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[...] SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO. ART. 89 DA LEI 9.099/95.

NEGATIVA
POR PARTE DO RGO MINISTERIAL. MOTIVAO. POSSIBILIDADE DE ANLISE
PELO PODER JUDICIRIO. 1. Tratando-se a suspenso condicional do processo de um meio
conciliatrio para a resoluo de conflitos no mbito da Justia Criminal, mostrando-se como
uma alternativa persecuo penal estatal, fica evidenciado o interesse pblico na aplicao do
aludido instituto. 2. Embora o rgo ministerial, na qualidade de titular da ao penal
pblica, seja ordinariamente legitimado a propor a suspenso condicional do processo
prevista no artigo 89 da Lei n. 9.099/95, os fundamentos da recusa da proposta podem e
devem ser submetidos ao juzo de legalidade por parte do Poder Judicirio. PROPOSTA
NEGADA EM RAZO DA AUSNCIA DOS REQUISITOS SUBJETIVOS.
CULPABILIDADE. CIRCUNSTNCIAS DO CRIME. ELEMENTOS QUE INTEGRAM O
PRPRIO TIPO PENAL INCRIMINADOR ATRIBUDO AO PACIENTE NA EXORDIAL
ACUSATRIA. GRAVIDADE ABSTRATA. FUNDAMENTAO INIDNEA.
CONSTRANGIMENTO ILEGAL EVIDENCIADO. ORDEM PARCIALMENTE
CONCEDIDA. 1. Na linha dos precedentes desta Corte, segundo os quais no se admite a
utilizao de elementos integrativos do tipo penal para justificar a exacerbao da pena-base,
igualmente deve ser vedado o recurso fundamentao semelhante para, em juzo sumrio,
negar a suspenso condicional do processo. 2. Na hiptese, o rgo acusatrio negou ao
paciente a proposta de suspenso condicional do processo, o que foi chancelado tanto pelo juzo
monocrtico como pelo Tribunal de origem, utilizando-se de elementos que integram a prpria
descrio abstrata do crime de quadrilha, bem como da suposta gravidade do delito que, pela
sua falta de concretude, no atende garantia constante do artigo 93, inciso IX, da Constituio
Federal. 3. Ordem parcialmente concedida para deferir ao paciente a suspenso
condicional do processo, devendo o magistrado singular estabelecer as condies previstas
no artigo 89, 1, da Lei n. 9.099/90 como entender de direito. (STJ, HC 131.108/RJ, Rel.
Ministro Jorge Mussi, 5 Turma, julgado em 18/12/2012, DJe 04/03/2013)

PROCESSO PENAL. HABEAS CORPUS. SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO.


