Segundo Jos Paulo netto o processo de renovao do servio social constitui em trs

momentos de ruptura, a primeira diz respeita a perspectiva modernizadora que encontra a sua
formulao afirmada nos seminrios de teorizao do servio social organizado pelo CBCISS
em Arax (maro 1967) e Terespolis (janeiro 1970) no sentido de inserir os profissionais num
vis moderno de teorias e tcnicas para novos instrumentos que possam responder as
demandas da ordem do desenvolvimento capitalista. Com o golpe de abril, ocorreu uma
ampliao do mercado de trabalho dos assistentes sociais com criaes de instituio e
organizaes estatais que por sua vez submetida ao estado ditatorial e sua racionalidade
burocrtica assim contribuindo para reduzir as suas expresses na (auto)-reapresentao dos
assistentes sociais.
Outro ponto que teve influncia neste conservadorismo do servio social foi o seminrio
de Arax que se manifestou de diversas forma uma delas a diferenciao entre nveis de
interveno macrossocial e microssocial. No macrossocial o perfil do profissional do assistente
social est voltado para a formulao de polticas sociais (moderna), e no nvel do microssocial
o papel do assistente social esta na execuo terminal das polticas (tradicional), numa relao
direta com o usurio dos servios. Por ter como pano de fundo o positivismo na forma de
estrutural-funcionalismo, trata-se de um principio de globalidade que sustenta o individuo que
deve se analisado na sociedade para uma analise baseada na cristalizao, desenvolvendo
assim um comportamento adaptativo. Outro seminrio que marcou tambm foi o de
Terespolis, com o propsito de analisar a questo da metodologia do servio social, onde trs
documentos constituram o objetivo desta reflexo so eles Lucena Dantas, costa e Soeiro.
Neste sentido as idias apresentadas por Lucena Dantas so as mais relevantes, para Dantas o
mtodo do profissional o mtodo cientifico que opera atravs de diagnsticos e a
interveno planejada. Outro fator que entra em destaque neste mesmo documento foi o
debate de dois grupos (A e B), onde podero analisar e colocar suas propostas e concluses. O
grupo A expressou o alto nvel de natalidade, j no grupo B supes trs nives de atuao para
o servio social (prestao direta de servios, administrao de servios sociais e
planejamento) mais tanto o A como o B procura uma teoria que esteja relacionada com
pratica do servio social.
Conforme nos escritos de J. P. Netto depois de Arax e Terespolis, vieram na sua esteira
os colquios realizados nos centros de estudos do Sumar (da arquidiose carioca) e o Alto da
Boa Vista (no colgio corao de Jesus) respectivamente em 1978 e 1984 (Netto, 2010
p.1940). Refletindo ai ento no surgimento de novo organismo de expresso e representao,
as observaes feitas ao contexto social brasileiro. Onde dois elementos estreitamente
conexos entram em destaque. O primeiro diz respeita ao que se pode aludir como a
expectativa das vanguardas profissionais que tendia a tornar cticas aquelas vanguardas em
relao a promoes inscritas num veio que justamente estavam colocando em causa. O
segundo elemento refere-se s dimenses e direes propriamente ideopolticas a que se viam
remetidos quer aquela entidade quer suas iniciativas anteriores, que experimentavam uma
ntida politizao na fase em que a resistncia democrtica ditadura empolgava setores
sociais cada vez mais amplos. (Netto, 2010p. 195). Ocorrendo assim um deslocamento para o
conservadorismo com aberturas a referncias distintas.

Segundo momento foi a reatualizao do conservadorismo que consisti na recuperao da

herana conservadora da profisso, recorrendo ao pensamento crtico-dialetico, onde na tese
de livre-docencia de Anna Augusta de Almeida expressa novas idias direcionada para
produes tericas do prprio assistente social. Neste sentido mostra uma preocupao em
oferecer apenas suportes tericos para que os profissionais interpretassem e compreendesse
as necessidades do cliente, descobrindo possibilidades para que se realizem de acordo com
seus propsitos humanos. Este conservadorismo no se reside apenas referencial ideocultural
do cristianismo, mas antes, possui um embasamento cientifico, dessa forma construindo uma
relao do servio social com o seu objetivo e possibilitando uma anlise critica e rigorosa das
realidades macros societria e contribuindo para que as intervenes profissionais sejam
avaliadas por critrios sociais objetivos e tericos.
Outra referncia apontada por J.P.Netto relacionada tambm com o conservadorismo a
recusa da fenomenologia, at ento no encontrada, para uma reelaborao terica e pratica
da profisso. Referindo assim ao paradigma fenomenolgico, concretizado nas filosofias
sistematizada por Husserl, com a definio de delimitao dos objetos das cincias humanas.
Consistindo em encontrar neste profissional uma discusso e uma exposio da postura
fenomenolgica, contribuindo assim para uma incorporao rigorosa, no mbito do servio
social do influxo terico- metodolgico, buscando no servio social um uma transformao
pela recuperao do ser. Sendo reconhecida e revelada em sua pratica proposta
conservadoras, (paradigmas positivistas e neopositivistas), aparecendo assim com uma nova
roupagem. No uso desta fenomenologia so ressaltadas trs problemticas sua produo com
o uso de fontes tericas no originais apresentado sem contestao aceitvel e a produo
um empobrecimento das teorias de Husserl.
O terceiro momento a inteno de ruptura que por sua vez critica o tradicionalismo e seus
suportes ideolgicos, metodolgicos, visa romper com tradicionalismo para que possa estar
dando respostas adequadas s demandas do desenvolvimento brasileiro, surgindo assim
tambm documentos que colocaram em pauta a necessidade de romper com o
tradicionalismo, com a forma emprica de envolvimento dos profissionais do servio social.
Neste sentido na medida em que a sociedade se desenvolve, surgem vrios mtodos para
acompanhar a revoluo social e assim amenizarem a questo social.
Segundo J.P.Netto a inteno de ruptura foi desenvolvida na universidade catlica de minas
gerais, sendo assim o mtodo de Belo Horizonte foi uma alternava global ao tradicionalismo.
Os formuladores de Belo Horizonte expressam a base ideopoliticas da sua projeo, ao
definirem seus objetos e objetivos. (Netto, 2010p. 278). Que por sua vez postulava como
objeto de profissional a ao social da classe oprimida, como objetivo a transformao da
sociedade e do homem. Os meios para alcanar estes objetivos seriam a conscientizao, a
capacitao e a organizao. Procura-se utilizar o mtodo dialtico como um processo de
abstrao e concreo.
Na pratica a aplicao deste mtodo, seguia em termos gerais em trs grandes momentos:
sensvel e cientifico, seguindo a seqncia: primeiro momento, momento sensvel que se
materializava no contato sensvel com a populao, logo o momento abstrato, manifestava na

