centros urbanos, ela vivia em pssimas condies.
Em 1850, na Inglaterra, o nmero de pessoas que moravam
nas cidades j era superior ao das que viviam no campo.
Servido forma de
explorao do trabalho em
que o campons, preso
propriedade rural, era
obrigado a produzir mais
do que o necessrio
para o seu consumo. As
sobras eram apropriadas
pelo senhor feudal, o
proprietrio das terras.
xodo Rural migrao
da populao rural para as
cidades.
19
A agricultura volta-se para atender s necessidades do mercado. Ela d suporte ao processo de industrializao, aumentando a produo e a produtividade, visando abastecer a populao urbana que cresce rapidamente.
20
Podemos comparar a estrutura social francesa a uma pirmide. No seu topo, estava o monarca. Logo abaixo dele estavam os estratos privilegiados no regime monrquico: o clero e a nobreza, que formavam, respectivamente, o primeiro
e o segundo Estado. O clero, composto por cerca de 120 mil
eclesisticos, era formado pelo Alto Clero bispos, abades
e cnegos, provenientes de famlias nobres e pelo
Baixo Clero.
A riqueza do Alto Clero originava-se do recebimento de dzimos e da renda de imveis urbanos e
rurais. J o Baixo Clero era composto por pessoas humildes, sacerdotes, que viviam das
esmolas dos pobres.
O segundo Estado, composto pela nobreza,
contava com cerca de 350 mil pessoas e estava dividida em trs grupos: a nobreza
cortes, que vivia na Corte e recebia
penses do Estado; a nobreza provincial, um segmento decadente que sobrevivia da explorao do trabalho dos
camponeses; a nobreza de toga, formada pela burguesia rica
que, para se tornar nobre, comprava ttulos: de baro, conde,
duque e marqus.
A maioria da populao cerca de 24 milhes de pessoas
compunha o terceiro Estado. Este reunia diversos grupos: a
grande burguesia, formada por poderosos banqueiros, empresrios e comerciantes; a mdia burguesia, composta de mdicos, advogados, professores e demais profissionais liberais;
a pequena burguesia, representada por artesos e comercian-
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Entretanto, na Frana do final do sculo XVIII, havia um descompasso entre quem detinha o poder econmico e quem
exercia o poder poltico. Os burgueses j exerciam o poder
econmico, mas os nobres continuavam a deter o poder poltico, centralizado na monarquia absolutista. A mesma monarquia que em tempos passados produzira o Rei Sol, Lus XIV,
que declarara: O Estado sou eu.
IMPORTANTE
culo XX, com a intensificao da industrializao e com o desenvolvimento do sistema financeiro, os industriais e os banqueiros passam a ter forte influncia na conduo poltica do
pas, sendo secundados pelos fazendeiros. As classes populares ficavam s margens das decises polticas. Resumindo, os
donos da economia sempre foram os donos do poder.
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O Estado monrquico era um obstculo ao pleno desenvolvimento do capitalismo. Alm de intervir na economia, impedia a superao das relaes feudais de produo. No plano
cultural, com o auxlio da Igreja, promovia a intolerncia religiosa e filosfica, influenciando a conscincia individual das
pessoas. No plano social, restringia a mobilidade das pessoas
por causa da imposio do fator hereditrio como critrio de
acesso s classes privilegiadas e aos favores do Estado.
A burguesia era a classe que se sentia muito prejudicada com
essa estrutura social. Formada por grandes banqueiros, comerciantes, industriais, empresrios, enfim, pelos donos do
dinheiro da poca, esses segmentos tinham uma participao
muito limitada na esfera poltica. Alm disso, revoltava-se com
os altos impostos cobrados pela monarquia, que eram destinados a manter os privilgios do clero e da nobreza, alm de
custear as inmeras guerras que a Frana enfrentava.
A burguesia estava convencida de que somente uma revoluo social mudaria esse estado de coisas. Seu plano era atrair
para o projeto revolucionrio as demais classes que compunham o terceiro Estado e sentiam-se oprimidas pela monarquia. Os burgueses utilizaram a doutrina liberal para unir os
segmentos sociais descontentes. Tal doutrina apresentava
cinco princpios gerais: o individualismo, a liberdade, a propriedade, a democracia e a igualdade3.
O confronto entre foras conservadoras e revolucionrias se
deu em 1789. Endividado, o governo planejava criar novos
impostos que seriam pagos pelo terceiro Estado. A outra soluo seria obrigar o clero e a nobreza a pagar tributos, uma
vez que eram isentos.
Diante da ameaa de perder seus privilgios, os integrantes
dos primeiro e segundo Estados convenceram o rei a convocar a Assemblia dos Estados Gerais, frum parlamentar
que h quase duzentos anos no se reunia. Nesse frum,
cada Estado tinha direito a um voto, independentemente
do nmero de integrantes. Assim, embora representasse
a maioria da populao, como o voto no era individual,
o terceiro Estado ficaria prejudicado, arcando com o peso
dos novos impostos.
3
IMPORTANTE
Os representantes do terceiro Estado resistem e transferemse para uma outra sala do palcio, decididos a permanecer l,
at a formulao de uma nova constituio. As tropas reais
so deslocadas para combater o terceiro Estado.
