CMARA DOS DEPUTADOS

Centro de Documentao e Informao

LEI N 12.550, DE 15 DE DEZEMBRO DE 2011

Autoriza o Poder Executivo a criar a

empresa pblica denominada Empresa
Brasileira de Servios Hospitalares EBSERH; acrescenta dispositivos ao
Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 - Cdigo Penal; e d outras
providncias.

A PRESIDENTA DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a criar empresa pblica
unipessoal, na forma definida no inciso II do art. 5 do Decreto-Lei n 200, de 25 de
fevereiro de 1967, e no art. 5 do Decreto-Lei n 900, de 29 de setembro de 1969,
denominada Empresa Brasileira de Servios Hospitalares - EBSERH, com
personalidade jurdica de direito privado e patrimnio prprio, vinculada ao Ministrio
da Educao, com prazo de durao indeterminado.
1 A EBSERH ter sede e foro em Braslia, Distrito Federal, e poder
manter escritrios, representaes, dependncias e filiais em outras unidades da
Federao.
2 Fica a EBSERH autorizada a criar subsidirias para o desenvolvimento
de atividades inerentes ao seu objeto social, com as mesmas caractersticas estabelecidas
no caput deste artigo, aplicandose a essas subsidirias o disposto nos arts. 2 a 8,
no caput e nos 1, 4 e 5 do art. 9 e, ainda, nos arts. 10 a 15 desta Lei.
Art. 2 A EBSERH ter seu capital social integralmente sob a propriedade
da Unio.
Pargrafo nico. A integralizao do capital social ser realizada com
recursos oriundos de dotaes consignadas no oramento da Unio, bem como pela
incorporao de qualquer espcie de bens e direitos suscetveis de avaliao em
dinheiro.
Art. 3 A EBSERH ter por finalidade a prestao de servios gratuitos de
assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico
comunidade, assim como a prestao s instituies pblicas federais de ensino ou
instituies congneres de servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao

ensino-aprendizagem e formao de pessoas no campo da sade pblica, observada,

nos termos do art. 207 da Constituio Federal, a autonomia universitria.
1 As atividades de prestao de servios de assistncia sade de que
trata o caput estaro inseridas integral e exclusivamente no mbito do Sistema nico de
Sade - SUS.
2 No desenvolvimento de suas atividades de assistncia sade, a
EBSERH observar as orientaes da Poltica Nacional de Sade, de responsabilidade
do Ministrio da Sade.
3 assegurado EBSERH o ressarcimento das despesas com o
atendimento de consumidores e respectivos dependentes de planos privados de
assistncia sade, na forma estabelecida pelo art. 32 da Lei n 9.656, de 3 de junho de
1998, observados os valores de referncia estabelecidos pela Agncia Nacional de
Sade Suplementar.
Art. 4 Compete EBSERH:
I - administrar unidades hospitalares, bem como prestar servios de
assistncia mdico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnstico e teraputico
comunidade, no mbito do SUS;
II - prestar s instituies federais de ensino superior e a outras instituies
congneres servios de apoio ao ensino, pesquisa e extenso, ao ensinoaprendizagem e formao de pessoas no campo da sade pblica, mediante as
condies que forem fixadas em seu estatuto social;
III - apoiar a execuo de planos de ensino e pesquisa de instituies
federais de ensino superior e de outras instituies congneres, cuja vinculao com o
campo da sade pblica ou com outros aspectos da sua atividade torne necessria essa
cooperao, em especial na implementao das residncias mdica, multiprofissional e
em rea profissional da sade, nas especialidades e regies estratgicas para o SUS;
IV - prestar servios de apoio gerao do conhecimento em pesquisas
bsicas, clnicas e aplicadas nos hospitais universitrios federais e a outras instituies
congneres;
V - prestar servios de apoio ao processo de gesto dos hospitais
universitrios e federais e a outras instituies congneres, com implementao de
sistema de gesto nico com gerao de indicadores quantitativos e qualitativos para o
estabelecimento de metas; e
VI - exercer outras atividades inerentes s suas finalidades, nos termos do
seu estatuto social.
Art. 5 dispensada a licitao para a contratao da EBSERH pela
administrao pblica para realizar atividades relacionadas ao seu objeto social.
Art. 6 A EBSERH, respeitado o princpio da autonomia universitria,
poder prestar os servios relacionados s suas competncias mediante contrato com as
instituies federais de ensino ou instituies congneres.
1 O contrato de que trata o caput estabelecer, entre outras:
I - as obrigaes dos signatrios;
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execuo a serem
observados pelas partes;
III - a respectiva sistemtica de acompanhamento e avaliao, contendo
critrios e parmetros a serem aplicados; e