formao de grupos de discusso e por ultima o cientifico quando os trabalhadores dos

diversos grupos se sintetizavam em reunies plenrias.
Outro ponto que Netto aponta o marxismo sem Max que enforma a reflexo belohorizontina, precisamente falta de uma sustentao ontolgica-dialtica e na escala em que
devia conectar teoria e interveno pratico-profissional, vai na direo da conjuno do
fatalismo mecanicista com o voluntarismo idealista. Assim que o mtodo Belo Horizonte,
combinando o formalismo e o empirismo na sua reduo epistemolgica da prxis,
estabelecida vnculos iluministas entre concepo terica e interveno profissional, deforma
as efetivas relaes entre teoria, mtodo e prtica profissional e simplifica indevidamente as
mediaes entre profisso e sociedade.(Netto2010,p.287-288). Contudo, o mtodo Belo
Horizonte, consiste na busca para ampliar o espao profissional buscando ganhar autonomia
profissional para poder desenvolver uma prtica profissional crtica.

Fichamento de Ditadura e Servio Social

NETTO, Jos Paulo. Ditadura e Servio Social. Uma anlise do Servio Social no Brasil ps-64.
So Paulo: Ed. Cortez, 1991, pp.164-201

1 parte: apresentao objetiva das idias do autor

Em seu texto Ditadura e Servio Social, Jos Paulo Netto se refere perspectiva
modernizadora que constitui a primeira expresso do processo de renovao do Servio Social
no Brasil que encontra sua formulao no primeiro Seminrio de Teorizao do Servio Social
que foi promovido pela CBCISS em Arax e que teve como desdobramento um segundo
Seminrio realizado em Terespolis.

Netto tambm ressalta que apesar dos documentos produzidos nesses dois seminrios
Documento de Arax e Documento de Terespolis terem perspectivas diferentes, tentam

conceber as (auto) representaes profissionais do Servio Social as tendncias scio-polticas

que a ditadura tornou dominantes e que no se punham como objeto de questionamento
substantivo pelos protagonistas que concorreram na sua elaborao.

Para ele, uma nova forma de conceber o Servio Social no contexto brasileiro seria como
instrumento profissional de suporte a polticas de desenvolvimento que teve como
problemtica o desenvolvimento que apresenta como vis caracterstico as estratgias
poltico-sociais que adotam o desenvolvimento como processo induzido de mudanas para
erradicar, mediante uma gradativa ampliao dos nveis de bem-estar social, o quadro de
causalidades. E com essa compreenso desenvolvimentista, que se entende o aspecto
renovador apresentado nos documentos de Arax e Terespolis.

Netto ainda faz referncia urgncia de rompimento da atuao do Servio Social a

atuao exclusiva dos processos de Caso, Grupo e Comunidade, revendo e elaborando novos
mtodos e processos, sendo que a inteno do documento se direciona a ruptura da
exclusividade tradicional onde haveria na verdade uma captura desse tradicional com novas
bases.

Ele ainda faz uma aluso de que a tenso entre o moderno e o tradicional que decorrente
do documento de Arax retoma a tematizao da metodologia de ao do Servio Social.

O Documento de Arax segundo Netto conduzir a uma adequao da metodologia as

funes do Servio Social, visto que, essas funes so efetivadas em dois nveis, o da
microatuao e a da macroatuao, sendo que o primeiro fundamentalmente operacional e
o segundo abrange a integrao das funes do Servio Social no plano da poltica e
planejamento para o desenvolvimento.

Netto tambm afirma que o Documento de Arax omisso em relao polemizao

acerca dos contedos das polticas sociais, visto que a categoria profissional assume a
demanda tcnico-funcional na moldura da autocracia burguesa.

Netto diz que embora o Documento de Arax esteja preocupado com a teorizao do
Servio Social no a enfrenta explicitamente, pois impossvel encontrar em sua estrutura
uma compreenso terica objetivada pela profisso, j que o mesmo se reduz a uma
abordagem tcnica operacional em funo do modelo bsico do desenvolvimento.

No Documento de Terespolis, o moderno triunfa sobre o tradicional no apenas na

concepo profissional, mas na pauta interventiva, alm do moderno se revelar uma
conseqente instrumentalizao da programtica que o Documento de Arax desenvolvia.

Netto tambm faz referncia ao texto da autora Costa, que se recusa a pensar no Servio
Social sem expor problemtica do fundo das cincias sociais e ao questionamento de sua
constituio histrica levando em considerao a teoria de categorias e conceitos. J para o
autor Soeiro o objeto do Servio Social o processo de orientao social, ou seja, o processo
desenvolvido pelo homem a fim de obter solues normais para dificuldades sociais que se
desenrola no interior do processo social bsico e, mais, que um processo natural

Entretanto, nenhum dos autores citados acima estava sincronizado com o

amadurecimento do processo de renovao do Servio Social no Brasil, visto que Costa tendia
a problematizar a linha evolutiva sinalizada desde Arax enquanto Soeiro no atendia as
demandas j postas pelo desenvolvimento que vinha desde 1967. Jos Lucena Dantas foi o
nico que ateu-se ao tema central que era o objetivo do seminrio, que apresentou ao debate
uma concepo extremamente articulada da metodologia do Servio Social, a mais
compatibilizado com a perspectiva modernizadora. No entanto, Dantas considera que a
questo da metodologia de ao constitui a parte central e atual da Teoria Geral do Servio
Social e afirma que a definio de um modelo de prtica do Servio Social adequado
problemtica metodolgico

Netto aborda ainda que o Documento de Terespolis possui caractersticas diversas e que
compe-se dos relatrios dois grupos de profissionais, divididos em grupo A e grupo B, que
tem como temtica a necessidade de um estudo sobre a Metodologia do Servio Social face a
realidade brasileira (CBCISS, 1986: 53), alm de discutir o Documento de Arax.

O grupo A se concentrou na reflexo do tema Concepo Cientifica da Prtica do Servio

Social que construiu um quadro para estudar as necessidades bsicas e necessidades sociais
para ento classificar os fenmenos mais observados na prtica do Servio Social, alm de
identificar as suas variveis e localizar as funes profissionais. O grupo B, com o mesmo tema
e com inspirao diferente construiu um quadro de fenmenos e variveis, mas segundo o
critrio das necessidades e problemas com referncia a nveis de vida e sistemas de relaes.

Os dois documentos possuem em comum a concepo cientfica da prtica do Servio

Social que assumida como uma interveno sobre elementos intelectualmente
categorizados da empiria social, ordenada a partir de variveis de constatao imediata e
direcionada para generalizar a integrao na modernizao. (Netto, 1991, p.188).