No entanto, a agitao popular comandada pelos revolucionrios j havia ganhado as ruas e fugiu ao controle da monarquia. Embalada pelas palavras de ordem liberdade, igualdade e fraternidade, a populao derrubou a priso da Bastilha,
smbolo do poder real, em 14 de julho.
Fragilizado, Lus XVI reconhece a legitimidade da Assemblia
Nacional Constituinte. Esta, em agosto de 1789, liberta os
camponeses do controle senhorial e acaba com os privilgios
da nobreza e do clero. Era o fim do regime feudal. No ms de
agosto proclamada a Declarao dos Direitos Humanos e
do Cidado, que consagra uma srie de princpios liberais.
Aps a tomada da Bastilha, a Frana passou por um longo perodo de agitao poltica, encerrado s em 1799, com Napoleo Bonaparte. Este ps fim ao perodo revolucionrio, pois
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Em junho de 1789, revoltados, os representantes do terceiro Estado proclamaram a Assemblia Nacional Constituinte, pois desejavam elaborar uma nova constituio francesa. O rei reage e interdita a sala que a assemblia se reunia no Palcio de Versalhes.
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Entretanto, a esperada melhoria das condies de vida e trabalho das classes populares no aconteceu. Pelo contrrio, a
expulso do campo, os baixos salrios, o desemprego, as longas jornadas de trabalho, as pssimas condies de moradia
piorou a qualidade de vida dessa classe.
Esse quadro de frustraes provocou uma srie de revoltas, aprofundou o caos social e o conflito aberto entre a burguesia e a classe
operria. nesse ambiente de lutas pela direo da sociedade entre
a burguesia e o proletariado que cresceu o interesse pelo estudo da
vida social. Ento, surgiram dois grupos opostos de intelectuais.
Os pioneiros da Sociologia e os adeptos dos ideais da nova
classe dominante, a burguesia, dirigiram seus estudos para
preservar a nova ordem, reorganizar a sociedade e manter o
controle social. No lhes interessavam novas revolues que
ameaassem o poder burgus.
J os pensadores socialistas, alinhados com a classe operria,
buscavam, por meio da Sociologia e de outras cincias humanas,
entender o funcionamento da sociedade capitalista para superla e, conforme seus ideais, conduzir a humanidade para uma sociedade justa, livre da explorao do homem pelo homem.
IMPORTANTE
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Teorias conjunto de
conhecimentos agrupados
e organizados numa
doutrina que visa explicar
os fenmenos naturais e
sociais.
2.1 O Funcionalismo
Essa teoria teve como fundador o pensador francs mile
Durkheim (1858 -1917), considerado um dos pais da Sociologia moderna. Durkheim via com otimismo as mudanas que
sofriam as sociedades europias do sculo XIX. Apontava
como fatores causadores das crises sociais os aspectos morais e no os econmicos.
28
mile Durkheim
A medicina moderna
no considera como
verdadeira a afirmao
de que toda parte do
organismo tem uma
funo. O apndice, por
exemplo, um rgo
situado no sistema
digestivo que no
apresenta funo alguma.
Tanto que descartvel
e sua ausncia no
compromete o bom
funcionamento do
organismo humano.
Como a sociedade industrial ainda estava em expanso, acreditava que era necessrio mais tempo para que os diversos
grupos sociais se ajustassem ao novo modelo de desenvolvimento econmico. Com essa adaptao aos novos tempos,
as crises sociais passariam.
Assim como outros pioneiros da Sociologia, Durkheim buscou investigar os problemas sociais da mesma maneira que
se pesquisavam os fenmenos da natureza. Comparava a sociedade a um organismo composto de vrias partes (rgos)
integradas que funcionam em harmonia.
Assim como em qualquer ser vivo, cada parte do organismo
tinha uma funo. Caso esse rgo estivesse bem integrado
ao ser vivo e desempenhando o seu papel, estaria assegurada
a sade do organismo. Caso contrrio, a parte que apresentasse problemas (disfuno) comprometeria o bom funcionamento de todo o organismo e o levaria a um estado doentio.
O mesmo ocorreria com as sociedades humanas. Cada grupo,
IMPORTANTE
A segunda caracterstica
era a de que os fatos sociais so exteriores ao indivduo. Existem e atuam
sobre ele independentemente de sua vontade ou
de sua aceitao consciente. Os fatos sociais
existem antes do nascimento das pessoas e so
por elas assimilados por
meio da educao e de
outras formas de coero. Segui-los significa garantir o bom
funcionamento da sociedade. O seu descumprimento poderia
ocasionar as crises sociais, ou seja, a doena da sociedade.
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UNIDADE 2 Duas tendncias tericas no estudo da sociedade: elementos e
caractersticas do Funcionalismo e do Materialismo Dialtico.
30
IMPORTANTE
Karl Marx
31
32
IMPORTANTE
Vejamos um outro exemplo da aplicao do Princpio da Mudana Qualitativa, agora na sociedade, que o que mais nos
interessa. Geralmente as revolues, que expressam a mudana qualitativa, so precedidas de mudanas quantitativas.
Na Revoluo Francesa, por exemplo, a queda da Bastilha e
seus desdobramentos o salto foram precedidos da divulgao dos princpios liberais, da organizao da burguesia,
das greves operrias, das manifestaes populares, ou seja,
de mudanas quantitativas que, gradativamente, levaram
grande revoluo, a mudana qualitativa.
