UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACED Departamento de Ensino e Currculo

Estgio de Docncia em Histria III: Educao Patrimonial (EDU02X12)
Prof. Carmem Zeli de Vargas Gil
Moiss Lazzaretti Vieria
Fichamento do texto A restaurao do Pelourinho no centro
histrico de Salvador, Bahia, Brasil. Potencialidades, limites e
dilemas da conservao de reas degradadas. Histria,
cultura e cidade. Por Slvia Helena Zanirato.
O Largo do Pelourinho, no centro histrico de Salvador, era habitado,
at o incio do sculo XIX, por famlias de elite, grandes comerciantes,
senhores de engenho e desembargadores. Com o fim da escravatura e as
novas formas de organizao familiar e de moradia, exigncia de areao e
saneamento bsico, essas elites econmicas abandonaram o local e foram
viver em bairros afastados do centro, onde os meios de transporte, como o
bonde eltrico, facilitavam o deslocamento. O Pelourinho foi ento habitado
por classes mais baixas, profissionais liberais e pequenos comerciantes
porm, aos poucos, esses habitantes tambm foram deixando o local e os
sinais de degradao e desinteresse pelos imveis apareciam nas fachadas
e interiores. Os prdios foram ento subdivididos em cmodos e alugados
para pessoas de renda mais baixa. A superlotao aliada ao difcil
abastecimento de gua favorecia a deteriorao das condies de higiene.
(p. 35).
A partir da dcada de 1950, uma srie de obras e modificaes
estruturais na cidade fizeram com que o Largo do Pelourinho no fosse mais
passagem entre a parte alta e baixa da cidade. O desenvolvimento da
indstria atraia moradores do serto baiano que passavam a migrar para a
cidade na esperana de emprego. O aumento desta populao destituda
fazia alargar a ocupao de locais desprestigiados e de baixo investimento,
como o Pelourinho, e logo o local passou a ser conhecido como a parte
negra da cidade, zona de drogas, vagabundagem e prostituio. Durante a
maior parte do sculo XX o local esteve abandonado pelas polticas
pblicas, at que passou a ser interesse do pessoal ligado a preservao do
patrimnio, j que se trata de um dos maiores conjuntos coloniais da
Amrica Portuguesa. (p. 36).
As diversas recomendaes para a preservao de um patrimnio
deste tipo, preconizadas por instituies como a UNESCO, ICOMOS, OEA,
ICON, dentro outras, assim como estabeleceu a Recomendao de Nairobi
(1976), da qual o Brasil signatrio, recomenda que a restaurao no seja
museal, isto , no se d por fora da trama social, preservando os locais de
moradia e seus moradores, bem como seus eventuais comrcios, e
prevendo indenizaes no caso de alta de aluguis. (p. 36).
Porm, no Brasil, desde a criao do SPHAN em 1937, a orientao
era a restaurao das construes histricas de modo mais original possvel,
para que fossem apreciadas como monumento, orientao que durou at
por volta de 1950, quando o desenvolvimento urbano e a especulao
imobiliria j no permitiam a continuidade desta prtica. Em 1967 o Brasil
solicita ajuda UNESCO que envia Michel Parent, da Frana, para percorrer
o pas e ajudar na formulao de uma poltica de preservao do patrimnio
brasileiro. Parent, quando visitou o Pelourinho, pediu a preservao fsica e
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social do local, de forma imediata, para que a degradao no agravasse a

