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Uso Eficiente de Recursos e Preveno de Poluio
14 de abril de 2010
Padro de Desempenho 3:
Preveno e Reduo da Poluio
30 de abril de 2006
Introduo
1.2. Este Padro de Desempenho descreveesboa uma abordagem de projeto para da eficincia
dos recursos e preveno e atenuao da poluio que estno contexto de acordoprojetos, em
consonncia com essas prticas e tecnologias e prticas disseminadas internacionalmente. Alm
dissoAdemais, este Padro de Desempenho tambm promove a capacidade da iniciativa
privadado setor privado de integrar tais prticas e tecnologias e prticas, na medida em que sua
utilizao forseu uso seja tcnica e financeiramente vivel e econmica em no contexto de um
projeto que dependese vale de aptides e recursos e qualificaes disponveis comercialmente.
disponveis.
Objetivos
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Para os fins deste Padro de Desempenho, usa-se o termo poluio com referncia a poluentes qumicos
nocivos e no nocivos nas fases slida, lquida e gasosa, e pretendido que inclua outras formas, tais como
pragas, patgenos, descarga termal de gua, emisses de gases de efeito estufa, odores incmodos, rudo,
vibrao, radiao, energia eletromagntica e a criao de possveis impactos visuais, inclusive luz.
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Para os fins deste Padro de Desempenho, o termo preveno da poluio significa no a eliminao
absoluta de emisses, mas a evitao na fonte e subsequente minimizao da poluio, na medida em que
sejam satisfeitos os objetivos do Padro de Desempenho.
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Padro de Desempenho 3-Rev-0.1
Uso Eficiente de Recursos e Preveno de Poluio
14 de abril de 2010
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A viabilidade tcnica baseia-se de as medidas e aes propostas poderem ou no ser postas em prtica com
aptides, equipamento e material comercialmente disponveis, levando em considerao fatores locais
prevalentes tais como clima, geografia, demografia, infraestrutura, segurana, governana, capacidade e
fiabilidade operacional. A viabilidade financeira baseia-se na capacidade de aplicar recursos financeiros o
suficiente para implantar as medidas e mant-las em operao a longo prazo.
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Definidas como o exerccio de aptido, diligncia, prudncia e viso profissional que se poderia razoavelmente
esperar de profissionais aptos e experientes que exeram o mesmo tipo de atividade, em circunstncias iguais
ou similares global e originalmente. As circunstncias que profissionais aptos e experientes podem encontrar ao
avaliar a extenso das tcnicas de preveno e controle da poluio disponveis para um projeto podem incluir,
entre outras, diferentes nveis de degradao ambiental e capacidade de assimilao do meio ambiente, assim
como de diferentes nveis de viabilidade financeira e tcnica.
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5. O cliente consultar a verso mais recente das Diretrizes EHS ao avaliar e selecionar tcnicas de
preveno e controle da poluio para o projeto. Essas Diretrizes de EHS contm os nveis de
desempenho e medidas que so normalmente aceitveis e aplicveis a projetos. Quando regulamentos
do pas hospedeiro diferirem dos nveis e medidas apresentados naquelas Diretrizes, exigir-se- que os
clientes atinjam qualquer deles que seja mais severo. Se nveis ou medidas menos severos do que os
indicados nas Diretrizes EHS forem apropriados em vista das circunstncias especficas do projeto, o
cliente fornecer uma justificativa completa e detalhada de quaisquer alternativas propostas, mediante o
processo de identificao de riscos e impactos socioambientais. Essa justificativa deve demonstrar que
a escolha nveis diferentes de desempenho se coaduna com os requisitos deste Padro de
Desempenho.
8. Para projetos que se espera que produzam ou que estejam atualmente produzindo mais de 20.000
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toneladas de equivalentes de CO2, anualmente o cliente quantificar as emisses diretas das
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dependncias pertencentes ou controladas dentro dos limites fsicos do projeto, assim como as
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emisses indiretas associadas com a produo local de energia usada pelo projeto. A quantificao de
emisses de GEE ser efetuada anualmente pelo cliente de acordo com metodologias reconhecidas
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internacionalmente e boas prticas . Ademais, o cliente avaliar opes tcnica e financeiramente
viveis e com boa relao custo-benefcio, para reduzir ou neutralizar as emisses de GEE
relacionadas com o projeto durante a formulao e operao deste. Tais opes podem incluir, entre
outros, financiamento do carbono, melhoria da eficincia energtica, uso de fontes de energia
renovvel, alteraes do design do projeto, compensadores de emisses e adoo de outras medidas
atenuadoras tais como a reduo de emisses fugitivas e queima de gs.