Um terceiro princpio do Materialismo Dialtico o da Contradio Universal. Por ele, as mudanas acontecem porque
a realidade formada por foras contrrias que ao mesmo
tempo se unem e se opem.
Na sociedade capitalista, por exemplo, temos duas classes so-
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UNIDADE 2 Duas tendncias tericas no estudo da sociedade: elementos e
caractersticas do Funcionalismo e do Materialismo Dialtico.
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O ltimo princpio do Materialismo Dialtico o do Movimento. Ele afirma que nada est pronto, completo. Tudo se transforma constantemente. E, se no est acabado, move-se. E
o que faz a realidade se mover? justamente a existncia de
foras contrrias que se chocam a todo momento.
Peguemos o exemplo anterior, dos interesses contrrios entre
a burguesia e o proletariado. No incio da Revoluo Industrial, a burguesia impunha aos trabalhadores uma jornada de
dezesseis horas dirias. Era muita explorao! Com greves e
enfrentamentos contra a burguesia, os trabalhadores, no sculo XX, conseguiram uma jornada diria de oito horas. Ou
seja, os interesses contrrios entre as duas classes fizeram
com que a realidade se mexesse, criando uma nova situao,
sempre inacabada.
Acreditamos que voc percebeu que, diferentemente do
que defende a teoria funcionalista, a sociedade vista pelo
Materialismo Dialtico no harmnica, nem tampouco
equilibrada. Vale lembrar que a sociedade observada com
o auxlio das duas teorias a mesma, entretanto sob duas
diferentes vises e olhares. Ela contm permanentes choques de foras contrrias, os quais permitem mudanas
constantes.
IMPORTANTE
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38
Veremos nessa unidade como a viso conservadora da sociedade se expressou em diversas maneiras de interpretar a
relao entre a educao e a sociedade. Nossa viagem prossegue, assim, entrando no sculo XX.
Inicialmente, estudaremos a contribuio de mile Durkheim
e sua viso de educao como socializadora das novas geraes. Depois, o trabalho de John Dewey, influenciado pelos
princpios liberais e defensor da educao democrtica. E, por
ltimo, j na segunda metade do sculo XX, a contribuio de
Theodore Schultz e sua teoria do capital humano, que associa
a educao ao desenvolvimento econmico da sociedade. As
vises crticas da educao sero estudadas na prxima unidade.
IMPORTANTE
39
UNIDADE 3 Educao na perspectiva conservadora: o registro conservador de Durkheim
e a influncia do pensamento liberal de John Dewey e da teoria do Capital Humano.
uma base comum e diversificada. O que significa isso? Significa que, apesar das diferenas de classes sociais, todas as
crianas devem receber idias e prticas, que so valores do
seu povo, da sua nao. Essa seria a base comum da educao, pois contm os conhecimentos que deveriam ser compartilhados por todos.
Entretanto, num dado momento da vida, a educao deveria
ser diferenciada. Isso porque os jovens devem ser preparados, a partir desse momento, para assumir os seus papis na
sociedade (conforme a diviso social do trabalho e a especializao), dentro da classe social a qual pertencem.
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3.2 Os ideais liberais e a educao
A escola vista como fator de desenvolvimento social e da democracia o centro do pensamento de John Dewey, professor
americano, fundador da chamada Escola Nova. As idias de
Dewey foram trazidas para o Brasil por Ansio Teixeira, um dos
maiores educadores do nosso pas. J a educao como fator
de progresso econmico materializada na teoria do Capital
Humano, desenvolvida por Theodore Schultz, entre outros.
IMPORTANTE
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UNIDADE 3 Educao na perspectiva conservadora: o registro conservador de Durkheim
e a influncia do pensamento liberal de John Dewey e da teoria do Capital Humano.
42
IMPORTANTE
Fica evidente que o governo no assegura, na esfera educacional, o pleno desenvolvimento das potencialidades de todos
os cidados, principalmente daqueles de origem humilde. Mas
imaginemos que o Estado assegurasse uma escola igualitria
para todos. Ou seja, independentemente da origem social,
todo indivduo teria uma escola de qualidade que garantisse o
mximo aperfeioamento de seus talentos e aptides. Levando-se em considerao que vivemos numa sociedade capitalista, isso seria o suficiente para garantir a igualdade?
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Em sua opinio, assim que funciona a nossa democracia? Na escola, o princpio da gesto democrtica nos chama participao, para construrmos juntos os processos educacionais. Como tem sido
essa prtica em seu ambiente de trabalho? Ao delegar a
alguns o direito de decidir por ns, no estaramos repetindo mecanismos de representao? S isso basta? Ou
existem mecanismos de participao direta de todos os
envolvidos no processo educativo? Faa uma discusso
com seus colegas de trabalho sobre essas questes e
registre no seu memorial os resultados.
A garantia da aplicao dos princpios liberais para todos seria a condio para a formao de uma sociedade aberta. A
educao seria um instrumento importante para o desenvolvimento mximo das potencialidades e aptides de cada indivduo. A igualdade jurdica seria assegurada a todos, impedindo
os privilgios de nascimento ou de credo. Livres, iguais constitucionalmente, todos os indivduos poderiam desenvolver
seus talentos e competir entre si.