situao do que, para ele, seria a principal atrao urbana da Amrica do
Sul. (p. 37).
Em 1985, o Pelourinho foi declarado Patrimnio Cultural da
Humanidade, pela UNESCO. Os prdios eram cortios habitados por pessoas
muito pobres, que viviam como ambulantes e auferiam renda aproximada
de 1 salrio mnimo. As aes de recuperao no davam resultado e os
proprietrios no se sentiam estimulados em fazer recuperaes diante da
baixa renda que extraam dos seus inquilinos. (p. 38).
Em 1991, o governador eleito, Antonio Carlos Magalhes, tinha como
prioridade em sua plataforma poltica a expanso do turismo e, portanto, a
restaurao de partes histricas da cidade de Salvador, tal como o
Pelourinho. Para baratear as obras, seria conservada a fachada dos imveis,
sem obrigatoriedade de manter a parte interior original, para baratear as
obras. A inteno era dar condies de plena habitabilidade a toda rea e
oferecendo os imveis restaurados a venda ou aluguel a preos de mercado.
(p. 38).
Rapidamente se fez o edital para o restauro das construes, porm
no se sabia o que fazer com a populao residente. Ento o IPAC (Instituto
do Patrimnio Artstico e Cultural) cadastrou e realocou os moradores,
alguns para imveis do prprio instituto. Os que no aceitasse, receberiam
ajuda para aluguel de outro imvel. Os moradores voltariam para os imveis
quando estes terminassem de ser recuperados, porm, como ressalva do
IPAC, no era garantido o retorno a todos, somente aos que conseguissem
comprovar condies de arcar com o aluguel. (p. 39).
No decorrer do processo de restaurao, a promessa de devoluo
da moradia aos antigos moradores foi se esvaziando. Mesmo porque,
desde o incio, os discursos veiculados pelo IPAC e pela Secretaria
Estadual de Planejamento enfatizavam a necessidade de incentivar a
vocao turstica que se fortalece a cada dia, fomentando o
surgimento do comrcio especfico e infra-estrutura de apoio (p. 39).
A recuperao foi festejada pelas elites como resultado de uma
interferncia racional do governo do estado da Bahia, uma das mais
expressivas aes de recuperao de centros histricos, um modelo,
tanto pela forma de realizao, quanto pelo aspecto funcional
atribudo ao local, transformado em espao de consumo tursticocultural. O empreendimento do governo baiano ganhou destaque nos
meios de comunicao do pas e na mdia internacional. As
reportagens qualificavam a restaurao como exemplo de um projeto
bem sucedido de recuperao do patrimnio cultural do pas, motivo
de orgulho da capital baiana e dos governos estadual e federal (A
Tarde, 9 de abril de 1993:6). (p. 39).

Em 1992, o IPAC concluiu que aquela populao pobre, no teria

condies de preservar, por seus prprios meios, o patrimnio que
habitava (p. 40). O instituto procedeu um sistema de clculo de
indenizao no qual levava em conta uma srie de indicadores, por vezes
discriminatrios, com vistas a obter a maior economia possvel para o
governo:
Olhando com ateno para a metodologia formulada pelo IPAC, pode
ser constatado que se visava proteger os interesses do governo,
evitando desperdcio de dinheiro com indenizaes altas. Somado a
isso, havia um claro teor discriminatrio e juzos de valor ali
constantes, at porque o Instituto conhecia as condies sociais e

econmicas dos moradores, afinal, havia feito um levantamento

socioeconmico em 1992. Basta observar que a populao casada
representava apenas 7% do total e que a condio civil "casada" era
aquela que recebia a maior pontuao. Outras disparidades
apareciam no tocante ao grau de escolaridade, de forma que recebia
maior pontuao quem tivesse o 3 grau completo; o analfabeto e
quem tinha o 1o grau incompleto, recebiam as piores pontuaes,
respectivamente 0,0056 e 0,0107. (p. 40).
Do mesmo modo, quanto mais alto o aluguel pago, maior a
pontuao a ser atingida. A infraestrutura da residncia tambm foi
mesma direo, pois o sujeito que tivesse fossa em seu imvel,
percebia uma pontuao menor do que aquele cuja habitao
contasse com gua, luz, esgoto, sanitrio e .... telefone, sendo que
esse bem era o que atribua maior pontuao. O fato do sujeito ter
um emprego considerado "regular" ou ser um "profissional liberal",
garantia uma pontuao maior do que se fosse desempregado ou se
exercesse subemprego. Do mesmo modo, a renda mensal familiar era
pontuada proporcionalmente aos valores percebidos pela famlia. (p.
41).

Uma parte significativa dos moradores aceitou a indenizao, os

outros foram despejados de suas casas. Somente alguns foram readmitidos
nos prdios restaurados, mediante rigorosos critrios, dentre os quais era
preciso provar que a atividade exercida era compatvel com a do turismo
vocao da rea , que no degradaria a rea, que era capaz de gerar
empregos e atrair consumidores. O IPAC eliminou o uso residencial dos
imveis justificando que isso no era compatvel com o desenvolvimento do
turismo e com a preservao dos prdios. O IPAC ainda:
Argumentou que a preservao no poderia ser feita pelos seus
antigos habitantes, na medida em que se tratava de pessoas "sem
condies econmico-culturais de conserv-lo", e reconheceu a
marginalizao imposta populao, sem deixar de frisar que
"marginal tem que ser tratado pela polcia ou rgos assistenciais,
no pelo patrimnio histrico, ... no pode haver romantismo:
marginal no pinta
a casa e joga fezes na rua" (Folha de S. Paulo, 03.10.1994). (p. 41).