Consumo de gua
9. Quando o projeto for um consumidor potencialmente significativo de gua, o cliente, alm de aplicar
os requisitos de eficincia de recursos deste Padro de Desempenho, dever adotar medidas que
evitem ou reduzam o uso de gua, de modo que o consumo de gua pelo projeto no tenha impactos
adversos significativos sobre outros. Tais medidas compreendem, entre outros, o uso de medidas
adicionais de conservao de gua tecnicamente viveis nas operaes do cliente, o uso de
suprimentos de gua alternativos, compensaes do consumo de gua para reduzir a demanda total de
recursos hdricos ao mbito do suprimento disponvel, e avaliao de localizaes alternativas para o
projeto.
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A relao custo/benefcio determinada de acordo com o capital e o custo operacional, bem como dos benefcios
financeiros da medida considerada durante toda vida dessa medida.
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A quantificao das emisses deve considerar todas as fontes significativas de emisses de gases de efeito estufa,
inclusive fontes no relacionadas com energia, como, entre outros, metano e xido nitroso.
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Mudanas induzidas pelo projeto no teor carbnico do solo ou na biomassa da superfcie podem contribuir para as
fontes de emisses diretas e devero ser includas nessa quantificao de emisses.
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Refere-se gerao de eletricidade por outros fora do local do projeto e energia usada no projeto para calefao
e refrigerao.
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As metodologias de estimativa so fornecidas pelo Painel Intergovernamental sobre Mudana Climtica, diversas
organizaes internacionais e reparties pertinentes do pas hospedeiro.
Preveno de Poluio
10. O cliente evitar a emisso de poluentes ou, quando isso no for vivel, minimizar possvel evit-
la, minimizar e/ou reduzir oscontrolar a intensidade e o fluxo de massa da sua emisso, para evitar
impactos negativos sobre a adversos na sade humana e o no meio ambiente, que sejam ao mesmo
tempo tcnica e financeiramente viveis e econmicas. 2 As tcnicas de controle e preveno da
poluio especficas ao projeto aplicadas durante o ciclo de vida til do projeto devero ser
adaptadas para os perigos e riscos associados s emisses do projeto e compatveis com a melhor
prtica da indstria internacional 3 conforme diversas fontes reconhecidas mundialmente. Isso se aplica
,
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11. Para tratar de possveis impactos adversos do projeto em condies ambientais existentes, o
cliente considerar fatores relevantes, incluindo as Environmental, Health and Safety Guidelines
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(Diretrizes de Sade, Segurana, e Meio Ambiente) da IFC, por exemplo, (i) a capacidade assimilativa
finita do meio ambiente; (ii) uso atual e futuro da terra; (iii) condies ambientais existentes; (iv) a
proximidade do projeto com reas importantes para a biodiversidade; e (v) o potencial de impactos
acumulados com consequncias incertas e/ou irreversveis. Alm de aplicar as medidas pertinentes
eficincia energtica e controle da poluio exigidas neste Padro de Desempenho, quando o projeto
tem possibilidade de constituir uma fonte significativa de emisses numa rea j degradada, o cliente
considerar estratgias e adotar medidas que evitem ou reduzam os efeitos ambientais. Essas
estratgias incluem, entre outras, a avaliao de alternativas para localizao do projeto e meios de
compensar as emisses.
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Neste Padro de Desempenho, o termo poluio usado em referncia a poluentes perigosos e no
perigosos, nas formas slida, lquida e gasosa, e pretende incluir outras formas, como, por exemplo, odores
desagradveis, rudo, vibrao, radiao, energia eletromagntica, bem como a criao de impactos visuais
potenciais, incluindo a luz.
z Os termos viabilidade tcnica e viabilidade financeira so definidos no Padro de Desempenho 1. O termo
econmico se baseia na eficcia em reduzir emisses em relao ao custo adicional necessrio para obt-la. 3
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Com relao aos poluentes transfronteirios, inclusive os poluentes abordados na Conveno sobre Poluio
Atmosfrica Transfronteiria a Longa Distncia.