IMPORTANTE
John Dewey
Embora vivendo crises econmicas e polticas (Primeira Guerra Mundial, Revoluo Russa, quebra da Bolsa de Nova York),
o capitalismo seguia progredindo, alterando a realidade social
na busca de lucro.
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Uma escola atuante permitiria o surgimento do esprito de iniciativa e independncia, alm da aquisio de autonomia e
autogoverno. Essas habilidades se constituem como virtudes
de uma sociedade verdadeiramente democrtica e se opem
ao ensino tradicional que valoriza a obedincia.
A escola nova requer trabalhadores em educao bem preparados. O educador deve ser sensvel para motivar os alunos;
perspicaz para descobrir o que motiva as crianas e o que
desperta seus interesses. Tendo como ponto de partida os
interesses dos alunos, estes se entregariam s experincias
que, por sua vez, ganhariam um verdadeiro valor educativo.
Ao mesmo tempo, uma escola democrtica, que prioriza
os alunos e suas inquietaes, desenvolve outras virtudes,
como o esforo e a disciplina. A escola seria, ento, um laboratrio. Um local de experincias que, purificado das imperfeies da sociedade, formaria sujeitos capazes de influir
positivamente no meio social, implementando novas estruturas democrticas.
A nova escola formaria indivduos aptos para uma vida social cooperativa, em que as decises so obtidas por meio de acordos
IMPORTANTE
Ansio Teixeira
47
Conhea o Instituto
Nacional de Estudos e
Pesquisas Educacionais
Ansio Teixeira (Inep) no
endereo eletrnico http://
www.inep.gov.br/
A idia da educao como ponto de partida, como direito de todos e de cada um, foi
o que inspirou o lanamento do Manifesto
dos Pioneiros da Educao, em 1932, em
defesa de uma educao pblica, gratuita,
laica, com igualdade para ambos os sexos,
obrigatria e dever do Estado. No foi fcil
para Ansio lutar pela escola democrtica,
com formao comum para todos, numa
sociedade onde estudar era privilgio, e
os governos autoritrios se sucediam.
Realmente, uma observao atenta dos pases mais desenvolvidos do mundo constata a prioridade que essas naes deram
educao. J no sculo XIX, construram
sistemas de ensino que garantiram a escolarizao de todo o seu povo.
Na dcada de 1960, vrios economistas
tentavam arranjar uma explicao para o Theodore Schultz
enorme desenvolvimento da economia
de alguns pases, sobretudo da Europa e do Japo. Muitos
deles foram destrudos pela Segunda Guerra Mundial e, em
poucos anos, reconstruram suas economias, apresentando
ndices de crescimento surpreendentes.
Alguns estudiosos acreditavam que somente o aumento de capital e trabalho no eram suficientes para explicar essas taxas
de crescimento. E apontaram o investimento nos indivduos
como o fator explicativo para o sucesso econmico. Tal investimento na fora de trabalho recebeu o nome de capital humano
e apresentava a educao como principal recurso aplicado.
48
IMPORTANTE
blico na educao de pelo menos 6% do Produto Interno Bruto (PIB), por todos os pases. Uma sociedade que no se importa com a educao de seus filhos condena o seu futuro,
afirmou Frederico Maior, diretor-geral da Unesco, em 1996.
Mas em que consiste a teoria do capital humano? Ela afirma que os indivduos que tm acesso escolarizao formal
tornam-se mais capacitados para o trabalho e, em decorrncia disso, tornam-se mais produtivos porque adquiriram, por
meio da educao, conhecimento intelectual e habilidades.
49
50
IMPORTANTE
Recordando
Conclumos, assim, o estudo das formas de enxergar a educao como um instrumento de conservao das relaes sociais existentes. Essas vises conservadoras pregam algumas
reformas para corrigir falhas da sociedade capitalista.
Agindo assim, a educao contribui para o indivduo se adaptar vida social, para que as pessoas exeram sua funo
social conforme, geralmente, sua origem de classe e para a
conservao da sociedade.
J para Dewey, a educao deveria formar um novo homem
sintonizado com um mundo em constantes transformaes.
Somente uma nova escola, que valorizasse a experincia,
criasse as condies para o desenvolvimento de um ser autnomo e fosse um ambiente de vivncia democrtica, poderia
educar indivduos capazes de influir positivamente na sociedade, tornando-a mais cooperativa e participativa.
Assim, a escola, vista como um laboratrio, contribuiria para
as reformas sociais, para a renovao dos costumes, dentro
dos limites da sociedade capitalista.
Por fim, a Teoria do Capital Humano relaciona educao e desenvolvimento econmico. Para ela, os pases que investiram
na educao de seu povo conseguiram maior sucesso na economia. Um trabalhador qualificado consegue produzir mais
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UNIDADE 3 Educao na perspectiva conservadora: o registro conservador de Durkheim
e a influncia do pensamento liberal de John Dewey e da teoria do Capital Humano.
A educao para Durkheim, por exemplo, tem a funo de transmitir as tradies culturais e as regras sociais. Para assegurar a
inculcao dos valores dominantes, necessrio que a gerao
adulta exera a ao educativa sobre a gerao mais jovem.
e ser mais bem remunerado. Contribui, assim, para o crescimento do seu pas.
Se for verdade que as naes industrializadas conseguiram
ofertar instruo para todos os seus cidados, tambm verdade que os maiores beneficiados com o aumento da produtividade do trabalho com o incremento educacional so os
empresrios capitalistas que dele retiram o maior lucro.