No segundo tema, A Aplicao da Metodologia do Servio Social, o Grupo A formulou uma

seqncia de procedimentos metodolgicos de interveno do Servio Social que se compe
de investigao-diagnstica e interveno. O Grupo B definiu o mesmo tema como a
metodologia aplicvel ao nvel do planejamento para em seguida a aplicar no nvel de
administrao do Servio Social.

Netto tambm diz que o processo de amadurecimento de renovao do Servio Social

chegou ao seu ponto mais alto na perspectiva modernizadora a partir dessas formulaes,
havendo um avano em relao ao Documento de Arax. Essas formulaes apontam para a
requalificao do assistente social, definem o perfil scio tcnico da profisso e inscrevem no
circuito da modernizao conservadora, alm de repor os vetores que deram tnica na
elaborao de Arax.

Netto tambm traz em seu livro os seminrios de Sumar e Alto da Boa Vista que no
tiveram a mesma repercusso dos anteriores que teve a conduo da formulao dos
problemas tericos e culturais e que se apresentaram defasadas em confronto com a
modalidade de reflexo do debate profissional.

2 parte: elaborao pessoal sobre a leitura

Jos Paulo Netto em seu livro aborda a temtica dos Seminrios de Arax, Terespolis e
pincela sobre os Seminrios de Sumar e Alto da Boa Vista dando uma viso crtica sobre o
Movimento de Reconceituao do Servio Social.

Pelo que foi exposto atravs da leitura desses seminrios em sala de aula e o exposto neste
livro ficou claro que apesar de sua poca, esses documentos ainda so uma referncia para os
futuros profissionais do Servio Social, visto que eles abordam o processo de renovao em
uma perspectiva modernizadora da profisso em um contexto em que idias revolucionrias
poderia ser pretexto para retaliaes.

Netto tambm aborda claramente todos os aspectos essenciais desses documentos

analisando-os em sua estrutura e na sua vinculao com o processo histrico-social atravs de
uma crtica fundamentada em uma longa pesquisa das bibliografias das dcadas de 60 a 80.

Resumo:
ditadura e servio social de
Jose Paulo netto

Capitulo1: A autocracia burguesa e o mundo da cultura

Os trs lustros que desmarcaram no Brasil a forma aberta autocracia burguesa(Fernandes
1975), constitudo mesmo , no curso d seu desdobramento, um regime poltico ditatorial
terrorista assinalaram, para a totalidade de sociedade brasileira, uma funda inflexo
afirmaram uma tendncia de desenvolvimento econmico social e poltico que acabou por
modelar um pas novo.
A ditadura burguesa, porm, no operou deles uma reproduo simples , realizou
sua reproduo ampliada e aqui a sua novidade: o desastre nacional em que se resume o
saldo da ditadura para a massa do povo brasileiro desenhou uma sociedade de caracterstica
muito distinta das existentes naquela em que triunfou o golpe de abril.
A remisso aos momentos mais cruciais deste processo numa tica de tratamento
sinttico, parece ser absolutamente imprescindvel para estabelecer com alguma procedncia
as condies que no mesmo perodo se desenvolveram (ou no se desenvolveram) certas
tendncias , paradigmas e linhas de reflexo no servio social. A esta remisso dedica-se este
capitulo.

1.1: Significao do golpe de abril:

Nunca se escapou aos analistas da ditadura brasileira que sua emergncia inseriu-se
num contexto que transcendia largamente as fronteiras do pas . inscrevendo-se num mosaico
internacional em que ma sucesso de golpes do Estado era somente o sintoma de um
processo de fundo. A finalidade da contra-revoluo preventiva era a trplice com os seus
objetivos particulares ntima e necessariamente vinculados adequar os padres de

desenvolvimento nacionais e de grupos de pases a novo quadro do inter-relacionamento

econmico capitalista, marcado por um ritmo e uma profundidade maiores da
internacionalizao do capital golpear e imobilizar os protagonistas sociopolticos habilitados a
resistir a esta reinsero mai subalterna no sistema capitalista e enfim dinamizar em todos os
quadrantes as tendncias que podiam ser catalisadas contra a revoluo e o socialismo.
Os resultados gerais da contra-revoluo, mostraram-se ntidos a partir da segunda
metade da dcada de sessenta, tais resultados por si ss indicadores consistentes do sentido e
do contedo internacionais do processo em tela porem alcanaram mediante vias muito
diferenciadas, especificas que caracterizam na sociedades em que se materializaram formas
econmicas, sociais e polticas cuja peculiaridade s apreensvel se considerar os
movimentos endgenos aos quais se engrenavam as iniciativas imperialistas.
As linhas de forcas sua interao que mais decisivamente contriburam para perfilar esta
particularidade so conhecidas. A confluncia destas linhas , sua iterao recproca com
varivel ponderao da sua respectivas importncias em diversos momentos do processo de
formao do Brasil moderno acabaram por configurar uma particularidade histrica salientada
em trs ordens de fenmenos distintos porm visceralmente conectados.
Em primeiro lugar um trao econmico social de extraordinrias implicaes operava-se sem
desvencilhar-se de formas econmicas sociais que a experincia histrica tinha demonstrado
que lhe eram adversas. Na formao social brasileira, um traos tpicos e desenvolvimento
capitalista consistiu precisamente em que se deu sem realizar as transformaes estruturais
que noutras formaes constituram as suas pr condies.
Em segundo lugar uma recorrente excluso das foras populares dos processos de deciso
poltica. A socializao o da poltica, na vida brasileira, sempre foi um processo incluso e
quando nos seus momentos mais quentes colocava possibilidade de um grau mnimo de
socializao do poder poltico os setores de ponta das classes dominantes lograram neutralizlo.
Em terceiro lugar, e funcionando mesmo como espao como topus social, de convergncia
destes di processos o especfico desempenho do estado na sociedade brasileira trata-se da
sua particular relao com as agencias da sociedade. O que pertinente, no caso brasileiro
no um Estado que se desloca de uma sociedade civil gelatinosa amorna submetendo-a a uma
opresso contnua. O desenvolvimento tardio do capitalismo no Brasil torna-o hetermico e
excludente os processos da sociedade so decididos pelo alto condena-se a em boa medida
a particularidade da formao social brasileira.
Aps o fracasso da intentona golpista que cercou a renuncia de Quadros, as forcas mai
expressivas do campo democrtico responsveis pela manuteno das liberdades polticas
fundamentais no seguimento dos eventos posteriores ao 25 de agosto ganharam uma nova
dinmica.
Com Goulart cabea do executivo, espaos significativos do aparelho do Estado mesmo
enfrentando um legislativo onde predominam foras conservadoras tais protagonistas curtocircuitam em medida pondervel as iniciativas de repreenso institucional.