MINISTRIO PBLICO. OFERECIMENTO DA PROPOSTA. LEGITIMIDADE. RECUSA.
FUNDAMENTAO. NECESSIDADE. VERIFICAO DA LEGALIDADE PELO
MAGISTRADO. OBRIGATORIEDADE. CONCESSO EX OFFICIO. POSSIBILIDADE.
INAPLICABILIDADE DO ART. 28, CPP. ORDEM CONCEDIDA. 1. OS REQUISITOS DE
ADMISSIBILIDADE DA SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO ENCONTRAM-SE TAXATIVAMENTE
ELENCADOS NO ART. 89, CAPUT, LEI 9.099/95, QUAIS SEJAM, PENA MNIMA IGUAL OU INFERIOR
A 01 ANO, INEXISTNCIA DE OUTRO PROCESSO EM CURSO E DE CONDENAO ANTERIOR POR
CRIME E PRESENA DOS DEMAIS REQUISITOS DO ART. 77, CP (NO REINCIDNCIA EM CRIME
DOLOSO; A CULPABILIDADE, OS ANTECEDENTES, A CONDUTA SOCIAL E PERSONALIDADE DO
AGENTE, BEM COMO OS MOTIVOS E AS CIRCUNSTNCIAS AUTORIZEM A CONCESSO DO
BENEFCIO); 2. O MINISTRIO PBLICO EST OBRIGADO A FUNDAMENTAR A NEGATIVA EM
OFERECER A PROPOSTA DE SUSPENSO DO PROCESSO, NO BASTANDO, PARA TANTO, MENCIONAR
GENERICAMENTE A CONDIO LEGAL E AFIRMAR QUE O ACUSADO NO A SATISFAZ, MAS
APONTAR POR QUAIS MOTIVOS SERIA INCABVEL O BENEFCIO; 3. INAPLICVEL O ART. 28 DO
CDIGO DE PROCESSO PENAL QUANDO O RGO DO PARQUET SE RECUSAR A OFERECER A
PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO, PORQUANTO REGE SITUAO
JURDICA ANTERIOR AO INCIO DA AO PENAL, E, NESTA HIPTESE, COMPETE AO MP
DECIDIR ACERCA DA SUA PROPOSITURA, ENQUANTO O ART. 89, LEI 9.099/95, TRATA DE FASE
POSTERIOR AO OFERECIMENTO DA DENNCIA, CABENDO AO JUIZ A TAREFA DE CONDUZIR O
PROCESSO DE ACORDO COM AS LEI APLICVEIS; 4. IMPRPRIA A UTILIZAO DA
ANALOGIA PARA FAZER INCIDIR O ART. 28, CPP, PARA OS FINS DO ART. 89, LEI 9.099/95,
POIS SE O PROCURADOR-GERAL OU OUTRO REPRESENTANTE DO PARQUET, POR ELE
DESIGNADO, RECUSAR-SE A OFERECER A PROPOSTA, NADA MAIS PODER FAZER O
MAGISTRADO A QUO A NO SER DAR CONTINUIDADE AO PROCEDIMENTO CONTRADITRIO,
AINDA QUE O ACUSADO SATISFAA TODAS AS CONDIES LEGAIS PARA OBTER O BENEFCIO;
5. O VOCBULO PODER, CONSTANTE DO ART. 89, LEI 9.099/95, NO CORRESPONDE A
FACULDADE JURDICA. NO POSSUI A ACEPO DE PODER QUE DESIGNA AUTORIDADE,
SUPREMACIA EM DIRIGIR E GOVERNAR AS AES DE OUTREM PELA IMPOSIO DA OBEDINCIA
OU DOMNIO, MAS TRADUZ A IDIA DE OPORTUNIDADE, OCASIO OU ENSEJO PARA OFERECER A
PROPOSTA DE SUSPENSO DO PROCESSO; 6. O MINISTRIO PBLICO TEM SOMENTE A
LEGITIMIDADE DE OFERECER A PROPOSTA DE SUSPENSO CONDICIONAL DO PROCESSO, SENDO A
CONCESSO DO BENEFCIO FUNO JUDICIAL E, PORTANTO, OBRIGATRIA QUANDO
PREENCHIDOS OS REQUISITOS LEGAIS; 7. CABE AO JUIZ, SEGUNDO OS POSTULADOS DO
PRINCPIO DO IMPULSO OFICIAL, DECIDIR ACERCA DA SUSPENSO DO PROCESSO COM BASE
NOS REQUISITOS LEGAIS, HAVENDO OU NO PROPOSTA PELO MINISTRIO PBLICO; 8.
ORDEM CONCEDIDA PARA QUE O JUZO PRIMEVO DECIDA A RESPEITO DA SUSPENSO
CONDICIONAL DO PROCESSO A PARTIR DA FUNDAMENTAO DO RGO DO PARQUET,
CONCEDENDO OU DENEGANDO O BENEFCIO COM BASE NA LEGISLAO QUE REGE A
ESPCIE. (HC 32.008/RS, REL. MINISTRO PAULO MEDINA, STJ 6 TURMA, JULGADO EM
20/04/2006, DJ 13/11/2006 P. 299)