52
54
O materialismo histrico considerado a
cincia do marxismo ou a forma de compreender
a histria na tica marxista. Utilizando essa teoria,
Marx analisou o processo histrico que permitiu a
constituio da sociedade capitalista. Nessa anlise,
Marx destaca alguns aspectos centrais.
O primeiro deles o modo de produo, ou seja,
como os homens se organizam para produzir os bens
necessrios sobrevivncia de determinada sociedade.
Outro aspecto a existncia de classes sociais na
organizao social.
No capitalismo, como j vimos, a burguesia a
classe proprietria dos meios de produo, e a
classe trabalhadora no tem propriedade, somente
sua fora de trabalho que vende ao capitalista.
So classes antagnicas, que tm interesses
diferentes, pois a primeira explora a
IMPORTANTE
Louis Althusser
55
Marx entendia o Estado capitalista como um conjunto de rgos ou instituies (o Exrcito, a Polcia, a administrao do
governo, a Justia, etc.) que tm como funo assegurar e
conservar a dominao e a explorao da classe burguesa sobre a classe operria e demais grupos sociais subordinados.
Como vimos nas unidades anteriores, a burguesia a classe proprietria. Ela dona dos meios de produo, ou seja, das terras,
das fbricas, do comrcio, dos bancos, da matria-prima, das
mquinas e das ferramentas de trabalho utilizadas na produo.
J os operrios so donos somente da sua fora de trabalho, ou
seja, a energia do ser humano aplicada na produo de bens.
56
IMPORTANTE
Quando h ocupao de terras por trabalhadores rurais querendo um pedao de terra para plantar e produzir ou de fbricas por operrios reivindicando melhores salrios e condies de vida , a Justia implacvel e manda cumprir a lei,
ou seja, restituir a propriedade aos seus donos, a burguesia.
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UNIDADE 4 Educao na perspectiva crtica: educao como reprodutora
da estrutura de classes ou como espao de transformao social.
Lembra-se da mais-valia, aquela quantidade de horas trabalhadas pelo operrio e no paga pela burguesia? Essa a fonte de lucro da burguesia e por ela escondida. Por mais que o
trabalhador trabalhe, por mais que seja empenhado no seu
ofcio, ele dificilmente ser rico, porque no tem propriedade
e no explora o trabalho dos outros.
Ento, o verdadeiro segredo do sucesso da burguesia, que
ela esconde, a explorao do trabalho dos outros. Mas ela
esconde isso por meio de afirmaes ideolgicas como quem
trabalha prospera, o segredo do sucesso o trabalho, vence na vida quem trabalha e outras frases que voc j deve ter
ouvido e que convencem muita gente de que as coisas se do
realmente dessa forma. No final das contas, o trabalhador acaba vivendo para trabalhar.
Mas, alm de falsear a realidade, a ideologia serve para justificar essa realidade. Peguemos, por exemplo, o princpio da
igualdade, de acordo com os ideais liberais. A burguesia prega que as pessoas devem ser iguais juridicamente, ter os mesmos direitos. Mas no podem ser iguais materialmente, uma
vez que o sucesso material conseqncia dos talentos e das
aptides de cada um.
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Assim, garantida a igualdade de direitos para todos (educao, por exemplo), os indivduos competiriam entre si e obteria sucesso quem fosse mais capaz. Ora, sabemos que no
funciona assim.
IMPORTANTE
A quem cabe o papel de divulgao da ideologia? Bem, o pensamento marxista clssico defende que o Estado um aparelho repressivo. Na luta de classes, ele utilizado pela classe dominante
a burguesia para oprimir a classe dominada o proletariado.
Na sua estratgia de construo de uma sociedade socialista,
sem explorados nem exploradores, o proletariado deve conquistar o poder e destruir o Estado burgus. Ora, conquistar o
poder j no fcil. Quanto mais destruir o Estado, com suas
leis e suas Foras Armadas.
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O que so os Aparelhos Ideolgicos do Estado? So instituies encarregadas de divulgar a ideologia dominante, os valores da burguesia. Assim, temos o Aparelho Ideolgico Religioso, que compreende as diversas igrejas; o Escolar; o Familiar; o Poltico, que abarca os diferentes partidos polticos;
o Sindical; o da Informao, representado pelas emissoras de
televiso, rdios, jornais e outros meios de comunicao; o
Cultural; o Jurdico, com suas leis e suas cadeias.
Cabe a esses aparelhos ideolgicos divulgar o que interessa para a
burguesia, seus valores, sua viso de mundo. E procurar convencer
a classe trabalhadora que a viso de mundo da burguesia a melhor para toda a sociedade. Cada Aparelho Ideolgico tem uma funo e a unidade entre eles garantida pela ideologia dominante.
IMPORTANTE
Por exemplo, com a progressiva utilizao da catraca eletrnica nos nibus, os cobradores esto com os dias contados.
A reproduo da fora de trabalho exige a reproduo de sua
qualificao. Ao mesmo tempo, esses novos trabalhadores
qualificados devem se submeter s regras da sociedade capitalista. A formao desses trabalhadores no se d mais nos
locais de produo nas fazendas e nas fbricas , mas na
escola e em outras instituies.