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Isso pode exigir coordenao com o governo nacional e municipal, as comunidades e outros que contribuem para
a contaminao encontrada e que qualquer avaliao siga um enfoque baseado nos riscos, condizente com o GIIP
apresentado nas Diretrizes Ambientais, Sanitrias e de Segurana do World Bank Group.
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Tais como ar, gua superficial e subterrnea e solos.
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A capacidade do meio ambiente de absorver uma carga incremental de poluentes, permanecendo ao mesmo
tempo abaixo de um limiar de risco inaceitvel para a sade humana e o meio ambiente.
Padro de Desempenho 3:
Prevencgo e Reducgo da Poluicgo
30 de abril de 2006
Dejetos
O cliente deve evitar ou minimizar a produo de dejetos
Resduos
5.12. O cliente evitar ou reduzir a gerao de resduos perigosos e no -perigosos tanto quanto ,
conforme for praticvel. Nos casos em que Quando no for possvel evitar a produogerao de
dejetos, mas em que ela tenha sido minimizadaresduos, o cliente a reduzir e recuperar e reutilizar os
dejetos; e, quando o lixo de uma forma que seja segura para a sade humana e o meio ambiente.
Quando no for possvel recuperar ou reutilizar os dejetoso lixo, o cliente o tratar, destruir ou
descartar esses dejetos de maneira segura para o meio ambiente. Se os dejetos produzidosde uma
forma que seja ambientalmente saudvel, incluindo o controle apropriado de emisses e resduos
resultantes do manuseio e processamento de resduos. Se os resduos gerados forem considerados
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perigosos,5, o cliente dever exploraradotar alternativas comercialmente viveisrazoveis para que o
um descarte seja feito de maneira correta do ponto de vista ambiental, considerandoambientalmente
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saudvel, observando as limitaes aplicveis ao seu movimento transnacional.6transfronteirio.
Quando o descarte dos dejetosde resduos perigosos for realizado feito por terceiros, o cliente dever
usar empreiteiras que sejam empresas respeitveis e legtimas, licenciadas pelas agncias reguladoras
relevantesutilizar empreiteiros bem conceituados e empresas legtimas licenciadas pelos rgos
reguladores pertinentes e obter documentao da cadeia de custdia at o destino final. Cumpre ao
cliente verificar se os locais licenciados para descarte esto sendo operados conforme padres
aceitveis e, se for esse o caso, o cliente utilizar esses locais. Quando no for esse o caso, os clientes
devem reduzir os resduos enviados para tais lugares e considerar outras opes de descarte, inclusive
a possibilidade de estabelecer suas prprias dependncias de recuperao ou descarte no local do
projeto.
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Conforme definido por convenes nacionais ou na legislao local.
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O movimento transfronteirio de materiais perigosos deve ser compatvel com a Conveno de Basileia sobre o
Controle de Movimentos Transfronteirios de Resduos Perigosos e seu Depsito e com a Conveno de Londres
sobre Descarga no Mar.
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Includo, por exemplo, na Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos Persistentes e o Protocolo de
Montreal sobre Substncias que Esgotam a Camada de Oznio.
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Em consonncia com a Conveno de Estocolmo sobre Poluentes Orgnicos Persistentes e o Protocolo de
Montreal sobre Substncias que Esgotam a Camada de Oznio. Aplicar-se-o consideraes semelhantes a certas
classes de pesticidas da Organizao Mundial da Sade (OMS).
usoconsiderar a possibilidade de usar substitutos menos perigosos dessesde tais materiais e produtos
qumicos.
