DIREITO PREVIDENCIRIO AULA 1

Apresentao Pessoal do Professor (Currculo Lattes):

http://buscatextual.cnpq.br/buscatextual/visualizacv.do?
id=K4498711H9

Apresentao da Disciplina: Disciplina Obrigatria, de 04 crditos.

Avaliao:

1 Prova Bimestral

2 Prova Bimestral

Simulado

Participao em debates presenciais ou em nossa pgina no Facebook

Debates Previdencirio Faceca 2017 1 Semestre:. Cada interveno em
sala de aula ser avaliada em 5 pontos (at 1 por aula) e cada interveno
em nossa pgina no Facebook em 2 pontos (at 2 por aula, em um total de 4
pontos por semana)

OU trabalho escrito com tem a ser oportunamente divulgado.

Limite de 05 faltas no semestre.

As fontes de estudo da Disciplina sero a Constituio, as Leis 8.213/91,

8.742/93 e 8.212/91 e o projeto de emenda constitucional a respeito do
assunto enviado pelo Governo ao Congresso Nacional, em dezembro de
2016.

Roga-se que o material seja trazido em todas as aulas. Excepcionalmente, e

com aviso prvio, ser necessria a consulta a regulamentos da Previdncia
Social, que sero fornecidos com antecedncia por email aos alunos.

Ser enviado, com antecedncia, um resumo de nossa aula, para facilitar as

discusses em sala de aula.
O professor encontra-se disposio de todos os alunos, para discusso de
assuntos pertinentes disciplina, ou qualquer outro assunto jurdico, no
endereo eletrnico l.ribeiro.cruz@gmail.com. Todas as perguntas sero
respondidas em at 48 horas.

Conceitos iniciais da Disciplina

Seguridade Social: segundo o artigo 194 da Constituio, o conjunto

integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da Sociedade,
destinadas a assegurar os direitos relativos Sade, Assistncia Social e
Previdncia Social.

Integram nossa ementa de curso a Assistncia e Previdncia Social.

Havendo tempo disponvel, poderemos discutir tambm a questo da Sade
no Brasil, tema objeto da dissertao de mestrado do professor.

O Direito Previdencirio um direito pblico, formado pelo conjunto de

princpios e regras destinados a estabelecer um sistema de proteo social
aos indivduos contra eventos que o impeam de prover as suas
necessidades pessoais bsicas e de suas famlias.

Direito Pblico: porque, ao contrrio do direito privado, no h autonomia

das partes envolvidas para estabelecerem novas prestaes, obrigaes e
seus respectivos modos de cumprimento no previstas na Constituio e na
Lei. Importante notar que, embora possa ter uma origem histrica comum
com o Direito do Trabalho, dele se distanciou completamente, tanto em seu
estudo quanto em sua prtica. Atualmente, o ramo mais prximo do Direito
Previdencirio, do qual adota os princpios fundamentais e pode ser
considerado mesmo uma especializao, o direito Administrativo.

Eventos ou contingncias: idade avanada, invalidez, morte, enfermidade,

maternidade, acidente do trabalho, prestaes familiares, desemprego e
tratamento mdico.

A Constituio e a Seguridade Social

Diferena entre Previdncia Social e Assistncia Social

Segundo a Constituio, artigo 203, caput, a Assistncia Social ser

prestada a quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social.

J a Previdncia Social, segundo o artigo 201, caput, demanda a existncia

da contrapartida de contribuies ao sistema de seguridade social para a
concesso de suas prestaes.

Contribuies Sociais: tributos exigidos com suporte nos artigos 149 e

195 da Constituio, que sero objeto de uma aula especfica.

Neste momento, importante destacar que estas contribuies sociais no

so uma poupana de cada trabalhador/contribuinte especfico, como em
um regime de capitalizao previdenciria. Elas formam um patrimnio
comum de todos os brasileiros, que ser distribudo conforme a previso
constitucional e legal, em regime de repartio.

Princpios Constitucionais da Seguridade Social (artigo 194 da

Constituio)

1. Universalidade da Cobertura: o sistema de seguridade social

pretende proporcionar proteo contra todos os riscos sociais
(eventos) que possam vir a gerar um estado de necessidade
(supresso ou diminuio acentuada/imprevista da renda do
cidado). Um sistema ideal forneceria esta proteo do bero ao
tmulo

2. Universalidade do Atendimento: o sistema de seguridade social

pretende atender a todos que dele necessitem;

3. Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes

urbanas e rurais: princpio inscrito na Constituio de 1988 com o
objetivo de por fim discriminao dos trabalhadores rurais, que
existia at ento;
4. Seletividade na prestao dos benefcios e servios: princpio que
contrapartida dos dois primeiros. Se a cobertura e o atendimento so
universais, no se deve esquecer que os recursos so sempre
limitados. Por isso, deve o legislador fixar quais necessidades sero
atendidas prioritariamente;

5. Distributividade na prestao dos benefcios e servios: a

Constituio de 1988 no uma Constituio Liberal, nem mesmo
politicamente neutra. Ela tem a viva preocupao com o rearranjo
econmico da sociedade, e esta disposio se encontra neste sentido,
para que a Seguridade Social seja um elemento de redistribuio de
renda;

6. Irredutibilidade no valor dos benefcios: impossibilidade de se

reduzir o valor real dos benefcios, a que se d cumprimento com o
reajuste anual dos benefcios pela variao da inflao.

7. Equidade na forma de participao no custeio: financiamento da

Seguridade Social segundo os ditames da justia fiscal, da
capacidade contributiva;

8. Diversidade na base de financiamento: diviso do encargo do

financiamento da Seguridade Social por diversas bases de imposio
tributria, a serem pagas por setores tambm diversos da sociedade.

9. Carter democrtico e descentralizado da Administrao, mediante

gesto quadripartite, com participao dos trabalhadores,
empregados, aposentados e Governos nos rgos colegiados: a lei
deveria prever a administrao colegiada dos rgos executivos da
Seguridade Social e Previdncia Social. Embora estes rgos
efetivamente existam, sua real influncia diminuta.

A Proposta de Emenda Constitucional 287 traz uma nica

proposta de modificao destes princpios, buscando alterar o
artigo 195, I, a da Constituio, para explicitar que os
trabalhadores rurais (segurados especiais, em especial) devem
participar mais efetivamente do custeio da Seguridade Social
(hoje participam de forma bastante limitada, como veremos nas
prximas aulas).