A escola tambm est encoberta com o vu ideolgico da neutralidade, pois apresentada como uma instituio que no
estaria a servio dos interesses de nenhuma classe, mas tosomente do saber. Por isso, a escola desempenha o seu papel
de forma silenciosa e eficiente, razo por que Althusser considerou a escola como o aparelho ideolgico mais eficiente.
verdade que, no momento em que a reflexo de Althusser
foi produzida, os meios de comunicao social, em especial
a televiso, no tinham a presena praticamente universal, a
fora e o domnio que tm hoje. Por isso, podemos dizer que
a televiso e a escola representam, atualmente, importantes
papis de reproduo da ideologia dominante como aparelhos ideolgicos.
Althusser alinha-se a um conjunto de pensadores que analisam a escola e demais aparelhos ideolgicos do Estado como
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UNIDADE 4 Educao na perspectiva crtica: educao como reprodutora
da estrutura de classes ou como espao de transformao social.
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4.2 Gramsci e a escola como espao da contra-ideologia
Antonio Gramsci (1891-1937) foi um dos
maiores pensadores marxistas. Italiano, natural da Sardenha, muda-se ainda jovem
para Turim, regio industrial desse pas. Ajuda a fundar o Partido Comunista Italiano, em
1921.
IMPORTANTE
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UNIDADE 4 Educao na perspectiva crtica: educao como reprodutora
da estrutura de classes ou como espao de transformao social.
No entanto, diferentemente daqueles, ele enxergava o ambiente escolar como um espao frtil da sociedade civil para germinar a possibilidade de luta contra a dominao burguesa e, por
conseguinte, transformadora das relaes sociais dominantes.
Assim, se a escola servia para inculcar os valores conservadores burgueses, ela poderia servir tambm para transmitir
os ideais revolucionrios da classe trabalhadora. Da mesma
forma que a escola servia para transmitir a ideologia burguesa
e manter a dominao capitalista, ela poderia tambm servir
para difundir a ideologia da classe trabalhadora e ser um espao de luta contra a explorao capitalista. Nesse sentido, se
a escola constri a ideologia, tambm pode elaborar a contraideologia.
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Nesse sentido, a escola constitui-se um dos principais espaos para a burguesia transmitir sua ideologia. Entretanto, se
a escola ainda um espao de conservao da hegemonia
burguesa, ela pode tambm se constituir um local de construo da contra-hegemonia operria e de transformao da
sociedade existente. Ela pode se construir como um ambiente
de resistncia da classe trabalhadora contra a dominao burguesa. Tudo vai depender do resultado da luta entre as classes, da disputa entre a burguesia e as classes dominadas.
IMPORTANTE
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UNIDADE 4 Educao na perspectiva crtica: educao como reprodutora
da estrutura de classes ou como espao de transformao social.
Quando as principais classes em luta burguesia e proletariado conseguem agregar junto a si outros segmentos sociais
que se unificam por meio da ideologia e do trabalho de convencimento realizado pelos intelectuais orgnicos, forma-se o
que Gramsci chama de bloco histrico. Uma das caractersticas da revoluo social a capacidade de formao do bloco
histrico revolucionrio que se afirma, enquanto o bloco histrico dominante se desagrega.
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A partir da sua experincia como funcionrio de uma escola somado ao que voc aprendeu
nesta unidade, como voc enxerga o papel da escola? Voc acha que ela s cumpre o papel ideolgico de
manter as coisas como esto ou voc acredita que ela
pode contribuir para a formao de conscincias libertadoras que fortaleam a luta pela transformao social?
Discuta esses questionamentos com seus colegas e
anote as concluses no seu memorial.
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IMPORTANTE
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Como no havia a propriedade privada, o trabalho era realizado de forma cooperativa, procurando satisfazer as necessidades bsicas da comunidade e buscando superar as dificuldades encontradas pelo homem para a sua sobrevivncia.
Portanto, tudo que era produzido, tambm era igualitariamente dividido.
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Civilizao pressupe a
formao de populaes
numerosas vivendo em
cidades. O aparecimento
das civilizaes significa
tambm o surgimento de
outras mudanas sociais,
econmicas e polticas,
como a formao de
classes sociais, do Estado,
a diviso social do trabalho,
o aumento da produo
econmica, a inveno da
escrita e o aperfeioamento
da tcnica produtiva.
IMPORTANTE
Numa poca em que os homens geralmente tinham uma baixa expectativa de vida, a dos escravos era ainda menor. Corriqueiramente, os indivduos eram levados condio de escravo quando seu povo era conquistado por outro ou quando
adquiriam dvidas e no podiam pag-las. O escravismo foi o
modo de produo predominante nas sociedades antigas, a
exemplo das civilizaes egpcias, grega e romana.
Com a decadncia do Imprio Romano, o trabalho escravo
retomado na primeira fase do sistema capitalista, o chamado
capitalismo comercial. Com a colonizao da Amrica, os negros africanos so trazidos para o novo continente e obrigados a trabalhar na agricultura e na minerao.
71
72
Voc j teve a oportunidade de estudar, nas unidades anteriores, que o capitalismo uma forma de produo de bens que
se apia na propriedade privada e na explorao do trabalho
assalariado.