A emerso de amplas camadas trabalhadoras, urbanas e rurais nos cenrio poltico

galvanizando segmentos pequenos burgueses e sensibilizando parcelas da igreja catlica e das
forcas armadas, era um fato novo na vida do pas. Durante o governo Goulart, portanto a
sociedade brasileira defronta-se necessariamente com um tensionamento crescente.
O desfecho de abril foi a soluo poltica que a fora imps a fora bateu o campo da
democracia estabelecendo um pacto contra revolucionrio e inaugurando o que Florestan
Fernandes qualificou como um padro compsito e articulado de denominao
burguesa.seu significado imediatamente poltico e econmico foi alivio expressou a derrota
das foras democrticas nacionais s e populares o significado.

1.2 A autocracia burguesa: modelo do monoplios.

Se tem procedncia o veio analtico que estamos explorando o fulcro dos dilemas brasileiros
no perodos 1961-1964 pode ser sintetizado na constatao de uma crise da forma da
denominao burguesa no Brasil. Aos estratos burgueses mais dinmicos abriam-se duas
alternativas:
No primeiro caso, alm de conjunturas traumatismo econmicos a reafirmao hegemnica da
burguesia haveria de concorrer com projetos alternativos de direo da sociedade.
No segundo, ademais da garanti sem alteraes substanciais do regime econmico capitalista
estava dada a evico a curto prazo, do problema da hegemonia com a hipertofria do
contedo coativo da denominao deslocaram-se para o campo da anti- democracia. Tal
deslocamento implicou, em relao ao passado recente da formao social brasileira, um
movimento simultaneamente de continuidade e de ruptura. A continuidade expressa-se no
resgate, que j indicamos, das piores tradies da nossa sociedade, a heteronomia e excluso
bem como as solues pelo altoconsiste, no reforameto d o papel peculiar do Estado que
situa como espao privilegiado para o transito e o conforto do interesses econmicos sociais
em enfrentamento. O estado que se estrutura depois do golpe de abril expressa o re arranjo
poltico das forcas socioeconmicas a que interessam a manuteno e a continuidade daquele
padro aprofundadas a heteromia e a excluso.
O Estado erguido no ps 64 tem por funcionalidade assegurar a reproduo do
desenvolvimento dependente e associado, assumindo, quando intervm diretamente na
economia, o papel de repassador de renda para os monoplios e politicamente mediando os
conflitos setoriais e intersitoriais em beneficio estratgico das corporaes transnacionais na
medida em que o capital nativo ou esta coordenado com elas ou com elas no podem
competir.
Trata-se de uma funcionalidade econmica e poltica o que importa acentuar, nesta
funcionalidade econmica e poltica do Estado depois do golpe de abril que ela determinava,
simultaneamente as suas bases sociais de apoio de recusa. A funcionalidade o Estado ps 64,
nesta tica introduz um curiosos complexo de tenses no pacto contra- revolucionrio refratase na diviso do poder este concentrado nas mos de uma burocracia civil e militar que visa
aos interesses consociados dos monoplios imperialistas e nativos integrando o latifndio e

deslocando a camada burguesa nacional. A consecuo da projeomodernizadora, segundo

aquela articulao econmica-poltica que capturou a dinmica das instituies estatais no
ps- 64 responde por uma das construes ditatoriais que mais profundamente marcou a
vigncia do regime autocrtico.
As linhas mestras desse modelo concretizam a , modernizao conservadora conduzida no
interesse do monoplio. Elas instauram o perfil e a estrutura econmica ao social do Brasil
legados pela ditadura. Por todo o exposto fica como indubitvel que a programtica do grande
capital na reproduo ampliada da continuidade do desenvolvimento depende e associado,
acentuando a subalternalidade da integrao do pas no sistema capitalistas mundial e
promovendo a concentrao e a centralizao no seu interior fica como indubitvel que esta
programtica implicaria a excepcionalidade poltica.
A medida que se clarifica num processo na idlica que a parte do leo, no bloco vitorioso, cabe
ao grande capital a base de sustentao dos golpistas comea a erodir-se.e quando o projeto
da modernizao conservadora, vai se corporificando, o grande capital perde a legitimao
poltica isola-se e resta-lhe o caminho da coao direta e cada vez mais abrangente. E tambm
que o processo da resistncia democrtica se alarga e se aprofunda atraindo setores e
protagonistas antes vinculados ao movimento golpista ou por ele neutralizado, levando o
regime a defensiva a concesses e, no limite, a negociar as vias de tradio a outras formas de
denominao.
1.3: O processo da autocracia burguesa
O exame menos epidrmico da ditadura revela-a como o processo, o ciclo da autocracia
burguesa com momentos nitidamente diferenciados e diferenciveis no plano emprico e
analtico, em tal processo contem-se a constituio e a crise da autocracia e do regime poltico.
Entendemos que o ciclo autocrtico burgus recobre trs lustro de abril de 1964 a maro
de1979: do golpe posse do general Figueiredo, o governo Figueiredo demarcou, claramente
e de modo indito no bojo dos instantes finais do ciclo autocrtico foi a incapacidade de a
ditadura reproduzir-se como tal, em face do acumulo de foras da resistncia democrtica e da
ampla vitalizao do movimento popular, esta base estreita experimentou um rpido processo
de eroso que compeliu a empreender negociaes a partir de uma posio defensiva, no
governo Figueiredo que o projeto da auto reforma do regime ditatorial, a sua mais ambiciosa
proposta de institucionalizao, fracassa. Nele o resultante do confronto entre a estratgia
aberturista do regime e as aspiraes e tendncias a democracia que operavam no seio da
sociedade brasileira a impossibilidade de o regime impor as suas regras. Ao longo desse trs
lustros a autocracia burguesa evoluiu diferencialmente.
O primeiro momento (1964-1968) segularizado pela inpcia da ditadura em legitimar- se
politicamente em articular uma ampla base social de apoio que sustentasse as suas iniciativas
no campo dos trabalhadores, as iniciativas governamentais no ganhavam setores
significativos ao contrario a liquidificao da estabilidade no emprego e uma poltica salarial
depressiva s faziam alargar o fosso original entre o governo e a massa trabalhadora.As
dificuldades do primeiro governo dos golpistas so grandes em todas as frentes, mas
apresentam-se obvias particularmente em dois planos: O primeiro deles o do sistema poltico