IV - a previso de que a avaliao de resultados obtidos, no cumprimento de

metas de desempenho e observncia de prazos pelas unidades da EBSERH, ser usada
para o aprimoramento de pessoal e melhorias estratgicas na atuao perante a
populao e as instituies federais de ensino ou instituies congneres, visando ao
melhor aproveitamento dos recursos destinados EBSERH.
2 Ao contrato firmado ser dada ampla divulgao por intermdio dos
stios da EBSERH e da entidade contratante na internet.
3 Consideram-se instituies congneres, para efeitos desta Lei, as
instituies pblicas que desenvolvam atividades de ensino e de pesquisa na rea da
sade e que prestem servios no mbito do Sistema nico de Sade - SUS.
Art. 7 No mbito dos contratos previstos no art. 6, os servidores titulares
de cargo efetivo em exerccio na instituio federal de ensino ou instituio congnere
que exeram atividades relacionadas ao objeto da EBSERH podero ser a ela cedidos
para a realizao de atividades de assistncia sade e administrativas.
1 Ficam assegurados aos servidores referidos no caput os direitos e as
vantagens a que faam jus no rgo ou entidade de origem.
2 (Revogado pela Lei n 12.863, de 24/9/2013)
Art. 8 Constituem recursos da EBSERH:
I - recursos oriundos de dotaes consignadas no oramento da Unio;
II - as receitas decorrentes:
a) da prestao de servios compreendidos em seu objeto;
b) da alienao de bens e direitos;
c) das aplicaes financeiras que realizar;
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguis, foros, dividendos e
bonificaes; e
e) dos acordos e convnios que realizar com entidades nacionais e
internacionais;
III - doaes, legados, subvenes e outros recursos que lhe forem
destinados por pessoas fsicas ou jurdicas de direito pblico ou privado; e
IV - rendas provenientes de outras fontes.
Pargrafo nico. O lucro lquido da EBSERH ser reinvestido para
atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas decorrentes da reserva
legal e da reserva para contingncia.
Art. 9 A EBSERH ser administrada por um Conselho de Administrao,
com funes deliberativas, e por uma Diretoria Executiva e contar ainda com um
Conselho Fiscal e um Conselho Consultivo.
1 O estatuto social da EBSERH definir a composio, as atribuies e o
funcionamento dos rgos referidos no caput.
2 ( VETADO).
3 ( VETADO).
4 A atuao de membros da sociedade civil no Conselho Consultivo no
ser remunerada e ser considerada como funo relevante.
5 Ato do Poder Executivo aprovar o estatuto da EBSERH.
Art. 10. O regime de pessoal permanente da EBSERH ser o da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto- Lei n 5.452, de 1
de maio de 1943, e legislao complementar, condicionada a contratao prvia

aprovao em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, observadas as normas

especficas editadas pelo Conselho de Administrao.
Pargrafo nico. Os editais de concursos pblicos para o preenchimento de
emprego no mbito da EBSERH podero estabelecer, como ttulo, o cmputo do tempo
de exerccio em atividades correlatas s atribuies do respectivo emprego.
Art. 11. Fica a EBSERH, para fins de sua implantao, autorizada a
contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal tcnico e administrativo por
tempo determinado.
1 Os contratos temporrios de emprego de que trata o caput somente
podero ser celebrados durante os 2 (dois) anos subsequentes constituio da
EBSERH e, quando destinados ao cumprimento de contrato celebrado nos termos do
art. 6, nos primeiros 180 (cento e oitenta) dias de vigncia dele.
2 Os contratos temporrios de emprego de que trata o caput podero ser
prorrogados uma nica vez, desde que a soma dos 2 (dois) perodos no ultrapasse 5
(cinco) anos.
Art. 12. A EBSERH poder celebrar contratos temporrios de emprego com
base nas alneas a e b do 2 do art. 443 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT,
aprovada pelo Decreto-Lei n 5.452, de 1o de maio de 1943, mediante processo seletivo
simplificado, observado o prazo mximo de durao estabelecido no seu art. 445.
Art. 13. Ficam as instituies pblicas federais de ensino e instituies
congneres autorizadas a ceder EBSERH, no mbito e durante a vigncia do contrato
de que trata o art. 6, bens e direitos necessrios sua execuo.
Pargrafo nico. Ao trmino do contrato, os bens sero devolvidos
instituio cedente.
Art. 14. A EBSERH e suas subsidirias estaro sujeitas fiscalizao dos
rgos de controle interno do Poder Executivo e ao controle externo exercido pelo
Congresso Nacional, com auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
Art. 15. A EBSERH fica autorizada a patrocinar entidade fechada de
previdncia privada, nos termos da legislao vigente.
Pargrafo nico. O patrocnio de que trata o caput poder ser feito mediante
adeso a entidade fechada de previdncia privada j existente.
Art. 16. A partir da assinatura do contrato entre a EBSERH e a instituio
de ensino superior, a EBSERH dispor de prazo de at 1 (um) ano para reativao de
leitos e servio inativos por falta de pessoal.
Art. 17. Os Estados podero autorizar a criao de empresas pblicas de
servios hospitalares.
Art. 18. O art. 47 do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de dezembro de 1940 Cdigo Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte inciso V:
"Art.47.
.............................................................................................................................................
...............................................

..........................................................................................................................
......................................................................................
V - proibio de inscrever-se em concurso, avaliao ou exame pblicos."
(NR)
Art. 19. O Ttulo X da Parte Especial do Decreto-Lei n 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Cdigo Penal, passa a vigorar acrescido do seguinte Captulo V:
"CAPTULO V
DAS FRAUDES EM CERTAMES DE INTERESSE PBLICO
Fraudes em certames de interesse pblico
'Art. 311-A. Utilizar ou divulgar, indevidamente, com o fim de beneficiar
a si ou a outrem, ou de comprometer a credibilidade do certame, contedo sigiloso de:
I - concurso pblico;
II - avaliao ou exame pblicos;
III - processo seletivo para ingresso no ensino superior; ou
IV - exame ou processo seletivo previstos em lei: Pena - recluso, de 1 (um)
a 4 (quatro) anos, e multa.
1 Nas mesmas penas incorre quem permite ou facilita, por qualquer meio,
o acesso de pessoas no autorizadas s informaes mencionadas no caput.
2 Se da ao ou omisso resulta dano administrao pblica: Pena recluso, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
3 Aumenta-se a pena de 1/3 (um tero) se o fato cometido por
funcionrio pblico.'"
Art. 20. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 15 de dezembro de 2011; 190 da Independncia e 123 da
Repblica.
DILMA ROUSSEFF
Fernando Haddad
Alexandre Rocha Santos Padilha
Miriam Belchior