A forma de produzir bens no capitalismo bem diferente, por
exemplo, da forma como esses bens eram produzidos nas sociedades primitivas. Nas sociedades primitivas, as terras e
os demais meios de trabalho eram de toda a comunidade, as
relaes sociais de produo eram cooperativas e a produo
de bens, embora pouco desenvolvida, visava satisfazer as necessidades de toda a comunidade.
J no capitalismo, como terras, fbricas, comrcio e outros
meios de trabalho so privados, o proprietrio emprega o
operrio e explora o seu trabalho. Portanto, as relaes sociais estabelecidas para produzir bens e riquezas so relaes
de explorao do trabalho alheio. A produo de bens no sistema capitalista visa mais ao lucro do que satisfao das
necessidades da populao.
IMPORTANTE
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conflitos de classe (greves, manifestaes, etc.) eram encarados como uma disfuno e deveriam ser combatidos. Para ele,
a diviso das tarefas no interior da fbrica deveria ser acompanhada pela observao do desempenho fsico do operrio.
A atividade realizada era cronometrada para se estabelecer
um padro mdio de tempo gasto pelo trabalhador durante
sua jornada de trabalho. Por exemplo, anotava-se quanto tempo um operrio gasta para apertar um parafuso, estabeleciamse quantos parafusos ele deveria apertar por dia.
Esse controle racional
do tempo visava dotar
o administrador da informao do tempo gasto
na produo, permitir a
punio dos operrios
ineficientes,
combater
a indolncia (preguia,
corpo mole) do trabalhador e premiar aqueles que se adaptassem
a esse modelo. Assim,
a superviso absoluta do trabalho humano no processo produtivo objetivava combater os descaminhos que impediam a
obteno da maior lucratividade possvel ao capitalista.
74
Henry Ford
Para isso, suas fbricas foram dotadas de linhas de montagem, mecanismo composto de estaes de trabalho
que transportam peas e ferramentas, diminuindo o
tempo de deslocamento do trabalhador no interior da
fbrica e aumentando a velocidade da produo, tornando-a padronizada e econmica.
A administrao fordista buscava a repetio de tarefas, a padronizao da atividade humana (tarefas realizadas da mesma
IMPORTANTE
forma), o respeito hierarquia (obedincia aos chefes) e disciplina rgida, num modelo de integrao vertical (decises de
cima para baixo) e centralizao do poder.
Outra tendncia da administrao capitalista, bem mais recente, o Toyotismo. Foi implantada, inicialmente, no Japo, na
dcada de 1950. O esforo de reconstruo desse pas, arrasado na Segunda Guerra Mundial, levou sua burguesia a tomar medidas duras contra qualquer organizao dos operrios japoneses.
Uma intensa represso foi desencadeada para impedir o perigo do avano comunista, as greves foram proibidas, milhares de sindicalistas foram demitidos, presos e assassinados,
e o governo patrocinou a criao de milhares de sindicatos
para dividir a classe trabalhadora. Essa intensa represso domesticou os trabalhadores e enfraqueceu suas lutas, abrindo
caminho para mais explorao dos operrios.
Dessa forma, o enorme crescimento econmico permitiu que
a burguesia acumulasse muito capital e o Japo despontasse
como uma das maiores potncias do mundo, industrial e financeiramente.
Aliado represso, a administrao toyotista foi a grande responsvel pela grande lucratividade das empresas japonesas.
O just in time, as ilhas de produo e o crculo de controle e
qualidade CCQ so tcnicas caractersticas do toyotismo.
O princpio bsico do just in time produzir o necessrio,
na quantidade necessria e no momento necessrio. Assim,
a produo na fbrica est subordinada aos pedidos do setor
de vendas, ou seja, s se produz o que est encomendado. O
desperdcio de tempo na produo reduzido, e a gerncia
de vendas que fixa os prazos nos quais os trabalhadores so
forados a realizarem vrias operaes.
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UNIDADE 5 Reestruturao capitalista, reformas do Estado e o mundo do trabalho
Essas prticas administrativas acabaram se instalando tambm no sistema escolar. As modernas escolas privadas instauraram relaes capitalistas entre os proprietrios e os professores, que vendem seu trabalho por meio do pagamento
de horas-aula e de docilidade s orientaes gerenciais dos
administradores escolares. Em todas as escolas, incluindo
as das redes pblicas, organizaram-se os currculos numa
linha de montagem, com os alunos passando de disciplina
para disciplina, de mestre para mestre, at desembocarem
nas secretarias, onde obtm notas e certificados.
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J o Crculo de Controle de Qualidade d uma falsa impresso de participao decisria do trabalhador, buscando, assim, sua cumplicidade com a empresa. So formados pequenos grupos de trabalhadores que se encontram
para sugerir melhorias na produo.
O objetivo do capitalista que surjam, nos crculos, alternativas para a reduo de custos e para a elevao da
produtividade, at mesmo com propostas de dupla funo
do trabalhador operao e superviso e demisso de
operrios. Esses crculos esto subordinados s chefias e
suas propostas tm carter indicativo. Caso sejam aceitas
pela administrao, so oferecidos prmios aos circulistas. Os crculos aumentam a concorrncia entre os prprios trabalhadores.
Tambm na escola viraram moda as prticas da qualidade
total e da terceirizao, esta ltima justificada por argumentos de eficincia. Assim, seria mais interessante contratar uma empresa de agentes de limpeza ou de fornecedores de merenda, dentro da ttica do just in time, que
peregrinam de escola em escola, do que manter um quadro
fixo de funcionrios em cada estabelecimento, que resulta
em custos maiores e em perda de tempo dos servidores.