institucional o arcabouo herdado do perodo pr 64, mesmo violentado, ambaraava a

efetivao no s do que suas polticas exigiam como ainda impunha-lhes um ritmo lento,
flagrantemente negativo a afirmao da nova ordem.
O segundo refere-se coeso da fora tutelar do novo poder, a corporao armada: O
processo conspirativo e as ascenso a posies pblicas de poder e prestigio, comprometidos
descaradamente com interesses econmicos financeiros explcitos, derruram sensivelmente a
sua unidade orgnica e funcional: no seu bojo comearam a emergir partidosda inicia a
incapacidade do primeiro titular golpista da presidncia para controlar a escolha do seu
sucessor.
A acelerao do processo poltico foi potenciada por dois fenmenos: o movimento operrio e
sindical retomou as aes significativas e o movimento estudantil, expresso privilegiada da
pequena burguesia urbana assumiu ruidosamente a frente da contestao a nova ordem.O
quadro mudava a oposio conquistava as ruas e esta mudana operava alteraes nos dois
campos no governo e no da oposio de 1968 o ano que decide do curso do processo
conjugando a ao nos espaos legais cedidos pelo governo com a interveno aberta na rea
de penumbra entre a legalidade e a ilegalidade, as oposies inviabilizaram a inteno
governamental de legitimar-se politicamente, o n de impasses rompido com o Ato
institucional n5(AI5) abre-se o genuno momento da autocracia burguesa, O que fora at
ento uma ditadura a racionaria, que conservava um discurso coalhado de aluses a
democracia uma pratica poltica no bojo da qual ainda cabiam algumas mediaes de corte
democrtico parlamentar, converte-se num regime poltico do projeto modernizador, esta
adequao integra o aparato dos monoplios ao aparato estatal. A repreenso oposio a ao
dissenso, mesmo prosseguindo em linha seletiva torna-se sistemtica e se converte
operacionalizada de uma forma policial- militar. A requisio da legitimao deslocada do
plano da representao de interesses sociais do plano da representao e da expresso
polticas onde naturalmente no teria viabilidade.
J em 1973 o milagre comea esgota-se. Na crise do milagre inscrevem-se as
determinaes que pela mediao do movimento p pular desemborcaram na crise do regime
autocrtico burgus.
H dois componentes fundamentais que percorrem o processo global da ditadura e que , se
no forem destacados no permitem nem clarificar o fio condutor que se une visceralmente os
distintos momentos da autocracia burguesa nem compreender o estagio critico.
O primeiro diz respeito a o vetor que coesiona a tutela militar na conformao do Estado
ditatorial.
O segundo componente a ser retido que tambm ao longo de todo o ciclo autocrtico
burgus no campo da oposio democrtica a hegemonia nunca escapou das mos das
correntes burguesas.
No por acaso que a crise da ditadura alongando-se por mais uma dcada configura um
processo de transio que parece singular e tpico: eu lugar a uma situao poltica

democrtica. O impasse de fundo a contido uma clara defasagem entre o Estado e o regime
poltico seguramente no pode pendurar por muito tempo.

1.4: A autocracia burguesa e o mundo da cultura

No seu processo a autocracia burguesa enfrentou-se com o mundo da cultura ao longo de
sua vigncia desenvolveu em face dele um conjunto de procedimento que variando ao largo
de trs lustros procurou sempre, colimar um objetivo preciso controlar a vida cultural no pas.
A poltica cultural ela supe a erradicao do analfabetismo. O combate a misria e a
explorao, o acesso a meios de comunicao livres de censura, padres de participao social
efetiva etc. ou seja na definio e implementao de uma poltica qualquer comparecem
necessariamente problemas que diz respeito a reproduo social como processo macroscpico
e abrangente.
E somente como simultneo equacionamento destes problemas que se pode caminhar as
questes culturais especifica. Trata-se nesta angulao de ensinar a poltica cultural no tecido
social e poltico vivo o requerimento de colocar as especificidades da questo cultural
simultaneamente ao equacionamento de problemas cadentes da vida social sua a partida o
dilema da congruncia da poltica cultural com o conjunto das polticas sociais de que ela faz
parte.
O Estado no produz cultura a produo cultural esta deslocada da sociedade poltica
sendo prerrogativa pertinente de protagonista que se movem no espao da sociedade civil. S
indiretamente a interveno projetada do Estado pela mediao da poltica cultural pode
incidir na produo da cultura. A partir de um determinado nvel de complexidade a dinmica
do mundo da cultura tem como ineliminavel fora motriz endgena o confronto livre de
posies, contradio processo perene que encontra resolues mais ou menos parciais e
aproximativas no envolver da pratica social.uma das linhas de foras da poltica cultural
precisamente aquela que tipifica o seu movimento conservador, consistiu na ampliao e no
adensamento a manter essa tara elitista, mas p outra parte a ditadura no podia contentar-se
com a reproduo das vis elitista o processo da cultura brasileira:era-lhe necessrio,
procurando conservar e estender aquele vis, investir na criao de um bloco cultural
compatvel com a sua projeo histrico-socialmodernizadora.vale em duas frentes: a)
reprimir as vertentes no mundo cultural apontassem para a ultrapassagem da tara elitista
estimulando aquelas que contribuam par a sua cristalizao. b) induzir e promover a
emergncia de tendncias culturais funcionais ao projeto modernizador.
A primeira face da poltica cultural reclamada pela autocracia burguesa a face
repressiva, negativa no adivinha de um qualquer obscurantismo congnito a dominao
burguesa.

A segunda face ela poltica cultural reclamada pela autocracia a face promocional,
indutora positiva consistia em alientar tedencias que no mundo da cultura lhe
assegurassem na melhor das hipteses tanto uma efetiva legitimao ideal ou na pior, quanto
a ausncia de contestao concreta garantindo-lhe simultaneamente, o aporte de quadros
tcnicos e cientficos. A poltica cultural da ditadura, na sua implementao diferenciada ao
longo dos trs lustros do ciclo autocrtico burgus, sempre conjugou os destas duas tarefas
em combinaes diversas com predomnio da sua interveno positiva.
Os controles do mundo da cultura variaram as providencias, os expedientes os recursos e os
mtodos porem se mantiveram ntidos os objetivos: compelir residualidade as vertentes
criticas e nacional populares, privilegiar as tendncias funcionais a modernizao
conservadora. Na busca do controle do mundo da cultura alimentadas pelas tenses entre
a sua prpria dinmica e as exigncias da autocracia burguesa, potenciadas pela resistncia
democrtica e pelo movimento popular, as colises e colises e contradies entre o regime
autocrtico e o mundo da cultura jamais foram erradicados.
Estes so os poucos indicadores dos limites do projeto de controle do mundo da cultura
implementado pelo Estado autocrtico burgus.