Desta maneira ocorreu um processo de higienizao com a disperso

da populao que vivia no local. O argumento utilizado pelo IPAC foi que a
salvaguarda dos bens deveria ser realizada por pessoal capaz de faz-lo, ou
seja, o pessoal tcnico do instituto, juntamente com uma persuasiva noo
de que os moradores receberia a justa indenizao que no dava,
segundo alguns moradores, nem para pagar a mudana. Apesar do ocorrido,
a populao local no ficou calada e atravs de sua fala possvel
reconhecer como eles foram excludos de forma unilateral, seja pela
expulso do conjunto arquitetnico, seja pela no participao nas obras de
restauro, ou ainda pela descontinuidade de suas prticas culturais. (p. 4243).
As narrativas de ex-moradores entrevistados revelam que, antes
mesmo da interveno do IPAC, os moradores j tratavam de conservar os
casares e que o turismo e a vivacidade cultural do local j existia, graas a
eles. A diferena maior que antes o Pelourinho era pobre e discriminado, o
turismo se dava pelos prprios moradores como guias, e hoje o local
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chique: o mesmo povo que manteve por anos a conservao dos casares
da forma como lhes era possvel agora foi excludo do local.
No obstante, para o IPAC, o investimento requeria uma interveno
planejada, orientada pelas agncias de fomento, de modo que no
convinha o reconhecimento desse envolvimento da comunidade com
a revitalizao, no se propunha sua manuteno. Havia que esvaziar
o Pelourinho da 'gentalha' que 'enfeiava' o local e
o meio para isso era a indenizao, paga vista, para que
desocupassem as casas e deixassem o espao. (p. 43).

Os moradores recorreram a OAB para tentar reaver suas casas ou

uma indenizao justa, de fato, que lhes possibilitassem arcar com os
custos de uma nova moradia. Diversas reportagens retrataram a questo da
diferena entre os valores indenizatrios propagados pelo IPAC e os valores
que os moradores diziam ter recebido, mas a contenda foi perdida por estes
ltimos. Houve o emprego da violncia, por parte do IPAC, para expulsar os
reticentes em abandonar suas casas:
J.D. relata que quando a reforma veio, foi um rolo compressor,
desrespeitou a lei. O encarregado da empreiteira aproveitou minha
ausncia e quando minha av de oitenta e poucos anos estava s,
invadiu minha casa, derrubou o sanitrio do trreo e do primeiro
andar, e uma parte do sto. Tornou invivel algum morar l. [...] O
IPAC justificava os despejos dizendo que tal procedimento era
necessrio, pois estavam tratando com marginais que se recusavam a
sair dos imveis. Em seus argumentos, os sujeitos que no
concordavam com o abandono da habitao, eram traficantes que se
sentiam prejudicados por ter que abandonar o ponto de venda de
drogas. (p. 44).

Os relatos seguem exemplares no tocante violncia utilizada pelo

IPAC com o apoio da Polcia. Alguns moradores tiveram medo de dar maiores
detalhes pois alguns j haviam sumido aps falarem sobre o ocorrido. O
IPAC minimizou o caso, dizendo que eram poucos os moradores de fato, e os
que resistiram estavam assim fazendo para proteger seu ponto de venda de
drogas. Aos poucos, as antigas residncias e comrcios foram substitudas
por boutiques e lojas de grife. Uma minoria de moradores conseguiu resistir,
outros tantos entraram com aes para reaver sua moradia. A justia,
implacvel, esteve sempre ao lado do IPAC. Os expulsos foram para bairros
afastados, em geral, em moradias em piores condies, muitos viraram
moradores de rua.
Privado de seus moradores o Pelourinho transformou-se em uma
vitrine para ser
apreciada pelos turistas. [...] Para pessoas como AAS, hoje o
Pelourinho no significa nada, ele se transformou demais, o lugar que
ocupei por anos e anos, primeiro virou uma boutique de venda de
coisas de praia, depois passou a vender roupa, agora vende drinques.
O lugar est vazio perto do que era antes, ningum mais mora l, ele
no nem um tero do que era antes. De fato, a poltica de
preservao empregada valeu-se de uma esttica urbana
exibicionista, voltada para a indstria do turismo e negou, a uma
parcela da populao, o direito ao usufruto da cidade. O patrimnio
histrico, voltado para a contemplao dos turistas, acabou perdendo
parte de sua historicidade. [...] um dos ex-moradores no deixou de
observar: o governo deveria ter feito paralelo a essa reforma, uma

reforma social, pois no s pegar o povo e jogar para l, ali merecia

ma reforma social (E.B.). (p. 45).