Orientao Tcnica
8. O cliente consultar a verso atual das Diretrizes de EHS ao avaliar e selecionar tcnicas de
preveno e controle da poluio para o projeto. Essas Diretrizes contm os nveis e as medidas de
desempenho normalmente aceitveis e aplicveis a projetos. Quando as normas do pas anfitrio
forem diferentes dos nveis de desempenho apresentados nas Diretrizes de EHS, os clientes devem
aplicar os valores mais rigorosos. Se forem apropriados medidas ou nveis menos estritos em vista
das circunstncias especficas do projeto, o cliente fornecer justificativa completa e detalhada para
qualquer uma das alternativas propostas. Essa justificativa demonstrar que a opo de nveis de
desempenho alternativos consistente com as exigncias gerais deste Padro de Desempenho.
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Em referncia a poluentes transnacionais, incluindo aqueles includos na Conveno sobre poluio do ar
transnacional de longo alcance.
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Como definido pela legislao local ou pelas convenes internacionais.
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De acordo com os objetivos da Conveno de Basel sobre o
Uso e Manejo de Pesticidas
Padro de Desempenho 3:
Preveno e Reduo da Poluio
30 de abril de 2006
10. O cliente promovery a reduo e o controle das emisses de gases do efeito estufa de maneira
apropriada natureza e escala das operaes e dos impactos do projeto.
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quantificao e o monitoramento das emisses de GHG sero realizados anualmente de acordo
com as metodologias reconhecidas internacionalmente.11 Alm disso, o cliente avaliary opes
econmicas e viyveis do ponto de vista tcnico e financeiro para reduzir ou compensar as emisses
de gases do efeito estufa relacionadas ao projeto durante o planejamento e a operao do projeto.
Essas opes podem incluir, sem limitao, financiamento de carbono, aumento da economia de
energia, o uso de fontes de energia renovyveis, alteraes na elaborao do projeto, compensaes
por emisses e a adoo de outras medidas atenuantes como, por exemplo, a reduo de emisses
fugidias e a reduo da combusto de gys.
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Como, por exemplo, ar, yguas superficiais e subterrneas, e solos.
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A capacidade do meio ambiente de absorver uma carga incremental de poluentes ao mesmo tempo em que
permanece abaixo de um limiar de risco inaceityvel para a sade humana e o meio ambiente.
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A significncia da contribuio de um projeto para as emisses de GHG varia de acordo com o setor da
industria. O limite para este Padr de Desempenho equivalente a 100.000 toneladas de Co2 por ano para
as emisses agregadas de fonts diretas e das indirectas associadias compra de eletricidade para consumo
prprio. Esse e outros limites semelhantes sero aplicados a esses setores ou atividades industriais, como
energia, transporte, indstria pesada, agricultura, silvicultura e manejo de dejetos de maneira a ajudar a
promover a conscincia e a reduo das emisses.
' As metodologias de estimativa so fornecidas pelo Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC, Painel
Intergovernamental sobre Mudana Climytica), vyrias organizaes internacionais e as agncias relevantes do
pas-sede.
Padro de Desempenho 3:
Prevencgo e Reducgo da Poluicgo
30 de abril de 2006
15. seja conhecidaespcies visadas e que tenhatenham efeitos mnimos sobre outras espcies no
visadas e o meio ambiente. Quando o cliente seleciona osescolher pesticidas, a seleoescolha ser
feita levando-se em considerao se os pesticidas sobaseada em serem estes embalados em
contineresou no de uma forma seguros, tm etiquetas vistaclaramente rotulados para o uso
seguro e apropriado, e tenham sido fabricadosmanufaturados por uma entidade devidamente
licenciadaento licenciadas pelas agnciasreparties reguladoras relevantescompetentes.
14.16. O cliente deve planejar oformular seu regime de aplicao de pesticidas de maneira a
minimizar o dano apara reduzir danos aos inimigos naturais das pragas visada e evitar o
desenvolvimento de pragas resistentes. Alm dissoresistncia entre estas. Ademais, os pesticidas
sero manipuladosmanuseados, armazenados, aplicados e descartados de acordo com o Cdigo
de conduta internacional da Organizao para a Alimentao e a Agricultura (FAO) sobre a
distribuio e o uso de pesticidas (International Code of Conduct on the Distribution and Use of
Pesticides) ou outra melhor prtica da indstria internacionalInternacional de Conduta sobre
Distribuio e Uso de Pesticidas e outros GIIP.
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