IMPORTANTE
Como voc deve ter notado, as diversas formas de administrao empresarial capitalista esto voltadas para aumentar a explorao do trabalho e elevar o lucro do capital. Elas contriburam ainda mais para acentuar as desigualdades sociais.
As primeiras dcadas do sculo XX foram palco das grandes crises do sistema capitalista. Os maiores exemplos
dessas crises foram a Primeira Guerra Mundial, a quebra
da Bolsa de Nova York em 1929 e a Revoluo Russa de
1917, que levou os trabalhadores primeira experincia
socialista vitoriosa no mundo.
Por esse grande acordo, as lideranas sindicais renunciariam ao socialismo, mas teriam a garantia de pleno emprego para os trabalhadores. A burguesia, por sua vez, teria
seus lucros reduzidos, asseguraria o crescimento econmico, mas, em compensao, receberia a garantia do funcionamento do sistema capitalista sem grandes conflitos.
E caberia ao Estado redistribuir recursos para financiar a
educao, a sade, a assistncia social e vrios direitos
aos trabalhadores.
Esse modelo de organizao social recebeu o nome de Estado de Bem-Estar Social e foi dominante nos pases de
economia central (Europa e Amrica do Norte), a partir da
Segunda Guerra Mundial.
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UNIDADE 5 Reestruturao capitalista, reformas do Estado e o mundo do trabalho
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A reao da burguesia para reverter a diminuio da lucratividade foi adotar a chamada doutrina neoliberal. As idias neoliberais pregam a manuteno de um Estado forte para quebrar
o movimento sindical e garantir a estabilidade monetria, um
Estado mais rigoroso no controle dos gastos sociais e um Estado tmido na interveno econmica.
Em verdade, as classes dominantes querem, para aumentar
os seus lucros, reduzir os investimentos do governo que asseguram os direitos sociais dos trabalhadores. Para isso, defendem que o Estado ineficiente e o livre mercado que
assegura o bem-estar.
Conforme Lus Fernandes (1991), trs pilares fundamentais
marcam a gesto macroeconmica e social, de orientao
neoliberal, nos pases europeus, nos EUA, na Amrica Latina
e no Leste Europeu.
O primeiro a privatizao de uma srie de empresas pblicas que
eram peas importantes de desenvolvimento econmico soberano. O segundo a desregulamentao das atividades econmicas
e sociais, baseada na superioridade da eficincia do mercado,
em relao ao burocratismo estatal. O terceiro a reverso de
padres de proteo social conquistados nos Estados de Bemestar Social aps a Segunda Guerra Mundial, quanto educao,
sade, habitao, seguro-desemprego para todos.
Voc deve ter acompanhado como o Brasil tem feito reformas
IMPORTANTE
Ao mesmo tempo, o Governo Federal, at recentemente, diminuiu os recursos para sade, educao, assistncia social,
reforma agrria e outros direitos sociais que, em nosso pas,
nunca foram prestados de forma digna a todos os brasileiros.
Outro aspecto a verticalizao das decises. O chefe a autoridade mxima, e os demais setores da empresa se movem
em funo dele. As decises so encaminhadas de cima para
baixo, sem oposies.
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UNIDADE 5 Reestruturao capitalista, reformas do Estado e o mundo do trabalho
Assim como Taylor defendia uma administrao que beneficiasse, ao mesmo tempo, o patro e o empregado como se
isso fosse possvel , a administrao escolar tradicional prega um saber apartidrio, como se a escola tambm no fosse
um espao de lutas entre explorados e exploradores.
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IMPORTANTE
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UNIDADE 5 Reestruturao capitalista, reformas do Estado e o mundo do trabalho
Voc, alm de servidor de escola, que luta por melhores condies de vida e trabalho, um cidado brasileiro atento a
tudo o que se passa no pas, aos desafios de construir uma
nao verdadeiramente democrtica que inclua todos os seus
filhos, que permita a todos eles desfrutar de forma igualitria
das riquezas que, historicamente, beneficiam to poucos.
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5.5 Sociedade e educao no Brasil: o papel da escola e dos
profissionais de educao
Os captulos anteriores dedicaram-se a descrever e a interpretar as relaes sociais, a partir do que se passou nos pases
onde nasceram os diferentes modos de produo e onde se
desenvolveu o pensamento sociolgico. Procurou-se tambm
fazer articulaes com a realidade brasileira e com a vida da
escola.
Neste ltimo captulo vamos estudar a evoluo da educao
brasileira sob o ponto de vista sociolgico, com um foco especial no papel da escola e dos profissionais na estruturao
do poder e dos estratos sociais.
IMPORTANTE
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UNIDADE 5 Reestruturao capitalista, reformas do Estado e o mundo do trabalho
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Repare neste dado do Censo IBGE de 2003: em
1993, concluram o ensino mdio 615.000 alunos, dos
quais 315.000 em escolas privadas e 300.000 em escolas
pblicas. Em 2003, somente dez anos depois, concluram
o ensino mdio 2 milhes de brasileiros, 300.000 destes
em escolas privadas.
IMPORTANTE
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UNIDADE 5 Reestruturao capitalista, reformas do Estado e o mundo do trabalho
REFERNCIAS
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