1.5 O enquadramento do sistema educacional.

Os analistas, apesar das suas diferenas ideopolticas e de suas opes terico- metodolgicas
alternativas coincidem na verificao de que ouve um giro uma mudana qualitativa e
estrutural no trato da educao por parte da autocracia e que este giro ocorre entre 1968 e
1969. Em termos breves, h como que uma espcie de umidade em reconhecer pelo menos
dois momentos enfrentamento da ditadura com a educao: um entre 1964 e 1968
caracterizado especialmente pelo esforo para erradicar as experincias democratizantes que
se vinham desenvolvendo: outro a partir de 1968-1969 marcado pela interveno direcionada
para modelar pela poltica educacional o sistema institucional do ensino conforme as
exigncias imediatas e estratgicas do projeto modernizador.
Inmeras investigaes mostram que desde o inicio do golpe de abril no interior da coalizao
que empalmou o poder, j se tinha definida a filosofia para a poltica social no terreno da
educao no foi essa filosofia que variou a mudana registrada em 1968-1969 foram as
condies que permitiram lev-la pratica. Com efeito, a mais manifestao da alterao na
demanda foi a evidencia do agravamento da crise do sistema educacional. Crise que vinha de
longe, que no fora travada e menos ainda revertida sequer no instante de auge inicial da
industrializao pesada e que se acentuara na entrada dos anos sessenta, sendo
irretorquivelmente constatada no censo escolar projetando num dos ltimos governos
constitucionais e levado s cabo de 1964 pela ditadura, porem no esse cenrio que compele
a um novo encaminhamento habilitado a concretizar a filosofia educacional da autocracia
burguesa o que precipita a nova equao so as incidncias polticos sociais que arrancam
deste estrangulamento. O emergir da educao como prioridade por razoes imediatamente
poltica, acompanhada por estudo e analises do estrategista do regime, torna patente por
outro lado que a autocracia imperativa uma inteira refuncionalizao do sistema educacional

os dilemas que sua crise, ento agrudizada , traz tona no so suscetveis de com o ataque
emergencial sofrer reverso expressiva. Em 1964 e1968, a poltica educacional da ditadura
materializou a sua inteno de controle e enquadramento implementado praticamente a
destruio de instrumento organizativos do corpo discente ,promovendo um clima de
intimidao no corpo docente e muito especialmente, reprimindo com furor inaudito as
propostas experincias, movimentos e instituies que ensaiavam ou realizavam alternativas
tendentes a democratizar a poltica, o sistema e os processos educativos, vinculando-os as
necessidades de base de massa da populao. Sem em 1964 o furor ditatria se fez sentir
sobre inmeros protagonistas do cenrio educacional entre 1968e 1969 que o regime
autocrtico burgus golpeia centralmente o conjunto de instituies do sistema educacional.
So indissociveis na inflexo da implementao da poltica educacional o terrorismo de
Estado e a reformulao estrutural do sistema de ensino: a lei 5.540 que institui os princpios
para organizao e funcionamento do ensino superior e sua articulao com a escola media
no pode ser pensada separadamente da especificao do AI5 ao sistema educacional atravs
do decreto-lei 477 de 26 de fevereiro de 1969 e sua regulamentao atravs das portarias
ministeriais. O aparato legal de que a ditadura se valeu para edificar o seu sistema educacional
primeiro no mbito do ensino superior depois no do ensino de 1 e 2 graus e do supletivo e
ainda no quadro das suas (fracassadas) campanhas para combater o analfabetismo bem como
a realidade educacional por ele engendrada j esta bastante averiguada. No ensino superior, a
introduo da lgica empresarial conduzindo a vida acadmica a um patamar antes
desconhecido de burocratizao teve por efeito uma racionalizao segmentar que derivou
numa irracionalidade global. Mas a poltica educacional da ditadura para o ensino superior no
se submeteu a orientao dos interesses do grande capital apenas contendo o acesso a
graduao e reduzindo a adoo de recursos pblicos, liberados para investimentos
capitalistas privados extremamente rentveis a educao superior sob autocracia burguesa
transformou-se num grande negcios.
O xito que acreditamos a poltica educacional da ditadura reside especialmente na
neutralizao que mencionamos visvel nomeadamente e este um dos aspectos que mais
interessam ao objetivo no esvaziamento da universidade. Esta universidade esvaziada,
igualmente aptar a produzir profissionais afeitos lgica formal burocrtica que preside aos
ordenamentos tecnocrticos na mesma escala em que modela atores orientados pela
irresponsabilidade social do cinismo esta universidade que um juzo mais duro talvez no
vacilasse em considerar domesticada e corrompida foi a obra do regime autocrtico burgus.

1.6 : A poltica cultural da ditadura

A poltica cultural autocrtica incidia sobre o cenrio indito antes de inexistente e portanto,
as experincias brasileiras anteriores sequer podiam ser tomadas na tradio critica brasileira
no se encontravam instrumentos hbeis para deslindar o processo em curso. H um
condicionamento de extrema significao para explicar a diferena de acumulo analtico em
torno da poltica cultural por parte do Estado autocrtico burgus foi um processo tardio no
mbito do seu ciclo histrico esta formulao s tem expresso conclusa em meados da

dcada de setenta tomando corpo num documento de 1975 intitulado poltica nacional de
cultura isto quando a autocracia burguesa j ingressara na sua curva descendente.
Quanto a documentao disponvel, exceto no que toca a questo da censura ela apresenta
duas caractersticas: freqentemente muito segmentar e remeter-se a quadras precisas do
ciclo ditatorial. A concepo geral dessa poltica cultural, escusa mencion-lo deriva da
Weltanschauung matizada na doutrina de segurana nacional nesta a cultura ganha relevo
como argamassa psicossocial que deve ser controlada pelo Estado. A conseqncia extrada
por Ortiz(1985-82-83) direta isto significa que o Estado deve estimular a cultura como meio
de inter-governamentais tendem assim adquirir um carter sistmico, centralizado em torno
do Poder Nacional importante acentuar isto ou seja que o Estado manifesta seu interesse
pela questo cultural levou alguns analistas a proclamar a sua inexistncia.
So trs pelo menos os componentes a partir dos quais torna-se possvel aclarar o fenmeno.
O primeiro diz respeito ao avano, desde a dcada de cinqenta, das tendncias que o seio da
cultura brasileira direcionaram-se para a superao j referida tara elitista.
O segundo componente a ser levado em conta na sua apreciao do fenmeno assinalado o
seu raio de abrangncia sociopoltica ressaltada a relevncia que determinou a sua repreenso
na seqncia do golpe cumpre assinalar que seus protagonistas tinham, segundo todas
indicaes disponveis uma situao de classe esmagadamente comum: inseriam-se
fundamentalmente na pequena burguesia urbana, eram basicamente estudantes, professores,
artistas, tcnicos e profissionais liberais jovens.
O terceiro componente est conectado as prprias condies do golpe e da consolidao
inicial do domnio da coalizo vencedora em abril. A frente prioritria a ser atacada pelos que
empalmaram o poder era a do movimento operrio sindical e das organizaes polticas e
sociais a ele vinculadas e democrticas: a repreenso que se segui ao 1 de abril concentrou-se
naquelas foras que poderiam contrapor-se diretamente nova ordem.
Em outras palavras se a sua emergncia, a autocracia burguesa golpeou os segmentos
avanados do mundo da cultura em seguida desenvolveu em face deles uma estratgia de
conteno.
A ditadura no primeiro lustros da sua vigncia s fez precipitar aquelas linhas de
desenvolvimento num quadro em que, pela prpria existncia do poder ditatorial da sua
conduo antinacional e antipopular, as correntes criticas viam acentuadas a sua gravitao,
um balano do que se produziu e divulgou no circuito cultural significativo brasileiro neste
perodo, revela a extrema riqueza a intensa polemica, a enorme criatividade e
simultaneamente a ateno dada a realidade do pas e do mundo. Em suma no mundo da
cultura a hegemonia se aprofundava nas mos dos segmentos para os quais abril fora, no
plano poltico uma derrota histrica.
Se o golpe no implicou um corte, ou uma soluo de continuidade, com o cumulo critico que
vinha dos anos imediatamente precedentes ele imps um curso poltico ao mundo da cultura
as conexes deste como movimento poltico e social das classes subalternas foram
interrompidas.

Estes elemento decisivo na evoluo, a curto prazo daquela hegemonia, quanto mais eram
obrigados a se referenciara em por si mesmos, menos os segmentos democrticos e
progressistas podiam escapar ao condicionantes sociopolticos e progressistas podiam escapar
ao condicionantes sociopolticos imediatos que influram no comportamento dos seus atores e
protagonistas. Cultura e poltica comeam a embaraa-lhe e a confundir-se a impossibilidade
de fazer poltica, posta a ditadura no engendrou somente politizao da cultura. Seu s
protagonistas so os mesmos apequena burguesia urbana que se desgarra estudantes e
intelectuais. E ento, com o Estado autocrtico burgus na sua forma e no seu contedo
definidos que se consuma o golpe contra o mundo da cultura o que abril de 1964
representou para o mundo do trabalho dezembro de 1968 representou-o para o mundo da
cultura. Inicia-se de fato um perodo novo na vida cultural brasileira que vai prolongar-se
aproximadamente at 1974-1975 a cuja face primeira e mas aparente foi caracterizada o que
sabem, por Alceu Amoroso Lima com a denominao de vazio cultural. O vazio assinala a
resultante imediata no mundo da cultura da transformao de uma ditadura racionaria em
ditadura militar fascista. E o que o regime autocrtico burgus alcana como seu grande feito
na esfera cultural a liquidificao das linhas de desenvolvimento a que o campo democrtico
devia a sua hegemonia neste mbito da vida social. O vazio e tambm, contudo, o perodo em
que se inicia a implementao positiva da poltica cultural da ditadura ainda que ento ela
no se formule explicitamente, os anos do vazio, no entanto so bem mais complexos, no
espao configuram do por ele movem-se outros vetores culturais prolongados implexos j
existentes no cenrio intelectual brasileiro e/ou inaugurando outros, o que de mais
duradouro e importante se adensa nos anos do vazio no so vertentes que direta ou
explicitamente se prendem a perspectivas irracionalistas ao contrario o que dar forte
contribuio a cruzada que marca o perodo e que tolerada pelo regime autocrtico burgus.
Essa corrente no se identifica sumariamente com o racionalismo tradicional do pensamento
positivista este nas suas formulaes convencionais e sob novas roupagens sistmica do
processo social e das instituies vai ser redinamizado atravs do vazio. A nova corrente
racionalista, trata-se com efeito, no Brasil de uma corrente indita incorporada principalmente
por um segmento intelectual que, conseguindo sobreviver no interior da universidade,
recusava os impasses da contracultura, o sinal identificador desta corrente o pensamento
estruturalista nas sua variadas e distintas facetas passando pelo privilegio das estruturas
lingsticas e por uma critica literria centrada na quase exclusiva forma. Estas observaes
ainda no esgotam o perodo do vazio. H que contabilizar no seu panorama a resistncia de
certo marginal que pode ser exercitada, nos estreitos limites de ento por uns poucos
intelectuais e artistas que souberam encontrar explorar os raros espao que a ditadura deixava
em aberto.
Somente quando o regime autocrtico burgus levado a defensiva, com a derrota do seu
projeto e auto-reformas e com as faturas que cindiram a sua base de sustentao e permitiram
que o campo democrtico passasse ofensiva, somente ento a estrutura institucional que
implementava aquela poltica comeou revelar-se inepta de uma dinmica cultural nova,
propiciada exatamente pela ultrapassagem dos constrangimentos polticos da ordem
autocrtica, abriu seu passo conduzindo subseqentemente a uma redefinio da poltica
cultural. Este o panorama prprio do governo Figueiredo: no s a explicitao da

impossibilidade da reproduo ditatorial que o estado autocrtico burgus pudera formular

como varivel.

1.7: O legado da ditadura e a tradio marxista.

No mbito dos circuitos culturais, o legado ditatorial apresenta um leque de contradies
ainda mais amplo at mesmo em funo das dificuldades que encontrou para formular e
implementar a sua poltica cultural. Quando no final da dcada, a resistncia democrtica
viabilizada pelo protagonismo poltico da classe operaria, estas pesquisas so amplamente
dinamizados e passam a cobrir nomeadamente os fenmenos do mundo do trabalho
simultaneamente renova-se o interesse por abordar a historia social poltica do movimento
operrio tanto recente quanto mais remota e se generalizam estudos sobre categorias e
parcelas da populao caracterizadas como minorias. No restam nenhuma duvida a cerca de
dois pontos:
O primeiro ponto no reclama maiores problemtizaes na escala em que os
constrangimentos ditatoriais so reduzidos, os recursos intelectuais at ento compelidos a
no saltar os muros de academia espraiam-se pelos vrios nveis e instancias da vida social.
Atendendo somente parcela desse pensamento que mostra um cariz democrtico radical,
determinado a colocao em xeque no s das seqelas da autocracia mas a recusa mesma da
ordem burguesa, dois pontos em destaque ambos revelam sob mais uma luz o alcance do
legado da ditadura. Em primeiro lugar nesta parcela ressalta a face de um novo irracionalismo.
O trao francamente poltico participativo desta vertente, outro controle com a velha
contracultura e a recuperao, para o seu mbito, de toda uma postura de anti-elitismo de
anti-autoritarismo e de anti-colonialismo cultural. Em segundo lugar esta parcela do novo
pensamento social de oposio de esquerda, mas no s ela, tem como alvo prioritrio da sua
critica a tradio marxista, emergente no pr 64. Trata-se basicamente ou de uma critica
realizada em nome da prpria inspirao marxista ou de uma postura revolucionaria radical
autentica. somente a parti da segunda metade dos anos cinqenta que a emergncia de
uma tradio marxista comea extravasar fronteiras do PCB.
Emergem no PCB, na seqncia da grave crise orgnica de 1956-1957 vetores de uma ampla
renovao, que se expressam num giro poltico de profundas conseqncias tticas e
estratgicas e numa inflexo correlata ao nvel da preocupao e da elaborao tericas. na
passagem dos anos cinqenta aos sessenta que a inspirao intelectual de pensadores e
investigadores sem vinculao partidria, operando como fecundante elemento critico em
construes articulados sobre matrizes tericas diversas o veio marxista no surge aqui como
sinal pertinente de pratica mas como instrumental heurstico. A interveno ditatorial, neste
campo, teve direta e indiretamente duas conseqncias imediatas que devem ser salientadas.
A primeira foi ultrapassagem de qualquer monoplio poltico- partidrio da inspirao
socialista revolucionaria culminando, pois o processo que se inicia nos anos cinqenta, mas m
condies extremamente negativas para esquerda.

O fundo golpe que a autocracia desferiu sobre o que podemos chamar de cultura de esquerda
que naturalmente, no se reduz a inspirao marxista tem nesta um seu componente axial no
se esgota no fato de ter interrompido brutalmente um acumulo critico que nos anos
sessenta,comeava a configurar uma tradio marxista no Brasil que avanava naquela dcada
diferenciando se as fronteiras do movimento comunista organizado e lanando razes na
cultura brasileira. A autocracia burguesa foi mais adiante deixou componentes macroscpica e
especifica que conspiram vigorosamente contra a possibilidade de resgatar criticamente o
patrimnio arduamente acumulado em mais de meio sculo de lutas sociais e confrontos
ideolgicos.

Capitulo 02: A renovao do Servio Social sob a autocracia burguesa.

O lapso histrico que coberto pela vigncia da autocracia burguesa no Brasil demarca
tambm uma quadra extremamente importante e significativa no envolver do servio social no
pas. Do estrito ponto de vista profissional, o fenmeno mais caracterstico desta quadra
relaciona-se renovao do servio social alteram-se muitas demandas praticas a ele
colocadas e a sua insero na estrutura organizacional institucionais a reproduo da categoria
profissional a formao dos seus quadros tcnicos vai-se profundamente redimensionada e
seus referenciais tericos culturais e ideolgicos sofreram giros sensveis. Este rearranjo global
indica que os movimentos ocorridos neste marco configuram bem mais que o resultante do
acumulo que a profisso vinha operando desde antes.

2.1: A autocracia burguesa e Servio Social.

As relaes entre o movimento global do ciclo autocrtico burgus e o servio social no
podem ser visualizadas em aspectos que embora indicadores do carter profundo da ditadura
so afetivamente adjetivos vale dizer um dos componentes das relaes entre a autocracia
burguesa e servio social operou para a manunteno, sem alteraes denota, das
modalidades de inteveno representaes , a profisso desde oinicio dos anos ciquenta se
leva em conta a fora inrcia no bojo da intucionalizao profissional possvel agarrar a
significncia deste componente da postura ditatorial ele um dos vetores que coresponde em
grande medida pela continuidade de praticas e representaes profissionais que prolongandose nos dias atuais mostram-se inteiramente defasadas em face das requisies scio
profissionais postas pela dinmica da sociedade brasileira, este componente, de feio
obviamente conservadora, parece- nos o menos decisivo no feixe de relaes de que agora nos
ocupamos.
O desenvolvimento das foras produtivas na moldura sociopoltica sociais do Estado ditatorial.
A criao de um mercado nacional de trabalho para os assistentes sociais tem seus mecanismo
originais deflagrados em meados dos anos quarenta no bojo do processo de desenvolvimento
das grandes instituies sociais implementados no acaso do Estado Novo nos anos cinqenta e
na entrada dos sessenta, esse mercado se expande e no pode haver duvidas acerca da
conexo desta expanso com o andamento da j vista industrializao pesada.

O tradicional grande empregador dos assistentes sociais reformula substantivamente as

estruturas onde se inseriam aqueles profissionais na abertura de uma serie de reformas que
atingindo primeiramente o sistema previdencirio haveria de alterar de cima baixo o
conjunto de instituies e aparatos governamentais atravs dos quais se interfere na questo
social. A consolidao do mercado nacional de trabalho para os assistentes sociais como
varivel das modificaes ocorridas durante o ciclo autocrtico burgus e no derivou apenas
da reorganizao do estado. E dinamizado por outro plo que no diretamente o Estado tratase das medias e grandes empresas. At meados a dcada de sessenta, o mercado para os
assistentes sociais, nesta rea, era verdadeiramente residual e atpico. ,os fenmenos de
pauperizao relativa de amplos setores da populao as seqelas do desenvolvimento
orientado para privilegiar o grande capital os processos de migrao que inflaram as regies
urbanas etc., a pratica dos profissionais teve de revesti-se de caracterstica capazes de
possibilitar de uma parte o seu controle e a sua verificao segundo critrios burocrticos
administrativos da interseo com os outros profissionais. Sinteticamente o fato central que
no curso deste processo, mudou o perfil do profissional demandando pelo mercado de
trabalho que as condies novas postas pelo quadro macroscpico da autocracia faziam
emergir um assistente social ele mesmo moderno a formao profissional viu- se penetrada
pelas exigncias e condicionalismo decorrentes quer da refuncionalizao global da
universidade pelo regime autocrtico quer da sua prpria virgindade acadmica se conectam
umas e outros, compreender-se porque esta formao mostrou-se to vulnervel aos
constrangimentos gerais do ciclo ditatorial e ento que a formulao recebe de antropologia.
O conjunto de seqelas que o ciclo ditatorial imprimiu ao quadro educacional e cultura do pas
que j analisamos rebateu com imensa fora sobre a formao dos assistente sociais.